工程项目财务审计

工程项目财务审计（共12篇）

工程项目财务审计 篇1

随着企业投资的日益多元化, 很多企业纷纷将经营范围逐步扩大, 有的企业涉及矿业开发;有的企业涉及冶金制造;有的企业涉及房地产投资, 而在上述行业中, 项目的建设环节不可或缺。如何加强对工程项目的过程控制, 降低工程造价, 提高投资效益, 防范投资风险, 既是企业高层管理人员重点关注的问题, 亦是企业内部审计人员关注的焦点。

笔者认为, 工程项目合同管理是实现建设项目投资、进度、质量、安全等控制目标的基础, 贯穿于建设工程项目管理的始终, 是项目管理的灵魂。因此以审查合同管理情况为抓手, 加强对合同主体的资格鉴别、合同签订及合同履行等环节的审计监督, 将能够在很大程度上防范工程项目风险, 提高项目管理的效率。本文结合实践工作中的切身体会, 谈谈对合同管理审计的几点认识, 愿与大家共同探讨。

一、对合同主体资格的鉴别审核

对于一个工程建设项目而言, 选择什么样的施工企业是工程项目是否能保质、按期、顺利完成的关键所在。审计人员在对合同主体资格进行审查时, 应把握好两个要点, 一是检查合同签订主体的选择是否阳光普照;二是检查合同实施主体是否名至实归。

(一) 合同签订主体的审核

目前, 建设单位对于施工方企业的选择, 主要依赖于对外公开招标。《中华人民共和国招标投标法》的颁布和实施对于引入市场竞争机制, 促进资源优化配置, 保证建设工程质量, 降低工程项目造价都具有积极的意义, 曾一度被誉为“阳光法案”。然而在巨大的经济利益驱动之下, 各类规避以及破坏公开招标的行为屡见不鲜, 手法也层出不穷, 严重扭曲了招标制度的设计初衷。审计人员在对企业招投标程序进行审计时, 首先应检查企业的招投标行为是否遵守了国家和企业的相关规定。例如, 根据《招投标法》的相关规定, 利用国家资金建设的项目, 在勘查、设计、施工、监理、采购等环节必须进行公开招标。另外, 各个单位也都各自规定了需要进行公开招标的情形。在实践中, 审计人员应对照相关制度进行检查, 防止企业采用化整为零的手法将应该进行公开招标的项目肢解为若干小项目或分阶段进行, 使之达不到进行公开招标的标准, 或仅对部分主体工程进行招标。其次, 审计人员还应关注招标程序是否健全、完备, 以判断招标程序的有效性。审计中常常发现, 部分单位虽然设立了招投标程序, 但执行起来却大打折扣。有的单位, 以邀请招标代替公开招标, 从而达到排斥潜在投标人的目的;有的项目因为有个别领导干部的介绍或者指定, 因此该单位不得不创造条件, 进行暗箱操作, 采用加设招标条件等方法让该单位中标。综上不难看出, 完备的招标环节对于确立合同签订主体的具有重大意义。

(二) 对合同实施主体的审核

值得注意的是, 之所以提及名至实归的话题, 是因为目前建筑领域较为普遍地存在建设工程合同签约主体与合同执行主体不一致的现象, 即建设领域中的挂靠、转包、以及违法分包等行为时有发生。根据《中华人民共和国建筑法》的相关规定:禁止施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围承包工程, 禁止其他单位使用本单位的资质证书、营业执照以本企业的名义承接工程;以及禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人, 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解后以分包的名义分别转包给他人。施工单位为规避上述法律规定, 通常采用无施工资质或低施工资质的施工单位挂靠高资质施工单位的方式, 签订施工合同并承接施工任务, 以至于当前建设领域存在一种普遍现象即:一级施工队伍中标, 二级施工队伍签合同, 三级施工队伍甚至无等级施工队伍进行施工。这种现象的存在, 严重地损害了建设单位的利益。针对上述现象, 审计人员在审计时, 应严格比对合同的签订实体和实施实体, 一旦发现违规行为存在, 应立即指出, 并提请被审计单位及时纠正。

二、对合同签订环节的审计监督

建设项目合同的签订意味着各方当事人意愿的真实表达。笔者认为, 这其中包含两层意思。一是所签订的合同是否合法、合规;二是相关合同条款是否严谨周密、意思表示是否真实完整。

(一) 合同合法合规性的审查

首先来看合同的合法性。合法性是合同签订的前提条件。在建筑行业, 很多企业为追逐利润, 不惜采用各种手段, 签订非法合同。以目前普遍存在的“阴阳合同”为例。通常情况下, 项目的建设方与施工方会就同一建设项目同时签订金额高低不同的两份合同, 企业之间按高金额, 即所谓阴合同结算;而纳税时则按照低金额, 即所谓阳合同进行申报, 借以达到避税的目的。一般因为“阴阳合同”中的“阳合同”不体现当事人的真实意思而不发生效力, 而“阴合同”则是当事人的真实意思表示通常被认定为有效合同。然而, 如果利用“阴阳合同”实施违法行为, 或者以合法的形式掩盖违法的目的, 则不仅伪装的“阳合同”无效, 被伪装的“阴合同”也因内容违法而无效。实践中, 鉴于“阴阳合同”的行为严重违反了中国税收管理规定, 经查实后, 如果属于一般偷税行为, 行政机关有权给予罚款、拘留等行政处罚;如果偷税数额较大、次数较多, 则可能构成犯罪。综上足以看出, 审计人员在合同签订环节进行审查时, 应首要关注其合法性。

(二) 合同条款周密严谨性的审查

实践中, 因合同条款不够严谨而导致当事人利益受到损失的例子屡见不鲜。例如, 某施工合同中因对总包方责任的约定存在瑕疵, 将导致建设方需要协调的问题增多, 最终会给建设方带来很多麻烦, 甚至会因此影响工程进度, 造成返工或工程量的增加。又如, 对于某些施工前没有完整图纸的建设项目, 未签订固定单价合同, 而采用总包合同的方式。试图把工程量没有固定的风险转嫁给施工方, 但事实上, 这样反而会导致施工单位高估冒算, 最终损害的是建设方的利益。由此可见, 合同条款的周密严谨性对于保护双方当事人的利益具有重要的作用。

此外, 在审查合同条款时, 还应格外留意格式条款。目前, 在建设工程领域, 在我国建设部、工商总局推荐使用的示范合同中, 如:《建设工程施工合同》、《建设工程施工专业分包合同》等都列明了格式条款, 但部分格式条款过于原则化, 并不能令当事人的意愿得以完整表达。因此, 审计人员还应就相关条款与当事人意愿是否相符, 风险分担是否合理等内容进行全面审查。

三、合同执行情况审查

合同执行阶段进行合同管理的重点是保障合同目标的最终实现。因此, 此阶段的审计工作应围绕以下内容展开:

(一) 检查企业是否有专门的部门或人员对合同进行专业化的管理跟踪, 是否建立了合同台帐, 是否建立了完备的合同管理工作程序

对于合同执行情况的管理是否做到了专业化、系统化。这样, 一方面可以使促使项目管理人员对合同实施情况做到心中有数, 对合同实施现状、趋向和结果都有清晰的认识。另一方面, 由于具体情况的千变万化, 合同实施常常偏离预定目标。审计人员应定期进行跟踪, 防止因合同执行的偏差对合同总体目标的实现产生严重的影响

(二) 检查合同资料的保管是否完整

在实践中, 由于合同资料的缺失, 使企业的声誉和经济利益遭受损失的情况比比皆是。因此, 企业应重视项目合同资料保管工作, 在条件许可的情况下, 建立合同文档系统, 科学、系统、完整地整理和保存工程施工中各有关事件和活动的一切资料。

加强合同管理审计对于保障合同的顺利进行、防范工程项目风险都具有积极的作用。但长期以来, 对建设项目的审计多为概预算执行情况或竣工决算审计, 这两种审计都属于事后审计。试想, 如果待合同主体已然确定, 合同条款已经签订下来再进行审计, 那么即使发现了不合理之处, 也将很难扭转事情的局面。因此, 内审人员应加快内审职能转型的步伐, 变结果审计为过程审计, 由审计人员直接参与到日常管理的各个环节中, 及时发现问题, 解决问题, 充分发挥内部审计的咨询功能, 未雨绸缪, 拾遗补漏。相信, 随审计职能的不断转变, 将对项目合同管理产生更为积极的作用。

摘要：工程项目合同管理是建设项目管理的灵魂。因此以审查合同管理情况为抓手, 加强对合同主体的资格鉴别、合同签订及合同履行等环节的审计监督, 将能够在很大程度上防范工程项目风险, 提高项目管理的效率。

关键词：合同管理,合同主体,“阴阳合同”,格式条款,合同履行

参考文献

[1]无忧考网:《工程项目合同管理研究》

[2]考试大:《加强风险评估, 搞好建设项目合同管理》

[3]《中华人民共和国招投标法》及《中华人民共和国建筑法》

工程项目财务审计 篇2

一、竣工财务决算审计内容：

（一）竣工财务决算编制依据。审查各项清理工作是否全面、彻底，编制依据是否符合国家有关规定，资料是否齐全，手续是否完备，对遗留问题处理是否合规。

（二）工程项目建设及概算执行情况。审查项目建设是否按批准的初步设计进行，各单位工程建设是否严格按批准的概算内容执行，有无概算外项目和提高建设标准、扩大建设规模的问题，有无重大质量事故和经济损失。

（三）工程项目的资金来源。审查各种资金渠道投入的实际金额，实际完成投资额，资金到位情况及原因。

（四）工程项目的建设成本。审查各项费用支出是否合法，是否按合同结算工程款，有无超标准开支管理费、混淆事业成本和建设成本的情况。

（五）工程项目的结余资金。审查库存物资实存量的真实性，有无积压、隐瞒、转移、挪用等问题；各项债权债务的真实性，有无转移、挪用建设资金和债权债务清理不及时等问题。

（六）交付使用财产。审查交付使用财产是否真实、完整，是否符合交付条件，移交手续是否齐全、合规；成本核算是否正确，有无挤占成本，提高造价，转移投资的问题。

（七）报废工程的报废原因及鉴定情况。

（八）扫尾工程的预留工程款及建设情况。核实扫尾工程的未完工程量，留足投资。防止将新增项目列作尾工项目、增加新的工程内容。

（九）竣工财务决算报表的真实性、完整性、合规性。

（十）有必要审查的事项。

二、竣工财务决算审计程序：

（一）审计部门收到建设工程项目竣工财务决算资料后，应当组建审计项目组，按本办法规定开展建设工程项目竣工财务决算审计工作；

（二）审计项目组完成现场审计工作后，草拟《建设工程项目竣工财务决算审计报告（征求意见稿）》，征求财务部门及建设管理部门意见，财务部门及建设管理部门应在10天内向审计项目组提交书面反馈意见，若在规定期限内未提出书面意见，则视同无异议。

（三）审计项目组对书面反馈意见进行核实，并拟定《建设工程项目竣工财务决算审计报告》和《建设工程项目竣工财务决算审定单》；

（四）审计项目组将《建设工程项目竣工财务决算审计报告》和《建设工程项目竣工财务决算审定单》及书面反馈意见报送审计部门审定；

工程项目的财务管理 篇3

【摘要】 在对工程项目财务管理任务进行分析的基础上,对工程项目的成本控制和财务风险管理进行了探讨,针对工程项目财务管理中出现的问题提出了完善建议。

【关键词】 工程;项目;财务管理

一、工程项目财务管理的任务

1. 工程项目的财务管理应该遵守国家有关的法律法规,方针政策。

2.对于工程项目投资从预算控制到核算分析应该进行全过程管理,工程项目财务管理的核心内容是资金管理,在进行财务管理的同时应该把资金预算、使用过程做好控制和监督考核。

3.要依法合理的筹集建设资金,合理节约的进行安排使用。依法使用和筹集建设资金,根据资金成本和实际需要和几的筹集并保持合理的施工项目的规模和结构。使筹集的资金及时到位,避免工程延期影响效益。

4.控制和降低建设成本,在确保高质高效完成项目的同时,应该尽可能的控制项目成本,提高项目效益。

二、工程项目管理成本控制

工程项目管理成本控制的基本原则要求成本控制在最低,在施工过程中连续性的对实际成本进行全面管理,实时了解成本状况,在成本管理中落实责任,加强成本控制意识。成本控制包括投标成本即不可控成本和可控成本就是指施工成本。

施工成本的控制主要有人工成本、材料成本、机械使用成本以及其他间接或者直接费用的控制。施工过程中的人工成本控制主要办法是建立合理的奖惩机制,以公平公正公开的方式对员工工资进行分配,建立科学有效的分配标准来激励员工工作的积极性,提高员工的工作效率。管理人员的薪酬则采用和工程项目效益相结合的方式。从员工到管理人员全面提高工作效率。

工程项目成本降低的重点是材料成本的控制。主要原因在于材料成本在工程项目施工成本中所占比重可高达到70%左右。对于大宗材料的采购,施工单位应该公开招标,坚持透明招标,质优价廉,择优采购的原则,来尽可能的以低成本价格采购高质量材料。零星材料的采购则应改以用多少购多少为标准来避免材料的积压和浪费。对于机械使用成本,主要是应该加强施工机械的使用管理。正确合理的使用机械,提高机械的使用效率和机械效率。加强机械的保养维护,使机械能良好的运行,避免机械维修开支,同时加强机械操作员工的技能,减少机械的损坏和不必要油料损耗。

另外,对工程项目业务管理部门的开支进行全面预算管理,减少上面提到的间接费用。对项目各管理部门实行清晰分账,落实责任,减少不必要开支。在施工过程中加强安全质量管理,避免由于安全事故产生的额外成本支出。间接费用指的是临时设施费,检验试验费等,这些费用的控制应该合理计划,尽量节约,选择最为经济合理的方式进行操作以尽可能的减少成本。

三、工程项目财务风险控制

工程项目财务风险是指由于各种客观存在的不确定因素的影响,使得施工项目在经济活动中财务的实际收益和预期收益发生偏离,使得项目出现亏损的机会或者可能性。工程项目的财务风险在项目投标阶段,项目实施阶段,项目收尾和竣工阶段都有可能发生。项目投标阶段的财务风险主要是由于在投标时的不当或者错误的决策以及低报价、垫资施工出现的财务风险。这些都可能导致企业无法负债的财务杠杆作用,使得企业未来工程利润下降甚至出现亏损。

在项目实施阶段,由于不能有效地执行财务内控制度以及不当的会计内控措施都有可能产生风险,主要体现资金控制不当,成本控制不当和承包方的施工生产能力不足导致的财务风险。项目收尾和竣工阶段则是出于施工项目的工程款被建设单位拖欠,不能及时回收。由于施工单位工程竣工验收手续办理不及时或者因为其他非施工单位抗拒原因导致的停工损失没有及时的确认并追加工程款导致的项目资金结算延期也会导致在工程项目收尾竣工阶段出现财务风险。

财务风险在风险控制的可行性以及可控制性上来讲分为可控财务风险和不可控财务风险。施工单位应该将可控财务风险作为财务管理的重点,制定合理科学的财务政策决策,采取相应有效的措施进行财务风险管理。以最大可能和有效的规避财务风险,争取施工项目的更大的相机利益。

四、工程项目财务管理存在的问题

首先,现有的工程项目财务管理体系仍然有很多不完善之处。在现有体制之下,工程项目经理往往对财务管理不够重视,往往是技术骨干担任项目经理,在对工程项目财务管理上的认识不够,成本管理意识淡薄,造成了项目财务管理上的随意性,财务工作人员专业素质不高,工作能力较低。

其次,工程项目中的资金管理比较分散,很多项目施工过程中涉及面较广,流动资金的集中管理、统一调配比较困难,在进行施工材料设备的招标,质保金留取,工程物质库存管理方面工作流程管理不完善,使得资金分流,财权管理不集中等现象比较常见。

再次,项目当期损益不准确。不少工程项目财务管理中存在大额预提费用:一方面是由于建设单位供料结算严重滞后,施工单位只得靠预提费用平衡材料成本;另一方面分包工程未按规定进行进度结算,靠预提费用平衡分包成本。再加上受核算或资金影响,职工奖金未能及时作表发放,靠预提费用平衡人工成本。都会造成企业当期损益的不实。

最后,工程项目的施工人员往往流动性较大,在原有工程项目没有彻底竣工结束之前,很多施工人员便开始新的工程施工,因而原有工程的遗留问题可能很难解决。主要表现在工程人员不能及时出具工程结算单,发票未能及时收回入账等方面。这就可能造成工程收益成本比例失调。

五、完善工程项目财务管理建议

1. 在工程项目管理时进行建立合理健全的财务管理制 度,合理健全的财务管理制度应该在现金管理上严格备用资金的定额管理,在材料物资管理上实施透明的招标采购政策,建立周转材料内部市场。

2.树立各部门各员工的成本意识,使成个项目队伍在施工过程中严格按照制定的财务管理政策进行操作,将成本控制贯穿于整个工程项目的施工进程中。

3.应该让工程技术人员和财务管理人员加强交流。工程技术人员和财务管理人员可以分别从工程需要和成本控制方面出发进行考虑,两方面相互结合,从而有效地控制工程项目。

4.建立健全工程项目预算和定额管理制度。在工程管理中建立材料订单管理和订单审批制度,形成责任约束机制。

5.加强财务管理工作人员的队伍建设,提高财务管理效率。

6.在工程财务管理中加强财务预算管理。在进行财务预算时应该坚持资金的有效利用和投资效益最大化的准则,把投资回报率作为核心来做好技术经济和成本效益分析。进行严格的市场调研,避免无效投资和投资浪费现象,确保工程投资在预算之内并且用在最需要之处。

工程项目财务管理工作目前仍有很多需要研究之处,在当前财务管理中,加强工程项目财务管理工作,实施有效的成本控制和风险控制,对工程项目的财务管理不断改进和完善,才能使工程项目顺利成功的实施。

参考文献

[1]侯利燕.工程项目财务管理存在的问题剖析及对策思考.财经界(学术).2008(1)

[2]孙秀荣.施工企业工程项目财务管理问题研究.中国外资.2009(7)

工程项目跟踪审计 篇4

一、工程项目跟踪审计的优势。

作为一种创新的工程审计手段, 工程项目跟踪审计在实践中已彰显出它的优越性和广阔的应用前景, 随着各级政府不断加大对工程项目建设的投入力度, 现已在一定程度上防止了重大的投资项目、重大的民生项目等搞劳民伤财和“豆腐渣”工程, 有效地提高了资金投资的效益。具体而言, 项目工程跟踪审计独具以下几方面的优势: (1) 跟踪审计将传统审计中的事后审计向事前、事中相结合审计转变, 减少了审计时耗, 提高了功效, 有效提高了项目建设的质量和效益。工程项目跟踪审计, 将工程项目的事前审计与事中审计有效结合, 有效监督工程实施的全过程, 从源头解决了在传统的事后审计中所出现的诸如, 因隐蔽工程或多次变更部位导致细节记录不详, 难以区分清楚、无法做出正确判定的现象, 并有效避免了事后审计“虽然查出问题, 但已既成事实, 纠正起来难度较大”这一难题。 (2) 传统审计模式属于静态的审计它是在工程竣工后集中进行一次结算审计, 这时就必须要面对在施工阶段各个施工程序中发生的大量鉴证, 工作量大效率低;而跟踪审计属于动态审计, 它贯穿于工程项目建设的各个阶段, 可以分时段分内容地对工程项目进行跟踪审计, 从而使审核思路更清晰, 可有效地缓解短时间内处理大量数据的压力, 并且跟踪设计的动态性也使得它得以对工程建设实施的各个阶段进行灵活有效的监督。 (3) 从实践效果看, 跟踪审计在监督财政基金的管理使用、防止损失浪费、促进国家有关政策的贯彻落实、提高资金使用效益等方面发挥了积极作用, 取得了显著的成效, 更加有效地实现了审计理念的改变和审计模式的转变, 不仅完善了传统的审计方式, 而且推进了政府完善相关制度、改进相关审计机制的进程, 有效发挥了审计部门的保障和促进作用。另外, 由于跟踪审计是从工程项目筹建时起至竣工验收时止, 对项目实施过程中, 所发生的技术经济活动过程进行审计与监督, 因此它不但强调施工阶段的造价控制, 而且相比传统的审计方式, 更加注重对前期决策工作的审计, 从而能够更加深入地开展对工程项目质量的审计, 最终得以积极介入招投标阶段的跟踪审计, 使审计工作更加完善。

二、工程项目跟踪审计的局限性

工程项目跟踪审计具有广泛性、全面性、过程性等特性, 它在实践过程中也不可避免地反映出一些局限性, 具体可以表现为以下几个方面: (1) 目前我国工程项目跟踪审计的法律、法规还不够完善, 审计实践较为被动, 跟踪审计深度难以把握, 审计目标容易发生偏离。这是因为关于工程项目跟踪审计的定义, 目前理论界还没有形成一致的看法。这就使得审计人员容易混淆跟踪审计与项目管理, 很容易使审计人员偏离监督咨询建议的目标, 而错误地介入工程项目管理的职能范围中。 (2) 跟踪审计的审计时间介入点模糊, 审计效果不明显。国内对跟踪总审计的研究大部分集中在工程项目上, 但是在工程项目跟踪审计的理论研究中, 研究的对象也有差异, 有的研究工程项目全过程得出跟踪审计, 有的则仅限于施工阶段的跟踪审计。进行跟踪审计之前若没有制定具体的审计计划, 常常会造成审计时间介入点的模糊。其他存在的局限性还体现在诸如跟踪审计力量有限, 审计风险增大;跟踪审计收费不规范, 审计质量难以保证等方面。

三、工程项目跟踪审计的对策和建议

结合目前已有的研究成果和审计工作实践和上述跟踪审计的局限性, 并针对目前工程项目跟踪审计遇到的现实问题, 提出以下对策和建议:合理定位工程项目跟踪审计的介入深度, 把握跟踪审计的介入力度, 不可与工程项目管理工作相混淆;准确把握工程项目跟踪审计的介入时间, 保证在工程项目的跟踪审计能够贯穿于工程项目的全过程各个阶段;健全和完善工程项目跟踪审计的法律法规, 确保跟踪审计工作得以有效进行;把握工程项目跟踪审计的关键环节, 充分利用工程项目跟踪审计的动态审计的优势;规范项目工程跟踪审计收费, 优化跟踪审计人员配备, 以最少的损耗来获得最大的投资效益。

总之, 工程项目跟踪审计是为了解决事后审计的弱效性问题, 它着重强调工程项目实施的事先预防和控制, 具有监督、鉴证、控制、评价和初审等职能, 是现行的所有工程项目审计方式中较为有效的一种审计方式。为了使得工程项目跟踪审计在实践中广泛地开展, 必须努力建立健全跟踪审计的法律和法规, 使跟踪审计制度更为完善成熟, 从而保证跟踪审计更好地起到有效控制工程造价的作用, 并能够协助完善工程项目的管理工作, 以达到提高投资效益并促使建设活动过程中的受托经济活动得以全面有效地履行的最终目标。

参考文献

[1]白日玲.审计机关强化跟踪审计的若干思考[J].审计研究, 2009 (6) [1]白日玲.审计机关强化跟踪审计的若干思考[J].审计研究, 2009 (6)

[2]王德福.企业建设项目内部跟踪审计探析[J].财经界, 2009 (9) [2]王德福.企业建设项目内部跟踪审计探析[J].财经界, 2009 (9)

[3]罗建飞.工程项目全过程跟踪审计及思考[J].中国高新技术企业, 2008 (15) [3]罗建飞.工程项目全过程跟踪审计及思考[J].中国高新技术企业, 2008 (15)

[4]任延艳.建设项目跟踪审计的局限性及对策[J].审计月报, 2007 (1) [4]任延艳.建设项目跟踪审计的局限性及对策[J].审计月报, 2007 (1)

[5]杨明亮, 《建设工程项目全过程审计案例》, 中国时代经济出版社, 2010年[5]杨明亮, 《建设工程项目全过程审计案例》, 中国时代经济出版社, 2010年

工程项目财务职责 篇5

2、及时编制公司的月、季、年度财务报告,并负责上报有关的会计资料;

3、定期清理往来账户，做好账实核对，并做好公司应收、应付管理工作;

4、配合提供对外财务资料，进行年度审计;

5、负责对会计凭证、会计报表等财务资料的定期装订，并妥善保管;

6、处理与税务相关的各项工作：纳税申报、税收计算、统计等工作，并编制相关报表;

工程项目经营效益审计实务探讨 篇6

【关键词】工程项目；项目经济效益审计；项目过程审计；风险控制

企业以项目为单位，强化内部管理，变粗放式管理为精细化管理，变传统的事后审计为现代过程审计。通过项目的事中监管，纠正偏差，防范风险，减少项目潜亏。大型工程项目周期长，通常跨年度，根据时间节点安排进度审计或者每季度一次例行审计，配备专职审计人员，涵盖财务审计、工程审计和法务审计等专业人才，分析项目当前阶段性盈亏以及后续盈亏预估，了解项目的总体盈亏状况，向决策层提供后续承揽业务的判断依据或作为工程实施的典型案例。

一、工程项目经济效益审计的必要性

工程项目是施工企业的抓手，项目管理的好坏直接关系到企业的经营状况，大型项目如果管理不到位，造成巨幅亏损，两三个项目就会造成企业倒闭的风险，要想保证企业的稳定和可持续发展，就必须加强项目管理，强化内部控制，发现问题、解决问题。通俗点就是堵漏和创收。堵漏关键是材料的领用存管理和劳务结算、机械设备台班结算等，创收重点是项目的变更，实施方案的优化等。内部审计作为企业内部控制体系的一个组成部分，帮助项目改善管理，提高项目经济效益以及作为项目部绩效考核的依据。

二、工程项目经济效益审计的内容

一是开工审计，即项目的前期驻地建设审计，内容包括但不限于项目部活动房、临时道路、临时电力设施、供水设施、固定资产周转材料、小型机具及辅助设施等。驻地建设在工程项目上通常是第100章的内容，对照项目100章的明细清单核对每项费用的发生额，与预算费用进行比对分析费用超支或节约，从而计算出项目前期的盈亏。内部审计的时间节点一般安排在驻地建设结束时项目部开始备料阶段。

二是过程审计，即主体工程项目实施审计。主要是围绕收入成本效益情况进行的审计，按季度或者节点进行阶段性审计。分析项目的阶段性盈亏，预估项目的总体盈利状况。项目的利润=收入-税金-上缴公司管理费-驻地建设摊销-材料成本-设备租赁成本-劳务分包成本-间接费用。收入包括项目的计量收入和未计量的产值。计量产值是业主单位、总监办、驻地监理组等批复的计量单的收入，完成未计量的分部分项单位工程的收入也要计算，因为根据配比原则，这部分的材料设备劳务的成本已经支出。材料成本的计算根据以存计耗，大型基础建设项目的现场一般都设置储料场和拌合站（水泥稳定土拌合站和改性沥青拌合站）。盘存现场采购的库存材料、半成品、成品未计量部分的材料分析计算出项目已花费的材料费。按照合同签订的租金单价和设备实际使用日期计算出机械设备租赁费。按照分包工程量清单计量的工程数量和单价计算出劳务分包或者分项分部单位合同的工程费用。按照项目的实际产值计算税金。管理费用指上缴总公司的费用，这项支出在内部承包合同中按照约定的比例上缴。间接费用包括项目管理人员的工资性支出、差旅费、交通费、办公费、试验费、招待费等。通过对工程项目的审计，发现并纠正施工管理中存在的问题，要求项目提供整改措施，落实到人。三是竣工审计，即项目终结审计。时间一般安排在项目主体工程结束，剩余少量的附属设施尚在施工的时间段。此时审计的重点在于项目实际完成的收入和实际发生的成本的对比以及实际发生的成本与目标成本的对比。预估剩余项目的收入和还要发生的成本，尤其关注项目的隐蔽工程、变更工程收入及支出，据以分析计算项目总体盈亏。

三、工程项目过程审计的重点

（一）项目管理计划书-目标成本审查，确保项目有盈利空间

项目一开始的标前会议和现场考察非常重要，项目的位置、现场环境、周边交通、附近资源等都对项目的成败有很大影响。责权利要真正落实到位，项目承包责任书的签订必不可少。有管理的项目承包实行内部投标制，竞争上岗，项目经理部要制定目标成本和上交公司管理费率。要求各项目部建立适合自己项目的成本核算岗位责任制，编制项目管理计划书，预测项目毛利。

（二）合同管理的审查，从源头控制风险

合同是民事主体双方签订的约束双方的行为书面凭证，以公平公正诚实守信为基石。通过合同条款约定双方的权利、义务和争议解决、权利救济方式等。法院诉讼的要符合级别管辖和属地管辖原则，仲裁的要明确约定仲裁委名称，不指明的相当于约定无效。首先合同要符合签订程序，双方主体适格，由自然人、法人及法人的分支机构签订（项目部、分公司、部门等对外签订的合同经济法律责任由总公司承担），采取会签会审的制度；其次，合同内容要规范、严谨、合理、完整。主要包括数量的计量原则、单价的约定及其包含的工作内容、涉及变更的处理、合同履约保证金及工程质量保证金的扣留与返还、竣工结算的办理与款项的支付等，尽量保证项目不因合同而产生不必要的经济纠纷。另外，在对大合同方面的变更管理要及时，随时掌握和运用索赔条款。索赔是合同管理的重要环节，是挽回成本损失、提高经营效益的重要手段。

（三）目标成本控制落实的审查，确保成本、进度偏差在可控范围

夯实项目管理计划书的目标成本，项目究竟是盈是亏，分项分部工程亏了可采取什么措施扭亏为盈，只有做到心中有数才能控制成本。采取挣值技术将已完成工作的预算成本按照原先分配的预算值进行累加获得的累加值与计划工作的预算成本（计划值）和已完成工作的实际成本（实际值）进行比较，进一步分析成本偏差和进度偏差，从而帮助项目团队评估项目绩效，在合同管理、项目范围管理和项目配置管理、变更管理上采取措施，减小成本偏差、加快项目进度。

（四）施工过程工料机的审查，从细节控制成本，做好节流

1.加强对人工费的管理。对劳务队的选择要确定其实际施工能力及信用状况，慎选施工队，一般都是多年合作、熟识的施工队，避免不具备实际施工能力、缺乏信用的队伍进场。劳务合同的签订工作内容要具体，单价和数量清单明晰。根据与业主方签订合同计量原则和施工队伍结算劳务费。对于隐性工程要做好施工日志，要有监理和业主的签字。变更工程要有工作联系单、变更函及签字确认等齐全手续。

2.加强对材料费的控制。项目亏损很大程度是由于材料超支、损耗严重。控制点确定为材料的采购、验收、领用环节。防止材料上营私舞弊，虚报采购成本。（1）主要材料价格采用招标的方式。完善项目采购招标管理办法。做到货比三家，防止单一来源采购和指定供应商。（2）控制施工过程中的材料消耗。实行限额领料制度，将材料的实际消耗量与预算定额进行对比分析，找出差异，分析节约或超支原因，采取进一步措施控制进销存的管理。同时为控制材料的浪费，应当在劳务合同中明确规定各主要材料的损耗量，超出部分确定由劳务队来承担，有效抑制不正常的浪费现象。

3.加强对机械使用费的管理。施工机械的选型、进退场时间的安排、在施工现场的利用率都是成本控制的重要方面。加快施工进度，提高机械利用率是降低机械费的主要措施。设备的油料要严格控制领用手续。

四、结束语

总之，施工企业项目经营效益审计是企业准确把握好项目成本的重要环节。规范项目经营管理、提高项目的整体管理水平、实现良好的经济效益，已经成为施工企业内部审计工作发挥作用的重要手段。

参考文献

[1]朱晓华.试论财政资金绩效审计问题[J].创新，2009，（3）.

[2]李晓燕.探讨如何对工程总承包项目进行管理与效益审计[J].科学时代，2013，（11）.

[3]马玉娟.建设工程投资效益审计相关问题探讨[J].中国管理信息化，2010，（9）.

[4]关军.浅议如何加强施工企业工程项目审计[J].山西建筑，2010，（36）.

工程项目财务审计 篇7

1 工程管理审计与结算审计工作中的问题

1.1 追加投资现象严重

现阶段, 国内的建筑工程管理并没有认识到在项目计划前期进行造价管理和控制的重要性。项目造价管理控制的重点仍然是项目造价的决算阶段和施工阶段, 这也就造成了“先建设, 后算账”监管脱节的现象, 对工程建设过程中已经形成的问题难以进行补救和纠正, 所以, 在项目建设过程中需要进行再次投资。一些工程在项目将要完成时, 才发现项目造价已经大大超过项目的投资计划, 这会对项目工程的预期效益产生非常严重的影响。

1.2 现场签证混乱

在建筑工程项目造价控制的过程中, 由于一些工程监理人员对有关规定、预结算知识和造价管理掌握得不够准确, 存在对不该签证的项目进行盲目签证的现象。有的签证甚至只由施工单位填写, 工程监理人员不认真核实就签字、盖章, 造成了一些施工部门制造假签证, 进而设计签证名目的事件。反而, 对实际发生的问题并不会办理签证, 只是在项目结算时才办理签证;一些施工单位甚至还办理一些没有缘由的签证, 签证项目、内容与工程实际情况严重脱节。施工过程中的签证工作相对混乱, 建筑工程项目中正常的市场秩序被严重破坏。

1.3 缺乏技术革新的理念

在当前建筑工程项目施工过程中, 大部分技术人员的经济观念极为淡薄, 不仅设计理念保守, 而且采用新成果、新技术来降低成本的意识淡薄。与此同时, 造价工程师又没有参与整个工程建设的过程中, 只是做一些事后复核的工作, 仅从概预算规则、工程经济方面来加以控制。因为没有计划创新的思想, 使得造价控制与技术相互分离, 形成了较差的控制效果。

2 工程管理审计与结算审计应把握的重点

2.1 做好建筑工程项目造价的事前控制

对建筑工程项目的造价管理来说, 设计阶段的造价控制还没有得到足够的重视, 如果仅强调项目工程造价管理的施工过程管理, 达不到较好的管理效果。所以, 当进行设计方案比选时, 既要考虑设计方案的合理性和运用技术的可靠性, 又要进行工程投资比较, 优选建设方案。由于工程建设项目设计责任终身制的缘故, 一些设计者往往会简化工作、逃避责任, 增大设计保险系数, 从而造成资源的巨大浪费。尽管目前一些单位采取了限额设计的方式, 但同样会因为设计者现场工作经验少、经济意识缺乏等原因, 使设计方案出现资源浪费的问题。因此, 在项目建设的过程中, 会出现较多不确定因素, 这样就使得项目造价管理失去控制。除此之外, 一些设计者忽视了项目运营过程中出现的运营维护费用, 虽然达到了限额设计的良好效果, 但是, 大大增加了项目的维护费用。要想解决混乱的投标情况, 就需要前移审计关口, 突出对设计阶段的审计监管, 先仔细研究设计任务书, 深入了解建设单位的建设目标和技术要求, 再做好设计概算的审查。同时, 还要确定合理、可行的建设方案, 绘制系统、详细、符合国家标准的施工图纸, 为招标文件的起草、工程量清单及其组价的编制打好基础, 防止施工方钻空子。

2.2 加强现场施工管理

2.2.1 规范工程资料管理

要及时整理设计单位认可的设计变更资料, 同时, 分析变更产生的影响, 及时完成反索赔和索赔工作。要做好项目施工过程中的施工记录, 严格按照工程资料管理规范收集、保存工程文件和各类施工图纸, 以此作为解决项目后期索赔工作的重要依据。

2.2.2 合理处理中间支付的付款和计量

对建筑工程项目来说, 招标材料、施工合同和中标价格等都属于中间支付的依据, 建筑工程项目的中间支付基础可以有效反映出现场施工情况和项目施工进度。同时, 需要严格审核施工进度的合理性等, 对施工质量和人力资源管理等进行评估, 严格跟踪、检查项目实施时的科学性, 并且根据环境的改变对施工计划进行调整。

2.2.3 严格控制现场签证和工程变更

审计人员应该收集和归纳工程建设的相关信息, 在阅读相关资料的过程中, 可以掌握工程的施工范围, 了解合同款如何结算, 知道签证的内容有哪些, 并判断其内容的真实性、合理性、规范性。这些资料可以为工程造价的客观、准确计算提供依据, 也可以有效解决工程建设中的常见问题, 当工程结算产生争议时, 也可以拿出资料进行证明。在实施审计工作时, 审计人员应该注意以下几点: (1) 对工程内容进行监督, 以免出现错漏工序的情况。 (2) 对签证的字眼进行推敲, 重点检查模糊不清的条例。 (3) 对签证内容的合规性进行判断, 如果有的内容已经出现在合同、投标书、取费文件和定额子目中, 就算甲方现场代表对这些内容进行了确认, 也无法成为结算依据。 (4) 对签证依据进行审查, 确保所有的资料和文件都是完整的。在检查签证的同时, 应该对批示或报告等证明文件进行审查。

2.3 严格控制工程造价的结算环节

当建筑工程项目完工时, 项目工程需要进行项目造价结算, 对相关数据进行确认、整理, 所以, 必须合理进行施工结算编制和工程造价审核。同时, 要合理进行项目工程的评估工作, 将项目建设过程中涉及到的数据信息整理在一起, 形成数据库, 这样一来, 以后进行的建筑工程项目建设的项目造价管理就有了借鉴、参考的数据。

3 结束语

总而言之, 在管理建筑工程项目的过程中, 必须重视工程管理审计和结算审计等相关工作。同时, 对负责工程管理审计和结算审计的相关人员自身专业素质的要求也是很高的, 一方面要全面了解本专业的具体内容, 另一方面还要熟悉建筑工程不同专业的工艺和施工流程。只有具备这些能力, 才能更好地完成建筑工程管理审计和结算审计等一系列工作, 保证工程项目造价管理的顺利进行。与此同时, 通过对建筑工程管理审计和结算审计的科学管理, 能够促进投资成本在工程项目质量、安全等方面进行合理、均衡的分配, 从而使建筑工程项目获得更高的增值, 并进一步推动我国经济建设, 加快城市化的步伐。

摘要：简要阐述了我国建筑工程管理审计和结算审计的现状, 并对其中追加投资现象严重、现场签证混乱、缺乏技术革新理念等问题进行了分析和探讨。现就建筑工程管理审计和结算审计工作中的建筑工程项目造价的事前控制、加强现场施工管理、严格控制工程造价的结算环节等应把握的重点发表一些看法和建议。

关键词：建筑工程,管理审计,结算审计,工程造价

参考文献

[1]杨菊, 肖洪军, 张佩媛.关于建筑工程结算的几个问题[J].科技致富向导, 2012 (20) .

[2]姚仕军.试析建筑工程预结算的控制办法[J].经营管理者, 2012 (13) .

[3]黄东兴.浅谈工程造价预结算管理[J].现代经济信息, 2012 (12) .

企业工程项目绩效审计探讨 篇8

一、正视企业投资工程绩效管理中存在的问题

当前, 企业投资工程绩效管理中主要存在以下问题:

1、工程投标、评标、比选工作不规范

首先, 建设单位因为自身能力所限, 没有起草招标文件以及组织评委会对投标人进行评标的能力, 以至于常常出现随意组织招投标的现象, 有部分企业虽然具有相应的规模, 可以起草招标文件并组织评委会对投标人进行评标, 但由于企业内部的有关人员蓄意在文件中留有工程造价的弹性空间或者直接与投标者相互串通。二是不少单位对招标的相关文件没有能够做到妥善保管, 造成自己在工程竣工后与承包商结算时处于不利的局面。三是评委会在确定中标人时存在内幕交易, 让项目工程无法达到原先预期的收益。

2、建筑施工合同存在问题

首先是建筑施工合同书内部条款之间存在有不少前后不一之处, 歧义也是常见病, 合同条款的用词不严谨, 甚至于出现自相矛盾的情况。二是在进行投标的时候, 按照工程量的清单来报价, 可在中标后却改为套用定额结算的方式进行结算。三是对分包的条款没有详尽的规定, 容易造成工程建设时管理松散, 对工程造价影响较大。四是有一部分工程签订的是可以调价的, 但却没有能够明确怎样调价, 诸如此类的问题。

3、工程施工管理存在问题

首先是对建设工程的设计变更和技术核定的确认以及与之相关的问题没有能够按照规定来处置。二是现场签证未能够严格执行, 签证资料有所欠缺, 有效的考核机制没有构建起来。三是建设方对建材的真实的市场价格没有及时了解、收集, 造成在工程项目结算时只得依照施工方所提供的价格来结算。四是建设方在建设项目的过程中疏于管理, 对工程的施工进度和施工质量没能有效地管控, 让施工造价成本超出预算, 失去有效的控制。

二、切实采取强化工程效绩审计的措施

工程绩效审计是今后投资审计发展的方向和重点。我们认为要强化此项审计, 就应切实采取以下措施:

1、适当扩展审计范围

一是对企业重点建设项目建立必审制度。我们进行的审计的范围需要扩大, 所关注的目标不能只是项目的建设单位, 而是与项目建设有关的单位都需要进行一定的关注, 必要的时候可以考虑对各种异常情况施行专项审计。二是需要对建设项目在建设的全过程中都要有效的施行跟踪审计, 以此确保我们审计的成效。事前审计的重点是对建设项目的准备和规范的实际情况监督。事中审计的重点是建设项目的建造过程审计, 重点是对于工程设计的变更、造价进行审计监督。事后审计则侧重于竣工决算的审计和对所审计的建设项目进行项目评价。

2、进一步构建和完善投资项目绩效的评价指标体系

企业的投资项目牵扯到方方面面, 关联性很强, 牵扯到银行、环境保护、国家的产业政策、整体的行业前景等诸多方面。我们在建立评价指标体系的时候需要关注以下几点:首先, 需要从工程项目的现实情况出发, 将对工程造成影响的各种因素排个顺序, 依据彼此间的相关性、动态性、有效性来打造评价体系。二是通过计算收入、成本、费用等数据, 分析工程成本利润率、投资回报率、投资回收期、投资现值、内部收益率以及财务的可持续性、资金需求量等, 以考察其投资工程的财务赢利能力。三应从工程质量层面设定工程优秀率、工程质量一次通过率、工程耐久度、抗地震度, 以及管、线、轨等具体指标。四应从社会层面, 设定工程对环境的影响度、扩大就业量、对国民经济的贡献率等指标。

3、进一步关注投资项目绩效的审计评价

首先是对内部控制规范施行的效果评价。尤其是针对招投标是否公平合理、有没有仅限于内部招标;监理方面需要重点关注是否为同城监理或者内部自行监理;工程项目是否存在有违规分包、转包以及施工队伍的资质这些问题。二是审计评价重大经济项目在经济上的合理性, 主要侧重点是评价工程项目竣工后能够为企业创造多少实际的经济收益, 对工程能够带动的社会效益与环境效益也要做出一定的评价。对项目的盈亏平衡点、可持续的盈利能力、项目的可支付能力以及项目的投资回收期要单独列项评价, 然后从企业的总体布局出发来衡量项目的投资合理性。三是在日常的审计工作中采用多种方法来完善评价的措施, 只有实践方能出真知。我们不但可以使用传统的审阅、计算分析这些做法, 还可以积极利用现今的统计学分析以及建模、计算机审计这些方法来提升我们的审计质量和效率。

4、建立责任追究制, 全面运用审计成果

对效益好的要从控制和管理上总结经验, 进行表彰;对效益差并出现损失浪费的要按照管理原则, 该追究责任的要追究责任, 该处理的要坚决处理。对因失职而造成重大损失浪费的要移交纪检监察机关处理, 追究其有关责任。构成犯罪的.移交司法机关处理, 追究其刑事责任, 建议制定量化的责任追究和处罚机制。同时, 把投资绩效审计与经济责任审计及其他专项审计结合起来。充分运用审计成果, 形成审计合力, 以进一步提高企业投资的绩效水平, 并促企业创造更大的经济效益。

摘要：工程绩效审计是今后投资审计发展的方向和重点。然而, 当前我国企业工程项目绩效审计主要存在工作不规范、施工合同和施工管理等问题。为了有效解决这些问题, 应采取更加完善、科学、合理的审计措施。

关键词：工程项目,绩效审计,评价体系

参考文献

[1]、赵保卿. 绩效审计理论与实务[M].上海:复旦大学出版社, 2007

工程项目财务审计 篇9

公路建设项目财务审计:它是依据《中华人民共和国会计法》、基本建设会计政策法规等, 对公路建设项目实施建设前期、建设期间和竣工决算各阶段资金运动的全过程进行跟踪审计, 在审计的过程中发现并及时纠正问题, 进而对项目主体的管理行为进行规范, 以达到提高资金使用效益的目的。公路建设项目投资效益审计, 是建设项目投资活动和及其结果由国家审计人员进行综合、系统地审查、分析, 然后按照既定的标准, 对项目效益的现状和潜力进行综合评价, 并且提出建议如何提高项目效益性, 从而达到促进建设单位加强项目管理和提高效益的目的的一项活动。建设项目投资效益审计的实质是指对建设项目的经济性、效率性和效果性进行审计。

二、特征的对比

1. 审计依据

投资效益审计的主要是依据能够用来评价审计项目是否有效的标准, 而当前并没有形成统一的、公认的投资效益审计评价标准。所以, 为了提供科学有效的评价依据, 以此来展开项目效益审计, 需要尽快构建一个统一的投资效益审计评价体系。传统的财务审计一般情况下是依照普遍适用的现行会计准则和制度、各项财经政策和法规对公路建设项目进行审计。

2. 计目的

公路建设项目投资效益审计是为了促进被审计单位提高项目的经济效益和社会效益而展开的。传统的公路建设项目财务审计的目的则是依法对被审计单位财务活动的公允性、真实性、合法性进行审计。

3. 审计方法

公路建设项目投资效益审计不仅借鉴了传统的审计方法, 而且还吸收了计量经济学和管理学等领域的方法, 使用分析、判断、预测、推理等方法, 形成了多样性的特点。公路建设项目财务收支审计一般使用直接收集审计证据的方式, 它们分别是检查、监盘、观察、查询、函证、计算等。

4. 审计成果

投资效益审计的成果主要体现为评价被审计单位的效益并提出有利于提高效益的建议。传统的财务审计的成果则主要体现为对财务收支真实性、合法性和对违规财务收支作出的处理决定。

三、审计内容的对比

1. 财务审计

(1) 对会计信息的真实性进行审查, 审查是否存在提供虚假的会计信息和会计资料的情况等。

(2) 对项目建设过程中存不存在隐瞒、收入体外循环、私下设立“小金库”等情况进行审查;对是不是存在乱列费用、分摊费用的随意性、挤占工程成本等现象进行审查;对损益的合法性、真实性与增减变化等情况进行审查, 审查是否存在随意发放奖金的现象;审查是不是严格按照相关规定足额提取、及时交纳税费, 是不是出现有过高消费、违反相关规定购置等与国家财经法纪相悖的行为。

(3) 对业主单位提供对外担保是否符合规定、有无对外担保造成重大损失进行审查。对公路建设项目进行全过程的财务跟踪审计, 其现实意义是非常重要的。财务审计对内部会计控制制度的规范化起到了很好的促进作用, 切实保障了各项规章制度的贯彻执行。它改变审计行为的性质, 由被动审计变成了主动审计;使项目参建人员依法审计意识和自觉遵守各项制度意识得到很大的提高, 相应地使项目审计工作的管理水平得到很大的提高, 从而保证了公路项目建设的顺利进行。

2. 效益审计

(1) 对社会效益和环境效益进行评价

公路建设项目的社会效益就是项目投资对整个社会发展所做出的贡献和带来的影响, 如增加就业机会、促进劳动成果的公平分配、提高劳动生产率、提高人民生活质量、提高人们的文化教育和卫生健康水平, 提高投资经济效益等。公路建设项目的环境效益是指项目投资对自然环境与生态环境的贡献和影响, 这里既有“三废处理”和美化环境问题, 又有保护自然资源和生态环境问题, 而环境效益的好坏直接影响到人类能否继续生存发展下去与经济效益的高低。一个公路建设项目如果能以较少的投资满足同等的社会需要, 或以同样多的投资满足更多的社会需要, 投资效益就高;反之, 项目的投资效益就低。

(2) 对经济效益进行评价

(1) 建设阶段投资效益指标。公路项目建设阶段的效益指标包括:建设工期和造价等。项目建设工期反映公路建设项目建设速度的指标, 一般要与按公路行业规定的工期比较或与国家规定的合理工期比较, 达到定额或比定额工期缩短的项目建设工期代表项目的投资效益高, 反之则代表项目的投资效益低。通过对实际工期与计划定额工期进行对比分析, 不但能够找到项目工期提前或滞后的详细原因, 而且能够找到工期变化给项目投资效益所带来的影响。公路建设项目的造价分析, 指的是通过对项目投资概预算和项目投资实际完成情况、工程项目成本及单位生产能力投资进行对比分析, 从而对工程造价和建设费用的高低进行科学、全面地评价。

(2) 投产运营阶段投资效益指标。公路建设项目竣工并投入使用之后, 由项目投资活动所产生的新增生产能力和使用效益逐渐进入正常工作状态, 并形成收入, 以此来对项目的投资进行收回。此阶段是实现项目投资效益的时期, 建设项目能否产生好的生产效益和使用效益, 项目能否生存和发展, 取决于这一阶段效益的高低。经济效益分析评价是投资效果评价的核心内容。在指标计算中, 采用现值法将投资项目在整个寿命期间内不同时点上发生的一切收人与支出折算为现值, 然后以现值为标准来评项目的经济效益。

四、结语

以往传统的公路建设项目财务审计重视项目的财务收支, 而忽视了项目效益这个根本问题。开展公路建设项目投资效益审计适应了社会的需求, 引导和促进各类资源的优化配置, 提高项目的决算水平, 真实反映建设项目的成本, 体现建设项目的公正透明, 在社会主义市场经济体制完善的过程中所发生的效益、效果和效率的机制性、管理性以及体制性问题能及时被发现, 从而能够对公路建设领域的腐败现象进行遏制与预防, 并达到防范投资风险的目的。

参考文献

[1]王军武, 魏路.建设项目财务效益审计系统的分析与设计[J].建筑管理现代化, 2004, (6) :9-11.

工程项目的财务管理分析 篇10

施工工程项目的财务管理,是指一个工程项目。从接受工程项目施工到项目完工,这一施工生产全过程。以及该工程竣工后至工程保修期结束,这一期间的整个经济活动的财务管理。工程项目部应根据工程项目规模的大小、施工组织的特点、核算力量的强弱以及工程项目的地理位置等诸因素。成立相应的财务机构,配备财会人员,采取独立核算的财务管理体制。明确责任,并授予相应权利。在实行这一财务管理体制中.财务负责人应由区域财务管理部委派,项目经理不得自行调换。项目财务负责人统称项目财务主管.全面负责分管项目的财务管理和会计核算。

二、工程项目的资金管理问题

在独立核算的财务管理体制下,工程资金回收与使用的责任及权力在项目部,各项目部应在上级主管部门的领导下建立科学的资金预算管理体制,通过预算沟通和协调资金关系。项目部不得擅自对外筹资,资金的拨付、调配应由集团资金管理部门统一管理。

三、项目固定资产与临时设施管理的问题

(1)工程项目所需购置的各种固定资产。均由总公司和分公司单位统一调配或购置。项目部不经上级单位批准不得擅自购买固定资产;项目部只有使用、管理权,没有所有权,不得擅自出租、出借或用于抵押和经济担保。

工程项目部对使用、暂闲置的固定资产应设立台账,做好实物管理、调入、调出、盘点、对账等基础工作。

(2)对于工程项目一次性使用,完工后拆除的临时设施,应由项目部自行建造,其费用由项目成本负担。对于周转性费用的临时设施(如活动房屋等),其摊销费用由项目成本负担。

四、项目债权债务管理的问题

(1)债权债务的结算登记与清理。独立核算的工程项目部应建立往来业务的结算、登记、核对清理制度,及时登记每笔债权、债务的形成、清偿及增减变化情况,每月底列出每个往来科目余额的分户清单,及时核对、清偿。

(2)债权债务的清偿责任。工程项目完工后。该项目发生的所有债务应予全部偿还,项目形成的债权应该全部收回。项目完工后,应进行项目完工清算,凡清算工作没有结束,债权债务没有全部清偿的,财务人员仍需对此负责。

五、项目成本费用管理的问题

工程成本由人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费、分包工程支出组成。其中,“其他直接费用”包括临时设施摊销费、施工工具费、项目设备与物资的进退场费。间接费用包括项目部使用的管理费用、财务费用。项目部应按照收入与支出类别,制定成本费用计划。落实管理责任,尽量降低消耗、减少支出。

要细化成本和费用核算。要核算到诸如木工组、钢筋组、混凝土组等各工组,各工组要有明确、详细的费用和成本预算,成本费用执行的结果要和预算项目有一一对应和比对关系。

六、项目收入与利润管理的问题

项目收入是指工程项目结算的工程价款收入,工程价款收入和其他收入构成了项目的总收入。项目收入总额减去支出总额之后的差额,就是项目利润总额。项目利润总额是项目承包兑现的依据,项目承包兑现.应在项目竣工审计之后,依据竣工决算实施。兑现承包奖金之后,利润总额扣除承包奖金的差额为项目实现的工程结算利润。项目的工程结算利润必须全部及时上交,不得作其他开支。要制定统一的会计政策,保证不同工程项目利润口径的相对一致。

七、项目部各种报告的问题

(1)项目部财的务报告。实行独立核算财务管理体制的项目部,财务报告包括资产负债表、利润及分配表、现金流量表等财务专业报表。报表分别包括对内管理的系列报表和对外上报的系列报表。

(2)项目预算执行报告。包括项目材料耗用分析表、项目质量成本分析表、项目工期成本分析表、项目安全成本分析表、项目直接和间接费用分析表、项目资金占用分析表、财务指标分析表、项目收入回收进度表、项目收入和利润分析表、项目平均人均收入和利润分析表等项报表。

(3)项目竣工决算。项目竣工决算是累计反映项目自接受到完工过程施工创造的总值及生产耗费情况的书面文件。一般包括竣工项目收支明细表、人工、主要施工设备和材料预算数与实际发生数对比表。它是考核竣工项目效益情况,进行项目承包兑现、积累完工项目成本资料的依据。

(4)项目竣工审计。项目完工以后,上级单位应由单位主管或其指定的负责人带领财务、计划、工程、装备物资等部门业务人员,对项目进行竣工审计。审计范围包括核实已完工程实物数量与质量、完工项目工程价款与实际支出、占用设备、存货情况和会计账目。审计完毕出具工程项目部业绩考核报告以及项目部预算执行情况考核的各种报表和报告。

上述各种财务和管理报表必须在会计自动化系统中自动生成.不得使用手工编制,充分发挥电算化在财务管理中的优势。通过上述对工程项目部到位的财务管理,可以消除“以包代管”或“包而不管”这种失控粗放的管理方式.促进企业走内涵发展道路的正确之举。提高工程项目的财务管理及企业综合管理水平,促进企业经济效益的提升。

八、结束语

构建有效的工程项目财务管理体系,在控制工程成本,强化财务监督,提高财务资金使用效率,从源头上预防和治理腐败,提高会计信息质量等方面,都会起到重要的作用,但它作为一项与企业的经济效益密切相关的基础性工作,从健全到逐步完善尚存在着许多亟待认真研究的问题,还需要在实践中不断充实和发展。

摘要：随着社会主义市场经济体制改革步伐的加快和建筑业的蓬勃发展,施工企业已从传统的施工队管理模式转变为工程项目管理模式:工程项目财务管理是项目管理的重要组成部分之一,是通过有效地控制资金的流向达到降低工程成本,回避风险的目的,最终实现企业价值最大化的战略目标。但由于行业内很多企业没有真正建立起统一的会计核算体系,而采取公司和项目部分级管理方式,造成了项目部各自为政,违反财经制度多头开户,资金管理分散、周转率低,物资购置管理混乱,会计信息失真等诸多弊端,使企业蒙受了许多不必要的损失。所以,建立和完善行之有效的财务管理体系来提高企业的经济效益是十分必要的。

关键词：工程项目,预算,项目成本

参考文献

[1]、邱玲莉工程项目的管理成本控制2004(4)

基建工程项目审计的环节管理策略 篇11

摘要:传统的基建工程审计模式是在工程竣工后,是滞后性的静态审计方式。要想全方位、高水平地为国家建设投资把好关,审计机关和审计人员还应从传统工作模式中,拓展出新的审计思路,加大推广实行全过程审计的环节管理力度。

关键词:基建 项目 审计 管理 分析

1 基建项目设计的审计

1.1 实行工程设计公开招投标制度 《招标投标法》中规定符合条件的项目的勘察设计必须招标。但是在实际工作中,项目的勘探设计很少进行招投标,即使采用招标的项目,也因其招标体系不完善,评标方法不健全,缺乏公平竞争性。应设立健全的评标机构,合理的工程设计评标方法,对设计方的投标方案严格审核与评价,通过对多种设计方案进行评价、比较,特别是经济性审核,以确定设计中标单位。审计部门应对此过程进行审计监督。

1.2 严格审查设计合同 主要审查合同是否对设计双方的责权利做出严格的、合理的要求,避免合同纠纷。特别要对由于设计方的失误给建设方造成损失时,设计方应承担的责任进行明确,以避免由于设计方责任心不强,给建设方带来经济上的损失。如某高校家属楼建设工程,由于设计失误,造成整个采暖系统的返工;由于在设计合同中明确了设计单位的责任,这部分费用由设计院承担,避免了损失。

在项目的功能要求一定的前提下,正确处理技术与经济的对立统一,达到设计的最优化,是控制项目造价与投资的关键。因此,高校内部审计部门应参与监督,发现设计管理控制方面的一些薄弱环节,及时提出合理可行的审计建议,促进基建管理部门在保证工程质量的同时,降低工程造价,提高学校资金使用的有效性。

2 工程招标过程中的审计

2.1 切实抓好开标前的审计 工程建设招标开标前的审计是确保招标审计工作顺利进行的基础,因此对招标准备情况进行审计时,要注意以下几个方面:

2.1.1 图纸资料的完整性。图纸不齐、资料不全的工程,特别是三边(边勘察、边设计、边施工)工程、三超(超计划、超面积、超标准)工程,不得招标。

2.1.2 投标单位基本情况。既要对投标单位的书面资料进行审计,又要重在实地考查,对其在建工程的真实实力、能力和信誉进行审计。审查的主要内容包括投标单位的资质等级、信誉程度、技术力量、资金情况、设备完善程度、管理水平等;对其完成的工程项目,尤其是与招标项目同类型工程的质量及使用单位对其评价要心中有数,防止技术水平低、设备差、管理乱的施工单位参与投标。

2.1.3 招标文件的主要内容。审查文件内容是否符合有关法规,是否经过主管部门审查批准。审查投标、开标的时间和地点是否明确,套用何地定额、执行文件是否统一,对图纸资料的说明是否清楚,定标依据是否公正合理。一些事先需要明确的事项是否写入。

2.2 做好开标、评标、定标审计 审查评标小组对标书的评定是否正确公正,审查时要注意是否是有效标书,是否按“标价合理、工期适当、保证质量、企业信誉好、条件优惠”等标准来综合评定,审查定标后是否有借故改变中标单位等情况。

2.3 重点搞好施工合同审计 建设工程全过程审计中,合同审计是重中之重。在合同审计时应注意:

2.3.1 在合同签订前,审查合同的合法、合规、公平、完整性。重点要审查施工内容、工程总造价、施工期限和工程质量等是否与中标的标书一致,投标单位的承诺在合同中体现得是否充分,如质量保证、工期保证、违约责任等。防止定标时严格要求,订合同时迁就照顾的情况出现。

2.3.2 全程跟踪审查合同执行情况。第一,谈判和签订合同时审计要参与。第二,注意审查合同执行的严肃性,对不按合同执行的行为要及时查处,包括不执行合同的内容和规定要求,不按合同规定的时限、质量要求办理,任意不负责任的变更合同等。第三,对合同执行中因工程的需要确需增加新合同的,审计要审查其是否需要新增合同,新增合同是否合法、合规、合理等。如某高校给一个中标的施工单位增加一部分工程内容,又另外签订了一份合同,该合同未按照中标工程的承诺,只给予学校很少的优惠。审计部门发现后,及时提出,制止了这份不合规合同的执行。

3 工程施工中的审计

建设工程在实际施工中总会有一些问题在事前无法预见,而一些隐蔽工程在结算时只能以签证作为依据,失去了审计的意义,如土方开挖、问题坑、管线预埋等。这就需要审计人员深入现场,做好隐蔽工程记录,掌握结算审计的第一手资料。更重要的是在现场能熟悉施工情况,掌握实际施工工艺、施工程序及使用的材料与合同要求的区别等。此阶段的审计应注意以下几点:

3.1 工程是否按图、按规范施工 对合同内没有的工序和项目要及时提出并做好记录。

3.2 做好材料、设备及暂定工程的审查 一方面要看这些材料、设备是否按招投标文件的要求采购、施工;另一方面看建设工程中暂定工程及暂定材料、设备有无重新认定。一般情况下,对承包商有不利的部分,他会提出来,要求重新核定价款;对其有利的方面却不一定提出。这就需要审计部门在施工时,对暂定工程或材料认真核定,并以签证或联系单的方式详细记录下来。

3.3 认真审核工程签证 签证是工程在实施过程中对未尽事项或变更项目的说明和记录,是施工过程中的动态调整,一般以变更通知书或联系单的方式出现。从合理控制造价的角度出发,对涉及费用的签证应把握以下原则:一是签证要及时,尤其是一些隐蔽工程的签证,最好在隐蔽之前核定,避免事后扯皮;二是尽量做到有据可依,变更和签证要注明工程量与事由,并且尽量把签证图纸化;三是严格履行签字程序,签证应由建设单位、监理单位及施工单位三方签章;四是所有对于不符合合同要求的现场变更和现场签证,一律不得增加费用,不得进入结算。特别要注意那些只是对合同中工程情况作进一步说明的工程联系单。一些建设方监理人员对定额不熟悉,对施工过程中发生的一些本应包含在定额子目内容中的费用另行签证,甚至连金额都签好,施工队以“甲方已签证”的理由“据理力争”,给审计造成一定的麻烦。审计部门要对签证进行具体细致的分析,有效地控制工程造价。

3.4 进一步做好工程结算审计,合理核定工程量 审计部门应到施工现场进行抽查,核实工程量,严格审查各种定额套用和取费,并要与有关合同条款详细比对,避免高套、错套定额。

4 小结

海外工程项目财务管理思考 篇12

1 海外工程项目财务管理的难点

1.1 各国会计准则和税收制度的差异性

由于世界各国的政治、经济、历史各不相同, 会计环境差异很大, 加大了财务管理的难度。各国会计准则存在制度性和技术性差异, 如会计确认、计量和报告所采用的原则、基础和会计处理方法差别很大, 报表统计口径不一致, 会计年度也不同。各国的税制设计各不相同, 如税种、税率、计税基础、征收方式和优惠政策等都有很大差别。会计准则和税收制度的差异性, 客观上给海外工程项目财务管理造成了一些困难。

1.2 当地复杂的地缘政治和经营环境

目前海外工程主要集中在非洲、中东、拉美和东南亚等国家和地区, 而这些国家普遍存在政局动荡、环境恶劣、社会治安不好、民众缺乏法律意识, 抢劫营地财产、劫持人质等暴力事件时有发生, 当地工人罢工、居民阻扰施工也经常发生。此外, 不少国家的政府部门存在腐败现象, 有法不依, 凭个人意志执法, 敲诈勒索层出不穷。当地复杂的地缘政治和经营环境对海外项目的施工运作和财务管理产生了很大的干扰。

1.3 面临着各种风险

随着海外工程项目的不断增多, 涉及的施工领域越来越广, 承包商与海外项目间的各项合作也在扩大, 合作收入的分配、资金的流动、成本的分摊、利润的分配、公司注册、税务登记、合同条款、物资进出口、外汇流动、民工管理等事项, 操作稍有不慎就会触犯法律法规。海外工程项目经常会面临税务罚款、外汇管制、汇率波动、资金安全、应收款回收、合同纠纷、民工诉讼、海关争议等问题, 风险无处不在。如果不对风险进行很好的分析和管控, 海外项目必然会遭受巨大的经济损失, 甚至会拖垮国内集团。

2 海外工程项目财务管理的重点

2.1 资金管理

资金是企业的血液, 现金流是工程项目正常运转最基本的条件。资金管理的好坏, 直接影响工程的进度和项目的效益, 因此海外工程项目的财务管理必须重视资金管理, 并以资金管理为中心。资金管理的核心是加速资金周转, 提高资金使用效率。海外项目应尽可能地与客户争取预付款, 以便缓解项目前期费用和设备、物资采购的巨大资金压力。工程进度款是项目资金的主要来源, 及时收取客户付款可以减少垫付资金, 降低资金成本。财务人员应充分了解合同条款中付款时间、方式、币种等结算内容, 催促现场人员及时反馈结算支持文件, 开具发票并按时收款;合同结束时, 各部门要积极配合与协调, 尽早准备关闭合同所需的各项资料, 及时收回工程余款和质量保证金。

2.2 外帐管理

外账是指海外项目依据所在国法律、法规的要求设置的会计核算账簿, 是海外机构承担经济、法律责任的合法账务系统。为了很好地应对当地税务机关的审计, 海外项目应当充分听取当地会计师事务所的意见, 了解会计核算方法和各类税收规定, 选用当地允许的、正确合理的会计核算方法和制度。财务人员应按当地会计准则或会计制度规定的会计期间结算账目和编制财务报告, 按当地法律法规的要求报送财务报告和纳税申报。外账核算可以结合当地实际情况采取聘用当地会计师事务所、聘用外籍财务人员等方式完成会计核算和财务报告的编制和披露。海外机构负责人、财务负责人对记入外账的资产、负债、收支、损益情况必须全面掌控, 中方财务人员对外账核算系统及会计数据必须全面了解, 与外方财务人员及时沟通与交流, 对外账工作进行有效的管理和监控。

2.3 税务管理

税务管理是海外工程项目财务管理的重中之重, 关系到项目经营效益的好坏和风险的高低。由于自身经营管理和外部环境方面的原因, 中国公司在海外面临着种种异国税务问题, 给公司的经营和发展带来了不利影响。财务管理人员应加强对项目所在国财税法规和会计准则的研究和学习, 准确掌握所在国的税种、税率、征税方式和税收优惠政策, 及时、足额依法纳税。海外项目可以聘请当地具有一定实力的税务咨询机构, 做好外账的审计及纳税申报工作, 避免因财务人员的工作失误导致高额罚款。同时, 财务管理人员还要利用税收优惠和各国税率差异, 从公司注册、合同签订、设备物资进出口、技术服务等环节, 进行税收筹划, 降低税务成本, 提高项目的经营效益。

2.4 成本控制

加强成本控制, 是海外项目财务管理的又一重要内容。海外工程项目应强化“控制投资、开源节流、增收节支”的观念, 树立“过紧日子、低成本发展”的思想, 大力压缩非生产性费用支出, 遵循“全方位、全过程、全人员”的成本控制理念, 发挥各级人员控制成本的积极性和主动性, 在设备材料采购、机械租赁、人工成本、后勤服务等方面进行低成本运作管理, 加强各项管理制度的贯彻执行, 使成本或费用明显低于行业平均水平或主要竞争对手, 成为行业中低成本运作管理的领先者, 从而赢得更高的市场占有率和更多的利润。

3 提升海外工程项目财务管理水平的几点建议

财务管理水平的高低直接关系到海外工程项目的生存发展, 影响到企业经营效益的好坏。针对海外工程项目财务管理的现状和特点, 应从以下几个方面入手提升财务管理水平:

3.1 全面提升财务人员的综合素质

海外工程项目财务人员少、时间紧、工作量大, 还必须熟悉当地税务、审计、银行、法律等方面的规定, 同时还要对相关信息进行深加工, 满足项目财务管理的需要, 这对财务人员的综合素质提出了很高的要求, 个人的综合能力、业务水平、沟通协调、语言交流等要求非常高, 绝不允许出现“犯错误-改正错误-犯新错误-改正新错误”的成长历程, 财务一旦出现问题, 企业必然会付出高昂的代价。因此, 培养造就精通专业和语言的财务人才, 逐步与国际财务制度接轨, 已经成为企业亟待解决的重要课题。每一名海外财务人员都要加倍努力学习, 利用各种培训机会再学习, 在工作中不断思考、不断创新, 切实提高个人的综合素质, 为财务管理工作提升做好基础保障。一个优秀的海外项目财务负责人不仅要在专业知识方面有相当的深度, 而且要掌握一定其它方面的知识, 如行业生产基本知识、企业管理、兼并和重组、市场营销、进出口、人事管理等。提升海外项目财务人员的忠诚度和责任心, 拓展晋升空间, 从感情上留住人。

3.2 建立有效的内部沟通机制

孟子曰:“天时不如地利, 地利不如人和。”要想“人和”, 就得与人沟通。海外项目财务人员需要良好的内外协调沟通能力。财务人员要给企业提供详实的经济信息, 就要和相关的人员打交道, 就要去沟通、去协调、去交际, 才能解决工作中出现的问题。这里所谓的沟通, 包括项目内部的沟通, 也包括项目与办事处、公司总部间的沟通。一方面, 项目内部应该建立起良好的部门间沟通机制, 促进信息共享, 让财务管理工作深入到项目的每一个环节, 最大限度地满足财务管理对数据、信息的需求, 以便提高财务整体管理工作的准确性和针对性;另一方面, 要建立项目部财务人员与办事处、公司总部财务人员及时、顺畅的沟通渠道, 保证信息能够及时传递, 既满足公司对项目总体情况的及时把握, 也便于及时落实上级部门的各项政策及指导方针。例如:建立财务人员与业务人员的定期沟通碰头会议, 让财务人员充分了解项目生产经营信息, 也让业务人员及时掌握项目财务状况。通过类似的方法建立起有效的沟通机制和畅通的沟通渠道, 可以大大提高财务管理的准确性和及时性。

3.3 加强海外项目的风险管理

认识的高度决定管理的力度, 海外工程项目管理人员应提高风险管理意识, 增强风险识别能力, 建立有效的风险管理机制是企业走向国际的必修课。为了有效防范可能发生的风险, 海外项目必须从长远利益着眼, 加强对东道国投资环境的研究和评估, 建立和健全企业风险防御机制。对于已经发生的风险, 要建立风险档案, 从中吸取教训, 避免同类风险的再次发生, 对于已经发生的损失, 应及时消化处理, 若长期挂账, 势必给企业今后的发展留下隐患。针对海外工程项目风险比较突出的税务、资金、合同纠纷、外汇等问题, 采取有力措施进行管控, 专人专岗负责, 尽量将风险消灭在萌芽状态, 将损失降低到最低。“得控则强, 失控则弱, 无控则乱”, 历史的教训已经很多, 加强海外项目的风险管理已经刻不容缓, 这是项目财务管理的重要落脚点, 也是项目管理水平提升的一个基本点。

3.4 加强海外项目内控管理

项目的财务管理不仅仅是项目财务人员的工作, 也是整个项目部的工作, 同时也是公司整体内控体系的一部分, 是公司把握全局动态、调整方针政策的一个重要的着力点。高水平的财务管理配合有效的内控体系可以准确了解项目动态、及时掌控运营成果及风险、制定有效的方针和政策。海外工程项目内控制度要以中国的法律法规、项目所在国的法律法规和公司总部的内控制度为依据, 同时要结合工程项目的自身特点, 在充分了解当地的合同、财务、税收法律法规的基础上, 制定清晰的管理制度, 健全项目管理机构, 划分人员权限、明确管理决策程序、完善项目财务核算体系等, 保证国外项目规范健康运行。

4 结束语

做好海外项目的财务管理, 需要企业各级管理者思想重视、上下联动、完善机构、措施得力、执行坚决, 切实把财务部门当成企业的核心管理机构, 让其履行职责、发挥作用, 为海外工程项目的持续、健康和可持续发展保驾护航。

摘要：财务管理作为海外项目管理的核心内容发挥着重要作用, 需要不断加强和改进。海外项目财务管理不同于国内项目, 有其自身的特点。根据多年海外工作经验, 分析了海外工程项目财务管理的难点和重点, 提出了若干提升海外项目财务管理水平的建议。

关键词：海外工程,财务管理,难点,重点,建议

参考文献