“蓝天行动”监管执法专项行动工作总结

“蓝天行动”监管执法专项行动工作总结（精选6篇）

“蓝天行动”监管执法专项行动工作总结 篇1

2018年“蓝天行动”监管执法专项行动工作总结

根据会议安排，现就2018年“蓝天行动”夏季监管执法专项行动工作汇报如下：

一、把握工作要求，制定实施方案

（一）吃透上级文件精神，出台实施方案。我队多次召开专题工作会，吃透《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国发〔2018〕22号）、《**市污染防治攻坚战实施方案（2018—2020年）》（渝委发〔2018〕28号）、《**市大足区2018年不利气象条件空气污染应对专项工作方案》（大足府办发〔2018〕18号）等文件精神，制定了《**市大足区城市管理综合行政执法支队2018年蓝天行动监管执法专项工作方案》（大足城管发〔2018〕11号），明确目标任务，落实工作要求，结合我区“三城同创”行动，扎实开展蓝天行动专项执法行动。

二、部署重点任务，打好蓝天行动执法专项行动保卫战

（一）建筑施工、道路扬尘管控工作。

1.出台方案，明确运输要求抓预防。出台《大足区扬尘控制专项整治方案》，对施工工地运输提出“四个必须”要求：一是必须确保运输车辆随车携带“三证”(工程渣土处置证、工程渣土转运证和道路通行证)；二是必须确保车厢顶部按要求覆盖密闭；三是必须确保渣土装载不得高于栏板高度；四是车身(车轮)必须冲洗干净，并组织专职清洁人员进行必要的道路清扫。

2.摸底清查登记造册，抓好源头管控。我区城区共有建筑工地38个，其中停、完工13家，在建工地25家，渣土车约60余辆（本地籍车辆49辆、外地籍车辆10余辆），其中标准渣土车43辆，中型运输车20余辆。向施工单位明确责任要求、管理标准及市容环卫责任，指导工地硬化出入口路面、设置绿色仿草皮施工围挡、配备冲洗设备等，签定《文明施工承诺书》25份。?

3.多措并举强化管控。一是严格执法管理。利用定点蹲守、证据倒查等方式，加大对工程运输车辆抛冒洒漏、轮胎带泥上路、路面扬尘等行为的查处力度。今年以来，共查处工程运输车辆抛冒洒漏案件87起，批评教育68起，立案处罚10起，罚款金额15400元。二是建立联动机制。与公安交巡警、街道、社区等保持密切联系，一旦发现抛冒洒漏、污染路面等情况，立即联系辖区城管大队进行查处。同时，建立路面污染快速处置机制，通过快速处理路面污染、增加环卫车辆冲洗频次等方式，将扬尘污染影响降至最低。三是强化宣传引导。向建筑工地施工人员、渣土运输车辆驾驶员及广大市民群众发放城市管理手册1300余册，大力宣传城市管理相关法律法规，努力凝聚齐抓共管合力。

（二）露天焚烧和露天烧烤污染监管执法工作。

1.开展户外烟熏腊制品、烧烤、焚烧垃圾、树叶、杂草等专项整治。利用网格化勤务机制，全天候全覆盖地进行露天焚烧、烟熏腊制品巡查，确保一有露天烟熏焚烧行为，第一时间发现，第一时间纠正，第一时间查处。

2.严查油烟污染。一是通过严查违规烧烤、推广无烟烧烤炉具等疏堵结合方式对露天烧烤开展整治，督促餐饮经营户限期安装厨房外排油烟净化装置。累计共规范查处违规露天烟熏腊制品31起、烧烤37处，推广无烟烧烤炉具50余台，疏导设置烧烤大院6处，安置经营户41家，安装油烟净化装置50余套。二是开展餐饮行业环境污染清查行动。发放宣传资料3000余份，统计城区餐饮行业1200余家，目前800余家已经完成安装油烟净化器和油水分离设备。

3.集中整治夜市烧烤占道经营秩序。对城区夜市摊点进行摸底登记，印发800余份《大足区露天烧烤专项整治倡议书》。取缔无证经营，规范店内经营，对老建行、大足印象、润金玫瑰苑等路段露天烧烤多发、易反复的重难点区域实施重点巡查。共劝导占道经营1300余户，下发限期整改通知书179份，暂扣违规经营物118件，整治未准备垃圾桶和潲水桶经营户36户，督促夜市业主对污染路面进行清洗，共清理店外经营24户。协助商务局和办事处规划临时占道经营区域，目前正在调研规划24个区域点。

三、下一步工作打算

一是抓好施工企业行政约谈，强化自律。通过与施工单位签订扬尘污染防治承诺书等措施，增强施工单位防尘、控尘的自律意识和社会责任感；二是抓好错时执法，延时执法。对施工车辆利用时间空档违法装载运输，夜间烧烤占道，不定时的露天焚烧等违法行为不留空档；抓好电子监控平台对建筑垃圾运输车辆冒装撒漏等违法行为的实时监控，对发现的扬尘污染行为及时查处；三是抓好协调配合，强化联合联动。加强与城乡建委、国土房管、公安、环保等部门沟通配合，推进大气污染防治齐抓共管，形成机制，形成合力；四是抓好专项集中整治。结合工作实际和蓝天预警情况，对工作中的难点、热点问题，适时组织开展集中执法整治，强化执法效果，增强执法查处的震慑效力。

汇报完毕，如有不妥，请领导批评指正。

“蓝天行动”监管执法专项行动工作总结 篇2

此次专项行动分为“清新居室”执法、重点建材产品执法两个部分。其中“清新居室”专项执法以油漆涂料、人造板等室内装饰材料产品为重点产品, 重点打击涉及室内装饰材料产品的违法违规行为;重点建材产品执法以钢材、水泥、砖、防水材料等大宗建材产品, 特别是“五水共治”工程涉及的排水管等产品为重点产品, 重点保障涉及“五水共治”工程用建材产品的质量安全。

此次专项执法行动, 浙江绍兴市、县二级质监部门将切实加强与公安、建设、市场监管等部门的沟通、协调和配合, 积极组织开展联合执法检查, 形成并加大执法合力;同时, 浙江绍兴市质监局将通过对区、县 (市) 局的重大案件督办和指导协调, 提高此次专项执法工作的有效性。通过开展此次专项执法行动, 该局将集中查处建材产品质量违法行为, 督促企业认真履行产品质量主体责任, 不断净化辖区建材产品市场经济秩序, 切实保障广大人民群众的合法权益。

专项整治行动在海事执法中的作用 篇3

一、专项整治行动的基本情况

此次行动共历时三个月，从理论和实践的两个层面，组合不同的现场监管形式，采取了四种行动方式，共出动执法人员774人次，巡航检查里程近11000海里，共有选择地检查船舶675 艘（其中处罚228艘）。

1、第一种方式：历时55天，以日常管理为主的方式开展专项整治，主要在正常的工作时间内或者按照港口潮汐变化的情况开展。

2、第二种方式：历时10天，采取的工作方式是集中全局的人力和物力资源，统一调配人员和舰艇，进行24小时的全天候拉网式地在重点水域进行连续行动。

3、第三种方式：历时14天，以夜间整治为主。采取的工作方式是每天17小时到次日8时，在重要航段检查。

4、第四种方式：历时14天，以单个基层单位为主，抽调局机关和其它基层人员参加。实行24小时不间断检查。

二、专项整治行动的效果分析

（一）对检查基本情况的比较分析

1、在此次专项整治中，500总吨以下的船舶是我们的主要检查船舶对象，总共检查了560艘次，占全部检查船舶的83%。

2、违法项目发生较多的是在500总吨以下的船舶中，累计达到255项次。

3、500总吨以下的船舶违法比例最高，平均达到29.35%。

4、第一种和第二种方式检查的船舶数量较多。

5、500总吨以上的船舶状况较好，尤其是3000总吨以上的船舶，说明吨位大的船舶相对较为规范。

（二）采用了三个公式对资源投入与监管效率的进行比较分析

1、单位时间内每人检查的船舶数：

A=检查的船舶数/（巡航时间*执法人员数）

2、单位时间内检查出违法船舶数：

B=违法船舶数/（巡航时间*执法人员数）

3、单位时间内出动执法人员数：

C=执法人员数/巡航时间

C/A-表示检查单位船舶所需的执法人员相对数

从表中我们可以看出：

1、A的最高值出现在第二和第三种方式，这表明：在单位时间内第二和第三种方式检查的船舶数量最多，即显示这两种方式的检查效率较高，而第一种的检查效率最低；

2、B的最高值出现在第二和第三种方式，这表明：在单位时间内，第二和第三种方式检查出的违法船舶数量较多，即显示这两种方式的检查效果最好，而第一种的检查效果最差；

3、C的最高值出现在第二种方式而第一种次之，这表明：在单位时间内，出动执法人员最多的是第二种方式，这说明在这两种行动方式中我们投入了较多的执法人员；

4、C/A值表示平均检查一艘船投入的执法人员时间以第三种和第四种最少，第一种和第二种较多。

通过以上比较说明，只要整合有限的人力、物力和财力，实现管理资源的合理配置，变固定的日常管理为机动巡查，实施重点和有效监管，就能有效提高海事执法的效率，发挥海事系统的整体功能。同样，这一点恰恰说明专项整治是日常管理的有效补充。

三、从船舶的违法行为看专项整治行动在海事执法中所起的作用

在为期93天的专项整治行动中，我们查处了大量的船舶和船员的违法行为。从船舶违法行为中看，以配员不足、未办理进出港签证、超载运输等三种违法行为居多。

1、从船舶吨位分布情况看：500总吨以下的船舶违法率最高（高达34.3％），其中绝大 部分的违法项目也集中在这一吨位中（占85.2％）。这表明：1)500总吨以下的船舶安全状 况仍不容乐观；2)海事机构必须加大对500总吨左右舰艇的监管力度；3)海事机构必须增强 对500总吨左右的船舶长期重点监管的基本认识。

2、从违法船舶的船籍港分布情况看：福建籍和浙江籍的船舶占据了半数以上，分别占到了总数的59.2％和29.6％。这表明：1.闽浙地区属于较发达的沿海经济地带，海上运输业也相对繁荣；2.闽江优质的河砂资源吸引了大量的闽浙籍船舶从事闽江河砂的运输；3.海事机 构应该调整对小型船舶的监管理念，加大不同海事机构之间的联系，加大信息化的水平，改变传统的监管模式。

3、从具体情况看，船舶配员不足和未办理签证是船舶主要违法行为，占到全部违法行为的75％。而恰恰又是由于船舶的配员不足原因，才导致船舶为了逃避监管而不去办理进出港签证；在检查的违法船舶中，我们发现许多船舶是在完整地缴纳了货物港务费后才开航的，这进一步证明船舶的“逃港”行为不是因为企图逃避船舶港务费的缴交而产生的。

这些大量配员不足的情况表明，现行规定对小型定线航行船舶的配员要求较高。以目前情况看，违法船舶中几乎全部都无法满足最低配员的要求，除了增大了人员成本外，还在于这类 船员在劳务市场上的大量缺乏；因此，海事机构必须确立“标本兼治”的管理理念，这个“ 标”就是我们要继续加强对配员不足违法行为的打击力度，而“本”就是要根据船舶、人员和航线的实际情况来调整我们对船舶配员的具体要求或对现有的配员规则进行必要的修订，让其更接近具体。同时，应建立现场监管和源头监管并重的工作机制，从而在海事监管中实现水上交通安全标本兼治。

4、从船舶违法行为的时间分布情况看，我们发现违法船舶出现频率较高的时间是每天20点到次日凌晨4时，违法船舶普遍具有侥幸的心理，以为夜间或恶劣天气航行可以逃避监管；而这一阶段，恰好是我们海事机构的非正常工作时间，也是我们目前在日常管理中无法监管到位的时间，又缺乏有效的监控手段，无法对进出港的所有船舶进行实时的、有效的监控 。通过此次的专项整治是正好弥补了我们日常管理上的空白，这说明，在海事执法管理模式改革中，我们要建立“重点监管”的管理理念，走提高监管效能型路子，集中优势力量抓重点，避免四面出击和避重就轻，要根据辖区的实际和特点，确定监管重点，在工作时间安排上向其倾斜，实行聚焦式的管理，突出重点。

四、对今后海事执法管理的建议

在当前小型沿海运输船舶安全状况不容乐观的情况下，必须在管理理念、管理方式、职能定位和管理主体等方面进行改革和调整，切实提高海事监管效率、效能和水平，方便服务对象，从而真正从根本上遏制沿海海上交通事故多发的势头，为此，本人提出若干建议如下：

1、结合各自海事机构管辖区域的特点，建立一支专门的海上执法和检查队伍，以真正实现长效管理；

2、结合船舶的航线、人员以及具体设备，在配员规则允许的范围内，进一步放宽分支局对定线、定港、定人的船舶给予适当的配员减免的权限；

3、在有条件的港口应尽快建立港区或重点航段的CCTV监控系统，并与VTS系统相互结合，对进出港船舶实行24小时监控；

4、加强对辖区所属船公司的监督管理，尤其是挂靠船公司的监督检查，对经常性发生事故的公司，应有必要的行政强制措施，并建议上级就航运公司的市场准入必须要有海事部门的意见；

5、尽快建立全国性海事机构的管理信息平台，实行信息资源共享，对长期在固定航线上航行的船舶加强监管，互通有无。

“蓝天行动”监管执法专项行动工作总结 篇4

为贯彻落实国家卫生健康委办公厅《关于印发加快推进预防接种规范化管理工作方案的通知》（国卫办疾控函〔xxxx〕xxx号）和国家卫生健康委综合监督局《关于进一步做好预防接种专项整治活动的通知》（国卫监督便函〔xxxx〕xx号）要求，进一步加强预防接种监督工作，x区社会事业综合执法大队高度重视，立即在辖区内开展专项整治行动，现将工作总结汇报如下：

一、明确重点，开展整治行动

综合执法大队按上级文件要求，重点对接种单位和人员资质情况；疫苗的接收、购进、分发、供应、使用情况；对超过有效期、脱离冷链及来源不清的疫苗登记和处理情况；疫苗接种执行“三查七对”和“一验证”情况进行摸排巡查，制定《x市x区预防接种监督执法检查表》，同相关上级文件一并下发各预防接种单位，督促其开展自查，发现问题及时整改并上报，xx区社会事业综合执法大队执法人员上述预防接种单位进行监督检查。整治工作中，共出动xx人次，对xx家相关机构进行检查，经查未发现违法行为。

二、存在问题

个别预防接种机构只重视疫苗的接收、购进、分发、供应、使用情况，对疫苗接种过程中的“三查七对”和“一验证”有所忽视，导致现场检查接种记录时发现，在核对受种对象姓名、年龄、疫苗品名、规格、剂量、接种部位、接种途径和接种疫苗前请接种者或监护人验证接种的疫苗种类和有效期的记录不规范。

三、下一步工作安排

“蓝天行动”监管执法专项行动工作总结 篇5

水利部副部长 刘宁

（2009年6月9日）

同志们：

今天，我们召开会议，总结交流水土保持监督执法专项行动的成效和经验，分析当前监督管理工作面临的形势，启动和部署全国水土保持监督管理能力建设工作。首先，我代表陈雷部长和水利部向刚刚受到表扬的59个单位、96名同志和78个生产建设单位表示衷心的祝贺，感谢大家为治理水土流失所做出的艰辛努力。刚才，有5个单位做了典型发言，水土保持司对能力建设总体方案作了说明，讲得都很好，我很赞同。下面我就总结水土保持监督执法专项行动和加强监督管理能力建设工作讲几点意见。

一、攻坚克难，全国水土保持监督执法专项行动取得了显著成效

2007年10月，水利部组织开展了全国水土保持监督执法专项行动。各级水行政主管部门按照水利部的部署，精心组织，扎实工作，圆满完成了预定的各项工作任务。一是对生产建设项目水土保持工作基本情况进行了全面调查，全国共计调查生产建设项目10.48万个。二是严肃查处了一批水土保持违法违规项目。全国共开展执法检查3.56万次，对2.68万个水土保持违法违规项目印发了限期整改通知书，对2201个项目进行了通报曝光。三是开展了专项行动“回头看”活动，对有整改任务的生产建设项目进行重点跟踪检查达8000多次。四是出台了一大批水土保持政策规定，全国共制定水土保持法规和规范性文件1250多件，进一步加强了监督管理的法律保障。

专项行动的开展推动我国水土保持监督管理工作走上了一个新的台阶。突出表现在以下四个方面：

第一，水土保持监督管理基础工作得到全面加强。通过各级水行政主管部门的艰苦努力，首次在全国范围内完成了生产建设项目水土保持情况普查工作，建立了档案和数据库，掌握了各类生产建设项目的主体工程建设进度，以及水土保持方案编报、实施、监理、监测、验收等情况，为今后的水土保持监督管理工作奠定了坚实的基础。全国调查的10.48万个生产建设项目中，查明已编方案的7.71万个，开展水土保持监测的1.42万个，完成水土保持设施验收的0.98万个。

第二，水土保持“三同时”制度得到进一步落实。通过各级水行政主管部门的执法检查和跟踪督导，全国已有2.1万个生产建设项目依法补报了水土保持方案，落实了水土保持措施。全国水土保持方案的申报率由专项行动前2006年的50%提高到2008年的75%，实施率由35%提高到55%，验收率由10%提高到30%。其中，河北省大中型生产建设项目水土保持方案申报率由专项行动前2006年的72%提高到2008年的98％，中小型项目申报率超过80％。

第三，水土保持依法行政能力得到明显增强。以这次专项行动为契机，各地进一步完善水土保持配套法规体系，规范监督管理工作。陕西省出台了《陕西省煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费征收使用管理办法》，吉林省人民政府出台了《关于加强开发建设项目水土保持监督执法工作的通知》。湖南省14个市、州单独设立了水土保持机构，39个县成立了副科级水土保持局。广东省、广州市水行政主管部门新设立了水土保持处，强化了水土保持管理职能。通过专项行动，水土保持监督管理队伍得到锻炼，依规执法，文明执法，水土保持监督执法能力有了明显增强，执法水平有了明显提高，执法形象有了明显提升。

第四，社会各界的水土保持意识和法制观念有了很大提高。这次专项行动全国统一部署，上下协调，统一行动，形成了强大的监督执法声势，大大提高了社会各界的水土保持意识和法制观念。社会公众更加关心、重视、支持水土保持工作，开发建设单位和个人提高了依法履行水土保持法律责任的认识，部门行业围绕水土流失防治进一步协作配合，阻挠、干扰水土保持执法的现象和严重违法违规案件明显减少。去年水利部批复的211个大型生产建设项目水土保持方案中，95%以上是生产建设单位主动编报的。

总结回顾此次专项行动，我认为有以下几点经验需要我们进一步坚持和发扬。

第一，强化领导，精心组织。这次专项行动得到了各级政府的高度重视，大部分市县成立了由水利、发改、国土、环保、交通、司法等部门组成的专项行动领导小组和协调机构，强化组织领导，细化工作方案，保证了专项行动的健康、有序开展。辽宁、宁夏、新疆、广西、重庆、陕西和深圳等水利厅（局）的主要负责同志，山东省东营市、山西省晋城市、甘肃省武威市等市政府分管领导亲自担任专项行动领导小组组长。部分县还成立了县长任组长，主管副县长任副组长的领导小组。水利部、流域机构和省级水行政主管部门的领导亲自督察巡视，推动专项行动各项工作的落实。河南省制定了专项行动工作细则，明确了七条行动原则，突出了八个工作要点，提高了专项行动的针对性和操作性。

第二，加强协作，上下联动。各级水行政主管部门积极争取人大、政府的支持，加强与发改、国土、环保、交通、司法等部门的沟通配合，充分发挥各相关职能部门的作用，有效推动了专项行动的深入健康发展。各级水行政主管部门上下联动，流域机构、省级水行政主管部门开展了大规模的督查和联合执法检查。据统计，各地共开展部门联合执法检查5078次。广西水利厅在部门协作和制度建设上下功夫，将水土保持方案审批作为生产建设项目审批、核准的前置条件, 对没有水土保持方案的开发建设项目，环保、国土、发改、经贸等部门不予办理有关审批、核准手续，从而保证自治区立项的生产建设项目全部落实了水土保持方案制度。青海省水利厅联合发改、国土、环保等部门，对海西、海北两州境内的煤矿进行了执法检查，推动了省内矿山水土保持工作的开展。山西省临汾市和晋中市水利部门，联合市国土局、发改委、经委、环保局共同印发了《关于进一步加强开发建设项目水土保持方案编报审批管理的通知》，强化了水土保持方案在生产建设项目审批、核准过程中的前置地位。

第三，集中力量，重点突破。在这次专项行动中，各地集中力量，明确重点，在关键问题和关键环节上下功夫，取得了重大突破。根据各省的建议，水利部对24个大型违法违规项目提出了限期整改要求，推动他们全面落实水土保持责任。山东省将公路项目落实水土保持法律法规作为专项行动的重点，加强了执法检查力度，并与发改、环保等部门联合把关，基本实现了新修公路项目全部编报水土保持方案。太湖流域管理局针对铁路项目验收率低的情况，积极宣传，加强指导，推动有关单位开展了铁路项目的验收工作。北京、河北、浙江等地抓住全国监督执法专项行动的有利时机，积极推动城市工业园区、房地产建设项目的水土保持管理工作，取得了显著成效。辽宁葫芦岛市水利局联合相关部门对采石场、采沙场、取土场进行了专项整治，对不落实水土保持要求的一律实行关停整顿。

第四，严格执法，敢于攻坚。专项行动期间，各级水土保持监督执法人员以高度的责任感和使命感开展执法工作，坚持原则，敢于碰硬，迎难而上，运用法律、行政和经济等多种手段，解决“硬钉子”，一些行业和企业的水土保持工作取得突破性进展，维护了法律的严肃性。深圳市水务局对58个不履行水土保持法律责任的违法违规项目进行集中曝光。福建省先后2次对5个在规定期限内未整改到位的违法违规项目公开曝光，有效推动了“老大难”问题的解决。广西自治区、钦州市、钦北区水行政主管部门不畏不馁，在一起矿山水土保持行政诉讼中，充分准备，积极应对，一审、二审、再审、申诉均获胜诉。河南省洛阳市水利部门针对钼矿开采规模大、隐患多、企业集中等特点，会同国土部门和新闻单位对15个龙头企业召开现场会，宣讲政策、表扬典型、明确要求，解决了长期存在的水土流失防治薄弱问题。

第五，注重宣传，营造氛围。各地水行政主管部门在这次专项行动中通过举办座谈会、专题讲座、展览、知识竞赛、街头咨询，编印宣传画、册，播放公益广告、发送手机短信，制定户外固定广告牌等多种方式，充分利用电视、网络、报纸、广播等各种新闻媒体，高强度地宣传了水土保持法律法规的要求和防治水土流失的基础知识，为专项行动的开展营造了良好的社会氛围。湖北省水利厅印制了建设项目水土保持制度宣传画，向上级机关、有关部门、建设单位等广为散发宣传。江西景德镇市向全体市民累计发送手机短信68万条。据统计，全国共计播出广播和电视节目5700余期，发表报刊文章3100余篇，印发专项行动简报7100余期。

二、再接再厉，着力搞好全国水土保持监督管理能力建设

全国水土保持监督执法专项行动取得了巨大成效，同时也反映出我国水土保持监督管理能力还相对较弱，与贯彻落实科学发展观和水土保持法执法的要求不相适应。主要表现为监督管理机构和人员配置还没有完全到位，监督管理人员的法律素养和执法水平还有待提高，监督管理还存在缺位、不到位现象，特别是基层水土保持监督管理能力与全面建设法治政府、依法行政的要求还有很大差距。为此，经过认真分析研究，水利部决定在专项行动的基础上组织开展全国水土保持监督管理能力建设，以提高县级水行政主管部门的水土保持监督管理能力为重点，进一步健全监督管理机构，提高监督管理人员素质，改进和规范执法工作，切实履行好水土保持监督管理职能。在多次调研讨论，并广泛征求有关流域机构和地方水行政主管部门意见的基础上，水利部印发了全国水土保持监督管理能力建设总体方案。这里我再强调几点：

（一）统一思想，充分认识开展监督管理能力建设的重要意义

党的十七大明确提出了建设生态文明的重要任务，十七届三中全会就加强生态保护、推进资源节约型和环境友好型社会建设作出了重大部署，为新时期水土保持监督管理工作指明了方向。当前，我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的历史时期，在这一强力发展过程中，需要建设数不胜数的工程，各种生产建设活动强度不断增加，控制人为水土流失的难度越来越大。据统计，生产建设活动引发的水土流失已经超过全国人为新增水土流失总量的80%，已经成为我国经济社会又好又快发展的重要制约因素。切实加强水土保持监督管理，搞好生产建设过程中的水土资源保护，是民生水利建设的重要内容，也是民生水利惠民、安民工程的重要内容，是国家生态文明建设的重要组成部分，也是贯彻落实科学观的必然要求。提高水土保持监督管理能力，是各级水行政主管部门落实依法治国方略、履行水土保持监管职责、以水土保持支撑小康社会建设和经济社会可持续发展的需要。我们必须站在落实科学发展观的高度、站在国家生态文明建设和水利可持续发展的高度，充分认识加强水土保持监督管理能力建设的重要性、紧迫性，增强搞好监督管理能力建设的责任感和使命感。

（二）明确目标，全面提高水土保持监督管理能力

一是完善水土保持监督管理法律制度，切实发挥法律对水土保持监督管理的规范、引导和保障作用。要在全面落实已有法律制度的同时，及时将实践中行之有效的管理机制转化为政策措施和法律制度，进一步规范水土保持执法环节、执法程序和执法行为，加快水土保持依法行政进程。要贯彻水土保持预防为主、保护优先的方针，从提高生产建设项目水土保持方案申报率着手，建立和完善相关制度，进一步明确水土保持方案审批作为生产建设项目环评审批、土地审批和立项审批核准等的前置条件，要努力将城镇建设、开发区建设、房地产开发、开山采石、大规模农林开发等生产建设项目纳入水土保持方案管理，从源头上把好水土流失防治关。同时，要进一步完善生产建设项目水土保持监测和验收制度，发挥好监测功能，提高验收质量，促进水土保持方案的全面落实。

二是确保机构、人员和经费到位，全面增强水土保持监督管理机构履行职责能力。各地要以建立健全基层水土保持机构作为能力建设的切入点，按照切实履行法律赋予的水土保持管理职能的要求，设立与执法职能相适应的水土保持监督管理机构，明确监督管理职责，核定专职监督管理人员编制，着力解决长期存在的政企不分、事企不分问题。要完善水土保持执法经费保障机制，建立稳定的经费渠道，加大水土保持规费中监督执法的使用比例，确保各项监督管理工作的正常开展。要把监督管理人员的培训作为一项重点工作，制定培训大纲，编写培训教材，采取讲座、讨论、案例教学等形式，全面提高监督管理人员的法律素养和执法水平。

三是规范水土保持监督管理工作，有效提高水土保持行政许可的质量和效率。要按照行政许可法的要求，按照降低成本、提高效率、保证质量的原则，建立健全水土保持行政许可的内部规章制度，规范水土保持方案审批、水土保持设施验收，以及水土保持违法违规案件查处等工作。行政许可的各个环节都要做到公开、公正、公平，杜绝逾期审批、逾期验收，越权审批、越权验收，“人情”审批、“吃拿卡要”和故意刁难建设单位等现象。规范水土保持补偿费征收和使用管理，杜绝“以收代管”行为。要推动生产建设项目水土保持监督检查工作常态化，及早发现问题，及时提出整改意见，切实落实行政许可各项要求。

四是健全水土保持监督执法管理机制，进一步提高水土保持监督执法水平。要依法落实水土保持监督管理责任，建立健全上级水行政主管部门对下级履行职责情况的督查制度和对重大水土保持违法违规案件督办制度。对参与水土保持监督管理各个环节的工作人员和专家要建立廉政管理机制，强化行风建设。建立完善水土保持监督管理公示公告制度，及时公告水土保持方案审批、验收等行政许可依据、程序、条件、时限、内容和结果，公告生产建设项目水土保持监测成果，自觉接受社会监督。

（三）加强组织领导，推动监督管理能力建设顺利开展

一是强化领导，全面落实监督管理能力建设的各项保障措施。各级水行政主管部门要加强对水土保持监督管理能力建设的组织领导，要把这次活动作为近期水行政主管部门的一件大事来抓，集中精力，抓出成效。水利部将成立全国水土保持监督管理能力建设领导小组，全面组织领导监督管理能力建设的各项工作。地方各级水行政主管部门也要强化领导，建立必要的组织协调机构，充分发挥各职能部门的作用。要多方争取，安排足够经费，保障监督管理能力建设的正常开展，也可从征收的水土保持设施补偿费中列支专项经费用于监督管理能力建设。

二是细化方案，明确省级水土保持监督管理能力建设的主攻方向。各省级水行政主管部门要按全国水土保持监督管理能力建设总体方案的要求，认真分析本省（区、市）当前水土保持监督管理能力建设中存在的具体问题和薄弱环节，制定详细的实施计划，明确主攻方向和重点措施，细化任务，落实责任，增强能力建设的针对性和操作性。

三是突出重点，抓好第一批500个县级水行政主管部门水土保持监督管理能力建设。当前工作的重点是用2年时间完成第一批500个县级水行政主管部门水土保持监督管理能力建设。各省要根据水利部分配的名额，选择监督管理基础较好的县，组织做好第一批县级水土保持监督管理机构的能力建设工作。各流域机构和省级水行政主管部门要加强指导和协调，力争按计划完成能力建设的各项工作任务，为开展第二批、第三批县级水土保持监督管理能力建设奠定良好的基础。

同志们，水土保持监督管理能力建设任务繁重，意义深远。让我们以科学发展观为指导，积极践行可持续发展治水思路，以高度负责的态度，深入细致的作风，扎扎实实地做好水土保持监督管理的各项工作，以更加优异的成绩迎接新中国成立60周年!

“蓝天行动”监管执法专项行动工作总结 篇6

为有效防范化解重大安全风险，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保消防安全，在“防风险保平安迎x”消防安全执法检查专项行动中，x区应急局结合辖区工作实际，联合动员相关部门、相关街道办事处在辖区范围内全力以赴组织开展“防风险保平安迎x” 消防安全执法检查专项整治行动，从而切实发现、整治了一批消防安全突出问题隐患，全面提升了x区火灾防控水平。现将专项行动情况汇报如下：

（一）首先组织召开了“防风险保平安迎x”消防安全执法检查专项行动专题会，并组织各街道办事处召开了“防风险保平安迎x”消防安全执法检查专项行动动员部署会，明确了各街道、各职能部门“防风险保平安迎x” 消防安全执法检查专项行动的职责、方案和时间节点。

（二）结合近期x区火灾形势，下发了《x区电气隐患大自查、大自纠、大整治工作方案》、《x区城乡消防安全专项整治》等方案，发动全区社会单位开展大自查大自纠、发动各部门深入开展火灾隐患排查，立体推动“防风险保平安迎x” 消防安全执法检查专项行动的深入开展。

（三）区应急局积极协助x区消防救援大队持续深化“三合一”“多合一”场所消防专项整治，对 “三合一”、小仓储、群租房、老旧院落、垃圾场（站）及周边开展火灾隐患排查整治，对网格内的单位、场所、住宅楼院和公共消防设施实行动态管理，开展经常性防火检查。督促相关单位和企业落实消防安全主体责任、开展自查自纠，教育、卫生、民政等部门加强对寄宿制学校、医院、养老院的消防安全检查力度，加大对特定人群的消防安全教育培训。