土城镇基层党建工作汇报

土城镇基层党建工作汇报（精选7篇）

土城镇基层党建工作汇报 篇1

土城镇基层党建工作汇报

尊敬的各位领导：

我镇现有支部17个，除13个农村党支部外，还有镇机关支部、镇直机关联合支部、粮食供销支部、老干部支部。有党员708名，在职党员114名，离退29名，农民党员565名。60岁以上占22%，35岁以下占36%；其中研究生学历1人，本科学历9人，专科53人，中专93人，高中180人，初中及以下372人。从总体上讲，年龄结构合理，文化程度偏低。

村班子情况：共有村干部70人，脱产干部53人，其中脱产干部平均年龄47岁，高中文化占62%。

我们把基层组织建设工作做为推动全局的核心动力，把‚建设人民最贴心的政府，人民最满意的政府‛做为工作目标，紧密结合创先争优及百日下基层实践活动，深入探索研究，坚持‚围绕经济抓党建、抓好党建促经济‛这一主题，不断创新党建工作新械，使全镇的管理水平有了较大的提高。

（一）认真落实党建工作责任制。

坚持把党建工作摆上重要议事日程，在政策制定、工作部署、干部配备上切实体现党建工作首要位置的战略思想，严格落实党委书记‚第一责任‛，分管书记‚具体责任‛，党委班子成员‚基本责任‛，基层党支部书记‚直接责任‛的职责，切实形成齐抓共管党建工作格局。

（二）注重党员发展与管理工作。

首先，按照‚三个改善、两个突出、一个加强‛的要求，来发展党员，‚三个改善、两个突出、一个加强‛即改善知识结构、改善年龄结构、改善性别结构，突出在专业技术员和农村实用人才、外出务工人员中发展党员，加强发展党员工作力度，根据去年确定的39名预备党员，现已发展12名，年底前将发展近20名。其次，1

加强党员管理，利用重点节日召开专题活动，定期表彰先进基层党组织及优秀共产党员。建流动党员台帐，加强对流动党员管理工作。掌握外出党员的去向，及时了解外出党员的生活学习情况。

（三）创新“九个一”学习方式，提高全体干部素质。

‚九个一‛即，编辑一本县、镇情及形势政策学习读本，学习读本中主要编辑了我县重要会议精神及国家省市县十二五时期经济社会发展形势，本镇重点工作知识要点，让全体干部通过学习了解、掌握、领会国家省市县重要会议精神，从而提高干部的工作能力与水平，创造性地开展工作。每月一个学习计划；每周一次集中学习，将每周周五作为集中学习日，通过光盘、远程教育、多媒体集中学习。每月读一本好书，将每月第一周下午定为读书日，要求每名干部要选择一本好书作为本月重点读物，积极开展每月读一本好书活动。每人讲一堂理论课，我镇推行干部轮流上台授课制度。要求全镇在岗干部按照自己的分工职责，结合工作实际，每人讲一堂课。每人撰写一万字读书笔记。每人一篇调研文章。每年一本民情日记，要经常进村入户，访贫问困，切实为百姓解决实际问题，服好务，同时记好民情日记。每年一次学习考试，为了使学习真正取得实效，不流于形式，我镇每年年终都举办一次大规模、正规化的考试。到目前为止，共聘请党校教师及专家10余人来我镇讲课，全镇干部所读书籍近200余册，并都写出了心得体会，近20余人走上讲台，为大家讲述了自己精心准备的一课，在为大家送去知识的同时，锻炼了自身的语言组织与表达能力。‚九个一‛活动的开展，进一步推动了学习型党组织的建设，规范了干部行为，提高了干部素质。

（四）完善社会管理方式，加强一站两中心建设。

一是创新服务方式。在镇建群众工作站，社会事务服务中心、和综治维稳工作中心。在村建群众工作室、便民服务站和综治工作站。

镇社会事务服务中心，办公面积60平米，共设6个服务窗口，进驻工作人员6名，实行了全程代理服务、首问负责、一次性告知、AB岗等制度，做到了办理事项公开、流程公开、收费标准公开，通过电子政务和电子监察系统，实现了与县市对接。村建便民服务站，并做到四有，有办公人员、有办公设备（包括公开电话、办公桌椅、档案橱）、有服务指南（包括代办流程及代办事项）、有工作管理制度。村便民服务站，全程为村民提供咨询、代办服务。代办程序由问事、受理、代办、回复四个环节组成。代办事项共分13大项、39小项。截止目前，镇村已受理各类代理咨询事项3878件，办结3870件，办结率达到99%，群众满意率达到100%。

综治维稳服务中心：整合司法所、法庭、派出所力量，创新了‚三位一体巡回大调解‛机制，开展经常性的大排查、大调解、大接访等活动，使矛盾处理在基层，处理在萌芽状态，实施以来，共调处大小矛盾1050余件，群众满意率100%。把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，两年内没发生一起上市赴省进京访。

（五）加强制度建设，用有效管理体系来推动各项工作开展。我们针对过去机关人浮于事、工作涣散，群众办事难，干部服务村民没有抓手，干群矛盾突出等实际问题，在镇内我们建立机关日常管理制度，其中包括：考勤制度、值班制度、机关学习例会制度、镇干部包村制度、文书管理制度、公章使用制度、办公用品管理制度、微机、复印机及微机耗材管理制度、宣传报道制度。机关后勤管理制度，包括：车辆管理制度、机关接待制度、机关食堂管理制度、水电管理制度、卫生管理制度。机关维护社会稳定及来信来访工作制度，其中包括：矛盾排查调处制度、信访接待制度、风险评估制度、综治例会制度。机关财务管理制度。各项制度的建立，首先，转变干部作风：二不见：办事拖拉、推诿扯皮、以权谋私的现象不见了；工作懒散、不注意遵守上班纪律、工作马虎，得过且过的现象不见了。二增强：一是发展意识、大局意识、责任意识、法制意识、诚信意识不断增强；二是事业心、责任心、进取心开拓创新的精神不断增强；一提高：精神面貌、工作作风、工作效率显著提高。其次，经济指标实现了突飞猛进增长，2011年截止到目前，全镇财政收入完成670万元，完成固定资产投资8200万元，新增个体工商户21户，新注册民营企业4个，农民人均收入增长11%。

（六）把握关键，深化争创机制。

一是高起点对标。全面对标平泉卧龙镇，通过参观学习先进、明确了思路。通过对标，镇党委确定了大力发展奶牛、蔬菜、物流、旅游四大产业，以‘丰城水源、物流中心、有机之乡、休闲驿站’为定位，实现镇域经济和社会的跨越发展，实现了学有目标，赶有方向。二是多层次夺旗（星）。镇党委确定了农村党组织‚班子建设旗、队伍建设旗、机制完善旗、业绩突出旗、服务群众旗‛5类先锋旗，各农村党支部确定了‚引领致富星、科技兴业星、双调双增星、服务群众星、双整双提星、遵纪守法星、维护稳定星‛7类模范星，明确标准，定期评授。三是多角度认责。全镇17个基层党组织累计公开承诺事项25件，已完成23件；党员累计公开承诺事项820件，已完成720多件。四是全方位亮牌。围绕‚亮身份、明职责、树形象‛,结合实际普遍开展了以统一佩戴党徽、设置党员桌牌、党员示范岗、党员示范户和党员责任区等多种形式的‚挂牌服务，亮牌示范‛活动

（七）进一步加强村级组织建设。

1、强化村班子管理，继续完善村干部考核、管理和激励机制，坚持实行村干部目标考核制度，坚决贯彻‚五项‛制度，做到责任、考评、奖惩三落实，加强对村干部的监督及约束。结合镇内‚九个一‛学习形式，制定村级干部培训计划，健全培训制度，充分发挥各类教育培训阵地作用，加强村级干部的思想教育和业务培训，增强村级干部的带创能力。

2、加强阵地建设，我乡共有13个村，现在村部建设全部达标。

其中两个村李泉、马家窝铺村办公设备欠缺，榆树沟村、张营村有待于完善，其它九个村‚两室‛建设全部达标。

3、加强农村党员队伍建设，重点抓好广大农村党员的政治思想教育和宗旨意识教育，致力建设‚双带‛（带头致富，带领致富）型党员队伍，充分展示党员的先进性。灵活开展教育学习活动，改变‚重发展、轻管理‛的现象，坚持‚一手抓发展、一手抓监管，一手抓关爱、一手抓处置‛，增强教育效果。

以上是我镇2011年党建工作所取得成绩，不妥之处，敬请各位领导批评指正。

中共土城镇委员会

2011年11月1日

土城镇基层党建工作汇报 篇2

1 我国基层人口与计划生育统计工作现状 (存在的问题)

1.1 统计数据不客观、不真实

我国的人口基数大是不争的事实, 且由于城市人口的流动性比较大, 加上相关工作人员的统计疏漏, 容易造成统计数据失真, 出现统计不全的现象。而且在农村的人口与计划生育统计中, 由于农村相关工作人员对基层人口与计划生育真实统计缺乏客观的认知, 往往在没有进行任何普查的状态下, 以乱充好或者随意的填写上报数据, 另外, 农村缺乏必要的监督机制, 部分领导由于工作压力大等原因会对统计数据做出不科学的改动, 造成基层人口与计划生育统计失真。

1.2 数据收集比较困难

我国不同地域的人口分布不同, 存在着很大的差异 (政治、经济、文化等) , 对于经济欠发达地区来说, 顺利的开展基层人口与计划生育统计工作具有相当大的难度。很难派遣专业的基层人口与计划生育统计人才客观的完成统计工作。另外, 在我国的大部分地区基层人口与计划生育统计工作中, 依然采用传统的统计方法, 也就是采用人工手写的方式, 所采用的纸质表格过于陈旧, 难以清晰的传达出农村城镇化新形势下基层人口与计划生育统计特点, 对于国家制定详细的人口政策具有严重的负面影响。因此, 强化基层人口与计划生育统计质量是当务之急。

2 几点建设性的优化基层人口与计划生育统计工作的措施—基于农村城镇化建设环境

2.1 做好统计前期准备工作

在农村城镇化环境背景下, 在基层人口与计划生育统计之前, 要做好几点前期准备工作: (1) 基层领导要进行相应的思想宣传工作, 包括人民群众的思想工作, 使相关工作人员及人民群众在思想上认识到客观、真实的统计基层人口与计划生育信息的重要性, 并且相关工作人员在实际操作中, 要亲力亲为, 积极的组织人力、物力, 做好与人民群众的沟通交流工作, 确保统计数据的真实、客观。 (2) 做好专业的统计人才岗位安排, 组织专业的基层人口与计划生育统计人才负责统计工作, 并且保证每个统计人才足够优秀, 从而确保基层人口与计划生育统计质量。另外, 对于人才的选用, 在上岗之前, 均要进行统一的业务培训, 旨在提升他们的实际操作能力和综合素质。 (3) 调动人民群众的积极参与性, 在基层人口与计划生育统计之前, 相关工作人员要将真实的国家政策、信息等传递给人民群众, 提升人民群众对基层人口与计划生育统计工作的正确认知, 从而调动人民群众的积极性, 确保基层人口与计划生育统计质量。

2.2 优化统计手段

农村城镇化建设环境, 极大程度的利用了先进的互联网技术, 实现建设信息化。因此, 在基层人口与计划生育统计工作中, 应当强化信息化统计手段的应用, 利用先进的互联网技术, 不仅可以极大程度的提升基层人口与计划生育统计效率, 而且能够有效的降低人为操作失误, 避免漏记或者记录不实现象的发生。另外, 需要根据我国农村城镇化建设的实际需要, 构建并且完善基层人口与计划生育网络统计平台, 并且根据实时调查的数据进行更新, 确保统计数据的时效性, 为人民群众及农村城镇化建设提供真实的数据服务。除此之外, 统计人员要加强与政府的交流沟通, 及时的掌握国家相关政策, 促进统计手段的进一步优化, 且提升基层人口与计划生育统计质量。

3 结语

总而言之, 农村城镇化环境下基层人口与计划生育统计工作需不断的优化统计手段, 实现统计的信息化, 且在正式统计之前, 做好相应的事前准备工作, 才能确保基层人口与计划生育统计质量, 确保统计数据的时效性, 为我国农村城镇化建设提供更加优质的数据服务。另外, 我国的农村城镇化建设是一项长期而任务艰巨的工程, 而基层人口与计划生育的客观统计对其具有重大的影响作用, 因此, 还需进一步的强化统计效率及质量。本文的分析阐述可能存在一定的片面性, 但是不能忽视其研究价值, 期望能够产生一定的积极效用。

摘要：随着改革开放的不断深入, 我国社会主义市场经济快速的崛起与发展。而且随着社会主义市场经济的不断繁荣, 我国农村城镇化进程及发展质量不断的提升。但是, 做好基层人口与计划生育统计工作, 需要充分的考虑农村城镇化建设环境。因此, 本文对农村城镇化环境下基层人口与计划生育统计工作优化改革展开阐述。

关键词：农村城镇化,基层人口,计划生育,统计工作

参考文献

[1]杨亚群.浅谈基层人口与计划生育统计的现状[J].中国管理信息化, 2013, 16 (4) :90-91.

[2]陈爱珍.广西基层人口与计划生育统计现状分析[J].人力资源管理, 2014, (5) :280-280.

[3]张弘.江苏省基层人口与计划生育统计现状分析[J].科学与财富, 2015, (6) :269-269.

[4]谢志洲.浅谈基层人口与计划生育统计的现状[J].科学中国人, 2015, (9) :78-79.

土城镇基层党建工作汇报 篇3

一、存在的困难

新型城镇化给城市发展提供了大量劳动力，也给社区和农村基层党建工作带来了极大困难。

（一）流动性大。截至2014年12月底，南宁市登记在册流动人口达130余万人，流入流动人口约80万人，每年近10万人迁入，流出流动人口约50万人。流动人口中不少是党员，工作和居住地都不稳定，对于社区和农村党组织而言，较难组织流动党员参加相关活动，极大提高了管理难度。

（二）认同度低。外来人口、农村人口流入南宁的数量呈不断增长态势，逐渐形成不同地域人口聚居的局面。外来人口、农村人口的流入，常常与当地人存在较大的文化、组织等认同差异，容易导致社区局面关系的内卷化、冷漠化，短时间内难以管理这些流动党员，流动人口的管理更是难上加难。

（三）建设滞后。由于农村大量老党员流出，留守农村的党员年龄普遍偏大，预备党员不足，农村党组织建设难度加大。此外，农村党员文化素质普遍较低，对党组织的责任、定位、作用认识不深，导致农村党建工作缺乏规范性，党组织活动也不规范，难以常态化地组织党员活动，基层党建工作滞后现象突出。

二、对策建议

党中央提出了从严治党、“两学一做”等强化党建的举措，以期实现自身的重构和转型，增强党的执政能力。社区和农村基层党组织是党全部工作的基础，是巩固党执政地位的关键，针对新型城镇化进程中社区和农村党建工作存在的困难，提出以下几点建议。

（一）加大基层党建的支持力度。社区和农村党组织是社区治理、新农村建设的直接领导者，在新型城镇化进程中，农村建设不断社区化，赋予了社区和农村党建工作新的功能和定位。各级党委需要高度重视社区和农村基层党组织建设工作，加大支持力度。建议制定出台《南宁市流动党员管理办法》等管理办法，加大社区和农村党组织的资金、人才支持力度。利用精准扶贫和驻村“第一书记”加强农村党建工作，为农村培养出一批思想觉悟高、带头作用强的优秀党员。

（二）构建城乡一体的党员动态管理体系。建立跨地域、联动运行的党组织网络，流动党员到居住地所属党组织定期参加活动，接受党的教育；建立市、区县、乡镇（街道）、社区（村）四级党员动态信息库，将流动党员流出有党组织挂靠，流入有党组织接收；建立“流动型”党组织，在流动党员相对集中的集贸市场、产业园区、社区等地方建立流动党组织，加强流动党员教育管理和服务。

（三）构建基层服务型党组织。加快构建基层服务型党组织有利于打通服务群众“最后一公里”，也便于管理党员。将构建基层服务型党组织纳入到部门考核体系，并且明确各级党组织书记为责任人。建立党员与群众密切联系机制，将社区和农村能人吸纳进党员干部队伍里，并由党员带动群众干事创业，为群眾提供种养技术服务，带动群众脱贫致富。

（四） 加强“两学一做”，提升基层党建水平。以问题为导向，深入推行“两学一做”，加快推进社区和农村基层党建。以新型城镇化过程中社区和农村基层党建工作遇到的问题为导向，开展“两学一做”学习教育为契机，打造基层服务型党组织为目标，大力加强社区和农村党员干部队伍建设，破解基层党建所遇到的困难。

城镇燃气安全工作汇报 篇4

一、工作开展情况

（一）落实责任，强化监管，确保安全。

一是与燃气企业签订安全生产责任书，督促燃气企业落实主体责任，将责任落实到具体责任人。加大检查力度，全面消除安全隐患，对燃气场站及供气点安全检查和巡查形成常态化，并做好记录台账。保障信息畅通，加强宣传教育，提高服务质量。我县主管部门认真落实“谁主管，谁负责”的原则，加强组织领导，明确职责，强化监督管理，狠抓工作落实。

二是召开了燃气安全生产工作会。每月至少召开一次从业人员安全生产工作会，通过安全培训、交流和总结，提高从业人员的业务操作能力和防范意识。

三是加大安全投入，确保应急救援设施、设备到位，健全应急预案措施，按要求督促燃气企业完成应急预案的演练，提高应急救援处置能力。

我县三家燃气企业落实责任，措施得当，排查出安全隐患，立即整改，不能立即整改的，作好整改计划，限时整改。目前我县没有发生重大安全事故。

（二）加强入户宣传安检，排查隐患，将隐患消灭在萌芽状态。

采用印发宣传资料、发送手机信息、拉宣传横幅、摆放宣传展板、在电视台滚动播放预防相关知识等多种宣传方式，通过深入开展燃气安全使用知识和预防非职业性一氧化碳中毒宣传工作，要求燃气企业、供气点对所有燃气用户每年进行1—2次入户宣传、安检，要求各基层组织对所有住户进行入户宣传、安检，不留死角，做到宣传、安检全覆盖，并做好相关记录台账。坚持“隐患就是事故，事故必须处理”原则，发现隐患及时消除，对违规经营的燃气企业、配送点，严肃处理，对有安全隐患又不整改或整改不合格的用户采取限购、停止供气措施，杜绝燃气事故和一氧化碳中毒事故发生。目前我县尚未发生燃气事故和一氧化碳中毒事故。

（三）协调联动，加强燃气行业综合整治。

为稳定燃气市场销售秩序，与相关职能部门协调，组织联合专项整治行动，打击“黑气”和非法经营行为，杜绝安全隐患的发生。开展燃气安全专项治理行动30余次，共查处非法经营网点3个，严重违规经营网点1个，查扣非法运输车辆1辆。共没收黑气YSP15型重瓶76瓶，空瓶17瓶；联合市场监管部门对全县所有销售燃气器具的商店全面检查2次，下发整改通知95份，要求不合格的燃气器具下架或销毁处理。有效地打击了违法经营行为，为我县的燃气行业的健康发展提供强有力的保障。

二、存在问题

（一）关停鹏龙气站单瓶、散瓶充装业务以来，投诉不断。燃气场站作为重大危险源，不给燃气用户拿气瓶到场站充气，收到很多投诉，目前尚未找到相关的法律法规向用户解释。

（二）海成气站向无燃气经营许可证的商店提供经营性燃气进行销售的现象较为严重。

（三）受周边市县燃气企业恶性竞争，打价格战，跨区域充装、经营销售燃气，造成经营秩序混乱，黑气泛滥，无证、非法经营行为普遍。

三、下一步工作。

（一）继续抓好燃气安全生产和燃气企业监管工作，依法管理，严格执法，强化检查和监督。

（二）提高思想认识，加强入户宣传安检力度，创新宣传方式，扩大宣传范围；消除安全隐患，杜绝安全事故发生。

（三）联合相关部门整顿燃气行业、燃气器具销售经营混乱秩序，加大对“打非治违”的查处打击力度，促进我县燃气行业健康有序的发展，保证人民群众生命和财产的安全。

★ 新农村建设工作汇报材料

★ 农村全面建设小康社会进程加快

★ 班组建设工作汇报总结

★ 美好乡村建设工作汇报

★ 小学校园文化建设工作汇报

城镇地籍调查工作汇报（模版） 篇5

尊敬的各位领导、各位专家：

今天，国土资源厅组织专家对我县城镇地籍调查工作进行验收。在此，我代表库车县委和政府对各位领导和各位专家的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

城镇地籍调查工作是我县第二次土地调查的一项重要工

作。在2003年城镇地籍调查中我县调查面积为28.9平方公里，由第一测绘院承担。近年来我县工业发展迅猛，原有的28.9平方公里远远不能满足城镇范围用地的需求，因此申请增加了

5.91平方公里，达到原面积的1.2%，现请求对我县的城镇地

籍调查工作进行检查验收。

我县自开展城镇地籍调查工作，得到了地区国土资源局全

方位指导和县委、政府的大力支持，以超前谋划、精心组织；攻坚克难、求真务实和相关单位积极参与、密切配合，使全县达到城镇地籍调查面积约34.81平方公里，共完成70个街坊、8888宗地及地籍数据库建设工作。

一、精心组织，统筹安排，合力搞好城镇地籍调查工作

库车县城镇地籍调查是对城市、建制镇内部每宗土地的位置、权属、界址和地类等的调查，测量每宗土地的权属界址点、线、面及其他地籍要素、位置、形状等，并建立城镇地籍数据库，真正实现“对内以图管地、对外以证管地”的管理机制。一是成立机构，明确任务。为加强对城镇地籍调查工作的组织领导，经县政府研究决定成立城镇地籍调查工作领导小组，给 1

我县城镇地籍调查工作提供了坚强的组织保障。城镇地籍调查工作领导小组制定了《库车县城镇地籍调查工作实施方案》，明确了第二次土地调查工作目标、任务，并通过县人民政府批准执行。二是宣传发动，营造氛围。为提高城镇地籍调查工作效率、保证城镇地籍调查成果质量，国土资源局充分利用各种宣传手段，以流动宣传车、散发宣传单、广播电视等形式，广泛开展城镇地籍调查宣传发动工作，还以悬挂横幅、设立永久性墙体标语、散发宣传单、出动宣传车，设立咨询台、大型墙体宣传，动员社会各界支持和参与土地调查，营造良好的社会氛围。三是加强组织培训，统一作业标准。为统一技术标准和操作方法，提高调查人员对城镇地籍调查技术规程、规定的理解和掌握，本着以急用先学、学以致用的原则，采取集中培训、以会代训、试点示范等多种形式，对28名基层国土资源所地籍人员进行轮训，重点讲解权属调查、地籍测量、土地登记、土地统计、土地变更以及土地管理的相关法律法规等基础理论知识。通过培训，提升了调查人员技能、强化素质、熟练业务、统一标准。四是落实经费，保障有力。为确保城镇地籍调查的顺利实施，我县从财力、人力、物力全力支持，保证调查车辆、调查设备及调查人员差旅费三落实，投入经费共计13万元。根据城镇地籍调查项目合同约定，国土资源局已向技术单位首付100万元。五是试点先行，总结经验。采用了试点先行、总结经验、点面铺开的作业模式。选择了城乡结合部用地相对复杂的乌恰镇为试点镇，宗地密集的老城区街道为试点街道。通

过试点，探索出了城镇地籍调查的技术方法，确立了技术路线，完善了城镇地籍调查实施方案，为城镇地籍调查工作的整体推开提供经验。

二、依法依规，多措并举，稳步推进城镇地籍调查工作

一是外业调查工作有序开展。通过地区第二次土地调查办

公室招标，库车县城镇地籍调查工作由新疆国地测绘工程有限责任公司承担。为确保调查工作质量和效率，作业单位抽调33名人员（测量人员25人，权属调查人员8人）与国土资源局28名干部分成7个小组，严格按照《规程》要求，对城镇所有宗地坚持做到“走到、看清、问明、记全、绘准”，对外业调查成果及时整理，核实工作底图与填写的外业记录手簿是否一致，对遗漏部分及时修改或补调。地籍调查表和宗地图及时核对，发现问题及时改正。在整个调查工作中，始终坚持天天清、片片清、宗宗清、幅幅清，保证地籍调查表与地籍图一致，做到图、表的统一。对每一道工序，按《设计书》的要求进行作业人员自检和作业组互检。

二是阶段性成果已形成。通过多方努力，共同协作，库车

县完成测区87.76平方公里的首级控制点的布设和观测，布设四等GPS控制点7个，一级GPS控制点83个，采用RTK方式布设图根点507个，在原有的28.9平方公里的基础上，增加的5.91平方公里，共分4个街道，70个街坊，绘制地籍图198幅,宗地图8888幅，全面查清了城区土地利用的基本情况，为开展科学、规范的地籍管理工作提供了准确的基础性资料。

三、取得的成效

一是查清了“家底”，更新了地籍档案。通过城镇地籍调查，既掌握了城镇土地使用权情况，又搞清了各类土地面积的分布情况，以核实宗地权属和确认宗地界址的实地位置并掌握土地利用现状，为政府制定发展规划、合理利用存量土地以及土地确权提供了可靠的地籍资料和法律依据。二是加强了土地管理，提供了办证依据。通过调查，查清了每宗土地的位置、权源、界限、数量和用途等基本情况，从而为土地登记、土地公开查询和随时掌握土地静态和动态变化情况提供技术依据。有利于“数字国土”信息建立，以及地政统一管理。

四、存在的问题及下步工作重点

在库车县城镇地籍调查工作开始时，因时间紧、任务重、人手少、业务基础薄弱，在地区领导的指导下发现以下问题：一是宗地图应整理后装订成册，宗地图内部分地物表示不全；二是地籍调查表内部分宗地姓名与身份证姓名不一致，个别表格“说明”、“共有使用权情况”项未填写清楚。地籍管理工作是一项技术含量比较高的工作，此次城镇地籍调查为地籍管理工作提供了最新数据成果，成为将来开展地籍管理工作中的核心资料。在应用成果的同时，使我县的地籍管理工作从原来传统低效的管理模式向科学信息化管理模式转变，优化我县城镇土地利用结构，促进我县社会经济的发展。我们将以此次地籍管理工作为契机，一是找准工作的结合点和切入点。依照国家的规定依法管理、规范管理，同时为我县跨越式发展和长治久

安的需要还要主动管理、积极管理，做好经济用地的服务保障。二是进一步解放思想。围绕转变作风，提高效能提升队伍的执行力，不断提高管理水平和支撑水平。三是加强基础工作。我们要推进调查成果的转化和应用，强化专业人才队伍的培养；加大投入，完善和强化信息化建设。四是严格把关，加强执法监察。在今后的工作中，严格把关投资强度和容积率，坚决抑制浪费，粗放使用土地的现象；加强执法监察，进一步规范管理秩序。使地籍管理再上一个新的台阶。

小城镇建设工作汇报 篇6

镇历史悠久，人文资源丰富，境内明汉武(1936年)田九成起义据点、1935年红四方面军留下的红军石刻标语，小武当之称的祖师观，宁强八景之一的“古观景烟”玉皇观等是汉江源头观光旅游的必揽之处。几年来，随着小城镇建设的不断加快，集镇规模不断扩大，城镇品位不断提升。目前城镇面积扩大到2.5平方公里，镇区人口达到5800人，个体工商户发展到290余家，小城镇商贸辐射作用和经济带动作用日益增强，小城镇建设现已成为展示高寨子风采的窗口和亮点。现将近年来我镇小城镇建设工作做如下汇报：

(一)、狠抓基础，完善功能，构筑小城镇发展框架

近年来，我们连续不断地投入资金用于小城镇的基础设施建设和环境的美化、亮化。实施道路改造工程，投资118万元，将民生街、兴寨街、高平街1.2公里主街路面全部水泥硬化;投资240万元，征地拆迁，平整街道，修建防护河堤，高标准建房，建起了杜家河坝新区;筹资21万元，完成了镇政府门口城防河堤建设;投资80万元新建了杜家河坝河堤400米;投资3万元在民生街、兴寨街、高平街植树800株;投资12万元，在主街道上安装路灯60盏;实施玉带河平板大桥建设工程，争取代赈资金120万元，修建了高寨子玉带河平板大桥;筹资8万元，维修了高寨子胜利大桥;实施集镇土地开发工程，投资30万元，建成了镇中学门口4000平方米住宅小区;争取资金35万元，建成了高寨子派出所警务大楼;争取资金260万元，建起了高寨子中学1900平米实验楼和1544平米学生宿舍楼;筹资150万元，新建了总面积2182平方米的镇干部宿办楼。实施人行道硬化工程，投资68万元，对民主街、河滨西路、镇中学门前XX余平方米人行道铺设了彩砖，硬化了银山路、河滨东路、河滨西路，对河滨东路，安装河堤护栏400米;投资15万元新建了集镇供水工程，解决了集镇长期以来供水严重不足的问题;全镇新建的户用沼气池1400口;投资40万元对镇机关大院进行了硬化、绿化和美化，改善了办公环境。目前已初步构筑了小城镇的发展框架。

(二)、创新机制，市场运作，增强小城镇发展后劲

小城镇发展建设最根本的问题是投资不足。过去城镇建设资金主要靠政府。近几年随着改革的深化，农村税费政策的落实，政府财力非常有限，小城镇建设必须推向市场，由社会力量进行建设。为此，我们进行了三方面的尝试：

一是以地生财。随着镇区街道、水、电通讯等基础建设的逐步改善，镇区土地成倍增值，特别是沿街门面房用地成为一个新的经济增长点。对镇区土地，特别是商业用地，镇政府采取统一征地，实行公开招标，现场拍卖，为小城镇建设筹集资金。XX年，在镇区内就通过土地融资80万元。

二是政民共建。在集镇街道的硬化和彩砖铺设工作中，我们积极发动群众，广泛征求群众意见，制定了群众筹一点，政府拿一点的筹资办法。在很短的时间内共筹集资金28万元，对4000余平方米的街道进行了彩砖铺。

三是以商养城。政府制定优惠政策，吸引当地或周边商户，到小城镇投资从事商业活动，挖掘大量的民间资金投入到小城镇建设。从现状看，沿街90%的建筑都是工商户自已建设的，仅XX年以来，工商户投入小城镇的建设资金达200余万元，成为小城镇建设资金的又一个重点来源。

(三)、突出风格，打造精品，努力建设特色小城镇

在小城镇建设上，我们立足长远，追求品位，坚持“高标准，严要求，重质量，建精品”的指导思想。首先对镇区进行了一次高起点的规划修编，绘制出了小城镇建设总体规划方案，镇区骨架由原来的1.5平米公里扩大到2.5平米公里。其次突出风格，建设精品。政府对镇区所有建筑进行了统一设计，严格标准进行施工。使镇区建设最终实现统一规划、统一布局。在建筑风格上，既注重实用，又追求美观，突出了小城镇的主流特色。去年，在中学门前4000平方米住宅小区建设中，我们先后邀请两个设计单位对小区建筑进行了规划设计，然后召开群众代表和有关技术人员座谈会，广泛征求各方意见，确定了最终方案，所有新建门店楼，全部按照规划和设计进行建设，成为高寨子镇的一个精品工程和发展模式。

(四)、突出重点，全面规划，扎实开展镇容镇貌、村容村貌集中整治

近年来，根据市、县要求，为使全镇新农村建设做到有的放失，经过多方考察，结合全镇实际，我们分别以镇和各村编制了社会主义新农村建设规划和实施方案。投资10余万元，制作了8幅巨型宣传牌，并在显眼位置刷写了固定的宣传标语，办起了宣传墙报;层层召开动员会、座谈会、农村各方面能人新农村建设献策会，在广大农民群众中产生了共鸣，激发了全镇广大农民群众投身新农村建设的主人翁意识。在高寨子建起了王家坝代赈移民安置点，总投资130万元，其中争取国家代赈资金72万元，群众自筹58万元，共安置搬迁户50户157人，目前，已形成了一条长400米、宽8米的整齐划一的街道，并配套完善了基础设施。近两今年，我们组织力量对集镇范围、王家坝搬迁点、筒车河至戚家垭高速公路可视范围内围内的230户农户的房屋及门窗统一进行粉刷，统一门窗及墙面颜色，对屋顶进行勾檐座脊压边，对环境卫生进行综合整治，着力塑造洁、齐、美的良好形象。同时还在全镇新建沼气池1400余口，总投资280余万元。投资采劝群众搞室内，政府搞室外，群众搞里子，政府刷面子”的原则，使群众和政府在社会主义新农村建设中共同发挥作用。深入开展了集镇环境卫生、市场秩序、交通秩序等专项整治活动，拆除临时建筑2处，各种临时蓬面19个，铲除了电线杆、沿街墙面私贴乱写的垃圾广告30余条，整治了占道经营和乱设摊点等违章行为，规范了市场秩序，更新和增加了垃圾收集和清扫工具，狠抓了农户房前屋后的绿化、净化，促进集镇及沿线村庄环境卫生得到了明显改善。同时，我们还实施了通村水泥路建设，投资360万元，其中群众自筹90万元，完成通村水泥路6条18公里，基本实现村村通水泥路。

(五)、建管并重，稳步推进，保持小城镇建设的可持续发展

我镇小城镇建设之所以能取得一定成绩，一是上级政府及各级主管部门的大力支持;二是历届政府保持了工作上的连续性;三是注重建管并重，很抓了小城镇建设工作的管理。

一是围绕商贸重镇做文章。发挥高寨子镇区位优势和传统优势，全力推出小城镇建设精品，扩大集镇规模，增加市场容量，实现二产经济上规模和三产经济的迅速膨胀。投资120万元建起玉带河平板桥的同时，拓宽了银山路，打通进入镇区的瓶颈;按照新的规划方案，拆迁了两户居民住房，打通了民生街与卧龙街的入口，规范了街道秩序，使小城镇与商业密集相结合，充分发挥小城镇在经济发展中的拉动作用。

二是建管并举，强化管理。加强小城镇建设管理，按照集镇总体规划的要求，严格审批手续，规范建筑物管理，严禁乱搭乱建、占道经营，对现有市场进行划行归市，规范管理，并对集镇“牛皮癣”进行集中清理。镇区内严格控制用地，所有建设都按规划入位。同时加强对镇区镇容镇貌的管理，投资15万元，新建了总面积13000平方米的垃圾填埋场，成立了镇环卫站，健全管理队伍，做到了集镇垃圾日产日清日运，保证小城镇建设健康、持续发展。

土城镇基层党建工作汇报 篇7

传统农村的发展远离城市规划, 上世纪80年代之前的农村是完全可以靠自治发展的, 因为当时农村的生产力、消费水平均较低, 整个农村像是一个生物有机体, 没有白色污染、没有农药的滥用。由于当时建筑技术水平落后及建筑材料的单一 (多以泥土、砖、木为主) , 村庄的建设完全靠邻里间的相互制约缓慢发展, 村民在不有损于邻里利益的前提下建造自家的宅院。可以发现, 传统的村落建设有机统一, 房屋的高度几无差别, 甚至在一条街之内建筑物檐口的高度都是相同的, 村庄的建设因地制宜, 发展有条不紊。而近年来, 随着我国经济的快速发展, 我国城镇化水平迅速提高, 我国广大的农村受到经济的冲击, 发生巨大的变化, 使其产生多种多样的问题, 现代农村的发展急需规划的关注。

2、现代农村发展所遇到的问题

2.1 空心化现象严重引发系列社会问题

自上世纪80年代中期起, 大量农民进城打工以提高家庭收入。但由于受户籍、住房、教育等约束, 打工农民无力携家带口在城市立足, 多数农民工不得将家人留在农村, 农村以儿童和老人为留守群体的“空心化”现象严重。农村“空心化”引发多种社会问题, 其中粮食的种植和留守儿童的教育尤为突出。

现今我国农民工总量已超过2.7亿[1], 在“空心化”的农村老人和妇女成了种地的主力军。在一个有着14亿人口的农业大国, 农村无疑是这个巨塔的底座, 但在国土资源部做出的调查中, 我国每年撂荒的耕地有近3000余万亩。在这种情况下, 农业发展受阻, 甚至引发未来粮食保障问题。我国农村留守儿童有6100多万人[2], 许多村庄由于“空心化”现象的严重导致小学校处于倒闭与半倒闭的状态, 无法保障其教育。于是, 有能力的打工者选择将自己的孩子带进城市接受教育, 年轻人和儿童的离开, 使本已“空心化”的村庄更加没有希望。

2.2 基础设施发展严重落后

直到2002年, 我国的农民才停止向国家交公粮 (农业税) , 同时国家抬高工业产品的价钱, 在财政税收上产生工业与农业的“剪刀差”, 农业税加“剪刀差”并没有用于农村的基础设施建设, 而是被用于城市基础设施的建设。

但是, 今天我国的广大农村可以说公共设施的建设严重匮乏。如学校建设落后、破旧, 好多小学校处于倒闭与半倒闭的状态;没有公园、没有文化娱乐场所, 以至于赌博为主要的娱乐方式;农民平时邮寄信件、物品均要到镇上才行;村庄内的道路泥泞不堪, 村民出行不便;没有污水处理厂、垃圾收集点, 到处充斥着水污染、白色污染等。

2.3 缺乏规划管理致使利益引发发展困惑

人总是有自私的一面, 个人利益神圣不可侵犯, 侵犯个人利益是需要付出一定的代价, 但公共利益因个人利益而被侵犯却无人问津。在没有规划管理的农村总是出现道路、小学校园、河道、池塘等被私人宅院侵占的现象。

由于建筑技术水平的迅速提高、建筑材料的多样化, 对于一有钱就建造自家宅院的农民来说是件好事。人总有高人一等想法, 于是新宅人家与老宅人家的矛盾就产生了。由于国家对农村耕地在基层管理的不到位, 重建新宅院的农民可以将自家耕地上的泥土运到自家宅院, 用于抬高宅基地。结果往往是抬高后宅基地的高度和邻居家老宅房屋檐口的高度相差无几, 于是, 邻里矛盾就产生了。但是, 新一代建筑所用的材料、结构、层数、层高与老一代建筑均不相同, 因此, 靠传统邻里间的相互制约已解决不了问题。所以, 不难理解为何出现高低不平、毫无同一标高可言的现代村庄。

3、城市规划之于农村基层

3.1 当前城市规划存在于农村中的形态

我国政府决策往往会引发一股潮流:从规划经济开发区热潮, 到新城区规划建设热潮, 再到新校区的规划建设热潮, 随着近年来社会各界对农村建设的重视, 全国各地开始了轰轰烈烈的新农村规划建设热潮。但事情发展的过于猛烈易导致脱离实际, 以至于今天新农村的规划出现千篇一律、兵马俑、排字房、毫无地方特色可言的现象。即便如此, 多数也仅是墙上挂的图纸而已, 资金问题致使地方无法将图纸变为现实。然而, 即使地方政府推动的大规模土地流转, 资本介入, 使得新农村规划成为现实, 农民拿到土地补偿, 住进安置小区, 依然存在隐患。其实, 当前农村土地经营权实际上一直存在自发、小规模、不规范且局限在村庄内部农户之间的土地流转, 但这种土地经营权自由流转没有任何问题[3]。大学生都难以在城市扎根的当下, 农民工跟无法体面的在城市生活, 返乡成为必然。在土地自由流转的情况下, 农民返乡后可以要回土地, 继续他们的农村温饱有余的生活。当农民拿到土地补偿, 土地流转不可逆的情况下, 大多数农民进城失败后又无家可以返回, 后果将不堪设想。

3.2 城市规划设计师需进一步走近农村

我国是一个国富民穷、国强民弱的国家, 政府往往同时兼做裁判员和运动员, 利益分配不均衡。这是我们国家政治体制的问题, 但这也是我们规划工作者做规划时既定的历史背景。在这种农村建设资金不到位的背景下, 我们规划工作者不能袖手旁观, 我们要走近它, 做既定背景下最基础、最贴切实际的规划。不同种类的病有不同种类的药方, 同种病亦有不同的治疗方式。因此, 我们规划工作者要打破对城市建设设计体系固定的思维方式与模式, 直接接地气的走近农村, 充分认知它存在的问题, 改善人居环境, 改善百姓生活, 调整产业结构, 引导百姓致富。首先, 规划师应当考虑改善公共基础设施, 如污水及垃圾处理, 水电网络的综合布局, 体会与理解厨房、厕所、猪圈、家禽等与百姓生活息息相关的设计;其次, 规划师应深入了解农村的民风民俗及村情村史, 设计体现文化特色, 赋予农村内在美。期待未来在规划的引领下, 村庄综合整治、美好乡村建设等多方选择, 文化、生态与产业协同发展, 复兴广大农村基层。

4、结语

除上述空心化严重、基础设施匮乏、管理不到位等问题外, 今天农民的经济收入低、社会生活没有保障、养老看病难等问题均是严重的农村发展所面临的挑战。如今广大的农村基层急需城市规划界的关注、走近, 做好解决各种农村发展问题的第一步。规划之于地方的发展就像伟人之于社会历史的发展, 虽然不能决定其未来的发展, 但是能促进其向前发展。希望借此不成熟的观点牵引更多规划工作者关怀乡村问题, 使明日的农村成为“诗意的栖居地”。

参考文献

[1]国家统计局.2015年全国农民工监测调查报告[J].财经界, 2013 (7) .

[2]全国妇联.我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告, 2013.