学校历届少代会资料

学校历届少代会资料（精选6篇）

学校历届少代会资料 篇1

辛集镇王刘八寨小学少代会记录

目 录

◆大会会议议程◆校领导致辞◆教工班主任代表致辞◆少先队员代表致辞

◆中队辅导员贺信

◆少先队代表大会工作报告

◆“守信 重礼 争做四好少年”倡议书

◆大队干部竞选方案

◆辅导员名单

◆少先队代表名单

◆一年级入队仪式程序

◆少先队代表大会闭幕词5 6 9 10 11 12 13 14

会议议程

（8：20——8：35各年级辅导员组织本年级代表入场）第一时段：8：40——9：30

1、各年级代表向大会汇报人数

2、大会执行主席（司校长）宣布王刘八寨小学部少先队代表大会开幕；

3、主持人介绍大会主席团名单及到会领导、老师，少先队员献红领巾

4、出旗，齐唱队歌；

5、领导讲话；

6、王冠军校长致辞；

7、学校班主任代表致辞。

8、少先队员代表致辞。

9、中队贺信

10、大队辅导员向大会作少先队工作报告。

11、答复队员提案。

12、宣读并张贴大队委倡议书。第二时段： 10：00——12：00

13、大队辅导员宣读大队干部选举办法。

14、大队干部竞选演讲；

15、宣布新当选大队委员名单。主席团成员为新当选干部佩戴标志。

17、德育副校长致闭幕词。

18、呼号，退旗。

第三时段：下午2：30——3：30

19、一年级新队员入队仪式，各年级辅导员和本班学生参加。

守信 重礼 争做“四好少年”

各位辅导员老师、亲爱的少先队员们：

大家好！

王刘八寨小学的今天分外妩媚，王刘八寨小学的少先队员格外精神！你听，欢快的音符在我们心间跳跃，幸福的旋律在我们心头流淌。今天，注定是个令人欣喜、令人振奋的日子，因为今天既是中国少年先锋队建队节，又迎来了我们学校少代会的隆重召开。在此，我代表学校对少代会的召开表示最热烈的祝贺!亲爱的少先队员们，过去的一年，你们乘着“诚信、礼仪、习惯”的翅膀越飞越高，你们在这片沃土中茁壮成长。我们欣慰地看到诚信的种子已在你心中生根发芽，礼仪修养让你恰如少年君子，好习惯陪伴你又长大一岁，你们的身上已初步烙下了德外的印记，那就是自信，诚信，知礼，快乐，善学！学校和老师都为你们的出色成长而欣慰！

少先队员们，你们作为全校少先队员的代表参加学校少代会，我希望在新的学期，大家努力争创习锦涛总书记提出了的“四好少年”，那就是：热爱祖国、理想远大的好少年；勤奋学习、追求上进的好少年；品德优良、团结友爱的好少年；体魄强健、活泼开朗的好少年。我相信你们，不仅能从自我做起，而且能把会议精神，把争创行动带到班级，与同伴一道以最优异的表现朝着“四好少年”的目标大步迈进！

少先队员们，在你们成长的路上，辅导员老师们默默关怀着你们，辛勤陪伴着你们，在这样一个隆重的集会上，让我们把掌声送给他们，感谢他们用爱心架起一座让少先队员通往理想的桥梁。

各位辅导员们，在这个千帆竞发，百舸争流的时代，希望你们从自身做起、从现在做起、从点滴做起，加倍努力，不断进取，为办出特色鲜明的德外好教育，为培养个性发展，民族精神，国际眼光和“四好少年”做出积极贡献！

最后，祝愿少代会圆满成功！

谢谢！做守信重礼好少年

——在王刘八寨小学少代会上的讲话

尊敬的各位领导、辅导员老师们、亲爱的少先队员们：

大家好！

王刘八寨小学少代会今天隆重召开了。怀着喜悦的心情参加这次大会，在此，我代表教工团支部的所有老师向你们表示衷心的祝贺并预祝大会圆满成功！

成长在武小的孩子是幸福的，“中西文经典诵读” 仿佛甘甜的细雨浸润着你们的心灵，“玩数学”带你走进有趣的数学世界挑战着你的思维，“体验活动”拓展了你的视野，让你的童年充满幸福的回忆，每年一次的“少代会”让你们欢呼雀跃，少先队员有了行使民主权利的尝试和展示才华的舞台。

本次大会，大队部提出了“守信 重礼 争当四好少年”的主题。我校少先队组织围绕主题创造性地开展了许多富有新意、卓有成效的活动，通过这些活动同学们逐步养成了良好的文明习惯，校园更加洁净温馨。诚信礼仪教育，仿佛条条清澈的小溪，涓涓流入孩子们的心田；正如缕缕和煦的春风，轻拂过他们的心间。在今后的工作中，我们要更好地履行“全团带队”的职责，了解少先队的需求，听取少先队员的呼声，并围绕本次大会的主题开展系列少先队活动。

同学们，朋友们，让我们恪守礼仪规范，树立起阳光健康、积极向上的好少年的形象。我们相信，在“生命和谐、主动发展”的思想引领下，在学校领导和各级团委的亲切关怀下，在全体少先队员、少先队辅导员的共同努力下，我们的校园将充满和谐与欢乐。最后，希望同学们能播撒一种文明礼仪的良好习惯，收获精彩绚烂的美好人生。

谢谢！

王刘八寨小学部少先队员代表大会

少先队代表致辞

甲：迎着明媚的阳光，鲜花绽放，我们张开笑脸； 乙：望着飘扬的队旗，歌声飞扬，我们心花怒放； 甲：嘹亮的歌声在十月的阳光中回荡。乙：舞动的彩带在初秋的清风里回旋。

甲：绚丽的十月是我们的，我们激动，我们祝福！乙：绚丽的十月是我们的，我们欢呼，我们歌唱！甲：飞舞的旗帜告诉我，今天是个好日子； 乙：游弋的云彩告诉我，今天是个好日子； 甲：鲜艳的红领巾告诉我，我们的庆典来了； 乙：大伙们的笑容告诉我，我们的盛会来了。甲：今天，少先队员的红领巾格外鲜艳, 乙：今天，星星火炬闪烁着耀眼的光芒。甲：感谢武小给了我们温暖的阳光，乙：感谢老师给了我们丰富的营养。甲：我们早已不是只知贪玩的孩子, 乙：我们再也不是啥也不懂的娃娃。甲：体验探究，我们志做“四好”少年，乙：超越梦想，我们争当“校园之星”。甲：我们是雏鹰，在广阔的天地里自由翱翔，乙：我们是雏鹰，在知识的海洋中乘风破浪。甲：节省一支笔，我们献给需要帮助的朋友，乙：节约零用钱，我们贡献自己的一份力量。甲：我们闪耀着一颗颗温暖的爱心； 乙：我们谱写了一曲曲动人的乐章。甲：我们欢呼，乙：我们高唱。

甲：我们怀着无比激动的心情，向关心少先队的学校领导、老师们，致以崇高的敬意！

乙：我们捧着美丽芬芳的鲜花，衷心的祝愿德外小学少代会取得圆满成功！

中队贺信

尊敬的各位领导、各位来宾、亲爱的同学们：

大家好！

王家犹如参天大树，在“生命和谐，主动发展”的思想中成长壮大，我们的少先队队伍蓬勃发展。今天，我代表少先队辅导员热烈祝贺我校少先队员代表大会顺利召开，并倡议全体队员“守信重礼”，按照四好少年的标准严格要求自己，争当热爱祖国、理想远大的好少年；争当勤奋学习、追求上进的好少年；争当品德优良、团结友爱的好少年；争当体魄强健、活泼开朗的好少年。向着未来，勇敢攀登。今天的预备队必将成为明天的主力军，让我们发奋努力，成为德外的好少年，成为祖国的好少年！

在总结中积淀 在实践中创新

——王刘八寨小学少先队代表大会工作报告

尊敬的各位领导、各位辅导员、亲爱的少先队员代表们：

上午好！

金秋的阳光让天空湛蓝清澈；金秋的风儿使大地温馨凉爽；金秋的心情，每一个德外少先队员分外舒畅！在这秋高气爽的十月，我们迎来了王刘八寨小学少代会的召开。这是我校少先队员一年一度的节日，是我们少先队员当家作主的盛会！在这次大会上，我们将围绕“守信、重礼，争做四好少年”这一主题，回顾过去一年的少先队工作，明确本学年少先队的工作目标、工作重点和具体实施办法；我们还将选出新一届乐于奉献、勇于争先的大队干部和校风监督员，讨论各中队提交的《少先队工作提案》，为我校少先队工作更上一层楼而努力奋斗！在此，我谨代表学校各年级辅导员、各中队辅导员，向大会的召开表示热烈的祝贺并预祝大会取得圆满成功！

一、在总结中积淀

下面，我代表上一届大队委员会向本次大会作工作报告，请各位代表审议。

辛勤努力让我们硕果累累，回顾过去的一年，在全体师生的共同努力下，我校的少先队工作取得了可喜的成绩，现总结如下：

过去的一年中，少先队大队部在学校党委的领导下，在德育室的直接指导下，围绕学校中心工作，开展了各类实践体验活动，突出综合能力培养。加强了校风学风建设，营造了健康向上的校园气氛。

1、计划扎实、工作规范

大队部工作千头万绪，日常事务极其繁琐，因此，在每一学期开学之前的假期中，大队部就根据市少工委和学校工作酝酿活动重点。学期一开始就制定好工作计划，明确辅导员职责，统筹安排好各项日常的规范工作：每周一国旗下讲话、升旗仪式、升旗手培训等，各项分工责任到人，落实到位；少先队还完善了少先队例会制度，健全少先队组织，每周大、中队部召开例会，商讨并布置一周内的具体工作，使得大队部工作规范而且井然有序地开展起来。

2、加强宣传阵地的管理和宣传作用。

各中队结合学校的活动设计并制作了黑板报，每月更换一次；各年级组定期对本年级负责的板报进行更换；大队部也就二楼连廊的板报进行更换，先后以“诚信 礼仪习惯”“地球—我们的家园”等为主题设计板报，通过板报的形式，使队员们热爱美丽的校园，抒发自己的感情，受到了“诚信、礼仪、习惯”的熏陶„„学校的广播“飞扬的红领巾”也定期开播，周一英语广播，周二---周四中文主播，分别以“校园新闻”“感悟童心”“趣味无穷”几个栏目为队员们播放，大家既增长了知识，又丰富了课余生活。另外，校风公示栏、常规检查评比栏、等宣传阵地，在队干部和少先队员们的共同努力下，充分发挥了其应有的作用。大队部还充分利用开学典礼，设计了几次主题鲜明的开学典礼和散学典礼，让少先队员受到熏陶和感染。

3、注重干部培养，教育点面结合

过去的一年中，我们着力抓好了“校风监督岗”工作，不断健全监督岗组织建设，全力打造干部队伍。规范干部工作方式、优化干部工作方法、指导干部工作策略。干部们借学习之余宝贵时间，全身心投入到为所有同学的服务中来，表现出极大的工作热情和敬业精神，始终秉承负责到底的态度，工作期间我们全体干部能够面对困难不退缩，面对任务不推辞，面对成绩不骄傲，面对失误不逃避，分工明确，干部之间着重协调，相互学习，共同进步，在一次次的工作中，我们这个小小的集体在全校师生的心中有了大大的形象，成了一支真正的德外少先队的管理队伍，得到了全校师生的好评。我们通过对干部队伍这个“点”的教育，不断扩大影响，实现了对全体队员“面”的教育，让我校的校风学风有了很大程度的改观。并且，通过中队和大队的检查评比，做好队员们的日常行为规范工作。抓好值勤工作、及时公布常规评比结果。及时利用中队长例会总结，推广好的做法和经验，表彰品学兼优的队员、优秀少先队干部等。

4、以活动为载体，实现队员自我教育

活动是少先队的生命。所以，各中队、大队部设计了丰富多彩的活动。有经常化的，持久性的班队活动，有良好风尚的传统活动，如结合重要节庆日、纪念日以及学校大型活动，大队部或联合或配合教导处、教科室精心地组织开展了一系列的宣传和实践体验活动。如，三八节开展“尊师敬母”教育；国庆节、儿童节、建队节、入队仪式，对学生进行少先队队史教育及爱党、爱国教育实践活动，重阳节组织学生孝敬老人的教育活动，植树节组织学生开展植树活动，教师节送上节日祝福；圣诞节通过多彩的活动体验西方文化等。通过宣传橱窗、校园广播积极宣传环保的重要意义，上好环保教育实践课。教育学生从身边做起，从小事做起，从节约每一滴水，每一度电，每一张纸开始，从美化校园生态环境开始。通过班队会活动开展“一日护蛋”“感谢师恩”“理解父母”等系列感恩教育活动，教育学生感恩老师，感恩父母，感恩同学，感恩自然，感恩社会。更有独具特色的社会实践活动，这是以学校体验活动为载体设计的，让少先队员们受到大自然美的熏陶，同时对家乡的文化，工业发展有了一定的了解。除此之外，还有许多创意活动。与学校其他部门一起组织的艺术节、体育节、读书节等活动，让少先队员们尽情展示自己的才华，同时得到了锻炼，丰富了自己，使自己成为优秀的德外学子。

从去年十月第五届少代会的召开到如今，第五届大队委员会的工作已画上圆满的句号。这中间有尝试，也有汗水；有奋斗，也有收获。而这些，将会是我们王刘八寨小学大队部的精神财富，积淀这些财富会使我校少先队工作不断有新的成果，少先队员不断有新的进步。在这里，请允许我代表第五届少先队大队部向支持、关心、帮助我们工作的各位领导、老师、同学们表示衷心的感谢！

二、在实践中创新

新学期的帷幕已经拉开，新跨越的冲锋号已然吹响！在这新的一学年，我们将立足队员的终生发展，以“生命和谐，主动发展”为宗旨，紧紧围绕“全面提升队员综合素质，培养独具‘国际眼光、民族精神、个性发展’特色的现代中国人”这一宏伟目标，从以下几个方面，进一步推进我校少先队工作——

1、利用好各种发展平台。

精心组织每周的国旗下讲话。对队员们进行爱国主义、民族精神的教育，用典型事例，有意义的故事把深刻的道理浅显化。充分利用学校宣传栏、橱窗、红领巾广播等，做好少先队宣传工作，利用好校外德育基地、实践基地。为进一步发挥好红领巾广播的宣传职能，大队宣传部对广播台进行了改组，招募了一批有创意、有热情的广播员和策划人员，丰富了红领巾广播的形式和内容。也将继续利用好校园电视台，主题班队会等对少先队员进行“诚信、礼仪、习惯”的教育引导。

2、实施激励管理，激发参与热情。

“教是为了不教”，实现个体的自我教育，德育工作的最高目标。为了激发少先队员参与活动的积极性，让更多的孩子找到自信，达到自我实现，实施自我教育。每月将继续做好“十佳校园之星”的评选工作。张贴照片，激发荣誉感和使命感。九月份，各年级各班进行了环境美化的创设工作。各年级还设计了年级评比栏。每次活动结束大队部都将对少先队员的表现进行评价，表彰一批优秀的少先队员，让他们感到成长的快乐！

3、依托阵地，校园文化精彩纷呈

活动和宣传，这是少先队工作必须坚守的两块阵地，是德育工作的左臂右膀。本学年，我们的常规活动、重大活动都将紧紧围绕“重礼仪，讲诚信，做德外好少年”这一主题展开，国旗下主题演讲、班队会主题活动、校内外实践体验都将以此为出发点和归宿点。我们还将进一步发挥“红领巾广播站”“校风监督岗”“校园宣传栏”“班级主题板报”“大队部活动室”等宣传阵地的作用，全力营造文明礼仪氛围，让以“礼仪、诚信、习惯”为核心的校园文化精彩纷呈。

回顾过去，我们的工作成绩斐然；展望未来，我们的事业任重道远。请各位领导放心，请各位代表相信，王刘八寨小学部少先队大队部在新的征程中，必将带领全体少先队员“讲诚信，重礼仪，誓做德外好少年”，“树理想，求上进，争做祖国四好少年”。我们必将再接再厉，为我校少先队事业谱写更美好的篇章！

谢谢大家！

争当“四好少年”倡议书

亲爱的少先队员们：

你们好！

今天是中国少年先锋队建队68周年纪念日，去年的今天，10月13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平爷爷发来贺信，在信中他殷切希望全国少先队员能牢记党和人民的重托：

争当热爱祖国、理想远大的好少年，争当勤奋学习、追求上进的好少年，争当品德优良、团结友爱的好少年，争当体魄强健、活泼开朗的好少年。

习爷爷的“做四个好少年”，即是作为一名合格少先队员所必须达到的要求。为了不辜负习爷爷的殷切希望，把争当“四个好少年”牢牢的扎根在心中，我们应更深刻的理解“四个好少年”的内涵，学校少先队大队部真诚地希望我们的少先队员们做到以下几点：

一、勤奋学习、快乐生活、全面发展，争做新时代的四好少年。

认真学习习爷爷贺信，争当四个好少年，充分利用校园板报、教室墙报、红领巾广播站等阵地，全方位开展“四好少年”的学习、实践的宣传。

二、珍惜现在的美好生活，让我们时刻准备着。

在家做个好孩子；在校做个好学生；在社会做个好少年。文明礼貌、诚实守信、遵纪守法，努力以良好的品行、优异的成绩回报父母，回馈社会。

三、爱党爱国坚定不移，自强自律不怕困难，阳光下我们茁壮成长。

寻先进典型、学先锋榜样；热爱祖国热爱党，争做自强不息、胸怀开阔，心理健康，勤奋自立，勇于创新的“小主人”。

四、全面准备、振兴中华，以红领巾的名义庄严宣誓：努力上进、力争上游。

队员同学们，习爷爷在贺信中说：今天的预备队必将成为明天的生力军！“恰同学少年，风华正茂”，我们是新时代的小主人，在党和祖国温暖的阳光哺育下健康、快乐成长；我们是新时期的少先队员，我们身上肩负着建设美好家园的重任。

“迈好青春门，走好成才路”，让我们都能积极向光荣的组织靠拢，争当“好少年”。练就强壮的体魄、敏捷的思维、坚定不移的信念和毅力，立志成为合格建设者和可靠接班人，为建设好我们美丽的祖国和可爱的家乡努力吧！

孩子们，让我们在队旗下宣誓：（全体起立）

我是中国少年先锋队队员。我在队旗下庄严宣誓：我决心牢记党和人民的重托，牢记习锦涛爷爷的教导，在德、智、体、美等方面全面发展，争当热爱祖国、理想远大的好少年，争当勤奋学习、追求上进的好少年，争当品德优良、团结友爱的好少年，争当体魄强健、活泼开朗的好少年，时刻准备着为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家贡献智慧和力量。

少先大队部

2017年10月13日

大队干部竞选方案

指导思想：

为了更好地贯彻我校“生命和谐，主动发展”的办学宗旨，进一步完善少先队组织，充分发挥少先队的职能，培养少先队员的民主精神和主人翁责任感。在习锦涛总书记 “争当祖国四好少年”号召下，我校在“诚信、礼仪、习惯”的德育目标培养下，选择可以成为典型和楷模的大队干部。

活动主题：

守信 重礼 争当四好少年 活动时间：

9月27日——10月13日 活动地点： 多功能厅 具体工作：

一、候选人的产生

1、由三、四、五、六年级在班级内通过民主推荐的方式，各班选出一名品学兼优的同学成为本届大队干部候选人。各年级辅导员于10月9日中午，将本年级候选人名单交柳海存老师处； 2、10月10下午4：00——5：45，各年级辅导员组织本年级候选人进行初选，最终确定各年级3名正式候选人参加10月13日的大队干部竞选。

二、竞选演讲工作安排

1、初选（10月9上午）： 负责人：各年级辅导员；

要求在9日下午之内交正式候选人名单至周蓉老师处。

2、竞选演讲（10月13日上午10：00——11：20）

三、演讲要求及评分标准：

1、演讲时间：3分钟以内；（5分）

2、演讲内容：主题鲜明，积极健康；（35分）

演讲技巧：脱稿（5分）普通话标准流畅（35分）肢体语言自然大方有感染力（20分）

学校历届少代会资料 篇2

一、“一主两翼”中教职工代表大会的性质和地位

“一主两翼”学校管理体制中, 校长负责制是中心, 是学校管理的决策机构, 教代会是校长负责制的补充和完善, 是“一主两翼”学校管理体制的不可缺少的重要组成部分。教代会是教职工依法行使民主权利, 实行民主管理、民主监督的基本制度和形式, 也是学校领导广泛听取教职工意见, 促进决策科学化、民主化的重要渠道。

在“一主两翼”学校管理体制中, 教代会的职责主要侧重于协调教职工之间、教职工与学校领导层之间等学校内部各方面的关系, 维护教职工和学校的合法权益, 保障教职工参与学校的民主管理和民主监督的权利, 团结和动员教职工积极参加学校改革和建设。

我国宪法规定“人民依照法律规定, 通过各种途径和形式管理国家事务, 管理经济和文化事业, 管理社会事务”。党的十七大报告指出, 要“完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度, 推进干部公开, 支持职工参与管理, 维护职工合法权益”, “我国是社会主义国家, 教职工是学校的主人, 教职工参与管理学校、维护职工合法权益是教职工最重要、最根本的权利, 也是学校社会主义性质的重要体现”。在“一主两翼”学校管理体制中, 教代会是教职工行使民主管理权的机构, 但不是学校管理的最高权力机构, 当然也不是决策机构。目前, 基础教育阶段面临诸多发展中的问题, 如校务公开、民主管理、社会参与、利益表达、利益综合、民主评议、校长聘用等都离不开教代会这个渠道。

教代会是在学校党组织领导下开展工作的, 是学校党组织联系群众的桥梁和纽带。教代会与校长负责制、校务委员会相互主持, 相互配合, 各司其责。对于推进学校民主建设、保持学校稳定、保证社会主义办学方向、调动教职工的积极性, 促进学校的改革与发展等方面发挥积极的作用。

二、“一主两翼”中教职工代表大会的职权

胡锦涛总书记指出:“要健全民主制度, 丰富民主形式, 拓宽民主渠道, 依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。”基础教育阶段“一主两翼”学校管理体制中的教代会就是保障教职工依法行使民主管理的最好形式。综合目前各中小学教代会章程, 教代会的职权主要有以下方面:

(一) 讨论建议权。

即教职工代表大会依法享有的对学校长远发展的重大决策审查、讨论、提出意见和建议的民主权利。这是教职工参与学校管理的最重要权利。

主要包括: (1) 听取、讨论校长工作报告; (2) 讨论学校工作计划、财务工作报告; (3) 讨论学校发展规划、教职工队伍建设问题; (4) 审议劳动人事、收益分配等改革方案。

凡是教代会代表都有权利围绕本校建设发展和关系教职工利益的问题在教代会职权范围内以提案的形式, 按照一事一案的格式, 向大会提出建议。校长要定期向教代会报告工作, 听取意见, 认真对待教代会的有关决议和提案, 尊重和支持教代会行使民主管理权, 凡是学校的重大决策必须提交教代会讨论, 征求教代会代表的意见。

(二) 审议通过权。

即教职工代表大会对涉及教职工切身利益的重要方案、规章制度等享有审议并就通过或不通过进行表决的权利。这是教职工代表大会对学校重要规章制度和方案的认可权。

主要包括: (1) 岗位责任制方案、教职工奖惩办法; (2) 与教职工有关的基本规章制度。

随着社会的进步, 教职工更倾向于直接表达自己的诉求。在中小学, 教代会是除党团组织以外的最具广泛性的群众利益表达的直接载体, 当然也是最重要的广大教职工利益整合的机构。有了教职工的心理认同, 学校在执行规章制度的时候就顺利得多, 即使偶尔出现决策失误, 教职工也能谅解, 甚至患难与共, 克服困难, 使学校摆脱困境。教代会在尊重和支持校长及行政系统行使指挥职权的同时, 要教育教职工严格遵守各项规章制度, 以主人翁的责任感努力完成各项工作任务, 有力配合校长的工作。

(三) 讨论决定权。

即教职工代表大会对教职工生活福利方面的重要问题做出决定的权利。这是教职工代表大会行使的一项决定权。

主要包括: (1) 住房制度改革方案, 住房分配方案; (2) 福利费管理使用原则和办法, 教职工集体福利事项等。

教代会对学校福利事项做出的决定, 实际上是教师参与学校办学收益的再分配。教代会审议通过的事项, 要经校长颁布后才能实施;讨论决定的事项, 则可以直接付诸实施。如果学校行政领导对教代会审议决定的事项有不同意见, 可以提请教代会复议。教职工通过行使此项权利也认识到学校的发展与教职工的利益休戚相关, 学校发展的成果由教职工共享, 从而更大限度地调动大家的工作积极性和主动性。

(四) 评议监督权。

即教职工代表大会对学校领导干部的德、能、勤、绩、廉诸方面进行评议和监督, 这是教代会对干部行使的评议监督和任免建议权。

主要包括: (1) 监督校级干部, 建立民主评议领导干部的制度; (2) 学校推荐校领导干部征求教代会代表意见; (3) 表扬或批评领导干部; (4) 对学校领导干部也可以建议上级机关予以嘉奖、晋升, 或予以处分、免职。

教代会民主评议监督学校领导干部是人民当家作主最有效、最广泛的途径, 体现了全心全意依靠教职工办学的指导方针, 目的在于进一步推动校务公开, 推进学校改革发展。教代会的评议监督权是在学校党组织领导下, 以学校领导干部的任期目标和岗位责任制为依据, 坚持实事求是、客观公正、注重工作实绩的原则, 就德、能、勤、绩、廉诸方面进行全面评议。包括:能否认真贯彻党的教育方针、政策和法律法规;是否具有履行岗位职责所要求的现代科学知识和决策、协调及管理能力;是否密切联系群众、作风民主, 自觉接受监督;是否勤奋敬业, 乐于奉献, 改革进取, 创新务实, 清政廉洁, 艰苦奋斗;是否谦虚谨慎, 善于同领导班子成员团结合作共事;是否坚持在抓好学校教育、教学、科研等工作的同时, 重视思想政治工作和精神文明建设。民主评议重在由群众对领导干部作基本的、综合性的、一般的评价, 强调的是民主监督。不同于上级党的组织部门对领导干部的考察, 但有利于上级主管部门及时全面了解学校领导干部的才干和威信, 也为正确使用干部提供重要的参考依据。

三、“一主两翼”中教职工代表大会的作用

“必须紧紧依靠人民群众, 做到谋划发展思路向人民群众问计, 查找发展中的问题听人民群众意见, 改进发展措施向人民群众请教, 落实发展任务靠人民群众努力, 衡量发展成效由人民群众评判。”教代会是学校实现科学管理、民主决策、依法治校的重要保障。改革开放三十多年来, 南京市中小学教代会制度不断发展, 代表的结构得到优化、素质明显提高、参政能力增强, 提案的质量也在不断地提高。在“一主两翼”学校管理体制中教代会制度不断创新、不断完善, 在学校改革和发展中的作用也越来越重要, 主要表现在以下几个方面:

(一) 集中民智, 实现决策科学化

教代会是学校领导体制的组成部分, 是教职工参与学校民主管理的机构。学校的改革和发展, 离不开广大教职工的智慧和创造精神。教代会代表通过提案的方式集中群众的智慧, 表达自己的要求, 提案工作是教职工代表参政、议政的有效手段, 是学校教职工代表和教职工群众关心学校发展、参与学校民主管理的直接体现, 有利于激发教职工主人翁的责任感, 使教职工积极参与到学校管理中。对校长的工作报告和学校重大决策, 教代会通过广泛讨论提出自己的意见和建议, 集思广益实现决策科学化。

(二) 群策群力, 调动工作积极性。

教代会是学校内各种利益关系的协调机构。教职工代表来自学校各个方面, 包括了教学、科研、管理、服务、产业等岗位的人员, 具有广泛的群众性。这有利于动员教职工贯彻学校的重大决策, 处理好学校各部分人之间的利益关系, 最大限度地调动广大教职工工作的积极性、主动性和创造性, 促进教职工队伍的建设, 提高自我管理能力、参政议政能力和维护自身合法权益的能力。经过努力, 学校教学质量、管理水平得到提高, 学校的社会声誉得以提升, 学校的发展给教职工带来了各种利益和保障, 容易形成良性循环, 开创学校发展建设的新局面。

(三) 建章立制, 构建校园和谐。

教代会是学校教职工利益整合的最重要机构之一。学校应当通过建设和谐校园, 培养优秀人才, 为构建和谐社会做贡献。要实现学校的稳定和谐, 最重要的是建章立制, 依法治校。通过教代会建立健全各种规章制度, 做到学校事事有章可依、有章必依, 照章办事, 违章必究在规章制度面前人人平等。建章立制的过程也是教职工参与学校管理、表达利益诉求的过程, 也是协调各方面利益关系, 实现各方面利益有效整合的过程。健全的教代会制度也能使学校内部不同利益群体加强沟通, 促进理解、宽容和妥协, 促进学校的和谐。

(四) 民主监督, 促进廉政建设。

教代会是学校的群众性民主监督机构。教代会在支持校长依法行使行政管理权的同时, 通过保障决策的公平性、合理性从而减少腐败的机会。1980年邓小平同志在谈到党和国家领导制度改革时指出:“各企业事业单位普遍成立职工代表大会或职工代表会议, 这是早已决定了的, 现在的问题是推广和完善化。职工代表大会或职工代表会议有权对本单位重大问题进行讨论, 作出决定, 有权向上级建议罢免本单位的不称职的行政领导人员, 并且逐步实行选举适当的领导人。”教代会的法律地位赋予了教职工评议监督学校领导干部的权力, 学校领导必须自觉接受评议和监督, 教代会可以根据评议的结果提出奖惩建议, 上级主管组织部门要把教代会民主评议领导干部的结果作为考核、奖惩、选拔、任免学校领导干部的重要依据。对学校领导干部进行评议监督, 能有效地预防损害群众利益的现象和腐败问题的发生, 促进廉政建设。

四、“一主两翼”中教职工代表大会的运行

(一) 定位与职能。

中小学校“一主两翼”管理体制, 是指以“校长负责制”为主, 以“教职工代表大会”、“校务委员会”为辅, 学校其他各种工作制度有机配合的管理体制。在“一主两翼”新型管理体制中, “校长负责制”是中心, 是学校决策和管理的中枢, 教代会侧重于协调学校内部关系, 校务委员会侧重于协调学校外部关系, 两者构成“校长负责制”的辅助决策系统。第一, 教代会是学校改革发展的审议机构, 依法行使民主权利, 参与学校重大事项的讨论, 民主决策、民主管理。增强决策透明度和公众参与度, 对凡涉及教职工切身利益和学校改革发展的相关事项, 在学校作出决策前, 必须提交教代会进行前置性审议, 才能转化为学校或者校长的决定, 并通过学校其他执行系统得以落实。第二, 教代会是学校改革发展的民主监督机构, 民主监督包括两个方面:一是对工作的监督, 二是对干部的监督。处于下位的教职工的民主监督不同于来自党组织或上级主管部门的上位监督, 是人民当家作主最有效、最直接、最广泛的途径。

(二) 基本原则。

1. 坚持党的领导

《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》明确规定:“高等学校党的委员会领导教职工代表大会, 支持教职工代表大会正确地行使职权, 在参与学校民主管理和民主监督、维护教职工的合法权益等方面发挥作用。”这一规定确立了党对教代会的领导地位。类此规定虽然目前还没有直接针对中小学教代会制度相应的法规出台, 但各地在制定教代会章程的时候, 均明确规定了教代会必须在学校党组织的领导下开展工作, 行使职权。只有坚持党组织的领导, 才能按照广大教职工根本利益的要求, 围绕学校工作重心, 集中民智, 凝聚意志, 统一思想, 把教职工的意志和要求变成学校的规章制度并通过教代会程序固定下来。

2. 坚持依法办事

我国是法治社会, 宪法和法律是人民利益的体现, 是全社会必须遵循的行为规范。凡是法律法规和政策已经明确规定的事项, 就必须依照法律法规和政策规定执行。教代会制度的各个环节都要遵守相关的法律规定和程序要求。做到有章可依、有章必依、执法必严、违章必究。

3. 坚持民主集中制

民主集中制是教代会的组织原则。基本内涵是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合, 它是民主的, 又是集中的。第一, 教代会的代表都是通过一定程序民主选举产生的, 并对其所在选区的选民负责;第二, 坚持少数服从多数、个人服从组织的原则, 凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、会议决定的原则, 提出议案或作出决定;第三, 教代会主席团、代表团、各专门委员会等要经常听取广大教职工的意见和建议, 上通下达, 反映教职工的心声。

4. 坚持群众路线

群众路线是党的根本工作路线。教代会必须相信和依靠职工群众, 尊重和保障教职工的民主权利, 激发广大教职工的热情和主人翁意识, 一切为了教职工, 一切依靠教职工, 必须在一切工作中发动教职工、组织教职工, 使教代会的活动在广泛、有序而又坚实的民主基础之上进行。要进一步增强校务公开的意识, 主动公开, 及时公开, 自觉接受群众监督, 积极营造和谐的校园氛围。

5. 坚持平等协商

教代会各个组织、各代表成员之间是完全的平等关系。不管是领导干部代表还是一般教职工代表, 都享有同等的权利和义务, 在进行表决时都只有一票的权利。在讨论问题时, 必须充分发扬民主, 畅所欲言地发表意见和建议。各项选举工作, 都要充分尊重选举人的意志, 不能以任何理由去限制选举人的权利或者滥用教代会的名义。

(三) 工作方法。

教代会依据《学校章程》有关法律法规开展工作。主要工作方法有:

1. 提出议案或建议

提出议案、建议是法律赋予教代会代表的权利。议案, 应当一事一议, 必须在法定的时间内提出;议案要有明确、充分、具体的案由、案据和方案;议案要具有全局性、合法性、可行性, 所提出的解决方案和办法也要客观、公正和实事求是。重要的议案可列入大会议程中进行大会审议。教代会代表提出的建议是指对学校各方面工作的看法、建议、主张、批评和意见等。

2. 工作询问或质询

询问和质询是教代会代表对学校或者学校各部门工作中不清楚、不理解、不满意的方面提出问题, 要求作出说明、解释的一种活动。质询以询问为前提, 询问人在对有关部门所作的说明不满意的情况下, 才能以书面形式对同一问题提出质询。询问和质询可单独提出, 也可联名提出。

3. 审议表决

审议表决是教代会集体行使职权, 对列入会议议程的议案经过审查、议论或辩论, 然后根据多数代表的意见做出决定的活动。审议既是代表提出批评、意见和建议的过程, 又是在思想上就某一议案逐步达到一致、形成共识的过程, 为最后的表决奠定基础。校长要尊重并认真贯彻落实教代会的决定。

4. 评议领导干部 (信任度投票)

教代会民主评议领导干部是落实全心全意依靠教职工办学指导方针的重要措施, 目的是推动学校改革和发展。被评议的学校领导要向教代会代表就德、能、勤、绩、廉等方面进行述职, 回答评议主持者和代表提出的疑问和问题。主持人要向代表宣传进行评议的目的和意义、对评议的要求和纪律、代表在评议中应持的态度等。评议领导干部应当采取无记名投票的方式进行, 并以适当方式向有关人员及时反馈评议结果。

(四) 议事规则。

教代会主要以会议的形式开展工作, 由于教代会代表人数多, 一般规定每届3至5年, 每届每年至少召开一次会议, 闭会期间的日常工作机构是学校工会。教代会的筹备与召开、各项职能的发挥、决案和议案的检查与监督、提案的落实等具体工作都是由工会牵头负责的。

1. 学校党组织依据有关规定决定教代会的换届和召开, 成立教代会筹备领导小组, 批准教代会会议方案、主席团人选建议名单等。筹备领导小组主持教代会预备会议选举产生主席团。

2. 教职工代表大会由会议主席团主持。主席团领导大会期间的各项活动, 听取和综合各代表团 (组) 对各项议案审议的意见, 对议案进行修改, 研究需提交教代会讨论、通过和决定的事项, 起草大会决议和决定, 主持大会期间选举、表决等事项, 处理与大会有关的其他问题。选举、表决事项必须有大会代表三分之二以上参加方可举行, 采取无记名投票的方式, 根据少数服从多数的原则, 过半数通过。对教代会通过的决议, 校长应当尊重, 并组织有关部门执行;对教代会的提案, 应积极组织有关部门落实;对条件不成熟的提案应及时反馈解释说明。

3. 教代会闭会期间, 遇有急需解决的重要问题, 可由教代会代表团 (组) 长、各专门工作小组负责人组成民主管理联席会议协商处理。联席会议由校工会主席主持, 根据会议内容及需要, 可邀请学校党政领导和有关人员参加。

4. 对关系教职工切身利益、学校发展规划等重大的问题, 如果在讨论时候发生严重分歧, 一般应当暂缓表决, 待进一步协商后再做安排。必要时可以提交上级主管部门予以协调解决。

5. 特殊情况下, 可经校长提议, 党政联席会议通过, 召开教代会临时会议。必要的时候教代会代表可以列席校长办公会议和校务委员会会议。

参考文献

[1]刘昱.关于完善教代会制度的思考.工会理论与实践, 2004.8, (4) .

[2]李长良.学校民主管理工作弱化与教代会体制改革.工会论坛, 2009.3, (2) .

中国共产党历届党代会 篇3

2007年10月15日至21日在北京召开。大会主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。胡锦涛代表第十六届中央委员会向大会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。

中共十六大

2002年11月8日至14日在北京召开。这次大会应到正式代表2114名、特邀代表40名（共2154名）（出席开幕式的代表和特邀代表共2134人），代表了全党6600多万党员。大会通过关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想。 江泽民同志代表第十五届中央委员会向大会作了题为《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》的报告。

中共十五大

1997年9月12日至18日在北京举行。出席大会的正式代表2074人，代表5900多万共产党员。江泽民同志代表第十四届中央委员会向大会作了题为《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪》的报告。

中共十四大

1992年10月12日至18日在北京举行。出席大会的正式代表2000人，代表5100多万共产党员。江泽民作了题为《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色的社会主义事业的更大胜利》的报告。

中共十三大

1987年10月25日至11月1日在北京举行。出席大会的正式代表1936人，特邀代表61人，代表全国4600余万名党员。会议主题是加快和深化改革。邓小平主持大会开幕式。赵紫阳受十二届中央委员会委托作了题为《沿着有中国特色的社会主义道路前进》的报告。

中共十二大

1982年9月1日至11日在北京举行。出席正式代表1545人，候补代表149人，代表全国3965万多名党员。邓小平主持大会开幕式，并致开幕词。胡耀邦代表党中央作了题为《全面开创社会主义现代化建设的新局面》的报告。

中共十一大

1977年8月12日至18日在北京举行。出席代表1510人，代表全国3500多万党员。华国锋主持大会并代表中共中央作政治报告，叶剑英作《关于修改党的章程的报告》，邓小平致闭幕词。大会通过了政治报告、修改党章的报告和《中国共产党章程》。

中共十大

1973年8月24日至28日在北京举行。出席代表1249人，代表全国2800万名党员。毛泽东主持大会。周恩来代表中共中央作政治报告，王洪文作《关于修改党章的报告》。大会通过了上述报告和《中国共产党章程》。

中共九大

1969年4月1日至24日在北京举行。出席代表1512人，代表全国2200万多名党员。毛泽东主持大会开幕式并致开幕词。会议讨论并通过了林彪代表党中央作的政治报告和《中国共产党章程》。

中共八大

（第一次会议）1956年9月15日至27日在北京举行。出席正式代表1026人，代表全国1073万多名党员，候补代表86人（另有21人未到会）。毛泽东致开幕词，刘少奇作政治报告，邓小平作《关于修改党的章程的报告》，周恩来作《关于发展国民经济的第二个五年计划的建议的报告》。

中共七大

在抗日战争即将取得胜利的前夜，1945年4月23日至6月11日，中国共产党第七次全国代表大会在延安召开。出席七大的代表共755名，其中正式代表547名，候补代表208名，代表全党121万党员，分为中直（包括军直系统）、西北、晋绥、晋察冀、晋冀鲁豫、山东、华中和大后方8个代表团。大会通过了新的党章，确定以马克思列宁主义与中国革命实践相统一的毛澤东思想作为全党一切工作的指针。

中共六大

1928年6月18日至7月11日，中国共产党第六次全国代表大会在莫斯科近郊兹维尼果罗德镇“银色别墅”秘密召开。出席大会的代表共142人，其中有表决权的正式代表为84人。瞿秋白代表第五届中央委员会作《中国革命与共产党》的政治报告，周恩来作了组织报告和军事报告，李立三作农民问题报告，向忠发作了职工运动报告，共产国际代表布哈林作了《中国革命与中国共产党的任务》的报告。大会通过了关于政治、军事、组织、苏维埃政权、农民、土地、职工、宣传、民族、妇女、青年团等问题的决议，以及经过修改的《中国共产党党章》。

中共五大

1927年4月27日至5月9日，中国共产党第五次全国代表大会在武汉召开。陈独秀代表第四届中央执行委员会向大会作了《政治与组织的报告》，报告既没有正确总结经验教训，又没有提出挽救时局的方针政策，反而为过去的错误进行辩护，继续提出一些错误主张。代表们对陈独秀的错误进行了批评。党的五大虽然批评了陈独秀的错误，但对无产阶级如何争取领导权，如何领导农民进行土地革命，如何对待武汉国民政府和国民党，特别是如何建立党的革命武装等迫在眉睫的重大问题，都未能作出切实可行的回答，因此，难以承担在生死存亡的危急关头挽救大革命的重任。而真正结束中央所犯的右倾机会主义错误，制定正确的土地革命和武装起义方针，是在3个月后的“八七”会议上完成的。

中共四大

1925年1月11日至22日，中国共产党第四次全国代表大会在上海召开。出席大会的有陈独秀、蔡和森、瞿秋白、谭平山、周恩来、彭述之、张太雷、陈潭秋、李维汉、李立三、王荷波、项英、向警予等20人，代表着全国994名党员。共产国际代表维经斯基参加了大会。陈独秀代表第三届中央执行委员会作了工作报告。

中共三大

1923年6月12日至20日，中国共产党第三次全国代表大会在广州东山恤孤院31号（现恤孤院路3号）召开。陈独秀、李大钊、毛泽东、蔡和森、陈潭秋、恽代英、瞿秋白、张国焘、李立三、项英等来自全国各地及莫斯科的代表近40人出席大会，他们代表了全国420名党员。共产国际代表马林参加了会议。陈独秀主持会议并代表第二届中央执行委员会作报告。

中共二大

1922年7月16日至23日，中国共产党第二次全国代表大会在上海南成都路辅德里625号召开。出席会议的代表共12名（有一名代表姓名不详），代表全国195名党员。

中共一大

中国共产党历届党代会简介 篇4

中国共产党历届党代会简介（1 大至 108 大）

科大附小 3 年 4 班 傅 1 格 ?

党的 1 大：

? 1921 年 7 月 23 日，中国共产党在上海（31 日转浙江嘉兴南湖）召开第 1 次全国代表大会，出席大会的有各地共产主义小组，推举代表 12 人，参加大会的还有陈独秀指派的代表包惠僧。他们代表全国 50 多名党员。1 大召开标志着中国共产党的正式成立，这是近代中国社会进步和革命发展的客观要求，是开天辟地的大事变。自从有了中国共产党，中国革命的面目就焕然 1 新了。

? 党的 2 大：

? 1922 年 7 月 16 日至 23 日，中共 2 大在上海南成都路辅德里625 号令开，出席会议的代表共 12 名，代表全国 195 名党员。大会通过了《中国共产党第 2 次全国代表大会宣言》、《中国共产党章程》等 9 个章程。中共 2 大正确地分析了中国的社会性质，中国革命的性质、对象、动力和前程，指出了中国革命要分两步走，在中国近代史上第 1 次明确地提出了完全的反帝反封建的民主革命纲领，为中国各民族人民的革命斗争指明了方向，对中国革命具有重大的深远的意义。

? 党的 3 大：

? 1923 年 6 月 12 日至 20 日，中共 3 大在广州召开。出席大会的有 30 多人，代表全国 420 名党员。共产国际代表马林参加了会议。党的 3 大召开，决定共产党员以个人身份加入国民党，实现国共合作，同时保持共产党在政治、思想、组织上的独立性。党的 3 大以后，在中国共产党的推动下，孙中山先生对国民党进行了改组，肯定了联俄、联共、扶助农工的 3 大政策，召开了国共合作的国民党第 1 次全国代表大会，第 1 次国共合作正式建立，全国掀起了声势浩大、大张旗鼓的反帝反封建的革命大众运动，成功地举行了北伐战争，增进了中国革命的高涨。

? 党的 4 大：

? 1925 年 1 月 11 日至 22 日，中共 4 大在上海召开，出席大会的有 20 人，代表着全国 994 名党员。共产国际代表维经斯基参加了大会。4 大提出了无产阶级在民主革命中的领导权问题和工农同盟问题。党的 4 大作出的各项正确决策，为大革命高潮的到来作了政治上、思想上和组织上的准备。

? 党的 5 大：

? 1927 年 4 月 27 日至 5 月 9 日，中共 5 大在武汉召开，出席大会的代表有 82 人，代表着 57967 名党员。共产国际代表罗易、鲍罗廷、维经斯基等出席了大会。党的 5 大虽然批评了陈独秀的毛病，但对无产阶级如何争取领导权，如何领导农民进行土地革命，如何对待武汉国民政府和国民党，特别是如何建立党的革命武装等燃眉之急的重大问题，都未能作出切实可行的回答，因此，难以承当在生死存亡的危急关头挽救大革命的重担。而真正结束中央所犯的右倾机会主义毛病，制定正确的土地革命和武装起义方针，是在 3 个月后的 87会议上完成的。

? 党的 6 大：

? 1928 年 6 月 18 日至 7 月 11 日，中共 6 大大会在莫斯科近郊兹维尼果罗德镇“银色别墅”秘密召开。出席大会的代表共 142 人。党的 6 大是在特定历史时期和历史条件下召开的具有重大历史意义的会议。6 大认真地总结了大革命失败以来的经验教训，对有关中国革命的 1 系列存在严重争辩的根本问题，作出了基本正确的回答。

? 党的 7 大：

? 1945 年 4 月 23 日至 6 月 11 日，中共 7 大在延安召开，出席7 大的代表共 755 名，其中正式代表 547 名，候补代表 208 名，代表全党 121 万党员。大会提出党的政治线路是：放手发动大众，壮大人民气力，在党的领导下，打败日本侵犯者，解放全国人民，建立 1 个新民主主义的中国。中国共产党的第 7 次代表大会是以 “团结的大会，成功的大会” 载入中国共产党的史册的。

? 党的 8 大：

? 1956 年 9 月 15 日至 27 日，中共 8 大在北京召开，出席大会的正式代表 1026 人，候补代表 107 人，代表全国 1073 万名党员。59个国家的共产党、工人党、劳动党和人民革命党的代表团和国内各民主党派和无党派民主人士的代表应邀列席大会。大会正确分析了国内外情势和国内主要矛盾的变化。8 大是探索中国自己的建设社会主义道路的良好开端，提出的许多新的方针和假想是富于创造精神的。对中国自己的建设社会主义道路的探索，获得了初步成果，历史证明这些成果对党的事业的发展有长远的重要意义。

? 党的 9 大：

? 1969 年 4 月 1 日至 24 日，中共 9 大在北京召开，出席代表1512 人，代表全国 2200 万名党员。毛泽东主持大会开幕式并致开幕词。9 大坚持 “无产阶级专政下继续革命的理论”，9 大自始至终被强烈的个人崇拜和“左”倾狂热气氛所笼罩，它加强了林彪、江青等人在党中央的地位，使“文化大革命”的毛病理论和实践更加合法化。实践证明，9 大在思想上、政治上和组织上的指点方针都是毛病的。

? 党的 10 大：

? 1973 年 8 月 24 日至 28 日，中共 10 大在北京召开，参加大会的代表共 1249 人，代表全国 2800 万党员。周恩来作政治报告，王洪文作 《关于修改党章的报告》。大会继续了 9 大的 “左” 倾的毛病，1 些在“文化大革命”中遭到打击，被排挤在 9 届中央委员会以外的老干部，如邓小平、王稼祥、乌兰夫、李井泉、谭震林、廖承志等被选为中央委员。虽然江青团体的骨干份子更多地进入新的中央委员会，但 1 批众望所归的老同志入选，毕竟反应了党内健康气力的增强。

? 党的 101 大：

? 1977 年 8 月 12 日至 18 日，中共 101 大在北京召开，应到大会的代表 1510 人，实际出席会议代表 1502 名，代表全国党员 3500多万。华国锋作政治报告，叶剑英作《关于修改党的章程的报告》，邓小平致闭幕词。大会宣布用时 10 年的 “文化大革命” 已结束，重申建设社会主义的现代化强国的任务。

? 党的 102 大：

? 1982 年 9 月 1 日至 11 日，中共 102 大在北京召开，出席大会的正式代表 1545 人，候补代表 145 人，代表全国 3900 多万名党员。邓小平致开幕词，胡耀邦作 《全面首创社会主义现代化建设的新局面》 的报告。邓小平在这次大会上第 1 次提出了 “建设有中国特点的社会主义” 的崭新命题。明确指出：“马克思主义的普遍真谛同我国的具体实际结合起来，走自己的路，建设有中国特点的社会主义，这就是我们总结长时间历史经验得出的基本结论。中共第 102 次全国代表大会的成功召开，标志着党成功地实现了具有重大历史性意义的伟大转变。它开始把中国带入建设有中国特点的社会主义的新的政治轨道，并以全面首创社会主义现代化建设的新局面而永久载入史册。

? 党的 103 大：

? 1987 年 10 月 25 日至 11 月 1 日，中共 103 大在北京召开，参加这次大会的正式代表 1936 人，特邀代表 61 人，代表着全国 4600多万名党员。大会还首次采取差额选举的方式选出了由 175 名中央委员和 110 名候补中央委员组成的第 103 届中央委员会，选举出了由200 人组成的中顾委和 69 人组成的中纪委。赵紫阳作《沿着有中国特点的社会主义道路前进》的报告。103 大第 1 次系统地阐明了关于社会主义低级阶段的理论，明确概括了党在社会主义低级阶段的基本线路，制定了到 21 世纪中叶经济发展分 3 走、实现现代化的发展战略，并提出了政治体制改革的任务。

? 党的 104 大：

? 1992 年 10 月 12 日至 18 日，中共 104 大在北京召开，参加这次大会的正式代表 1989 人，代表 46 人，代表全国 5100 万党员。江泽民作 《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特点社会主义事业的更大成功》的报告。这次大会作出了 3 项具有深远意义的决策：1是确立邓小平建设有中国特点社会主义理论在全党的指点地位；2 是明确经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制；3 是要求全党捉住机遇，加快发展，集中精力把经济建设弄上去。

? 党的 105 大：

? 1997 年 9 月 12 日至 18 日，中共 105 大在北京召开，大会正式代表 2048 人，特邀代表 60 人，代表全国 5800 万名党员。江泽民作《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特点社会主义事业全面推向 2101 世纪》的报告。中国共产党第 105 次全国代表大会高举

邓小平理论伟大旗帜，总结了我国改革和建设的新经验，把邓小平理论肯定为党的指点思想，把依法治国肯定为治国的基本方略，把坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，肯定为我国在社会主义低级阶段的基本经济制度和分配制度。党和 105 大对建设有中国特点的社会主义事业的跨世纪发展作出了全脸部署。

? 党的 106 大：

? 2002 年 11 月 8 日至 14 日，中共 106 大在北京召开，这次大会应到正式代表 2114 名、特邀代表 40 名，代表全党 6000 多万党员。江泽民作《全面建设小康社会，首创中国特点社会主义事业新局面》的报告。大会的主题是：高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻 “3个代表” 重要思想，承前启后，与时俱进，全面建设小康社会，加快推动社会主义现代化，为首创中国特点社会主义事业新局面而奋斗。

? 党的 107 大：

? 2007 年 10 月 15 日至 21 日，中共 107 大在北京召开。大会应出席代表 2213 人，特邀代表 57 人。吴邦国主持大会，胡锦涛代表第106 届中央委员会向大会作了题为 《高举中国特点社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新成功而奋斗》的报告。党的 107 大的主题是：高举中国特点社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和 ‘3 个代表’ 重要思想为指点，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，增进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新成功而奋斗。

? 党的 108 大：

? 2012 年 11 月 8 日至 14 日，中共 108 大在北京召开。党的 108

大代表名额共 2270 名，由全国 40 个选举单位选举产生。大会的主题是：

历届资料员考试练习试题范文 篇5

是非题

1．当施工资料不能确定工程是否合格时，工程不能交付使用。答案：√

2．建筑工程质量事故报告中，应预计损失费用，写清数量、金额。答案：√

3．组建建筑工程质量事故调查组时，应考虑初步估计的经济损失和人员伤亡情况后确定。答案：√

4．工程质量事故处理资料不须纳入工程档案。答案：Х

5．《施工现场质量管理检查记录》应在工程开工后一段时间内填写。答案：Х

6．施工组织设计必须经总监理工程师审核批准才能实施。答案：√

7．《单位工程开工申请报告》应在办理了质量监督手续后向监理机构提交。√

8．《单位工程开工申请报告》中申请开工的日期应由审查单位确定后填写。Х

9．参加图纸会审的人员必须签名，而且要保存签名记录。答案：√

10．图纸会审记录必须由参加人员签名后当场分发给各参加会审单位。答案：Х

11．《设计变更洽商记录》只要经过设计单位有关人员签名盖章即可生效实施Х

12．《工程复工通知书》必须经发出停工通知的部门（单位）签署意见以后才有效。答案：√

13．《工程复工通知书》只需经发出停工通知的部门（单位）签署意见以后就可生效。答案：Х

14．工程施工需要进行中间交接时，交接双方填写好《工程中间验收交接记录》，办理好交接手续即可交接。答案：Х

15．下雨天停工可以不记当天的施工日记（日志）。答案：Х

16．施工日记（日志）须经项目经理签字确认以后才有效。答案：Х

17．施工总结应经项目负责人签名及加盖公章。答案：√

18．《工程开工/复工报审表》就是《单位工程开工申请报告》。答案：Х

19．《分包单位资格报审表》应提交给监理单位审核。答案：√

20．《分包单位资格报审表》报审的是业主分包单位。答案：

21．《分包单位资格报审表》报审的是由承包单位分包的分包单位答案：√

22．《工程临时延期申请表》的作用是工期索赔。答案：√

23．《费用索赔申请表》中不须列出索赔费用的计算式，只需列出索赔额。答案：Х

24．《费用索赔申请表》由施工项目经理部的造价员填写，造价员签名。答案：Х

25．《工程材料/构配件/设备报审表》应在工程材料、构配件或设备进场的同时提交给监理工程师。答案：Х

26．项目经理部应该在自合格以后才能填写并向监理机构提交《工程竣工报验单答案：√

27．《监理工程师通知》只能由总监理工程师发出。答案：Х

28．《监理工程师通知》可以由总监理工程师发出，也可以由专业监理工程师发出。答案：√

29．只有总监理工程师才有权发出《工程暂停令》。答案：Х

30．监理工程师和业主代表都可以发出《工程暂停令》。答案：Х

31．对承包单位提交的《工程临时延期申请表》，监理工程师只需在表上签署“同意”或“不同意”的意见即可。答案：Х

32．对承包单位提交的《工程临时延期申请表》，监理工程师只需在《工程临时延期审批表》上签署“同意”或“不同意”的意见即可。答案：Х

33．对承包单位提交的《工程临时延期申请表》，监理工程师应对工期索赔进行审核以后签署《工程临时延期审批表》做出答复。答案：√

34．对承包单位提交的《工程临时延期申请表》，监理工程师应对工期索赔进行审核以后签署《工程最终延期审批表》做出答复。答案：Х

35．对承包单位的工期索赔，监理工程师在《工程临时延期审批表中》不仅要写明同意延长工期多少天，还要写明工期延长到日历时间哪一天。答案：√

36．《费用索赔审批表》是用于审核承包人《费用索赔申请表》的，只有承包人提出申请，监理工程师才会审核。答案：√

37．《费用索赔审批表》中要有批准费用的计算式。答案：√

38．当承包单位有事要与监理工程师联系时，可以填写《监理工作联系单》交给监理工程师。答案：Х

39．施工组织设计应该边施工边编制完成。答案：Х

40．工程施工合同是施工组织设计编制的依据之一。答案：√

42．国家及地方的有关标准、规范及定额也可能是施工组织设计的依据。√

43．拟建工程不得在高压外电线路下方施工，但可以在低压外电线路下方施工Х

44．高、低压外电线路下方不可搭设作业棚。答案：√

45．高、低压外电线路下方不可堆放建筑材料。答案：√

46．高、低压外电线路下方不可建造生活设施。答案：√

47．上下脚手架的斜道禁止搭设在有外电线路的一侧。答案：√

48．施工现场照明配电箱和动力配电箱宜合并设置。答案：Х

49．施工现场的消防安全，由施工单位负责。答案：√

50．在建工程当设置消防竖管时，要求每层均设置消防栓口，配备水龙带。Х

51．施工现场应设吸烟室，场内严禁吸烟。答案：√

52．施工现场的生石灰不得与易燃可燃材料放在一起。答案：√

53．技术交底资料只有当签字齐全以后才告生效。答案：√

54．工程洽商分为技术洽商和经济洽商，工程资料中只对技术洽商进行存档。√

55．工程洽商分为技术洽商和经济洽商，工程资料中两者都要存档。答案：Х

56．施工单位应保存所有原材料的合格证、试验检验报告的原件。答案：Х

57．施物资合格证、试验检验报告的抄件（复印件）应保留原件的所有内容，并注明原件的存放单位。答案：√

58．施工单位必须对进口水泥进行复试，并提供试验报告。答案：√

59．代号为P.O的水泥是硅酸盐水泥。答案：Х

60．钢筋产品合格证由钢筋生产厂质量检验部门提供。答案：√

61．不同等级的钢筋进行焊接时，应有可焊性检测报告。答案：√

62．轻集料一般用于防水混凝土。答案：Х

63．轻集料一般用于结构或结构保温混凝土。答案：√

64．交接检查是指施工单位与建设单位进行工程交接时对施工质量进行的检查Х

65．交接检查是指前后两道工序交接时对前一工序的施工质量所进行的检查。√

66．同条件养护的混凝土试件取样应进行有见证取样和送检。答案：√

67．减压阀、安全阀等特殊用途的阀门必须有测试结果证明书。答案：√

68．若加热条件暂不具备，采暖系统调试应延期进行。答案：√

69．若加热条件不具备，采暖系统调试可以不进行。答案：Х

70．若加热条件不具备，采暖系统调试应延期进行，工程竣工验收也应相应顺Х

71．埋地的排水管道应在隐蔽后做灌水试验。答案：Х

72．埋地的排水管道应在隐蔽前做灌水试验。答案：√

73．承压管道系统在使用前应作灌水试验。答案：Х

74．承压管道系统在使用前应作灌水试验。答案：Х

75．室外排水管道在埋设前必须作灌水试验。答案：√

76．室外排水管道在埋设后必须作灌水试验。答案：Х

77．游泳池水系统应在系统试压合格后，竣工或交付使用前作吹洗试验。Х

78．消防管道应在系统试压合格后，竣工或交付使用前作吹洗试验。答案：Х

79．介质为气体的管道系统应按有关规范及设计要求做冲洗试验。答案：Х

80．介质为气体的管道系统应按有关规范及设计要求做吹洗试验。答案：√

81．室内消火栓的试射试验应逐个进行。答案：Х

82．电工产品上的认证标志“CCC”是中国安全认证。答案：Х

83．电工产品上的认证标志“CCC”是中国电工产品质量认证。答案：Х

84．电工产品上的认证标志“CCC”是质量管理体系认证。答案：Х

85．电工产品上的认证标志“CCC”是中国强制认证。答案：√

86．电工产品上的认证标志“CCC”是节能认证标志。答案：Х

87．建筑物照明通电试运行时所有灯具均应开启。答案：√

88．建筑物照明通电试运行时应分楼层进行。答案：Х

89．建筑物照明通电试运行时应分片进行，并且不得同时开启所有灯具。Х

90．漏电开关模拟试验应作抽样检查。答案：Х

91．空调低压风管严密性检验应采用全数检验。答案：Х

92．空调低压风管严密性检验采用抽样检验，抽检率为5%。答案：√

93．空调风管中压系统严密性试验抽检率为20%。答案：√

94．空调风管高压系统应全数进行漏风试验。答案：√

95．工程的观感质量应由验收人员通过现场检查，并应共同确认。答案：√

96．参加工程施工质量验收的各方人员应具备规定的职称。答案：Х

97．参加工程施工质量验收的各方人员应具备规定的资格。答案：√

98． 竣工图可以采用黑色或蓝色墨水绘制。答案：Х

99．竣工图中的文字材料不得用红色墨水书写。答案：√

100．同专业图纸组卷时应按图号顺序排列。答案：√

党代会资料 篇6

在科学发展富民强省伟大征程上阔步前进的五年

湖南省第九次党代会以来的五年，是全省上下在克难攻坚中奋力前行、勇创辉煌的五年，是综合实力增长最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期之一。

GDP逾1.6万亿元，四年翻了一番

经济实力迈上一个大台阶。2010年，全省生产总值由2006年的7689亿元增加到16038亿元，四年翻了一番多，人均生产总值、财政总收入等主要经济指标也实现翻番。形成了机械、食品、石化等7大千亿产业。粮食生产实现连续8年增产，总产量突破600亿斤，洞庭湖区关停排污不达标的234家造纸企业，湘江流域综合治理顺利启动，长株潭城市群成功实现通信并网同号升位，并成为全国“三网”融合试点的唯一城市群。

已建、在建高速公路里程达6450公里

基础设施实现大跨越。能源、水利、信息、环保等一批重大基础设施项目相继建成，交通建设实现跨越式发展，已建和在建高速公路里程达6450公里，改造农村公路14.8万公里，武广高铁开通运营，长沙黄花国际机场改扩建后跻身全球大机场行列，覆盖全省的综合交通运输体系基本形成。

五年内获国家级科技奖励105项

思想文化和社会建设成效显著。加强社会主义核心价值体系建设，舆论引导能力进一步加强。大力发展文化事业，公共文化服务体系不断完善。深化文化体制改革，文化产业蓬勃发展，2010年文化产业增加值占生产总值的比重达到5.2%。科技进步和自主创新取得重大进展，全省五年内获国家级科技奖励105项、位居全国前5位，发明专利批准量增长2.3倍，特别是“天河一号”超级计算机、炭/炭高性能复合材料、百亩片亩产926公斤超级杂交稻等一批重大科技成果，抢占了世界科技的制高点。健全公共卫生和基本医疗服务体系，全民体育健身蓬勃发展。

城乡居民收入持续增加

人民生活显著改善。2010年，城乡居民收入分别达到16566元、5622元，分别比2006年增加6061元、2232元。五年累计新增城镇就业335.1万人、新增转移农村劳动力400万人，实现县以上城镇零就业家庭动态清零。扩大城镇居民养老保险覆盖面，加大保障性安居工程、棚户区和农村危房改造建设力度，有效解决了部分困难群体的突出民生问题。

五年与68家央企对接合作项目223个

改革开放不断深化。长株潭“两型社会”试验区改革建设取得实质性进展，行政管理体制和政府机构改革深入推进，政府职能进一步转变。省以下财政管理体制进一步完善，“省直管县”改革成效明显。省属国有企业改革阶段性任务全面完成。五年新增上市公司31家，五年内与23家央企签署战略合作协议，与68家央企对接合作项目223个，非公有制经济发展迅速。一批世界500强、中国500强企业和重大战略投资者进驻湖南，一批优势企业成功“走出去”。

制定和实施《法治湖南建设纲要》

民主法治建设迈出新步伐。坚持和完善人民代表大会制度，人大地方立法、依法监督、决定重大事项等工作不断加强，人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能有效发挥，民族区域自治制度进一步落实，宗教、对台、侨务工作得到加强，爱国统一战线发展壮大。基层民主不断发展，全面推进依法行政，制定实施《湖南省行政程序规定》、《湖南省政府服务规定》等重要规章，特别是制定和实施《法治湖南建设纲要》。国防动员和后备力量建设、国防教育和“双拥”共建取得新进展。

党的建设不断加强

党的建设不断加强。深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动，大力加强学习型党组织建设。深入推进干部人事制度改革，实施人才强省战略，坚持抓基层、打基础，党的执政基础进一步巩固，干部作风和机关效能建设继续加强，反腐倡廉建设取得新成效。

五年来，我们不仅在经济社会发展上取得了辉煌成就，更为可喜的是，全省人民的精神面貌发生了深刻变化。在科学发展伟大实践的推动下，广大干部群众的市场经济意识、开放合作意识、民主法治意识、现代文明素质空前提高，昂扬向上、奋勇争先的精气神充分展示。全省上下风清气正、政通人和，专注干事、齐心创业、砥砺奋进的氛围日益浓厚，同心同德、围绕中心、服务大局、共谋发展的合力不断增强。

五年的丰富实践，使我们深刻地体会到，做好湖南的工作，必须把中央精神与湖南实际紧密结合起来，努力走出一条符合湖南实际的科学发展路子。必须紧紧抓住发展这个第一要务不动摇，努力化挑战为机遇，不失时机加快发展步伐。必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进改革开放，着力破除阻碍科学发展的一切思想观念和体制机制障碍。必须坚持以人为本、执政为民，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，始终发挥人民群众的主体作用。必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，加强和创新社会管理。必须高度重视精神文化的作用，为改革发展提供强大精神动力和智力支持。必须坚持党要管党、从严治党，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。这些在实践中积累的成功经验，是我们继续前进的宝贵精神财富，必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展。

全面推进四化两型建设，加快实现全面小康目标

今天的湖南已经站在了一个新的起点上，展现出更加广阔的发展前景。未来五年，是全面建设小康社会的关键时期，是加快经济发展方式转变、推进两型社会建设的攻坚时期，也是可以大有作为的重要战略机遇期。必须因势利导，抢抓机遇，乘势而上，坚定不移加快发展步伐，坚定不移加快发展方式转变，努力在新一轮发展的时代潮流中赢得主动、赢得优势、赢得未来。

未来五年的总任务是：坚持以科学发展富民强省为主题，坚持以加快转变经济发展方式为主线，坚持以人为本、执政为民，全面推进“四化两型”建设，加快建设全面小康，加快建设两型社会，努力在中部崛起中实现新跨越。

加快建设全面小康，就是要努力在中部地区率先实现全面小康目标，努力实现“六个更加”：经济发展更加科学，民主法制更加健全，社会更加和谐，文化更加繁荣，环境更加优美，人民更加幸福；

加快建设两型社会，就是要在全国率先走出一条两型社会建设的路子。

全面推进“四化两型”建设的基本思路是：以建设资源节约型、环境友好型社会为方向和目标，以推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化为基本途径，着力调整经济结构、加快自主创新、推进节能环保、深化改革开放、保障改善民生，努力实现优化发展、创新发展、绿色发展、开放发展、人本发展，加快建设绿色湖南、创新型湖南、数字湖南、法治湖南，争做科学发展排头兵。

转变经济发展方式，推动经济又好又快发展

大力推进新型工业化，建设现代产业体系。坚持把新型工业化作为第一推动力，实行发展战略性新兴产业与改造提升传统产业“两手并重”，先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化“四化联动”，加快构建具有湖南特色、富有核心竞争力的现代产业体系。大力发展先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息、节能环保等战略性新兴产业，加快发展现代服务业,推动旅游与文化等相关产业融合发展，引导产业集群发展，加强产业园区建设。

大力推进农业现代化，建设社会主义新农村。以保障粮食安全、增加农民收入、实现可持续发展为目标，以推进农业规模化、集约化、产业化、标准化、机械化为重点，加快转变农业发展方式，提高农业现代化水平。实施粮食高产增效工程，大力发展现代高效农业，提高农产品加工转化率和附加值，加强农产品物流体系建设，强化农村金融服务，着力培养造就有文化、懂技术、善管理、会经营的现代农民。加大强农惠农力度，提高农村公共服务水平。以武陵山区、罗霄山区为重点，以湘西自治州为主战场，打好新一轮扶贫开发攻坚战。

大力推进新型城镇化，统筹城乡发展。坚持走资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、大中小城市和小城镇协调发展、城乡互促共进的新型城镇化道路。充分发挥长株潭城市群的核心辐射作用和省会长沙的龙头带动作用，加快市州中心城市和省际边界地区中心城镇发展，支持有条件的县城和中心镇逐步发展成为中小城市。预防和治理“城市病”。深化户籍制度改革，把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民。要高度重视和热情关心农民工，促进农民工融入企业、子女融入学校、家庭融入社区，保障他们享有更好的公共服务。

大力推进信息化，建设数字湖南。大力发展信息产业，加强长株潭和省级“两化”融合试验区建设，促进信息技术在传统产业的推广应用。推动“三网融合”，加快发展云计算和物联网，推进智能交通、智能电网、智慧城市建设。积极推进党务、政务、商务、生产、生活、社会管理的信息化，提高农村信息化水平。

大力推进科教兴省，建设创新型湖南。全面落实中长期科技、教育、人才规划纲要。着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。加大财政对科技投入的力度，鼓励企业加大研发投入，支持创新型企业上市融资，形成一批拥有自主知识产权、市场竞争力强的高端品牌和产品。依托重点园区、高校、科研院所和企业，加快科技成果向现实生产力转化。全面提升高等教育质量和创新水平，加大各类人才特别是创新型人才和高技能人才的培养、引进和使用力度，以良好的环境吸引、留住和用好人才。

实施区域发展总体战略，推动区域经济协调发展。加快环长株潭城市群城市提质和产业升级，统一规划区域内资源开发、产业布局、设施配套和市场建设，促进环长株潭城市群率先发展、融合发展，建成中部乃至全国重要的经济增长极和具有国际品质的现代化生态城市群。加快建设洞庭湖生态经济圈，推动湘南加速崛起，以武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点为契机，加大大湘西开发开放力度。支持各地充分发挥资源优势和比较优势，大力发展县域特色产业，重点培育一批特色鲜明的经济强县。

加强基础设施建设，加快形成现代化基础设施体系。全面提升支撑保障能力。加强交通基础设施建设，着力构建高效、便捷、安全的综合运输体系。加快电网、电源点、输送通道、储备基地建设，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源供应体系。加强水利基础设施建设，构建防洪、排涝、防灾、灌溉、供水配套完善的现代水利体系。把重大项目建设作为重要抓手，增强投资对调整结构、扩大就业、改善民生、促进消费的带动能力。

深入推进改革开放，增强发展的动力和活力。全面推进经济、政治、文化、社会各方面特别是重点领域和关键环节的改革，加快形成有利于科学发展的体制机制。积极实施开放崛起战略，继续大力承接产业转移，提高利用外资的质量和水平。鼓励和引导省内优势行业和企业积极有序开展跨国并购、境外工程承包、劳务合作和设立境外工业园区，加强社会、文化等领域的对外交流合作。

加快建设两型社会，提高生态文明水平

建设两型社会是转变发展方式的重要着力点，是创造美好幸福生活的重要内容。必须把两型社会建设摆到更加突出的位置，建设绿色湖南。

以长株潭试验区建设引领带动全省两型社会建设。加速实施以两型产业振兴为主导、以两型项目建设为重点的八大工程，加快形成改革突破、科技创新、生态建设、两型产业和民生保障等五大支撑体系，努力实现率先形成有利于资源节约、环境友好的新机制，率先积累传统工业化成功转型的新经验，率先形成城市群发展的新模式的目标，带动和促进全省发展方式转变和两型社会建设。

大力发展两型产业。抓紧建立健全两型产业的体制和技术支持体系，严格资源承载力和环境容量两大边界限制，坚持环保优先，严格环境准入，切实做到新上产业项目不放松环保要求，承接产业转移不降低环保门槛，扩大产业规模不增加排放总量。大力发展绿色环保产业，积极发展太阳能、沼气、风能和生物质能等新能源产业。

强化能源资源节约，大力发展循环经济。落实节约优先战略，推进节能节水节地节材，提高能源资源利用效率。加快淘汰落后产能，抓好工业、建筑、交通运输等重点领域节能减排。推行循环型生产方式，促进资源循环利用、再生利用产业化。

加强环境治理和生态建设。以解决饮用水不安全和空气、土壤污染等损害群众健康的突出环境问题为重点，加大综合治理力度，明显改善环境质量。加强湘江流域综合治理。确保洞庭湖及湘资沅澧四大流域的水环境、水生态安全。加强农村环境综合整治，加强对林地、湿地、风景名胜区及生态脆弱地区的保护和修复，大力植树造林，提高森林碳汇功能。让人民群众喝上干净的水、呼吸上清洁的空气、吃上放心的食物。

健全完善有利于节约能源资源和保护环境的制度和机制。抓紧制定和完善保护环境、节约能源资源、促进生态经济发展等方面的地方性法规规章。建立生态补偿机制，逐步在饮用水源保护区、自然保护区、重点生态功能区、矿产资源开发和流域水环境保护领域实行生态补偿。完善资源环境有偿使用制度，建立健全两型社会和生态文明建设综合评价体系。

发展社会主义民主政治，建设法治湖南

发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。

推进人民民主的制度化规范化程序化。从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，保证人民当家作主。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证各级人大及其常委会依法履行职能，提高人大代表素质。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士的作用，加强宗教、侨务和对台等工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。认真落实民族区域自治制度，扩大基层民主，充分保障基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项权利。

提高依法执政、依法行政和公正司法的能力和水平。坚持科学执政、民主执政、依法执政，提高地方立法质量。高度重视互联网民意表达，积极推动网络问政。全面推进依法行政，推进政企、政资、政事、政府与市场中介组织分开，深化行政审批制度改革，分类推进事业单位改革，深化政务公开，规范政府服务行为，创新政府管理方式，加快建设法治政府。建立健全司法保障机制，维护司法权威。

提高全社会的法治意识，形成人人守法的良好风尚。加强社会主义法治理念教育和公民意识教育，引导人民群众依法表达诉求、维护合法权益、履行法定义务。企业要依法经营，社会组织要诚信自律，在全社会形成人人自觉学法守法用法的氛围。

加强对权力运行的制约与监督。加强党内监督，严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、函询、经济责任审计等制度,支持人大及其常委会依照宪法法律开展法律监督和工作监督，支持人民政协按照章程开展民主监督，加强政府层级监督和审计监察专门监督，强化司法监督。进一步发挥各民主党派、工商联、无党派人士以及各群众团体的监督作用。畅通群众监督渠道。健全问责制度，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

推动文化大发展大繁荣，加快建设文化强省

筑牢全省人民团结奋斗的共同思想道德基础。把建设社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。扩大核心价值体系的知晓率和认同感。密切关注社会思潮动态，多元中立主导，多样中谋共识，多变中把方向，在全社会形成扶正祛邪、惩恶扬善、见义勇为、诚实守信的社会风气。

大力发展公益性文化事业。进一步完善覆盖全社会的公共文化服务体系，提高公共文化产品和服务的供给能力，保障人民群众基本文化权益。加大公共文化投入，加强公共文化设施建设，深入实施广播电视村村通户户通、文化信息资源共享、社区和乡镇综合文化站、农村电影放映、农家书屋等重点惠民工程，推动文化资源更多地向农村、基层倾斜，向革命老区、民族地区、贫困地区倾斜，多给低收入群众和生活困难群众提供文化服务。加强和改进新闻舆论工作，牢牢把握正确导向，强化媒体社会责任，提高舆论引导能力。加强重点文物和非物质文化遗产的保护与利用。

在创新体制机制中做大做强文化产业。着力深化国有经营性文化单位改革、公益性文化单位改革和文化管理体制改革，加快发展创意设计、数字媒体等新兴文化业态，加快文化产业园区建设，推进文化产业聚集发展。加快建设长株潭城市群文化改革发展试验区、湘西民俗文化发展试验区和大湘南文化创意生产基地，培育壮大一批有实力、有竞争力、有影响力的文化企业和企业集团。积极引导农村文化消费，培育和开拓农村文化市场。实施文化“走出去”战略。

努力创作更多的文化精品，培育更多的文化人才。支持引导文艺工作者深入基层、深入群众、深入生活，不断推出更多反映时代要求、具有湖湘特色、思想性艺术性观赏性相统一的优秀文化作品。努力培育一批年轻人才、高层次人才、复合型人才，培育一批乡土文化能人、民族民间文化传承人,特别重视文化名家的培育。

加强以民生为重点的社会建设和管理，构建和谐社会

保障和改善民生，是加快实现全面小康的根本要求。坚定实施富民优先战略，深入推进“八大民生工程”，把发展经济与改善民生、突出重点与统筹兼顾、解决现实问题与解决深层次问题结合起来，促进民生工作持续健康发展。

努力扩大就业。大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业，大力支持自主创业，引导个体经济、民营经济加快发展，构建更多的创业平台，着力为每一个有劳动能力的人创造就业机会。重点解决好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业问题。健全就业援助制度，加强职业技能培训，加强劳动执法，保障劳动者权益。

加快发展教育事业。坚持德育为先、能力为重，全面推进素质教育。推进义务教育均衡发展，加快普及学前教育和高中阶段教育，大力发展面向市场的职业教育，完善现代国民教育和终身教育体系。增加教育投入，推进公共教育资源合理配置，鼓励规范民办教育发展。

促进居民收入普遍较快增加。实施居民收入倍增计划，建立健全包括企业、机关和事业单位职工在内的工资正常增长机制，逐步提高最低工资标准。拓宽居民增收渠道，重点突出农民、企业职工、中低收入者和困难家庭的增收，尤其要确保农民收入持续较快增长。在不断创造社会财富的过程中更加公正地分配社会财富，努力实现农民收入增幅高于城镇居民收入增幅、职工最低工资标准增幅高于GDP增幅、低收入者收入增幅高于平均收入增幅。完善价格临时补贴与物价上涨联动机制，有效调节过高收入，着力扩大中等收入者比重。

健全完善社会保障体系。健全城镇职工和居民基本养老保险制度，加快实现新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖，加快实现城乡居民医疗保险全覆盖，完善工伤保险制度，扩大失业、生育保险覆盖面，加快实现城乡社会救助全覆盖，发展社会福利和养老事业。加大以公租房、廉租房等为重点的保障性住房建设和管理力度，加大农村危房改造力度，规范房地产市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展。

大力推进基本公共服务均等化。加强公共卫生服务能力建设和城乡基层医疗卫生机构建设，实现人人享有基本医疗卫生服务。合理配置医疗卫生资源，完善基本药物制度，让人民群众看病更方便、治病更便宜。全面做好人口与计划生育工作，大力发展公共体育事业，提高全民体质和健康水平。健全残疾人社会保障体系和服务体系，建立完善困难群体解困救助机制。

加强和创新社会管理。加强基层社会管理服务体系建设，突出抓好流动人口、特殊人群、信息网络、非公有制经济组织和社会组织的服务管理。增强社区自治和服务功能，支持社会组织参与公共服务和社会管理。切实解决群众合理诉求。加强人民调解、行政调解、司法调解，努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

全面加强党的建设

实现本次大会确定的各项目标任务，加快建设全面小康，关键在党。认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平。

深入推进学习型党组织建设。把学习作为一种精神追求，加强马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的学习，坚持用科学发展观武装头脑，不断提高理论素养。面对知识经济、信息社会带来的一系列前所未有的新情况，进一步解放思想、转变观念、与时俱进、勇于创新，努力取得领导科学发展的主动权。

着力加强领导班子和干部队伍建设。围绕推进“四化两型”建设选干部、配班子、建队伍、聚人才，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持重品行、重实绩、重基层、重公认的用人导向，注意在关键时刻、完成重大任务、应对重大事件、推进重大工作中考察和识别干部。深化干部人事制度改革，真正把那些德才兼备、一心为公、敢抓敢管，埋头苦干、老实正派的优秀干部选拔任用起来，让肯干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有激励。从战略高度重视培养选拔年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部，健全完善领导干部交流机制。全面提高各级领导班子和领导干部推动科学发展、协调利益关系、驾驭复杂局面、促进社会和谐的能力和水平，重视提高各级领导做意识形态工作的能力，尤其是同媒体打交道、运用和应对网络媒体的能力。

切实加强党的基层组织建设。深入开展创先争优活动，增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。统筹抓好各领域的基层党组织建设，加大在非公有制经济组织、社会组织、农村经济合作组织等新领域组建党组织的力度。加强基层党组织书记队伍建设和党员队伍建设，提高基层党组织带头人和党员队伍的整体素质。把人力物力财力更多地投到基层，进一步加大从基层选拔干部的力度。

大力加强作风建设。始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，用更多的时间深入基层、深入群众，进一步增进对群众的感情，赢得群众的信任，提高做群众工作的能力。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，建立凝民心、集民智、聚民力的长效机制。自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，始终保持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的良好作风。大兴求真务实之风，大兴调查研究之风，集中精力谋划发展思路、抓工作落实、抓具体矛盾的化解、抓重点难点问题的突破。

切实加强民主集中制建设。建立健全党内情况通报和党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员制度，实行党代表大会代表任期制，落实党代会代表提案、提议、询问制度。完善党内民主决策机制，健全党委重大决策程序，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。推行和完善党委讨论重大问题和任用重要干部票决制，健全和规范党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实加强和完善惩治和预防腐败体系。各级领导干部要始终把法律法规党纪党规作为不可逾越的红线。坚持把监督和制约权力作为反腐败工作的重点，确保权力公开透明规范运行。严肃查处违法违纪案件，对腐败分子发现一个，坚决查处一个。坚决纠正损害群众利益的各种不正之风，认真解决群众反映强烈的突出问题。支持纪检监察机关、司法机关依纪依法办案，形成预防和惩治腐败的合力。

青年是祖国的未来，民族的希望。各级党委要高度重视青年工作，关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。