汛期职工通知

汛期职工通知（精选13篇）

汛期职工通知 篇1

汛期安全工作通知

近期，我国部分地区发生了比较严重的汛情，危及粮食行业的生产及粮油储备安全，汛期安全工作通知。7月20日，国家粮食局发出了关于做好粮食行业防汛工作的紧急通知。

通知指出，当前全社会粮食库存保持较高水平，部分企业特别是非国有粮食企业的防汛设施和防汛能力明显不足，防汛形势严峻。各地要立即启动防汛应急机制，切实做好防汛的各项准备工作。如提前做好水患区企业和其他重点企业库存粮油的转移安置方案，制订并完善本地区防汛应急预案，落实人员、设备、物资等各项防汛准备工作。

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针对下半年的气候趋势，中国气象局局长郑国光在7月20日国新办的新闻发布会上表示，预计秋冬季，我国江淮、黄淮、江汉、西北、西南、西藏大部分地区的降水量会比常年同期偏多，特别是陕西、甘肃、宁夏、山西、河南秋雨偏多。

国家粮食局副局长吴子丹在此前召开的粮食安全生产工作会议上曾指出，除了自然灾害对粮食安全工作带来的影响，总体上看，粮食行业属于安全生产事故低发行业，随着技术的进步、条件的改善和管理的加强，安全生产形势将趋于好转，但也有一些不容忽视的新情况。

据国家粮食局初步统计，截至2010年底，全国在用简易仓共3421.6万吨，其中绝大部分未按照有关仓房设计规范设计、施工和验收，存在安全隐患。全国仍有大量存在安全隐患的仓房尚在使用，截至2010年底，全国共有626万吨待报废仓房、3720.4万吨需大修仓房还在存粮。此外，2006年至2010年，仓房坍塌事故共导致35人死亡，占同期事故死亡人数的54.7%，仓储设施安全已经成为影响当前粮食行业安全生产最突出的问题之一

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汛期职工通知 篇2

案例

李某于1999年4月16日与兰州某公司下属一公司签订了为期三年的《兰州某公司下属副食商场承包合同》。2002年5月8日合同到期后, 经兰州某公司审计, 李某欠三年承包费和欠款共2043717元, 5月22日该下属公司下发文件, 要求李某处置存货和固定资产, 收回应收账款。此后, 李某不再到公司上班。李某的社会统筹保险该公司一直缴到2008年底。2009年3月, 该下属公司在无法与李某联系的情况下, 将书面《通知书》张贴在他家门口;2010年7月8日, 该公司在《甘肃日报》上刊登《公告》, 要求李某“自登报之日起一个月内回单位报到, 逾期不到, 公司将按有关规定处理”。而李某均未有任何反应。2011年1月23日, 该公司在《甘肃日报》上刊登《公告》, 解除与李某的劳动关系。当年11月16日, 李某以兰州某公司及其下属公司作为被申请人, 向甘肃省劳动争议仲裁委员会提交《仲裁申请书》, 要求撤销对其解除劳动关系的决定, 恢复其与兰州某公司的劳动关系;补缴其2011年1月至今的养老保险金、2009年1月至今的失业保险金。

甘肃省劳动争议仲裁委员会于2011年12月27日开庭审理此案。2012年1月10日下达《裁决书》:第一, 被申请人对申请人作出的《解除劳动关系决定》无效;第二, 被申请人为申请人补缴2011年2月起至申请人退休前的养老保险;第三, 被申请人为申请人办理退休手续;第四, 驳回申请人的其他仲裁请求。

兰州某公司不服该裁定, 于2012年1月12日向兰州市西固区人民法院提出起诉, 要求法院判决认定2011年1月23日该公司在《甘肃日报》上刊登的《公告》即《解除劳动关系通知》的法律效力。2012年4月10日, 西固区人民法院作出《民事判决书》, 判决:“原告2011年1月23日所作的与被告解除劳动关系的通知, 程序合法, 于法有据, 予以维持。”李某不服一审判决, 于2012年4月23日向兰州市中级人民法院提起上诉, 9月26日兰州市中级人民法院作出《民事裁定书》, 准许上诉人李某撤回上诉, 双方当事人均按原判决执行。

案例分析

《中华人民共和国劳动法》 (以下简称《劳动法》) 、《劳动合同法》、劳动行政主管部门的规章制度, 均没有对解除职工劳动合同 (关系) 通知的送达方式作出明确具体的规定。1997年1月31日劳动部办公厅颁发的《关于处理劳动争议案件几个问题的复函》 (以下简称《复函》) 规定:根据《劳动法》解除劳动合同不是对劳动者的处分, 不能适用《企业职工奖惩条例》 (国发[1982]59号) 的相关规定, 而应当依据法律关于解除劳动合同程序的相关规定。《复函》解决了现实中对解除劳动合同的法律性质的理解问题, 即解除劳动合同不是对劳动者的处分, 而是履行劳动合同中一方或双方当事人行使合同的权利;同时对此作了明确解释, 不适用《企业职工奖惩条例》的相关规定, 指出关于解除劳动合同程序要依据《劳动法》的相关规定, 可以理解为解除劳动合同的理由、依据, 以及解除劳动合同前应当按照法律规定的时间、条件, 如提前几天向对方提出解除劳动合同要求或发出书面通知, 征求工会的意见, 以及通过什么样的会议审议等程序。但是, 关于解除职工劳动合同的通知究竟怎样送达, 或者说用人单位如何送达在法律上方为有效, 《复函》显然未涉及, 《劳动合同法》及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》也没有关于这个问题的规定。

《劳动部办公厅关于通过新闻媒介通知职工回单位并对逾期不归者按自动离职或旷工处理问题的复函》 (劳办发[1995]179号) (以下简称“劳办发[1995]179号文件”) 规定:“按照《企业职工奖惩条例》第十八条规定精神, 企业对有旷工行为的职工做除名处理, 必须符合规定的条件并履行相应的程序。因此, 企业通知请假、放长假、长期病休职工在规定时间内回单位报到或办理有关手续, 应遵循对职工负责的原则, 以书面形式直接送达职工本人;本人不在的, 交其同住成年亲属签收。直接送达有困难的可以邮寄送达, 以挂号查询回执上注明的收件日期为送达日期。只有在受送达职工下落不明, 或者用上述送达方式无法送达的情况下, 方可公告送达, 即张贴公告或通过新闻媒介通知。自发出公告之日起, 经过三十日, 即视为送达。在此基础上, 企业方可对旷工和违反规定的职工按上述法规做除名处理。能用直接送达或邮寄送达而未用, 直接采用公告方式送达, 视为无效。”

如上述案列, 甘肃省劳动争议仲裁委员会就是依据《复函》的规定, 认定兰州某公司对李某解除劳动关系通知的送达不符合规定, 裁决该公司解除劳动关系的决定无效。对此, 笔者认为劳动争议仲裁委员会直接适用《复函》认定用人单位解除劳动关系通知书送达方式违反规定, 解除劳动关系的决定无效是错误的。主要理由是:

1.《复函》规定, 根据《劳动法》解除劳动合同 (关系) 不是对劳动者的处分, 不能适用《企业职工奖惩条例》的相关规定, 而应当依据法律关于解除劳动合同 (关系) 程序的相关规定。

2.《复函》是劳动部1995年根据《企业职工奖惩条例》第十八条规定精神所作的解释, 而兰州某公司适用的是2008年生效的《劳动合同法》对李某作出的解除劳动关系的决定。

3.《复函》是针对请假、放长假、长期病休的职工, 企业通知其回单位报到或办理相关手续送达时的要求, 而李某不属于上述情形。

4.《复函》是针对企业按照《企业职工奖惩条例》对旷工和违反规定职工做除名处理的前置程序, 兰州某公司既不适用该条例, 也不是对李某做除名处理。重要的是, 根据《国务院关于废止部分行政法规的决定》 ([2008]第516号) , 《企业职工奖惩条例》已明令废止, 针对该条例的解释自然不能适用。

总之, “劳办发[1995]179号文件”中关于要求职工回单位报到或办理相关手续书面通知送达方式, 不能适用用人单位解除劳动合同 (关系) 通知的送达。

用人单位如何送达解除职工劳动合同 (关系) 通知在法律上有效?

“劳办发[1995]179号文件”规定的几种用人单位解除职工劳动合同 (关系) 书面送达方式, 是最好的方式。这实际上是我国民事诉讼法规定的法院送达判决书、裁定书的几种方式, 在司法实践中已被广泛采用并得到普遍认可。对公告送达的适用条件, 民事诉讼法作了明确规定, “劳办发[1995]179号文件”对邮寄送达和公告送达也作了限制性规定, 要求能够直接送达职工本人的不能交其同住成年亲属签收, 只有找不到本人和同住成年亲属的才能邮寄送达, 无法采用邮寄送达方式的才能采用公告送达方式。可见, 本着对职工负责也是对用人单位人力资源管理的严格要求, 这些规定是适当的。如果严格按照上述要求和程序送达解除职工劳动合同 (关系) 通知书, 一旦发生争议, 职工申请到劳动争议仲裁委员会或起诉到法院, 用人单位的举证就不成问题。

从上述案例看, 尽管仲裁委员会认定兰州某公司解除李某劳动关系通知书的送达方式不符合劳动部的规定, 但是结合相关证据, 确实是该公司在找不到李某本人和同住成年亲属, 又无法邮寄送达的情况下, 才采用公告送达的方式, 李某本人也无法举证该公司知道自己的通讯地址。因此, 兰州市西固区人民法院认定用人单位解除李某劳动关系的通知, 程序合法, 于法有据。

解除职工劳动合同 (关系) 通知送达方式的建议

在现行《劳动法》、《劳动合同法》中未规定用人单位解除职工劳动合同 (关系) 通知的送达程序、方式的情况下, 劳动行政主管部门应以贯彻执行《劳动合同法》的文件形式, 予以明确规定, 或通过最高人民法院的司法解释, 明确这一问题非常必要。建议下发文件或制定司法解释时从《劳动合同法》的原理、立法精神、司法实践中能够起到有效证明作用这三个角度考量, 对用人单位送达解除或终止职工劳动合同 (关系) 通知作出规定:

1.用人单位应当将解除或终止职工劳动合同 (关系) 通知直接送达职工本人, 要求职工在送达回证或相应的书面材料上签名确认。

2.在职工本人不到用人单位签收, 或送到单位记载的职工住所而本人不在的, 交其同住成年亲属签收。

3. 直接送达职工有困难的, 可按照其留在单位的住址以邮寄方式送达, 以挂号查询回执上注明的收件日期为送达日期。

4. 受送达职工下落不明的可采用公告方式送达, 即张贴公告或通过新闻媒介通知。自发出公告之日起, 经过三十日, 即视为送达。

5. 在受送达职工本人或同住成年亲属拒绝签收的情况下, 也可采用邮寄送达或新闻媒体公告方式。

汛期职工通知 篇3

省委、省政府十分关心保健对象的健康。为体现党和政府对保健对象的关心和爱护，保证保健对象医疗照顾政策的连续性，根据中央和省委有关干部保健规定，现就我省参加城镇职工基本医疗保险的保健对象享受有关医疗照顾的要求通知如下：

一、保健对象在党和国家的各项事业中发挥着重要的作用。做好保健对象的医疗保健工作，既是体现组织关爱的需要，也是保持经济和社会发展的重要前提。各设区市应从全面树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求出发，高度重视保健对象的医疗保健工作。对于已参加城镇职工基本医疗保险的保健对象既要体现医保政策，又要兼顾到保健对象的特殊性，保证保健对象原有的医疗待遇水平不降低。

二、各设区市对参加城镇职工基本医疗保险的保健对象实行医疗照顾和补助，要与当地经济发展水平相适应，要综合考虑财政和企业的实际承受能力和医疗保险的管理能力，要制定切实可行、便于管理、易于操作的管理办法。医疗照顾标准和医疗补助标准还应动态调整，要随着经济的不断发展而逐步提高。

三、保健对象参加城镇职工的基本医疗保险后，原享受的年度健康体检、因病住干部病房等医疗待遇不变。其中年度体检经费可在公务员医疗补助、企业补充医疗保险或单位福利费中列支；干部病房住院床位费在医疗保险管理部门与医疗单位协议收费标准之内的列入医疗保险统筹基金支付，超出部分由公务员医疗补助、企业补充医疗保险或单位福利费中给予补助。离休的保健对象其年度体检经费及干部病房住院床位费应列入离休干部医药费单独统筹经费支付和补助。

四、对参加城镇职工基本医疗保险的保健对象，其个人账户支付完毕后发生的符合基本医疗保险开支范围的诊疗费、药品费及医疗服务费等门诊医疗费用；不能由基本医疗保险统筹基金支付但符合基本医疗保险开支范围的诊疗费、药品费及医疗服务费等住院（含特种慢性病）医疗费用（如起付线以下的费用、封顶线以上的费用、起付线与封顶线之间的费用中由个人自付的部分），应由公务员医疗补助、企业补充医疗保险或单位福利费给予补助。各设区市应制定有关补助标准和管理规定。

中共江西省委干部保健委员会办公室

江西省劳动和社会保障厅

暑期汛期安全生产工作通知. 篇4

关于做好暑期汛期建筑施工现场 安全生产工作的通知

各乡镇经济社会服务中心、各建设、施工、监理企业:当前暑期、汛期已经来临。为做好暑期、汛期安全生产工作,预防各种安全事故的发生,确保建筑施工从业人员人身安全和生产安全,现将暑期、汛期建筑施工安全管理工作通知如下:

一、高度重视,加强领导,全面落实安全生产责任制

当前,我县已进入汛期,各种恶劣性天气将增多,局部地区强降水、高温、雷电、大风等自然灾害势必给建筑施工安全生产造成较大影响,各建设、施工、监理单位要全面安排部署本企业汛期、暑期高温天气安全生产工作,建立专门管理机构,配备专门管理人员,加强对各项目安全生产工作的监督检查。项目经理是建筑施工安全生产现场工作的第一责任人,要严格落实带班制度,并及时排查、消除施工现场的各项事故隐患,根据天气变化合理安排工程进度和工序,确保一线操作人员生命安全。

二、突出重点,狠抓落实,确保各项安全措施落实到位

各建设、施工、监理单位要针对汛期雷雨、冰雹、大风多发的特点,加强对施工现场的检查和防控,及时发现和消除安全事故隐患,确保安全生产。

(一施工现场排水。各施工企业要根据施工总平面图、设计排水方案及设施,利用自然地形确定合理排水方向;设置连续、通畅的排水设施,防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河沟,确保施工现场排水畅通。

(二边坡基坑支护。及时清除沟边多余弃土,减轻坡顶压力;雨后及时对坑、槽、沟边坡和固壁支撑结构进行检查;发现边坡有裂缝、疏松、支撑结构折断、走动等危险征兆,立即采取措施解决;加大对基坑周边的监控,配备足够的抽水泵等排水设施,确保排水及时,防止基坑坍塌。

要做好对塔机等大型机械设备基础固定状况和各种安

全装置灵敏程度的检查,提高设备抗风、防雨、防雷击和防倒塌性能,严禁操作人员无证上岗。

(三施工临时用电。施工现场应落实临时用电的各项安全措施;确保各种露天使用的电气设备应选择较高的干燥处放置;总配电箱、分配电箱、开关箱应有可靠的防雨措施,电焊机应加防护雨罩;检查各类临时用电线路有无漏电、腐蚀、松动等现象;现场电气设备的接零、接地保护措施是否牢靠,漏电保护装置是否灵敏,电线绝缘接头是否良好;暴雨等险情来临之前,施工现场临时用电除照明、排水和抢险用电外,其他电源应全部切断。

(四脚手架工程。遇大雨、高温、雷击和大风等恶劣天气,停止脚手架搭设和拆除作业;大风、大雨等天气后,组织人员检查脚手架是否有摇晃、变形情况,遇有倾斜、下沉、连墙件松脱、节点连接位移和安全网脱落、开绳等现象,及

时进行处理;落地式钢管脚手架立杆底端周围应设置排水措施,防止雨水浸泡脚手架;悬挑架和附着式升降脚手架要有加固措施,将架体与建筑物按照架体的高度设置连接件或拉结措施。

三、以人为本,做好夏季建筑工人的防暑降温工作

各建设、施工、监理单位要切实做好建筑工人的防暑降温工作。要加强对防暑降温知识的宣传,落实工人的防暑降温物品;要切实做好施工现场的卫生防疫工作,为职工提供符合卫生要求的饮用水。各施工企业要合理调配作息时间,避免高温时段施工,气温达到37℃以上或降雨天气时,要停止一切露天作业。确保工人有必要的午休时间和充足的夜间休息时间,不得强令工人疲劳作业。施工现场应备足防中暑和防中毒的各类药品,保证职工生病时能够得到及时治疗。

四、制定防汛应急预案

各单位要积极制定符合自己工程特点的防汛应急预案。随时掌握天气和汛情预报,在大风、高温天气、连续暴雨或收到汛情预警时,及时停止施工并根据情况安排施工人员撤离施工现场。同时要落实好汛期安全生产值班制度和报告制度,明确值班人员安全责任,实行领导带班,24小时专人值班,保持信息联系畅通,发现险情或发生紧急事件要及时上报,妥善处理。(各施工企业将值班表于5月20日前报建设股。

建筑工程质量监督站、建设股(安办和各乡镇经济社会服务中心在做好日常安全、质量监督检查工作的同时,要

加强汛期安全生产工作的通知 篇5

今年入汛以来，我县部分乡（镇）发生了较为严重的山体滑坡、路基坍塌、房屋倒塌等灾害，汛期安全生产形势十分严峻。为进一步做好汛期安全生产工作，现就有关事项通知如下：

一、加强领导，落实责任。[文章-http:///找

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各乡（镇）、各单位要从实践“三个代表”重要思想的高度，进一步提高对加强汛期安全生产工作的认识，深入贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强汛期安全生产工作的组织领导，要专题研究防汛安全工作，进一步落实各级各类人员防汛安全责任制，确保各项安全防汛措施落实到位，保护人民群众安全度汛。

二、认真部署，争取主动。

各乡（镇）、各单位要在完善各项防汛工作制度的同时，及时、准确掌握气象、汛情和水情的信息，克服麻痹大意思想和侥幸心理，做到防患于未然。水利、供电、交通、校园、矿产、建设等重点领域和水库、大坝、电网、桥梁、危险品储运、危房、通讯设施和公众聚集场所等重要部位，要特别提高警惕，加强管理，严防死守，确保安全。

1、县建设局要加强建筑施工的安全管理。监督各建筑单位要针对雨季施工的特点加强现场安全管理，落实防触电、防坍塌、防坠落等各项安全防护措施,基础工程要加强围护和排水，防止汛期多雨而塌方等事故，提高施工生产的安全可靠程度。

2、县安监局、矿管局要加强矿山开采的安全管理。监督各矿山开采企业要严格按规范组织开采作业，落实责任，勤观察、勤检查，及时消除不安全因素，特别要坚持雨后安全检查制度，严厉打击无证开采和私挖滥采，防止汛期多雨引发山体滑坡、坍塌事故。

3、交通、交警、公路部门要加强交通安全管理。要加强路面巡查工作，及时发现和排除安全隐患，对一时难以排除的隐患，要及时设置安全警示标志，积极采取有效措施。加强驾驶员的安全教育，要求驾驶员注意汛期行车。交通部门还应加强渡口安全管理，确保汛期交通安全。

4、县教育文化体育局要加强学校安全管理。积极开展对学生的安全教育，加强对校园安全隐患的整改工作，确保师生人身安全。

5、县水利局要加强水电站大坝和水库的安全管理。督促有关单位和企业加强巡坝查险，及时发现险情并组织抢险，杜绝发生决堤垮坝事故。

6、供电部门要加强用电管理。大力宣传安全用电知识，加强线路巡查，及时排除安全隐患，严防触电事故。

7、县卫生局要加强卫生安全管理。监督各项职业安全卫生防护措施的落实情况，加强传染性疾病的防控措施。

各乡（镇）、各单位要切实履行好职责，主动加强与有关部门的协调和配合，落实好防汛抢险的措施和要求，解决处理好防汛中出现的安全生产问题和隐患。

三、加强值班巡视，及时处理各类突发事件。

各乡（镇）、各单位要严格值班和巡视检查制度，加强值班力量，落实责任，及时报告处理突发事件。

**县安全生产委员会

二〇〇六年六月十五日

关于加强汛期安全生产工作的通知 篇6

建质电[2004]30号

各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：

目前，各地陆续进入汛期，又正值施工高峰期。为确保汛期安全生产，现就有关事项通知如下：

一、各级建设主管部门要进一步加强对汛期安全生产工作的组织领导，增强防洪水、滑坡、泥石流和大风等自然灾害的意识，加强与国土资源、气象等有关部门的密切配合，及时掌握水情预测预报和地质灾害气象等预报，认真分析查找本地区汛期安全生产的薄弱环节，制定各项汛期安全生产工作措施和应急预案。特别是降雨集中区、台风多发区和地质灾害易发地区，要制定有效预防措施，切实落实汛期安全生产责任。

二、各级建设主管部门要根据本地区安全生产特点，组织对在建工程、已建工程和临时建筑的全面排查，既要注重地铁、地下大空间、深基础施工等结构复杂、技术风险突出、施工难度大的工程项目及施工环节，又要加强对土方、模板、脚手架和塔吊拆装等施工过程中易发生事故的分部分项工程的专项整治，对本地区基础较差企业的安全生产状况以及危险性较大的各类工程分布和进展情况要作到心有底

数。排查工作要有档案记录，对发现的问题，要发出整改通知书，并及时公示，对违法违规行为，要立即查处。

三、各级建设主管部门要结合高温期安全生产特点，加强燃气、公交、城市市政公用设施的安全检查，对易受洪水侵袭、雨水浸泡的市政道路、桥梁、供水、供气等市政公用设施以及危旧房屋，及时进行检测并采取必要的加固措施。对市政管道的施工、维修和维护要采取措施，严防中毒，确保生产、运行（营）安全。

四、各建设、施工和监理等单位要针对夏季雷雨、大（台）风多发的特点，加强汛期施工现场重点设施设备、重点部位的检查，特别是：深基坑、管沟（槽）和地下作业的排水、放坡和支护情况；塔吊、物料提升机、井架（龙门架）、落地式脚手架等垂直运输设施的基础稳固和拉结及防风装置情况；临时用电设施的防水防触电装置；地处山坡、邻近挡土墙的施工工棚、宿舍和位于学校、集贸市场、城区人行路边等人口密集地段的施工临时围墙的搭设情况，违反有关标准规范的，应立即整改。

五、施工单位要做好防暑降温工作。要妥善安排高温期间农民工的休息时间，严格控制加班加点，减轻劳动强度；避免烈日暴晒，防止中暑；生活区要符合标准，防止食物中毒。

六、各级建设主管部门对已发生险情征兆的工程和设施要及时报告并采取果断处理措施。要加强事故易发区域、环节，特别是开发区、高教园区、村镇等区域及拆除、加层等工程的监管力度，应注重从源头把关。要加大对建设单位无施工许可擅自开工的查处力度。对已发生灾害的地区，要按照当地政府的统一部署，全力做好抢险救灾工作，将灾害损失减轻到最低程度。

各地区将检查情况于7月31日前报到我部工程质量安全监督与行业发展司。

建设部

汛期职工通知 篇7

通过工资收入福利化达到一定的避税效果无可厚非, 但是如果企业故意压低工资收入并且发放各种补贴等隐性福利, 从而少缴税或者漏税, 这已经超出了避税的层面, 也有悖于税法的规定, 因此我们有必要加以严格区分, 并且制止不合理的避税手段, 防止国家税收的流失。

据了解, 由于今年财政较往年更紧张, 在此背景下, 有关部门此前在全国范围内开展了2009年全国企业税收自查工作, 许多大型垄断国企, 由于效益很好, 还通过给员工补充医疗买保险、追加企业年金等方式, 增加职工福利, 而增支的部分都未纳税。“更为严重的是, ‘低工资、高福利’模式, 已经造成了很多行业间的收入分配不公平。”中国劳动学会副会长、中国薪酬专业委员会副会长曾湘泉12月10日作客人民网时透露, 我国的收入分配日益呈现出高度不均态势, 行业间的平均工资差距接近5倍, 部分企业利用职工福利费的发放, 进一步扩大了收入差距, 其中, 撑大头者无疑是央企。资料显示, 在电力、电信、金融、保险、烟草等央企, 职工仅平均工资就是其他行业职工平均工资的2-3倍, 如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异, 实际收入差距可能在5-10倍之间, 行业间收入差距由此可见。

由此我们可以看出, 当前企业职工福利费财务管理主要存在两方面问题: (1) 企业职工福利费与工资及其它成本费用边界不清。有些企业随意调整职工福利费开支范围和开支标准, 既有人工成本无序增长, 侵蚀国家税基, 侵害企业投资者权益的情况, 也有任意压缩开支而侵害职工合法权益的情况; (2) 部分企业职工福利费发放或支付不合理, 扩大了社会收入分配差距。据2008年全国国有及国有控股企业财务决算反映, 中央企业人均福利费支出为3387元, 占工资总额的7%, 其中最高的企业人均福利费支出为4.46万元, 占工资总额26%。最低的企业人均福利费支出为149元, 仅占工资总额的0.6%, 高低差距300倍。

二、《通知》的主要内容

为加强企业职工福利费财务管理, 维护正常的收入分配秩序, 保护国家、股东、企业和职工的合法权益, 2009年11月12日, 财政部下发了《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》, (下称《通知》) , 对企业职工福利费相关问题进行明确。主要内容如下:

《通知》指出, 企业职工福利费是指企业为职工提供的除职工工资、奖金、津贴、纳入工资总额管理的补贴、职工教育经费、社会保险费和补充养老保险费 (年金) 、补充医疗保险费及住房公积金以外的福利待遇支出。

《通知》称, 企业为职工提供的交通、住房、通讯待遇, 已经实行货币化改革的, 按月按标准发放或支付的住房补贴、交通补贴或者车改补贴、通讯补贴, 应当纳入职工工资总额, 不再纳入职工福利费管理;尚未实行货币化改革的, 企业发生的相关支出作为职工福利费管理, 但根据国家有关企业住房制度改革政策的统一规定, 不得再为职工购建住房。企业给职工发放的节日补助、未统一供餐而按月发放的午餐费补贴, 应当纳入工资总额管理。对以本企业产品和服务作为职工福利的, 企业要严格控制。国家出资的电信、电力、交通、热力、供水、燃气等企业, 将本企业产品和服务作为职工福利的, 应当按商业化原则实行公平交易, 不得直接供职工及其亲属免费或者低价使用。

其中值得注意的一点是, 财政部在《通知》中明确指出:以货币形式发放的交通和通讯补贴从福利费中剔除并纳入工资总额, 这其实是个税征收趋紧 (更加规范化) 的信号。其实根据我国个税有关规定, 这部分补贴 (如交通补贴和通讯补贴) 本来就应该纳入工资总额, 按照现行的计税工资标准进行征税, 但是很多单位在代收代征时, 往往睁一只眼闭一只眼, 执行不力, 或者因为理解偏差, 出现了漏税的情况。这次的《通知》是对这些已有规定的强调, 而不是首次提出将这些补贴纳入工资总额。

同时, 《通知》进一步明确了企业职工福利费制度改革的方向:

一是控制职工福利费在职工总收入中的比重。相对于工资薪酬, 职工福利只是企业对职工劳动补偿的辅助形式。企业应当参照历史一般水平, 合理控制职工福利费在职工总收入的比重, 避免无序增长的福利性收入扭曲社会劳动力真实成本和市场价格 (即工资) 。

二是通过市场化途径解决职工福利待遇问题。为减轻国有企业社会负担, 使其成为独立的市场主体, 国家近年来大力推进企业的改革。企业目前仍承担大量集体福利职能的, 应当逐步推进内设集体福利部门的分离改革, 通过市场化方式解决职工福利待遇问题。

三是逐步将职工福利纳入工资总额管理。企业应当结合企业薪酬制度改革, 逐步建立完整的人工成本管理制度, 将职工福利纳入职工工资总额管理。

三、《通知》的争议

该《通知》一经出台, 就在社会上引起了广泛的讨论, 主要还是因为大家对它的初衷、作用等方面了解的不够充分, 比如很多人就会纠结于这一点:对于福利费用计入工资收入以后, 职工是不是可能会多缴个人所得税?那么, 本人在此就《通知》产生的主要争论予以剖析并提出一些自己的看法, 最后在《通知》具体实施过程中可能遇到的问题提出一些建议。

其实, 《通知》的初衷主要是剑指隐性福利, 明确划分职工福利费和工资总额之后, 对原来过分通过工资收入福利化而享受高福利补贴的不合理形式予以纠正, 使得个人所得税的收入分配调节功能得以完善。

不少专家对“补贴入税”表示了肯定。如全国人大代表、广州市律师协会秘书长陈舒表示, 现在不少企业钻制度的空子, 福利收入很多时候比工资收入还高得多, 尤其是电力、石油、通讯、银行等垄断企业的福利收入相当可观。相反是一些低收入群体, 他们福利很少甚至根本没有福利可言。

也有专家认为, “补贴入税”对中低收入者影响太大, 尤其是收入在个税起征点附近徘徊的职工将面临由不交税到交税、由少交税到多交税的转变。例如, 如果某职工工资为1500元, 交通、通讯等补贴为1000元, 改革前他可以不交税, 改革后超出1600元起征点的900元就要被征税。

征收个税, 既要防范和杜绝个人分配制度上的腐败和不公平, 又要促进社会的公正和公平。在此前提下, 多数意见认为“补贴入税”的初衷和方向都是好的, 但改革颇有点“双刃剑”的意味:虽然弥补了个税征收制度中的漏洞, 但也容易造成新的不公平, “劫富”不成, 反而对中低收入者造成损害。但是, 本人认为, 这样的改革不可逆转, 关键是政府在处理问题时能否更多地考虑到中低收入者的感受, 而不是简单地一刀切。

1. 对高福利者征税有难度

实际上很多人最反对的不是“补贴计税”, 而是这样的税收最终只落到缺乏“避税能力”的普通工薪阶层头上, 那些补贴发得最滥的单位、补贴拿得最多的人却能轻易逃脱税收监控。也就是说, 公众并不患“补贴征个税”, 而是患不均、患不平等。一般工薪阶层的补贴是很有限的, 各种报销也是实报实销, 而垄断性国企和一些公共部门形形色色、明的暗的补贴多如牛毛, 可监管在他们身上常常失灵。一方面是他们有超强的避税能力, 能以各种形式将补贴隐蔽得很好;另一方面是缺乏充分监管。

另外, 这次《通知》所言的规定只针对企业, 对于真正享受高房补、高饭补、高交通补助的行政机关, 却只字未提。也就是说, 并没有触动政府人员自身的利益, 其歧视性和不公平性显而易见。

本人建议如下:首先, 财政部门应该对一些垄断高企的高福利加大查税力度, 这是个税增长的关键;其次, 财政部门应该对一些企业主个人的避税行为加大监管力度, 而事实证明, 这一部分人税收增长的空间完全取决于执法力度;第三, 既然要对福利征税, 就不能只针对企业员工, 而将官员排除在征收范围内。应该对全国行政机关的饭补、交通补贴和其他不合理的福利进行清查, 这才是重点和着力点。当然眼睛盯着官员, 盯着垄断企业, 工作难度很大, 但远比盯着普通民众, 对提高财政收入的意义要大很多。

2. 如何照顾中低收入者?

前文已经提到, “补贴入税”对中低收入者影响太大, 尤其是收入在个税起征点附近徘徊的职工将面临由不交税到交税、由少交税到多交税的转变。因此, 本人有如下建议, 希望能够缓解中低收入者的税负压力。

(1) 进一步提高个税起征点。如果提高个税起征点, 一定程度上可以增加中低收入者的可支配收入, 同时减少税负。随着改革的深入, 居民之间的收入差距越来越大, 个税起征点的提高也是必然的趋势。

(2) 进行更深层次的税负改革。中国可以考虑和国际接轨, 施行家庭课税制, 以家庭为单位来纳税, 这样就真正考虑到了纳税人的家庭供养负担。另外, 对于高低收入者的福利征税的话, 也可以考虑实行不同的税率, 高收入者的高福利补贴纳入工资总额后多缴一些税, 而低收入者的低福利补贴相对少缴一些税, 这样也可以降低中低收入者的税负压力。

四、总结

在收入分配调控体系中, 个人所得税仅仅是从收入的实现 (来源) 环节来进行调控的, 但是调节收入差距本人认为也可以从另外一个角度去理解。上文中讨论的无非是对高低收入者多征税少征税的问题, 尤其是对于个税起征点附近的中低收入者, 他们在《通知》实行后由不交税到交税, 这是一个质的变化, 有关决策者是不是对于他们要重点照顾呢?给予他们优惠政策或者是创造增收途径, 唯有他们的收入增加了, 税负的压力才会减缓。

另外, 本人认为这样的观念也要慢慢地被决策者所接受。国家要做的并非是尽可能地增加税收收入, 而是应该尽量还富于民, 富民才能强国。通过提升个人所得税起征点, 以提高普通公众收入, 将对于拉动消费促进经济发展发挥重要作用, 而且也将真正体现国家构建社会主义和谐社会的能力与决心。同时, 要努力健全完善对高收入者个人所得税的征收, 真正把应该收的高收入者的个人所得税收上来, 以充分发挥个人所得税对调节收入分配差距的重大作用。

税收政策的一个核心价值其实就是调节社会收入差距、削峰平谷以促进社会公平, 处理好效率和公平之间的矛盾关系。这意味着税收政策要多盯着“有钱人”, 多“照顾”中低收入者和弱势群体。

毋庸置疑, 具有调节收入分配功能的个人所得税在缩小贫富差距、解决我国收入分配不公的问题中发挥了重要的作用。但是造成收入分配不公的原因是多方面的, 仅仅依靠个人所得税来解决这一问题是远远不够的。过分依赖个人所得税只能使其“难堪重负”, 反而限制了其调节功能的发挥。因此, 需要建立以个人所得税为主体的全方位的收入分配调控体系来对收入分配进行更为有效的调节。

参考文献

[1]罗祥轩等:对我国个人所得税调节功能的思考[J].税务研究, 2006/8

[2]刘素娟:加强个人所得税调节收入分配的作用[J].吉林财税, 2003/4

[3]贺焱, 理想与现实的抉择——关于个人所得税的收入分配调节功能[J].税务纵横, 2003/5

[4]王小燕:个人所得税调节个人收入分配的现状及对策研究[J].社科纵横, 2007/3

[5]财政部财企[2009]242号文件, 企业加强职工福利费财务管理的规定[J].财会月刊, 2009/12

[6]企业职工福利费财务管理政策问题解答[J].财会月刊, 2010/1

严防汛期交通事故 篇8

宣传汛期交通安全

大队组织民警深入辖区企业、学校、社区、农村开展宣传教育活动。通过与有车单位安全管理负责人、驾驶员、社区、农村群众开展交流座谈,举办交通安全知识讲座,发放交通安全宣传材料,赠送交通安全宣传光碟等形式,增强群众对汛期交通安全常识的了解,提高自我保护意识和安全防范意识。另外,大队借助新闻媒体,“定点、定时”向广大群众和驾驶员播报天气情况、路况信息、雨天驾车常识和交通安全法律法规知识。同时利用政府公开信息网、“村村通”广播、手机短信等形式,使群众能及时了解到辖区交通安全状况,提前掌握汛期安全驾车、文明驾车常识。

严管汛期路面秩序

加强辖区道路的安全管理。增加执勤警力,延长上班时间至晚22时,加大对正在施工的南宁东西路、张三口路段、寥廓南路、三江大道的秩序维护。严查在施工路段驾驶机动车违反交通信号通行、不按规定车道行驶、乱停乱放等违法行为,确保施工路段交通安全畅通。对容易出现积水路段加强警力部署,提前设置警示标志,指挥疏导车辆绕道通行,防止驾驶员不明情况驶入积水路段。同时各乡镇中队进一步加大对严重交通违法行为的查处力度,确保辖区道路畅通,确保车辆行驶安全。

加强汛期应急备勤

严格实行大队领导带班制度和值班民警24小时值班应急制度。及时掌握天气情况,严密监控辖区路况。每周安排30名警力做好应急备勤准备,加强交通安全预警,及时处置突发情况,确保辖区交通安全。

排查汛期安全隐患

汛期职工通知 篇9

关于强化汛期安全生产工作的紧急通知

全市煤矿企业：

为了切实加强煤矿雨季和汛期安全生产工作，强化防止出现水害事故，根据经市煤炭局研究，现将防汛期间安全生产工作做如下通知：

一、高度重视，切实加强对雨季和汛期期间的煤矿安全生产工作领导。我市煤矿企业要提高认识，立足于防大汛，抗大灾，关口前移，加强防范，克服麻痹侥幸心理，认真落实责任制，明确职责，加强对煤矿监督和检查力度。要认真落实防汛工作，确保领导、组织、队伍、预案、物料等落实到位。凡未落实水害防治措施的煤矿，要责令其停止一切井下作业。

二、立即组织开展水害隐患排查活动。我局将对有水害隐患影响的矿井逐矿检查，制定和落实切实可行的防范措施。特别是要加强对发生过水害、位于河槽等低洼地段煤矿的检查力度，认真吸取事故教训，举一反三，落实防范措施。我局将采取有力措施，严厉打击违法、违规、私挖滥采和超层越界行为，防止因此而引发煤矿透水或洪水倒灌事故。对在此次检查中发现的问题，将明确责任领导，逐一落实处理，限期完成。一时难以解决的，抓紧落实渡汛措施，确保安全渡汛。检查重点为：矿井变电站、风机房、绞车房、火药库等要害场所及防雷设施；井下中央水仓、主排水泵、排水管道和水沟的清淤情况；低洼地带、塌陷地区的居民住宅的防汛泄洪能力情况；防水密闭、防洪工程进展情况；地面河道、涵洞、防洪沟、排水道疏通及翻水站的设备检修、安装情况；关闭小煤矿地表塌陷区的充填，防溃水灌入煤矿井下隐患情况；井口低于历史最低水位防洪围堰、水沟、挡水墙等设施情况；煤矿及相邻煤矿水文地质条件、基础资料情况等。

三、加强水害应急救援准备工作。各煤矿企业要制定抗洪救灾抢险预案，做到责任到人，职责到位，指挥到位。一旦发生险情要全力组织抢险，力争把灾害造成的损失减少到最低程度。

四、强化预警救援工作，进一步完善相关工作机制

各煤矿企业要加强与气象、防汛等部门的联系，及时准确掌握汛情预测预报，确保信息畅通，发现险情时要及时处理与报告。一旦区域内出现降中到大雨或连续降雨天气，值班领导要立即电话通知煤矿撤离井下人员，并组织人员对煤矿进行检查。凡属下列险情之一的，必须立即停止生产，先撤离人员，再分析原因：一是大雨期间，地处沿河、低洼地带的；二是有明显沟渠、河床、坑洼、井筒、塌陷区等漏水，造成地面异常补给井下的；三是井下涌水量突然增大，有异常情况的；四是井口、住宿、变电所及风机房等附近出现滑坡的；五是有其它危及井下作业人员安全险情的。各煤矿企业要完善防汛预案，组建专业或兼职的防汛队伍，组织防汛演习，提高应急处置能力；要做好防汛物资储备工作，做到专库专放，专人管理，对号入座，切实提高应急救援能力和水平。

各煤矿企业要加强汛期值班制度和报告制度。进一步落实调度值班制度、领导带班制度和安全情况报告制度，及时掌握汛期安全生产动态，保证安全生产信息下下畅通，提前做好各项防范工作。要保证井上下通讯畅通，特别是要采取可靠措施，确保井下作业地点有人及时接听电话，传达调度指令。

为加强防汛工作的领导，我局成立防汛工作领导小组，胡发振局长任组长，金广杰、贾本祥两位副局长任副组长，安全监管科等科室负责同志为成员，值班室设在局监控室（值班电话：4239677）。各煤矿企业的防汛工作领导小组要设立值班室和值班电话，严格落实防汛期间安全生产责任制。领导小组、值班安排要于6月20日前上报市煤炭局总工办。

以上通知，务请各煤矿企业严格要求做好、做实，切实防范雨季安全事故发生，确保煤矿安全生产任务的全面落实。

汛期职工通知 篇10

大方县人民政府办公室

关于认真做好汛期地质灾害防范工作的通知

各乡镇人民政府、县政府各工作部门：

进入汛期以来，我县大部分地区由于受强降雨影响，地质灾害隐患点不断增多且不同程度地出现发展趋势。为进一步加强我县地质灾害防治工作，切实保护人民群众生命财产安全，经县人民政府研究，特作如下通知：

一、提高认识，落实责任

各乡镇人民政府、县政府各部门（行业）、各企事业单位是地质灾害防治工作的主体，要充分认识地质灾害发生的危险性和防治工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，按照《地质灾害防治条例》的规定，建立健全地质灾害防治工作责任制，调动干部群众的积极性和主动性，以矿山、公路、水库、学校、电站、社区、居民集中居住区、风景名胜区等作为防治的重点，1

加强对地质灾害隐患点的巡查和排查，发现地质灾害隐患及时上报并作出处理，对辖区内的地质灾害隐患点，明确监测责任人，落实专人负责监测，建立24小时值班制度，设立24小时值班电话并向社会公布。主要领导、分管领导及相关人员的手机保持24小时开机，同时派专人对危重隐患点上的常住户口进行造册登记，摸清情况；对地质灾害危险区要划定范围，设立警示标志和警示牌，以确保人民生命财产的安全。

二、认真组织开展地质灾害隐患排查避险工作

各乡镇人民政府、县政府各部门（行业）、各企事业单位要结合实际情况，立即组织开展地质灾害隐患巡查排查工作，特别要逐一排查城镇、乡村等人口密集区和江河流域、交通干线、重要设施等重点区域的地质灾害隐患，不留死角死面。对发现的地质灾害隐患点，要迅速作出危险性判断，逐一制定防灾应急预案，落实监测、预警预报、人员疏散、应急抢险等各项措施。对存在严重威胁的地质灾害隐患点，要实行全天候的专人监测，必要时应采取应急避险措施，确保人民群众生命财产安全。

三、落实地质灾害防治的各项措施

各乡镇人民政府、县政府各有关部门要结合实际，按照地质灾害防灾预案以及突发性地质灾害应急预案的要求，进一步规范应急管理，提高应急反应能力。

一是要强化地质灾害防治部门的工作职责，各责任部门要按照《大方县突发性地质灾害应急预案》的规定和分工，加强责任范围内地质灾害险情巡排查、监测与处置工作。

二是要进一步建立健全地质灾害防治工作责任制，落实防

灾责任人、监测人、预警信号、撤离路线。

三是各级各部门、各企事业单位、工矿、学校等，要密切关注气象台发布的强降水天气过程预报和地质灾害气象预警预报信息，认真分析本地区、本单位地质灾害的发生发展趋势，对重大地质灾害隐患点加强加密监测预报，制定有针对性的防范措施。

四是在出现地质灾害前兆，可能造成人员伤亡或重大财产损失的区域，要设置明显警示标志予以公告，禁止在地质灾害危险区内进行工程建设及从事其他可能引发地质灾害的活动，同时采取工程治理或搬迁避让措施，确保地质灾害危险区内居民的生命财产安全。

五是要发动群众做好群测群防工作。要组织群众积极广泛参与，不断完善群测群防体系，落实群测群防的各项措施，做好地质灾害监测预报，提高预报精度，加强专业监测分析与群测群防有机结合的预警预报体系建设。

四、严肃查处人为引发地质灾害的行为

县国土资源部门作为地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督机构，要认真履行工作职责，切实加强对地质灾害防治工作的监督。对因采矿或工程建设项目等造成地质灾害的，一是要立即责令业主停止采矿或施工，委托有资质的专业队伍进行灾害成因分析论证，根据鉴定结论作出相应的处理，以确保人民群众生命财产的安全和企业的有序生产，对情节严重的，可按《地质灾害防治条例》相关规定对业主进行相应处罚。二是要督促业主做好采矿或工程施工场地、周边村寨附近的山体滑坡、崩塌、塌陷、泥石流等灾害的监控，明确专人对灾害

隐患点进行监测，作好监测记录并定期和不定期向当地政府和国土资源部门汇报，随时分析灾害变化情况，以便采取措施进行预防和处理，严防因地质灾害造成的人员伤亡事故。三是对因采矿造成村民房屋开裂等影响安全的，要责令矿方进行赔偿和补偿。四是对因工作措施不到位、违反操作规程等人为因素造成地质灾害，导致人员伤亡和重大财产损失的，要严肃查处有关责任人的责任。

二OO九年五月十八日

主题词：国土资源 地质灾害防范 通知

报：毕节地区行署办公室；

抄送：县委办、人大办、政协办、人武部、纪委、法院、检察

院、县委有关部门。

大方县人民政府办公室2009年5月20日 印发

涉水险护爱车度汛期 篇11

这种涵盖了积水路面涉水行驶或被水淹导致的发动机损失的保险是涉水险或称发动机特别损失险，各个保险公司叫法不一样但本质一致。

“全险”不全

也许有许多消费者买车险时并没有仔细过目保险合同，认为自己购买了全险肯定没问题，但是“全险”这种说法不科学。所谓的“全险”普遍说的是所有的主险，即三者险、车损险、盗抢险与交强险。而即便购买了“全险”，在遇到涉水现象时也可能无法得到理赔。这种情况下，就需要涉水险这一附加险发挥作用了。

车主必须了解的是，如果车辆在静止状态下被水淹，一般不会造成发动机内部损坏，车主只要投保车损险，保险公司就会对车辆的电器设备以及内饰的损失予以赔付。而一旦在行驶中涉水导致发动机进水受损，想要通过车损险赔付就不可能了，这属于涉水险的保障范围。

目前，在车险保单常用的四大附加险中，玻璃单独破碎险、车身划痕险、涉水险、自燃险的购买意愿都比较低。其中又以涉水险关注度最低。“不少消费者认为自己所在地区这方面的风险较小所以不愿投保，不过去年北京7·21暴雨事件后，不少车主发现原来内陆城市也有暴雨水淹车事故，所以涉水险的投保意愿在逐步加强。以平安产险上海分公司为例，近期新增了几千例涉水险投保。”平安产险上海分公司的保险专家指出。

为爱车的“心脏”加份涉水险

实际上，涉水险并不昂贵，作为车损险的附加险，在拥有车损险的前提下，涉水险的保费约是车损险的5%。以一辆售价20万元以内的家用车为例，这辆车的涉水险大概在100元左右。虽然发生涉水的概率比较低，但一旦发生，车主的损失就相当大了。

从保费方面来说，相对于各级别车型的车损险费用来说，附加的涉水险价格只是很小一部分。对于20万元之内的家用车来说，大约每年100元左右，对于爱车的“心脏”——发动机动辄上万元的维修费来说，这个投资还是性价比颇高的。

“我们也提醒广大消费者，尤其是新购车的消费者，不妨购买一份涉水险，以规避相关情况导致的发动机损失。”保险专家提醒说，特别对于“新手上路”，对自己车辆的把控还不是很好，遇到涉水路面时出险概率可能更高。而对于已经购买车损险未购买涉水险的消费者，可咨询各家保险公司的服务热线咨询如何加保一份涉水险。消费者还需要注意的是在购买涉水险的同时，根据各公司的条款不同来看是否需购买不计免赔险。

此外，保险专家还提示消费者，汛期除了检视自己的保单是否有涉水险外，如在暴雨天气行驶，无论停放被水淹或者行驶涉水，都千万不可在事故车辆熄火后再次点火启动，即“二次打火”，否则涉水险也恐怕难以赔付。车主应下车到安全的地方报案并等待救援。如果积水很深，打开车门窗时水会迅速灌入，应在下车前收集好车上的重要物品，特别是手机和证件。另外，很多保险公司都有免费救援服务，可以视情况选择拨打各公司的服务电话。

乐山联通狠抓汛期抢险保畅通 篇12

本刊讯7月以来, 乐山境内各县区遭遇23次雷暴雨, 停电及雷击损毁影响物理站7000站次通信设备正常运行, 为保证网络畅通, 乐山联通运维线干部员工加班加点, 出动车辆280台次, 人员850人次, 共计抢通基站2200站次。

一是狠抓组织领导, 成立以副总经理欧亚非为组长的应急抢险领导小组, 明确各区县总经理第一责任;二是畅通信息沟通渠道, 积极沟通气象台等相关部门了解灾情信息, 通过电话、微信等手段抓好预警通知, 第一时间沟通解决抢险中遇到的各种问题;三是抓调度指导, 明确由运行维护部牵头, 统一部署, 由网络管理、无线动力、传输线路及数固各专业人员组成应急抢险小组, 不分黑夜白天, 根据灾情发生情况迅速组织调派抢险小分队前往各受灾点, 同时加强对一线维护人员和代维单位抢险工作的指导, 有力保障了网络畅通。

汛期职工通知 篇13

各中小学校、幼儿园：

汛期来临，为切实做好我县中小学校、幼儿园和教育培训机构（以下简称学校）的防汛工作，确保学校师生员工生命和校园财产安全，根据省、市、县的防汛工作要求和县政府的具体安排，现将有关要求通知如下：

一、学习文件，提高认识，强化防汛工作的组织领导。各校要结合党的群众路线教育实践活动，认真学习教育部《关于做好春夏季中小学生和幼儿安全工作的紧急通知》（教基一〔2014〕5号）和教育部基础教育一司《关于切实做好预防中小学生溺水工作的通知》（教基一司函〔2014〕21号）两个文件，将文件精神及时传达至每位教职工和学生，迅速部署，完善制度，落实措施，强化督查。

各校sv 充分认识做好汛期校园安全管理的重要性和紧迫性，克服麻痹侥幸心理，切实加强对汛期学校安全工作的领导。要严格按照《中小学校岗位安全工作指南》要求，全面落实安全工作责任，进一步明确各单位一把手为学生安全“第一责任人”，按照“谁主管、谁负责”的原则，强化“一岗双责”。立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，制定汛期各项安全工作措施，完善防汛应急预案，落实人员和物资保障，加强防汛安全演练。县教育局成立由陈昌礼任组长、肖守立任副组长，其他局

领导为成员的教育系统防汛工作领导小组，局领导按联系点负责其片区内防汛工作的指导、督查工作。领导小组下设办公室（设局安全办、肖守立任主任），全面负责全县教育系统防汛工作的组织、协调与落实。各学校也要成立相应的领导机构。进一步完善防溺水、交通事故、自然灾害等安全预警机制，加强突发事件应急预案管理，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，不断提高学校安全工作管理水平。

二、加强宣传教育，提高师生防灾避险能力。各校要结合汛期安全工作特点，认真进行风险评估和分析，充分利用校园广播、板报、讲座、播放安全教育光盘、召开主题班（队）会等形式，结合典型事例，有针对性地开展汛期安全教育，对广大师生进行防雷、防洪、防溺水、防滑坡、防台风、防高温、防疫情等方面的宣传教育，增强学生的防范意识和自救自护能力。要重视学生在上学、放学途中的安全，切实提高师生安全意识和自救自护能力。通过《告家长书》、家长会、家访等多种形式及时提醒学生家长加强对孩子的教育和监管，取得家长支持与配合，增强家长安全意识和监护人的责任意识，共同做好汛期学生幼儿的安全管理工作，杜绝各类安全事故的发生。要教育学生不到没有安全保障或不熟悉水情的河流、水渠、池塘等地游泳、洗澡、戏水，不要在无家长或老师带领下私自游泳。因天气等原因学生未按时到校时，学校要及时与家长取得联系；放学后无法及时返家的，学校要采取积极有效措施，专人负责，确保不出问题。

三、严密排查，消除各类安全隐患。

加强校园安全防范，进一步加强“三防”建设；要提请有关

部门和乡镇政府、村（居）委会在重点水域和危险路段采取必要措施排查安全隐患，建好台账，做好标识和防护；要及时收集、上报校内及学校周边的矛盾、纠纷及其他异常情况，主动做好预防工作。协调并积极配合公安机关加强校园周边地区巡逻防控和治安排查。雨季来临前，各学校特别是农村学校，针对山洪、山体滑坡、泥石流、基础沉陷等自然灾害，要加大校舍与校园周边地质环境排查力度，发现存在安全隐患要立即排除并跟踪监控，学校D级危房必须立即停止使用，出现隐患的围墙、路基、靠山护坎等要及时加固维修，周边沟渠和校内下水道要及早疏通，校内建筑工地和危险区域要设置隔离带和警示标志，切实杜绝发生学生安全责任事故。各校要突出排查重点，对排查出的各类隐患要及时进行整改，制定落实除险加固、避险撤离等防范应对措施。对存在严重问题、自身无力解决的校舍、设施和场所，学校要建立台帐，书面向当地党委、政府和上级主管部门汇报，争取政府和相关部门支持，制定出整改方案，落实具体措施，做好防护和改造工作，限期消除隐患。

四、完善应急预案，做好各项应急工作。

各校要制订、完善汛期各类应急预案，并有针对性地进行演练。要不断完善防范自然灾害的应急联动机制，组织应急救援队伍，准备防范物资，确保一旦发生洪水等自然灾害，立即启动应急预案，及时有力有效处置事故，把损失降到最低程度。遇有恶劣天气、地质灾害等，学校要向县教育局汇报，可适当调整上放学时间或采取停课措施。

开展应急疏散演练。各地要按照教育部印发的《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，督促学校落实安全疏散演练制度，指导学校结合5月12日“防震减灾日”有效开展防震应急疏散演练，教育局将在5月底前开展一次学校应急疏散演练制度落实情况督查。

做好组考安全工作。中小学校要制订好高中、初中学业水平考试组考方案和安全预案，落实车辆、饮食等安全管理措施，确保组考安全。

五、严格落实值班制度，确保信息渠道畅通。

学校要根据本通知精神，结合自身实际，把防汛工作作为学校重要安全工作来抓，认真制订详细实施方案，扎实地做好今年汛期学校安全工作。

各校要严格落实汛期值班工作制度，特别是接到上级有关防汛工作紧急通知，学校领导必须带头，坚持每天24小时值班，加强应急值守和信息报送工作，遇到紧急情况、发现险情和受灾后立即向当地政府和主管部门报告，对迟报、漏报、隐瞒不报的要追究有关人员的责任。因玩忽职守、推诿扯皮、工作不落实、措施不到位造成重大责任事故的，将依照《溆浦县中小学校幼儿园安全责任追究办法（试行）》（溆教发[2013]11号）要严肃追究相关人员责任。溆浦县教育局