漾濞县农业局开展“平安农机”创建活动

漾濞县农业局开展“平安农机”创建活动（精选5篇）

漾濞县农业局开展“平安农机”创建活动 篇1

漾濞县农业局开展“平安农机”创建活动

实施方案

为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及农业部和国家安全生产监督总局联合下发的《农业部国家安全监督管理局关于进一步深入开展“创建平安农机促进新农村建设”活动的通知》（农机发„2009‟4号）文件精神，进一步强化农机安全生产工作，提升农机安全监督能力；加强村级农村安全生产监督管理，不断提高广大农民、机手的安全生产意识；预防和减少农机事故的发生，维护人民群众生命财产安全，促进农村经济稳定发展，推进农业现代化和社会主义新农村建设。根据省州要求和统一部署，结合我县实际，为认真、扎实、有效地开展“平安农机”示范创建工作，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学、安全、和谐、发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以预防和减少农机事故为目标，以创建“平安农机”示范县、乡、村、户为载体。以提高农机安全监管能力和农民群众安全生产意识为着力点，落实农机安全生产责任制，完善农机安全生产监管网络；强化农机安全生产措施，夯实农机安全生产形势稳定好转；保障农业机械又好又快发展，为促进社会主义新农村建设做出新贡献。

二、工作目标

大防线”，有效提高农机安全监管能力，实现农机安全生产的全程监督管理。

三、组织领导

为加强“平安农机”创建活动的组织领导，成立了“平安农机”创建活动领导组。

组 长：李树银 县农业局局长 副组长：王蔡成 县农业局副局长

施正永 县农机管理站站长

成 员：苏子华 县农机管理站副站长 杨正严 县农机管理站副站长

李贵宝 县农机管理站副站长

马寅其 苍山西镇农业综合服务中心农业组组长

陈利标 漾江镇农业综合服务中心农业组组长 罗君成平坡镇农业综合服务中心农业组组长 杨宋兰 富恒乡农业综合服务中心农业组组长 蒙泉光 太平乡农业综合服务中心农业组组长

许家军 顺濞乡农业综合服务中心农业组组长

常思平瓦厂乡农业综合服务中心农业组组长 常建康 鸡街乡农业综合服务中心农业组组长

董赤标 龙潭乡农业综合服务中心农业组组长 领导组下设办公室在县农机管理站，由施正永任办公室主任，成员由苏子华、冯跃琳等同志组成，负责处理日带事务。

四、工作重点

总结创建工作经验，采取考察、观摩、现场会，走出去、请进来等形式组织示范单位交流学习，相互取长补短，鼓励先进，鞭策后进。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各级有关部门要进一步提高认识，把创建“平安农机”活动作为本地区加强对农机安全工作的一项重要任务来抓，切实加强领导，统一部署。要积极主动向主管部门和当地党委、政府汇报，并协调好相关部门的工作关系，齐抓共管，将“平安农机”创建活动广泛，深入、扎实地开展起来。

（二）精心组织、注重实效。县农机站、乡（镇）要在调查研究的基础上，选择农业机械拥有量较多、农业机械化水平提高的行政村开展活动，要贴近农民生活、注重实际效果，避免形式主义，要尊重农民意愿，做好宣传教育工作，不得强行推广开展，严禁以创建“平安农机”活动为由，增加收费项目，提高收费标准，增加农民负担及影响农业生产。

（三）扩大宣传，增强效果。各级要充分利用广播、电视、报纸等媒体，广泛宣传开展创建“平安农机”活动的目的、作用和意义。要充分调动广大农民群众的参与意识，宣传成功经验和好的做法，充分发挥“平安农机”的典范作用，推动创建活动的进一步开展。

（四）转变作风，强化服务。县乡各级要从维护广大农民群众生命财产出发，践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，切实转变工作作风，以服务“三农”为切入点。

要与有关部门密切配合，严格查处违章操作、违法载人、超速、超载、无牌行驶、无证驾驶、拼装使用报废车辆等行为。认真排查事故隐患，减少或杜绝农机事故发生，努力形成政府统一领导；农机主管部门以及安全生产综合监督部门依法监管，各部门协作配合，广大农民群众广泛参与的农机安全生产格局。

（三）加强指导，扎实推进。各级要根据创建“平安农机”活动各阶段重点，加强工作监督检查，把创建活动落到实处。农机、安监、交警各部门要强化服务意识，牢固树立“以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安”的“五民”观念。组织农机管理人员深入基层，培训办证到乡村，年审检验到村屯，维护服务到田间，宣传动员到农家，扎实推进创建“平安农机”活动。要加强创建活动的日常检查指导，认真总结，宣传典型经验，全面提升创建“平安农机”活动总体水平。

（四）加强监督、务求实效。各级农机管理和安全监管部门要进一步建立健全监督机制，加强督查，确保“平安农机”创建活动取得实效。要加强示范乡镇、村、户的申报、推荐、考评等工作的督查，杜绝弄虚作假。加强对示范乡镇、村、户的督查，确保其不松懈、不退步，对不再符合标准的及时予以撤销称号。

七、考核项目及评分标准

（一）建立健全各项农机安全管理制度，村农机安全委员会成员职责分工明确，张榜上墙。（5分）

（八）农机管理部门与村委会、村委会与机手层层签订安全生产责任书。（10分）

（九）村辖区农业机械挂牌率达95%以上；检验率达95%以上（10分）

（十）村辖区农机驾驶操作人员遵守农机安全操作规程，无严重违章现象。事故率、重伤率、死亡率低于4‰、3‰、2‰。事故率、重伤率、死亡率超标，均不能评为“平安农机”示范村。（10分）

县创建“平安农机”示范村领导小组办公室接到辖区内行政村的申报材料后，组织人员进行考评打分。把创建工作开展得好的行政村向州农机管理总站推荐申报，经州农机监理部门审查，主管部门签署意见，打分在90分以上的向省农机监理总站申报，由省站审核汇总报省厅审批。

八、评比和奖励

（一）创建“平安农机”示范乡镇实行省级评比，奖励命名。

（二）“平安农机”示范村实行逐级申报，凡按规定制订创建规划，落实措施，开展工作，达到创建条件的村委均可申报。

（三）“平安农机”示范村的申报由村委会安全委员会申报，县农机管理部门审查推荐，州农机管理总站考核后报省站汇总，省农业厅审批认定，经省农业厅组织有关单位和人员检查合格后进行表彰。

（四）对在 “平安农机”创建活动工作中表现突出的单位和个人给予奖励。

漾濞县农业局开展“平安农机”创建活动 篇2

1 落实责任, 夯实创建基础

1) 狠抓农机安全管理“三级”组织网络建设。郫县县委、县政府把“平安农机”创建工作纳入全县的重要议事日程, 并成立了县、乡 (镇) 、村“三级”活动领导小组, 联动推进“平安农机”创建活动。镇农机安全管理员、村农机安全协管员、义务监督员以及社会群众广泛参与农机安全监管工作, 共同预防和遏制农机事故的发生, 建立完善了农机安全管理长效机制。

2) 狠抓农机安全制度和责任制度的落实。一是建立完善农机安全生产责任制度, 明确职责。建立健全了《郫县重特大农机事故应急预案》《郫县农机安全管理工作联席会议制度》等一系列责任制度。二是将农机安全生产纳入全县年度安全生产考核内容。县、镇、村、农机手层层签订农机安全责任书, 形成当地政府与农机部门、农机主管部门与农机安全监理机构、农机安全监理机构与农机手、村委会与农机手之间一级抓一级、一级对一级负责、多级联责、多方联防的责任管控体系。

3) 加大财政投入, 增强农机安全监管保障能力。郫县财政先后投入农机安全经费300万元建成农机监理站办公大楼, 设立了农机安全培训基地、农机监理办证中心, 配备了先进的安全检测设备和事故处理设备, 全县农机安全工作基本实现了办公自动化、业务规范化、设置标准化, 形成了高效、规范、便民的服务体系。

2 加强宣传教育, 筑牢农机安全防线

1) 加强农机安全文化阵地建设。在全县各镇设置农机安全宣传专栏13个, 作为示范镇的唐昌镇、三道堰镇、古城镇、新民场镇、花园镇开辟了“平安农机”宣传公示专栏31个, 设置农机手安全学习活动室30个;在郫县主要道路设置“创建平安农机示范县, 促进郫县新农村建设”大型户外宣传广告牌4个, 在各安全镇村重要路口设置安全警示牌41个。

2) 加大宣传和培训力度。郫县农发局印发了“平安农机”培训教材、“平安农机”宣传手册等各类宣传资料8万余份;开展了声势浩大的“平安农机”宣传教育活动, 并在郫县三农信息网上开辟了“农机安全”宣传专栏, 利用“手机短信平台”不定期向机手发送农机安全短信, 利用“赶场天”“春台会”到各镇开展农机安全宣传和咨询活动, 为创建活动营造了良好的社会氛围。

3 联合执法, 齐抓共建成合力

1) 在常年开展农机安全生产大检查的同时, 每年开展2次农机安全生产专项整治活动, 重点查处“黑车非驾”、违法载人、超速超载、酒后驾驶等严重违法行为, 做到检查1起处理1起。进一步强化安全生产检查, 深入乡村场院、田间地头, 检查纠正违章作业, 努力消除事故隐患。由于工作主动、措施有力、检查到位, 实现了连续13年郫县农机安全生产无重大农机事故的工作目标。

2) 集中力量开展“打非治违”专项行动。近年来, 坚持每年集中力量突击开展农机安全专项整治行动。如2013年开展拖拉机违法载人专项整治行动和拖拉机、联合收割机牌证管理专项整治行动;2014年开展拖拉机无牌行驶、无证驾驶专项整治行动。几年来, 在农机安全生产“打非治违”专项整治期间, 全县累计出动执法车辆65台次, 执法人员234人次, 检查各类拖拉机280台次, 补检拖拉机60台, 强制无证机手培训办证53人, 强制入户30台。查处农机经营销售无证无照网点5个、证照不齐网点3个、“三无”农机产品9宗。

3) 长期坚持“抄告”制度。郫县农机监理站每月定期向当地公安交警部门抄告拖拉机上户和驾驶员办证信息;公安交警部门定期向农机部门抄告拖拉机事故情况和驾驶员违法信息;农机部门每年向未参加年检的机主发送“违法告知书”。

4 推进规范化建设, 强化源头管理

1) 推进业务规范化建设, 提升监管能力。按照农业部《农机安全监理机构建设规范》要求, 郫县大力推进农机安全监理规范化建设, 新建农机监理站办公楼, 设置农机监理行业标识, 规范设置业务大厅, 档案室、农机培训室, 将法律依据、办事程序、收费项目、办事人员、办事结果公开, 严格落实首问责任制、限时办结制、责任追究制, 设置举报投诉电话。同时进一步强化农机安全监理装备建设, 配备农机安全监理执法车辆2辆, 拖拉机移动式安全检测装备1套, 事故勘查设备1套。将农机监理检验检测、考试手段由传统化向科技化转变。在监管环节、范围、方式和手段上实现四个转变, 强化了行政执法手段。

2) 强化源头管理, 把好“三关”。一是严格按照《拖拉机驾驶证申领和使用规定》要求, 严肃考试纪律。二是抓好拖拉机入户关。严格执行农业机械产品目录, 未列入目录及基本参数不符的不予入户。三是抓好拖拉机检验关。严格按照《农业机械安全运行条例》标准执行, 严把检验关。3年来, 郫县的农机“三率”水平不断提高, 注册登记率达93%, 驾驶员持证率达95%, 年检率达95%。

5 创新服务方式, 高效便民惠民

1) 积极开展农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动。前移服务窗口到村社, 以热心、耐心、细心、信心、用心服务群众, 到乡村办牌办证, 到村社年检审, 到田头维修机具, 到农户宣传知识。在拖拉机比较集中的行政村社设立村级农机服务网点, 开展送检、送考、送培训、送安全知识“四送”活动, 减少机手从家里到县城来回奔波, 让机手得到实惠, 切实为农民群众和机手办实事、解难事、做好事。

2) 发展农机专合组织。郫县自2006年组建全县第一家农机专业合作社以来, 通过示范带动, 至2014年已建成农机专业合作社19家, 承担了全县40%的农机作业任务。郫县神农农机专业合作社被评为“省级农机示范合作社”。同时, 郫县实施了“平安农机”示范合作社建设工作, 将神农农机专业合作社打造为郫县第一家“平安农机”示范合作社。通过建章立制、教育培训等系列工作, 使合作社的安全管理走上了规范化道路。同时引领全县农机从业人员规范服务, 安全操作, 树立了良好的社会服务形象。

漾濞县农业局开展“平安农机”创建活动 篇3

1.农机监理装备现状

1.1购置基础设备 各级农机监理机构积极筹措资金购置农机监理专用车辆、传真机、台式电脑、打印机、照相机等设备，基本能够满足工作需要。通榆县、镇赉县装备农机监理车辆分别达到5台以上，长岭县农机监理站职工集资购农机监理专用车5台。

1.2购置检测设备 省农机安全监理总站投入资金15万元，引导县（市、区）农机监理机构购置拖拉机检测设备56台套。农业部农机监理总站配发拖拉机检测设备4套（面包车4台）。

1.3配备农机事故处理设备 农机事故处理办法颁布实施以后，省农委下发文件要求各级农机监理机构配备农机事故处理装备。目前全省已购置事故勘查箱18个、现场照明灯6个、摄像机22台、放映设备5台。

2.存在的主要问题

2.1拖拉机检测设备存在的问题 一是拖拉机检测设备不配套、不统一。60台（套）检测设备大部分是便携式的，尽管方便携带，但检测效果存在一定的误差；有10个县（市、区）农机监理站配备了移动式检测设备，但这10台检测设备的产地不一、型号不同，配备的标准不同。二是利用率不高。农机驾驶员不愿到县城接受检测，造成检测设备闲置。吉林省拖拉机检验收费标准分人工检验30元／台次，机械检验60元／台次，驾驶员对使用检测设备加收30元检验费有抵触。据不完全统计，机械检测的拖拉机只占10%左右。三是缺乏专业检测技术人员。尽管全省有60台检测设备，但由于型号不一、产地不同，无法组织对全省拖拉机检验员进行统一培训，因此缺乏具有专业技术的拖拉机检测人员。

2.2电脑、打印机陈旧 全省各县（市、区）农机监理站1998年配备台式电脑、打印机、塑封机，实现打印制证；近期农业部农机监理总站已配发新的管理软件，并多次升级，但部分县（市、区）农机监理站没有条件更换电脑，为此只能继续使用10多年前的台式电脑、打印机、塑封机，经常出现故障，不能正常打印登记证书，直接影响正常工作。

2.3缺乏必需的农机监理设备 68个县级农机监理机构中仅有18个事故勘查箱、5台录放像设备，分别占26%、7%，无法满足工作需要。由以上数字显示，70%的县（市、区）农机监理站无法开展农机事故处理工作；90%的县（市、区）农机监理站没有现代化的宣传设备，直接影响宣传教育的效果。

2.4车辆配备标准不一目前我省配备的农机监理专用车标准不一，有30%的农机监理机构用的是多年的旧车，有10%的农机监理机构还没有配备农机监理专用车辆。车辆标准不一，农机监理标识无法统一喷涂，影响农机监理形象；没有车的农机监理机构，影响农机监理工作的开展和农机监理工作质量。

2.5没有统一的管理制度全省各级农机监理机构都没有制订设备使用管理制度、维护制度和相应的管理措施，造成设备闲置、损毁，没有发挥装备应有的作用，影响农机监理工作水平。

3.问题的主要原因

各级农机监理机构装备建设存在的问题不同，但其主要原因大致有以下几个方面。一是无装备配备标准，各级农机监理机构无所适从，造成农机监理装备质量参差不齐。二是部分领导认识不到位，重视程度不高，对购买农机监理设备不积极、不主动，存在等靠要的思想。三是由于资金投入不足，90%的农机监理机构购买农机监理装备靠自筹。四是宣传不到位，造成农机驾驶员不了解、不接受，特别是对使用农机检测仪器检测拖拉机有抵触情绪。

4.对策与建议

农机监理装备建设是一个系统工程，是一个不断发展的过程，也是一项长期的任务，不可能毕其功于一役。各级农机监理机构都必须树立长远建设的发展思想，区分轻重缓急，抓住突出问题，先易后难，重点突破，整体推进，有计划、有步骤地做好各项工作措施的落实，才能促进农机监理设备建设长远发展。

4.1制定装备标准，实现标准化 装备建设的重点是实现装备建设过程的标准化，既包括制定标准，也包括落实标准，要求运用统一、科学、有效的标准调整和约束农机监理装备建设的各个方面，形成管理规范、工作高效、保障有力的工作模式，这其中包括装备配备标准规范、装备使用规范、装备经费规范等。目的是装备管理过程和各个环节全部细化、量化，从而构成一个完备的标准化的监理运作流程体系，变盲目配置、无序管理为计划配置、有序管理，由此提高科学化管理水平，实现装备管理的标准化。

4.2制定管理制度，实现规范化 任何装备从交接、使用、保养、维护、存放到报废都有特定的内容和管理目标，各个阶段相互联系，相互影响，相互制约，前一阶段的管理是下一阶段管理的准备，下一阶段的管理又是在前一阶段的基础上进行的，任何环节出了问题都会影响整个装备的管理效果。为此，各级农机监理机构首先要提高农机监理装备水平，更重要的是提高装备管理水平。只有建立完善的装备管理制度，落实管理责任，才能保障装备时刻处于良好的技术状态。其次是加强监督检查，保障各项制度的落实。只有通过检查，才能广泛了解装备的使用和磨损情况，才能针对发现的情况及时采取措施。配备装备的基础单位，对重要装备要进行不间断地检查，发现不符合要求的情况，要及时进行维护保养。要经常对基层单位的配备装备进行检查、维护，掌握装备的现状，摸清装备底数，使装备时刻处于良好的技术状态。上级农机监理机构要把检查农机监理装备作为重要的工作内容，在检查农机监理工作的同时检查农机监理装备使用管理的情况，通过检查发现问题、追究责任，促进农机监理装备建设，提高管理水平，实现管理规范化。

4.3加大宣传力度，提高对农机监理装备的认识 一是宣传农机监理装备建设，对提高农机监理水平，提高执法水平，保障农机安全生产。特别是要向各级农机监理机构的主管领导和相关部门的领导宣传农机监理装备的作用，宣传全国先进省、市、县农机监理装备建设的好作法、好经验，使其重视农机监理装备建设，加大对农机监理装备的投入力度。二是向农机驾驶员宣传使用先进的农机监理装备对提高农业机械效率、保障农机安全生产的作用，使其自觉地接受管理。三是各级农机监理员都要认真学习农机监理装备使用管理知识，严格遵守农机监理装备使用管理制度，提高农机监理装备使用水平，充分发挥农机监理装备的效率。

漾濞县农业局开展“平安农机”创建活动 篇4

为有效提高农民群众安全意识，减少农机事故发生，保障农机安全生产形势稳定好转，促进农业机械化又好又快发展和社会主义新农村建设，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定>>(国发„2004‟2号)、《农业部、国家安全监督管理总局关于深入开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动的通知》(农机发„2009‟4号)、《苍溪县人民政府办公室关于深入开展创建平安农机促进新农村建设活动实施方案的通知》（苍府办发„2011‟33号）精神，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学、安全、和谐发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以预防和减少农机事故为目标，以创建“平安农机”示范乡镇、村(社区)和户(合作社、协会、作业公司)为载体，以提高农机安全监管能力和农民群众安全生产意识为着力点，落实农机安全生产责任制，完善农机安全监管网络，强化农机安全生产措施，务实农机安全生产基础，构建农机安全生产长效机制，进一步促进农机安全生产形势稳定好转，保障农业机械化又好又快发展，不断促进现代农业发展和社会主义新农村建设。

二、创建目标

(一)总体目标。2012 年创建成为“平安农机”示范乡。

(二)具体目标。根据活动总体要求，到2012年5月31日，全乡建成“平安农机”示范村占所在乡村(社区)数量的30%以上；“平安农机”示范户占所在村(社区)农机户数的40%以上。

(三)效能目标。通过活动开展，全乡农机安全宣传教育工作进一步加强，农民群众的安全生产意识明显提高；农机安全生产责任制、考核制、责任倒查制、过错追究制等制度进一步落实；农机安全监管机构和农机监理人员的行政执法水平和管理能力进一步提高；农业机械源头安全管理进一步加强，农业机械登记、牌证核发、驾驶人员考试、培训和安全检查、事故处理工作达到规范化、标准化。通过努力，农机安全生产宣传教育、源头管理、执法监督“三大防线”进一步筑牢，农机安全事故和涉及农机的交通事故明显减少。

三、工作步骤及措施

“创建平安农机，促进新农村建设”活动共分三个阶段实施，自2011年6月1日起，至2012年5月31日结束。

(一)宣传发动和准备阶段(2011年6月1日-6月31日)

学习传达“平安农机”创建活动的相关精神，深入宣传创建工作的意义、措施和步骤。着力抓好“六个一”活动，即：在全乡组织一次“平安农机”大型宣传教育活动；给每位农机驾驶人员送一封争创“平安农机”示范户的倡议书；为农机手农机户放映一部“平安农机”教育的影视警示片；给每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图；给每个农机户送一本“平安农机”常识手册；为每个中小学生上一堂“平安农机”知识课。通过广播、电视、报纸、网络等媒体，大力宣传“平安农机”创建活动开展情况和取得的成效，着力营造全社会共同参与的良好氛围。各村要成立以行政“一把手”为组长的“创建平安农机，促进新农村建设”活动(以下简称“平安农机”创建活动)领导小组，结合实际制定具体方案。

(二)组织实施阶段(2011年6月20目-2012年4月30日)

1.创建“平安农机”示范户(2011年6月20日-2011年7月30日)。乡、村组通过摸底调查，掌握辖区农机基本情况，建立健全农机驾驶操作人员台账，加大执法检

查力度，强化农机牌证管理，督促农机户主动参加年度安全检验。县农机局牵头，相关部门配合，乡政府主抓，切实加强农机大户农机安全生产知识和技能培训，努力降低农机安全生产事故，并以乡镇为单位建立完善培训档案。积极引导农机大户参加农机协会和农机专合组织。通过努力，着力培育一批农机装备配套完善、操作技能水平高、安全生产意识强的农机专业示范户。

2.创建“平安农机”示范村(2011年7月15日至2011年9月31日)。选择农机大户较为集中的村作为“平安农机”示范村，落实村两委班子和机电提灌站等大型农业机械管理人员，组建村农机服务协会，吸纳本村农机大户参加协会，建立协会会员档案。在村委会办公场地设立农机协会会员学习活动室，将协会章程、组织机构和管理制度上墙公开，规范建立农机安全生产宣传专栏，认真组织协会会员参加安全教育学习。开展农机跨区作业服务。

3.创建“平安农机”示范乡镇(2011年9月15日-2012年2 月29日)。乡成立农机安全生产工作组织机构，确定分管领导和责任人员，将农机安全管理纳入对村安全生产目标考核内容。协助县农机监理站抓好农业机械年度检验和执法工作。积极开展农机安全宣传教育活动，建立完善农机安全生产制度机制，强化农机安全生产责任。

(三)检查、申报验收阶段(2012年3月1日-5月31日)。

1.2012年3月20日前，各村根据考评标准及评分细则，进行创建“平安农机”示范村、户自查评分，上报工作总结，申请验收。

2.2012年4月20日前，乡“平安农机”活动领导小组组织相关人员对“平安农机”示范村进行初查。

3.2012年4月30日前，乡“平安农机”活动领导小组根据初查情况向县申报县“平安农机”示范乡镇，并做好相关迎检准备工作。

四、具体要求

(一)统一认识，加强领导。开展“平安农机”创建活动是农业部和国家安全生产监督总局为强化农机安全生产工作，促进新农村建设组织开展的一项重要活动，也是提升农机安全监管能力的具体体现，事关全乡农机发展和基层平安稳定，各村和乡级相关部门务必引起高度重视，按照要求，切实做好创建活动的相关工作。为加强此项工作的组织领导，乡上成立深入开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动领导小组(具体名单见附件),各村和乡级相关部门也要成立相应组织机构，加强领导，落实人员，周密部署，狠抓落实。

(二)明确责任，协调推进。乡上将把农机安全生产纳入各村安全生产目标考核内容，各村、乡级相关部门要明确责任，协调配合，确保创建活动收到实效。乡镇将按照“平安农机”示范乡镇考评标准及评分细则，与有关部门密切配合，建立农机安全管理台账，加强农机安全宣传教育，建立相应的目标考核和管理办法，抓好创建和申报工作。

(三)强化督查，突出实效。各村要将创建活动各阶段工作动态定期上报乡“平安农机”创建活动领导小组办公室，每阶段工作结束后，要写出阶段性书面总结，在阶段性工作结束后5 日内上报乡“平安农机”创建活动领导小组办公室。创建活动期间，乡“平安农机”创建活动领导小组将对各村创建活动的阶段性工作进行抽查，对创建活动走过场，措施不落实，工作不扎实、不到位，完不成目标任务的通报批评;对创建成绩突出的“平安农机”示范村、户，要进行表彰奖励。创建活动结束后，各村、乡级有关部门要对创建活动进行全面总结，巩固创建成果；乡“平安农机”创建活动领导小组办公室要对各村的先进经验和有效做法进行总结推广。

附件：1.桥溪乡深入开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动领导小组

成员名单

2.平安农机示范乡、村、户创建标准

二〇一一年七月二十八日

附件2 :

“平安农机”示范乡镇、材(社区)、户

创 建 标 准

一、“平安农机”示范乡镇创建标准

(一)乡镇政府重视农机安全生产工作。成立农机安全生产工作领导小组，积极协助县农机管理部门做好农机安全监督管理工作，与村民(社区)委员会签订农机安全生产责任书。开展创建“平安农机”示范村(社区)、户活动成效显著“平安农机”示范村(社区)达到30% 以上。

(二)乡镇设有负责农机安全管理的工作机构和人员。各村均聘有专(兼)职农机安全管理员，职责明确，责任落实。

(三)农机安全生产措施到位。开展经常性的农机安全宣传教育活动，活动记录完整;农业机械及其驾驶入台账和农机事故档案规范齐全。农机安全生产制度健全。根据农业生产季节特点，在辖区内组织开展日常检查和专项整治活动。

(四)积极开展农机安全生产宣传教育活动。每年组织农机驾驶人员进行安全教育学习不少于2 次。设有农机安全宣传专栏、宣传材料、固定标语、警示牌等。

(五)乡镇内90% 以上的农机维修点取得技术合格证，拖拉机、联合收割机入户率、年检率、驾驶入持证率均达到90% 以上，不发生较大以上农机事故。

二、“平安农机”示范村(社区)创建标准

(一)村(社区)党支部、村民(社区)委员会重视农机安全生产工作。积极协助乡镇政府和农机管理部门做好农机安全监督管理工作。设有村(社区)级农机安全员，与农机户签订农机安全责任书，开展创建“平安农机”示范户活动成绩显著“平安农机”示范户达到40% 以上。

(二)农机安全生产措施到位。农业机械及其驾驶入台账、农机事故记录、安全学习记录完整。农机安全生产制度健全。积极协助县、乡镇的有关部门做好农机安全检查和整顿工作。

(三)积极开展农机安全生产宣传教育活动。村(社区)内设有农机驾驶操作人员学习活动室、农机安全宣传栏、农机安全宣传标语。每年组织农机驾驶操作人员进行安全教育学习不少于2 次，经常开展农机安全生产经验交流和学刊用报活动。农机驾驶操作人员掌握安全生产法规知识和操作技能。

(四)拖拉机、联合收割机登记入户率、年检率、驾驶入持证率均达到95% 以上。不发生农机死亡事故。

三、“平安农机”示范户(合作社、协会)创建标准

(一)模范遵守道路交通安全法律法规，严格按照农机安全操作规程驾驶操作，不违法载人，不超速超载，不酒后驾驶，无违章记录，无农机责任事故。

(二)农业机械牌证齐全，机具技术状态良好，按时参加年度检验。

(三)积极带头参加乡镇、村和农机管理部门组织的农机安全教育等活动，认真学习、宣传农机安全生产知识，家庭(协会、合作社)成员农机安全意识高。

漾濞县农业局开展“平安农机”创建活动 篇5

1 强化安全责任落实建立创建保障机制

区政府非常重视平安农机创建工作, 每年都对此项工作做出部署, 提出要求, 近年来先后下发了《关于开展创建平安农机, 促进新农村建设活动的通知》、《关于成立平安农机示范区创建工作领导小组的通知》等文件, 进行了工作布置、协调各部门联合参与平安创建。2013年初, 区政府又制定下发了《淮安区创建全国“平安农机”示范区活动实施方案的通知》, 把“平安农机”创建和农机安全生产工作纳入政府工作考核内容进一步明确责任。成立了以分管副区长任组长的“平安农机”创建工作领导小组, 建立了“政府牵头、农机主抓、部门配合、社会参与”的农机安全生产长效机制。农机、公安、安监、交通等部门定期召开联席会议, 通报情况, 分析形势, 制定应对措施, 开展联合执法。区政府与各乡镇政府、农机局签订了农机安全生产责任状, 乡镇政府与各村委会、农机局与合作社签订了农机安全责任书, 做到了安全责任明确, 层层落实监管, 健全了安全网络。为保证创建工作有序开展, 区政府从2008年起每年都下达平安农机创建专项经费, 至今累计下达专项资金20万元, 今年争取国家级平安农机创建资金12万元。保证了“平安农机”创建工作的开展。

2 突出安全宣传教育营造浓厚创建氛围

为推进创建活动的深入开展, 我区加大宣传力度, 普及农机安全法律法规, 采取多种形式进行广泛宣传, 营造浓厚氛围, 提高从业人员安全意识。

一是制定年度安全宣传工作计划, 区农机局、安监局先后下发了《年度农机安全生产宣传工作计划》、《农机“安全生产月”活动方案》等文件, 对安全宣传工作进行详细部署。

二是开展《农业机械安全监督管理条例》宣传活动和安全警示教育。在“三夏、三秋”及农机安全生产专项整治活动等期间, 开展了一系列有声势、有特色的农机安全宣传教育活动。期间采取开办学习班、发放宣传材料、现场咨询、展览图片和展示新机具等方式, 向广大农民群众宣传国家惠农政策、农机安全知识和农机新机具使用方法, 通过广泛宣传, 增强安全宣传教育的针对性和实效性, 营造了全社会共同关注和支持“平安农机”创建的良好氛围。共开展“平安创建”主题宣传活动70场次, 现场咨询30场次, 悬挂横幅62条, 张贴标语320幅, 发放宣传单50000余份。

三是在农机监理业务大厅、检验场地、考场等处设置农机宣传展板、挂图、宣传标语, 利用投影、电视、广播向机手宣传《农业机械安全监督管理条例》等法律法规, 使广大机手知法、守法自觉性不断提高。

四是开展“六进”活动, 面向农村、面向农民, 以乡镇为单位, 进街道、进社区、进学校、进合作社、进企业, 开展《道路安全交通法》和《农业机械安全监督管理条例》等法律法规的宣传教育活动。五是认真组织开展了“六个一”宣传活动, 即在每个乡镇组织一次平安农机宣传教育活动, 给每一个农机手送一封创建平安农机倡议信, 为广大农机手和群众放映一部平安农机教育警示片, 向每个村送一套平安农机安全宣传挂图, 给每个农机户送一本农机知识手册, 在每个村及中小学上一次平安农机知识课。几年来, 共举办农机安全培训班51期, 培训15000多人次, 在中小学开展安全知识讲座76场次, 送平安农机知识手册20000余册, 农机安全宣传教育普及率达90%以上。

3 加大执法检查力度维护农机安全稳定

我区终坚持把“平安农机”创建活动与农机安全生产“三项行动”相结合, 重点监管与日常监管相结合, 突出抓好“三夏”“三秋”等关键农时季节的安全检查, 对农业机械作业的田间场院和村级道路等区域进行重点监控, 不断深化农机安全生产专项整治行动, 继续加大农机安全生产隐患治理排查, 重点查处拖拉机违法载人、无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为, 对乡村道路和边缘地带实行重点监管治理。2013年, 全区共开展各类农机安全生产检查61次, 出动安全检查252人次, 检查机械510台, , 排查设施农业装备86台, 纠正各类违章102起, 发现隐患17起, 现场整改6起, 下发限期整改通知书11份, 目前已全部整改到位。

我区还制定了农机事故应急预案, 公布了事故报告电话, 并组织开展各项应急演练, 显著提高了应对突发事件的能力, 为创建“平安农机”提供了保障。通过加强对重点环节、重点区域的整治和监控, 杜绝了重特大农机事故的发生, 确保了我区农机安全生产形势稳定, 农机化事业得到了健康发展, 有力促进了我区新农村建设。

4 密切部门配合协作, 开创平安创建新局面

4.1 探索监管新机制, 构建警农协作模式

区农机局与区公安局联合成立“农机交通警务室”。积极探索农机安全长效管理机制, 建立信息互通、联席会议、联合检查执法等制度, 破解农机安全动态监管瓶颈的制约, 强化对上道路行驶的各类农业机械的安全监管。实现源头管理与动态管理的协调运作, 开创农机安全工作新局面。使警务室真正成为“警农联系点、隐患防范支撑点、信息通报交汇点、交通安全宣传点”。2013年, 我区农机交通警务室开展活动6次, 出动警力18人次, 检查各类农机110台次, 纠正违章30起。

4.2 联合工商安监, 开展农机市场大检查

我局对全区的农机经营销售企业、农机维修网点等重点安全监管部位, 联合工商、安监部门, 开展农机市场大检查, 累计检查15次100余家维修网点和销售企业, 对存在安全隐患的限期整改, 对无资格证、无从业证的限期督促整改, 对不符合维修开业技术条件的依法取缔。同时, 要求各农机维修网点完善维修记录, 严禁生产、销售假冒伪劣农业机械和零配件, 以及私自拼装、改装农业机械等违法行为, 规范农机市场经营秩序。目前, 我区农机维修网点办证率达100%, 从业人员全部取得了资格证书。

4.3 围绕“五民理念”, 切实抓好助民增收

近年来, 我区十分重视“一通一卡” (“平安农机通”、“双优”加油卡) 和农机保险工作, 在行政许可大厅设立“平安农机通”专席;农忙季节设置加油卡临时办理点;积极协调保险公司实施政策性保险工作。2013年“平安农机通”已新增用户2600户, 更换“平安农机通OTA卡”520张, 累计在网用户达11000户;累计发放农机“双优”加油卡1260张, 充值达1500万元, 享受加油优惠32万元。2011年至今, 全区农机保险享受政府补贴近170万元

5 多措并举, 提升“三率”水平

我区加大工作力度, 多措并举, 全力提高农机“三率”水平。

一是积极开展送检下乡, 开展实地免费检验活动, 将宣传教育、签订责任状、安全检验、喷放号牌等服务有机集合起来, 切实将便民服务落到实处。

二是以平安农机合作社创建为载体, 带动“三率”水平的提升, 哪里有农机合作社, 哪里就有平安农机。我区建成星级农机合作社共13家, “三率”水平全部达98%以上.

三是将提高“三率”水平与新机具推广、购机补贴、报废更新、秸秆机械化还田项目, 农机化技术示范基地建设等各项农机化工作有机结合, 落实牌证管理, 全面提高“三率”水平。

四是规范各项业务的开展。农机监理部门严格执行农业部41号令、43号令、72号令和GB16151-2008的规定, 从严规范拖拉机、联合收割机登记、考试和年检年审等工作。培训机构严格执行农业部相关部长令, 统一教材, 认真教学, 学员考试通过率达99%以上。今年上半年, 我区上路机和联合收割机登记率85%以上, 年检率85%以上, 拖拉机驾驶员持证率达98%, 收割机驾驶员持证率达99%。

五是攻坚克难, 全力做好无挂车手扶拖拉机登记备案管理。2013年初, 我局将无挂车登记备案任务进行了细分, 并与各乡镇签订了目标责任状, 4月份分片在乡镇召开了过堂会, 7月份召开了无挂车登记备案推进会, 扎实抓好无挂车登记备案工作。目前, 我区已完成了5000多台无挂车登记备案任务, 其中已录入系统近1000台, 预计8月中旬完成8000台, 8月底全面完成12000台任务, 农机“三率”水平将达95%。

6 平安农机创建显成效