嘉鱼县教育局廉政风险预警防控工作总结（精选8篇）
嘉鱼县教育局廉政风险预警防控工作总结 篇1
积极开展廉政风险预警防控工作
着力推进教育系统党风廉政建设
——嘉鱼县教育局廉政风险预警防控工作阶段总结
根据县委办公室、县政府办公室《关于印发〈嘉鱼县廉政风险预警防控工作实施方案〉的通知》（嘉办发[2010]20号）和咸宁市教育局《关于印发〈咸宁市教育系统腐败风险预警防控工作实施方案〉的通知》(咸市教[2010]20号)精神，按照县纪委要求教育局等单位先行试点的重要部署，县教育局紧密联系教育系统实际，以“三个三”为抓手，在快、准、狠三字上下功夫，做到快速推进、找准风险、狠抓防范，积极推进教育系统廉政风险预警防控工作，现已取得阶段性成果。
一、围绕“三抓”，快速启动。
（一）抓参观取经，敲定工作实施方案。8月29日至30日，教育局领导班子全体成员驱车往返600公里，赴沙洋县教育局参观取经，虚心学习他人成功经验。8月31日至9月1日，教育局在广泛调研的基础上，结合本地和本系统实际，制定了《嘉鱼县教育系统腐败风险预警防控工作实施方案》，该方案具有较强的前瞻性、指导性和可操作性，为做好防控工作奠定了基础。同时，成立了由党组书记、局长高汉阳同志任组长，全体班子成员任副组长，相关股室负责人为成员的领导小组，还调集精兵强将成立了工作专班。
（二）抓学习动员，打好思想基础。9月2日，教育局召开了全县教育系统廉政风险预警防控工作动员大会，对预警防控工作进行了全面具体部署，全局上下统一了思想，提高了认识，为开展排查预警工作营造了良好的舆论氛围。同时，会议邀请了县纪委常委胡本祥同志对廉政风险预警防控知识和排查方法进行了专题讲座，有效提高了党员干部的自我排查能力。
（三）抓重点部门和重点岗位,确保工作有的放矢。将具有执法权和人、财、物管理权的重点部门和重点岗位，确定为预警防控重点，增强了工作的针对性和实效性。
二、紧扣“三环”，构筑防线。
（一）强化“清权”环节，编制权力清单和运行流程图。一是开展权力清理。依据“三定”方案，依法对行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制、行政监管、行政审批、行政裁决、行政给付、非行政许可审批事项、领导班子成员分工和业务权责等“十项”权力清理。在清理权力的基础上，对每一项行政职权都要按照事项编码、事项名称、服务对象、办理依据、征收依据和标准、办理机构及地点、责任股室和责任人、办理时限、联系电话、监督电话、办事流程、备注等内容，列出权力清单。清理教育局行政权力68项（行政许可1项，行政处罚34项，行政强制1项，行政事业性收费5项，行政确认1项，非行政许可的审批1项，内部管理权9项，其它16项），中小学校内部管理权14项。二是编制行政职权运行流程图。在编制权力运行流程图过程
中，坚持按照行政权力运行规律和操作流程进行，凡是法律法规明确规定程序的，按照法定程序编制流程图；法律法规没有明确规定程序的，按照工作程序逐项标明具体承办岗位、办理时限、职责要求、监督制约环节、相对人权利、投诉举报途径和方式等。教育局共编制权力运行流程图27件。三是认真做到审核申报和公示公开。将清理的行政权力事项和编制的职权目录、运行流程图，经县政府法制办审核把关后，报县纪委备案。所有权力项目必须做到“四个准确”，即权力项目准确、名称表述准确、类别划分准确、实施依据准确。对审定后的行政权力目录、权力运行流程，我们通过嘉鱼教育网和机关公开栏进行公示公开，广泛接受群众的监督。
（二）强化“查险”环节，确定风险点。一是做到全方位查找风险。本着全员覆盖、全面查找的原则，按照个人自查、同事互查、服务对象和社会监督员帮查、专班补查、上一级组织审查等“五查”法，“对岗不对人”，找准重点风险岗位和环节，重点是查找领导班子成员、重点岗位、行政权力运行过程中重点环节的风险点。二是突出查找三类风险。主要查找思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险三类风险。思想道德风险主要指公职人员思想道德缺乏、自律不严、品行不端、生活习惯不良等引起的风险。制度机制风险主要指制度缺乏、制度不完善、执行制度不严格、操作程序不到位引起的风险。岗位职责风险主要指岗位权力相对集中缺乏制约、权力界限不清楚、越权失权引起的风险。
三是实行风险分级。对查找出的风险点，根据风险可能产生的后果，设置风险等级。原则上根据可能造成的危害、损失、可能利用职权谋取私利及信访、举报案件发生频率等具体指标，将风险划分为Ａ级（高风险）、Ｂ级（一般风险）、Ｃ级（低风险）三个风险等级。目前，排查教育局领导班子集体风险点16个，教育局机关及二级单位个人风险点332个（局领导班子成员128个股室负责人134个二级单位负责人70个），学校校长风险点23个，共计371个。
（三）强化“防控”环节，建立科学反腐机制。一是制定防范措施，建立和完善各种相关制度。对过去建立的有关制度进行认真审核，结合风险预警防控的要求，重新进行修订；对过去没有建立有关制度的，制定新的制度，消除权力运行监控的空白点。从而形成班子成员之间合理分权制度、单位和股室之间科学制权制度，将决策与执行、审核与批复、调配与使用、调查与处理等各项工作权力分离，由不同业务部门（股室或个人）完成，形成各业务部门（股室或个人）权力之间的相互牵制、相互制约。教育局机关及二级单位一共制订完善了党风廉政建设、党员民主生活会、工作守则、机关工作人员廉政守则、加强党员干部“八小时以外”行为监督管理、中小学教师队伍管理、加强中小学领导干部管理、加强学校财务管理、加强中考、高考监考员和考务工作人员管理等10项重点制度，各学校建立完善了集体决策制度、安全管理制度、规范办学行为治理教育乱收费工作制度、财务管
理实施细则、学校财产管理制度、学校工程建设项目管理监督制度、教师职称评定申报制度、教师奖惩工作制度等8个方面的管理制度。二是营造预警氛围。对确定的风险点进行分类整理，并结合各部门工作特点，认真分析风险产生的原因，有针对性地制定出了各种预警措施。如设置桌面提示牌、通过电脑廉政桌面屏保警示画面等措施，让每个岗位置于廉政警示的氛围之中。三是构建预警机制。按照上级要求建立预警信息收集、分析、反馈、处置制度，采取提醒、廉政风险预警通知书、廉政风险预警整改通知书、通报、编印预警信息参阅等方式进行预警。
三、坚持“三结合”，确保成效。
（一）把廉政风险预警防控与开展创先争优活动相结合。开展创先争优活动，是党中央做出的一项重大战略部署，是学习实践科学发展观活动的延展和深入，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下保持党的先进性的有效载体和有力抓手。县教育局把开展廉政风险预警防控与创先争优活动结合起来，工作统一部署，活动统一组织，取得了相互促进、相得益彰的效果。一是开展知足知恩、知荣知耻、知法知德为主要内容的“六知”活动，提高了机关和二级单位干部、中小学校长廉洁自律、创先争优的自觉性和积极性；二是在全县教育系统开展了优秀教师先进事迹报告会，组织本县六位优秀教师代表和通山县全国优秀教师朱热爱在全县巡回演讲，直接受众达2000多人，以正面典型教育广大干部教师廉洁从政、廉洁从教。
（二）把廉政风险预警防控与开展政风行风评议相结合。政
风行风是党风在部门和行业管理和服务中的具体体现，没有廉洁高效的干部作风，就没有良好的政风行风。县教育局注重把廉政风险预警防控与开展政风行风评议结合起来，把查找风险点与查找教育系统的突出问题结合起来，一起探索规避风险和解决问题的措施和方法，制定相关的规章制度，着重解决打基础、管长远的问题，增强“破难题、抓落实”的能力。针对中小学校长中存在的权力运用不当和抓师德师风不力的问题，教育局制定了学校校长述职述廉民主评议制度，深入开展校长述职述廉活动。针对城区少数教师乱补课和变相推销教辅资料、群众反应强烈的问题，一是研究出台了从严治理在职公办教师乱补课和推销教辅资料的意见，对违纪者一经查实，一律从严处理；二是在各学校公办教师中全面开展自查自纠，每位教师写出书面承诺，并接受上级检查；三是在电视台公布举报热线电话，组织专班在城区重点巡查。通过采取一系列整治措施，教育“三乱”问题得到有效扼制。
（三）把廉政风险预警防控与加强党风廉政建设相结合。一是把廉政风险预警防控纳入党风廉政建设的重要内容，在查找廉政风险点的同时，组织广大党员干部重温党章、学习廉政准则，提高了党员干部的自我防范意识和拒腐防变能力。二是把廉政风险预警防控工作考核与党风廉政建设责任制考核挂钩，与党员干部的“一岗双责”相结合，有效促进了党风廉政建设。
嘉鱼县教育局廉政风险预警防控工作总结 篇2
1、廉政风险预警防控机制内容不够完善
当前很多高校都已经开展廉政建设,但是大多数却只是处于表面的形式性改革建设阶段,没有真正的从本质上触及到对于政治工作不严谨、违法乱纪的纠正和处罚。高校大多数的党风廉政工作主是针对腐败、违法乱纪问题,采取一定的处罚措施,而非真正的预警防范措施。高校廉政风险预警防范机制,重点是需要能够起到良好的预防作用,流于表面的高校廉政风险预警防范机制建设工作,并不能够发挥应有的作用。目前我国大多数的高校廉政风险预警防范机制中存在的另一个较为严重的问题就是信息搜集渠道较为狭隘,使得纪检监察部门在针对其廉政建设进行监督和管理时无法掌握到完整的信息,致使部分政治工作不严谨、违法乱纪、以权谋私行为仍然存在。群众信访举报、上级检查考核,是当前进行信息收集的重要方式,真实性不能够得到很到保证,给高校廉政风险预警防范机制的建设工作带来一定困难。
2、廉政风险防范意识薄弱
防范意识薄弱,是当前在建立高校廉政风险预警防范机制时,普遍存在的问题之一。明确的风险防范意识,能够为顺利建立高校廉政风险预警防范机制,提供良好的前提条件。但是就目前众多高校的实际情况来看,并没有在全校范围内树立起良好的廉政风险防范体系,无论是高层管理人员,还是具体负责从事执行的工作人员中,都没有对廉政风险的防范工作给予足够的重视,这就容易导致,在进行高校廉政风险预警防范机制的建立时,没有较为明确的思想理念作为指导。
3、高校廉政风险预警机制执行停留表面
合理、科学的廉政风险防范预警机制,能够在一定程度上减少违法乱纪现象的发生频率。但廉政风险预警机制在具体的落实和执行过程当中会出现新的问题,比如说考核机制不够深入,很多工作处于表面形式,并没有从实质上进行纠正和处罚,这样反而会助长廉政风险点的滋生。高校廉政风险预警机制在执行过程中停留在表面,是高校廉政建设中存在的主要问题。相关负责人员在具体执行廉政工作时,不够认真负责,专业能力不过硬,都是导致高校廉政风险预警机制执行停留在表面的重要原因,需要及时采取有效措施予以解决。
二、高校建立廉政风险预警防控机制的措施
1、推进廉政风险防控机制建设,编制风险防控手册,从制度上明晰廉政风险点
完善合理且行之有效的制度,能够为各项工作的顺利进行,提供良好的行为准则。在建立高校廉政风险预警防范机制的过程中,涉及到的事物较多。推进廉政风险防控机制的有效建设,将高校中可能出现的各种风险进行事先的分析和总结,从而编制完善的风险防控手册。风险防控手册中,应该包括有以往高校中经常出现的各种廉政风险,已经做好防控建设但是还有可能重新出现的风险点,随着时代发展那些可能会出现的新的风险点,以及针对这些风险点所提出的一些防控措施。通过风险防控手册的编制,对风险的规避能够起到良好的促进效果。行之有效的风险防控机制,从制度上对各个风险点进行有效的预防,这对于增强廉政风险防范工作的顺利进行,发挥了良好的作用。
2、将廉政风险防控融入日常工作,廉政风险考核指标具体化
高校廉政风险防范预警机制的建立不能仅仅局限于表面形式,而是应当将廉政责任指标进行量化处理,在信访举报问题得到证实之后,应当以明确、具体的责任追究制度来加以对待。首先,应当将每一个岗位应当尽有的职责明文规定,以“权责一致”作为主要的实施原则,对权利的运行和监督进行特别的强调。即使适当责任方调离了原来的岗位,一旦发现之前其工作当中存在某些廉政风险问题,也应当按照规定对其进行处罚。此外,对于高校内部而言,教育行政部与党组织部门之间应当形成良好的合作共进关系,拓宽以往所怀有的“教育形成部与党组织部互为独立部门”的狭隘思想,并在两者之间形成一定的相互监督网络。一旦发现对方部门当中有工作人员做出了违法乱纪的问题,就应当坚持共同承担责任。
3、建立协同监督体系,落实防控责任,实现廉政风险全面监督到位
第一,廉政风险预防信息搜集渠道,建立多方位监督网络。对于高校的廉政风险防范预警体系的建立,最重要的是要建立起多方位的监督视角,在开放、透明的环境当中对高校的教学活动、行政活动进行监督和管理。通过建立网络公开舆论体系,使学生、学者、干部以及校外人士能够通过一个正确的途径来发表对于校内工作人员廉政情况的评估。
第二,加强内部监督工作,发挥各个工作人员的监督作用。加强高校纪检监察队伍的职业化建设,使得纪检监察的信息搜集和处理不在是上级领导的专权,而是由固定部门进行的专业化工作。这样一来,就能够是整个纪检监察工作在严格的规范下得以实施,从而减少了举报信息、监督网络因为个别人的私欲而产生的主观随意性和片面性。加强内部监督工作,是的各个工作人员都参与到信息收集工作当中,这对于发挥各个工作人员的监督作用,具有良好效果。建立起准确的预警处理结果反馈制度,这样当高校的相关部门或者个人收到了由内部工作人员传来的预警信号后,该部门或者个人应当对被检举人员的不良行为进行细致的分析,并制定出严格的整改措施方案,整理出文书递交给纪检监察部门。而纪检监察部门可以在初期为当事人进行保密工作,在观察其今后的表现再给予一定处理。
第三,建立健全外部监督体系,保障廉政风险预警机制执行工作的公正性。想要维护高校廉政预警机制执行过程中的公平公正性,就需要建立起严格的外部监督机制。首先应当完善高校廉政风险预警督查制度。纪检监察部门需要对高校的所有工作人员都实施一定的跟踪监督,而不能因为其拥有较高的职位而产生畏惧心理,对于职位较高的高校工作人员,则需要实施更为严格、更为缜密的督查。特别是对于高校当中存在较高风险的部门应当彻底落实风险防控情况的督查,并保障每个季度、每个年份都实施相同规格的彻底检查。其次,针对那些情节较为严重的违法乱纪行为和个人应当进行彻底的通报披露。纪检监察部门在处置情况通报制度当中,可以根据个案的轻重缓急以及综合状况来向党委或是上级检查机关进行行为人、行为部门的通告,并对其进行一视同仁的法律处决,以维护高校廉政风险预警机制执行工作的公正性。
参考文献
[1]孟令虎.浅谈三位一体的高校廉政风险预警防控机制[J].文化学刊,2016(1).
嘉鱼县教育局廉政风险预警防控工作总结 篇3
一、点线结合，全面排查，让廉政风险点“看得见”
找准、找全风险点是建立廉政风险点防控机制的基础，也是廉政风险点防控工作取得成效的关键环节。为此，我们把查找廉政风险点摆在第一位，针对审计执法和行政管理的各个岗位、履行职责的各个环节、工作流程中的各个节点，全面查找廉政风险点。
（一）突出重点，从面上找。按照“领导带头、全员参与”的要求，突出重点领域、重点部门、重点岗位、重点时期“四个重点”，区分领导干部、科室负责人、审计组长、一般干部“四个层面”， 划定风险存在的范围。采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定等“六种方法”，深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境“五个方面”的风险，并按照风险的性质划分类别，建立管理台账，实行分类管理。
（二）结合工作，从点上查。我们以法律法规和各项规章制度为依据，以社会反映的热点问题和本系统发生的违纪典型案例为突破口，着重从领导决策、审计执法、行政事务、个人守纪“四个领域”入手，沿着工作流程，通过正向思维与逆向推演，全面排查在干部选拔、审计处理、车辆管理、物资采购、生活作风等方面存在的显性或隐性风险，进一步明确风险点的表现形式。在查摆中，我们坚持“纵向到底、横向到边、不留盲点”的原则，广大党员干部既结合工作、职责、权力，查找职业风险点，又结合品行、修养、作风，查找道德风险点；既查找共性、原则性、普遍性风险点，又查找个性、针对性、特殊性风险点，力求将廉政风险考虑全面，把风险点查深、查透、查全。
（三）根据大小，从级上定。从梳理工作流程入手，按照三级风险等级体系、风险评估制度、风险监控责任体系、风险责任追究体系标准，通过“科室初评、分类复评、会议审定”三个步骤，对查找出的风险点进行分类、梳理、审核，查找出两个大类，共29个风险点。按照风险发生概率和危害程度，合理界定风险等级，确定一级风险点10个，二级风险点16个，三级风险点3个，同时有针对性地制定出个性措施45条，共性措施7条，为推动廉政风险点防控工作奠定了良好的基础。
二、强化措施，加强督导，使廉政风险点“防得住”
按照“有风险就有措施”的原则，针对查找出的风险点，制定具体的防控措施，努力做到哪里有廉政风险点，防范措施就跟进到哪里，使每个岗位、每个人员、每项权力都受到监督和制约，建好廉政风险点的“防护网”。
（一）教育先行，增强防控的自觉性。将廉政风险点防控工作同日常的教育相结合，通过动员会、座谈会、宣传栏、手机短信等形式，广泛宣传廉政风险点防控工作的目的和意义，使全局干部明白廉政风险防控“为了什么”。组织干部职工认真学习《廉政准则》，邀请专家教授举办预防职务犯罪知识讲座，组织干部职工到看守所开展现身说法教育，引导干部从思想上树立廉政风险意识，让大家学会廉政风险“怎么防”。为了把廉政风险点防控工作引向深入，我们还在全局范围内开展了廉政创意广告和名言警句征集活动，为所有干部设计制作了廉政桌牌，人手一本廉政风险点防控工作手册，定期组织学习、讨论，积极营造“学廉、倡廉、守廉、助廉”的良好氛围。
（二）制度跟进，增强防控的针对性。针对制度机制方面的廉政风险，我们结合学习贯彻新修订的《审计法实施条件》和《审计准则》，组织修订和完善了《雁塔区审计局工作规则》、《雁塔区审计局质量复核制度》，《雁塔区审计局民主科学决策制度》、《雁塔区审计局责任追究制度》等八项工作制度，对重大事项决策、审计质量控制、审计处理处罚、优秀审计项目评选、机关事务管理等方面存在的廉政风险，从制度规定层面进行了有效防范。例如，为了防范社会审计机构参与政府投资项目审计中的廉政风险，我们制定了《雁塔区审计局聘请外部人员参与固定资产投资审计工作管理办法》，从审计组管理、费用结算、现场管理等关键环节进行风险控制。同时，还联合区监察局、财政局，通过公开招标的方式建立了社会审计机构备选库，有效地防范了选用审计机构不规范、影响审计质量控制等廉政隐患。
（三）检查到位，增强防控的有效性。为了增强审计人员的廉政意识，主动防范廉政风险，我们将《审计人员廉政工作<三条禁令><八项规定>》连同审计通知书一并送达被审计单位，在审计进点见面会上，现场宣读审计纪律，公布举报电话、主动接受被审计单位监督。在审计实施过程中，审计组长、廉政监督员认真抓好廉政风险点防控措施和责任制落实，加强对“三条禁令”、“八不准”规定等审计纪律执行情况的监督检查。同时，我们还将廉政风险点防控工作同党务公开、政务公开工作相结合，纳入到经常性的监督检查之中，随时听取群众意见，自觉接受群众监督。局领导经常到审计一线进行廉政风险防范指导，定期开展审计廉政检查和回访，检查率达90%以上，有力地促进了各项防控措施有效落实。
三、加强领导，齐抓共管，使廉政风险防控工作“管得久”
严格按照上级要求，我们把风险防控工作与惩防体系建设相结合，与创先争优活动相结合，与日常工作相结合，统筹协调推进，工作常抓常新，实现了风险防控的常态化。
（一）精心组织，周密部署。为了增强廉政风险防控工作的有效性、持久性，我们成立了以局长为组长、副局长任副组长、各科室负责人为组员的廉政风险点防控工作领导小组，研究制定了《西安市雁塔区审计局关于进一步加强廉政风险点防控工作的实施意见》和《西安市雁塔区审计局廉政风险点防控工作计划》，统一了思想认识、明确了目标任务。同时，我们还将廉政风险点防控工作作为党风廉政建设的一项重要内容，纳入年度岗位目标责任制考核，层层签订责任书，与审计业务、机关建设等工作有机结合起来，做到事前部署、事中跟踪、事后考核。
（二）拓宽网络，形成合力。坚持内部管理与外部监督相结合，积极拓宽防控网络，我局出台了《雁塔区审计局聘任审计监督员实施办法》，从党代表、人大代表、政协委员、审计对象、社会群众中聘请19名审计监督员，对审计工作实施全面监督，对审计人员执行审计纪律“八不准”规定进行重点监督，进一步强化了审计工作的外部监督，形成了廉政风险防范的整体合力。同时，我们认真贯彻《监督法》和区人大常委会决议，落实人大、政协及社会群众的意见建议，及时发现新的廉政风险，及时防范和化解风险，实现了内部管理提升与外部监督增效的良性互动。
（三）统筹兼顾，常抓不懈。廉政风险防控工作涉及的人多、线长、面广，我们在工作过程中注重处理好党务工作与业务工作的关系，坚持积极稳妥、循序渐进的原则，将廉政风险防控工作与审计业务工作紧密结合，将长远目标与阶段性目标相结合，把廉政风险防控工作融入到对审计业务指导和规章制度落实之中，逐步建立起了以风险排查、预警处理、修正完善、绩效考核、责任追究为关键环节的风险防控管理流程，形成了“齐抓共管、共同推进”的长效机制。
通过开展廉政风险点防控工作，进一步提高了干部职工的廉政风险意识，增强了干部依法行政、廉洁从审的自觉性，有效地推动了反腐倡廉建设，树立了审计机关的良好形象。2011年，西安市审计机关廉政风险点防控工作推进大会在我区召开，引起了强烈反响，被《西安日报》、《西安新闻》、区政府网站等新闻媒体报道。
（作者单位：西安市雁塔区审计局）
廉政风险预警与防控 篇4
第一章 总则
第一条 为建立健全惩治和预防腐败体系，有效推进反腐倡廉建设，根据中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》（中发［2008］9号）、**省委《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施办法》》（*发[2008]15号）和《中共***委关于贯彻落实*发[2008]15号文件精神的通知》（**发[2009]8号），结合全州公路系统反腐防腐工作实际，现就开展腐败风险预警与防控工作，制定本实施意见。
第二条 腐败风险预警与防控管理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，有效遏制和减少腐败现象的发生，推动全州公路系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为公路改革、发展、稳定提供政治保障。
第三条 腐败风险预警与防控目标管理的主要内容：坚持实事求是、科学管理、以人为本、注重预防、讲究实效、奖惩分明的原则，在全面查找风险点的基础上，依据一定原则界定风险等级，根据不同风险级别提出相应的防范措施和监督检查考核办法，形成对预防腐败工作“内控管理有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据”的风险预警与防控管理体系。
第四条 本办法适用范围是全州公路部门各单位领导干部及工作人员，重点是有行政权力的科（股）室及党员、干部和工作人员。
第二章 组织机构和工作程序
第五条 按照党风廉政建设责任制的要求和分级管理、责权明确的原则，稳步推进腐败风险预警与防控工作。单位主要领导对腐败风险预警与防控管理工作负总责，单位其他班子成员负责分管科（股）室、联系直属单位的腐败风险预警与防范管理工作，各科（股）室主要负责人对本科室腐败风险预警与防控管理工作负直接责任。
第六条 公路局在局党委的统一领导下，分级建立腐败风险预警与防控管理领导小组。领导小组作为常设兼职机构，负责腐败风险预警与防范管理的统筹规划、分层指导、全程督察、绩效评估。
州公路局腐败风险预警与防控管理领导小组名单： 组长：*** 副组长：***、***、***、***、*** 成员：机关各科室和直属单位主要负责人。领导小组下设办公室，地点设在局法制监察科，主要职责是指导、协调、监督、考核全州公路部门腐败风险预警与防控以及收集相关资料和信息，为领导小组开展腐败风险预警与防控工作当好参谋、助手。州公路局各直属单位和各县市公路段要也成立相应的工作专班。
第七条 腐败风险预警与防控目标管理主要采取以下步骤：
（一）制定计划。围绕公路部门廉政建设实际工作开展警示教育，针对教育、监督、改革、制度创新力度不到位和相关人员廉洁自律等方面的问题，制定相应的工作计划和腐败风险预警与防控管理措施。
（二）落实执行。针对领导干部及重点岗位人员的不同风险，按照腐败风险预警与防控管理措施，通过前期防控、中期监控和后期处置，防止腐败行为的发生，及时纠正不当行为，防止违纪违法行为的发生。
1、前期防控。按照岗位职责和相关的制度规定，有针对性的找准思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险并提出防控措施。
2、中期监控。建立信访举报、社会监督、述职述廉、民主测评等机制；健全完善自查、督查、提醒、预警等机制，对违规情况进行调查了解，及时进行控制，预防腐败行为的发生。
3、后期处置。对在中期监控中发现的苗头性情况和调查出的问题，采取约见谈话、警示提醒、诫勉纠错、责令整改等形式进行处置，达到教育和防止腐败的目的。
（三）严格考核。遵循定期监督，年中、年底考核的原则。在腐败风险预警与防控目标管理的执行过程中，按照腐败风险预警与防控目标管理的考核标准，结合不同岗位的岗位职责和要求，采取自查、互查、领导小组现场听取汇报、查看相关材料、明查暗访等形式进行考核。
（四）内容修正。根据考核的结果，纠正存在的问题，健全完善措施，修正风险内容，强化防控措施，不断总结经验，落实奖优罚劣。
第三章 腐败风险排查
第八条 排查腐败风险点。各部门、各科（股）室结合自身职能和工作实际，采取自查自找、群众评议、征求行业内干部职工和服务对象意见等方式，分层次对可能滋生腐败的风险点进行排查。根据行政权力的特性及腐败行为发生的一般特点和规律，相关基本风险点位置是：
（一）掌控行政权力，可能利用其为他人带来直接或间接、近期或分期的不当利益和好处，从中谋求私利的科（股）室（单位）及工作岗位；
（二）权力较大、较灵活，有自由裁量权的科（股）室（单位）及工作岗位；
（三）权力运行需要公开、需要民主决策、需要监察机构履行职责的科（股）室（单位）及工作岗位；
（四）没有直接拥有人、财、物的支配权，但可借助工作中的权力和机会谋取私利的科（股）室（单位）及工作岗位。根据确定相关基本风险点位置和反腐倡廉工作实际，依据权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的机率等因素，将单位、科（股）室、岗位腐败风险点按三级划分。即：Ⅰ级风险点（一般风险级别）、Ⅱ级风险点（比较高风险级别）、Ⅲ级风险点（高风险级别）。
第九条 各单位、各科（股）室排查的腐败风险点、制定的防范措施，经单位纪检监察机构和党组织审核后，按职级和业务类型进行登记，分层级建立岗位腐败风险点目录，实行动态管理，并报上级主管部门和纪检监察机关备案。排查出的腐败风险点和制定的防范措施，在本单位进行公示，并通过文件、网络等形式进行公开，接受群众监督。
第四章 腐败风险信息收集与处理
第十条 各单位要聘请人大代表、政协委员、行风监督员、新闻媒体代表、服务对象及其他群众代表担任腐败风险信息员，及时收集整理腐败风险信息，报单位纪检监察机构处理。
第十一条 通过受理信访举报和投诉，开展专项检查、执法和效能监察、行风评议、案件检查、责任审计等工作，参加领导班子民主生活会、领导干部述职述廉等活动，加强与执纪执法部门、人大代表和政协委员、其它有关部门的工作联系和信息交流，以及问卷调查、网上调查、访问服务对象和业务工作对象等方式，开展腐败风险信息日常收集工作。
第十二条 坚持把容易滋生腐败的公路行政执法、路政行政审批、建养项目审批、公路工程建设、干部人事管理等重点部位和环节作为腐败风险信息收集的重点，及时发现苗头性、倾向性问题。
第十三条 腐败风险预警与防控管理领导小组对收集到的腐败风险信息进行评估。依照党纪条规、行政法规、廉洁自律有关规定、腐败行为发生机率以及可能造成后果的严重程度、紧急程度等，由低到高确定一、二、三级腐败风险，并根据腐败风险的变化，及时调整风险等级。
第五章 腐败风险的预警
第十四条 腐败风险预警就是在腐败风险等级确定后，各单位、各科室根据腐败风险等级，有针对性地采取相应的处置措施，及时化解腐败风险。纪检监察机构将根据不同对象采取不同的预警措施：
发现工作人员在行使行政权力过程中不遵守工作规则的，发出一级预警，要求当事人在函件规定的时间内提交书面情况说明；发现工作人员在行使行政权力过程中不遵守工作规则，且引起群众不满的，发出二级预警，要求当事人必须口头说明情况，在函件规定时间内整改；发现工作人员在行使行政权力过程中不遵守工作规则，造成严重后果的，发出三级预警，要求当事人接受诫勉谈话，并在函件规定的时间内整改和提交书面整改报告。
第十五条 建立预警处置结果回告制度。有关单位和个人接到预警通知后，应在规定时限内对腐败风险成因进行剖析，制定整改措施，形成书面报告，及时回告实施预警的纪检监察机构。
第十六条 建立腐败风险预警处置督查制度。纪检监察机构负责腐败风险预警和防控措施落实情况的跟踪监控，对防控措施落实不到位的部门和单位及时督导。对高风险单位、高风险岗位的腐败风险预警和防控措施落实情况，每年至少抽查一次。
第十七条 建立预警处置情况通报制度。纪检监察机构实施预警处置的重要个案和综合情况，要及时向局党委和上级纪检监察机构报告，并在一定范围内通报。
第六章 腐败风险的防控
第十八条 腐败风险防控就是在实施腐败风险防范管理过程中，各单位、各科室根据查找的风险点及制定的相关防范管理工作方案，在进行思想教育的同时，建立和完善相关制度，加强管理和监控，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为，防止腐败现象发生。第十九条 对在风险点岗位的党员领导干部及风险岗位工作人员，要加强反腐倡廉思想道德教育，构筑党员领导干部及风险岗位工作人员自省自励的思想道德防线。
建立健全学习、教育的制度，采取多种生动有效的形式，对党员领导干部及风险岗位工作人员进行正面教育、警示教育，规范日常行为。
第二十条 按照建立健全惩治和预防腐败体系工作整体要求，各单位、各科室在建立本单位、本科室惩防体系工作中，要根据相关风险防范管理工作方案，提出相应的防范和化解风险的具体措施，健全和完善相关制度，特别要制定对相关权力运行的管理和制约制度，规范其权力运行。
第二十一条 完善综合监督机制，加强对风险科室、风险岗位、风险事项的监督。对于Ⅰ级风险行政权力，由局分管领导监督，各科室负责人管理并负责；对于Ⅱ级风险行政权力，由局主要负责同志监督，各分管领导管理并负责；对于Ⅲ级风险行政权力，由局纪委和法制监察科监督，主要负责同志管理并负责。
第二十二条 各单位、各科室负责人，要经常检查本单位、本科室腐败风险防控措施落实情况，发现问题，及时整改。腐败风险预警和防控管理领导小组将不定期组织人员对各科室、各单位落实腐败风险预警与防控措施的情况进行抽查。第七章 预警与防控措施评估考核
第二十三条 腐败风险预警与防控管理考核就是在实施腐败风险预警与防控管理之后，按照腐败风险预警与防控管理的考核标准，结合年终目标考核、干部述职述廉以及局党委组织的专项考核或调研检查等方法，对廉政风险预警与防范管理的落实情况进行检查考核。其内容是：
（一）领导重视。是否对腐败风险预警与防控管理工作重视，制度机制健全，责任分工明确，界定腐败风险准确，实施细则及相关制度能结合自身实际情况，具有较强针对性和可操作性。
（二）目标具体。实行腐败风险预警与防控管理，责任是否明确，风险点确认是否具体、全面、客观、准确，预警与防控措施是否有较强的针对性、有效性、可操作性和约束力。
（三）注重成效。政风行风是否有明显好转，职业道德、服务理念是否有明显增强，群众测评满意度是否有所提高，制度、机制防范措施是否贯彻落实，风险点及轻微违规现象和行为是否得到了有效控制，有无重要来信来访和越级上访，有无违纪违法案件发生。
（四）材料详实。各项制度、机制、措施是否健全，文字材料是否齐全，台帐是否明晰，记录是否详实，资料是否及时备案归档。第二十四条 腐败风险预警与防控管理考核办法:
（一）各单位按照考核标准每半年进行一次自查，重点是执行的效果，存在的问题。自查结束要填写自我评估表格，撰写总结报告并报局腐败风险预警与防控管理领导小组办公室。
（二）按照党风廉政责任制和本办法的规定，由局派出考察组，结合每年的综合检查考核，采取听取主要负责人汇报、召开座谈会、明察暗访、民主测评、查看相关材料等方式对腐败风险预警与防控管理工作进行统一考核。
第二十五条 建立干部廉政档案。局法制监察科建立局机关副科级以上干部廉政档案。廉政档案主要包括岗位职责腐败风险预警与防控表，职务变动情况登记表，诫勉谈话、警示提醒记录，诫勉纠错、责令整改通知书，回复组织函，批评通报，组织处理情况，纪律处分情况，以及干部廉洁自律等相关材料。
第八章 修正完善
第二十六条 腐败风险预警与防控管理考核结果分为优秀、良好、及格、不及格四个档次。对考核结果优秀的单位和个人给予综合考评加分，在系统内予以通报表彰，对考核结果不及格的单位和个人以书面的形式下达整改通知，督促健全制度机制，完善措施，抓好落实并通过再次验收。对经再次考核仍不合格的，要对相关人员进行必要的责任追究，直至采取组织措施或给予纪律处分。
第二十七条 将腐败风险预警与防控管理的考核结果纳入党风廉政建设责任制检查考评和综合目标管理责任制兑现奖励之中，并运用于干部的选拔、任用、岗位聘用、职务职称晋升等参考范围。
第二十八条 对腐败风险预警与防控措施落实不力或者拒不执行的单位、科室及个人，依据相关规定，追究分管领导、科室负责人和直接责任人的责任。对发生重大违纪违法案件，除严肃惩处违纪违法人员外，要按照干部管理权限，依纪依法追究直接领导和主要领导的责任。
第九章 附则
第二十九条 本实施意见由局纪委、法制监察科负责解释。
嘉鱼县教育局廉政风险预警防控工作总结 篇5
随着银行新业务的不断拓展，在业务领域和客户结构都发生较大变化的情况下，基层行防控案件和预防腐败工作面临着严峻的形势。构建廉政风险预警机制，主动预防和化解廉政风险，成为提升银行内控管理水平和保证业务健康发展的迫切需要。
一、建立廉政风险预警机制的必要性
构建廉政风险预警机制，就是运用现代管理理念，把风险管理理论和全面质量管理方法应用到党风廉政建设和反腐倡廉工作中，以排查防控廉政风险为核心内容，针对可能诱发腐败的各类风险，对廉政风险的各种信息实施动态监测和综合分析，及时预测廉政风险的变化趋势并发出先兆预警，紧紧抓住“查找、防控、督查、评估”等关键环节，对在业务经营中可能或已经出现的廉政风险苗头进行预先防范、警示以及采取应急措施，有效防止和及时处理岗位廉政风险。其目的在于提前预防和提前化解权力运行中的各类廉政风险，做到惩治于已然，防之于未然，促使权力运行更加规范，从政行为更加廉洁，使违纪违法和职务犯罪等腐败行为少发生或不发生。
通过建立廉政风险预警机制，可以增强反腐败工作预见性，制定具有前瞻性的廉政建设战略，在教育、制度、监督等方面有针对性地制定预防措施，从源头上预防和治理腐败，为惩防体系整体效能的充分发挥提供基础支持；可以预测在职人员，特别是领导干部可能会发生的倾向问题并加以防范，做到未雨绸缪，防患未然；可以及早发现在职人员，特别是领导干部中存在的苗头性问题，及时提醒、教育、督促整改，防微杜渐，切实防止职务犯罪以及其他腐败现象。
二、建立廉政风险预警机制的主要措施
针对当前基层行反腐倡廉建设面临的新情况新问题，从廉政风险易发多发的重点领域、重点部门、重点环节入手，通过探索建立与廉政风险防范有关信息的收集、分析、评估和反馈制度，加强对廉政风险点的排查和分析评估，加强对典型案件的深入剖析，实现分析、评估、预警和预防一体化，提高案件预防工作的整体水平，最大限度减少违纪违法案件的发生。可以探索从以下几方面来建立基层行廉政风险预警防控机制。
（一）加强廉政风险信息的收集和分析工作。高度重视从信访反映、案件查处、审计稽核、巡视巡查、干部考核和专项检查中获取的廉政风险信息，形成以案件风险排查和员工异常行为排查为主要内容的多渠道信息收集机制。建立廉政风险信息收集和分析机制，加强案件信息的收集工作，注意收集在党内监督、廉政监察和内外部审计检查中反映的党风廉政方面的倾向性、苗头性问题，特别要重视加强对信访举报问题的收集和分析。通过剖析案件，全面了解掌握廉政风险信息，建立台帐加强信息的整合和分类管理，逐步建立健全系统内的廉政风险信息系统。加强对信息的动态监控和分析研判，全面查找风险点，通过揭示高风险的领域、岗位和环节，进一步明确风险防控重点。
（二）突出重点加强风险预警防控。围绕制约监督和规范权力运行，突出重点岗位和关键环节进行风险深度排查，开展廉政风险评估
工作。强化事前预防和事中监控，探索形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。对重点人员、重要岗位和关键环节的风险评估工作，可针对重要部门、关键环节和重点岗位的特点，根据部门和岗位的职能特点，以及在行使职权过程中存在的风险和违纪问题发生的几率等，组织开展风险评估，借鉴现代风险管理的方法，认真细化和分析各类风险点的表现形式，制定有针对性的风险防控制度和措施。
（三）强化对权力使用的监督制约。加强权力使用过程中可能存在的廉政风险点的排查；借助行务公开、民主管理、群众评议等多种形式，提高权力使用的透明度；通过行风监督员、意见箱、举报电话、银企廉政共建等各种形式，畅通来自银行内部、企业以及社会各个层面的监督渠道，形成多方面、立体式的监督体系，有效防止和杜绝权力腐败，最大限度降低廉政风险，有力促进银行业务经营的健康、稳定和可持续发展。
（四）积极发挥警示教育重要作用。充分运用个案预防、系统预防和专项预防等方法，通过加强对已经查办的典型案件的剖析，深入查找案件发生的体制机制制度方面的深层次原因，举一反三，有针对性地提出加强预防的对策措施；通过编发案件通报、观看警示教育片等形式，利用典型案例在党员干部中开展警示教育。组织系统党员干部旁听金融案件庭审，加强廉政警示教育，督促引导系统党员干部警钟长鸣、依法合规从业。
（五）齐抓共管预警防控工作。按照党委统一领导、纪委组织协
嘉鱼县教育局廉政风险预警防控工作总结 篇6
预警防控暂行办法
第一章 总则
第一条
根据中央《建立健全惩治和预防腐败2013-2017年工作规划》、县纪委《关于推进廉政风险防控机制建设的实施方案》等有关文件精神，结合我局实际，制定本暂行办法。
第二条 领导、重要岗位廉政风险预警防控，是为了有效减少在管理过程中发生腐败行为的可能性，针对领导和重要岗位特征，所采取的教育、管理、监督、预警处臵等系统性防范和控制活动。
第三条 开展领导、重要岗位廉政风险预警防控，必须贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚持自律和他律相结合、惩治与保护相结合、激励与约束相结合、规范与创新相结合的原则。
第四条 本办法所指领导、重要岗位包括领导班子成员、各股室负责人，涉及行政许可和管理人、财、物的岗位。
领导、重要岗位廉政风险防控内容
第五条 在财务管理方面，重点防控挪用、套取国家专项资金或公款；私设“小金库”，用公款高消费娱乐；虚拟各种支出作为已用。在收费管理方面，重点防控不按政策规定乱收费，巧立名目收取各种服务性费用；不在工作过程的“搭车”服务等。
第六条 在干部人事管理方面，重点防控职称评定、评选先进及年度考核方面重点防控不严格执行标准，不认真审查，不按规定申报，不进行公示。不按组织程序进行考察、民主测评和个别谈话，未按组织程序和规定的时间进行公示；超越权限任免干部。
第七条 在后勤管理方面，重点防控、固定资产管理等。基建工程、大额固定资产投资不按规定招投标，或在投标中进行暗箱操作，在质量检查验收以及经费结算等环节，收受承建单位或个人的贿赂；在处臵国有固定资产时造成国有资产流失。
领导、重点岗位风险防控预警措施
第八条 完善科学决策制度。制定并完善案审委员会、专题会议等制度，进一步健全决策程序，强化决策责任。重大事项必须提交镇务会讨论，严格按照规定运作，经领导班子集体研究作出决策。实行重大事项决策报告制度，完善决策事前提交程序。制定重大事项决策征求意见制度，积极探索建立听取采纳意见情况说明制度，对专业性、技术性较强的重大事项，决策前要组织专业人员论证，对涉及群众切身利益的重大事项，决策前要广泛征求群众意见。
第九条 完善财务管理制度。制定镇财务人员管理制度、财务审批制度等。严格执行收费政策，按规定收费。全面实行财务预决算，切实提高资金使用效益。严格执行“收支两条线”管理，坚决杜绝“帐外帐”和“小金库”，加强财务监管。健全收费公示制度，主动接受群众监督。
第十条 完善后勤管理制度。制订物资采购、固定资产管理等制度。严格执行市、县有关规定，严格执行政府采购的有关规定，认真贯彻《政府采购法》，降低采购成本，规范采购行为。
第十一条 完善干部职工人事管理制度。建立健全后备人才选拔制度。进一步完善工作人员考核制度，建立科学评价方法，充分运用考核结果，作为评优表彰的重要依据。深化改革，形成重能力、重实绩、重贡献的工作机制。
第十二条 完善廉政监督制度。在内部监督方面，积极推行政务公开、党务公开，主动接受干部职工监督。在外部监督方面，聘请服务对象担任廉政监督员，加强沟通与联系，认真听取他们的意见和建议；充分发挥好党务、政务公开栏、公示栏及新闻舆论的监督作用，提升监督水平。
第十三条 推进“三上墙”制度。将工作职责、工作制度、工作流程挂图悬挂在办公场所的显著地方，接受监督，增强风险防范意识。
领导、重要岗位廉政风险预警处置
第十四条 信息收集。建立预警信息中心、预警信息报送点、预警信息采集点、预警信息员（重要岗位）的梯级管理结构，负责收集、整理、汇总及上报所属范围的各类预警信息。
第十五条 信息分析。对采集的廉政风险信息，分门别类进行整理、甄别、鉴定和剖析，确定预警等级。建立预警分析员、内部评价分析、专题会议分析、预警信息档案等制度。
第十六条 信息反馈。预警信息中心将经过整理、分析后的预警信息，根据不同情况，对所涉及的对象采取谈话提醒、下达预警通知书、内部通报等形式予以反馈。
第十七条 信息处置。预警信息经过整理、分析后，根据工作实际，分“诫勉纠错、责令整改、警示提醒”三种措施实施。根据廉政风险的大小、危害程度和发生的频率等，实施一、二、三级预警。
第十八条 实行领导、重要岗位风险三级预警制度。按领导职能类别，对局领导班子实施一级预警，对各股室负责人实施二级预警，对涉及行政许可、涉及人、财、物管理的重要岗位实施三级预警；按风险部位，对涉及行政许可、财务管理、后勤管理风险实施一级预警，对收费管理风险实施二级预警，对其他实施三级预警。
第十九条 预警信息报送点接到预警后，应及时对风险原因进行剖析，制定整改措施，并书面报告预警信息中心。预警信息中心要加强对预警处置措施落实情况的监督，对落实不到位的，要及时提醒督促。预警处置与主要领导的工作考核挂钩。
第二章 附则
第二十条 建立领导联系督办制度。局领导与联系点一起进行研究、部署工作，敦促联系点工作顺利进行。
第二十一条 加强对领导、重要岗位风险预警防控的管理，及时总结经验，查找问题，调整措施。对领导、重要岗位风险预警防控措施有成效的建立长效机制、巩固成果。对经过防控仍发生腐败问题的，修正防控措施，堵塞漏洞。对新发生的领导、重要岗位廉政风险，及时采取相应的措施，进行有效防控。
第二十二条 将领导、重要岗位风险预警防控纳入各项检查考核范围，定期组织检查考核，考核结果作为干部、职工任用、提拔的重要依据。
第二十三条 建立领导、重要岗位风险预警防控工作责任制。对风险防控措施不落实或落实执行不力，致使本单位发生较大范围违纪违法行为的，追究相关人责任。
第二十四条 其他岗位工作人员参照本办法执行。第二十五条 局廉政风险预警防控领导小组负责领导、重要岗位廉政风险预警防控工作的组织、指导、协调和日常管理。
第二十六条 本办法由局廉政风险预警防控工作领导小组负责解释。
嘉鱼县教育局廉政风险预警防控工作总结 篇7
（高速公路服务区）
一、车户损坏服务（停车）区设施处理中的廉政风险防控 流程：
1、受理申请
2、一次性告知应提交的申请材料
3、受理初审
服务区管理员对申请人提交的设施损坏报告进行登记、审核
4、审理
根据申请项目性质，分别通过书面、现场勘查等形式进行审理并做好记录
5、审查材料
6、处理决定
由相关负责人确定受损程度及理赔方式，并签字。
7、受理索赔
8、出具收据
9、赔款缴存，组织修复
10、资料整理存档
11、服务区自查
12、行业管理检查
涉及风险点及防控措施：
1、赔偿申请环节：管理员收受好处，对车户损坏服务区设
施不索赔、不报告。
防控措施：加大设施定时维修巡查力度。
2、损坏核实环节：管理员为谋私利，违规减免索赔；或者故意夸大损坏程度，刁难车户以谋利。
防控措施：完善损坏赔偿制度，规范理赔程序和办法；建立健全车户回访制度，加强监督管理。
3、损坏赔偿环节：负责人未按规定上缴赔偿款、私设“小金库”，或者挪用赔偿款。
防控措施：加强财务监督检查，及时纠正违规行为，严肃处理责任人员。
二、服务（停车）区延时证明管理中的廉政风险防控
流程：
1、受理申请
2、保安登记车辆到区时间
3、保安登记车辆离区时间
4、初核
5、上报核实
司乘人员无消费需要休息的，须事前向保安员、管理员报备，管理人员注明停留原因，服务（停车）区负责人签字盖章
6、开具延时证明
经核实准予或不予办理的，由服务区负责人签字。
7、延时证明请领核销及存档
8、服务（停车）区自查
9、行业管理检查
涉及风险点及防控措施：
申请环节：保安员、管理员、负责人故意刁难申请延时证明的车户，索要好处；收受好处，向不符合条件的车辆开具虚假延时证明。
防控措施：保安员第一时间对需要开具延时证明的车辆到区时间、停留时间、离开时间进行登记备查；开具延时证明必须留下车户的相关证件复印件和联系电话，并加强事后抽查。
三、服务（停车）区中（后）通道管理中的廉政风险防控
流程：
1、受理申请
2、一次性告知应提交的申请材料
3、受理初核
紧急情况或者内部车辆、免征车辆、因经营项目需要通行的，保安员对车辆及申请材料进行登记、监控。
4、决定是否放行
审核车辆与申请材料，查验是否符合通行条件。对准予放行或不予放行的决定签字确认。
5、批准决定
6、资料整理存档
7、内查审片
8、自查
涉及风险点及防控措施：
申请、受理环节：保安员、负责人私自放行不符合通行条件的车辆，牟取私利。
防控措施：中（后）通道实行封闭式管理，非紧急情况或者内部车辆、免征车辆、因经营项目需要通行的，不得通行；加强行业管理和抽查力度。
四、服务（停车）区盘货车辆管理中的廉政风险防控
流程：
服务区：
1、发现车辆盘货行为
2、调查询问原因
3、调查初核
保安员对盘货车辆进行登记
收费所：
4、通知就近收费所
接到通知的收费所对车辆盘货行为进行调查取证。
5、调查核实是否有逃费情况
6.1造成逃费事实，前后重量差异超过10%
7.1按相关规定处理
6.2未造成逃费事实
7.2正常计费
涉及风险点及防控措施：
发现环节：保安员收受好处、未认真进行服务区广场巡查，或者发现盘货车辆未及时核查、上报。
防控措施：加强服务区巡查管理，利用服务区监控设备对保安工作情况加强监督管理。
调查、处理环节：收费员收受好处，对存在逃费行为的车辆未按规定进行调查处理。
防控措施：至少2名以上收费员和1名收费所值班领导共同参与现场调查处理。
五、相关重点制度建设
1、高速公路服务（停车）区管理办法
健全高速公路服务（停车）区经营管理行为、设施及设备管理规范。
2、高速公路广告管理办法
完善高速公路广告的规划、招商、设置和管理等活动。
3、高速公路经营开发标准化管理制度
腐败风险预警防控工作问答 篇8
第一部分：基本问题
1、我县腐败风险预警防控工作模式是什么？
答：分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责预警防控“五分模式”。
2、分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责的内容是什么？
答：分岗查险：依托岗位，查找三类风险：思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险。
分险设防：查思想道德风险，以自律促自我预防；查制度机制风险，以纪律促单位联防；查岗位职责风险，以他律促社会群防。
分权制衡：以“依法清权、严格确权、合理分权、有效制权、高效减权、科学量权、规范绘权、透明晒权”为主要内容，实行权力的有效制约和监督。
分级预警：按干部管理权限，分县级预警和镇（局）级预警。县级预警由县纪委监察局负责组织实施，对象为各镇、各部门、各单位及县管干部；镇（局）级预警由各镇、各部门、各单位负责组织实施，对象为其他干部及工作人员。预警程序为：收集预警信息→分析预警信息→建立预警档案→确定预警对象→核定预警分数→评定预警等级→实行预警处置→预警资料归档。
分层追责：对拒不落实或者落实腐败风险预警防控措施不力的单位、部门，依据相关规定，追究主管领导和主要领导责任。
3、我县腐败风险预警防控的主要内容有哪些？
答：我县腐败风险预警防控工作借鉴现代企业风险管理理论、风险预警原理、分权制衡理论和全面质量管理体系，以风险排查为基础、权力制约为核心、制度防范为根本、预警控制为关键、考核评责为保障，确定了“排查三类风险、构筑“三道防线”、规范十项权力、建立四项机制、实施两级预警”（简称“3—3—10—4—2”内容）为腐败风险预警防控的主要内空。
“3”就是三类风险，即思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险。
“3”就是三道防线，即以自醒自警为主的自我预防，以规范权力运行为核心、以制度建设为重点的单位联防，以监督检查为主的社会群防。
“10”就是十项权力，即行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制、行政监管、行政审批、行政裁决、行政给付、非行政许可审批、内部事务管理等权力。
“4”就是建立四项机制，即宣传教育机制、监督制约机制、预警处置机制、责任考评机制。
“2”就是两级预警，即按干部管理权限，分为镇（局）级预警和县级预警两种预警处理方式。
4、我县腐败风险预警防控工作分哪几个阶段？
答：我县将腐败风险预警防控过程分“清权查险、监督防范、预警控制、考核评责”四个阶段进行，并以此为周期进行循环。
5、我县腐败风险预警防控的重点对象和内容是什么？
答：（1）重点对象：各镇、各部门党政领导班子以及县管理干部、二级单位负责人、科、股、室负责人。
（2）重点内容：以规范权力运行为核心，重点是掌握审批权、决策权、经济资源调配权、组织人事权和有政府重大投资项目建设管理权的部门及其领导干部，突出压缩自由裁量权。
6、什么是腐败风险？
答：就是实施公共权力的主体，在行使权力的过程中，发生滥用公共权力或以权谋私的可能性。
7、如何理解腐败风险？
答：任何掌握公共权力的个人发生腐败行为的可能性是客观存在的，有效开展预防腐败工作就是要有效防控腐败风险。腐败风险具有客观性、损失性以及不确定性。
风险的客观性：任何有业务处置权、有职责的岗位都有风险。
风险的损失性：一旦风险发生，就会对本人有效履行职责，对事业、对社会各个方面都会产生不良影响。作为国家公职人员，有责任、有必要主动防范，把风险发生的可能性减到最低。
风险的不确定性：风险只是有可能发生的，并不是必然会发生的，可以通过建立一套有效的预防措施，去防止风险的发生，或通过努力把风险降到最低程度。
8、腐败风险产生的原因是什么？
答：教育学习不到位，可能产生思想道德风险，产生想腐败的动机；制度不健全、执行不到位，可能产生制度机制风险，创造产生腐败的机会；权力的监督和制约不到位，可能产生岗位职责风险，制造腐败产生的条件。
9、我县腐败风险预警防控工作的理念和目标是什么？
答：通过“三线一区”警示教育，建立“四前”机制，达到“四保”目标。
◆通过预警防控工作，告诫党员干部绝对不能触碰涉及法律法规的“高压线”，绝对不能逾越涉及自由裁量权的“警戒线”，绝对需要走好涉及日常管理规范和要求的“斑马线”，绝对不能进入涉及腐败风险的“地雷区”。
◆通过预警防控工作，努力形成教育在前、制度在前、监督在前、预警在前，保权力运行安全、保项目建设安全、保资金使用安全、保干部成长安全的良好局面。
◆通过预警防控工作，让党员干部“知风险、不冒险；防风险、不走险；化风险、求保险”。
☆教育引导：晓人以理，示人以范，教人以行，是预警防控机制的重要基础。
☆制度防范：运用规章制度，规范权力公开透明运行，防止滥用权力，是预警防控机制的核心。
☆监督纠正：对党员干部中出现的苗头性和倾向性问题及时遏制、督促改正，有过则改，有错即纠，防微杜渐，防止腐败风险演化为腐败问题，是预警防控机制的关键。
10、我县腐败风险预警防控工作的思路是什么？
答：一个目标：坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，贯彻落实“三个更加注重”的要求，经过1-2年的努力，建成腐败风险预警防控的基本框架，形成涵盖全县的腐败风险预警防控网络，逐步建立起比较完善的腐败风险预警防控机制。
两个步聚：先试行，后推进。首先，制定腐败风险预警防控机制，全力排查腐败风险点，待预警防控机制初步建立后在全县整体推进。
三个结合：坚持腐败风险预警防控工作与服务经济社会全面发展相结合；与营造干部安全成长和良好的干事氛围相结合；与推进改革与制度创新相结合。
四项任务：一是清权力、查风险。把工作的着力点放在排查风险点上，广泛查找腐败风险。二是建制度、抓防范。以制度建设为重点，有效防范风险。三是抓预警、强监督。以监督检查为重点，对有倾向性问题的对象实施预警。四是抓整改、促完善。抓好查漏补缺，在监督预警基础上抓工作整改。
第二部分：清权查险阶段
11、清权查险阶段的主要内容有哪些？
答：清权查险，是腐败风险预警防控工作的基础。各镇、各部门以“依法清权、严格确权、规范绘权、透明晒权”为主要内容，对各行政执法主体的行政权力进行全面梳理、逐项规范，初步建立了“权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效”的权力运行机制。同时，各级党员干部针对日常工作生活中可能出现的思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险，从“个人岗位、科室职责、单位职能”三个层面，采取“自身找、群众帮、领导提、集中评、组织审”等多种方式，排查工作生活中各个环节存在的风险点，最终建立权力运行风险库。
12、权力清理的重点是什么？
答：就是行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制、行政监管、行政审批、行政裁决、行政给付、非行政许可审批、内部事务管理等十项权力。
13、风险排查的重点是什么？
答：有四个方面：
一是重点领域，在村级民主监督与管理、招商引资、政府投资项目招投标、工程建设、经济发展环境、便民服务等重点领域排查风险。
二是重点部门，在执纪执法、政府采购、人事劳动、土地管理以及涉及民生的“三险一金”管理、强农惠农资金管理、农村“三资”管理等重点部门加强风险排查。
三是重点岗位，着力在拥有行政许可、行政处罚及人、财、物管理等业务处置权的关键岗位排查风险，积极探索和试行“受理、执行、监督”三权分设的行政权力制约和监督运行机制。
四是重点环节，着重在权力运行的关键点和业务流程的关键点排查风险。
14、“三类风险”的表现形式有哪些？
答：（1）思想道德风险。思想道德风险与人的不正当社会行为和个人的品德修养、性格特点有关。主要表现为：放松世界观改造，理想信念动摇，政治素质低；背离社会主义荣辱观；不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴为、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸等。
（2）制度机制风险。主要表现为：不能根据改革发展和党风廉政建设的形势需要，及时完善和认真执行各项制度，造成部分制度可操作性不强，贯彻落实不到位；部分机制缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力的作用不明显，不能形成有效的监督和制约措施。
（3）岗位职责风险。主要表现为：不履行“一岗双责”或履行不到位；权力分配不清，自由裁量空间过大；权力运行不透明，暗箱操作现象频繁；违反民主集中制，独断专行或软弱涣散；利用职务上的便利谋取私利；失职渎职、不作为或滥用职权等。
15、排查风险采取了哪些措施？
答：主要是针对“个人岗位、科室职责、单位职能”三个层面，采取自己找、领导提、群众帮、集中评、组织审 “五步法”，根据“三定方案”，通过个人自查、科室帮查、领导核查、组织审查“三上三下”程序，认真查找腐败风险点。
第三部分：监督防范阶段
16、监督防范阶段的内容是什么？
答：监督防范，是腐败风险预警防控工作的关键。以自律与他律相结合，全面监督与重点监控相结合，内部防范与外部防控相结合，纪委组织协调与部门具体实施相结合为主要内容，实行“自我预防、单位联防、社会群防”三道防线。核心是规范权力运行，压缩自由裁量权，突出抓好分权制权、减权量权。
17、三道防线的主要措施有哪些？
答：（1）自我预防，着重解决个人思想道德方面存在的风险，主要通过“教育引导、自我约束、帮教提高”三个方面来实现预防的目的。此环节重在体现教育防范。
（2）单位联防，是实施腐败风险预警防控工作的重点。由各级单位通过“合理分权、有效制权、科学量权、事务管理、政务公开、述职述廉”等措施，加强班子成员之间的合理分权、单位和科室之间的有效制权。此环节重在体现制度约束。
（3）社会群防，主要是通过发挥社会各方面的监督力量，整合监督资源，利用专项检查、巡视督导、明查暗访、民意调查、信访举报、便民服务等监督渠道，形成对腐败风险的有效监控。此环节重在体现监督控制。
18、监督和制约权力有哪些措施？
答：（1）决策权：坚持重大事项集体决策，实行票决制、听证制、“一把手末位发言”制等，对已形成的决策由分管领导负责落实；
（2）审批权：实行“一把手”“四个不直管”制度；凡是未进入行政服务中心审批的事项实行“1+X审批程序”，建立相关配套管理制度。
（3）财务权：推行“1+2” 财务审核制度或者实行财务支出“四字合章”管理制。“1+2” 财务审核制，重在完善支出报账审核程序，支出条据先由经办人签字，再由分管领导审核签字，最后由分管机关的领导审签入账。财务支出“四字合章”报销制，就是由分管机关财务的领导、纪委书记（纪检组长）、群众代表（每年确定1人）、财务股长四个人分别掌握“同意报销”四个字集中审核同意后，由分管机关的领导审签入账。
（4）执法权（收费、处罚等）：重点压缩自由裁量权，实行“分级分档”管理。比如对存在严重违法、一般违法、轻微违法行为的单位或个人，分别采取适量的处罚尺度，由各单位根据实际情况以制度固化。对所有涉及自由裁量权的事项，按事实程度固化裁量标准，缩小自由裁量权的空间，并以图表等形式固定后在一点范围内公示。
（5）组织人事权：提拔重用、评先表模、奖励处罚等事项研究，实行实名推荐制、差额考察制、差额票决制等制度和程序。
第四部分：预警控制阶段
19、预警控制阶段的内容是什么？
答：预警控制是实施腐败风险预警防控的关键，目的是防止腐败风险演变为腐败问题。主要针对“三道防线”工作中发现的问题与不足，分析单位和个人问题出现的原因，对存在问题但又不构成违纪的，发出预警通知书，以提醒谈话、诫勉纠错、责令整改等措施，预防腐败行为的发生。
20、预警控制分几个环节？
答：预警控制分信息收集、信息分析、信息反馈、信息处置“四个环节”和镇（局）级预警、县级预警“两级预警”完成。
21、镇（局）级预警的对象和方式（预案）？
答：镇（局）级预警由各部门、各单位纪委（纪检组）组织实施，预警对象为各部门科股室负责人和一般党员干部。本级预警由各单位根据工作实际，分“警示提醒、诫勉纠错、责令整改”三种措施实施，避免问题演化发展成违纪违法行为。
22、县级预警的对象和方式（预案）？
答：县级预警由县纪委组织实施，预警对象为全县各单位领导班子成员和各部门二级单位副科级负责人。
县级预警处置根据单位和个人在党风廉政方面存在问题的程度，实行“一级（红色）预警、二级（黄色）预警、三级（蓝色）预警”三级分级管理。
23、实施蓝色预警（三级预警）的条件和处置预案是什么？
（1）实施条件。适用于违反党风廉政建设规定情节轻微或存在群众议论、反映较多的苗头性、倾向性问题单位和个人。
（2）实施方式。①谈话提醒；②发出《党风廉政预警通知书》；③开展信访问题自述。
（3）实施期限。一般在党组织作出三级（蓝色）警示决定后，30个工作日内完成。
24、实施黄色预警（二级预警）的条件和处置预案是什么？
（1）实施条件。适用于违反党风廉政建设规定情节较重的单位和个人。
（2）实施方式。①廉政谈话；②廉政考核扣分；③发出《党风廉政整改通知书》；④加强党纪政纪教育。
（3）实施期限。一般在党组织作出二级（黄色）警示决定后，30个工作日内完成。
25、实施红色预警（一级预警）的条件和处置预案是什么？
（1）实施条件。适用于违反党风廉政建设规定和工作规定，情节严重但不构成立案的单位和个人。
（2）实施方式。①责令召开班子专题民主生活会；②廉政谈话或诫勉谈话；③廉政考核中扣分，并取消评先资格；④实施询问与质询；⑤加强党纪政纪教育。
（3）实施期限。一般在党组织作出一级（红色）警示决定后，30个工作日内完成。
26、怎样运用预警处置结果？
答：（1）诚心接受批评、整改到位的，既往不咎；整改不力，错误继续蔓延构成违纪违法行为的，按照有关规定组织处理或立案查处。
（2）廉政预警对象的相关情况应及时通报组织、人事部门，作为年终考核依据，并记入个人廉政档案。
（3）廉政预警对象在纠错和整改期间，不能提拔、调动，不得参加各类先进评比。
（4）廉政预警对象可向本级或者上级腐败风险预警防控工作领导小组提出异议，受理机构调查了解后，应予以答复。
第五部分：考核评责阶段
27、考核评责的方式和要求有哪些？
答：通过单位自查、日常督查、年终检查等方式，对风险预警防控的各项措施的落实情况进行考核评价。考核评价工作要与全县经济社会发展目标考核、党风廉政建设责任制考核和镇（局）级领导班子和成员考核相结合，考核结果纳入全县工作绩廉考核评价系统。
28、怎样运用考核评责的结果？
答：腐败风险预警防控工作考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。
（1）通报考核结果。
（2）考核结果作为评比表彰的依据。
（3）对当年考核评定为不合格的单位实行一票否决，取消其当年各项评先资格。考核为不合格的单位主要领导在干部考核中不得评定为“称职”。
（4）将考核材料存入领导班子和领导干部的廉政档案和干部档案，作为对领导班子和领导干部的政绩评定、选拔任用和奖惩的重要依据。
（5）根据考评结果，对执行惩防措施成效明显的单位和个人进行表彰；对拒不落实或者落实腐败风险预警防控措施不力的单位、部门，依据相关规定，追究主管领导和主要领导责任。对给予2次以上预警的单位或个人以及发生重大违纪违法案件的单位，除严肃惩处违纪违法人员外，要按照干部管理权限，根据纪律处分相关规定，对负有失职、失察责任的直接领导和主要领导要加大责任追究力度。
第六部分：工作初步成效
29、通过预警防控工作，你们单位取得了哪些成效或变化？
答：(1)风险意识明显增强。通过清理行政权力、排查腐败风险、制定防控措施、收集预警信息，形成人人参与腐败风险防控的局面。在领导干部中破除了“预防腐败是虚任务、软指标”的观念，树立了“预防腐败是生产力、硬环境”的理念；在纪检监察干部中破除了“预防腐败是毁案件线索，做无用功”的观念，树立了“预防腐败是挽救干部，打预防针”的理念；在党员干部中破除了“反腐倡廉与已无关”的观念，树立了“预防腐败人人有责”的理念。无论是单位领导还是党员干部，都明确了惩防体系建设的任务和责任，腐败风险意识和工作责任意识明显增强。
(2)权力运行有效规范。在创新惩防体系工作机制的同时，我们将预警防控工作与行业特点和部门特色相结合，将行政权力固化量化公开化，将制度规定化为操作办法，形成明确的工作流程和工作规范，提高了防控腐败风险的针对性，推动了教育、制度、监督并重的惩防体系建设。一方面，通过制定行政权力清单、排查腐败风险点、量化行政自由裁量权、制定预警防控措施，将各类党纪条规落实到每项工程领域、每个工作岗位、每个党员干部身上。另一方面，通过建立完整的工作机制，整合了原有的多项制度和规定，进一步加大了治本力度。
(3)以廉促政效果显著。各单位党员干部结合业务工作，自觉排查风险；绘制权力流程、主动防范风险；梳理规章制度，有效控制风险，既明确了工作责任，又规范了办事程序，解决了以往反腐倡廉工作与业务工作结合不够、甚至“两张皮”的现象，为规范业务工作各环节的权力配置、行使和监督提供了有益途径，全面提升了行政工作效能，达到了以廉促政的联运效应。
(4)经济环境不断优化。各地、各单位大力整治机关作风中不作为、乱作为，服务态度差、办事效率低等现象，使一批破坏经济发展环境的人和事受到处理，促进了经济环境的优化。如县教育和文化体育局（县新闻出版局）下属的某大队队长在今年县“环境优化办”组织的“双定双评”活动中，连续两次倒数第一。据此，县纪委及时对县新闻出版局分管副局长发出了蓝色预警通知书，该大队在上级主管部门的督促下主动整改，自觉规范执法行为，改善服务态度，自身形象得到明显转变。
30、通过开展预警防控工作，你们有些什么体会？
答：体会之一：预防腐败工作必须突出一条主线：宣传教育常抓不懈，监督检查贯穿始终。
体会之二：预防腐败工作必须紧扣两个着力点：镇（局）级预警和县级预警。
体会之三：预防腐败工作必须抓住三个重点：查风险、防风险、控风险。
体会之四：预防腐败工作必须实现四个统一：实现自律与他律统一，监督与防控统一，防控与业务统一，继承与创新统一，才能提高群防综合效益，达到“以廉促政”的联动效应。