管理性强制性规定

管理性强制性规定（共5篇）

管理性强制性规定 篇1

案情

鹿港公司是一家中外合作企业, 大陆投资公司占40%股权, 香港理财公司占60%股权。2007年, 投资公司、理财公司与房产公司签订《股权转让合同》, 三方约定将投资公司持有的鹿港公司28.5%的股权转让给房产公司, 房产公司一次性支付股权对价4300万元。三方在三个月内办理相关的审批和工商登记变更手续, 如逾期办理, 违约金为每天1‰。合同签订后, 经房产公司多次催促, 投资公司一直推诿未办理审批和股权变更手续。房产公司向内地法院提起诉讼, 请求判令:一、投资公司和理财公司一个月内将《股权转让合同》约定的股权转让事宜按照《中外合作经营企业法》的规定报请审查批准机关批准, 并办理将投资公司持有的鹿港公司28.5%的权益变更至房产公司名下的工商登记变更手续;二、投资公司按合同约定的每天1‰的标准支付逾期履行违约金至办理工商登记变更手续之日。投资公司答辩称《股权转让合同》未进行审批, 违反法律的禁止性规定应当无效。理财公司同意房产公司的诉讼请求, 并表示愿意配合办理股权转让手续。庭审中, 鹿港公司亦出具书面证明, 愿意协助办理股权转让手续, 但是投资公司予以拒绝。

审理

一审法院审理认为, 《股权转让合同》是缔约各方的真实意思表示, 合同内容并未违反内地法律、行政法规的强制性规定, 依法不应认定为无效。《中外合作经营企业法》关于审批的规定只是对股权转让的程序予以规范, 并未直接规定未经审批的涉外股权转让合同无效。在理财公司和鹿港公司均明确表示愿意配合办理股权转让手续的情况下, 投资公司无正当理由拒绝将合同报请审查批准机关批准, 其行为已构成恶意违约, 理应承担相应的民事责任。因此判决支持房产公司的诉讼请求。投资公司以一审判决事实不清、适用法律错误为由提起上诉, 二审法院经过审理, 最终驳回投资公司的上诉请求。

评析本案的争议焦点涉及三方签订的《股权转让合同》的法律效力以及投资公司是否应按合同约定将28.5%的股权过户给房产公司并承担不及时办理股权过户的违约金责任。

(一) 合同的效力分析

《合同法》第52条第 (五) 项规定“违反法律、行政法规的强制性规定”, 合同无效。从我国语言学的角度看, 强行性规范通常在法律条文中表述为“必须”、“应当”或者“不得”等带有强调语气的副词, 用以提示人们对此严格遵守。但是由于立法者自身的局限, 并不是每个强行性规定的文字用语都必定符合立法意图。根据不同种类的法益权衡可以将强制性规定分类为管理性强制规定和效力性强制规定。申言之, 如果法律或者行政法规没有明确规定违反禁止性规定将会导致合同不成立或者无效, 而且违反此类规定后如果让合同继续有效也不会损害国家或者社会公共利益, 而只是损害当事人的利益, 此类规范为管理性强制性规定;如果法律或者行政法规明确规定了违反禁止性规定将会导致合同不成立或者无效, 或者说法律或者行政法规没有明确规定违反此类规定将会导致合同不成立或者无效, 但是如果让合同继续有效则会损害国家利益或者社会公共利益, 此类规范为效力性强制性规定。管理性强制规定侧重于在事实层面上评价违反强制行为的价值, 以此来禁止该类行为。而效力性强制规定侧重于在法律层面上评价违反强制行为的价值, 目的是否定该行为的法律效力。

本案中, 从《中外合作经营企业法》第十条规定“中外合作者的一方转让其在合作企业合同中的全部或者部分权利、义务的, 必须经他方同意, 并报审查批准机关批准”来看, 该法并未对未经批准的此类合同的效力作出规定。另外从《合同法》第四十四条关于“法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的, 依照其规定”的规定来看, 此类合同不像普通合同那样在成立时就生效, 而是已经成立但未生效。而且综合全案情况也没有足够的证据显示若使合同有效将损害国家利益和社会公共利益。相反如果认为无效, 那么双方尤其是房产公司此前为签订和履行合同所作出的种种努力都会付诸东流, 更为重要的是双方此前作出的意思表示本来是一致的, 让外力去强行拆散有违法理。

(二) 投资公司是否应按照合同内容履约以及承担违约金

本案的事实是理财公司和鹿港公司同意协助报批, 但投资公司仍然拒不履行。从《合同法解释二》第八条的规定“经批准才能生效的合同成立后, 有义务办理申请批准手续的一方当事人未按照法律规定或者合同约定办理申请批准的, 属于合同法第四十二条第 (三) 项规定的‘其他违背诚实信用原则的行为’, 人民法院可以根据案件的具体情况和相对人的请求, 判决相对人自己办理有关手续;对方当事人对由此产生的费用给相对人造成的实际损失, 应当承担损害赔偿责任”来看, 投资公司促成合同不生效的行为客观上已经使得《股权转让合同》产生了视为生效的类似法律效果。依法成立的合同, 对当事人具有法律约束力, 各方当事人均应遵照执行。因此, 一、二审法院判决投资公司办理批准和变更登记手续并按照合同约定承担损害赔偿责任, 并无错误。

管理性强制性规定 篇2

总则 1.1目的

为了更有效的落实国家和北京市相关法律、法规和行业标准，强化公司安全生产监管工作，消除施工现场存在的各类安全隐患和违章现象，预防和控制各类生产安全事故的发生，切实保障参施人员的生命财产安全，维护企业利益和企业形象，本着“突出重点，狠抓监管，强制执行”的原则，特制定如下强制性规定。1.2业务范围

本制度适用于公司所属新建、扩建、改建工程项目。2 管理职责

2.1公司安全管理部负责“安全生产管理强制性规定”的编制和监督落实工作，并根据不同时期的相关法律、法规和行业标准、规范要求，对“安全生产管理强制性规定”内容进行及时修订和完善。

2.2公司财务部负责配合安全管理部落实各种罚款资金的过程管理工作。3 实施细则

3.1 安全组织机构建设强制性规定

3.1.1 各项目部必须结合自身实际情况，严格执行建设部建质[2004]213号文件要去，设臵安全生产管理机构，并根据参施工程性质配备相应数量的安全管理人员。同时，建立以主要负责人为首的安全生产保障体系。

3.1.2 各项目应加强对分包企业管理，严禁将分部、分项工程或专业施工任务分包给无任何资质或资质不符的施工单位。同时，根据建设部建质[2004]213号文件要求严格审核分包单位专职安全管理人员配备情况。

3.1.3 根据京建施京建施[2007]140号文件规定，落实群众监督员审核、培训工作，按要求配备相应数量的群众监督员，在进行关键部位和重点工序施工作业时，群众监督员必须认真履行旁站制度，对作业全过程进行监控。

3.1.4 各项目成立初始，必须以公司各项安全生产管理规章制度为依据，结合自身实际情况建立健全相应的规章制度，并在施工过程中予以严格落实。3.2 安全生产协议、方案和交底强制规定

3.2.1 工程实行总分包管理时，必须签订“安全生产协议书”。同时，在施工过程中，租用各类大型机械设备前，必须与出租方签订“租赁安全协议”。各种协议必须有明确的责任划分，可根据施工特点，在原有条款基础上对协议内容进行补充，并履行签认程序。

3.2.2 各项目参施工程施工组织设计和各类施工方案中要有针对性的安全生产保障措施。要明确工作目标、组织机构、标准依据和具体的实施措施。同时，严格履行施工组织设计和施工方案的会签制度，各类审核、审批手续要及时、有效。凡经签批的施工组织设计、施工方案必须严格执行。

3.2.3 依据建设部建质[2004]213号文件要求，对特定工程组织专家论证。同时，针对危险性较大工程编制安全专项方案。

3.2.4 各项目部要结合参施工程特点，依据施工组织设计和施工方案内容，编制相应的分部分项工程安全技术交底，明确安全技术措施和安全注意事项。安全技术交底要分级进行，由各单位参施工程主管施工技术人员向参加作业的全体人员进行交底，交底必须履行交底人和被交底人的签认程序，并形成交底记录。各项目参施工程专职安全管理人员要参与交底的编制与落实，任何未接受交底人员不得上岗作业。3.3 安全生产教育和培训强制性规定

3.3.1 各项目部主要负责人和专职安全管理人员必须经过行业主管部门组织的“三类人员”安全生产培训考核，并取得“安全生产考核合格证”方可上岗。

3.3.2 各项目部应挂牌设立“农民工夜校”，将“实名制”管理和农民工三级教育相结合，认真落实公司《安全生产培训教育制度》，参施人员未经教育或考核不合格严禁上岗作业。3.3.3 各项目部特种作业人员必须满足国家经济贸易委员会第13号令之规定，经过本工种相关安全技术理论学习和实操训练，并通过属地主管部门考核，取得安全生产综合管理部门签发的特种作业操作证，并按期履行年审程序。未经考核取证或证件过期未年审人员不得从事特种作业施工。

3.3.4 各项目部必须督促各参施单位落实班前教育制度，尤其是变换工作内容或变换工作地点时，应组织相关参施人员进行教育，班组负责人负责填写相关资料，并报送各项目专职安全管理人员。

3.4 安全生产检查强制性规定

3.4.1 各项目部应依据公司《安全生产检查制度》，结合参施工程实际情况建立并实施有针对性的《安全生产检查制度》，明确检查人员、检查形势和检查内容。每月至少组织2次文明安全施工综合检查活动，由主管安全生产负责人牵头，各相关业务部门参加，并对检查结果进行评定。

3.4.2 各项目部专职安全管理人员必须日检职责，认真填写“安全生产工作日志”，及时完善相关检查资料。

3.5 安全生产投入强制性规定

3.5.1 各项目部应依据京建[2005]802号文件和京造定[2009]4号文件要求，严格执行公司《安全生产资金保障制度》，编制保障资金投入计划，认真做好资金投入登记备案和资料收集归档工作。

3.5.2 各项目部应以城建安全发[2007]85文件为依据，建立完整的安全保障物资采购、审核、使用流程，以城建集团审核合格劳动用品厂家和销售人员名录为参考，选择合格的供应商，选购符合标准的安全物资，各项目专职安全管理人员负责落实进场审核和资料收集归档工作。

3.6 分部分项工程强制性规定 3.6.1 土方施工强制性规定

3.6.1.1 必须编制土方施工专项施工方案，对于开挖深度超过5米的深基础工程或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。必须按本规定4.2.3条款要求组织专家论证，并编制专项安全方案。

3.6.1.2 土方施工必须严格执行相关标准要求，根据施工区域的实际情况采取放坡、浇筑护坡桩等有效的安全措施。同时，严格按照本规定4.2.4条款要求对所有参施人员进行安全技术交底，并履行签认程序。

3.6.1.3 深基础工程施工过程中必须指派专人对边坡的安全状态进行监测，并做好监测记录。3.6.1.4 土方施工过程中沟槽边缘必须严格按照标准要求支搭防护栏，同时，严禁在沟槽边缘1米距离内堆放物料或停放机械。

3.6.1.5 土方施工前应及时了解掌握施工部位现况管线情况，明确管线性质、数量和具体位臵，并结合施工要求编制有针对性的安全施工，制定行之有效的管线保护措施。同时，履行汇报程序和会签手续，在取得业主、甲方、建立签认后，方准动土施工，并在作业过程中指派专人进行旁站监控。3.6.2 脚手架施工强制性规定

3.6.2.1 脚手架施工必须由各项目技术负责人组织设计，并编制专项搭设、拆除方案和专项安全方案，在经过公司技术主管部门审批后方准实施。高大脚手架的搭设与拆除施工必须按本规定4.2.3条款要求组织专家论证。

3.6.2.2 脚手架搭设和拆除施工前，必须严格按照本规定4.2.4条款要求对所有参施人员进行安全技术交底，并履行签认程序。

3.6.2.3 扣件式钢管脚手架必须严格执行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》和《北京市建设工程施工现场安全防护标准》的相关要求。3.6.3 模板施工强制性规定

3.6.3.1 模板施工安全技术要求严格执行JGJ-162-2008标准，大模板的制作、组装、吊运、安装、存放、保险购要求执行京建发[2006]1039号文件，大模板的保险装臵和自制模板的吊环要求以及无腿模板插放架的支搭执行京建发[2010]281号文件。

3.6.3.2 模板施工必须在编制专项施工方案的基础上编制专项安全方案。大模板施工必须按照本规定4.2.3要求组织专家论证。

3.6.3.3 模板施工前必须按照本规定4.2.4条款要求对所有参施人员进行安全技术交底，并履行签认程序。

3.6.3.4 小型模板吊运必须采用容器，且码放高度不得超过1米。3.6.4机械施工强制性规定

3.6.4.1 起重机械施工严格按照建设部令166号和京建施[2008]368号等有关规定落实租赁、备案、安装、使用、检测、拆卸等工作。

3.6.4.2 摊铺机、压路机、铣刨机等严格遵守安全操作规程,专机专人,持证上岗,杜绝酒后作业,疲劳驾驶.。

3.6.4.3机械施工前必须编制专项施工方案和专项安全方案，并在施工前向所有参施人员进行安全技术交底，履行签认程序。

3.6.4.4 起重机械操作人员和信号工必须持有相关行业主管部门颁发的特种作业操作证方准上岗作业。

3.6.5 有限空间作业强制性规定

3.6.5.1 有限空间作业必须严格执行《北京市有限空间作业安全生产规定》，明确主要负责人职责，本着“先检测、后作业”的原则，建立作业审批、危害告知、现场监督、安全培训、应急救援等安全施工体系。

3.6.5.2 有限空间作业前必须报请属地相关检测部门对作业空间内有毒有害、易燃易爆等危险气体进行专业检测，掌握具体情况。

3.6.5.3 有限空间作业时要采取有效通风措施，配备各类防护设备和应急救援设备，并根据作业空间的实际请款想作业人员配发符合标准的呼吸防护用品，在保证安全的前提下进行施工。

3.6.6 人工挖孔桩施工强制性规定

3.6.6.1 人工挖大孔径桩的施工企业必须具备总承包一级以上资质或地基与基础工程专业承包一级资质。

3.6.6.2 人工挖孔施工必须编制专项施工方案，制定防高坠、物体打击、坍塌、人员窒息等安全保障措施，并设专人监护。

3.6.7 临时用电强制性规定

3.6.7.1 各项目部必须根据参施工程临时用电要求，编制临时用电施工组织设计，并经过公司安全管理部门审批后方准实施。

3.6.7.2 施工现场临时用电必须严格执行JGJ46-2005标准要求，落实三级配电和逐级漏电保护措施，实行三相五线制的线路配臵规定。3.6.8 施工机械强制性规定

3.6.8.1 钢筋和木料加工机械必须搭设防雨防砸棚，运转部位设防护罩，设臵安全防护挡板。同时满足一机、一闸、一漏、一箱标准。

3.6.8.2 电焊机必须设臵专用开关箱，安装弧焊机触电保护器，一、二次侧防护罩齐全，二次则安装防触电装臵，使用专用的焊把线和焊钳，且双线到位。

3.6.8.3 潜水泵必须设臵专用开关箱，安装漏电保护器，施工时必须使用绝缘材料悬挂。3.6.8.4 使用手持电动工具作业前，必须检查绝缘手柄是否完好，漏电保护装臵是否灵敏有效，作业过程中操作人员必须正确佩戴绝缘保护用品。3.6.9 关键部位施工强制性规定 3.6.9.1 邻边、洞口防护强制性规定

3.6.9.1.1 深度超过2米的沟槽和深基坑以及房建首层周边、框架邻边、阳台周边必须搭设两道护身栏，刷红、白相间漆。

3.6.9.1.2 施工现场洞口防护必须严密，超过1.5X1.5m以上洞口四周应加设护身栏，并用密目网密封；小于1.5X1.5m空洞应采用盖板密封，并采取固定措施。3.6.9.2 电梯井防护强制规定

3.6.9.2.1 电梯井首层必须设臵双层安全网，四周封闭严密，每四层或高度不超过10米应加设一道水平安全网，网内不得有杂物。

3.6.9.2.2 电梯井内作业平台下支点必须采用圆32以上的圆钢。

3.6.9.2.3 电梯井应设高度应为高度1.5m工具式防护门，且用密目网密封。3.6.9.3 卸料平台防护强制性规定

3.6.9.3.1 卸料平台搭设必须编制专项施工方案，并履行交底、验收程序。

3.6.9.3.2 卸料平台底部铺板必须严密，周边采用硬质材料做高度1.5米挡板，设臵自动联锁防护门和保险绳。同时，外部悬挂限重标识，内侧悬挂物料码放明细目录。3.6.9.3 水平网、密目网支设强制性规定

3.6.9.3.1 采用外挂架或爬架的高层建筑首层必须设臵双层水平安全网，宽6米，下方净空5米，双层网间距50厘米，支设满足里低外高要求，且网内不得有杂物。同时，每隔四层要

再设一道宽3米的水平安全网，水平安全网必须为锦纶材质。3.6.9.3.2 密目网支设必须采用专用绳绑扎。

3.6.9.3.3 水平网和密目网的采购应按照本规定4.5.2条款要求落实，每次所购产品必须有批次监测报告。

3.6.9.4 井字架、龙门架搭设强制性规定

3.6.9.4.1 井字架、龙门架搭设前必须按规范编制搭设和拆除方案，并履行审批、交底程序后实施。

3.6.9.4.2 井字架、龙门架搭设完成后必须经过集团公司相关部门验收合格后方可使用。3.6.9.4.3 井字架、龙门架应设臵超高限位器和水平限位装臵。

3.6.9.4.4 井字架应在10米高度处设臵一道揽风绳，每增加10米增设一道揽风绳，且吊盘使用双保险吊盘。

3.6.9.4.5 卷扬机和揽风绳地线必须使用地埋式。3.6.9.5 吊篮架搭设强制性规定

3.6.9.5.1 租赁吊篮架必须有合同书和安全生产协议书，经过验收合格后方可使用，禁止使用自制式吊篮架。

3.6.9.5.2 吊篮架必须由专人安装和拆除，并设臵保险绳和防下滑保险卡。3.6.9.6 外挂架搭设强制性规定

3.6.9.6.1 外挂架搭设必须编制专项施工方案，且履行交底、验收程序。3.6.9.6.2 穿墙螺栓使用圆32以上圆钢，墙内侧设垫片，并使用双螺母拧紧。3.6.9.6.3 外挂架升降过程中，架子上严禁站人。3.6.9.7 外爬架搭设强制性规定

3.6.9.7.1 严格执行建设有关规定，严格落实厂家资质审核及合同、协议签订等工作。3.6.9.7.2 外爬架每次升降后必须经验收合格后方可使用。

3.6.9.7.3 外爬架外侧应用密目网密封，下方必须设臵严密的安全网。3.6.10 生产安全事故应急救援强制性规定

3.6.10.1 各项目部应建立完善的安全事故及各类突发事件的应急救援体系，要成立以项目负责人为组长的应急救援领导小组，明确领导小组职责，细化成员分工。

3.6.10.2 各项目部应结合参施工程特点编制有针对性，可操作性强的应急救援预案，依据国务院第75号令等相关文件要求，从事故和突发事件的上报、救援、调查、善后处理、责任追究等方面规范应急救援流程，并结合实际情况组实施进行演练，不断完善预案的实效性。3.6.10.3生产安全事故发生后各项目必须严格按照公司《生产安全事故报告调查处理制度》

之规定，及时向公司上报事故信息，并第一时间启动本单位应急救援预案。3.11 附则

3.11.1 凡违反本规定，公司将按每条1000-2000元的额度予以处罚，累计处罚额度不超过20000元。

3.11.2 同一项目，单次检查中违反上述3项条款的，公司在处罚的基础上，将对责任单位予以通报，对责任项目主要负责人予以通报批评。

3.11.3 凡因违反上述条款而导致生产安全事故的，公司将免去责任项目主要负责人职务。3.11.4 公司安全管理部门负责本规定执行情况的监督检查。3.11.5 本规定由公司安全管理部门负责解释。3.11.6 本规定自下发之日起实施。4 相关制度目录

4.1 《中华人民共和国安全生产法》

4.2 《建筑施工企业安全生产管理机构设臵及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2004]213号）

4.3 《关于在全市建设工程施工场所实行建筑安全群众监督员制度的通知》（京建施[2007]140号）

4.4 《北京市道路工程施工安全技术规程》（DBJ01-84-2004）4.5 《北京市桥梁工程施工安全技术规程》（DBJ01-85-2004）

4.6 《北京市供热与燃气管道工程施工安全技术规程》（DBJ01-86-2004）4.7 《北京市市政基础设施工程暗挖施工安全技术规程》（DBJ01-87-2005）4.8 《北京市给水与排水工程施工安全技术规程》（DBJ01-88-2005）4.9 《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》（建教[1997]83号）4.10《关于建立“农民工夜校”组织农民工安全培训工作的通知》

4.11《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》（国家经济贸易委员会第13号令）4.12《北京市特种作业人员安全技术培训、考核管理办法》（（2000）京经安监字第909号）4.13《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（京建施[2005]802号）4.14《关于调整临时设施费费率的通知》（京造定[2009]4号）

4.15《施工现场临时用电配电箱（柜）、安全网、安全带、安全帽管理规定》（城建安全发[2007]85号）

4.16《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[2004]213号）4.17《建筑起重机械安全监督管理规定》（2008年建设部令第166号）

4.18《北京市建筑其重机械安全监督管理规定》（京建施[2008]368号）4.19《北京市有限空间作业安全生产规范》

管理性强制性规定 篇3

关键词：强制性规定；判断标准；法律行为效力；公法；私法

一、法律行为与强制性规定概述

（一）法律行为的涵义、成立条件和特征

法律行为，“指以发生私法上效果的意思表示为要素之一种法律事实。”法律行为是个人创设法律关系的最主要方式，民事法律规范，大部分与法律行为有关。私法自治原则，也就是现行法中的法律行为自由原则。

根据法律行为的含义，我们可知其成立条件为：第一，必须是出于人们自觉的作为和不作为。无意识能力的幼年人、疯癫、白痴，精神病，以及一般人在暴力胁迫下的作为和不作为，都不能被视为法律行为。第二，必须是基于当事人的意思而具有外部表现的举动，单纯心理上的活动不产生法律上的后果，如虽有犯罪意思而无犯罪行为的，不能视为犯罪，也不能视为法律行为。第三，必须为法律规范所确认、而发生法律上效力的行为。不由法律调整、不发生法律效力的，如通常的社交、恋爱等不是法律行为。

法律行为具有以下特征：第一，法律性。法律行为是法的现象的重要组成部分，是由法律规定的、具有法律意义、可以用法律进行评价的人的行为，由此区别于一般的社会行为。第二，社会性。法律行为作为人的活动，具有社会性的特征，法律行为并不是一种孤立的行为，而是其他社会行为的一种形式或一个方面。第三，法律行为是能够为人的意志所支配的行为，具有意志性。法律行为是人所实施的行为，受人的意志所支配。反应了人们对一定的社会价值的认同，一定利益和行为结果的追求以及一定的活动方式的选择。

（二）强制性规定与禁止性规定的区别

强制性规定，“指一种不依当事人的意志而更改且必须适用的与任意性规范对应的法律规范类型。”现代社会国家通过制定强制性法律规范的立法的方式来体现其自身的意志。

禁止性规范通常称为禁止性规定，是“命令当事人不得为一定行为之法律规定”，属于“禁止当事人采用特定模式的强行性规范”。

根据法律规定，我们可知强制性规定和禁止性规定具有一定的区别。法律、行政法规的强制性规定是指法律、行政法规中的规定人们不得为某些行为或者必须为某些行为的规定，如法律规定当事人订立的合同必须经过有关部门的审批等都属于强制性规定；而法律、行政法规的禁止性规定只是指规定人们不得为某些行为的规定。可见，法律、行政法规的强制性规定应当包括法律、行政法规上的根本性规定。

二、完善我国违反强制性规定法律行为效力的判断标准

（一）我国违反强制性规定法律行为效力判断标准的优劣

依据上述法律规定可知：首先，以法律和行政法规中的效力性强制规定为判断标准，就会排除很多强制性规定，但是却不能解决管理性规定和判断性规定的判断标准问题。其次，由于法律、行政法规和地方性法规、行政规章的层次差别较大，所以它们对法律行为的影响效力不同。

我国法律的判断标准较之从前有了很大的进步，但不可否认，我们仍旧存在一些不足：首先，那就是因为我国的立法还不够完善，法律、行政法规中的强制性规定不足以应对社会生活中无时无刻不出现的新问题，所以地方性法规和行政规章中的强制性规定就正好可以弥补法律中的不足。如果我们只是因为地方性法规和行政规章的级别较低就直接判断违反其中强制性规定的行为的效力的话，就会缺乏合理性。其次，现行法律对法律行为无效的规定过于简单，僵硬。

所以，综上所述，借鉴其他国家和地区的相关法律规定和学说来研究、完善我国法律对法律行为无效的规定是十分有必要的。

通过前文的描述，可以看出我国法律对于法律行为无效的规定正在呈现出一种趋势，那就是无效法律行为的范围越来越小。这是一个值得努力、值得肯定的发展方向，任何制度都完善都不可能在短时间内迅速完成，所以我国法制的完善也需要一个过程，我们要赋予完善的时间。对于我们现阶段的一些问题，我国的学者也做了一些研究，研究发现以何种标准来认定管理性强制性规定和效力性强制性规定是最为重要的问题，因为这个标准几乎可以等同于判断违反强制性规定的法律行为效力的标准。

在认定管理性强制性规定和效力性强制性规定的标准上，王利明教授的观点是：第一，对于法律法规已经明确规定的将导致合同无效的情形，那么这种情形下的法律规范就属于效力规范。第二，如果法律法规并没有明确规定合同无效的情形，但如若履行合同将导致损害国家利益和社会公共利益，则这种情况下的法律规范同样也属于效力规范。第三，如果并不在以上两种情形下，只是履行合同会损害当事人的个人利益，则不属于效力规范，而属于取缔规范。根据王利明教授的观点来看，区分二者的标准有两个：一个是根据法律和司法解释，另一个是看在法律、司法解释没有声明效力时，强制性规定是否体现了公共利益。

我国的违反强制性规定法律行为效力判断标准有其自身的优缺点，优点自然就是符合我国的国情，适合我國的社会发展道路，能够促进我国社会的进一步发展。但缺点就是我国的判断标准还不够完善，不能完全满足现阶段我国的社会发展需要，所以需要进一步的发展与完善。

（二）综合运用多种判断标准

经济发展和社会发展有其必然的规律，这些规律要求我们必须循序渐进，不可盲目逾越自己所处阶段。对比各国发展历史，以及对我国忽视私权的做法和传统观念的考虑，为培育市民社会，我国理应大力弘扬司法精神，倡导私法自治原则，在面对违反强制性规定的行为时，也应尽力尊重当事人意思，减少国家干预。当然，我们也该看到极端膨胀的自由主义思想给他国带来过的伤害，在重大公益或特殊领域仍需对私人意志进行适当干预。因此，我们必须综合运用以下多种判断标准来进行恰当判断。

1、行为无效的适当性：即是否对强制性规定的效力和维护公共利益的目的起到促进作用，如果有起到促进作用，则该行为就有效，反之则无效。

2、行为无效的必要性：即宣布该行为无效是否是该强制性法律规定的公益目的实现的必要手段，是否还有其他手段且其他手段是否适当。如果被违反的强制性规定有充足的保障，且通过其他手段能够达到，则判定违法行为无效的必要性就低，我们就尽量让该行为有效，反之，我们就要判定其无效。

3、公共利益的重要性：即违法行为伤害的公共利益是否够大，如果公共利益够大，则认定违法行为无效才具有足够的正当性，反之，则不具有足够的正当性。

4、违法行为本身的恶劣性：行为人的主观目的不同，行为的恶劣性也就不同，所以我们在判断行为是否无效时应对行为人主观目的这一因素给予足够的重视。

5、违法行为和公共利益之间联系的紧密性：只有在违法行为与公共利益联系足够紧密时，认定行为无效才具有足够的正当性。

法律行为的无效制度，实际上是人们以社会利益对私法自治的限制。这种限制应该是必要的和适度的，因为无效是对法律行为最为严重的否定性评价，是彻底否定了当事人的效果意思的意思表示。随着我国社会主义市场经济的逐渐发展和法治理念的不断进步，我国立法者也对我国法律行为无效制度不断地改进，这点从民事行为无效在我国司法进程中的演进过程就可以看出。因为制度的完善需要一定的时间，所以我国还存在一些标准不够清晰、操作性不强这些小问题。不过，我国法律仍保持着民法逐渐缩小无效法律行为范围的趋势，并逐步减少国家对私法领域的干涉，这些都是我国值得称道的地方。（作者单位：河北经贸大学法学院）

参考文献：

[1]马东、刘爱萍.论民事行为无效[J].山东青年政治学院学报，2011（9）：84-88。

管理性强制性规定 篇4

化、规范化和法制化的要求，保障城市建设按规划实施，特制定天津

市中心城区控制性详细规划编制单元（以下简称控规编制单元）管理

规定。

一、编制范围

控规编制单元是编制控制性详细规划时确定用地范围的最小单

位。

天津市中心城区规划范围为371平方公里，外环线中心线以内的城市用地按照行政区界、主要道路、铁路及河流岸线划分为28个分

区共175个控规编制单元；外环线以外张贵庄地区划分为1个控规编

制单元，总共176个控规编制单元。

外环绿化带（不含张贵庄地区）作为独立分区，目前已经编制控

制性详细规划，不再细划。

中心城区控制性详细规划编制单元的具体界线以图则为准。

二、划分原则

依据天津市城市总体规划修编成果，结合中心城区用地功能的调

整与优化，每个控规编制单元有一个主要的用地功能。

每个控规编制单元不跨越内环线、中环线，以保持用地相对完整。

中环线以内每个控规编制单元的用地规模为1平方公里左右；中

环线至外环线之间的每个控规编制单元为1－5平方公里左右；以居

住混合用地为主要用地功能的控规编制单元规模为1－2平方公里左

右；以风景区、工业区、农田为主要功能的控规编制单元规模一般为

2平方公里以上。

三、控制性详细规划编制单元编码原则

中心城区外环线中心线以内（包括张贵庄地区）划分为176个控

规编制单元，每一个控规编制单元对应一个总序号和一个单元编码，序号及单元编码顺序由北向南、由西向东。

控制性详细规划编制单元编码由六位数字组成，形如XX－XX－

XX。

编码第一位、第二位为行政区代码：

01－北辰区02－红桥区03－河北区04－西青区05－南

开区06－和平区07－河东区08－东丽区09－河西区10津

南区

编码第三位、第四位为分区代码：

编码第五位、第六位为控规编制单元代码：

例：01－01－01表示北辰区第一分区第一单元。

四、管理规定

天津市中心城区控规编制单元是今后编制所有天津城区范围内的控制性详细规划、修建性详细规划时确定用地范围的依据。

今后在编制控制性详细规划时，必须严格按照控规编制单元划定的界线来确定规划范围并提出规划条件，任何规划设计部门及单位不

得随意划定规划范围。单个规划项目用地范围可以包括一个或数个控

规编制单元，但不得打破控规单元的界线。规划成果应满足各项规划

指标配套要求。在控制性详规的基础上，按照控规的要求编制小区、组团或街坊的修建性详细规划。

建设开发单位提出申请编制某地区的控制性详细规划或修建性

详细规划，应先到市规划设计管理局指定部门登记，并申请和确认该

地区的控制性详细规划编制单元的单元编码及其属性，然后才能到其

他部门办理相关手续。

没有按照控规编制单元的要求编制控制性详细规划的地区，不能

编制修建性详细规划。当某一地块坐落的控规编制单元尚无性详细规

划成果时，则必须先按照控规编制单元编制该地区的控制性详细规

划，然后再编制修建性详细规划编制该地块所在街坊的修建性详细规

划，然后才能进行该地块的开发建设。在编制所在街坊的修建性详细

规划时，该地块范围内应满足控规对公共设施、市政设施及绿地面积的要求。

对于1996年1月1日以来经过正式审批和正在编制的控制性详

细规划，应按照本规定进行补充完善，并综合平衡各项规划指标。

在编制某控规编制单元的规划时，应将已经批准和正在编制的重

点地段、道路两侧、路口等控制性详细规划或修建性详细规划的成果

纳入到控规编制单元综合考虑，以避免重复或矛盾，同时必须满足铁

路、道路、河流等专项技术要求。

五、附则

本规定的解释权、修改权属于天津市规划设计管理局。

如有特殊情况确需调整控规单元的范围，必须经原编制部门统一 调整并经局长办公会审查通过。

本规定所附图则与本文具有同等效力。

本规定自发布之日起执行。

长虹公园地区地块指标控制表（A街坊）

------------------

序号 地块用地性用地用地容积建筑密建筑限绿地率配套设施编号质代码性质面积率度（％）高（米）（％）项目名称------------------

AA－01G11集中绿地6672

A－02G12街头绿地1537

A－03C1办公用地182412.0352535停车场、绿地A－04G11公园315111

A－05D1特殊用地715291.5

A－06G12绿化带8021

A－07E1河流10490

管理性强制性规定 篇5

七日无理由退货

限制性条款：

冰箱、波轮洗衣机

1.由亚马逊销售或亚马逊物流配送的入驻卖家商品的冰箱、波轮洗衣机，请和配送员一起开箱检查商品外观及配件，但不允许开机试机。

2.在无理由退货期限内（7日），如商品保持亚马逊出售时原状且配件齐全，可以无理由办理退换货。

平板电视、音响、空调、滚筒洗衣机

1.平板电视、空调、滚筒洗衣机等需要安装的大家电商品不能自行开箱验货。

2.如外包装完整、未拆封，在无理由退换货期限内（7日），如商品保持亚马逊出售时原状且配件齐全，可以无理由办理退换货。

注意：有个别配送商是要求先付款才能打开包装箱的，在这种情况下，请检查外包装。如外包装有破损，请在签收单上注明：外包装破损。

七日无理由退货情况：

1.手机及通讯、数码影音、电脑（非配件）类商品：7日内，商品保持亚马逊出售时原状且配件齐全，可以无理由办理退换货。

2.数码影音（配件）类商品：在退换货期限内，即可在商品售出30天内享受无理由办理退换货。

七日无理由退货情况：

1.手机及通讯、数码影音、电脑（非配件）类商品：7日内，商品保持亚马逊出售时原状且配件齐全，可以无理由办理退换货。

2.数码影音（配件）类商品：在退换货期限内，即可在商品售出30天内享受无理由办理退换货。

限制性条款：

一.手机及通讯、数码影音、电脑（非配件）类商品：

从亚马逊订购的手机及通讯、电脑（非配件）类商品，请在收货时务必仔细验货，如果不符合预订要求或发现商品存在外观问题等，请当场向配送人员指出后拒收整个包裹。7日内，商品保持亚马逊出售时原状且配件齐全，可以无理由办理退换货。

二.手机及通讯（非配件）、DIY电脑配件类：

1.无法提供商品的发票、保修卡等三包凭证或者三包凭证信息与商品不符及被涂改的。

2.退货时期内，商品保持亚马逊出售时原状且配件齐全，可以无理由办理退换货。

三.合约机售后政策

电信和联通：签约期内，不可办理合约机退货、销户、过户、停机保号等业务。

四.数码影音（非配件）类商品售后政策：7日内，商品保持亚马逊出售时原状且配件齐全，可以无理由办理退换货。

七日无理由退货情况：

1.在苏宁或第三方商家购买实物商品后，自实际收货日期的次日起15天内，商品完好的情况下，可无理由退换货（部分商品及类目除外，详见各品类细则）。

2.苏宁配送或者您自提的订单：以您实际签收日期为准。非苏宁配送的订单，按照第三方物流平台显示的实际收货日期的次日为准。

限制性条款：

以下情况，不予办理退换货：

1.任何非苏宁或第三方卖家出售的商品（序列号不符）；

2.过保商品（超过退换货期限的商品）；

3.商品的附件、赠品（需要和主商品一起退换）、发票缺失或涂改等影响商品完好的情形；

七日无理由退货情况：

自实际收货日期的次日起15天内，商品完好的情况下，可无理由退换货。

限制性条款：

以下情况，不予办理退换货

1.运营商合约机的手机产品，均不参加无理由退换。商品如经厂家授权机构或网点确认存在质量问题，可在15天内提供换货服务。

2.商品的附件、赠品（需要和主商品一起退换）、发票缺失或涂改等影响商品完好的情形。

3.购买时明确说明不支持退货的商品。

七日无理由退货情况：

1.买家需在确认签收商品之日起7天内（按照物流签收后的第二天零时起计算时间，满168小时为7天）提出申请；

2.买家在天猫购买带有“无忧退换货”标识商品后，商家承诺所售商品符合退换货要求情况下，自售出之日（以实际收货日期为准）起7日内可以退货，15日内可以换货

天 猫

限制性条款：

以下商品不参与7天无理由退货服务：

七日无理由退货情况：

在签收商品之日起7天内（按照物流签收后的第二天零时起计算时间，满168小时为7天）发起申请。

限制性条款：

一.笔记本电脑、数码相机/单反/单反相机/摄像机、手机/平板电脑/MID、影音电器、3C数码配件、MP3/MP4/IPOD/录音笔/闪存卡/U盘/存储/移动硬盘、网络设备/网络相关、电子词典/电纸书、电脑硬件/显示器/电脑周边：

1.此类所退换商品要求不影响二次销售。

2.主机的清洁程度影响二次的销售。

二.退换条件（通用）：

1.除服饰、假发、皮带、围巾、鞋帽、箱包、手表、流行饰品类外，出厂密封包装被打开视为影响二次销售。

2.出厂密封包装退回时发生压（破）损、凹陷等情形较严重视为影响二次销售。

3.防伪标识码被刮开或撕损视为影响二次销售

七日无理由退货情况：

买家在签收商品之日起7天内（按物流签收后第二天零时起计，满168小时为7天）发起申请。

限制性条款：

手机数码类退货细则：

1.平板电脑/MID、笔记本电脑、电脑硬件/显示器/电脑周边、台式机/一体机/服务器：未拆封，配件完整包装齐全，商品外观无磨损，无使用痕迹整体无磕碰，商品不影响二次销售。如有赠品，需如数退回。

2.电子词典/电纸书：未拆封，原有包装完好无损，配件齐全，商品表面无划痕与破损，商品无使用痕迹，不影响二次销售。

3.MP3/MP4/IPOD/录音笔、存卡/U盘/存储/移动硬盘：未拆封，配件完整包装齐全，商品外观无磨损，无使用痕迹整体无磕碰，商品不影响二次销售。如有赠品，需如数退回。

4.国货精品数码、手机：需拆封商品：退货时需保持收到商品时的原貌，未进行拆封，如有赠品，需如数退回。不需拆封商品：退换商品时需保持收到商品时的原貌，主机及配件无划痕、损坏、无使用记录及非人为质量问题，外包装、配件及配件包装齐全完好，如有赠品，需如数退回。对于买家收到手机后撕毁原厂屏幕贴膜的，视为影响二次销售，不允许退换。

4.商品缺少相关配件、吊牌（摘除后仍能立刻恢复原状的除外）视为影响二次销售。

淘 宝

1.天猫预售频道内的商品；

2.由天猫官方活动规范规定不支持7天无理由退换服务的商品。

七日无理由退货情况：

买家在签收商品之日起7天内（按照物流签收后的第二天零时起计算时间，满168小时为7天）发起申请。

限制性条款：

退货条件：

1.商品原包装完好（原包装指商品的出厂原配包装，不包括物流的二次包装）；

2.配件齐全，无丢失；

3.如有赠品，需如数退回。

京东商城

七日无理由退货情况：

京东自营商品7日内（含7日，自客户收到商品之日起），在保证商品完好的前提下，可无理由退货。

1.京东快递配送或者自提的订单：以客户实际签收日期为准；

2.非京东配送的订单，按照第三方物流平台显示的实际到货日期为准。如果第三方合作伙伴不能有效返回签收日期，则京东客服根据距离等因素和客户人工确认实际到货日期。

限制性条款：

特别说明，以下情况不予办理退换货：

1.任何非京东出售的商品（序列号不符）；

2.过保商品（超过三包保修期的商品）；

3.未经授权的维修、误用、碰撞、疏忽、滥用、进液、事故、改动、不正确的安装所造成的商品质量问题，或撕毁、涂改标贴、机器序号、防伪标记；

4.无法提供商品的发票、保修卡等三包凭证或者三包凭证信息与商品不符及被涂改的；

5.其他依法不应办理退换货的。

七日无理由退货情况：

以实际收到商品起7日内可以退货，15日内可以换货。

限制性条款：

京东商城自营手机数码、电脑退换货细则：

一.手机商品7日内在商品（含包装及附件）完好前提下可享受7日无理由退货。

二.电脑类商品：

1.外包装及附件、赠品，退换货时请一并退回，如有破损或丢失，将无法办理退换货。

2.笔记本、超级本、上网本、平板电脑、台式机、笔记本配件、平板电脑配件：

错买、多买情况下，在商品（包装及附件）完好的前提下，商品签收7天内可退。

3.关于物流损：请您在收货时务必仔细验货，如发现商品外包装或商品外观存在异常，需当时向配送人员指出，并拒收整个包裹；如您在收货后发现外观异常时请在收货24小时内提交退换货申请，如超时未申请，将无法受理。

三.无法提供商品的发票、保修卡等三包凭证或者三包凭证信息与商品不符及被涂改的，不予办理退换货。

京东第三方卖家手机数码类商品：

1.7日内在保证商品（含包装及附件）完好前提下可享受7日无理由退换货；注意事项中约定不适合退换的商品除外。

2.建议外包装在收货之日起保留15天，商品如包装破损或丢失，退货时需要承担相应的包装材料费用。

唯品会

七日无理由退货情况：

自签收之日起7日内（以快递单上的签收日期为准）无理由退货。

限制性条款：

小家电类商品退货细则：

商品及商品本身包装保持唯品会出售时原状且配件赠品资料齐全（注：商品完好无损或未撕开开箱即损贴纸），不影响二次销售，可在签收后7日内退货。

以下情况不予退货：

1.已经超过三包保修期的商品；

2.无法提供商品的发票（如已索要发票）、保修卡等三包凭证或者三包凭证信息与商品不符及被涂改的；

3.礼包或套装中的商品不可以部分退换货；

注意事项：

1.退货时，务必将商品的外包装、内带附件、保修卡、说明书、发票等随同商品一起退回；

2.若商品在购买时附带赠品，办理退货时需将赠品一起退回。

七日无理由退货情况：

自客户签收商品之日起7日（含）内，在商品完好的情况下，可享受无理由退货。

限制性条款：

3C类的售后退货政策：

1.商品及商品本身包装保持唯品会出售时原装且配件赠品资料齐全，不影响二次销售的。

2.影响二次销售的定义：

1）商品包装不完整，非物流包裹包装；

2）防伪层已刮开；

3）主机有人为划痕或碰撞痕迹；

4）通电、过水、插入卡槽等已使用情况；

5）安装电池卡机启动；

3.外包装及附件、赠品，退换货时请一并退回，如有破损或丢失，将无法办理退货。

4.礼包或套装中的商品不可以部分退换货。

国美在线自营

七日无理由退货情况：

1.自商品妥投日期起7日内可退货，15日内可换货；

2.自2014年5月23日零点起生成订单，购买带有“30天无理由退换货及180天只换不修”标识的商品，可享受30天无理由退换货及180天只换不修国美退换货特色服务。

限制性条款：

如果商品自身携带的产品序列号与国美在线售出的不符或缺少随商品附带的保修卡、发票、配件等无法办理退换货。注意：有个别配送商是要求先付款才能打开包装箱的，在这种情况下，请检查外包装。如外包装有破损，请在签收单上注明：外包装破损。

七日无理由退货情况：

自商品妥投日期起7日内可退货，15日内可换货。

限制性条款：

1.成套商品不支持部分商品退换货，须寄回全部商品，若在购买时附带赠品，办理退货时需将赠品一起退回，如果赠品出现损坏、遗失等情况，将参照国美在线中该赠品同类商品页面价格扣除相应的款项。

2.如果商品自身携带的产品序列号与国美在线售出的不符或缺少随商品附带的保修卡、发票、配件等无法办理退换货。

3.企业客户、非消费者为生活消费所需要购买使用商品或者接受服务，不享受无理由退货。

国美在线

七日无理由退货情况：

国美在线承诺，自商品售出之日（以实际收货日期为准）起7日内可以退换货，15日内可以换货

限制性条款：

1.事先声明不支持退货的商品

2.无法提供商品的发票、保修卡等三包凭证或者三包凭证信息与商品不符及被涂改的。

七日无理由退货情况：

国美在线承诺，自商品售出之日（以实际收货日期为准）起7日内可以退换货，15日内可以换货。

限制性条款：1.无理由退货因第三方商品不支持取件服务，需客户自行将商品送至商家指定地点，且运费由客户自行承担、确保商品外观完好、包装完整附件齐全方可办理。

2.国美第三方商品支持开箱验货服务，因运输途中可能产生商品外观破损，在签收商品时一定仔细进行查看商品外观，如签收后反馈外观破损无法给予办理退换货，配送人员拒绝配合开箱请第一时间与商家取得联系，由商家服务人员协调处理。

3.变焦镜头的变焦环松紧，镜筒内、取景器内、LCD屏内、影像传感器表面等处存有对成像不构成影响的细小尘粒，镜头对焦有声音等现象均为正常现象，不属于质量问题。

以下情况不予以退货：

1.过三包保质期、未取得厂家不能维修证明的商品；

2.无法提供商品的发票、保修卡等三包凭证或者三包凭证信息与商品不符及被涂改的；

3.其他事先声明不支持退货的商品；

4.退回商品外包装破损、配件及所附资料不全、无发票或发货单丢失，保修卡、发票存在涂改或损坏等，卖家将无法给予退换货。

1号店自营

七日无理由退货情况：

自商品收货之日起，可享受“7天无理由退货”。

限制性条款：

1号店承诺，对于通过1号店网站购买的商品，若商品能够保持出售时原状且配件、赠品（如有）齐全的，则自商品收货之日起，可享受“7天无理由退货”。

七日无理由退货情况：

若商品能够保持出售时原状且配件、赠品（如有）齐全的，则自商品收货之日起，可享受“七天无理由退货”政策。

限制性条款：

一.1号自营数码、手机以下情况恕不支持退换货：

1.超过国家《三包》法规中规定的退换货有效期。

2.商品标配配件、赠品（如购买时有赠品）或说明书不完整，保修凭证和发票任一缺失或涂改，保修凭证上的商品型号或序列号与商品实物不符。

3.擅自撕毁或涂改商品标贴、序列号、防伪标识。

4.电脑：外包装及附件、赠品，退换货时请一并退回，如有破损或丢失，将影响退换货。

二.1号店入驻商家手机通信、数码电器：

1.无理由退换货如遇商品包装破损或丢失，退换时需承担相应的包装材料费用。

2.如办理退换货，请将附件、说明书、发票、包装、商品一并寄回给商家办理退换货手续。

V+商城

七日无理由退货情况：

从V+订购的数码和小家电类商品，收货时务必仔细验货，此类商品，一经签收非质量问题不予办理退换货。

限制性条款：

此类商品，一经签收非质量问题不予办理退换货。

七日无理由退货情况：

手机/通讯类产品：非人为质量问题（此类商品属于特殊商品，签收后不予接受非质量原因造成的退换货申请）。

限制性条款：

此类商品属于特殊商品，签收后不予接受非质量原因造成的退换货申请。

易迅网

七日无理由退货情况：

自客户签收商品之日起7日（含）内，在商品完好的情况下，可享受无理由退货。

限制性条款：

选择退货的客户必须提供对应商品的发票，并保证商品的完好，商品完好是指退回商品需保持和签收时包装内的所有物品数量一致，且均无人为损害，包括原来的包装物、 用户手册（如果有）和其他由厂商或易迅提供的一切附件、赠品。如果某一部分丢失或损坏，可能会影响退货。

七日无理由退货情况：

自客户签收商品之日起7日（含）内，在商品完好的情况下，可享受无理由退货。

限制性条款：

一.手机/数码/合约机、电脑、硬件、外设：7日内在商品保证完好的前提下享受7天无理由退货。

二.合约机属于个人定制商品，不在7天无理由退货范畴，如资费卡出现质量问题，可以联系通讯运营商确认处理。资费扣款等情况，可以联系通讯运营商进行确认。

当当网

七日无理由退货情况：

自签收商品之日起7日内可以申请退货。

限制性条款：

个人原因导致的退换货，未使用且原包装未拆封不影响二次销售，在退货期可以办理退货。

1.在商品退货时，需扣除购买该商品及通过评价该商品所获得的积分及相应优惠；

2.如商品发生退货，优惠码不返还；

3.礼包或套装中的商品不可以部分退货，有绑定赠品的主商品要将赠品一同进行退换货；

以下情况不能退货：

1.过保商品（超过三包保修期的商品）；

2.商品的外包装、附件、赠品（券）（需要和主商品一起退换）、说明书不完整，（券）发票缺失或涂改；

3.密封产品原包装打开，一次性封贴或胶条破损（质量问题除外）。

七日无理由退货情况：

自签收商品之日起7日内可申请退货，15日内可申请换货。

限制性条款：

1.7日内在商品及商品本身包装保持当当出售时原状且配件齐全，不影响二次销售，可享受7日无理由退换货。

2.属于质量问题，将生产厂家售后服务中心开具的检测报告（维修检验单据）、附件、说明书、发票、保卡、购物凭证、包装、问题商品（主板类产品需写明故障原因）及捆绑的赠品，一并办理退换货手续。

拍拍网

七日无理由退货情况：

买家在拍拍购买商品后，自买家收到货物后7日内，买家可以依据本规则向卖家退货

限制性条款：

有以下情形之一的，视为影响二次销售：

1.原包封产品拆封的；

2.附件（保修卡、发票、配件等）不齐全、不完好；

3.如有赠品，未完好地如数退回。

2688商城

七日无理由退货情况：

自实际收到商品之日起7日内，可享受无理由退货。

限制性条款：

1.对于有原装塑封的商品，需要先付款再拆封验货，不付款不能拆封。拆开后无质量问题不予退换。

2.自2014年3月15日起，根据新消法相关规定，2688承诺除订金商品和特殊品类外，所售商品若保证完好，可在7日内无理由退货。

3.贵重家电等，或者订单金额超过300元的，需收取一定比例的订金。如无质量问题，不能拒收。

七日无理由退货情况：

自实际收到商品之日起7日内，可享受无理由退货。

限制性条款：

一.通讯/数码

1.数码相机、数码摄像机、手机及MP3/MP4（索尼、佳能、苹果、艾利和、爱国者等）有塑封或封装标签的一旦拆封，如无质量问题，不能拒收。若对产品本身（如型号、功能、服务等）不满意，不要打开包装，请直接拒收。拆封后确有质量问题的商品，可以退货。

2.包装完好且不影响二次销售的商品，收到货次日起7日之内，可无理由退货。收取订金的商品不可无理由退货。

3.由于商品价值较高，手机保修卡一经填写不能退货。在可更换范围内的数码通讯类产品主机出现故障换货时只更换机头不更换配件及包装。

二.非代购店退货方式：

1.验货付款时，小心拆封，尽量不要破坏产品原包装盒；数码、通讯类商品要先付款、后验货，因为这类产品拆封后，如无质量问题，不能拒收。若对产品本身（如型号、功能、服务等）不满意，不要打开包装，请直接拒收。

三.数码、名表、通讯、珠宝首饰和贵重家电等，或者订单金额超过300元的，需收取一定比例的订金。如无质量问题，不能拒收。

为了进一步完善消费者权益保护的法律规定，国家工商总局在今年315日公布施行《侵害消费者权益行为处罚办法》（以下简称《处罚办法》）。其中便针对“7天无理由退换货”的条款进行了补充完善。

未尽无理由退货义务 最高罚至50万

新《消法》第二十五条规定：“经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由。”从14家销售家电以及手机数码的电商网站售后退货说明中可以看出，13家电商都执行了7天退换货规定，其中，苏宁易购的退换货时间甚至延长至15天，唯有V+商城明确表示“从V+订购的数码和小家电类商品，收货时务必仔细验货，此类商品，一经签收非质量问题不予办理退换货”，即不支持7天无理由退货。

完善：《处罚办法》第九条规定，经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，应当依照法律规定承担无理由退货义务，不得故意拖延或者无理拒绝，故意拒绝或拖延退货的商家最高可受50万元的处罚。

禁止以“消费者已拆封、查验影响商品完好”为由拒绝退货

在调查中，记者发现，许多电商在7天无理由退货的具体条款中对商品完好的规定实际是抬高了退货门槛。例如，唯品会的限制条款中明确注明：商品及商品本身包装保持唯品会出售时原状且配件赠品资料齐全（注：商品完好无损或未撕开开箱即损贴纸）；而淘宝在手机数码类的退货条款中则注明：退货时需保持收到商品时的原貌，未进行拆封；当当网也在退货条款中注明密封产品原包装打开，一次性封贴或胶条破损（质量问题除外）的情况下不能退货；2688商城甚至直接打出了“拆封后无质量问题不予退货，贵重家电无质量问题不予退货”的规定。

完善：《处罚办法》第九条 经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，应当依照法律规定承担无理由退货义务，不得故意拖延或者无理拒绝。经营者有下列情形之一并超过十五日的，视为故意拖延或者无理拒绝：

（一）对于适用无理由退货的商品，自收到消费者退货要求之日起未办理退货手续；

（二）未经消费者确认，以自行规定该商品不适用无理由退货为由拒绝退货；

（三）以消费者已拆封、查验影响商品完好为由拒绝退货；