奎文区信访形势分析研判报告

奎文区信访形势分析研判报告（精选4篇）

奎文区信访形势分析研判报告 篇1

奎文区上半年信访形势分析研判报告

市信访局：

今年以来，奎文区认真贯彻落实中央、省和市委市政府关于信访工作的系列决策部署精神，紧紧围绕切实维护群众合法权益、及时反映社情民意、促进社会和谐稳定这一目标，着力在领导干部接访下访、及时就地解决信访问题、畅通信访渠道、规范信访秩序方面下功夫，促进全区信访形势持续向好发展。

一、上半年信访总体情况

2018年1月份以来，奎文区共发生进京正常访13起13人次，与去年同期相比下降35%，其中拆迁安置补偿问题案件4起，涉法涉诉案件3起，军退人员安置案件3起，村集体资产管理1起，精神障碍问题人员2起。

去省访案件22起48人次，与去年同期相比上升30%，集体访2起13人次，重复访10起，涉法涉诉案件12起，征地拆迁、城乡建设类问题6起，其他类4起。

到市访案件96起866人，与去年同期相比上升18.6%，其中集体访45起687人次，重复访32起，城乡建设类35起6

43-1 78.6%。

（三）择机上访动向明显。个别群众诉求过高，不切实际，在责任单位调查处理后达不到预期目的时，趁中央巡视组进驻山东、省巡视组进驻潍坊，到巡视组走访、写信、电话访数量明显增多，想通过越级上访，制造影响，今年以来，到中央巡视组走访、写信共42起68人次，到省巡视组走访、写信共35起57人次。到巡视组上访案件，多数前期已到区、市、省信访局上访或网上投诉，部分已三级终结。

三、主要问题和原因分析

（一）越级访数量依然突出。从到国家局、中央巡视组、省信访局、市信访局走访情况分析，很多问题各级基层单位都已答复或属于涉法涉诉问题，但依然到上级上访，期望上级领导能够重视，认为闹一闹总会解决。群众越级上访，一方面是群众自身原因，少数群众思想观念上有误区。有的信“上”不信“下”，有问题不找基层政府有关部门，认为只有找上面的大部门、大领导才能解决问题；有的信“多”不信“少”，不论什么事，多邀几个人、多找几个部门和领导反映总不会错，多多益善。受这个错误观念驱使，信访人不断地缠访、闹访，甚至越级上访，影响了社会的和谐稳定。

另一方面是责任单位办理程序不够规范，作风不扎实。一些街道和部门对群众的初信初访不够重视，没有严格按照《信访条

造成应当通过诉讼解决的矛盾，处于模糊状态，可受理可不受理。

（三）转送交办程序不规范。信访机构在交办案件时，凡事都以属地管理交给下一级，只强调属地管理而忽略级别问题，只强调属地管理而忽略谁主管谁负责，没有对信访问题进行分析，抓不住问题的核心和症结，找不出问题出在什么环节，找不准责任部门，应转交本级政府部门的错误转交到街道，街道没有职权，无法办理，造成部门与部门之间、部门与街道之间推诿扯皮，信访问题久拖不决，既影响了办事的效率，又损害了群众的利益。例如房地产规划、建设问题，按照“谁审批、谁监管”的原则，哪一级审批哪一级监管，应由规划局、住建局、国土局处理的，信访部门在转送案件时没有分析研究，全部以属地管理为借口，转交到基层单位。

四、下步形势分析预测和工作措施

下半年，我区“拆迁清零”工作进入全面攻坚阶段，北海路街道胡西社区、北胡社区拆迁工作进入收尾阶段，廿里堡街道涧头院社区、南苑社区，潍州路街道北王社区、东王社区拆迁工作全面展开，土地征收和安置补偿引发的信访问题增多，可能引发越级访和集体访。城乡建设领域，绿城诚园房屋抵押无法备案问题，盛海樱华园延期交房问题，金銮花园房产证办理问题，和扬晶立方延期交房违约金问题，因政策和开发商自身原因，短期内难以解决，有可能引发业主串联集体上访。

前提下，结合各单位职能，明确主办单位和配合单位，限期解决。

（三）着力事要解决，强力化解积案。以城乡建设、征地拆迁类、重复访和越级访信访事项为重点，紧紧抓住关键少数，强力化解积案。一是明确责任，增添措施，对进京访、非访和到省集访以及到巡视组上访案件作为重点，认真梳理，指定包案领导，落实“五个一”措施。二是提高认识，以人为本，严格依法按政策办事，分类指导、多措并举、综合施策，确保化解信访老户和突出信访问题工作取得明显成效。三是督查督办，限时化解，对工作进展情况及时跟踪督办，切实加强硬考核，确保群众信访问题有效解决，对不重视信访工作、处置信访问题不力的单位和相关责任人，进行责任追究。

五、典型案例和经验做法。

因信访事项受理范围不具体,与司法机关、行政复议、仲裁机构等部门在职能分工上存在重叠交叉，导致有些涉法涉诉信访问题处于“三不管”地带。为此，由奎文区政法委牵头，联合区公安分局、检察院、法院、法治服务局、人力资源和社会保障局等部门共同研究制定《奎文区涉法涉诉信访案件转送衔接办法》，明确各部门案件受理范围，涉法涉诉信访案件转送流程，建立争议案件协商制度，达到了“部门多协商，群众少跑腿，部门先沟通，案件后转送”的良好效果。一是建立转送机制。《办法》建立了与司法机关、行政复议和仲裁机构之间联络员制度，使信访

维稳形势分析研判报告 篇2

为迎接第十二届全国人大二次会议的顺利召开，根据尖扎县教育工作委员会《关于做好近期敏感节点重点工作的通知》和《关于在全县中小学开展涉藏维稳及民族团结进步思想教育工作的实施方案》的要求，为及时掌握维稳工作的矛盾隐患和薄弱环节，适时做好矛盾纠纷排查和调处工作，确保学校安全稳定，接到通知后，我校及时召集相关会议，对维稳形势进行了分析、研判。现将具体情况报告如下：

一、深化认识，统一思想

我校作为身处于偏远地区、民族地区的全日制寄宿制学校，始终坚持与党中央高度保持一致，始终把综治维稳工作作为一项重要的政治任务来抓。进入2月份以来我校认真组织维稳工作会议，深化干部职工对综治维稳工作的认识，努力打牢思想和工作基础，把干部职工的思想统一到上级会议的精神和的工作部署上来，从而牢固树立起大校意识、责任意识、忧患意识和稳定意识，切实提高了做好维稳工作的自觉性。把维稳和综治工作当作政治任务来抓，列入重要议事日程，周密部署，并结合我校实际，认真研究和制定相关的方案措施，并健全了值班、检查、汇报等工作机制，狠抓工作落实，有力地推动了综治维稳工作的深入开展。

二、深抓自身问题，从细节做起、防微杜渐。本学期开学前，学校中层就我校近几年维稳中出现的一些问题进行分析，要求广大职工建言献策，提出更好的建议，进行整改，我校通过几次会议总结出三个大项10个小项。

1、对于学校外部环境影响的研判分析。

众所周知事物的发展是由内外因共同作用形成的，内因是根本，外因是条件。内因决定着事物的根本属性，外因推动发展。我们在进行学校的维稳活动中不应该只注重于学校内部，也应该放眼校外发现学校外部坏境对学校维稳的影响。

首先，我校现在正处于建设时期，学校大门由于冬天青海天气寒冷而停工，现在处于半建成时期这就使得学生有私自出门的可能性，也会有外界人员进入学校的可能性，这对学校造成了不小的维稳压力；

其次，学校操场的围墙监控设施少，也给学生翻墙出校给予了可趁之机；

再次，尖扎县内现有网吧7个网吧，大多数网吧没有禁止未成年人入内，而部分高中生因为有了身份证，也使得他们可以堂而皇之地进出网吧，而部分学生沉迷于网络，这也是我校大部分学生晚上私自外出的主要原因之一；

最后，现在通讯方便，短信成为传播消息最主要的途径之一，但是短信这一媒介也许会传播不利于稳定的途径。

2、学校自身工作基础的研判分析。

俗话说“打铁还需自身硬”只有学校内部的制度没有漏洞，就算外界有再多的干扰因素学校也如处于风浪中的航母，不受任何影响。通过研究我校分析发现现阶段我校存在以下问题。

首先，我校教工严重不足，教工129其中30岁以下13人40岁以下56人，30岁以下占10%，40岁以下教工不足50%。从上面的数据中我们不难发现，我校现有职工人数不足，职工配比不合理，这也成为了我校维稳活动中的问题之一；

其次，由于我校教工不足也使得我校在维稳值班安排中出现一人多职的问题，而且大部分教工都是晚上值班白天上课，也使得一些教工出现疲劳现象；

最后，学校食堂、门卫、临聘人员待遇低，这也是我校维稳中存在隐患。

3、师生思想动态研判分析。

前面我们提到外因和内因的关系，如果把学校外部环境存在的因素称之为“外因”，那么我校师生的思想动态就应该称之为“内因”，在我校师生思想动态中存在有以下几点问题：

首先，在教职工中存在部分职工对学校维稳工作安排存在麻痹大意情绪，进几年来我校没有发生上访事件，无重大不利于社会稳定和校园安全的问题出现，因此在近几年来我校被先后评委“青海省文明单位”、“尖扎县反自焚先进集体”和“黄南州反自焚先进集体”等荣誉称号，这也使得在我校部分教工中产生了自满情绪，认为在几年的维稳工作中都没有出现问题，因此今年也不会出现不稳定事件；

其次，学校关于党的惠民政策、和维稳资料不足，这也使得我校宣讲成员在给学生讲解党和国家的相关政策时不够全面，不能使广大学生深刻领悟到正面信息；

最后，学校部分教师存在有体罚学生的现象，我们之所以把这个问题纳入到维稳研判分析的不利因素中来，是因为我们作为教师首先是为学生服务，可以说是“为了学生的一切和为了一切的学生”但是，由于部分教工体罚学生也许会使得部分学生产生逆反心理，那就是凡是老师说的非要对着干，这也势必将成为维稳工作中的不利因素

三、整改措施

针对发现问题，我校通过校务会、年级组长会议、班主任会和党员大会形成了以下整改措施。

1、在原有值周基础上在敏感时期执行24小时值班制度，并加强值班力度和要求，要求出入进行登记检查和闭门制度，要求门卫岗的值班人员对校门进行封闭，禁止外来人员随便出入；

2、校园内部巡逻加强，尤其是在晚自习下课后学校值周老师、班主任进入宿舍检查学生就寝情况，并在校园内进行巡逻；

3、取消学生走读制度，针对家在尖扎县城的学生，学校取消了走读证的办理，杜绝了我校学生受到社会不良因素的影响；

4、开学伊始，学校就要求学生将手机放在家中，发现有携带手机的学生一律代为保管等月假的时候交给家长；

5、针对学校人员不足、临聘人员待遇低和学习材料不足的问题，我们也多次向上级部门反映，获得了上级部门的重视，相信在将来也会得到解决；

6、此外我们还多次召开学习、全体职工大会，向全体教师强调此次维稳活动的重要性，将全体教职员工的思想与学校相统一，并强调对学生实施人性化教学，禁止体罚学生。

奎文区信访形势分析研判报告 篇3

二月初春，丰阳司法所积极致力于排查矛盾纠纷，维持社会稳定，对本辖区进行下乡排查，积极联系各村村干部，听取、研究各村委会的情况汇报；热情接待来访群众，听取群众所反映的问题，及时有效解决群众的烦恼；与兄弟部门通力合作，为全镇经济健康发展、社会和谐稳定保驾护航。形成报告如下：

一、丰阳镇辖区整体社会治安良好，无重大突发及群众性事件出现；百姓安居乐业，辛勤劳动于春耕准备之中；全镇经济稳定健康发展，社会和谐有序。

二、总结以往案件经验，目前排查及来访群众反映的矛盾纠纷类型大概如下：

1、邻里之间因日常杂事引发的矛盾纠纷

2、家庭内部因素引发的矛盾纠纷

3、干群关系引发的矛盾纠纷

4、农民群众之间的利益纠纷

5、群众因缺乏法律素质与意识而引发的矛盾纠纷

6、企业发展过程中与群众利益发生冲突而引发的矛盾纠纷

三、以上矛盾纠纷产生的原因是复杂多方面的，具体如下：

1、邻里之间缺乏沟通、包容，关系处理不当。

2、家庭内部关系不和谐，成员之间缺乏沟通、包容、忍让

及关爱。

3、部分干部在与群众关系处理上不妥当，造成脱离群众，甚至使干群关系处于对立状态。

4、农民群众之间的利益纠纷是复杂的：一是部分群众品行不良，缺乏诚信；二是因历史原因造成的利益纠纷。

5、部分群众对当下法律法规认识滞后，以旧观念看待问题。

6、部分企业在发展过程中侵害农民群众利益，群众利益最大化思想严重。

四、针对上述矛盾纠纷，我所将作出的预防及排查措施如下：

1、矛盾纠纷具有复杂多变、涉及面广、突发性强、群体性高、极易激化等特点。首先要从根本上遏制矛盾纠纷的出现，在萌芽状态将其铲除，这就要求我们要做好和做足干部、群众、企业等主体之间的利益协调，无论是物质利益，或是精神利益；及时掌握各阶层的敏感状况，做到早预防、早发现、早处理、早解决。其次在排查中发现社会矛盾纠纷，我们要用及时、有效的手段介入，运用政治、经济、法律、民俗等诸多手段，联合当地村委干部、热心群众以及相关乡镇部门通力合作，共同解决。最后我们要坚持遵守工作规章制度，特别是廉政制度，坚持职业道德操守，不损公利，不谋私利，树立一个公平正义的司法行政工作者形象；热心面对群众，积极主动为群众办实事、办好事，搭建一个面向广大群众的解决社会矛盾纠纷和提供优质法律服务的工作平台。

2、充分发挥我镇司法所的职能作用，做足、做好人民调解、法律援助、安臵帮教和社区矫正等工作，积极化解社会矛盾纠纷，为群众提供及时的法律问题解答和法律援助服务，维护群众的合法利益，为刑释解教及社区矫正人员提供良好的引导方案等；充分发挥司法所在基础法律服务工作中先导作用，开展面向广大群众、企业、学校等群体的法制宣传教育工作，强化全镇人员的法

律素质和意识，引导企业依法生产经营，各中小学校依法治学，加强治安管理，预防未成年犯罪等；充分发挥司法所在基础政府的法律顾问地位，协助镇政府制定依法治理方案，为镇政府工作提供专业的法律顾问服务，加大对领导干部的法制宣传教育。让政府工作人员依法管理、依法行政、依法执法、依法监督，使政府工作法治化进一步深化，树立廉洁高效、公平正义的法治政府形象。

3、司法所在发挥自身职能作用时，注重加强法制宣传教育工作。我们在日常职能工作中接触最多的就是法律问题，无论是进行人民调解、提供法律解答和法律援助，还是进行安臵帮教或社区矫正等工作时，都是我所开展法制宣传教育工作最佳时刻。工作与宣传相结合，广泛开展“法律五进”活动，让法律进村组、进厂矿、进学校、进家庭、进单位，增强干部、群众法律意识、法制观念和法律修养，使得干部、群众依法办事、依法律己，干部能依法行使人民赋予的权力，群众能依法维护自身合法权益，为丰阳镇的经济提供一个和谐稳定、法治久安的发展环境。

丰阳镇司法所

奎文区信访形势分析研判报告 篇4

分析及研判报告

为及时掌握维稳工作的矛盾隐患和薄弱环节，适时做好矛盾排查和化解工作，确保藏族乡社会稳定，根据县维稳工作领导小组及有关文件要求，现就我乡第二季度维稳形势分析研判情况汇报如下： 一、一季度维稳形势

今年一季度，我乡共排查矛盾纠纷18起，调处18起，调处成功率100%。乡综治办接待来访2批6人，无大规模集体上访和群体性事件发生。治安案件1起，查处1起，无刑事案件。分析一季度以来维稳形势存在以下几个问题：

1、矛盾纠纷主要以家庭纠纷和邻里纠纷为主，草场纠纷较去年相比有明显下降。

2、信访案件主要以涉及困难群众求助，群众生产生活矛盾纠纷和草场纠纷三个方面问题。

二、所做的主要工作

围绕平安XX、和谐XX建设，今年以来我乡主要狠抓了以下几方面工作：

1、继续坚持重点排查和矛盾化解制度。加强对可能引发群体性事件和集体越级上访的矛盾排查、化解工作，在全乡范围认真及时开展矛盾排查，各村正常除每月15日上报

排查情况外，对重大问题和敏感矛盾要求实行日排查、日报告和零报告，做到早发现，早处理，消除维稳工作的隐患。

2、坚持落实好宣传教育制度。以“防范抵制邪教，净化社会环境”为重点，加强法律、法规的宣传，提高公民法律意识，引导群众依法合理表达自己诉求。加强宗教活动场所和僧俗人员的管理及外来流动人员的摸排和监控，坚决防止宗教极端势力和邪教组织渗透。

3、坚持对重点上访问题领导包案制度。为做好重点上访问题化解工作，避免再次重访，乡政府对重点问题，安排领导班子成员包案解决。

4、继续坚持巡查和预访制度。为防范未然，组织派出所等相关单位，加大巡逻检查力度，巡逻队不定时巡逻，同时督促村级开展巡逻，干警巡逻和群防群治相结合，加大预防和打击力度，促进治安状况好转。

5、继续坚持主要领导直接组织参与维稳形势研判制度。为及时了解和准确掌握全乡维稳工作形势，乡党委、政府主要负责人组织召开综治成员单位负责人会议，分析、研究全乡综治维稳工作形势，进一步摸排影响社会稳定的深层次矛盾，了解哪些是苗头性、倾向性问题，哪些是需重点防范和解决的问题，以便准确做出预防对策。同时，要求各村、各单位主要负责人都要根据本村、本单位工作性质，结合实际，认真做好治安形势分析，及时掌握可能发生的情况，将一切

问题解决在萌芽状态，真正做到小事不出村，大事不出乡。三、二季度工作重点

总体来看，目前我乡的维稳形势良好，但是仍存在一定的隐患，部分村农牧民要求分配村集体草场或者分配村集体草场奖补资金的问题还没有得到彻底解决可能引发上访，其它不可预见的矛盾纠纷时有发生，这方面也有可能引起群众上访。

根据以上问题，下一步重点做好以下几方面的工作：

1、认真做好各类矛盾的排查化解工作。由包村领导和驻村干部对所包村可能引发信访问题的不稳定因素进行全面深入地排查摸底，着力抓好由草补政策所引发的矛盾等容易引发群体性矛盾的热点问题的排查。对排查出来的问题，要认真梳理，落实到人，对群众的合理诉求，尽最大能力加以解决，对无理要求，要坚决回绝，打消其认为通过上访就可以达到自己的目的和要求的幻想，真正做好“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”。

2、继续开展好反邪教警示教育活动，要始终保持清醒头脑，增强反邪教工作的主动性和针对性，任何时间、任何地方、任何单位都责无旁贷、都不能麻痹大意、都不能有丝毫松懈。坚决防止“法轮功”、“门徒会”和“血水圣灵”等冒用宗教名义的邪教组织在我乡渗透，做好防范控制，宣传揭批等方面的工作。深入开展“无邪教乡”和“无邪教村”的创建，不断巩固“无邪教乡”成果。

3、依法严厉打击各种刑事犯罪活动。对影响人民群众生命财产安全的严重暴力犯罪始终保持严打高压态势，增强群众安全感。继续开展“扫黄打非”、禁毒、禁赌等整治行动，扫除社会丑恶现象。

4、针对在落实草原生态补奖政策中突显的历史遗留问题和矛盾，深入各村开展法制宣传教育和政策法规服务，利用广播、黑板报、标语、以会代训、简报、宣传栏、宣传资料、悬挂横幅、法制讲座、法律咨询等丰富多彩、行之有效的宣传手段，在各村群众中继续积极开展法律进村入户活动，大力宣传国家的法律法规和政策，协调各有关单位积极开展“法律七进”各项活动，顺利推进“六五”普法工作，不断提高农牧民群众的法律素质。