城市交通压力（精选11篇）
城市交通压力 篇1
近年来, 随着地铁建设的飞速发展, 乘坐地铁出行成为都市人的首选, 越来越多的人乘坐让地铁超负荷运载, 由此引发地铁事故屡见不鲜。为了地铁运行安全, 纽约、伦敦、东京、墨尔本、布达佩斯等五大城市出台了缓解地铁压力的妙招。
纽约:公交联动票价浮动
纽约是美国的经济文化中心, 也是举世闻名的国际最大城市, 尽管纽约的地铁系统四通八达, 可是仍然无法满足世界各地乘客乘坐地铁的要求。交通是一个城市文明和科技的综合窗口, 为了让纽约这个国际大城市保持交通的畅通, 就必须要保证地铁的畅通。因此, 如何缓解纽约地铁的压力, 成为纽约市政府刻不容缓要解决的头等大事。要知道, 地铁是一座城市交通的枢纽, 要缓解地铁压力, 最好是疏散乘客的流动量, 减少乘客乘坐地铁的次数。于是, 纽约市政府率先出台了“公交联动票价浮动制”:第一是对地铁票价的灵活浮动, 上下班的高峰期间乘坐地铁, 其票价向上浮动一倍;第二是一张地铁票卡在刷卡后的两个小时内可以免费乘坐其它公交车辆。纽约是世界上最为富裕的城市之一, 大多数上班族都住在郊区, 每天上下班高峰期, 那些上班族都蜂拥而来抢坐地铁, 把纽约城市的各个站台挤得水泄不通。自从出台了“公交联动票价浮动”制度以后, 那些没有急事出门的人就错开了高峰期乘坐地铁, 约有三分之一的上班族也选择了乘坐其他公交系统进城上班, 从而缓解了地铁的压力。
伦敦:无所不在的关怀
伦敦是英国的首都城市, 与美国的纽约并列为世界金融中心。作为英国的政治、文化和经济中心, 伦敦很自豪地诞生了世界上最早的第一条地铁。在地铁的运行管理中, 伦敦人也累积了一套行之有效的先进管理方法。在地铁管理与运营上, 伦敦地铁无论是软件还是硬件, 都让每一位乘坐地铁的人感到无所不在的关怀。伦敦地铁客流量是世界上最大的, 为了应对超负荷的客流量, 伦敦政府首先是在软件上狠下功夫, 伦敦地铁从买票、进站、出站都采用智能化系统, 上了地铁, 在地铁车厢内每一个显眼的地方都贴上有关乘车和换线的信息, 在伦敦地铁上是绝对看不到广告的, 让人感到了一种无微不至的关怀。有了这些车厢里的乘车和换线信息, 减少了陌生乘客在地铁站内逗留的时间, 从而提高了地铁的运载能力。
虽然伦敦地铁的乘客是世界上最多的, 但伦敦地铁的班次也是世界上最多的, 一般3分钟一班车, 如果是高峰期, 地铁的班次甚至缩短到1分钟一班。在每个地铁站台, 都用中、英文贴着醒目的温馨提示:上车的乘客往右靠, 留出左边的位置给下车的乘客, 这样一来, 地铁站的乘客都按着先下后上的秩序, 一点也不慌乱, 让人感到很温馨。
东京:地铁上的座椅可以折叠
日本东京是人口最为密集的城市之一, 也是亚洲最大的城市之一。东京的地铁一直是在高压力下运行的, 如何缓解东京的地铁压力, 是每一届东京政府颇感头疼的问题。东京因为其城市地理位置的独特性, 其交通一直实行“单中心+环线”的模式运行, 这就越发突出了东京城市中心的“聚焦”作用。因此, 为了缓解东京地铁的压力, 市政府出台了一系列的措施仍然不见效, 最后竟然在地铁的座椅上大做文章:东京地铁车厢内的座椅全部是折叠式的, 人少时, 乘客可以把座椅放下来, 舒舒服服地坐在上面。如果是高峰期, 乘客就自觉地把座椅折叠起来, 尽量扩大车厢里的空间, 让更多的乘客能够挤上地铁, 从而大大提高了地铁的运载能力。
墨尔本:早7点前、晚8点后免费坐车
墨尔本是澳大利亚维多利亚州的首府, 也是世界上环境最优美的城市之一。高速发展的经济, 让墨尔本成为交通拥挤的城市之一。相对而言, 墨尔本的地铁建设起步较晚, 在一些软件和硬件上还不能与先进的纽约和伦敦相提并论。对于墨尔本政府官员来说, 他们也不想沿用别人的办法来对付日益拥挤的地铁交通压力。墨尔本应对地铁交通压力的措施只有一条:早上7点之前、晚上8点以后免费坐车。近年来, 地铁成为墨尔本市民首选的交通工具, 为了分散乘客, 墨尔本政府推出了一个“早上7点之前、晚上8点以后乘坐地铁一律免费”的措施, 这样一来, 有许多市民就赶早在7点钟之前乘地铁到单位“等”上班, 下班后尽量在单位里加班到晚8点钟后回家, 这样就分散了一部分客流量, 从而缓解了高峰期地铁的交通压力。这办法看似很“土”, 但效果却很明显。
布达佩斯:灵活调整发车频率
布达佩斯是匈牙利首都, 也是欧洲著名古城, 每天吸引着世界各地的乘客前往留学、旅游和创业。随着经济的快速发展, 布达佩斯的交通压力也是显而易见的, 虽然布达佩斯在不断扩建地铁工程, 但还是无法满足乘客的需求。既然短时间内无法在硬件和软件上达到地铁压力的缓解, 布达佩斯也只有学习墨尔本自己想办法了。布达佩斯缓解地铁压力的措施是灵活调整地铁的发车频率:在上下班的高峰期和节假日, 布达佩斯的地铁就多派加班车, 从原来的10分钟一趟, 缩短到3分钟甚至是1-2分钟一趟。如果是乘客少的时间段, 就相应减少发车的班次。布达佩斯调整发车频率以乘客量的多少决定, 这种灵活调整发车频率的办法, 也是避免人群在站台滞留的好方法, 从而有效缓解了该市的地铁交通压力。
城市交通压力 篇2
文章标题：城市管理执法心得体会:谈压力
人在职场免不了要承担一定的压力，常常有人感叹压力太大，不堪重负，其实压力不在于大小而在于如何对待。
曾经看过一篇文章：教授向他的学生讲述如何正确对待压力。他举起一杯水，问道：“这杯水有多重？”从20克到500克，回答各异。“其实具体多重并非关键，关键在于你举杯的时间。如果你举了一
分钟，即便杯子重500克也不是问题，如果你举杯一个小时，20克的杯子也会让你手臂酸痛，如果举杯一天，恐怕就需要叫救护车了。同一个杯子，举的时间越长，它会变得越重。”教授笑着说。“倘若我们总是将压力扛在肩上，压力就像水杯一样，会变得越来越重。早晚有一天，我们将不堪其重。正确的做法是，放下水杯，休息一下，以便再次举起它。工作了一天疲惫地回到家里，应当将工作中的压力抛到一边，千万不能再将它带回家里，因为你明天还要扛起它。”
这样浅显的道理，人人都懂，但面对压力时却常常不能正确对待，有的人选择逃避，不愿承担责任；有的人被压力压垮，一蹶不振甚至做出傻事。任何工作都有职责，责任有多大，压力就有多大，城管执法工作因为是一个新兴事物，集中了很多的社会矛盾，要想做好执法工作，树立执法威信，困难重重，压力也重重，每一个执法队员都深有体会，违章现象屡禁不止，工作热情在反反复复中不断消耗，老百姓不理解，其他部门不配合，上级部门不满意……有时还要遭遇阻碍执法甚至暴力抗法，执法队员不仅受到精神上的打击，还遭受肉体的伤害，压力很大。因此作为执法队员更要懂得正确对待压力，不要把工作上的不顺利、不良情绪带回家，暂且放在一边，好好休息，明天照样情绪饱满、热情高涨地投入工作中去，对于工作中一时难以解决的问题，也不要急于求成，换种思路重新开始。另外，局党委要体察队员的压力，组织开展各项业余活动，丰富队员业余生活，为队员排解压力，释放情绪创造条件，变压力为动力，以便更好地开展执法工作。
空中交通管制员压力管理研究 篇3
关键词：管制特点 压力来源 压力缓解
中图分类号：V355文献标识码：A文章编号：1674-098X（2014）07（c）-0169-01
1 我国空中交通管制的特点
空中交通管制以维护正常的飞行秩序、保护空中交通的暢通为目的，通过对航空飞行器的各个环节进行监督控制和有力的后勤保障进行管理，确保国家和人民的生命财产安全。我国的空中交通管制最主要的特点是根据行政区划进行范围界定并且实行“两条主线、三级管理”的组织结构，也就是以空中交通管制的资源管理，如人、财、物等和空中交通管制的技术标准与系统运营的管理业务为主线[1]；实行总局、地区管理局、省局三级管理的体制。
空中交通管制作为一项综合的管理系统，主要通过空中交通管制员通过无线电的信息交换实现管理，这就使得管制员的工作表现出了以下特点：
（1）空中交通管制员的责任重大。空中交通管制是为了保障飞行器和人员的安全，因此管制员的每一个指令的发出都必须根据当前的情况做出正确的判断，否则就有可能造成重大的交通事故，管制员也会受到相应的法律的制裁。
（2）空中交通管制员的工作负荷较大。空中交通管制员主要是通过无线电来实现与飞行员的信息交换，为了保证这一过程中的沟通顺畅，对管制员的交谈就有了严格的要求，例如国际民航组织要求管制员的发音必须标准、通话形式必须规范。
（3）空中交通管制员的工作时间要求较高。由于管制员的交通管理工作负荷较大而且责任重大，因此必须保证管制员的精神状态饱满，不能超负荷工作。我国法律严格规定了某些管制工作的工作时间，对于塔台、区域管制室值班的管制员连续值勤的时间不得超过6 h；直接从事雷达管制的，其连续工作时间不得超过2 h，两次工作的时问间隔不得少于30 min[2]。
2 空中交通管制员压力来源
空中交通管制员的压力来于是多方面的，总的说来主要来源于以下几点：
（1）空中交通管制工作本身。第一，由于空中交通管制在工作上负荷较大，特别是在加班、轮班等情况下直接增大了管制员的工作负荷，管制员需要在有限的时间内作出对出现情况的判断并发出正确的指令更是比较困难。第二，随着近些年来航空事业的不断发展，飞行器的数量更是不断增加，这就造成了各航空公司的航班安排上出现相对集中的情况，无疑会增加管制员的工作强度，带来更大的压力。第三，空中交通管制难免会受到天气因素的影响，当大雾、暴雨等极端天气出现时，对飞行器的安全是一个严重的威胁，这时就更加考验管制员的应变能力，同时空地对话的更加频繁也会造成管制员的压力更大。第四，如果由于管制员的原因受到飞行员的投诉，轻则会受到上级领导的批评，重则会对管制员做出更加严厉的处罚，这往往会影响管制员的心理，以至于失眠、酗酒、发脾气等行为失序情形出现。
（2）空中交通管制的制度。我国的劳动法对于劳动者时间具有明确的规定，每日的工作时间不得超过8 h，平均每周的工作时间不得超过44 h；在劳动者身体健康的情况下每日延长工作时间不得超过3 h，对于连续工作1年以上的劳动者能够享受带薪休假。虽然劳动法严格规定了劳动者的工作时间，但是空中交通管理专门的法律却没有对管制员的工作时间进行具体的说明，所以我国有些管制员的实际工作时间每月都接近200 h，例如上海区域管制室的工作人员，在白天连续工作14 h的情况下，为了保证晚间的工作需要还要留守1/3的管制员直到第二天交班，实际的工作时间达到了24 h，这对于管制员的身体和心理是双重的打击，难免会加重管制员的心理压力。
（3）管制员的人际关系。管制员的工作一般都是由班组内的成员共同协作完成的，良好的同事关系对于管制员的心理健康有着积极的影响，人际关系和谐就保证了良好的团队的氛围，在出现情况时大家会共同应对；相反，如果和同事的关系差，这就会引起团队内的不信任，当出现问题时大家会相会推诿最终会影响工作任务的完成，使管制员感到身心俱疲。同时上下级关系处理得好会对空中交通管制的工作效率提高有帮助，如果上下级之间缺乏交流 往往会使之前的积怨越来越深，时间长了就会产生关系紧张等问题，进而对管制员的心理产生巨大的压力。
3 空中交通管制员压力缓解策略
（1）自我压力管理策略。首先，管制员应当增强自己交通管理的信心。空中交通管理的强度较高，当面对突发情况时管制员必须保证有充分的信心去应对，这样才能更加从容地面对各种紧急情况，履行好自身的管理职责。其次，管制员一般都在高度紧张的情况下处理各种空中交通问题，这种高度紧张的状态往往会带到生活中，影响自己的精神状态。所以管制员要学会各种精神放松的技巧，运用深呼吸、体育运动等进行放松，并且可以定期的进行心理方面的疏导，以防止管理员的压力过大。
（2）制度压力管理策略。空中交通管理作为一项十分系统的管理工作，对于管制员的精神状态要求非常高，因此我们需要对现有专门的制度法律加以完善，真正体现以人为本的原则。例如管制员过长时间的工作会引起疲劳，从而对管制员的心里压力产生影响，因此在制定管制员工作时间的问题上要充分考虑到这一点，可以采取连续工作时间不超过两小时的方式，并且缩短值班时间、合理进行分工、调整人员数量等。
（3）人际关系管理策略。和谐的人际关系对于舒缓管制员的压力具有重要的意义，但是交通管制员的工作往往需要精神的高度紧张，所以轮到休息时他们会让自己得到充分的休息，因此对于同事和上下级的交流很少。对此，管制员需要创造和上下级以及同事的交流机会，这对于工作压力的缓解很有帮助。同时有效的沟通还可以得到别人的认可和尊重，能够带来一定的成就感，消除工作不被认可引起的心理压力。
参考文献
[1]空中交通管制的发展.国际民航组织简报，241-an/145.
国外发达城市如何缓解地铁压力 篇4
一、纽约:地铁与公交联动
纽约地铁是美国纽约市的快速大众交通系统, 也是全球最错综复杂且历史悠久的公共地下铁路系统之一。纽约地铁站数约为470座, 商业营运轨道长度为1 056公里, 位居世界第二。纽约是美国第一大城市, 也是国际经济中心。据统计, 纽约市民和前往纽约的外地旅客, 其中60%都选择了地铁出行, 给纽约地铁造成了极大的压力。纽约地铁每天都在超负荷运载。
为了缓解纽约地铁交通的压力, 纽约市政府让地铁与公交形成了联动。凡是在纽约任何一个地铁站购买的“地铁卡”, 可以在划卡后两小时内, 免费乘坐一次公共汽车。此举不但方便了出行者换乘公交车, 也让高峰时间拥堵的人流可以向地面分散。
二、伦敦:智能管理
作为世界上第一条地下铁道的诞生地——伦敦, 它的地铁可谓四通八达。不过, 在上下班高峰时间, 伦敦的地铁也会人满为患。如牛津街地铁站入口处, 1小时的客流量就达2.25万人次。
为了缓解客流压力, 伦敦地铁采取一系列先进的智能管理系统, 从买票、进站、出站及信息查询等全部是电脑自动服务。地铁平均车次间隔为2~3分钟, 车次间隔最密时仅1分钟, 而且车速很快。地铁秩序良好, 乘客在电梯上总是往右边靠, 把左边留出来给那些匆匆赶路的乘客, 形成一条“快速”通道。地铁车厢里贴着换乘图, 乘客动动眼皮就可以看到了。外地人到了这里, 也不必为找不到路线而在地铁里瞎转, 所以, 伦敦的地铁虽然人多但不嘈杂, 且秩序井然。
三、东京:座椅折叠扩大空间
东京的城市形态是“单中心+环线”模式, 被日本建筑界称为“炸面饼圈”式的城市, 犹如我国建筑界称北京为“摊大饼”。由于中心区功能越来越密集, “聚焦”作用越来越强, 东京地铁已成为东京居民出行的首选交通工具。
为了缓解不断增加的客流量带来的拥挤状况, 日本政府和地铁公司采取了很多措施。其中, 比较特别的招数是地铁车厢里的座椅设计为折叠式。在上下班高峰时, 地铁里的工作人员会把车厢里的座椅折起来, 以空出更多的空间供乘客站立。但是, 交通效率的提高带来的却是更多的人流涌向中央工作区。早高峰时间, 车厢里每一个角落都会挤满人, 有时候关不上车门, 需要工作人员用手推。
四、墨尔本:推广“早起鸟儿票”
在澳大利亚墨尔本, 每天早高峰时间约有15万人穿梭于各条地铁线。这一人数比20年前增加了20%。为了缓解墨尔本地铁交通拥挤状况, 澳大利亚维多利亚州政府开始推广一种名为“早起鸟儿票”的票种。这也是澳大利亚首个计划通过推出免费乘坐解决拥堵的尝试。
这种新推出的票, 适用于墨尔本市内最拥挤的路段。如果乘客在早晨7时之前到达车站, 就可以凭此票搭乘免费地铁。维多利亚州政府希望“早起鸟儿票”能达到在高峰时间减少5%乘客的目的。政府在推广新票种的时候表示, 如果乘客常年使用这种票种, 每两周可节省52澳元 (约合322元人民币) , 一年就可以节省约1 100澳元。
五、莫斯科:出口电梯先上后下
莫斯科地铁站一直被公认为是世界上最漂亮的地铁站。莫斯科地铁的每个车站都由国内著名建筑师设计, 建筑造型各异、华丽典雅、风格独特, 建筑格局也各不相同, 大多用五颜六色的大理石、花岗岩、陶瓷和五彩玻璃进行镶嵌。除各种浮雕和壁画装饰外, 它的照明灯具也十分别致, 好像富丽堂皇的宫殿, 故享有“地下的艺术殿堂”之美称。同时, 莫斯科地铁的乘客运输量居世界首位, 每年约运送36亿人次, 是世界上效率第二高的地铁站, 仅次于纽约。
为了解决地铁乘客拥堵状况, 莫斯科的地铁工程师想出了一个好办法:莫斯科地铁的出口全部采用电梯输送。一旦地铁出现拥堵情况, 地铁指挥中心就及时采用电梯上行制, 也就是地铁出口的乘客只能上而不能下;等地铁站内的拥堵情况有所缓解之后, 才改为下行制, 地面上的乘客才能进入地铁。这种极具特色的举措, 在很大程度上疏散了地铁的客流量。
六、布达佩斯:缩短发车频率
城市交通压力 篇5
2015关于城市供水压力不足的>调研报告
随着**市城市框架的不断拉大，**市城市系统供水压力不足的问题日益突出。针对这一情况**圣泉水务有限公司结合**现状和地域特点，提出了相应的对策和措施。
一、**市城市供水压力现状
**供水设施经过二十多年的建设，到目前已形成生产能力6万m3/d,输配水管网总长118km（dn≥80mm），用水普及率98%,基本上满足了城市用水需要。但按“城市给水系统应满足城市的水量、水质、水压及城市消防、安全给水的要求”（《城市给水工程规划规范》 gb50282-98）来衡量，还有较大差距。当前市民反映最普遍也是制约**供水最突出的问题，就是给水管网水压不足，产生这一矛盾的主要原因有如下几方面。
1、现有供水系统起点低，城市扩展后显得先天不足。
主要制水厂江北水厂是建市前按原县城总规选址、征用地和确定最终规模的，至今未能突破单水源、小水厂、以树枝状为主的供水管网，供水水压为低压制的格局。供水范围原来主是要巴河两岸较平坦的低洼区（高位山坡地带尚未开发），且在上世纪80-90年代，城区多层建筑大部分都设有屋顶水箱和加压设备，对昼夜用水量和水压不均匀情况自行调节，所以江北水厂建成初期，供大于求，市民满意，政府高兴，很多潜在问题尚未显现。
撤县建市后，**总规几经修编，城市地位升级，供水范围迅速向下游及高位区扩展，且建筑层数普遍增加，小高层、高层建筑越来越多。原有低压制的供水系统，就显得起点太低，短时间内难以实现向中等城市的供水和安全性提高上的转变。表现在：
1、应有多水源、多水厂及应急水源；
2、低压制管网的中远端也应增设补压设施；
3、城市呈梯级开发后，地形起伏变大，应采用分区、分压供水方式；
4、重新合理布局生产、生活与消防合一的大的环状管网建设；
5、小高层、高层建筑给水系统的竖向分区等等诸多问题日显突出，原有供水系统先天不足的缺陷无法从根本上解决城市扩展后新出现的供用水矛盾。
2、管网建设滞后，供水系统未能全面配套。
江北水厂生产能力经扩建改造后虽已达到5万m3/d,但管网建设未能同步进行。由于原管网建设缺乏统一、科学、严密规划，现有118km的管网多是逐年小步走“见效快”形成的小口径管网，且大部分呈树枝状分布。近年供水量一增大，瓶颈问题就显现出来。尽管出厂水压力为0.45mpa,但至管网末端已锐减至0.15-0.2mpa,甚至更低。这主要表现在管网末端的南坝片区、后河桥片区、高位区龙泉片区和回风片区。
3、高位调节水池损坏，直接影响压力调控。
**供水区域多分布在离水厂较远的中下游地段，为使出厂水输水干管较均匀地向城内输水，在靠近江北水厂的白云台建有砖砌结构的高位调节水池两个，总容积3500 m3,除调蓄水量外，主要功能是起稳压作用。由于北二环开发建设，水池周围山体截脚和放炮施工作业等影响，致使1号水池（XX m3,）已开裂无法修复，仅剩2号水池在低水位状态下维持工作，使之调蓄和稳压作用大大减弱。管网水压波动的幅度和频率增加，高峰供水时压力波动尤为突出。目前城区不仅出现高地段、高区位、高楼层欠压缺水，甚至出现了低区供水压力不够现象，如南坝片区、北门片区和后河小区。
4、新建住宅小区供水后遗症层出不穷。
近几年来，**旧城改造，新区开发，**各处如雨后春笋般建成一片片居民小区商品住宅群，大多数是7-12层的小高层建筑。但供水水压问题从未引起相关人员的重视，从设计、施工到建成交付使用，均无楼院供水加压设施。靠城市供水管网压力是否能直供到顶，开发商似乎从未怀疑过。而实际上，小区室内室外给水系统不完善，供水设施不配套，交房后供水问题层出不穷，高层位住户反映热水器打不开，厕所排便冲不走的欠压问题严重存在，物业管理跟不上，水一通，供用水双方矛盾加剧。
5、一户一表供水方式改变后，所需服务水头增大。
实行一户一表、水表出户以后，多采用首层集中分户，各户分设单根小口径（dn20）主管入户的供水方式，较之以往每户有多根大口径（dn40或dn50）主管分别进入厨、厕、卫的供水方式，管径变小，管线增长，阀门和附件增多，使管道阻力损失成倍增加，对配水管网上的用户接管点处的服务水头提出了更高的要求。《城市给水工程规划规范》中所提到的满足用户接管点处服务水头28m的要求，相当于将水送至6层建筑物所需的最小水头，而实际上六层住宅“一户一表”所需水头往往要大得多，因此，分户表后，不少用户反映水压不足。
二、**供水压力不足解决的对策和措施
1、近远结合，科学规划。
为实现中等城市供水目标，按照**新的总规修编要求，XX年，**圣泉水务有限公司委托成都市供水设计院完成了2020年城市供水专业规划。拟建成多水源、大环网、分区分压城市供水系统。
2、加大投入，加快管网配套建设和高压区位供水加压站建设，从根本上改善管网水压。
现已完成城市给水管网改造规划、可研及一期工程的初设评审。一期管网改造（低压）工程已进入第一标段的施工阶段，计划用三年时间，>投资6610万元完成一期管网改造项目，使**供水管网现状得到根本改善，同时为二期建设、近远结合打好基 础。二期工程主要解决城市高区位加压供水问题。目前正积极筹备加压站选址、完善用地手续等供水加压站建设前期工作。
3、增加变频恒压装置和修缮白云台高位调节水池。
为弥补白云台高位调节水池功能不足，江北水厂在送水泵房增设了变频恒压装置，对稳定出厂水压力发挥了一定的作用，但对远端管网压力调节作用不大。为此，积极组织修缮白云台高位调节水池。高位调节水池功能恢复后与变频恒压相结合，实现近、远端水压综合调控。
4、积极协助用户，在搞好“一表一户”工程的同时，大力推行楼院二次加压设施建设。
城市交通压力 篇6
关键词：空中交通管制员 压力管理 策略
中图分类号：F562 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）08（a）-0143-01
空中交通管制工作的主要任务为航空器在地面与空中按照特定规则安全有序的流动提供一定保障，并且提供管制服务。在此过程中，空中交通管制员承担的工作职责尤为重要，相应的工作压力也随之增加，致使管制人员出现一系列的生理失调与心理不适问题，对其思维判断造成严重影响，由此为航空安全埋下隐患。因此，加强空中交通管制员的压力管理刻不容缓。
1 空中交通管制员的压力来源
空中交通的运行对于交通管制员的要求较高，因此，也在一定程度上增加了管制员的工作压力，要想采取有效的舒缓压力措施，就必须明确交通管制员的压力来源，以便于采取针对性策略。
1.1 自身压力
自身压力通常与空中交通管制员的社会角色、生活水平与综合素质等因素有关，尤其是其中的综合素质因素造成的工作压力最为直接。实际工作中，有些管制员对个人能力缺乏自信，当出现紧急事件或紧急情况时，往往不能根据工作条例切实履行职责，因此形成心理压力。而且，管制员在承担自身工作职责的基础上，还要承担社会与家庭带来的各种压力。由于工作具有特殊性，管制员容易和家庭成员间出现不和谐，客观上使管理员的心理压力增加。此外，作为社会成员，管制员在参与各种社会活动的过程中可能出现诸多问题，影响其情绪与心理，进而致使其在工作中产生差错[1]。
1.2 机制压力
机制压力通常表现在工作制度、班组的资源配置与管理体系中。实际工作中，管制员的排班或者排组不合理，可能导致管制员出现心理压力。同时，约束机制、绩效评估、竞争机制与分配机制的执行中也可能使管制员出现心理波动，甚至产生一定的心理挫败感。作为无形压力，机制压力对管制员造成的影响不可忽视。
1.3 环境压力
环境压力通常表现在工作单位、社会与家庭环境中，以工作单位这一环境造成的心理压力最为重要。由于空域领域变化日趋复杂，空中交通管制员不仅需要及时更新实施管理方面的各种规章制度，而且还要全力调整自身工作习惯以不断适应现代社会需求。此外，管制员的工作环境相对特殊，尤其是温度、灯光与噪声等因素都会影响管制员情绪，长期处于高压的工作环境中，其心理压力必然增加。
2 空中交通管制员的压力管理策略
2.1 自我压力的管理对策
首先，增强管制员对个人的自信心，学会应对诸多心理问题；管理员的工作与飞行安全具有直接关系，在高强度环境下，管制员只有保持充分自信才能对各项工作保证从容不迫的应对，同时认真履行个人职责，做好分内工作。其次，实际工作过程中，管制员的工作状态通常高度紧张，有些时候需要一名管制员同时对多架飞机进行调配。此种高度紧张的工作状态与繁重的任务，导致部分管制员甚至在下班后还处于精神紧张状态。因此，压力管理中需要应用有效的精神放松法来缓解其精神压力。可以运用按摩、深呼吸等常用的放松法促使管制员尽快放松身心，消除紧张感与疲劳感，从而达到缓解工作压力的目的。此外，加强管制员的心理辅导也不可忽视。最后，因倒班模式具有一定特殊性，许多管制员的自身生物钟处于紊乱状态，因此，协助管制员形成健康良好的生活方式对缓解身心压力具有积极作用。相关部门应提供给管制员一个良好的住宿条件与用餐条件，确保其睡眠充足与饮食合理。此外，鼓励管制员主动参加各种社会活动与体育锻炼，增强应对工作压力的能力，从而对工作态度与工作动机产生潜移默化的积极影响[2]。
2.2 机制压力的管理对策
空管单位在制定管理机制的过程中，应坚持人本理念，合理构建柔性管理体系。对管制员来说，空中管制工作并不只是一种谋生手段，更是实现个人价值的重要途径。所以，空管单位在实施管理机制时，应注意弹性管理机制的适当增加，以人性化管理的方式缓解管制员心理压力。此外，协助管制员制定合理可信的岗位职涯规划，针对工作过程中管制员面临的心理问题给予及时疏导，立足于管制员的工作能力、体力与自身年龄为其今后发展提供更广阔的平台与更多的学习机会，从而消除管制员由于未来发展而产生的心理压力。
2.3 环境压力的管理对策
对于管制员由于环境因素造成的压力管理中，空管部门应坚持综合考虑与全面分析的原则，系统化管理管制员面临的生活环境、工作环境与社会环境，进而缓解或者消除压力问题。工作环境对管制员造成的压力尤为重要，尤其是工作环境的物理特性都会影响到管制员的心理健康状况。若工作环境已经超出其可承受的范围，将会严重影响到管制员的情绪与心理。空管部门应对管制员工作方式充分考虑，例如：管制员需要利用不反光玻璃与窗帘减少光强，从而时刻看清雷达显示屏。适当屏蔽显示装置，以免由于反光作用造成间接闪光。空管部门应在提供给管制员良好住宿环境的同时对休息室附近的噪音有效控制，尽量减少管制员与设备间产生的相互干扰，提供娱乐器材与健身器材，保证工作之余管制员能够通过多种途径与多种方式放松身心，客观上增强管制员控制压力与控制压力的能力[3]。
3 结语
随着社会经济的发展，航空运输的作用日益突出，空中交通管制员作为航空运输的参与者应全面提高自身综合素质与专业技能，加强压力管理，从而保证工作质量与工作效率。
参考文献
[1]晏英.工作压力管理理论在企业中的应用研究[D].吉林大学，2005.
[2]沈捷.知识型员工工作压力及其与工作满意度、工作绩效的关系研究[D].杭州：浙江大学，2010.
我国空中交通管制员压力管理研究 篇7
关键词：我国空中交通,管制员压力,研究缓解
引言
空中交通管制员主要职责是确保航空器在地面和空中根据相关规定安全有序的流动得到保障, 同时提供相对应的飞行管制服务。在肩负重任的同时也承受着不小的工作压力。对于目前我国空中管制工作的情况, 需要制定相关合理科学性的管理建设, 也是工作效率质量提高的基础。
一、我国空中交通管制员压力形成源头
空中交通管制员队伍是一个大组织, 在这里充满了竞争也不乏众多压力。在工作中面临承担各种压力, 用逃避这种方式是不能解决的, 只能正视自身的压力去挑战它, 这将有助于组织获得更好的发展。行业中竞争越厉害, 所要承受的压力那便会更大, 从深处说组织原本就由各不相同的人群体系形成。班组中成员必将组织所承受的重大压力一一分担。激烈的竞争中随着恶劣的环境条件而变化是整个市场经济的机制作用。有效的战胜对手, 才能保证自身的生存与发展。以企业生存为例, 企业在市场竞争中不断提高自己的竞争力条件, 这才是企业中的根本压力来源。在于企业有效应对环境的挑战的要求。事实上。企业外部所承受的压力与企业的内部压力是相呼应的, 若外部环境导致竞争压力越来越大, 那企业内部要承担的压力也将更大。同样的, 在管制员队伍中, 如果组织中一些内在的缺乏及漏洞形成同样会让管制员产生压力, 尤其是不合理化的工作流程, 以及内部不和谐权责关系错杂等多种情况下, 大量不利于系统运转的干扰性压力在组织中形成, 此时要做的是密切关注每个管制员在工作上所面对的压力, 将每个人的工作量合理化分配。以上了解我们可以得知, 管制员工作中所承担的压力来自不同的出处, 在组织活动中不同的压力因素将产生不同的工作效率影响。而在组织活动过程中前两种压力成分是正常情况下形成。无法避免甚至不能回避的。而在以上这些方面的压力作用下管制员班组中的巨大压力才得以形成。并在各个结构层面和每个管制员身上得以一一分解。保持适度有力的最佳压力, 班组才能做到高效发展, 提高强化管制员的工作效率, 完善工作活动绩效。得以提高企业在市场中的整体竞争能力[1]。
二、针对相关实际问题提出有效管理措施
2.1提高自身素质及健康的生活方式
作为职业压力较高的民航业。空中交通管制员与飞行安全息息相关, 工作中管制员肩负着对安全的重大保障, 危急情况下的面对各类突发事件, 在这种高强度高压力的工作状态下, 以从容的状态去解决尤为重要。其中对于缓解管制员疲劳而言, 健康的生活方式是关键。另外适当的锻炼健身和健康饮食及睡眠时间保障对缓解工作压力都有明显的作用。在体育锻炼中将获得更多的社交机会, 提高对自身各种能力的控制, 从而也有助于将应对压力的能力进行提高。所以, 在工作之余或者周末管制员将时间运用到体育锻炼上远远比花费在电脑游戏上面更有劲[2]。
2.2结合自身能力制定合理的工作目标
班组主管的首要任务是针对下属自身能力制定合理的工作目标, 以及工作量的合理化, 在平常工作中逐渐规划好工作量, 务必使工作内容及工作量与管制员自身能力在同一层次上。另外, 可以打造良好的工作氛围进行缓解压力, 同样有利于改善管制员的压力。例如以上说到对工作进行合理化的分配, 引导他们有效合力运用时间, 组织实施学习模式, 这让管制员充分感觉可以在组织中继续学习以此来排除自身对日后工作的担忧。以上措施都有助于管制员减少工作相关压力问题。在工作中保持最佳状态对管制员不在是难题, 迎接工作的挑战时带着充沛的精力, 这种理想状态需要的不单单是管制员自身扎实的功力和乐观心态, 关键的是班组创造出一个和谐良好的组织工作环境, 日常培训和良好的沟通平台, 以及和谐的组织队伍。除此之外, 对于管制员的压力所产生情绪和行为等反应, 管理者应进行沟通并结合一些心理辅导方式进行交流, 首先对这种反应进行缓解和疏导, 将其在压力下形成的不合理信念和行为模式以及生活方式正确引导, 得以使管制员的身心健康及精神状态达到更好。而要求管理者做到这些辅导工作是具有一定难度系数的, 适当也可以通过外部专业力量来援助管制员[3]。
三、结束语
经济发展迅速得以人们的生活水平不断提高, 以及生活节奏也在逐渐加快。尤为体现出在当代社会下民航运输的重要性。而空中交通管制员在航空运输整个过程中扮演的是最为关键的参与者角色, 不仅要强化自身的专业技能以及综合素质, 还需具备良好的压力调节能力, 得以确保工作的效率及质量。
参考文献
[1]李峰博.关于空中交通管制员压力管理的研究[J].广东科技.2012, 5 (9) :15.
[2]楼海莹.空中交通管制员压力管理研究[J].空中交通管制.2011, (3) :13-17.
城市交通压力 篇8
一、空中交通管制员压力来源
(一) 自身压力
空管员的工作压力在很多情况下和个人的综合素质、生活水平还有社会定位密切相关, 其中因为个人的综合素质导致的工作压力是最主要的, 有些空管员对自己能力缺少自信, 在面对重大事件或者紧急情况的时候, 没有办法依照相关的规定履行自身的工作责任, 进而导致其心理压力的增大。
空管员不仅仅要面对工作压力, 还需要面对家庭以及社会的压力, 其也需要谈恋爱、结婚、生孩子, 但是因为其工作的特殊性, 很容易就会导致其和家庭成员之间的矛盾, 这也客观增加了其心理压力。除外, 空管员工也是社会成员, 其在参加社会活动的时候也会遇到各式各样的难题, 这些问题会对其心理和情绪产生影响, 最后造成其工作失误。
概括来讲, 对空管人员的压力来源进行分析, 最主要的原因为工作责任感, 其工作和乘客的安全休戚相关, 这同时也是压力管理的重点, 需要引起相关单位的重视。
(二) 环境压力
空管员工所面临的环境压力重点体现在家庭、社会还有企业等环境中, 工作环境是最重要的, 因为管制工作发展的速度越来越快, 还有空域构成越发复杂, 空管员不仅仅要及时的对管理以及实行上的相关规定进行更新, 还需要不断的调整自己的工作习惯从而适应新的改变, 在管制工作中, 室内环境也比较重要, 尤其是光线、噪声和温度都会影响空管员的情绪, 长期处在此种工作环境中, 会加大空管员的工作压力, 假如没有办法及时的对其进行心理疏导, 会影响其工作质量。
二、空中交通管制员压力管理策略
(一) 自我压力管理策略
加强空管员的自信心, 熟练掌握应对各种心理问题的技巧。空管员的工作和乘客的安全休戚相关, 其责任比较大, 常常处在高强度的工作环境中, 在面对突发事件以及危机情况的时候, 只有拥有较强的信心, 空管员工才可以应付各种工作, 严格的履行工作职责, 提升空中工作质量。除外, 因为空管员经常处在高度紧张的工作状态中, 一般情况下, 在同一时间需要调配很多架飞机。
其工作责任重大, 任务比较繁重, 造成许多的空管员在休息的时候精神也高度紧张, 因此, 在对空管员进行压力管理的时候, 需要科学的使用精神放松技术, 有利于缓解空管员的工作压力。能使用一些经常使用的精神放松方式, 例如使用深呼吸、按摩等方式来帮助空管员放松精神, 减轻压力, 从而有效的缓解其工作压力。但是精神放松技术不是无所不能的, 对空管员心理上的调整以及释放不是百分之百的有效, 因此需要增强其心理上的辅导。再者由于倒班形式的特别性, 所以很多的空管员的生物钟都或多或少的有些紊乱, 因此, 需要帮助他们培养健康的生活形式, 可以有效的缓解其工作压力。空管单位需要竭尽所能为空管员提供良好的用餐和住宿环境, 保证其良好的饮食以及睡眠习惯。
与此同时, 鼓励空管员多多的参加社会以及体育活动, 有利于其不断的加强自我概念、尊重以及功效的控制, 能增强其对工作压力的应对能力, 也有利于其良好工作动机和态度的形成。
(二) 环境压力管理策略
在对空管员的环境压力进行管理的时候, 需要始终贯彻整体分析和考虑的主要原则, 也就是对空管员所处的工作、生活以及社会环境开展系统化的管理, 进而缓解各种压力。在空管员面临的各种环境压力中, 最主要的为工作环境的影响, 尤其是光线、噪声还有温度的特殊性, 都会增加空管员的工作压力。假如工作环境要素超过了空管员的承受范围, 会对齐心理和情绪产生不好的影响。
在对管制室进行环境管理的过程中, 需要联系空管员的工作形式, 例如空管员面对雷达显示屏的时间比较长, 需要使用窗帘以及透视的玻璃阻挡光强。需要适当的屏蔽显示装置, 进而有效的规避屏幕的反光作用, 进而导致间接闪光。除外, 在对空管员的生活环境进行管理的过程中, 需要为空管员提供较好的居住环境, 尽量的让休息室保持安静, 有效的降低设备和空管员间的互相影响, 比如空调外挂机器的位置、设置个人独立休息室等, 在休息室中配备相关的娱乐器材等, 让空管员在休息的同时能利用多种形式放松身心。空管单位还需要定期的组织空管员参加各种社会和体育活动, 例如各种竞技比赛以及旅游等, 让空管员多多的接触社会, 在提升其社会适应能力的同时, 也可以有效的提升自身的控制以及管理压力的能力。
三、结论
随着社会生活节奏的不断加快, 以及国民生活水平的提高, 航空运输在现代社会中所起到的作用越来越大, 空管员是航空运输的主要参加者, 需要在提升自身专业能力和素质的同时, 增强对自己压力的管理, 进而有效的保障工作效率和水平。有一个良好的工作状态从而保证空中交通安全;为我国社会的发展做出巨大的贡献。
摘要：对空中交通管制员的工作压力进行管理的过程中, 需要关注并研究其压力来源, 以此为基础, 提出可行性的管理策略, 进而保障空中交管工作的顺利进行, 此文针对有关问题进行分析。
关键词：空中交通,管制员,压力,来源,管理
参考文献
[1]王中东, 马力.空中交通管制员队伍的建设[J].中国民用航空, 2002.
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1.1 现状
随着我国航空事业的迅猛发展,带动了航空量数额的快速上涨,如此这般现象,一方面直观体现了我国航空事业的发展的迅猛势头,另一方面也意味着空中交通管制工作人员的工作任务量大幅增加,面临的工作压力将会愈来愈强。空中交通管制人员的工作内容十分复杂,而且工作要求标准较高,所以他们从上班的第一刻开始便要紧绷神经、谨慎有余,从而完成大量精确信息的传输与操作工作内容。但尽管如此,空中交通管制员也会受过重压力的影响,不自觉造成一些“错、忘、漏”工作失误,为空中交通安全事故的发生埋下了隐患。因此,空中交通管制员务必要谨慎细致,保证空中交通的健康秩序,竭尽全力降低安全风险、提高安全性能。
1.2 压力来源
1.2.1 工作任务量大且重
据有关数据显示,中国民航的可用空域只占全国空域的20%左右,加之近几年中国民航航班量骤增,成熟管制员的培养周期有所加长,降薪造成的优秀人才流失等问题,直接造成目前的空中交通管制无法满足航班运行需求,同时也使得空中交通管制员的工作任务量增大并且日渐繁重。
1.2.2 个人角色定位模糊
据笔者了解,不少在职空中交通管制人员难以准确定位自己的角色,尤其在面对指挥席和监控席出现矛盾冲突时,他们犹豫不决、难以决断的问题现象就更加严重,致使自己的岗位价值难以精准展现,长此以往,管制人员自身心理便承受重压。
1.2.3 与人交往不甚顺畅
任何一个人都生活在大的社会群体中,没有一个人可以脱离群体而独自生活,空中交通管制人员一样,他们在工作过程中不可避免的要和上司、同事、下属之间进行交流,如若他们在与人交往时不甚顺畅,自然会产生影响工作的负面情绪,久而久之形成压力致使工作出现差错问题。
1.2.4 工作管理制度凌乱
表面上来看,我国的航空事业发展迅猛,但往更深层次的探究就可以发现,与航空事业紧密相连的管制员上班管理制度还比较凌乱,管理员上班表面上皆遵循倒班制度,但实际存在早晚班轮流值班、早班过早晚班通宵的问题,因而他们的身体基本上都处于“倒时差”状态,因而烦躁、抵触、压抑等坏情绪也应运而生。
2 关于缓解空中交通管制员工作压力的有效计策
2.1 建立详尽管理制度,找准个人工作职责
要想有效缓解空中交通管制员的工作压力,首要任务就是建立详尽的管理制度,帮助管制员定位好自己的角色,从而找准个人的工作职责,有效缓解由个人角色定位模糊所产生的工作压力。空管单位在建立管理制度时,万不可只是走过场、喊口号,不顾管理制度的实效性,而是应该明确管制员应具备的素养,诸如应变能力、决断能力等,在此基础上强化管制员空中交通的指挥、监控能力。与此同时,空管单位还应明确各个管制岗位的职责,确定空中交通管制员的职责范畴、工作内容和工作目标,帮扶每位管制员都找准自己的工作职责。
2.2 采纳人本管理理念,合理安排休整时间
人本理念如今得到了十分广泛的应用,不少企业、公司都将其作为管理企业的根本指导原则,因此空管单位也应汲取人本理念中所推行的价值意义,并在此理念的引导下合理安排管制员的休整时间,从而达到缓解管制员工作压力的目的。那么,基于人本理念视域下缓解管制员工作压力的具体手段有哪些?首先,空管单位应制定出一套科学合理的规章制度,主要针对奖罚、薪酬两方面内容,让管制员感受到来自单位的温暖与认可,从而带动自身工作的积极性与热情。其次,空管单位需要据实分配优质资源,站在交通管制员角度上思考问题,调整好整个管制员队伍的整体水平层次,积极调和管制员之间的利益关系、人际关系。最后,单位还需提高工作效率,尽量不占用管制员正常的休息时间,同时合理安排每一位工作人员的休整时间,间接缓解他们浮躁、烦闷的情绪与工作压力。
2.3 组织必要联谊活动,营造优良工作氛围
工作氛围的好坏关系到个人的工作效率,而且对于员工工作压力的缓解也是意义重大的,因而空管单位可以组织一些轻松活跃的联谊活动,以此加强管制员之间的沟通、交流,帮助员工打通内部的沟通联系,确保优良的工作氛围自内而外显现,最终有效缓解管制员的工作压力。比如,空管单位可以积极组织一些工作以外的聚会或者联谊活动,提供给管制员休闲放松的机会,让他们有更多的机会去了解和认识自己的同事,促成同事间形成良好的关系;再如,空管单位也可以让管制员参与到单位的管理与决策等工作中来,特别是在决定重大事宜时可以听取管制员的意见建议,体现管制员的主人翁意识;与此同时,单位还应认真了解每一位管制员的生活需求与工作需求,尽量减轻他们工作以外的后顾之忧,让他们能够全身心且十分欣喜的投入工作。
2.4 定期定时施行培训,提高抗压调压能力
除了以上三种手段以外,空管单位可以定期定时开展一些公开培训活动或者解压讲座,一方面是增强管制员的专业能力和工作信心,另一方面则是为了有效引导管制员学会环节压力,提高他们的抗压调压能力。比如,单位可以组织培训管制员的业务能力、操作能力和应变能力,同时加强安全教育和压力调节教育,辅之举办一些心理健康知识讲座,让空中交通管制员的专业知识能力、抗压调压能力、心理健康素质得到全方位提升,最终达到工作压力有效缓解的目标。
3 结束语
总的来说,我国目前正处于航空事业的发展繁荣期,像航班量大量增加、空中管制任务量繁重等现象纯属正常,并且这些现象在短时间内难以很好改变,但为了确保航空工作进行的顺风顺水,航空企业和公司务必要推行一些好的企业政策,努力帮助空中交通管制员缓解工作压力。与此同时,空中交通管制员也应该从自身出发,在工作、接受培训的过程中培养自己的抗压、调压能力,进而提高自身工作的效率与质量,也为空中交通秩序健康有序的进行奠定好基础。
参考文献
[1]杨凤梅.空中交通管制员的职业素质研究[J].科技风.2010(20)
[2]李锋博.关于空中交通管制员压力管理的研究[J].广东科技.2012(09)
[3]项恒.管制工作的压力及压力防止研究(一)空中交通管制员的压力及来源[J].空中交通管理.2008(01)
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一、研究概况
本研究采用美国锐齿公司开发的网上调查软件SSI Web6.01, 编制网上调查问卷, 在上海市15个区各抽取小学2所、初中1所、高中1所, 每校抽取25名教师, 每个教师持一个密码登录指定网站完成一份问卷。调查内容包括教师的基本信息、工作压力的主观感受、工作的客观负荷、工作压力来源、排解压力方式等五方面。在调查截止日, 由网络调查软件自动生成数据, 然后利用SPSS10.0进行各种分析。
本次调查从2008年12月15日至24日, 共调查中小学校60所, 教师1304名, 其中男教师占26.8%, 女教师占73.2%;中学高级教师占10.7%, 中学一级或小学高级教师占58.1%, 初级教师占25.6%, 未评及其他占5.6%;公办学校教师占77.8%, 民办学校教师占22.2%;班主任占40.3%, 非班主任占59.7%;样本覆盖所有学科和中小学阶段的1至12年级。
二、基本结果
(一) 总体上:77.5%的教师感觉压力重, 37.3%的教师对教育工作有厌倦情绪
1. 表现
50.8%和26.7%的中小学教师分别感到工作压力“比较大”和“很大”, 总计为77.5%。
如果能重新选择职业, 37.3%的教师表示自己不会选择当教师, 34.4%的人表示会选择当教师, 28.3%的人表示不清楚。
说明中小学教师感受到的压力比较重, 也有相当部分教师对教育工作产生了厌倦情绪。
2. 原因
(1) 教师每天的工作强度大
中小学教师的工作负荷主要包括直接从事教育教学活动时间和参与教育教学有关的活动次数。
直接从事教育教学活动的时间主要指教师直接指向学生的工作时间, 一般包括上课时间、备课时间、批改作业时间、无偿补课辅导的时间、处理班级事情的时间以及与家长联系的时间等。这些时间又可以分为校内时间和校外时间。调查发现:如果以每周5天计算, 中小学教师每天直接用于教育教学的时间平均为8.57小时, 其中校内时间为6.35小时, 校外时间为2.22小时。
与教育教学有关的活动与学校、教师发展密切相关, 且比较适合用次数表示的方面。一般包括组织班级、年级与学校的各类活动, 政治学习, 教师培训与进修, 教研、科研活动, 上公开课等。调查显示:本学期从9月到12月中小学教师平均参加政治学习11.36次, 组织班级、年级与学校的各类活动9.65次, 参加教研与科研活动8.51次, 参加培训进修6.99次, 上公开课1.50次。
如果将上述活动换算成时间, 在剔除与直接教育教学时间重复的部分后, 再计算教师的总工作时间, 可以肯定教师的日工作时间已经远远超过法律规定的8小时, 这里面还不包括教师在校吃饭、喝水、课间休息和上厕所等必要时间。可见教师的工作强度非常大。
(2) 教师承受的要求繁多而杂乱
随着人们对教育在社会发展、国家建设和个人成长中重要作用的认识, 教育受社会关注的程度达到了前所未有的地步。在这一背景下, 人们对教育提出了更多更高的要求, 使教师感到了空前的压力。如:75.4%的教师赞同“现在, 各方面对教师的要求越来越多, 我都不知道怎么做教师了”;91.6%的教师认同“社会对教师的要求高于常人, 使教师感到压力”。
同时, 社会对教育的要求十分杂乱, 存在着许多自相矛盾甚至是错误无理的要求, 使教师感到无所适从和力不从心。如:85.9%的教师赞同“当前社会对升学率过度重视, 使教师感到迷惘”;92.4%的教师表示“学生、家长、学校和社会对教育的要求不尽一致, 教师难以使他们全都得到满足”;90.1%的教师认同“学生差异较大, 教师很难使每个学生都达到充分发展”。如今, 一方面“应试教育”盛行, 许多学生、家长和学校甚至少数上级部门仍以学生的考试分数与升学率作为评价教师与学校的唯一标准;一方面大力提倡素质教育, 提倡学生全面而有个性的发展。“应试教育”与素质教育的“拉锯战”, 让教师疲于应付;素质教育的模糊要求, 也使教师负担加重以致力不从心。
(3) 教师担负的非教学任务越来越多
非教学任务指除上课、备课、批改作业、辅导与补课以外的任务, 如管理班级、开展科研、组织活动等方面。
随着“新课改”的推进, 同时交织着“应试教育”与素质教育的博弈, 教师在学校里承担的非教学任务越来越多, 感受到了极大的压力。如:90.3%的教师反映“除了教学工作外, 不得不在管理学生等非教学工作上花费许多精力, 感到很累”;80.8%的教师赞同“除完成教学任务外, 还要承担写科研论文的任务, 感到很难”;89.5%的教师赞同“除教学工作外, 还要花大量精力应付各级各类的检查、评估, 感到很苦”。
(4) 教师的付出与所得不相称
由于教育效果的迟效性, 教师很难及时从学生的成长中获知自己的工作状况, 因此往往担忧自己的工作成效。如:83.9%的教师赞同“每天都忙忙碌碌, 但又为自己的工作成效担忧”。
同时, 虽然教师是天底下最崇高的职业, 但在实践中做出了巨大奉献后, 并不能获得相应的报酬与客观的评价, 这使教师产生了心理失落感, 也容易导致压力。如82.5%的教师赞同“教师的报酬与付出有差距, 感到不值”;84.9%的教师赞同“教师已尽心尽力了, 但家长和社会还常有非议, 感到心里委屈”。
(5) 评估晋级给大部分教师造成了压力
除职位晋升是极少数教师的事情外, 许多教师一般要面临学历进修、职称晋级和评优考核的压力。学历进修要解决工学矛盾问题, 否则不但影响收入, 而且也会影响评优考核等;专业技术职务评审不但要过教学关, 还要过计算机、外语和论文关;评优不但要过人际关, 还面临着指标的限制, 等等。这些都会对教师尤其是年轻教师产生压力。如:86.6%的教师感到“学历进修、职称晋级、职位晋升和评估等有压力”。
(6) 人际关系对部分教师产生了压力
教师在工作中必然会与领导和同事建立关系, 关系处理得好会有利于工作, 处理得不好就会产生压力, 并影响工作。虽然认为“与领导、同事相处有压力”的教师比例相对较低, 但仍然达到41.1%。
(二) 从学段看:小学教师承受的压力最大, 厌倦教育工作的人最多
1. 表现
80.1%的小学教师感到压力大, 属最重, 初中与高中分别为72.7%、77.7%。从教师感受到的压力最大的年级来看, 小学是五年级, 初中是九年级, 高中是高三年级, 可见任教毕业年级的教师感受到的压力都是该学段最重的。
如果能重新选择职业, 小学有40.3%的教师表示不会选择当教师, 初中为31.6%, 高中为37.4%。可见小学教师的压力最重, 厌倦教育工作的人最多。
2. 原因
(1) 小学也有“升学”和“分数”的压力
调查发现, 小学五年级教师压力最重, 这主要是因为小学升初中虽然没有正式的升学考试, 但学校之间也存在着升优质民办初中和优质公办初中的竞争;同时小学五年级还要接受教育质量监测, 各区县和各学校之间也存在着“分数”竞争, 这样传导到教师也就产生了压力。其次小学一年级的压力明显大于二年级和三年级, 说明幼小衔接也是造成压力的原因。
(2) 小学教师上课节数、跨学科教学情况和组织参与活动的次数最多
每天直接从事教育教学活动的时间, 高中教师有9.44小时, 分别比小学和初中多1.21小时、1.05小时。
平均每周上课节数, 小学、初中和高中分别为14.89节、13.06节、12.63节, 小学最多;跨学科教学的比例, 小学、初中和高中分别为47.1%、27.6%和16.2%, 小学最多;跨年级教学的比例, 小学、初中和高中分别为43.1%、47.1%和28.3%, 初中最多。
在组织和参加与教育教学有关的活动次数上, 除组织班级、年级和学校各类活动不存在显著差异外, 其他几项都是小学明显多于初中和高中, 说明小学教师组织和参与的活动最多。
(3) 小学教师承担了更多的非教学任务
一般而言, 小学教师开展科研和教改更积极更认真;同时, 因为小学生年龄小, 在各方面需要更多的关照, 所以教师的管理任务也会相应增加。所有这些都会增加教师的非教学任务, 无形中加重了教师的压力。如:90.5%的小学教师赞同“除了教学工作外, 不得不在管理学生等非教学工作上花费许多精力, 感到很累”, 比初中、高中分别多0.6个百分点和0.5个百分点, 经检验差异显著, 说明小学教师在管理学生等非教学工作上承担更多;82.5%的小学教师赞同“除完成教学任务外, 还要承担写科研论文的任务, 感到很难”, 比初中、高中分别多4.4个百分点和2.5个百分点, 说明小学教师科研压力更重。
(4) 小学教师感觉付出与所得的矛盾更突出
88.9%的小学教师赞同“教师已尽心尽力了, 但家长和社会还常有非议, 感到心里委屈”, 比初中、高中教师分别多6.9个百分点和6.0个百分点。这是因为小学教师与家长的联系更多更直接, 而由于社会环境的变化和独生子女家庭的增多, 家长对教师的要求越来越高、越来越杂, 教师感到的压力也就越重。
(三) 从性别看:女教师工作压力更大, 男教师厌倦教育工作的人更多
1. 表现
78.9%的女教师感到工作压力大, 比男教师高5.2个百分点;而如果有机会重新选择职业, 41.1%的男教师不会选择当教师, 比女教师反而高5.3个百分点。说明虽然女教师感受到的压力更重, 但对教育工作的厌倦情绪反而没有男教师强。
2. 原因
普遍认为, 女性耐心、细致和富有爱心, 更适合从事教育工作, 男性比较喜欢富有挑战性、刺激性和自由度高的事业;其次, 我国传统文化对男人在事业上的要求更高, 而从事教育工作难以满足这一要求, 虽然教师职业比较稳定, 但待遇偏低, 而且一段时期以来教师职业的社会地位和声誉并不诱人, 所以部分男性不愿从事教育工作。这大概是男教师职业厌倦情绪更高的原因。
而造成女教师工作压力更重的原因是:
(1) 女教师中, 小学教师所占的比重较大
女教师在教师总体中所占的比例, 一般小学比初中多, 初中比高中多, 而小学教师工作压力相对较重, 导致女教师总体工作压力比较重。
(2) 女教师在课外教育教学时间上比男教师多
除了上课时间、校内外备课时间和校外辅导补课时间等方面男女教师没有显著差异外, 其他方面都是女教师比男教师多, 总体上女教师每天直接从事教育教学时间有8.80小时, 比男教师多0.85小时;从学段看, 女教师比男教师多的时间, 小学为2.10小时, 初中为0.12小时, 高中为0.55小时, 说明女教师在课外从事教育教学活动的时间比男教师多。
(3) 女教师对压力更为敏感
一般女教师的心思比较细密, 对压力的感受比男教师敏感;同时一般女教师在家里要承担更多的家务活, 在校内即使承担与男教师一样的工作, 她们在时间和精力上也会更为紧张, 也就更容易产生压力感。
79.1%的女教师赞同“现在, 各方面对教师要求越来越多, 我都不知道该怎么做教师了”, 比男教师多13.6个百分点;91.4%的女教师认同“学生差异较大, 教师很难使每个学生都达到充分发展”, 比男教师高5.1个百分点, 可见女教师面对社会过多过全的要求感受到的压力更大。
92.5%的女教师赞同“除了教学工作外, 不得不在管理学生等非教学工作上花费许多精力, 感到很累”, 比男教师高8.2个百分点;83.3%的女教师赞同“除完成教学任务外, 还要承担写科研论文的任务, 感到很难”, 比男教师高9.3个百分点, 说明女教师由非教学任务造成的压力更大。
85.2%的女教师赞同“教师的报酬与付出有差距, 感到不值”, 比男教师多9.8个百分点;86.1%的女教师赞同“教师已尽心尽力了, 但家长和社会还常有非议, 感到心里委屈”, 比男教师高4.7个百分点;85.4%的女教师赞同“每天忙忙碌碌, 但又为自己的工作成效担忧”, 比男教师多5.4个百分点, 说明女教师感受到工作付出与回报的矛盾比男教师更强烈。
(四) 从学科看:
化学、语文、数学、外语等学科教师的工作压力更大, 物理、政治、语文与化学等学科教师对教育的厌倦情绪更强
1. 表现
认为工作压力大的前四门学科教师依次是化学、语文、外语和数学教师, 比例都在80%以上。化学教师压力最高, 可能有两个原因:一是该学科是升学考试学科, 二是该学科是从初三开始, 刚开设就面临中考, 不可能像其他学科那样有更多的时间来从容地教学, 所以化学教师会有更高的压力。
教师厌倦教育工作比例较高的前四门学科依次是物理、政治、语文和化学四门学科教师, 都超过40%。
2. 原因
(1) 语文、数学、外语、物理、化学等学科教师课外从事教育教学活动的时间较多
从校内时间看, 语文、数学、外语、物理、化学和生物等几门要参加升学考试的学科相对较多。具体而言, 每天上课时间, 音、体、美学科相对较多;在校备课时间, 除体育学科较少外, 其他学科并无显著差异;校内批改作业时间、校内辅导与补课时间, 语文、数学、外语、物理、化学等“主学科”明显较多;管理班级时间, 以语文、数学、外语、物理、生物、历史和政治等“学科”明显较多, 尤以语文学科最多, 因为这些学科教师有很多担任班主任, 如语文学科教师中有75.7%是班主任。
从校外时间看, 以语文、数学、外语、物理、化学、政治和地理等学科较多。具体分析, 主要是这几门学科教师每天在家备课时间、在家批改作业时间和每天与家长联系时间相对较多。
由此可见, 各科教师直接从事教育教学的时间, 所谓“主科”的上课时间和在校备课时间与“副科”并无明显差别, 甚至还少一些, 而在课外的作业批改、辅导补课等方面则大大超过“副科”, 以致在总时间上大大超过“副科”。
从组织和参加与教育教学有关的活动次数看, 只有语文教师为11.07次, 比其他学科教师多, 而其他学科教师并无显著差别, 而这主要是由于大部分语文教师是班主任的缘故。
(2) 社会过多过高的期望对语文、数学和外语教师产生的压力更大
79.3%的语文教师、80.6%的数学教师和79.9%外语教师赞同“现在, 各方面对教师要求越来越多, 我都不知道该怎么做教师了”, 明显比体育教师高, 与其他学科教师没有显著差异;86.8%的语文教师赞同“每天忙忙碌碌, 但又为自己的工作成效担忧”, 也明显高于体育教师, 与其他学科教师也不存在显著差异。说明语文、数学和外语教师感受到的压力更大。
这主要是因为语文、数学、外语是应试的主要学科, 业内外人士都把它们视为“主科”, 教学压力十分繁重。同时学校为了提升教学质量, 也往往把“主科”教师安排为班主任, 这样语文、数学和外语教师又要承担更多的非教学任务。也因为他们大多是班主任, 有更多的机会接触各方面人士, 更易遭受不同教育价值观的困扰, 从而容易产生“越来越不知道如何做教师”的苦恼。
(五) 从岗位看:班主任的工作压力更大
1. 表现
82.3%的班主任认为自己的工作压力大, 比非班主任老师多8.1个百分点, 说明班主任在工作压力上比一般教师高。
2. 原因
(1) 班主任课外从事教育教学活动的时间和组织活动的次数较多
班主任除了每天上课时间与每天在校备课时间与非班主任没有显著差异外, 其他方面的时间都明显比非班主任多, 如校内时间有7.41小时, 比非班主任多1.77小时;校外时间有2.77小时, 比非班主任多0.92小时, 总共多2.69小时。说明班主任在课外从事教育教学活动的时间远比非班主任多。这主要是大部分班主任是“主科”教师, 同时管理班级必须花费更多的时间。
在组织和参加与教育教学有关的活动次数上, 班主任本学期组织班级、年级与学校活动次数平均为10.77次, 比非班主任多1.87次。但在进修培训和教研科研次数上反而比非班主任分别少0.92次和0.67次, 其他方面没有显著差异。
(2) 班主任面临的各种困扰更多
班主任和非班主任之间, 除了在“当前社会对升学率过度重视, 使教师感到迷惘”上没有显著差异外, 其他方面都是班主任的感受比非班主任高, 说明社会期望对班主任造成的压力更重, 班主任教师承担的非教学任务更多, 班主任的工作付出与回报矛盾更突出, 晋级评估和人际关系等方面的压力更重。
(六) 从学校性质看:公办学校教师的工作压力更大, 对教育工作的厌倦情绪更强
1. 表现
79.4%的公办学校教师感觉自己压力大, 比民办学校教师高8.4个百分点;38.8%的公办学校教师表示如果有重新选择职业的机会不会选择当教师, 比民办学校高7.0个百分点, 说明公办学校教师的压力相对较大, 对教育工作的厌倦情绪更强。
2. 原因
(1) 在义务教育阶段, 民办学校生源质量优于公办学校
由于现有招生制度等原因, 一般说来, 民办小学和初中占有招生的优势, 导致民办小学和初中的生源优于公办小学和初中, 而一些区县在教学质量上常常或明或暗地采用统一考试的成绩来给学校排名次。在这种情况下, 公办学校如果要在教学质量 (一般情况下是分数) 上赶超民办学校, 那就要需付出更多的时间和精力, 教师的压力自然会上去。
(2) 民办学校集中力量抓教学, 而公办学校要承担更多的非教学任务
民办学校在办学上有更大的自主权, 视教学质量为自己的生命线, 往往在其他方面关注不多。
从直接从事教育教学活动时间看, 民办学校教师每天上课时间为1.81小时, 比公办学校教师多0.11小时;公办学校教师每天校外辅导补课时间为0.87小时, 比民办学校教师多0.03小时。除此外, 其他并无显著差异。
在组织与参与教育教学有关的活动次数方面, 本学期公办学校教师平均组织班级、年级和学校各类活动9.85次, 比民办学校多0.89次;参加培训进修7.24次, 比民办学校多1.12次;上公开课1.57次, 比民办学校多0.32次。
公办学校教师与民办学校教师除在“学生的差异较大, 教师很难使每个学生都达到充分发展”和“与领导、同事相处有压力”两点上没有显著差异外, 其他各项都是公办学校教师的感受高于民办学校教师, 说明社会期望对公办学校教师形成的压力更大, 公办学校教师承担的非教学任务更多、体会到的付出与回报矛盾更强烈, 以及晋升的压力更大。
三、有关建议
(一) 对政府的建议
1. 切实提高教师待遇。
在落实国家有关义务教育阶段教师绩效工资制度的基础上, 切实提高中小学教师的收入, 确保教师收入不低于公务员的待遇水平。同时, 要设定班主任津贴最低标准, 鼓励适当提高班主任教师的待遇。
2. 进一步完善中小学教师专业技术职务评审制度。
要进一步完善中小学教师专业技术职务评审标准, 在确保必要素质的前提下, 淡化对英语的要求, 调整计算机的考核, 使之更加符合中小学教学实践的需要。
3. 建立中小学教师心理干预机制。
面对工作压力, 30.1%的教师选择了忍耐, “自己闷在心里, 默默忍受”;25.0%的教师采取消极的发泄方式, 如“焦躁和发无名火”;还有一些教师选择了放弃, 如19.2%的教师选择了“什么也不做, 让压力自行消解”, 9.8%的教师选择了“降低自己的工作要求”, 为了克服这些消极的应对方式, 有必要对教师进行指导。建议组织专业机构和人员建立中小学教师心理干预网络, 形成中小学教师心理干预机制, 提高教师应对工作压力的能力。
4. 实施检查、评估的调控制度。
由区县政府教育督导部门出面, 全面协调各级各部门对中小学校的检查和评估, 实行各级各类检查、评估的登记申报制度, 通过整合、控制等方式, 切实减少各级各类部门对学校的检查与评估次数, 维护学校正常的教育教学秩序, 减轻教师的额外负担。
5. 改革教师评价制度。
目前教师的考评制度形式上是考察德、勤、能、绩四个方面, 但许多时候是以成绩论英雄, 以分数代替其他表现, 新的教师评价制度应该鼓励教师提高工作效能, 将“减负增效”的情况纳入评估内容。
6. 加强教师培训, 提高教师的履职能力。
目前教学中机械重复和形式主义的问题比较普遍, 导致课堂教学效益下降, 课外补课加班的情况比较严重, 这除了教育体制和教材的问题外, 教师本身能力素质的欠缺也是一个重要原因。在教师培训中应重点加强对教材处理、多媒体技术与学科整合、作业编制与学生学业评价方面的内容, 提高教师相应的知识与能力, 从而提高教学效能, 达到减轻教师负担的目的。
(二) 对学校的建议
1. 丰富教师文化生活, 营造宽松的校园氛围。
学校除了是工作场所外, 也是教师重要的生活场所, 学校有必要根据教育教学工作的特点, 加强人文关怀, 丰富教师在校内的工作、学习与休闲活动, 使学校成为教师工作的乐园、生活的家园, 让学校成为教师向往的地方。
2. 严格执行课程计划, 适当减少教师的工作时间。
目前中小学校超课时现象比较严重, 但教师数量是按标准编制配置的, 课时增加而人数一定就必然增加人均教学时间。因此, 严格执行课程计划, 不擅自增加课时, 就有利于让教师有一个合理的工作时间。
3. 合理安排工作岗位, 分散教师的压力。
学校要充分调动各科教师的积极性, 在安排工作任务上, 要适当均衡, 尤其在班主任安排上, 既要有“主科”教师, 也要有其他学科的教师, 适当分散;在非教学任务安排上, 要重实效、重教育性, 控制数量, 提升质量, 避免过多过滥。
4. 关心教师的身心健康, 纾解教师的工作压力。
学校领导以及各中层干部都要真正关心教师、尊重教师, 维护教师的合法权益, 帮助教师解决各种实际问题, 做教师的知心朋友, 这样教师工作起来才会舒心、安心;其次学校要通过心理机构、党团组织关注教师的心理健康, 建立压力发泄渠道, 缓解教师的工作压力。
参考文献
城市交通压力 篇11
在对城市化进程的研究中,有从人口城市化特点、城镇人口统计单元、非农人口等的计算方法进行分析和探讨的[1,2];也有从多角度对城市化进行了综合测评[3];城市化与资源压力的相关研究也引起了不少学者的关注,盛广耀定性地分析了城市化模式与资源压力的关系[4];吴璞周等以西安为例,从多角度研究了城市化水平与资源压力的关系[5];刘耀彬等构造SD模型对区域城市化与生态环境进行耦合分析[6]。在上述研究中,大部分研究指标选取比较单一,研究方法比较局限,但城市化水平与资源压力的研究已是热点问题。
本文引入城市资源压力指数作为衡量城市资源压力大小的指标,通过对咸阳1989-2009年间城市化水平的测度及其与城市资源压力指数的灰色关联研究,分析了城市化发展造成的资源负荷,并提出了解决加快城市化进程与缓解城市资源压力之间矛盾的对策,为咸阳市未来朝着健康、稳定、和谐、可持续的发展方向提供了科学的参考价值。
1 城市化内涵及咸阳市城市化发展态势
1.1 城市化的内涵
迄今为止,对于城市化的概念一直没有完整统一的解释,各个学科(如人口学、社会学、经济学、地理学等)都是依据各自学科领域的侧重点对城市化进行界定,均存在一定的局限性[7]。其实,城市化是一种社会的变迁,整体社会结构的转化过程,是多个过程的同时进行,其内涵主要表现在:(1)城市人口性质的改变;(2)城市地域的扩大及城市关系圈的形成和变化;(3)拥有现代化城市装备系统;(4)城市生活方式、组织结构、文化氛围等上层建筑的形成[8]。
1.2 咸阳市城市化发展态势
1.2.1 研究区域概况
咸阳地处陕西关中平原腹地,位于107°38′E至109°10′E,34°11′N至35°32′N之间,南与西安市隔水相望,北与甘肃相连,东与渭南、铜川市毗邻,西与宝鸡市接壤,有着2350多年的建城史,是全国十佳宜居城市和首届中国魅力城市。全市辖2区1市10县,总面积10213km2,到2009年年末,总人口达到501.3万,其中全市非农业人口占全市总人口的21.89%。
1.2.2 城市化水平测度指标选取
城市化水平(又称城市化率,城市化度,城镇化率)是一个国家或地区经济发展的重要标志,也是衡量一个国家或地区社会组织程度和管理水平的重要标志[9]。因此,有必要构造综合的城市化水平测度指标体系来更全面、更真实地反映城市化发展水平。本文采用多指标综合评价法,以主导性、全面性、差异性、稳定性及可操作性为原则,在前人研究的基础上构建了咸阳市城市化水平测度指标体系[5,6](表1),共包括四大类23项具体指标。
1.2.3 咸阳市城市化发展态势研究
由于很难计算城市的整体城市化率,因此本文通过对一个城市的纵向研究来了解其城市化水平的发展状况。为了对咸阳市城市化在不同年份tk的发展状况进行综合评价,能够很好地了解其发展轨迹,本文采用了“纵向拉开档次法”[10]对咸阳市1989-2009年的城市化水平发展进行了综合评价,其评价步骤是:
(1)指标无量纲化处理:本文使用“纵向拉开档次法”计算指标的权重系数,首先对原始数据[11,12]进行标准化处理。
(2)利用差异驱动原理,选择Wj的原则是从整体上最大限度地突出被评价对象在不同时刻运行的差异,即选择Wj按公式(1)确定:
最大化函数:MAX=WTHW
H为对称矩阵,可取W为H的最大特征根所对应的标准特征向量。
在MATLAB中计算对称矩阵H、λmax(H)及相应的标准特征向量W分别为:
经过归一化处理后:
(3)将标准化处理后的指标值xj(tk)与得到综合评价值,为了便于直观比较,对综合得分y(tk)做平移、放大处理,即(y(tk)+2)×10(表2)。
从表2可以看出,1989-2009年咸阳市城市化人口和城市化经济评价值在逐年增大,城市化生活和城市化装备力评价值基本呈增长趋势,在个别年份出现了一定的波动。1989-2009年咸阳市城市化水平综合得分也在稳步增长,只有1998年和2005年出现了负增长。
2 咸阳市城市资源压力(URS I)的设计与计算[13]
城市资源压力指数由4个分指数构成,分别是土地资源压力指数(LRSI)、人力资源压力指数(HRSI)、水资源压力指数(WRSI)和用电资源压力指数(ERSI)。其计算公式为:
在(2)式中,URSI为城市资源压力总指数;W1、W2、W3、W4分别为这四个分指数的权重。土地资源压力分指数(LRSI),用城市人均拥有土地面积表示,即建成区土地面积与市辖区年末总人口的比。按照国际通用标准,凡LRSI叟250m2/人时,城市土地资源无压力;人力资源压力分指数(HRSI),用城市第三产业从业人员比重与城市第二产业从业人员比重的比例来衡量。按照国际通用标准,凡HRSI叟1.0时,城市人力资源无压力;水资源压力分指数(WRSI),用全年供水总量与市辖区非农业人口的比率来表示。按照国际通用的惯例,凡WRSI叟250t时,城市水资源无压力;用电资源压力分指数(ERSI),用人均生活用电量来表示。按照国际通用标准,当ERSI叟600kwh时,无压力。
各分指数的计算公式如下:
在(3)式中,Yij表示i年的第j个分指数的值;i代表年份;j代表分指数;Xij表示i年的第j个分指数指标的实际值;max(Xj)为所有第j个分指数指标实际值中的最大值。在利用公式(2)计算城市资源压力总指数时,需要确定四个分指数在总指数中所占的权重,本文采用经验与层次分析相结合的方法确定各分指数的权重均为0.25[5],通过计算,最终得出咸阳市1989-2009年城市资源压力指数的结果(表3)。
3 咸阳市城市化水平与城市资源压力耦合关系分析
1989-2009年咸阳市城市化水平和城市资源压力指数基本呈增长态势(图1),只在个别年份产生波动,同时资源压力指数变化幅度要比城市化水平大。在1997年城市化水平和城市资源压力指数均有较大提高,在2003年城市资源压力指数有较大的波动,城市化水平在2005年较上一年略有降低,但只降低了0.02%,在整个城市化进程中,个别年份微小的变动属于正常现象。
图2反映了城市化水平与城市资源压力指数的波动程度,在图中可看出城市化水平的增长率与资源压力指数的增长率基本呈同步,说明城市化水平与城市资源压力指数具有一定的相关性,但城市资源压力指数的波动比较大,特别是在1997年,咸阳市城市化水平增长率为3.11%,资源压力指数增长率达到了25.97%,1998年较1997年咸阳市城市化水平降低了1.36%,资源压力指数降低了21.7%,这主要是因为20世纪90年代中叶以来,咸阳市经济发展速度较快,随着经济的发展,各种建设用地增加,并且出现了很多新的企业,咸阳市城市化进程得到快速推进,但各项资源压力也随之增大。城市资源压力指数在2003年也出现了一个比较大的波动,城市资源压力指数较上年增长率为16.51%,这是由于在2002年咸阳和西安签署了“西咸经济一体化”协议,在追求“八同”的基本思路中咸阳市2003年开始进行大规模的城市化建设,同时还有西部大开发战略的实施,迅速加大了对城市资源的需求。说明城市化水平的提高必然会带来城市资源压力的增大,盲目的粗放型资源利用发展模式不会使城市化水平进程加快,反而会造成资源的严重浪费。在政府的宏观调控下,这种不利局面在1998年和2004年均得到很好的扭转,城市资源压力指数与城市化水平都得到稳步的增长,这使得咸阳城市化进程朝着稳步、健康的方向发展。
为了更好地定量研究城市资源压力与城市化水平各因子之间的相关关系,利用表2和表3的数据,对咸阳市1989-2009年城市化人口、城市化经济、城市化生活和城市化装备力与城市化资源压力进行了灰色关联分析,经过计算得到与城市资源压力的关联度分别是:R12=0.6175,R13=0.6175,R14=0.6079,R15=0.7142。由此可看出,城市资源压力指数与城市化人口、城市化经济、城市化生活和城市化装备力这四个因子之间的关联度都比较大,说明城市资源压力与影响城市化进程的因素有着密切的关系,城市化的推进必然会带来资源压力的增大,其中城市化装备力与城市资源压力的关联度最大。主要是因为近年来,咸阳市在提高城市化建设水平的过程中,抢抓建设关中—天水经济区、实现西咸经济一体化的历史机遇,把城市化发展与改善投资环境相结合,坚持“科学指导、基础一流、产业集聚、环境友好”原则,逐年拉大城市框架,增加城镇人口,重点抓城市绿化、美化、亮化工作,加强城市基础设施建设,并重视和加强城市文化建设,大力提升咸阳文化软实力和综合竞争力,另外大力发展旅游、商贸、交通运输等服务业。这些措施的实施均是在加强城市化装备力,在实施过程中,对人力、土地、水、电资源都造成了很大的压力。
4 结论与建议
4.1 基本结论
对咸阳市1989-2009年城市化发展态势的研究和城市资源压力指数的计算表明,咸阳市城市化发展水平和城市资源压力指数基本呈增长趋势,个别年份出现波动,资源压力指数的变化幅度大于城市化水平。另外,通过其关联分析可得,城市资源压力与城市人口、经济、生活和装备力的发展有着密切的联系,其中城市化装备力与资源压力关系最密切。
4.2 建议
城市化离不开资源环境的支撑和保障,而城市化的发展又必然对资源环境产生一系列的影响[4]。若不能很好地解决加快城市化进程与缓解城市资源压力之间的矛盾,将严重阻碍城市化的发展,甚至造成城市生态环境的破坏与不可修复等一系列城市灾难[14]。为此,结合咸阳市实际现状,笔者提出了以下几点建议:
(1)咸阳市处于向大城市化阶段早期迈进的过程中,“紧密型”城市空间结构应该是咸阳选择的主要空间结构模式。但发达国家与我国东部大城市的历史都表明,紧密型城市结构的弊病会很快暴露[15]。因此,咸阳市在城市化发展进程中应遏制人口、产业向中心城区的过度集聚,形成多中心、广辐射,并以紧密型为主的城市空间格局。
(2)在“西咸一体化”和“关中—天水经济区”发展建设中,咸阳市应该充分发挥这两项目所带来的资金、技术、信息等优势,在城市化进程中优化产业结构,发展高新技术产业,改变经济增长方式,提高资源利用率,降低城市化发展对资源的消耗水平,使传统的资源粗放型利用向集约型利用转化,实现城市化与资源环境的协调发展。