以旧换新（精选8篇）
以旧换新 篇1
内部资料请勿外传
汽车“以旧换新”实施办法
（汇报稿 2009.6.3）
关键点说明：
1、本实施办法为商务部牵头起草，总额度暂为50亿元人民币；
2、补贴是以“报废”再购新车为条件，权利主体即可是自然人也可是法人即“普惠制”；
3、与“汽车下乡”政策并行即理论上的最高补贴额为11000元/台。
第一章总则
第一条 汽车“以旧换新”是拉动国内需求，促进节能减排，有效利用资源，改善环境空气质量，稳定和扩大就业，加快汽车更新换代的一项重要举措。为贯彻国务院关于促进扩大内需鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案文件精神，更好地实施汽车“以旧换新”补贴政策，特制定本办法。
第二条 本办法所称汽车“以旧换新”是指按本办法要求提前报废老旧汽车、“黄标车”并换购新车。
“黄标车”是指污染物排放达不到国Ⅰ标准的汽油车和达不到国Ⅲ标准的柴油车。
老旧汽车、“黄标车”和新车均不包括三轮汽车、低速货车及挂车。
第三条 本办法所称汽车“以旧换新”补贴资金（以下简称补贴资金）是指在2009年已安排老旧汽车报废更新补贴资金的基础上，中央财政再安排的，对汽车“以旧换新”给予补贴的资金。
第四条 补贴资金由中央财政负担，对地方实行包干，到期未使用的补贴资金应当返还中央财政。
补贴资金包干方案，由财政部会同商务部制定。
第五条 商务部会同财政部、发展改革委、工业和信息化部、公安
部、环境保护部、工商总局、质检总局等有关部门按照部门职责分工和本办法的规定，组织实施汽车“以旧换新”工作，并指导地方相关部门开展有关工作。
商务部负责会同有关部门组织实施汽车“以旧换新”工作，负责报废汽车回收、新车销售的管理。
财政部负责补贴资金的筹集、分配、落实和监管，会同商务部下达补贴资金包干方案。
公安部负责指导、监督各地公安交通管理部门办理新车注册登记，办理报废机动车注销登记并出具机动车注销证明。
环境保护部负责“黄标车”的认定和查验，并对报废机动车拆解处理实施环境监管。
发展改革委、工业和信息化部、工商总局、质检总局等部门在各自职责范围内加强监督管理。
第六条 各省（自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团）商务部门（以下简称省级商务部门）会同财政、公安、环保等部门负责汽车“以旧换新”的具体实施工作。
第二章补贴范围和标准
第七条 汽车“以旧换新”资金补贴车型范围是指在2009年1月1日-12月31日期间，将符合下列条件的汽车交售给依法设立的报废汽车回收企业，并换购新车的：
（一）注册登记日期在2002年1月1日-2004年12月31日间的老旧微型载货车；
（二）注册登记日期在1999年1月1日-2004年12月31日间的老旧中、轻载货车；
（三）注册登记日期在1999年1月1日-2004年12月31日间的老旧中型载客车；
（四）提前报废的各类“黄标车”。
“黄标车”可登录“机动车环保网”查询，网站地址:。
第八条 提前报废“黄标车”并换购新车，新车已享受1.6升及以下乘用车减半征收车辆购置税政策的，不再享受补贴资金。
第九条 符合第七条规定提前报废老旧汽车、“黄标车”并换购新车的，按以下标准给予补贴：
（一）报废中型载货车，每辆补贴6000元；
（二）报废轻型载货车，每辆补贴5000元；
（三）报废微型载货车，每辆补贴4000元；
（四）报废中型载客车，每辆补贴5000元；
（五）报废小型载客车，每辆补贴4000元；
（六）报废微型载客车，每辆补贴3000元；
（七）报废其他车型，每辆补贴6000元。
地方可以根据“黄标车”车型、年限、城市管理等因素，因地制宜，合理调整“黄标车”补贴标准，补贴标准原则上不高于同类型车辆的单车购置税金额。
第三章车辆报废及补贴资金申请、审核和发放
第十条 承担汽车“以旧换新”车辆回收工作的企业应为依法设立、具备报废汽车回收拆解管理信息系统（以下简称管理信息系统）录入条件、能够出具由省（自治区、直辖市）商务部门印发的《报废汽车回收证明》的报废汽车回收拆解企业。
第十一条 按《道路交通安全法实施条例》、《报废汽车回收管理办法》等有关规定，车主应将报废汽车交售给报废车辆车籍所在地符合第十条规定的报废汽车回收拆解企业，报废汽车回收拆解企业应按有关规定在管理信息系统中录入车辆报废回收有关信息，及时对车辆解体，将机动车登记证书、号牌、行驶证和《报废汽车回收证明》副联等交公安机关办理注销登记，并向车主出具《报废汽车回收证明》和机动车注销证明。
第十二条 报废汽车回收拆解企业出具的《报废汽车回收证明》应在备注栏中注明初次登记日期、总质量、车长和乘坐人数等信息，并将副联报送所在地报废汽车回收管理部门备案。
第十三条 地（市、州）商务部门要会同财政、环保部门设立汽车
“以旧换新”联合服务窗口，审核补贴资金申请，方便车主一次性办理申请手续。
商务部门是联合服务窗口的牵头单位，主要负责审核《报废汽车回收证明》的真实、有效性，车主提交的《汽车“以旧换新”补贴资金申请表》（附件一）等有关材料，核对管理信息系统中车辆报废回收有关信息，录入申请、补贴信息，综合协调、汇总数据等工作。
环保部门负责查验报废车辆是否属于“黄标车”。
财政部门负责审核车辆是否属于申领补助范围，并对符合要求车主拨付补贴资金。
第十四条 符合本办法第七条规定的老旧汽车、“黄标车”车主应在2009年月日至2010年1月31日间，到报废车辆车籍所在地（市、州）汽车“以旧换新”联合服务窗口申请补贴资金，并提供以下材料：
（一）《汽车“以旧换新”补贴资金申请表》（可在联合服务窗口领取）；
（二）《报废汽车回收证明》原件；
（三）注销证明原件及复印件；
（四）新车购车发票原件及复印件；
（五）车辆登记证书原件及复印件；
（六）购置税完税凭证原件及复印件；
（七）有效身份证明原件及复印件；
对符合条件的报废老旧汽车、“黄标车”并购买新车的，财政部门应于受理后15个工作日内将补贴资金拨付至车主银行账号。
逾期未提出申请的，有关部门不予受理。
第十五条 同时符合第七条第四项、第一项至第三项规定条件，或同时符合第七条第四项、2009年老旧汽车报废更新补贴资金的车辆补贴范围及补贴标准公告（财政部商务部公告2009年第20号）规定的，只能选择一种补贴进行申请。
第四章保障措施
第十六条 鼓励各地根据实际情况，制定相关配套政策和措施，引导老旧汽车、“黄标车”提前报废，各地方出台的相关政策可与汽车“以旧换新”政策一并执行。
第十七条 各地商务部门要积极与财政等部门沟通和协调。各级财政部门应当适当安排工作经费，用于汽车“以旧换新”联合服务窗口设立、政策宣传、业务培训、资金审核、监督检查以及必要的设备购置等。
第十八条 各级财政部门要根据财力状况，支持完善报废汽车回收拆解网络、新车流通网络建设。
第五章监督管理
第十九条 各地商务部门应及时向社会公布辖区内承担汽车“以旧换新”车辆回收工作的报废汽车回收拆解企业及其回收网点名单。
各级商务部门要积极引导企业合理布局回收网点，完善服务功能，提高服务质量和效率，方便车主交车和办理相关手续。
第二十条 省级商务部门要负责组织做好有关申请资料存档和汽车“以旧换新”有关信息统计工作，并将每月信息于次月3日报送商务部，内容包括：辖区内汽车“以旧换新”实施基本情况，报废数量、车型，资金发放等。
第二十一条 地方各级政府不得在本办法规定之外对享受补贴的车型以及换购新车加以其他限制。
第二十二条 商务部会同财政部、发展改革委、工业和信息化部、公安部、环境保护部、工商总局、质检总局等部门共同对汽车“以旧换新”实施监督管理。
第二十三条 地方各级政府相关部门应在各自职责范围内加强对汽车“以旧换新”政策实施、汽车报废、资金发放、信息统计上报等情况进行跟踪检查和监督管理，确保资金安全、及时发放，用好用足汽车“以旧换新”补贴政策。
第二十四条 对买卖、伪造、变造《报废汽车回收证明》，或者回收的报废车辆上路行驶或流向社会的，有关部门依据《报废汽车回收管理办法》进行处理。
第二十五条 对骗取补贴资金的，有关部门依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427条）进行处理。
第二十六条 报废汽车回收拆解企业有违反本办法规定，不履行有关义务的，商务部门可依据其情节轻重，采取公告违规企业行为、从承担汽车“以旧换新”车辆回收工作企业名单剔除，以及收回或暂停发给《报废汽车回收证明》等措施进行处理。
第六章附则
第二十七条 本办法自发布之日起执行。各地可根据本地区实际情况制定具体操作细则，并报商务部、财政部备案。
第二十八条 本办法由商务部会同财政部、发展改革委、工业和信息化部、公安部、环境保护部、工商总局和质检总局负责解释。
第二十九条 财政部商务部公告2009年第20号规定车型补贴资金的申请和发放，按本办法有关规定执行。
第三十条 管理信息系统启用前，各地可采取纸质表格审核等形式，开展补贴资金的审核发放工作。
以旧换新 篇2
汽车销量何以提升
“今年我们市场的汽车销量比去年同期增加了20%左右。”北京北辰亚运村汽车交易市场商务信息中心的郭咏部长告诉记者，“在金融危机的大背景下，这很大程度得益于国家的相关有利政策。”
据了解，2009年1 5月，我国汽车市场基本型乘用车(轿车)产销249.32万辆和260.35万辆，同比增长9.98%和16.54%;多功能乘用车(MPV)产销均为8.37万辆，同比下降10.42%和10.25%;运动型多用途乘用车(SUV)产销19.24万辆和19.84万辆，同比增长4.54%和10.73%;交叉型乘用车产销75.10万辆和77.53万辆，同比增长50.00%和50.78%。
专家分析认为，2009年5月份尤其值得注意，从往年同期看，汽车市场5月份相对前几个月来说销量一般都比较疲软，但2009年5月，汽车整体产销依旧延续较高水平，虽然与上月比产销有所下降，但仍超过百万辆。
在燃油税改革、购置税减半政策、汽车下乡和汽车报废补贴等一系列政策效应的拉动下，我国汽车产销已经连续三个月在超过百万辆水平上运行，创下历史记录。
“自对1.6L及以下排量的汽车减半征收车辆购置税这个政策出台后，我们市场的小排量车的销售量明显比以前增加了不少，尤其是1.6L这个档位的车辆，卖得最火爆了。”郭咏说。
中国汽车工业协会也表示：扩大内需政策是促进今年汽车产销增长的主要动力。从目前促进今年前5个月汽车产销增长的政策因素看，主要有燃油税改革、购置税减半政策、汽车下乡等。而前5个月拉动汽车整体增长的车型也是以上政策受惠最大的车型，因此可以说明政策性因素是促进今年汽车产销增长的主要动力，这也体现了国家对支柱产业的呵护。同时从分月完成情况看，利好政策作用的延续性较好，这将成为贯穿2009年始终的一个最突出特点。但另一方面我们也担忧如利好政策如不能延续下去，将会给明年的汽车产销造成非常大的波动。
那么，有没什么更有力度、延续性更好的政策?
以旧换新大补贴
“接下来，我们汽车的销路可要好转了!这次政策惠及的车型正是我们的车型!”经常关注汽车业内消息的北辰亚运村汽车交易市场的一位大排量汽车经销商近日喜形于色。他说所的政策正是国务院刚于6月1日批准的《促进扩大内需，鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案》(以下简称《方案》)。
《方案》确定对一些“以旧换新”的车辆进行补贴，但对新车已享受了1.6L及以下乘用车减半征收车辆购置税政策的，不再享受老旧汽车报废更新补贴政策。对此，业内专家表示，这对1.6L以上大排量车型的销售，有明显的促进作用。
中国汽车工业协会副会长兼秘书长董扬也表示，该政策主要是为了促进销售已有政策受惠车型以外的车型。
事实上，鼓励汽车“以旧换新”有着十分重要的意义：
首先，拉动国内需求。随着工业化、城镇化进程加快，中国汽车消费快速增长，保有量大幅增加，淘汰更新潜力较大。据预测，2009年汽车报废量将达到270万辆，如果加快淘汰更新，将促进汽车产业稳步增长。
其次，促进节能减排。老旧汽车油耗比新车高5%～10%，特别是“黄标车”油耗比“绿标车”高30%，污染物排放量严重超标。实行汽车“以旧换新”，有利于提高汽车能效水平，减少环境污染。
再次，有效利用资源。2009年，我国汽车报废将达到270万辆。汽车中含有大量可回收利用的钢铁、有色金属、塑料、橡胶等资源，通过“以旧换新”，加快完善汽车回收拆解处理体系，可使这些资源得到充分有效利用，促进循环经济发展。
还有就是可以稳定和扩大就业。汽车生产技术含量高，产业链长，鼓励汽车“以旧换新”，不仅有利于促进汽车产业稳步增长，也有利于促进营销、物流、售后服务以及报废汽车回收拆解等劳动密集型行业的发展，安置大量人员就业。
《方案》还规定了汽车以旧换新的补贴范围：一是对符合一定使用年限要求的中、轻、微型载货车和部分中型载客车，适度提前一定年限报废并换购新车的，给予补贴。二是对提前报废“黄标车”并换购新车的，给予补贴。
具体细则尚待出台
在网上的汽车论坛，记者看到有网友提问道：“我有一辆1995年的夏利汽车，到了报废的标准。近期想买一辆1.6L以下排量的小轿车。我这样的情况能得到补贴吗?听说汽车以旧换新的补贴政策不能和1.6L及以下排量汽车享受购置税减半的优惠政策同时享受，那么我这种情况该优先享受哪种政策呢?”事实上，很多消费者都对出台《方案》的具体操作情况有着同样的疑问。
对此，董扬告诉记者，汽车以旧换新实施方案的具体细则还尚未出台。消费者的这些疑问只有等细则研究颁布后才能给予具体解答。
郭咏也告诉记者，由于《方案》的具体细则还没有颁布，许多问题还有待解决，目前该政策对亚运村汽车交易市场的影响还未显露出来，到目前为止，市场中暂时也还没有消费者在购新车时享受到该补贴政策。
商务部部长陈德铭近日表示，国务院鼓励汽车“以旧换新”政策的实施细则目前正在抓紧制定中，近期有望公布。
据记者了解，消费者享受汽车以旧换新的补贴政策，大体需要经过这样的程序： (1) 车主拥有的车辆要符合国家汽车“以旧换新”车型范围和使用年限等要求; (2) 车主要将报废汽车交售给合法的报废汽车回收拆解企业，并得到回收拆解企业开具的《报废汽车回收证明》; (3) 车主凭据《报废汽车回收证明》、更新车辆购车发票和单位或个人有效身份证明到地、市一级的相关主管部门申请补贴资金; (4) 主管部门会同同级财政部门对申请补贴车辆审核无误后，发给车主《报废汽车补贴资金发放通知单》，车主凭《报废汽车补贴资金发放通知单》领取补贴资金。
谁是最大受益者
在汽车以旧换新的补贴方案出台不久后，上汽集团旗下的上海大众和上海通用也随即在此基础上出台了价值5000元的优惠补贴方案，以吸引消费者。上汽集团还将专门成立一个二手车市场，为以旧换新的客户提供收购、拍卖等一条龙服务。
据了解，目前上海牌照的旧车车主换购上海大众的新领驭、朗逸、途安，上海通用的别克、雪佛兰两大系列车型均可享受政府、厂家的双重优惠。
专家告诉记者，有些汽车市场和经销商针对新的政策调整销售策略，能够借此争取到更多的潜在客户，从而来增加汽车销量，因此汽车以旧换新补贴政策带来的前景很好。
但另外有一方面也值得我们注意：按照惯例，到了6月份就进入了二手车交易淡季。车多人少，消化旧车成为二手车市场的主题。但是自从汽车“以旧换新”政策的实施以来，使得不少二手车经销商对下半年二手车市很看好。“黄牛们已经开始在筹款大肆收车了。”据上海中山北路旧机动车交易市场资深二手车商马建介绍，“淡季车价本来就低，再加上政府补助，现在收车比之前增加了近千元的利润空间。”
对此，中国汽车工业协会副会长董扬表示，目前相关政策出台的出发点基本都是好的，但有一些政策具体操作起来却并非简便易行，给了一些不法群体专空子的机会，应该本着方便消费者的角度来落实，让政策最优化。
1.符合条件的老旧汽车报废更新单辆补贴金额, 原则上不高于同型车辆的单辆车辆购置税金额。2.汽车以旧换新政策和现行1.6L以下乘用车减半征收车辆购置税政策不能重复享受。备注
P6 Vegetable Market Enters the Supermarket
Many citizens used to stroll down to the morning market to buy vegetables and fruits.Now they find a better place to go and are found queuing in the supermarket to buy cheaper and fresher produce.On June 2, 2009, the Festival of Farmers’Direct-supply Vegetables and Fruits was held at Carrefour in Beijing, and fresh vegetables transported from Ningcheng, Shandong, Tianjin and Jilin, etc.were sold there.Currently, the supermarkets are competing to purchase agricultural products directly from farmers to reduce the price.Furthermore, they even try to rival with traditional vegetable market.Agricultural products purchased directly from the vegetable base account for over 50%in supermarkets such as Wu-Mart, Carrefour and Jingkelong.
Generally speaking, fruits and vegetables have to go through many tiers of distributors before they reach the supermarkets.Direct purchase simplifi es the circulation and the price is 20%～40%lower than the market price.It is the fi rst time that farmers take the initiatives to do business directly with the retailing giants.It deserves our attention as to how the traditional agricultural market will continue to retain the consumers and how the“supermarket+agricultural market”pattern will get along in the future.
P44 Auto Replacement Subsidiary Program Launched OBSERVATION
On June 1, 2009, the State Council approved of an auto replacement subsidiary program, which attracted quite a lot of attention from the public upon its release.
C h i n a i s p l a n n i n g t o o ff e r subsidiary to a variety of trucks, some medium passenger cars, and heavy polluting cars when they are written off ahead of its service life for new ones.The details are as follows:RMB6000for a medium truck, RMB5000 for a light truck, RMB4000 for a mini-truck, RMB5000 for a medium passenger car, RMB4000 for a light passenger car, RMB3000 for a mini passenger car, and RMB6000 for other vehicles.
“以旧换新”困局 篇3
NBW记者程晓蒙
“新一轮家具以旧换新实施办法和政策问答已经在商务委网站上发布。”6月26日，记者致电北京市商务委员会时，该委工作人员如此表示。
据了解，去年北京市曾尝试性地开展为期一个月的家具以旧换新活动，消费者在购买柜体、沙发、床具、桌椅四类家具时，向卖场交付同类旧家具可获得新购买家具消费额10%的补贴，由家具卖场和政府各承担5%，而回收的旧家具由指定的资源再利用企业统一拆解处理。
今年的以旧换新活动被认为是去年试点的全面铺开，新的实施办法与上年相比有一些微调。在受到房地产调控大背景的影响下，这一措施无疑会对家具零售行业有提振的效果。但业内人士认为，具体实施中仍存在一些不易把控的环节，旧家具回收产业链有待完善。
政策微调
根据6月26日北京市商务委员会公布的《2013年北京市家具以旧换新实施办法》，今年可参与以旧换新的家具仍分四大类，即可移动的柜体、沙发、床具、桌椅，补贴额度是10%，且单件补贴不超过1，000元，由销售企业和政府共同承担。
与去年相比，今年的家具以旧换新活动在时间和范围上都有所扩大。不仅时间上长达半年，参与其中的家具销售企业也由去年的5家（共16家门店）增加至11家（共33家门店），回收企业则由去年的2家增加至7家。
据了解，由于去年对家具销售企业在京营业面积有硬性要求—必须达到10万平方米，这将许多规模达不到的企业挡在门外。而2013年，新规定改为在京至少有一家营业面积1万平方米以上的销售门店。有业内人士认为，这项条件的降低，给很多体量不大的卖场提供了进入这一行列的机会。新参与进来的曲美馨家、强力家具、家和家美等6家卖场均受益于该政策。
去年的家具以旧换新活动中，除了一家家具废料无害化处理企业获得了运输和处理费用补贴，另两家再生资源回收企业都没有获得补贴。为了鼓励更多企业参与进来，北京市商务委今年将对中标的7家再生回收企业全部给予补贴，但具体的补贴办法目前尚未出炉。
此外，今年的《办法》中还有一处明显变化：“销售企业回收的旧家具，应全部交由旧家具拆解处理企业进行拆解。旧家具拆解处理企业将可再利用的拆解物交合法的再利用企业，实现资源回收利用；无利用价值的废料交环卫部门收集处理；属危险废物的，交持有危险废物经营许可证的单位收集处理。”而去年则规定：“回收的旧家具，可再使用的由家具销售企业交合法的二手家具经营者回收或进行公益捐赠，不可再使用的须由家具销售企业自行或委托再生资源回收企业全部拆解，实现资源回收利用。”
这一变化意味着，今年回收来的旧家具，家具销售企业不得转卖给二手家具经营者，也不能自行拆解，必须全部交由再生资源回收拆解处理企业，而无论家具是否还有再次使用的价值，后者在收到后必须一律进行拆解。有业内人士指出，这是为了严防旧家具回流可能多次骗取补贴。
由来已久
据记者了解，家具以旧换新在行业内并不是一个新名词。从2011年初开始，红星美凯龙、居然之家、集美等大型家居卖场就率先推出以旧换新和明码实价活动，但在具体操作方式上存在差异。
2011年3月，红星美凯龙启动“非换不可·亿元家居升级计划”，投入1亿元资金在北京、上海、重庆三地，由卖场组织专业团队对要置换的旧家具进行评估，并根据评估数据给出相应补贴券，用以购买新家具时冲抵现金。同年9月，居然之家在北京启动“家具以旧换新”服务，消费者在购买家具时可申请将旧家具交给居然之家回收，卖场按消费者购买新家具金额的5%给予补贴。
2012年初，集美家居推出以旧换新举措，根据消费者旧家具的市场价格给予2?3倍金额的“置家券”溢价回收，同时购物使用置家券可在成交价基础上满1，000元减免100元。
集美家居负责家居以旧换新项目的负责人宋奎向《新商务周刊》记者介绍，作为一种营销手段，该公司做以旧换新活动已经持续两年了，操作过程中消费者购买新家具可用任意旧家具抵消5%的消费额，抵消的部分消费者可持相关凭证在7个工作日内领取。去年参加商务委组织的活动过程中，则需要按照柜体、沙发、床具、桌椅四类一一对应去操作，消费者可在10个工作日内领取10%的补贴。他还表示，回收的旧家具一般送到指定回收拆解企业做处理，品相好的也会捐赠给养老院等机构。
业内认为，实行家具以旧换新第一道门槛是明码实价。继居然之家在北京的5家商场于2012年“3·15”期间全面推行明码实价之后，蓝景丽家和集美家居等在7月也实行明码实价。当年市商务委亦规定，各家居卖场若想参与家具以旧换新并获得政府财政支持，需要首先实现明码实价。
2012年5月，商务部相关人士考察居然之家旧家具回收处理中心与北京北四环卖场时，商务部副部长姜增伟建议居然之家将以旧换新过程中的明码实价及旧家具回收处理经验写成报告提交商务部，供政府部门制定家具以旧换新政策时参考。
推行之困
2012年，家具以旧换新政策的出台可谓“千呼万唤始出来”。
3月7日，商务部部长陈德铭在全国“两会”新闻发布会后透露，北京目前正在探索的家具以旧换新政策或将推广至全国。卖场及家具品牌纷纷抢跑“以旧换新”。
3月15日，商务部新闻发言人沈丹阳透露，商务部积极支持地方进行家具以旧换新的试点，试点好的话可以在全国推广。
到了5月，媒体广泛报道北京家具以旧换新政策有望7月1日正式出台。5月25日商务部考察居然之家旧家具回收处理中心，卖场掀起造势狂潮。3月?7月间，各卖场不断被爆出把以旧换新变成营销手段、暗藏猫腻等负面消息。
7月，虽然媒体密集关注以旧换新政策，但出台时间一直未能确定，媒体开始“质疑”。
10月，传出再生资源回收的定点供应商和废料无害化处理的定点供应商废标的消息，这一政策的出台又增加了一层不确定性。
11月1日，盼星星盼月亮，相关政策终于出炉。为期一个月的以旧换新活动，据北京商业委事后统计，自2012年11月1日?30日，北京市5家试点销售企业以旧换新销售金额达1.5亿元，以旧换新销售额占同类家具总销售额近三成。
今年的新实施办法出台后，唱好和质疑声并存。有业内人士认为，家具以旧换新可以进一步刺激消费，拉动经济增长，如果在全国范围内铺开将在一定程度上提振家具生产企业的业绩预期。事实上，新办法甫一推出时，家具概念股索菲亚（SZ 002572）便大涨7%。除此之外，还有不少人指出，在以旧换新活动中存在行业“自己补贴自己”的现象，同时不少消费者认为以旧换新实际上并不实惠。而旧家具的回收、仓储、再生和销毁几大环节在实施中均存在不少问题。
家电以旧换新实施办法 篇4
第一章 总 则
第一条 为进一步促进扩大消费需求,提高资源能源利用效率,减少环境污染,促进节能减排和循环经济发展,根据《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知》(国办发[2009]44号),制定本办法。
第二条 本办法所称“家电以旧换新”是指消费者废弃旧家电并购买新家电的行为。
第三条 家电以旧换新工作先试点再全国推广。
第四条 家电以旧换新工作遵循“手续简便、方便消费、直接补贴、安全高效、节能环保”的原则。
第二章 补贴政策
第五条 2009年6月1日至2010年5月31日,在北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、广东、福州和长沙等9省市试点。全国推广的工作安排,由财政部、商务部、发展改革委、工业和信息化部、环境保护部等部门研究提出具体方案报国务院批准后组织实施。
第六条 补贴方式及对象:
1、凡在试点省、市注册登记具有法人资格或具有试点省、市当地户口,在规定时间内交售旧家电并购买新家电的单位和个人(以下简称购买人),在购买新家电时可享受家电补贴。交售旧家电与购买新家电的单位和个人必须一致。已享受“家电下乡”补贴政策的新家电不得重复享受以旧换新补贴。
2、凡在规定时间内从购买人手中收购旧家电并交售给指定拆解处理企业进行拆解处理的中标家电回收企业(以下简称回收企业),均可享受运费补贴。
第七条 以旧换新补贴家电产品范围:电视机、电冰箱(含冰柜)、洗衣机、空调、电脑。补贴产品范围如需调整,由财政部会同商务部、工业和信息化部等部门研究提出具体意见报国务院批准后组织实施。
第八条 补贴标准为:
1、家电补贴。按新家电销售价格的10%给予补贴,补贴上限为:电视机400元/台,冰箱(含冰柜)300元/台,洗衣机250元/台,空调350元/台,电脑400元/台;
2、运费补贴。按回收企业交售旧家电的数量定额补助,具体补贴办法,由财政部另行研究确定。
第九条 以旧换新的新家电要符合国家有关安全、环保等标准要求。
第三章 操作流程
第十条 家电销售企业和家电回收企业由试点省市商务主管部门会同财政部门以招标方式确定,招标结果报商务部、财政部备案,并向社会公布中标家电销售、回收企业的名单和联系方式。拆解处理企业由试点省市废旧家电拆解处理主管部门从现有拆解处理企业中筛选,报政府确定,确定结果报环境保护部、财政部备案。具体操作办法由商务部、环境保护部分别制定。
第十一条 购买人选择中标回收企业,通过网络、电话及其他方式提出交售旧家电申请。回收企业及时上门收购旧家电,向购买人开具国家统一印制的家电以旧换新凭证。
回收企业要及时准确地将家电以旧换新凭证的所有信息,包括回收旧家电的类别、品牌、产品制造商、型号、机身序列号、购买人姓名和身份证件号码、旧家电回收价格、以旧换新凭证序列号等录入家电以旧换新管理信息系统。
第十二条 购买人选择中标销售企业,凭有效身份证件、家电以旧换新凭证,到家电销售企业购买新家电。对符合条件的,家电销售企业在销售新家电时直接向购买人垫付补贴资金,并将相关信息录入家电以旧换新管理信息系统。
第十三条 中标回收企业收购的旧家电一律交售给指定拆解处理企业进行拆解处理。对符合条件的,拆解处理企业向回收企业垫付运输费用补贴,并将相关信息录入家电以旧换新管理信息系统。
第十四条 家电销售企业凭新家电销售发票、以旧换新凭证和《家电以旧换新(家电)补贴资金申报表》等材料,经当地商务部门或地方政府确定的相关业务主管部门审核后,到同级财政部门申领补贴资金。
第十五条 拆解处理企业凭以旧换新凭证和《家电以旧换新(运费)补贴资金申报表》等材料,经当地政府确定的相关业务主管部门审核后,到同级财政部门申领已垫付的运费补贴。
第四章 家电回收企业
第十六条 为方便购买人交售旧家电,旧家电回收采取多元化回收的方式。家电生产企业(售后服务机构)、销售企业、专业回收企业和拆解处理企业等均可参加试点省市有关部门组织的家电以旧换新回收企业招投标活动。
第十七条 招标确定的家电回收企业应当具有相应的服务能力,信誉好并且具备以下基本条件:
1、有布局合理、覆盖面广的回收网点;
2、回收网点有通过家电以旧换新管理信息系统记录、查验以旧换新有关信息的能力;
3、有符合环保要求的存储场地;
4、有经过培训、具备一定专业技术知识的回收人员;
5、近三年内经营资信状况良好。
第十八条 试点省市商务主管部门会同财政部门根据本地实际情况,在本办法规定的基本条件的基础上,制定家电回收企业招投标的具体条件。
第十九条 试点省市商务主管部门将中标家电回收企业及符合条件的回收网点报商务部、财政部备案。
第二十条 中标回收企业要签订承诺协议,保证及时按合理价格收购购买人交售的旧家电,规范发放以旧换新凭证,回收的旧家电全部交售给指定的拆解处理企业,不擅自拆解处理旧家电,不弄虚作假,不从事制售以旧充新等违法行为。
第五章 家电销售企业
第二十一条 专业家电连锁销售企业、综合性大型零售企业、家电生产企业(销售机构)等均可参加试点省市有关部门组织的家电以旧换新销售企业招投标活动。
第二十二条 招标确定的销售企业应当具有较强实力、信誉好、销售网络健全,并且具备以下基本条件:
1、销售网点覆盖面广,试点省的销售企业网点覆盖到县一级;
2、销售网点有通过家电以旧换新管理信息系统记录、查验以旧换新有关信息的能力;
3、具有较强的仓储及配送能力;
4、具备完善的家电送货、安装、调试、维修的售后服务体系;
5、近三年内经营资信状况良好。
第二十三条 试点省市商务主管部门会同财政部门根据本地实际情况,在本办法规定的基本条件的基础上,制定家电销售企业招投标的具体条件。
第二十四条 试点省市商务主管部门将中标家电销售企业及符合条件的销售网点报商务部、财政部备案。
第二十五条 中标销售企业要签订承诺协议,保证按市场正常价格销售新家电,严把进货关,杜绝假冒伪劣、以次充好、以旧充新的产品进入市场流通。
第六章 拆解处理企业
第二十六条 试点期间,原则上每个试点省份选择1-2家拆解处理企业,试点城市选择
1家。非指定的拆解处理企业不得收购和处理以旧换新的旧家电。
第二十七条 拆解处理企业应符合国家环境保护的有关法律法规的要求,并且具备以下基本条件:
1、依据《电子废物污染环境防治管理办法》(原国家环境保护总局令第40号)列入电子废物拆解利用处置单位名录(包括临时名录)的独立法人单位,不包括个体工商户;
2、具有相关环境、质量、安全等管理和技术人员;
3、具有与拆解处理废旧家电相适应的分类、包装、贮存、拆解、处理的相关设施和设备;
4、对不能深度处理的废旧家电及其拆解产物应具有妥善利用或处置方案;
5.、具有通过家电以旧换新管理信息系统记录、查验废旧家电拆解处理数据的能力;建立了废旧家电经营情况记录簿制度;
6、近三年内未受到环境保护部门的相关处罚。
第二十八条 试点省市相关业务主管部门要根据本地实际情况,在本办法规定的基本条件的基础上,制定确定拆解处理企业的具体条件,保障废旧家电拆解处理能力。
第二十九条 拆解处理企业要签订承诺协议,保证不无故拒收回收企业交售的旧家电,不将收购的旧家电再流通,不从事制售以旧充新等违法行为,在试点省市相关业务主管部门规定的时限内将废家电拆解处理完毕。
第三十条 拆解处理企业在试点期间违反环境保护法律、法规的,所在地的省市政府相关业务主管部门应取消其拆解处理企业资格。
第七章 补贴资金申报、审核及兑付
第三十一条 购买人交售旧家电,从回收企业取得国家统一印制的家电以旧换新凭证。回收企业须在以旧换新凭证上注明旧家电的产品品牌、规格、型号、串号(产品生产编号)、购买人姓名及身份证件号等信息。
第三十二条 购买人购买新家电时直接申报家电补贴,由销售企业代财政部门进行审核。对符合补贴条件的,销售企业按销售价格向购买人开具发票,指导购买人填写《家电以旧换新(家电)补贴资金申报表》,当场兑付补贴资金,按照新家电的正常销售价格减去补贴后的金额收取货款。不符合补贴条件的,应立即告知购买人,按销售价格收取货款。
第三十三条 购买人申报补贴时应当提供的资料:(1)以旧换新凭证;(2)购买新家电的发票;(3)《家电以旧换新(家电)补贴资金申报表》;(4)购买人居民身份证件或相关法人单位的相关证明。
第三十四条 家电销售企业每半个月对购买人的申报资料进行整理,经当地商务部门或当地政府确定的相关业务主管部门审核后,到同级财政部门申领家电补贴。财政部门在接到申报的7个工作日内进行审核确认后,将补贴资金通过国库集中支付方式直接支付到家电销售企业在银行开设的基本账户。各级财政、商务部门要加强对家电销售企业代理审核兑付情况的监督检查,防止骗补行为的发生。
第三十五条 回收企业将收购旧家电销售给拆解处理企业,向拆解企业开具销售发票,发票要注明交售旧家电的产品类别、规格、型号、数量和价格等信息。
第三十六条 根据实际销售旧家电数量,回收企业直接申报运费补贴,由拆解处理企业代财政部门进行审核,对符合规定的,直接垫付运费补贴,同时指导回收企业填写《家电以旧换新(运费)补贴申报表》。不符合补贴规定的,应立即告知回收企业。
第三十七条 回收企业申报补贴时应当提供的资料:(1)以旧换新凭证;(2)销售旧家电的销售发票;(3)《家电以旧换新(运费)补贴申报表》。
第三十八条 拆解处理企业逐月对回收企业的申报资料进行整理,经当地政府确定的相关业务主管部门审核后,到同级财政部门申领家电补贴。财政部门在接到申报的7个工作日
内进行审核确认后,将补贴资金通过国库集中支付方式直接支付到家电拆解处理企业在银行开设的基本账户。各级财政、环保和相关业务主管部门要加强对拆解处理企业代理审核兑付情况的监督检查,防止骗补行为的发生。
第八章 补贴资金来源、拨付及清算
第三十九条 补贴资金按照专项转移支付有关规定,实行国库集中支付。
第四十条 补贴资金的管理和使用遵循公开透明、分级负担、定向使用和动态监管的原则。
第四十一条 补贴资金由中央财政和试点省市财政共同负担。其中,中央财政负担80%,试点省市财政负担20%。
第四十二条 财政部会同商务部根据各试点省市废旧家电存量、家电拆解处理能力、经济发展水平等,测算补贴资金规模,将中央财政应负担的补贴资金按80%预拨到试点省市财政部门。
第四十三条 试点省市财政部门收到中央财政拨付的补贴资金后,应当落实地方应负担的补贴资金,在15个工作日内下达补贴资金预算分解文件,并根据预算文件,按需求进度和上述程序支付补贴资金。实施过程中,如实际需支付补贴资金超预算,由试点省市财政部门先行垫付。
第四十四条 试点省市财政部门会同商务部门在每年4月底前,核实汇总本地区上补贴资金使用情况,报财政部进行审核清算。
第九章 部门职责分工
第四十五条 财政部会同商务部、发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、工商总局和质检总局等有关部门按照部门职责分工和本办法的规定,共同组织实施家电以旧换新工作。
财政部会同商务部、发展改革委、工业和信息化部、环境保护部等部门负责制定家电以旧换新政策并发布实施办法,负责财政补贴资金管理。
商务部会同财政部、发展改革委、工业和信息化部、环境保护部等部门组织实施家电以旧换新工作,会同财政部指导试点省市确定家电回收企业、销售企业,负责家电以旧换新管理信息系统开发和培训工作,负责印制和组织发放家电以旧换新凭证。
发展改革委负责加强以旧换新新家电的价格监管,规范经营者的价格行为,负责指导试点省市确定旧家电回收指导价格。
环境保护部负责废旧家电拆解处理的组织实施和监督管理,并会同财政部指导试点省市确定拆解处理企业。
工业和信息化部负责对家电产品生产企业的管理,督促指导生产企业提高和保障家电产品质量。
工商、质检等部门在各自职责范围内加强家电产品生产和市场监督管理。
第十章 试点组织实施
第四十六条 试点省市政府负责本地区家电以旧换新工作的组织实施。试点省市政府要成立家电以旧换新试点工作领导小组,组成工作班子,落实工作经费,精心组织,加强监管。第四十七条 试点省市政府有关部门要按照国办发[2009]44号和本办法的要求,尽快制定具体的操作细则,包括购买人交旧购新流程,家电回收企业、销售企业和拆解处理企业的确定,补贴申报程序,补贴资金兑付,产品售后服务,市场秩序监督,政府保障措施等内容,并报财政部、商务部、环保部等部门备案。
第四十八条 试点省市政府有关部门负责督促家电生产企业及时公告以旧换新新家电的参考价格,监督中标的家电销售企业按市场正常价格销售新家电,做到公开透明、价格合理。第四十九条 试点省市政府有关部门要充分考虑有关方面意见,指导中标回收企业合理
制定废旧家电回收指导价格并及时予以公布,监督中标的家电回收企业按公平合理的价格回收旧家电。
第五十条 试点省市商务主管部门会同财政、环保等有关部门负责管理本地区家电以旧换新进程,通过建立与中标家电回收企业、销售企业和拆解处理企业的联系机制,建立顺畅的信息渠道,监督和管理家电回收、销售企业及网点和拆解处理企业,建立工作档案,及时掌握工作动态,督促企业做好以旧换新工作。
第五十一条 试点省市政府有关部门负责本地区家电以旧换新的政策宣传和培训工作。第五十二条 试点省市商务主管部门会同财政、工信、环境保护部门建立工作报告制度,定期将试点工作进展情况、存在问题和建议向商务部、财政部、工业和信息化部、环保部等部门报告。
第十一章 试点监督管理
第五十三条 试点省市政府负责本地区家电以旧换新工作的监督管理。通过建立家电以旧换新工作监督管理制度,保障以旧换新工作有序开展。
第五十四条 试点省市各级财政部门加强对家电以旧换新补贴资金使用的监督和管理,确保补贴资金及时、足额发放。
第五十五条 试点省市各级商务主管部门建立中标家电回收、销售企业经营行为的监督制度。
第五十六条 试点省市各级环境保护部门加强对废旧家电拆解处理环节的监督管理。第五十七条 试点省市各级工商行政管理部门要充分发挥12315消费者申诉举报网络的作用,及时受理和依法处理消费者对以旧换新家电产品的申诉举报,切实维护消费者的合法权益。
第五十八条 试点省市各级质监部门查处违反质量等法律法规行为,从源头上打击假冒伪劣产品违法活动。
第十二章 附则
第五十九条 试点省市可根据本办法制订具体实施细则。
第六十条本办法自发布之日起执行。
汽车以旧换新要点及流程 篇5
根据《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知》（国办发
[2009]44号）、财政部等十部委《关于印发<汽车以旧换新实施办法>的通知》、省财政厅等九部门《关于印发〈广东省汽车以旧换新实施细则〉的通知》（粤财综[2009]239号）精神，现就梅州市汽车以旧换新的有关事项公告如下：
一、补贴范围及标准
(一)补贴范围
在2009年6月1日-2010年5月31日期间，将符合下列条件的汽车交售给依法设立的指定报废汽车回收拆解企业，并换购新车的（报废汽车的车主名称与换购新车车主名称应一致）：
1、使用不到8年的老旧微型载货车，老旧中型出租载客车;
2、使用不到12年的老旧中、轻型载货车;
3、使用不到12年的老旧中型载客车（不含出租车）；
4、与《汽车报废标准规定使用年限表》中规定的使用年限相比，提前报废的各类“黄标车”（指污染物排放达不到国Ⅰ标准的汽油车和达不到国Ⅲ标准的柴油车）。报废与换购的车辆均不含三轮汽车、低速货车。提前报废“黄标车”并换购新车，新车已享受1.6升及以下乘用车减半征收车辆购臵税政策的，不再享受补贴。
(二)补贴标准
1、报废老旧汽车的补贴标准：
⑴报废中型载货车，每辆补贴人民币6000元；
⑵报废轻型载货车，每辆补贴人民币5000元；
⑶报废微型载货车，每辆补贴人民币4000元；
⑷报废中型载客车，每辆补贴人民币5000元。
2、报废“黄标车”的补贴标准：
⑴报废中型载货车，每辆补贴人民币6000元；
⑵报废轻型载货车，每辆补贴人民币5000元；
⑶报废微型载货车，每辆补贴人民币4000元；
⑷报废中型载客车，每辆补贴人民币5000元;
⑸报废小型载客车（不含轿车），每辆补贴人民币4000元；
⑹报废微型载客车（不含轿车），每辆补贴人民币3000元；
⑺报废轿车、重型载货车、大型载客车、专项作业车，每辆补贴人民币6000元。
二、申请汽车以旧换新补贴资金需提供的材料
⑴《汽车以旧换新补贴资金申请表》（可在梅州经贸信息网下载或市经贸局流通服务科领取）；
⑵《报废汽车回收证明》原件；
⑶《机动车注销证明》原件及复印件；
⑷新车购车发票原件及复印件；
⑸机动车登记证书原件及复印件；
⑹车辆购臵税完税凭证原件及复印件；
⑺有效身份证明原件及复印件；
⑻与车主同名的个人银行账户存折或单位基本账户开户证复印件。
以上材料一式三份，材料中的复印件须校核原件。
三、汽车以旧换新补贴资金的申请受理和发放
1、受理单位：梅州市汽车以旧换新联合服务窗口（市经贸局流通服务科），地址：梅州市机关路，联系电话：2244657。咨询电话： 2244657（市经贸局）2253816（市环保局）。
2、受理期限：2009年10月9日至2010年6月30日（节假日除外），逾期不予受理。
3、补贴资金发放：对车主提交的申请材料，市经贸局、财政局、环保局按《汽车以旧换新实施办法》的规定进行审查，对符合条件的，由市财政局将补贴资金发放到车主指定账户上；不符合条件的，由市经贸局负责向申请人说明情况。
更多的汽车以旧换新信息请登陆梅州经贸信息网（网址：）。
附：
1、汽车报废标准规定使用年限表
2、机动车规格术语分类表
梅州市经济贸易局梅州市财政局梅州市环境保护局
二〇〇九年九月二十五日
我区家电以旧换新工作全面开展 篇6
自“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”后，为进一步扩大消费需求，提高资源能源利用效率，按照国家的统一部署，我区“家电以旧换新”工作全面开展，到 2011年12月31日前，我区家中有旧电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑的市民，只要用废弃旧家电并购买新家电，就可以享受到家电补贴。
此次列入家电以旧换新补贴产品范围的品种包括电视机、电冰箱（含冰柜）、洗衣机、空调、电脑5类。补贴对象一是对交售补贴范围内的旧家电并购买新家电的消费者给予补贴。二是对回收补贴范围内的旧家电并送到拆解处理企业的运输费用给予补贴。补贴标准为：家电以旧换新购买补贴，按新家电销售价格的10%给予补贴，补贴上限为电视机每台400元，冰箱（含冰柜）每台300元，洗衣机每台250元，空调每台350元，电脑每台400元。回收企业运费补贴，按回收企业交售旧家电的数量定额补助。
据了解，按照《家电以旧换新实施办法》，凡具有法人资格或我区户口，在规定时间内交售旧家电并购买新家电的单位和个人，在购买新家电时可享受家电补贴，交售旧家电与购买新家电的单位和个人必须一致，已享受“家电下乡”补贴政策的新家电不得重复享受以旧换新补贴。凡在规定时间内从购买人手中收购旧家电并交售指定拆解处理企业进
行拆解的中标家电回收企业，均可享受运费补贴。
家电以旧换新延时扩面 篇7
政策效应一举多得
自2009年6月1日以来, 我国在北京、天津、上海等9个省市开展家电“以旧换新”试点, 一年来, 该政策在经济、社会、资源方面取得明显效益。来自商务部的数据显示, 截至5月31日, 试点省市共销售五类新家电1409.3万台, 销售额达539.8亿元。一年来, 消费者通过该政策享受补贴超过50亿元, 受惠家庭达1400万户, 其中多数为中低收入群体。同期, 试点地区回收旧家电1479.8万台, 拆借旧家电865.5万台, 可回收利用废塑料、废铜等再生资源27.2万t。此外, 在以旧换新政策的推动下, 2009年我国家电行业累计工业销售产值逆市上扬, 同比增长3.28%。家电回收和拆解企业也获得发展契机。“因为试点阶段收到了一举多得的显著成效, 所以国家决定延续该政策, 并扩大实施范围。”商务部副部长姜增伟说。
根据新的实施方案, 国家将在9个试点省市的基础上, 在河北、山西、大连等19个省市实施该政策。对消费者使用频率较高、市场更新换代较快的电视机、电冰箱 (含冰柜) 、洗衣机、空调、电脑五类家电继续实行“以旧换新”。补贴标准为新家电销售价格的10%, 设最高补贴限额。方案对回收旧家电、拆解处理规定了具体补贴标准。政策截止时间暂定为2011年12月31日。今后还可根据消费需求情况, 对具体品种进行适当补充和调整。
为消费增长注入活力
此间分析人士指出, 在当前国际经济形势复杂多变, 欧债危机对中国出口造成冲击的背景下, 通过加大消费刺激力度持续拉动内需具有重要意义, 也有利于加快经济发展方式的转变。从国内来看, 虽然今年以来中国消费仍保持平稳增长态势, 但一季度中国人民银行发布的一份报告指出, 受基数和物价因素影响, 当前我国消费名义增速保持稳定, 实际增速有所回落。“去年高速增长的汽车、住房两大消费热点目前开始出现降温迹象, 因此, 有必要加大家电消费的刺激力度, 持续推动消费结构升级。”中商流通生产力促进中心分析师沐俊骥说。沐俊骥分析, 从目前的数据来看, 家电下乡政策效益已经开始放缓, 而2010年3月份以来家电“以旧换新”政策效应非常显著, 在试点省市已经成为家电销售主渠道和新热点。因此, 国家希望通过扩大以旧换新政策实施范围, 进而保持整个家电销售的增长势头。以上海为例, 一年来5类家电销售总量同比增长30%, 其中家电以旧换新销售量占五类家电销售总量的60%。有市场人士保守估计, 该政策扩展至28省市后将拉动消费1500亿元以上。“目前中国城镇居民冰箱、彩电和空调每百户的拥有量都在百台左右, 正处于更新换代高峰期, 而且此时政策的出台正赶上空调和冰箱的销售旺季, 因此拉动消费的效果预计会很明显。”沐俊骥说。
加强监管堵住漏洞
虽然家电“以旧换新”政策实施以来取得了显著成效, 但从市场反馈的信息来看, 目前也出现了旧家电回流、倒卖换回的旧家电和以旧换新凭证等违规行为, 需要有关部门进一步完善政策设计和加强监管力度, 财政补贴流程也可以进一步研究简化。财政部副部长张少春表示, 要采取巡查、抽查、暗访等多种措施, 进一步加强对家电以旧换新销售、回收、拆解等各个环节的监管管理。“对经核查存在违规行为的企业, 采取收回财政补贴资金、扣除企业违约保证金、取消中标企业和指定企业资格、公开曝光等措施严肃处理。”他说。此外, 一些市场人士对于在全国范围推开“以旧换新”政策会不会造成环境污染也存在担忧。环保部副部长周建表示, 目前国内重金属污染事件频发, 如果处理不好, 家电“以旧换新”中也容易发生环境污染风险。比如, 目前冰箱的保温材料被大量暂存, 未得到及时处理;冰箱制冷剂因为种种原因无法完全回收处理。对这类问题必须引起高度重视。“此次增加的19个省市也是旧家电拆解处理能力比较成熟的地区, 剩下的新疆、内蒙古、广西等地区待具备旧家电拆解处理能力等基本条件并经有关部门复核后启动实施。”周建说。
针对目前消费者反映的领取补贴过于繁琐的问题, 张少春表示, 在新的实施方案中, 中央财政将依照事先拨付再清算的流程, 保证消费者能第一时间领到补贴。对中标销售企业和拆解企业反映占压资金时间过长的问题, 也尝试选取部分信誉较好的企业先行拨付补贴资金再进行清算, 以调动企业的积极性。
“以旧换新”催生家电更新热 篇8
政府力推“家电下乡”政策以来，各类家电销售得红红火火，而最新出台的“以旧换新”，更是让家电销售“火上浇油”。在9个试点城市，消费者在享受“以旧换新”政策的时候可以不用受品牌、型号的限制，双重补贴政策让他们真正受益。当然，因此而受益的不仅只有他们，还有企业。
8月10日，一个看似普通的日子，迎来以旧换新政策实施的第一天。北京市国美、苏宁、大中等家电卖场早早悬挂起以旧换新的招贴广告。8月12日随着清华同方开出第一张编号为“0000011001”家电回收凭证，达成第一笔销售，拉开了以旧换新的序幕。
截至记者发稿前，以旧换新政策实施整一周。在这一周中，北京市各大媒体频频曝出《家电以旧换新，回收电话难打》，《家电以旧换新引发三环路拥堵》等热点新闻，超过2000台的销售量，逾万的预约电话显示出家电回收与销售的火爆场景。
专家表示，“以旧换新”或将引起新一代的家电更新热。国家统计局的数据显示，1999年城镇百户家庭洗衣机普及率高达91.44％，电视机普及率为111.6％，冰箱普及率为77.7％，空调器为24.8％，家庭电脑为5.9％。
数据表明，未来每年存量更新换代需求将大大超过新增的购买需求。抛开家电产品本身不谈，人们的居住条件、消费环境的变化，消费观念的改变，以及产品的价格、品牌质量、使用寿命等因素，让消费者有了更新家电的想法。以前“新三年、旧三年、修修补补又三年”的家电消费理念，在年轻的消费人群中已经没有市场。
舆论认为，以旧换新政策是继“家电下乡”政策之后的第二轮经济刺激政策。那么，此举的真实目的何在?
财政部经济建设司副司长曾晓安在接受中国政府网在线访谈时说：“家电以旧换新有利于节能减排，有利于循环经济的发展，有利于扩大就业，可以说一举数得。”
那么，旧家电如何处理呢?
家住天通苑小区的刘女士以前有台29时的CTR彩电，使用了有七八年了。她说，原来的电视收视频道少，而且图像有雪花，她在2008年底换了台新液晶彩电视，旧电视以150元价格卖给游街串巷的小商贩。
像刘女士这样，在以旧换新政策出台之前，很多消费者不知道如何处理这些旧家电，大都是将废旧家电卖给二手小商贩。
据记者调查，小商贩把能修好的电视转卖到偏远农村，而对于修不好的电视，则会将其内部的贵重金属提取出来，没有利用价值部分就会丢弃，会不会污染环境他们是不管的。
如今新政伊始，“家电更新”最佳的途径就是将废旧家电交给正规回收公司，而以旧换新政策正是鼓励和推动大家将旧家电进行无害化处理。
对于回收旧家电如何无害化处理问题，华星集团环保产业发展有限公司市场部经理周徐对《中国质量万里行》记者说，华星环保是作为正规的废旧家电回收处理企业，要在环保标准、拆解技术及人员安全等方面达到很高的标准。对回收的废旧家电，华星环保采用人工加机械的方式进行拆解处理。
他说，废旧家电经过称重、除尘后，进入生产车间。其中的塑料和含金属组件经人工拆解后可直接回收处理。显示器要进行屏锥分离，屏玻璃上附着的荧光粉是危险废物，需进行吸附回收，锥玻璃中含有铅，要送到专业玻璃厂进行处理后再利用。因此，这些旧家电不仅可以做安全无害化处理，还可以废物再利用，节省能源。
也有消费者担心：企业是否会先提价再销售，使消费者没有得到真正实惠?
以旧换新政策的销售与回收双中标企业同方股份有限公司的投标负责人孙小山先生对《中国质量万里行》说，企业是否会利用“以旧换新”政策先提价再销售，是以市场来考验的。如果企业真这么做了，表面上在这段时间内得了便宜，但从长远来看，会丢了市场。因为中标企业不是一家，中标的销售卖场企业也不只一家，消费者都是聪明的，他们都会作对比。如果甲卖场涨价，消费者自然会流到乙卖场。
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