残联调研实施方案（通用8篇）
残联调研实施方案 篇1
关于对无固定收入重残人员 实施生活救助的调研报告
沛县残疾人联合会
内容提要：
建立重残人员生活救助制度是贯彻落实省委、省政府改善重残人生产生活条件的重要举措，是进一步巩固残疾人事业健康向上，促进社会和谐稳定，人民生活安居乐业的重要推进措施。近几年来，县委、县政府把发展残疾人事业、保障残疾人权益作为改善民生的一个重点，针对残疾人生活中存在的不同困难，有针对性地在政策、规划、组织、宣传教育方面采取了一系列重大措施，残疾人的生活水平和质量不断提高。但由于资金投入、社会保障体系不完善等方面的原因，我县重残人员的生活救助水平还较低，相对于全县经济发展水平和全县人均收入而言，重残人员的生活状况仍然不容乐观。必须进一步加大救残力度，切实按照省政府“重度残疾人全部享受低保政策”，强化责任落实、强化协调配合、强化组织领导，多渠道化解资金不足的难题，维护重残人员权益，努力开创我县重残救助事业发展新局面。
为切实保障无固定收入重残人员基本生活，根据省政府《关于完善城乡建设居民最低生活保障标准增长机制，进一步加强社会救助工作的通知》（苏政发[2006]137号）和省民政厅、财政厅、残联《关于对无固定收入重残人员给予生活援助的通知》（苏民保[2007]12号、苏财社[2007]127号）等文件精神，市政府于2010年11月印发了《徐州市无固定收入重残人员生活救助实施办法》（徐政规„2010‟12号）（以下简称《办法》）。围绕贯彻落实《办法》要求，县残联就重残人员是否享有生活救助以及影响《办法》实施的有关问题等，组织人员深入农村、深入基层、深入群众，通过调查统计、信息分析、座谈研讨，形成这一报告，以期引起领导和有关部门对重残人员生活救助问题的关注。
一、沛县残疾人基本情况
加强残疾人救助体现了党和政府对残疾人事业的高度重视，对于维护残疾人的合法权益、提高残疾人家庭和社会地位、促进社会公平正义、实现全体公民共享改革成果具有十分重大的现实意义。为更好的推动我县残疾人事业发展，我们通过深入一线调查研究，全面掌握我县残疾人数量、类别、管理中的残疾人口信息，以期为有针对性地解决残疾人救助问题及制定长期救助政策预案提供参考依据。
（一）我县残疾人测算数据。以全国第二次残疾人口抽样调查、江苏省残疾人口抽样调查公告数据为依据，以沛县125 2
万统计人口为基数进行推算，我县残疾人为7.92万人，占总人口的6.6%。其中，七类残疾人口分别为：视力残疾1.17万（14.81%）、听力残疾2.38万（30.06%）、言语残疾0.08万（0.98%）、肢体残疾1.90万（23.96%）、智力残疾0.61万（7.72%）、精神残疾0.63万（7.97%）、多重残疾1.15万（14.5%）；
一、二级重残约2.25万（28.43%），三、四级残疾5.67万（71.57%）；农村残疾人约5.87万（74.11%），城镇残疾人约2.05万（25.89%）；残疾人家庭人口规模约3.4人，全县约有5.8万个残疾人户。
（二）残疾人入库信息。我县残疾信息库已录入残疾人78069人，其中，自2009年底至2011年5月30日，已申领第二代《残疾人证》的残疾人（以下简称为持残疾证人）18607人（见附表一），持证人数仅占录入人员的23.8%，疑似残疾人尚未申办二代《残疾人证》的有59462人。
(三)数据结果分析。一是残疾人领证积极。持证符合登记救助的重残人员为8642人，总量上占已采集信息残疾人总数的11%，占已领二代《残疾人证》18607人的46.4%，较省抽样调查的28%低了17个百分点，说明已申领《残疾人证》的重残人员较为积极。但重残人员优先兑现优惠政策的结果，不能表明所有重残人员都已申领《残疾人证》。二是实际持证重残人员较少。目前实际登记在册的持证重残人员8642人，仅为符合应享受救助条件人员的一部分。一些长期足不出户的 3
重残，因不便申办二代《残疾人证》，尚未领证。随着时间的推移和在保障政策的兑现与实际享受利益效应的推动，将会有更多的重残人员申领二代《残疾人证》，重残登记人数将增加到2.2万人左右。为此，在实际制定或执行《办法》时，应充分考虑一个时期内增长的救助人员数量，制定相对应的预案。
二、沛县重残人员生活救助情况
近几年来，县委、县政府把发展残疾人事业、保障残疾人权益作为改善民生的一个重点，针对残疾人生活中存在的不同困难，有针对性地在政策、规划、组织、宣传教育方面采取了一系列重大措施，为帮助残疾人康复、教育、就业、脱贫做了大量卓有成效的工作，残疾人的生活水平和质量不断提高，残疾人参与社会生活的环境不断优化，残疾人工作的基础不断加强。但由于资金投入、社会保障体系不完善等方面的原因，我县重残人员的生活救助水平还较低，相对于全县经济发展水平和全县人均收入而言，重残人员的生活状况仍然不容乐观。从调查的实际情况看，有几个问题需要认真研究和解决：
（一）救助范围失衡。由于认识程度以及资金等方面的限制，各镇对重度残疾人救助存在明显差异，除煤电公司未实施救助外，湖西农场的救助比例达到90.57%，大屯、张庄、敬安、新城区等镇区的救助比例均超过百分之五十，魏庙镇、开发区救助比例仅为5.32%和5.07%。
（二）救助人员不足。目前社会对重残人员救助执行不力，4
享受救助人员太少，全县享受救助的重度残疾人的比例为36.18%，仅为三分之一多。据统计，目前全县共有持证重残人员8642人，应给予生活救助的7610人。当前，实际享受救助人数仅有2505人，仍有5105人没有得到相应的社会救助。（见附表三）
（三）救助资金不足。按我县公布的今年低保标准（城镇320元/人*月，农村155元/人*月）预算，资金约为215.13 万元。随着政策落实效应，将有更多的重残人员申领《残疾人证》，进入救助范围。这就要求我们在实施救助时要有预案，同时要建立长期稳定的资金保障和增长机制。
（四）没有应保尽保。民政部门是以家庭为单位实施低保，这样就有许多无固定收入的重残人员家庭因不符合低保条件而无法享受低保待遇。这就要求民政部门必须按照省政府关于“建立健全临时救助制度，重度残疾人全部享受低保政策”要求，想法设法切实将重残人员全部纳入低保，争取上级更多的财政支持，减轻地方承担救助金的压力。
三、徐州市重残人员生活救助情况
根据省残联对各市落实重残人员生活救助工作调查评估所提供的信息（见附表四）可以看出徐州市在重残人员救助方面存在的不足：
（一）救助需加大落实力度。全省各市都出台了救助政策文件，但政策兑现效果、享受救助的人数、城乡一体化覆盖水 5
平等极不平衡。调查结果显示徐州救助情况政策落实最差，与徐州经济水平、城市地位极不匹配。
（二）救助资金缺乏预算。在资金来源问题上，唯独徐州没有按省文件规定采取财政统筹预算，残保金收入预算不仅无法承担救助金支出需求，全部救助资金从残疾人就业保证金支出，严重违反了残保金使用政策，基层残联系统反应强烈，给残疾人事业健康发展带来了严重影响。在省人大、省残联在执法检查中，多次对徐州存在的这一问题提出批评和整改建议。因此，必须对实施救助中存在的资金筹集等关键政策作出相应的调整，促进救残工作健康有序开展。
四、关于落实无固定收入重残人员生活救助资金来源政策的风险评估
（一）残保金无法承担“从残疾人就业保障金支出”重残人员生活救助需求。从2010年全县残保金收支情况与当前重残人员生活救助所需资金支出测算对比表（见附表五）可以看出，我县2010年征收残保金为214.8万元（含工作成本和上级国库分成）（表五第2栏），减去直接用于残疾人就业服务支出后，剩余6.2万元（表五第5栏）。经表2栏、3栏、5栏与11栏比较分析表明，即使把征收的残保金全部用于重残人员生活救助配套，尚不能满足当前所需的资金，因此，重残人员生活救助资金来源“从残疾人就业保障金中支出”是不切实际的。
（二）在重残人员救助中使用残保金存在一定的风险。《残疾人就业条例》明确规定，残保金是指国家为促进残疾人就业而设立的，由未安排残疾人就业或安排残疾人就业人数未达到规定比例的各类用人单位按年度缴纳的，是具有专门用途的政府性基金。有自己的特性。一是目的性。残保金专门以促进残疾人就业为目的，按比例安排残疾人就业为目标。二是补偿性。缴纳保障金前提是用人单位未按比例安排残疾人就业，缴纳保障金实质是用人单位对残疾人就业岗位权益的一种经济补偿义务，达到安排比例的则不需要缴纳残疾人就业保障金。三是缴纳的不确定性。保障金以年度核算，即用人单位可能使用残疾人不达比例就需缴纳保障金，用人单位根据年度使用残疾工人多少来决定的。随着依法推行就业和保障金征收力度的不断加大，单位使用残疾工人数量不断增多，同时保障金征收也会逐步减少，多缴、少缴或不缴。若达到比例，则不缴保障金，也就是今年缴纳并不确定，且多少不确定。四是用途专项的规定性。国家财政部《残疾人就业保障金管理暂行规定》第六条“保障金”专项用于下列开支：五项支出中没有列到可用于保障生活救助；省政府31号令第十六条规定残保金8项以上用途和《江苏省残疾人就业保障金使用管理办法》第五条使用范围六大项和第六条使用重点五十四小项中，仅把“补贴困难残疾人社会保障费用”列入其中一小项安排。
保障金的特点决定了使用保障金兑现重残人员生活救助 7
承担一定的风险。一是从长期看，残保金来源政策无法保障兑现落实重残人员生活救助所需的长期增长的大量的资金需求，必然会导致《办法》难以落实，政策虚设，甚至由此引起一些列不安定风险。二是从当前看，残保金现实收入远远不能满足生活救助现实需要。从2010年残保金收支情况与救助需求对比则可以看出，如果在《办法》过程中使用保障金，势必造成政府不负责任的风险。三是残保金目的性很强。保障金专项用途和设立残保金本义目的不应改变，否则，将严重影响残疾人就业主要工作正常开展和残疾人事业健康发展，并承担违反残保金使用规定的风险。
五、关于全面落实重残人员生活救助的建议
经过近几年的努力，应该说我县的残疾人社会救助体系已初具雏形，但还需进一步的完善，进一步加大救残力度，切实维护重残人员权益，把政府交办的好事办好，积极为残疾人救助事业建言献策。
（一）强化责任落实。民政部门要切实按照省政府“重度残疾人全部享受低保政策”。改变以户为单位纳入低保的做法，将现有持证在册的重残人员全部纳入低保，争取使用上级财政专项转移支付资金，达到使残疾人受益、促进稳定目的的同时，尽可能的减少地方财政支出的压力。
（二）强化协调配合。据了解，2009年省民政有近7000万元预算没有安排到苏北地区，2010年有近亿元预算的低保 8
生活救助补贴。县财政、民政、残联等部门要紧密配合，积极向上级争取残疾人生活救助专项经费补贴，多渠道化解资金不足的难题。
（三）强化组织领导。必须切实加强对民政、财政、残联、卫生等部门的领导和协调调度，建立有效的工作机制。强化部门责任，使其做到各司其职，紧密配合，严格坚持标准，高度规范办事程序，建立重残人员生活救助工作信息平台，确保救助工作公开、公平、公正。
残联调研实施方案 篇2
关键词：项目调研,步骤,方法,关键
0 引言
调查研究作为一种科学的认识方法和工作方法,是把理论与实际联系起来的重要桥梁,是政府、企业制定方针政策的重要依据。项目调研是通过各种调查方式,比如现场访问、电话调查、拦截访问、网上调查、邮寄问卷等等形式得到受访者的资料和意见,进行统计分析,研究事物的总的特征。项目调研的目的是获得系统客观的收集信息研究数据,为项目负责人决策做准备,同时为下游工作者提出合理可行性的建议和方案。
调查研究大体上可分为3个阶段:1)准备阶段。准备阶段是调查研究的决策阶段和打基础阶段,是整个调查研究工作的真正起点。准备阶段的任务有3项:第一,确定调研课题,明确成果目标。第二,学习有关文件,掌握有关资料。第三,制定调研计划,拟定调研提纲。2)实施阶段。实施阶段是调查研究的中心环节。这一阶段的主要任务是,根据调研计划和调研提纲,深入实际调查研究,搞好材料收集整理,并认真综合分析研究,提出调查结论。其基本过程是:调查———研究———再调查———再研究。3)完成阶段。完成阶段是按要求出成果的重要阶段。
调查研究要讲究方法,即调查研究要通过一定的途径和手段。概括地讲,可分为调查的方法和研究的方法。1)调查的方法主要有实地观察法、文献调查法、实验调查法、问卷调查法、访谈调查法、典型调查法等。2)研究的方法。研究的根本方法是科学的哲学方法。从研究的具体方法看,主要有逻辑方法和系统方法等。常用的逻辑方法有比较和分类、归纳和演绎、分析和综合等。系统方法就是从整体着眼,局部入手。
1 准备阶段
1.1 明确调研的目的、性质和主题
a)明确调研的目的
首先,必须定义项目调研的目的,项目调研对项目定义范围的现状进行客观、真实、详尽的调查了解,系统的搜集与项目相关的信息。在对信息进行整理和分析的基础上,做出真实、可靠、明了的调研报告,以供他人来获取信息。并对项目负责人或下游工作人员提出相应的建议。所以必须明确调研的目的,才能更准确地把握方向和深度,合理地整合材料,提出有建设性的调研报告。
b)明确调研的性质
调研的性质分为3类:
1)概念性调研———从宏观层面上的了解,获取具有普遍性的信息。
2)项目性调研———具体的项目调研,从客户需求中找到可行的项目,提出专项调研的主题。
3)专项调研———与客户进行具体项目的洽谈。
c)明确调研的主题
项目调研的问题很多,不可能通过一次调研就解决所有的问题,因此,在组织每次项目调研时应找出关键性的问题,确定调研的主题,但调研专家的界定不能太宽、太空泛,以避免调研主题不明确具体。选题太宽,将会使调研人员无所适从,不能发现真正需要的信息;选题太窄,不能通过调研充分反映市场的状况,使调研起不到应有的作用。由此可见,调研主题选择要适当。
经过材料的收集,对于所调查的问题更加明朗,由此可以初步确定调研的主题,确定调研主题有以下几个要求:
1)明确所调研内容的关键;
2)搞清问题的所在,调研内容应当是当前工作中急待解决的问题;
3)明确通过调查而获得的数据,是管理层依靠数据得出结论的依据;
4)明确调查的技术和准确度要求;
5)所得调查结论应该含义清晰。
1.2 明确项目调研的原则
a)科学性原则
由于项目调研工作的复杂性,需要有一整套科学的调查方法作为成功的保证。可供选择的具体调研方法是很多的,必须遵循科学的原则来运用这些具体方法。首先,策划者必须贯彻实事求是的科学精神,保证调研结果的客观性,不能用主观臆测来代替对客观事实的观察。其次,调研者必须能够透过纷繁复杂的市场现象,探求事物的原因和本质,因此,需要在调研工作中进行认真细致的观察,对观察结果作合理的假设与推断,并对推断的结论进行可靠的检测和验证。
b)复合性原则
在项目调研中,调查者切忌过分地依赖某一种自己熟悉或偏爱的调查方法。对同一个问题采用不同的方法进行调查研究,可以将通过不同方法获得的调研结果互相验证和补充,提高项目调研的可靠性。另外,也应从多种渠道获取信息,也有利于提高调研结果的可信度。
c)价值性原因
项目调研获得信息可以为企业带来一定量的价值,但是进行项目调研也必须投入一定的成本。因此,在进行项目调研时,必须注意所获得信息的投入产出比例关系,调查策划者应明确哪些调研项目,采取哪些调研方法,应投入多少的成本,取得多大的效用等。调研成果的价值大小依赖于它本身的可靠性。
d)创造性原则
项目调研应当是一种创造性的工作,需要调研者具有强烈的创新精神。项目的诉求者一般都是消费者,因此处于变化之中,在进行项目调研时,调研者应当发挥创造性的思维,不断的发现新问题,研究新问题。
1.3 调研方案(调研设计)
调研设计的具体内容包括:明确需要收集什么信息;需要怎样的收集方法和测量手段;调研对象是谁;数据将如何分析。调研设计要保证:所收集的信息必须有助于营销问题的认识和解决。所有信息最终都应该与营销决策有关。
调研设计的目标:收集相对于调研费用而言最有价值的信息。同样的调研问题在实施中可能产生不同精度的信息。信息的精确度是受很多潜在误差的影响的。不要使自己成为精算师,调研设计的目的不是想办法获取尽可能精确的信息,而应该在一个明确的预算水平上,尽可能使潜在的误差小。
调研设计者首先要根据所需信息类型的不同,采用不同类型的调研方法。调研的类型一般从广义上分为探索性调研和结论性调研,后者又分为描述性调研和因果性调研两种。
探索性调研用以发掘问题的性质以及与问题有关的参数。探索性调研具有高度灵活性,并倾向于依靠二手资料收集、方便性抽样、小规模调研或简单实验调研等技术。描述性调研则更注重问题模型中各参数的精确描述。消费者研究、市场潜力研究、态度研究、销售分析、媒体调研和定价研究等都是描述性调研,其信息源可以多种多样,但主要靠二手资料和访问调研。因果性调研是用以识别两个或多个变量之间的关系的调研方法。
a)确定数据来源
项目调研计划制定必须要考虑资料来源的选择。调研资料按其来源不同,可分为第一手资料和第二手资料。第一手资料指为了一定的目的采集所得的原始资料。采用第一手资料的费用比较高,但资料的价值相当大。这种资料常常来自现场的调查。第二手资料是指为了其他目的而采集的现成资料。在现代项目调研中,往往采用第二手资料的形式来进行调研工作。这样比较方便,而且成本也比较低。调研人员可以从内部资料中获取,也可以利用外部资料间接获取。常见的内部资料常来自企业的财务报表。资金平衡表、销售统计以及其他报表档案,外部资料常来自政府的文件、书籍、报纸、期刊,以及各种出版物。项目调研的起点来自于第二手资料。但是这样的二手资料必须精确、可靠并且真实。
是一线调查资料数据还是二手资料,抑或两者的结合。对于第一手资料,应该初步确定调查人员的范围,如果需要第二手资料,则需要确定收集的方向和收集方法。
b)确定调研方法
调研的方法包括:访谈法、问卷法、观察法、电话会议、市场法、实验法等。
1)访谈法:是指直接从被访者那里系统地收集信息。比如:
电话访问———通过电话从被访者处收集信息。这与电话会议的方法有相通之处。
邮寄访问———通过邮件或类似方式从被访者处收集信息,通常把通过报纸、杂志收集信息的方法归为邮寄访问。邮寄的主体可以是调研问卷,所以这与问卷法也有相通之处。
人员访问———在被访者家里或办公室中通过面对面方式的信息收集。这需要调查者很高的悟性,从话语中解析出你需要的信息。也可以在访问的特定时刻让被访者填写调研问卷,同时调研问卷也可以成为你提问的提纲。
2)问卷法:指通过让被访者填写调查者准备的调研问卷,来客观地获取信息的方法。
3)市场法:将模型投放市场,观察其市场效应,来确定研究方向。这种方法的成本很大,少量、局部的市场法更不具有代表性,故不常用。
4)实验法:调研人员操纵一个或多个变量,测量该变量对其他变量的影响。
实验室实践:独立变量的操作在人工环境下的实验调研。
现场实践:独立变量的操作在自然环境下的实验调研。
项目调研的各种方法,并不一定是单独使用,更多时候是融会贯通、交互使用,来达到获取信息的目的。
c)选择调研人员
调研人员应善于在市场调查过程中,根据情况的变化而随时修正自己的访问内容,但同时掌握调研的根本目标不变,这就要求调研人员具有一定的专业知识和丰富的市场实践能力与问题整合能力。选择合适的调研人员是调研成功与否、调研结果准确度高低的一个关键。
d)选择调查样本
明确调查的范围,样本的数量和特征以及抽样方法。
项目调研往往采用抽样调查的方法。一般可分为非随机抽样调查和随机抽样调查两类。非随机抽样调查有配额抽样法、任意抽样法与判断抽样法等。非随机抽样的样本是由调研者凭经验主观选定的,因而代表性依赖于调研者的经验,具有主观性,所以调研结果误差较大,不能正确的反映总体和实际情况。
随机抽样是指随机的从总体中选出一部分作为调查样本,从而推断总体特征。根据抽样技术的差别,常用的随机抽样可分为简单随机抽样、分层随机抽样和分群随机抽样等方式。
1)简单随机抽样。是指在调查对象总体中不作任何主观的选择,纯粹用随机方法抽取样本,使每一个个体被抽作样本的机会均等。具体做法是将调查总体逐个编号,然后决定样本的大小,根据随机数表抽取回需样本。
2)分层随机抽样。是指借助于辅助资料,把总体按一定标准进行分层,然后在每一层中用简单随机抽样方式抽取样本进行调查。这种方法可以增加样本的代表性,避免样本集中于总体的某个层面。
3)分群随机抽样。是指把调研对象总体划分为若干群体,以简单随机抽样法选取一定数量的群体作为样本,然后对抽取的样本群体进普调,以止推断总体特征。例如对于纺机行业的项目调研。就可以把对象分为:纺机的制造者———纺机企业和配件厂、纺机的使用者———纺织企业和化纤企业。
e)预算经费并做出时间安排
调研工作总是需要花费一定的时间和资金,因此必须做出预算,进行成本效益分析,以决定调研工作是否有必要进行、怎样进行。
f)制定调研计划
制定调研进度计划,并按照进度计划时间表进行调研实施。
1.4 调研材料的准备
a)介绍说明材料
根据不同的调研活动,需要准备不同的说明、宣传材料,不但是调研人员和项目的自我介绍,同时在调研过程中就起到一个宣传作用,将初步的宣传融入到调研的过程中,更有利于被调研人的接受。所以调研之前必须准好一份该项目的说明、宣传材料。
b)提纲
有一个好的调查提纲,就有了调查的主动权,就可以减少调查过程中的盲目性。调查提纲要把调查的目的、所要了解的主要问题等,尽量拟得具体一些,使被调查者易于受到启发,易于掌握。当然,拟定的调查提纲应当根据被调查者的素质情况有所区别,但一般来说,调查提纲拟得越细,获取的信息就越具体,调查就会越深入,越能抓住关键和要害。具体地来说,提纲应涵盖的内容有:
1)调研的目的、性质和主题———时刻提醒自己不要偏离主题,把握重点,为了调研的目的进行一系列的工作。
2)调研对象———将所要调研对象的顺序、必要信息列在提纲上,使调研人员明确自己的工作顺序,也方便其迅速获取调研对象信息,不容易混淆。
3)询问提纲———需要问被调查者什么问题,需要获取到什么样信息,都必须列在询问提纲中。
4)时间进度———将自己之前制定的时间进度表列在提纲上,有助于提醒自己在什么样的时间节点该做什么样的工作。
c)问卷表
是以书面提出问题的方式搜集资料的一种研究方法,即调查者就调查项目编制成表式,分发或邮寄给有关人员,请示填写答案,然后回收整理、统计和研究。
它是根据调查目的,将所需调查的问题具体化,使调查者能顺利地获取必要的信息资料,并便于统计分析。
一个成功的问卷设计应该具备两个功能:一是能将所要调查的问题明确地传达给被调查者;二是设法取得对方合作,并取得真实、准确的答案。但在实际调查中,由于被调查者的个性不同,他们的教育水准、理解能力,道德标准、宗教信仰、生活习惯、职业和家庭背景等都具有较大差异,加上调查者本身的专业知识与技能高低不同,将会给调查者带来困难,并影响调查的结果。具体表现为以下几方面:
第一,被调查者不了解或是误解问句的涵义,不是无法回答就是答非所问。
第二,回答者虽了解问句的涵义,愿意回答,但是自己记忆不清应有的答案。
第三,回答者了解问句的涵义,也具备回答的条件,但不愿意回答,即拒答。具体表现在:1)被调查者对问题毫无兴趣。导致这种情况发生的主要原因是,对问卷主题没有兴趣,问卷设计呆板、枯燥,调查环境和时间不适宜。2)对问卷有畏难情绪。当问卷时间太长,内容过多,较难回答时,常会导致被调查者在开始或中途放弃回答,影响问卷的回收率和回答率。3)对问卷提问内容有所顾虑,即担心如实填写会给自己带来麻烦。其结果是不回答,或随意作答,甚至做出迎合调查者意图的回答,这种情况的发生是调查资料失真的最主要原因。
例如,在询问被调查者每月收入时,如被调查者每月收入超过800元时,他就会将纳税联系在一起,从而有意压低收入的数字。
第四,回答者愿意回答,但无能力回答,包括回答者不善于表达的意见,不适合回答和不知道自己所拥有的答案等。例如,当询问消费者购买某种商品的动机时,有些消费者对动机的涵义不了解,很难做出具体回答。
为了克服上述困难,完成问卷的两个主要功能,问卷设计时应遵循一定的原则和程序。
1.5 了解调研对象
在准备调研材料的时候,会涉及一个调研对象的信息,此时就需要在调研准备阶段对调研对象有一个明确和充分的了解,这部分内容贯穿在整个准备阶段,只有确定了调研对象,才能安排时间计划和节点,同时只有了解调研对象的信息,才能准备提纲、相应的问询内容。
a)明确调研对象
所有的调研活动都必须“有的放矢”,为了一定的目的而开展;同时,它必须针对特殊的、特定的群体来做。很多调研,并没有预先明确自己的特定的“针对对象”,而是“四面撒网”,这样的调研问卷更多的是一种“社会调研”,或“公众调研”,而非所需要的“项目调研”。
调研的对象必须非常确定。在做每一次调研活动前,要预先确定调研对象。只有这样“针对性极强”的调研,反馈出来的信息才会非常有用,对项目工作的开展有着极大的裨益。
b)了解调研对象
只有对调研对象充分的了解,才能知道他需要什么,你们之间能有什么样的项目合作。明确客户所面临的管理决策问题,也就是背景情况的认识。
1.6 把握专业领域
调研人员并不一定是调研内容的专业人员,所以对专业知识的主动学习将是调研过程进展情况以及调研结果的准确情况的一个重要指标,同时也是调研人员优秀与否的一个重要指标。调研人员必须在调研工作的准备阶段,快速学习该项目的专业领域,把握关键,既有助于与被调查人的沟通交流,更有利于把握信息的价值,整合和分析材料。
2 实施阶段
2.1 联系好调研对象
对于访问类型的调研,要在去企业前,与企业有关人员约定了具体时间和接待人员。
2.2 调研过程
接下来就是根据准备阶段制定的时间计划和人员安排,拿着提纲和充分的材料,按部就班地进行调研工作。在此,对调研人员提出一点要求:
1)放下架子,甘当学生。注意调动谈话者的积极性,让他们把知道的情况毫不保留地都谈出来。
2)学会捕捉信息。从调研对象的话语中,尽可能捕捉需要的信息。这一点需要调研人员有足够的经验和悟性,被访问者也许不会直接透露一些企业或部门的机密的信息,但当你问及相关的问题时,他的回答总会透露一些或暗示一些信息,就要从中解析出有利的信息,将它记录下来,再加上过后的整理和分析,就是极有用的第一手数据。
3)认真做好调研记录,特别是涉及到有关数量、数字。
4)恰当把握调研的进程,重要的多谈,没谈透的及时追问,需要核准的,当时核对。偏离主题的赶紧往回引导,防止跑题。这样有利于提高调研工作的质量和效率。
5)结束前,检查调查谈话是否有遗漏的内容,并就调研内容中尚不明确的问题与对方探讨。
6)求真务实。调研过程中,一定要追求真实性和务实性。项目调研的委托人需要的是真实的数据和情况的反应,所以调研人员在调研的过程中,切不可弄虚作假,走形式。在与被调研对象之间的访谈时,也尽量做到务实,套话、空话尽量少说,要在尽量少的对话和提问过程中获取尽可能多的信息。
2.3 材料的整理、分析
在完成调研过程后,调研人员会获得很多的材料和数据,但并不是所有的材料都是有价值的,当然也不是所有的材料都只有表面的价值,这就需要调研人员对材料进行两个重要的处理:整理和分析。
a)整理
整理就是一个去伪存真、去粗取精和科学加工处理过程。从而保证分析工作的客观科,人而更好指导整个项目活动的顺利进展。信息从现场回到项目负责人手上以后到报告撰写前的所有处理程序就是整理的过程,又根据不同的调研方法会有不同的步骤。如,座谈会有审核、分类、编码、整理音像带、补充、统计(半自动)、制图表、打印、归档等。问卷法有审核、分类、编码、录人、缺失检验、分维度统计、制图表、打印、存档等等。
调研人员需要将真正有价值的材料整理出来,并将相应的数据等制成图表,既为之后的调研报告准备好素材,也为报告的审阅者提供一个更直观、更明了的数据平台。
b)分析
分析就是数据资料经过搜集、加工、处理之后,要对基进行分析,从中获取具有普遍意义的规律性。分析方法主要有定量分析与定性分析两种。
如果说整理是对材料的去伪存真、去粗取精,那么分析就是对材料的精中取静、“鸡蛋中挑骨头”。调研人员必须在整理好的材料中,分析出一个普遍规律,还要从材料中间分析出深层次的意义,即潜在价值。这是人的主观工作,是单靠客观的数据不能完成的,必须将枯燥的材料和数据进行理性的分析,得出一个结论,供给报告的审阅者去获取信息,而不是将数据交付给别人让其自己去获取信息。
3 完成阶段
3.1 撰写调研报告
a)项目调研报告分为三大块:
1)现实性描述———即对实际情况的一种写实,反映的是第一手的数据资料,通常是客观、真的资料,内容包括调研目的、调研方法、数据资料处理技术、主要调研资料摘录、调研结论等
2)分析———是调研人员针对自己的调研内容和所得数据资料的整理分析结果,将单一的数据资料整理成可视化的报表、文字等,着重报告调研隐藏的事实与结论。
3)建议———是调研人员给上级决策人物或下游工作人员提供的的结论与建议,供他们参考的意见。例如项目性调研就是从客户需求中找到可行的项目,为后续的专项调研提出可行的主题。
b)撰写调研报告注意事项
1)既要考虑调研的最初目的,又不能受其束缚。对有关问题之所以要调查,要研究,肯定是有目的的。通常是形成了最初的调研目的,然后就带着明确的调研目的去调研,随着调研的逐步深人,就要对最初的调研目的作进一步的验证、补充和校正。所以最初的目的并不一定是最终的目的,在撰写报告时,切不可受最初定义的目的束缚。
2)既要有事实,更要有观点。调研报告的事实部分应完整系统,占主要篇幅观点应正确鲜明,占主导地位。写调研报告的目的就是要通过调研结论去说明事情的真相,探索事物的内在规律,预测事物的发展趋势等。因此,调研结论应具有无可辩驳的说服力。这就要求须完整系统地反映事物发展的全过程,使读者了解调研结论的来龙去脉,了解得出某一调研结论的依据。在调查阶段,主要是弄清事实,事实居于主要地位,观点只能从大量的事实中产生。为了形成正确的观点,事实了解得越多越好。撰写阶段则相反,观点居于统帅地位,所有事实都是用来说明观点的,居于服从的地位。
3)既要叙述,又要议论,二者不可偏废。调研报告要靠事实说话,这就决定了叙述是其主要表达方式之一但叙述事实的目的是为了说明观点,观点要占主导地位,因此议论也是其主要表达方式之一。只有把叙、议手法交替使用,才能更好地揭示事实与事理之间的逻辑关系,使观点与事实融为一体。不如此,就会出现事与理分离、观点与事实不统一,或有事无理、有理无事等弊病。当然,叙述事这与议论事理又不是简单相加而表现为截然分开的两大块。正确的方法是边叙述事实边议论事理,即“夹叙夹议”。
4)正确使用语言。调研报告语言总的要求是准确、简洁、通俗。避免语意模糊和咬文嚼字,尽量少用生僻术语以及华而不实的词藻。陈述事实时,应该语言客观、科学,不加任何虚饰。在议论部分,则不必拘泥,可以充分发挥,准确表达作者内心的感受,表明作者自己的思想倾向。调研报告初稿完成后,还要进行反复修改,要看一看,研究成果是否表达清楚了,材料用得是否妥当,用词是否确切,文字是否合乎习惯,是否容易为读者理解。
3.2 对下一步调研或其他工作提出建议
调研人员在对调研结果数据做过整理和分析后,要对整个项目或下游工作人员提出可行性建议。调研人员作为调研过程的参与者、实施者,以及调研数据的整理者、分析者,他对整个调研结果会有既宏观又具体的认识,由调研人员提出的建议,往往比较真实和可行。
在提交了调研报告,并且对整个项目或下游工作人员提出可行性建议后,这次项目调研的工作就已经完全结束。
参考文献
[1]夏海波.材料分析,贵在深入——谈调研报告的写作方法(二)[J].档案管理,1999(5).
[2]柳新华.从调查研究到调研报告的正确方法[J].中国行政管理,2003,3(213).
[3]刘宝艳.讲究调研方法提高工作水平[J].现代农业,2007(3).
[4]钱峰.企业办公室开展调研工作的有效方法[J].领导科学,2003(9).
[5]徐松竹.入之愈深其见愈奇—谈调研方法[J].秘书工作,1999(1).
贵州生态移民实施效果调研 篇3
关键词：生态移民；成就；问题；对策
中图分类号：F123.6 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）02-0012-03
生态移民是指把生产生活在自然条件恶劣、不具备基本生存条件地区的人口搬迁到生存环境适宜地区所实施的一项人口迁移活动，[1]是人与自然和谐发展的结晶，对人口、经济、生态、社会可持续发展有着重大意义。这不仅有利于改善当地群众的生产生活条件，提高群众收入水平，而且有利于促进生态环境的恢复和改善。从目的和原因可将生态移民分为自发生态移民和政府主导生态移民。[2]政府主导的生态移民是指政府为了提高人民生活水平、保护和恢复生态环境而采取移民政策将自然保护区或生态恶化的人口迁移到适宜居住区的政府行为，[3]而各国所采用的生态移民方式大多都是以政府为主导的生态移民。
2012年，贵州响应国家号召，开始实施生态移民，自2012年贵州省全面实施生态移民工程以来，累计完成移民搬迁42万人，其中仅2014年，就完成移民搬迁17.2万人，投入资金达到37.11亿元。本文以贵州毕节为例，从当前贵州毕节实施生态移民效果的情况和存在的问题进行分析，为更好的实施生态移民提出建议。
一、贵州毕节生态移民概况
贵州毕节地处贵州西北部，总面积26853平方公里，高原山地占93.3%，是典型的喀斯特地质地貌区。由于自然环境恶劣，1986年被联合国教科文组织评价为不适合人类居住的地方。受历史、自然地理条件等因素的影响，毕节经济发展长期较为滞后，人民生活水平也极端低下。1987年全区常住人口562.75万，贫困人口就达到345万，人口自然增长率达到19.47‰，而森林覆盖率仅为14.94%，水土流失占总面积52.6%，落后的经济条件、巨大的人口压力和脆弱的生态环境严重阻碍了当地经济社会的发展，并形成恶性循环。为了改变这种面貌，国务院于1988年在毕节成立了“开发扶贫、生态建设”试验区；2001年开始实施易地移民试点工作；2012年5月，毕节开始进行生态移民工作，以“搬得出、留得住、能就业、有保障”为工作目标，结合地区实际，采取“政府引导、群众自愿”模式，[4]依托小城镇建设、产业园区开发、新农村建设等形式，对居住在生态环境脆弱、生产生活条件落后、石漠化严重、交通条件差等贫困群众实施零星搬迁、集中安置，转变“山里人”小家难移、故土难离的传统思想，并计划于2012-2020年，实施生态移民搬迁32万人，包括占地区人口总数28.78%的少数民族群众9.2万人。[5]
二、毕节生态移民政策实施情况及效果
（一）毕节实施生态移民情况。
自毕节实施生态移民工程以来，共完成生态移民13077户，其中：2012年完成生态移民2707户，共1.2万余人，建设生态移民安置点19个；2013年完成生态移民4671户，共20309人；2014年完成生态移民5699户。并计划于2015年完成生态移民3000户，到2020年，累计完成生态移民32万人。
（二）效益分析。
1.生态效益。
自实施生态移民工程以来，毕节始终坚持长远目标，通过土地流转、集中安置等形式，结合城镇建设需要，科学合理选择安置建设点，将移民安置点与农业园区建设、新农村建设、旅游景区建设统筹规划，有效地促进了生态环境的改善。如黔西县驮煤河、纳雍县王家寨镇、金沙县西洛乡阳灯、织金县桂果镇猫场村、黔西县铁石乡、七星关区生机镇、百里杜鹃普底乡石牛角、威宁县草海镇银龙村这8个安置点，移民通过土地流转，流转土地697亩用于种植经果林，既改善了生态环境，又增加了经济收入。
2.经济效益。
毕节生态移民使得资源得到合理利用、产业结构优化升级，出现就业机会增加，收入稳步增长的趋势。如百里杜鹃管理区石牛村，通过生态移民与旅游发展相结合，在规划时优先选择高速公路出口地段作为安置点，安置在该地的陈红品夫妇，结束了长年外出打工的生涯，利用自己分得的房屋开起了农家餐馆，既改善了生活条件，又照顾了家庭，每月毛收入1.5万元，纯利润近万元。
3.社会效益。
毕节生态移民使得移民的生产生活配套基础设施不断完善，物质文明和精神文明也得到了显著提高，为子女入学、就医等方面提供了便利。由于长期生活条件比较艰苦，受传统观念的影响，移民对搬迁的信念不坚定并对生态移民工作产生怀疑，通过政府的不断引导，部分搬迁群众对实施生态移民所带来的利益进行宣传，逐渐鼓舞了移民搬迁的信心，促进了生态移民工作的有序开展。移民为了更好的适应生产生活环境，积极参与各种科技培训，努力接受新鲜事物，在追求物质生活的同时，不断丰富精神生活。
三、毕节生态移民政策效果的制约因素及对策建议
（一）存在的问题。
目前毕节生态移民在一定程度上取得了较大的成绩，但由于种种原因，还存在一些不足，一定程度上制约了生态移民工作的推进。
1.移民搬迁资金缺口大。
毕节生态移民规模大，人口数量多，在移民安置基础设施建设中，除了上级部门的资金扶持外，还需要地方匹配一定的资金才能保障建设需求，导致毕节地区在财政收入总量较小的情况下还需筹集大量资金来保障移民工作，加重了毕节地区政府的财政负担；在安置过程中还需要移民出资参与建设，在新的生存环境里还需重新购置生产生活必备品。由于实施生态移民搬迁的群众庭经济条件也极为困难，导致移民出现高利贷等民间借贷行为，造成了极大大的生活压力。
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2.搬迁人口规模大、任务重。
当前毕节政府主要采取部分搬迁与整体搬迁用的方式进行生态移民，并计划在2012—2020年的8年时间，对32万人实施生态移民，给毕节政府造成巨大的财政负担，且搬迁后需要为移民提供必要的生产生活条件，在一定程度上加大了移民搬迁工作的难度。
3.移民思想瓶颈难以打开，阻碍生态移民搬迁进程。
在生态移民工程中，受传统观念的影响，群众普遍不认可移民搬迁这一政府行为，认为移民搬迁就是忘本、是一种背井离乡的行为，由于生态移民搬迁补偿标准低且不能及时到位，社保制度也不健全，移民对国家政策产生了怀疑，对移民搬迁后的生活来源产生畏惧，严重阻碍了生态移民工作。
4.基础配套设施建设不完善，后续保障措施不健全。
随着移民生活水平的不断提高和实施生态移民后移民思想意识的不断转变，移民对现有的安置设施也呈现出较高的要求，但在实施生态移民过程中，没有相应的资金切块进行跟进，基础设施后续保障资金也较为匮乏。尤其是受到移民后移民生产用地的落实及生产生活方式转变这两个因素的影响，在一定程度上制约了移民的安居乐业，在实施生态移民后，移民又对现有的生产生活条件不适应，对生产生活需求缺乏制度保障。
（二）对策建议。
1.加大资金投入力度，多渠道筹集生态移民资金。
建立稳定的资金投入机制，加大各级政府对生态移民工程的资金投入力度，将生态移民工程与美丽乡村建设、农村危房改造、一事一议等项目有机结合起来，引导和鼓励社会各界参与生态移民工程建设，通过多方筹措资金，逐步建立多元化的资金投入机制，有效缓解生态移民建设工程资金短缺问题。
2.充分发挥生态移民地区群众的主观能动性。
对毕节这样一个经济基础相对薄弱的改革试验区来说，生态移民工程必须充分调动移民的积极性，让移民切身感受到生态移民工程所带来的红利，充分发挥移民的主动性和创造性，尊重移民的主体地位和首创精神，在生产生活上给予移民物资与精神上的支持。
3.制定和完善生态移民保障措施。
一方面，政府要建立专门的生态移民机构，继续加大简政放权力度，切实解决在生态移民过程中出现的多头管理和多审批环节，在布置生态移民工作时结合生态移民工作实际，赋予基层更大的自主权；另一方面，要完善生态移民政策措施，尤其要在移民后期扶持、教育、医疗卫生、养老保险、环境保护、促进民族地区经济发展上出台相关法律法规，使移民在制度上得到保障，全身心参与到生态移民建设事业上来。
4.科学合理规划、完善基础设施。
充分发挥政府的主导作用，对移民工作进行统筹安排和全面部署，在生态移民工程的设计和建设过程中，将移民的生产生活和农业、产业、城镇规划有机结合起来，做到长远规划、合理布局，完善相关配套设施，为移民的长期发展创造条件。
创新生态移民服务体系和工作思路。
把生态移民工程作为城镇化建设的重要抓手，积极探索移民转型后的发展路子，为移民提供创业与就业条件，采取多重方式对移民实施就业、创业培训，并将移民子女进入中高职业教育作为地方政府考核目标。以理念创新、思路调整、转型升级为主生态移民工程的新常态，扎实开展生态移民工作，促进移民地区生态环境的改善和人民生活水平的提高。
总之，生态移民工程任务艰巨，前景美好，我们要站在新的历史条件下，积极适应新常态，以崭新的思维去实现生态移民地区的科学发展、后发赶超，将人与自然结合起来，牢牢守住生态与发展两条底线，科学合理部署移民安置小区建设，加快移民创新工作步伐，促进生态移民工作的有序开展和人民生活水平的提高。
参考文献：
[1]新吉乐图.生态移民：中国环境政策报告[M].呼和浩特：内蒙古大学出版社，2005.
[2]张力威、范治晖、朱东恺.南水北调工程丹江口库区生态移民战略思考[J]. 环境经济，2005（1）.
[3]孙燕一、王振洲、刘懿、崔丽、韩瑾.政府主导型生态移民的实效、问题及对策[J].西部论坛，2013（2）.
[4]刘子富.攻坚——毕节试验区开发扶贫、生态建设纪实[M].北京：新华出版社，2005.
[5]毕节市扶贫生态移民工程规划[EB/OL]，http：//www.bijie.gov.cn/bj0001/doc/2014/7/3524.shtml.2014-7-25.
作者简介：
唐小琼，（1987年——），贵州盘县人，贵州民族大学研究生，研究方向：民族地区反贫困问题.
刘凡，（1987年——），湖北武汉人，贵州民族大学研究生，研究方向：生态移民权利保障.
陈锦浩，（1987年——），广东珠海人，贵州民族大学研究生，研究方向：民族经济法制.
基金项目：贵州民族大学2013年科研基金资助项目“贵州生态移民实施效果调研——以毕节地区为例”。
都安县残联残疾人扶贫调研报告 篇4
扶贫开发调研情况报告
一、基本情况
都安瑶族自治县是一个以粮食、畜牧业为主的老、少、边、山、穷贫困山区县，2002年被确定为国家扶贫开发工作重点县。全县辖17个乡两个镇，9个社区238个行政村，总人口为67万多人，按第二次全国残疾人抽样调查结果比例，全县共有各类残疾人47840人，占总人口的7.15%，其中，农村残疾人38900人，占残疾人总数的79.6%。
二、残疾人扶贫工作开发情况
三年来，我县把农村残疾人扶贫开发工作摆在重要议事日程，按照“划分区域，分类扶持，整村推进，巩固提高，完善机制”的方针，并结合我县实际提出“以解决贫困残疾人口温饱为中心，以发展种养业特色经济为重点，走发展民族手工业、养殖业、农副产品加工致富之路”的扶贫战略，促进了农村残疾人扶贫工作的发展。
1、切实加强对扶贫工作的领导，狠抓落实
三年来，我县把农村残疾人扶贫开发工作摆在讲政治的高度，始终把解决贫困人口的温饱问题作为头等大事来抓，做到常抓不懈，并根据《国务院扶贫领导小组办公室等四部门〈关于开发农村残疾人扶贫开发计划〉》和《河池市残疾人事业发展纲要》中关于残疾人扶贫工作的总体安排部署，结合本地实际制定出我 1
县残疾人扶贫计划，确立了扶贫工作指导思想、基本方针、基本思路和奋斗目标。同时，认真贯彻落实国家扶贫办等部委《关于做好农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接扩大试点工作的意见》，并要求各个乡镇在抓扶贫工作中，要做到安排扶贫工作时同时安排残疾人扶贫工作，极大地增强了各级领导干部的责任感、使命感，为全县残疾人扶贫工作的开展提供了坚实的组织保证，有效地促进了残疾人扶贫工作的开展。
2、明确目标，完善体系，狠抓帮扶工作
为了进一步完善帮扶工作体系，开展实施“帮扶工程”，坚持做到“四个落实”，即：时间、任务、目标、责任落实。依托科技部门大力开展实用技术培训，共培训残疾人528人次，投入培训经费127092元，使残疾人基本掌握了养猪、牛、羊、鸡、兔、蚕及甘蔗种植等实用技术，发放扶持经费15万元。积极帮助残疾人贫困户解决生产、生活中急需解决的问题。通过实施残疾人危房改造工程，几年来共投入危房改造资金84.2万元，解决了240多户残疾人贫困户的住房困难问题，同时发放残疾人机动轮椅车燃油补贴7.8万元，城镇个体工商户养老保险补贴2.4万元，解决了养分残疾人的后顾之忧。
3、建立残疾人扶贫就业基地，拓宽残疾人就业
根据自治区残联、自治区劳动和社会保障厅《关于促进残疾人扶贫就业基地建设的意见》，结合我县实际，根据市场需求，在地苏乡上江村建立草药种植基地，种植鱼毛藤草13亩，扶助
资金10万元，解决了10多户残疾人的就业问题。
三、农村残疾人扶贫开发工作存在的问题
1、农村残疾人扶贫开发工作任重道远。首先，残疾人文化
素质低，观念落后。残疾人由于受自身残疾的影响和外界条件的制约，他们的生产和生活到了极大的限制，大部分生活在边远及自然条件较差的山区，信息闭塞，交通不便。加之，受教育程度低，观念落后，安于现状，开拓阜新能力不强，贫困面较大，扶持难度非常大。其次，劳动能力较差，由于受生理功能的影响，大多缺乏劳动能力，需要政府救济，只能从事简单粗糙的生产劳动，一技之长，导致社会竞争力较弱，抵抗风险的能力不强。再次是康复需求得不到满足，功能无法得到补偿，农村残疾人康复机构十分匮乏，有康复需求的残疾人得不到就地就近的康复治疗和训练。
2、扶贫资金严重不足。我县几年来残疾人贴息贷款从未得
到解决，残疾人意见比较大。
3、残疾人就业难，且面窄。一是因为残疾人文化素质低又
有身体功能的障碍，无法适应现代企业技术含量较高的岗位需要，所以残疾人劳动就业难。二是由于社会偏见，部分单位宁可缴纳残疾人就业保障金，也不愿意安排残疾人就业。
4、残疾人技能培训严重不足。我县为国家贫困县，县域经
济发展滞后，县财政无力出资对残疾人开展技能培训，以提高残疾人就业技能，而我县每年征收的残疾人就业保障金非常有限，无力对残疾人开展职业技能培训。
四、农村残疾人扶贫开发工作的建议
1、坚持科学发展观，切实解决好残疾人扶贫中的新情况和
新问题。残疾人事业是社会主义事业重要组成部分，没有残疾人的小康，社会无法实现共同富裕，所以如何解决残疾人的温饱问题，已成为全县的社会经济发展的社会的政治问题。需要我们各级党政和相关部门要有高度的责任感。必须把残疾人扶贫工作作为议事日程。制定相应的扶贫措施，并抓好落实工作。
2、多渠道解决残疾人就业。就业是残疾人权利，也是残疾
人赖以生存的基础，实施好分散按比例安排残疾人就业，对未安排残疾人就业的单位，要依法收取残疾人就业保障金，对拒不交保障金的单位，要采取强有力的手段征收，现在还存在无法可依。要加大对贫困残疾人的扶持力度。开发适合残疾人就业的公益性岗位，吸纳残疾人就业。
3、加强残疾人社会保障体系建设。首先是建立健全残疾人
最低生活保障制度。要加强与民政、扶贫部门的沟通协调，让农村贫困残疾人享受低保，做到应保尽保，使贫困残疾人的基本生活得到有效保障。其次是依托“富民安居”，做好农村贫困残疾人危房改造，依托国家正在实施“富民安居”项目，争取把更多残疾人危房改造纳入其中，帮助农村残疾人在出行方便，利于生产劳动的地方建房，使他们安居乐业。再次是健全农村新型残疾人合作医疗保险制度，进一步完善医疗保险体系来解决残疾人家
庭因病致贫，因病返贫的问题，建立求助制度，通过设立求助基金，对特困残疾人的医疗康复进行补助，对残疾人子女无法交纳学杂费的给予救济补助。
市残联贺卡策划方案 篇5
支持残疾人事业构建和谐永州
------永州市残疾人联合会爱心贺卡策划方案
策 划 背 景
残疾人事业是文明、进步、崇高的事业，加快残疾人事业发展是构建社会主义和谐社会的本质要求。多年来，永州市残疾人联合会与各县区联合会切实代表和维护残疾人利益，全心全意为残疾人
服务，在为全市残疾人促进就业，扩大保障，强化救助，提升服务等事业中取得了显著成绩，残疾人事业得到了快速发展。
为表达出对热心捐款人士的尊敬与感激，我们建议市残联在2007年新年来临，开展捐款活动之际，发行以2007年邮政贺卡为载体的爱心贺卡，赠送给这些热心捐款单位和人士作为爱心见证。
爱心贺卡具体策划
向广大社会人士募集资金，更好地推进残疾人事业发展，建议市残联在12月份在全市开展一次“支持残疾人事业，构建和谐社会”
为主题的募捐活动。募捐对象主要为社会各界团体机关、企事业单位、工商个体户及社会人士。为配合此次活动，发行以2007年邮政贺卡为载体的爱心邮政贺卡。
爱心贺卡是利用2007年中国邮政贺卡为载体进行开发，主题图体现“支持残疾人事业，构建和谐社会”理念，用于赠送给为残疾人无私捐款的单位及热心人士，表达出对他们的尊敬与感激，作为热心人士爱心的见证。
同时，爱心贺卡个还具有两大功能：一是设计精美，印有邮资，具有纪念和收藏价值；二是可以参加2007年中国邮政贺卡奖，给这些单位及热心人士以中奖的意外惊喜。
爱心贺卡种类：
根据捐款额不同，建议发行三种式样爱心贺卡，具体见附件。
1、普通型贺卡
规格为183mm×100mm，广告面设计尺寸为183mm×100mm。印量2000枚以上，并以1000枚为递增，每枚售价1.8元。
2、信卡型贺卡
除邮资面以外其他三面均可制作广告，每面设计尺寸为186mm×128mm,展开尺寸为186mm×256mm。印量2000枚以上，并以1000枚为递增，每枚售价2.8元。
3、贺卡型贺卡
专用尺寸封规格为229mm×162mm,信封可印制单位名址，但不得印制广告
内页两个广告位，可以印制广告，每面设计尺寸为210mm×135mm ,展开尺寸为210mm×270mm。印量1000枚以上，并以1000枚为递增，每枚售价5.5元。
爱心贺卡作为回报赠送给捐款者：
建议如下：
1、对捐款达到20元以上的单位或个人，赠送普通型贺卡一张；
2、对捐款达到50元以上的单位或个人，赠送信卡型贺卡一张；
3、对捐款达到100元以上的单位或个人，赠送贺卡型贺卡一张。发行数量
建议市残联对以往捐款情况进行分析，然后确定今年爱心贺卡三种类型发行数量。
效 果 分 析
一、爱心贺卡，作为奉献爱心、关心残疾人事业的爱心见证，充分体现了捐款单位及热心人士的高尚品格，充分表达了市残联及整个社会对他们的尊敬与感激，有助于全社会关注残疾人事业，支持残疾人事业的良好风尚。
二、爱心贺卡，设计精美，主题突出，较好地体现了“为残疾人献爱心，构建和谐社会”理念，其纪念收藏值使本次捐款活动更富有意义；其寄递功能使人们相互寄送贺卡传递真诚的同时，也传达了为残疾人事业做贡献的理念。
残联就业援助月活动方案 篇6
残联就业援助月活动方案1
为大力弘扬中华民族扶残助残优良传统，在全社会形成尊重、理解、关心、帮助残疾人的良好氛围，市文明办决定在5月17日全国助残日期间联合市内多家公益组织举办一次助残关爱活动。
一、活动宗旨
关爱残疾人，让残疾人走出家门，融入社会，亲近自然，感受阳光，共享美好幸福生活。
二、活动主题
牵起爱心之手同看美丽风景
三、活动目的
1、作为全国文明城市，通过志愿服务关爱残疾人，让残疾人感受到社会温暖。
2、作为全国最幸福城市，让残疾人走出家门，沐浴阳光，享受幸福生活。
四、活动日程
20xx年5月17日（周日）8：30（时间暂定），到指定地点集合，统一乘车。到现场后，各自按分组分工进行，若有特殊情况，听从现场临时指挥分配。参观xx县xx镇景区，下午3点返回。中午在xx国际大酒店吃自助餐。
五、活动机构
主办单位：xx市阳光志愿服务基金会、xx县文明办、xx镇人民政府承办单位：xx市双岗助残队、安徽正能量联盟、xx顺风车队、xx孤独症康复协会、xx市康福残疾人服务中心、xx爱心驿站、xx星火志愿者家园、xx阳光爱心社。
六、活动方式
1、由市文明办志愿服务处和市残联机关党委具体落实相关事项，市内协办公益组织组织残疾人参与，每个残疾人原则上配一名志愿者，若有特别的将多加配一名志愿者；
2、到达活动点后，每位参与活动的爱心车队驾驶员也要担当起志愿者为残疾
残联就业援助月活动方案2
一.活动背景：
每年五月第三个星期日，为全国助残日。目前，全球共有6．5亿残疾人，约占世界总人口的10％，其中80％分布在发展中国家。多年来，在国际社会的努力下，世界各地在保障残疾人权利和建立无障碍社会方面取得了一定进展。但由于造成残疾人边缘化的环境、社会和法律障碍依然存在，残疾人在就业、教育和医疗等方面的权利依然受到不同程度的限制。
二.活动目的：
“全国助残日”活动，是培育全社会扶残助残风尚、提高全民助残意识的一项重要举措，也是精神文明创建活动的一个重要形式。关爱残疾人群，保护残障设施，贡献你我薄力，共建和谐社会。因此我们到郴州市培智学校开展活动，给残疾人儿童带去温暖和希望，也可以邀请残疾儿童进行一些表演，展现残障人士自强自立的精神面貌，宣传青年志愿者精神，激发广大师生对残疾儿童的关注。
三.活动主题：
拥抱生命，让爱飞翔
四.活动时间：
20xx年5月19号下午3：00
五.活动举办单位:
湘南学院法学系20xx级社会工作一班
六、活动地点:
郴州市培智学校
七、前期准备:
（1）跟培智学校进行联系，希望能得到他们的支持和帮助；
（2）制作宣传单核海报
（3）广泛宣传“情系残疾儿童，奉献一片爱心”的重要意义，充分发挥团队组织的作用，在学校摆点做好募捐工作
（4）将参加人员进行培训，以及一些注意事项的讲解，还有要表演的节目进行人员挑选和排练。
八.活动流程:
（1）、在下午两点钟时人员集结完毕，出发（最好有同学提前出发，做好准备）
（2）、到达目的地以后，稍作休息以后，活动开始；
（3）、与孩子们交流,为孩子们表演节目
（4）、给孩子们分发玩具、书籍.文具等
（5）、与孩子们合影留念
（6）、清理场地,统一乘车回校
九.活动具体注意事项：
1、参与者必须以积极热情的态度参与活动，不走形式主义；
2、注意言行举止，不得带有任何歧视冷漠态度，用真诚和他们交朋友；
3、活动过程中遇到突发事件时要保持沉着冷静,及时联系老师
4、注意安全，文明礼貌
十.经费预算
这次去培智学校，我们将为其带去
书籍100元
玩具50元
文具50元
总计200元
十一.后期安排
（1）总结稿的书写；
（2）照片的整理和新闻稿的书写；
（3）分析本次活动的缺失和所得，吸取从中得到的经验和教训。
十二.活动意义：
通过此次活动让同学们更加关心残疾人的生活，用实际行动表达大家对残疾人的关爱，有利于正确树立人生观价值观，知道人与人之间要相互理解，明白党和国家对残疾人的重视和关照。同时也激发了同学们对残疾人的关爱，在生活中碰到残疾人需要帮助时，可以从设身处地的为他人考虑。
残联就业援助月活动方案3
一、活动主题
促进残疾人就业，保障残疾人权益。
二、活动时间
20xx年5月10日-20日
三、活动内容及安排
广泛动员各有关部门和残疾人专门协会，突出主题，以此次活动为契机，组织开展各类残疾人喜闻乐见的文体娱乐活动，深入基层，走进残疾群众身边，用服务送温暖，积极为残疾人办实事、解难题，宣传党和政府发展残疾人事业的政策措施、成效，发现、宣传残疾人先进典型，传播社会正能量。
（一）开展文体活动。5月10日、17日，联合市象棋协会分别在市残疾人专门协会活动室和象棋协会活动室，举办20xx年全国助残日体育系列活动暨全区第六届残疾人运动会大众类比赛项目飞镖、象棋选拔赛，选拔优秀运动员的同时，丰富残疾人的文化体育生活。（责任部门：市残联组宣科、各区残联）
（二）开展集中宣传、展示活动。5月13日上午，在林荫街道办事处启动第三十二次“全国助残日”活动，围绕主题开展宣传，倡导扶残助残，发放《残疾预防知识》《中华人民共和国残疾人保障法》《残疾人就业条例》等宣传手册。设立残疾人用工企业咨询台、工艺品爱心义卖台、医疗机构义诊台等，做好残疾人问需登记，及时了解掌握残疾人生存状况、所思所想所求以及对残疾人服务工作的意见建议。邀请橙蓝、新华电脑学校开展残疾人手工串珠等工艺品义卖，芬达、忠华花卉和海南区物业公司等企业介绍残疾人用工岗位，联合市精协邀请市精神卫生中心、儿童医院和旭升眼科医院提供义诊服务、联合市盲协开展免费按摩等活动。（责任部门：市残联各科室、中心，市盲人协会、精神残疾人及亲友协会）
（三）开展无障碍环境体验活动。5月13日下午，组织市残疾人无障碍环境建设体验促进队对海勃湾区部分街道、公园、广场、大型商场、超市等重点公共区域的无障碍环境建设情况进行体验。（责任部门：市残联组宣科、海勃湾区残联、市肢残人协会）
（四）开展线上平台宣传。5月10日-20日，通过xx市残疾人联合会微信公众号发布残疾人就业创业等相关政策，制作并播放乌海市残疾人就业创业工作短视频。（责任部门：市残联教就科）
（五）开展志愿助残活动。5月18日-20日，开展学雷锋阳光助残志愿服务活动，深入帮扶残疾人家庭进行慰问，了解残疾人生产、生活状况，解决残疾人面临的困难和问题。（责任部门：市残联组宣科）
（六）为残疾人适配辅具。5月10日-20日，深入各区开展辅具适配补贴制度宣传，帮助残疾人了解政策内容，包括补贴对象、补贴标准、补贴申请流程等。（责任部门：市残联辅助器具中心）
四、活动要求
（一）高度重视，严密组织。各区残联、市残联各科室、中心要高度重视，在落实好常态化疫情防控措施的基础上，有力、有序地组织各项活动，做到协调联动、紧密配合。
（二）聚焦重点，力求实效。活动要紧紧围绕今年助残日主题，聚焦重点，着力推动各项惠残政策落实落地，确保各项政策“应享尽享”。要以推动残疾人工作和发展残疾人事业为目的，切实达到联系和服务残疾人的目的，确保各项活动取得实实在在的成效。
（三）注重宣传，广泛发动。要广泛发动全社会支持、参与和推动残疾人事业发展，要以“全国助残日”契机，利用广播、电视、报纸、网站、公众号等媒体，重点从全市残疾人事业的发展、残疾人优惠政策、残疾人自强模范、扶残助残先进事迹等方面加大宣传力度，营造全社会扶残助残的浓厚氛围。
残联就业援助月活动方案4
为进一步促进我市残疾人就业，拓展残疾人就业渠道，推广残疾人居家就业，创新残疾人就业形式，实现培训与就业有效结合，xx市残疾人联合会与xx市人力资源和社会保障局决定联合举办我市第三期残疾人网络创业培训班，帮助残疾人实现网上就业（网上开店和网店客服）。
一、报到、培训时间：
20xx年11月10日—15日（10日上午11:00之前报到，11日—15日培训）
二、报到、培训地点：
xx海景商务酒店（地址：xx市xx区元光南路32号，新华都对面）
三、举办单位主办单位：
xx市残疾人联合会、xx市人力资源和社会保障局承办单位：xx市残疾人就业服务指导中心、xx市就业和培训管理中心执行单位：xx市畅能职业培训学校
四、参训人员：
根据《关于xx市第三期残疾人网络创业培训班（网店培训）调查摸底工作的通知》（x残联[20xx]x号文件）前期工作布署，各县（市、区）已调查摸底的学员43人和新报名学员。
五、师资力量：
淘宝大学福建管理中心淘宝大学认证讲师。
六、课程安排：
网上开店实用技巧、网店推广、淘宝客服、客户接待与沟通、交易纠纷的处理、网络交易安全等。
七、其他方面：
1、学员参训往返交通费用由所属县级残联承担，培训、食宿费用由市残联、畅能职业培训学校共同承担。
2、学员报到时必须随身携带残疾人证、身份证原件及复印件1份、2寸彩色免冠近照1张。
3、请各县（市、区）残联根据前期调查摸底名单，做好学员通知工作，并填报《xx市第三期残疾人网络创业培训班报名汇总表》（附件1，请一定注明是否需要提供食宿），于10月30日前将电子版发送至xx市残疾人就业服务指导中心；同时，做好学员组织工作，确保学员按时报到参训。
4、联系人：何xx联系电话：xx
残联就业援助月活动方案5
第xx个全国助残日，以主题活动为契机，宣传省、市人民政府发展残疾人教育事业的成绩，交流、展示各残疾人教育机构的工作成果。以“残疾孩子”、“特殊教育”为线索，联系新闻媒体进行系列深度报道，推动社会形成关爱残疾儿童、重视特殊教育的舆论氛围。以“扶残助学”为重点，密切联系各职能部门，研究解决阻碍特殊教育事业发展的瓶颈问题，提高在校残疾学生资助标准。
一、参与单位
（一）主办单位：省残联、市残联
（二）协办单位：省教育厅、市教育局
（三）邀请单位：省政府、市政府及劳动和社会保障、民政、卫生、妇联、共青团等部门
二、活动计划
（一）成立助残日活动领导机构及办事机构
1、领导小组
组长：
副组长：
成员：省、市残联有关部门负责人
2、助残日活动办公室
主任：
副主任：
秘书组：
活动组：
宣传组：
会务组：
（二）“全国助残日”前夕
1.残疾人教育深度报道〔省、市残联宣文部（处）〕
2.“扶残助学”办法修订〔省、市残联教就部（处）〕
3.残疾人教育信息收集汇总〔省、市残联教就部（处）〕
4.特殊教育工作协调会（省、市教育部门）
5.联系热心扶助残疾儿童的单位（市残联基金会）
（三）“全国助残日”当天
1、时间：5月17日(星期天)，9:30－11:30
2、地点（待定）：英雄广场或天河体育中心会场（晴天），
少年宫蓓蕾剧院（雨天）。
3、会场联系及布置，演出活动由省、市残联宣文部（处）负责。
4、大会议程、主持词由市残联教就部（处）起草；省市领导讲话稿由省、市残联教就部（处）起草，经省、市残联办公室审核后，送讲话领导审定。
5、邀请省、市及有关部门领导由省、市残联办公室负责。
6、联系参加活动的残疾儿童、家长、特殊教育工作者、普通学生、青年志愿者由省、市残联教就部（处）、组联部（处）负责。
7、艺术游戏节目由省、市残联宣文部负责。
8、现场展板、咨询台由省、市残联教就部（处）协调安排。
9、进行捐助书刊、助学金等仪式及印发扶残助学政策文件由省市残联办公室、教就部（处）负责。
10、联系新闻单位采访由省、市残联宣文部负责。
11、会场组织由省市残联办公室统筹，各部门分工负责落实。
参加人员预计750人，其中：残疾学生及其家长200+200＝400，残疾人教育机构代表100，省、市政府及职能部门领导20，省、市、区残联领导和工作人员80，新闻媒体50，青年志愿者50，司机50。
三、费用（省、市残联各出一半）
（一）会场租金和场地布置材料费
（二）演出单位补贴
（三）残疾学生纪念品、记者补贴、杂项开支
（四）残疾人教育机构展板、咨询台材料费
残联就业援助月活动方案6
一、活动意义：
xx年x月xx日是我国法定的“全国助残日”。认真组织开展“全国助残日”主题活动，是营造“助残扶弱为荣”新风尚的具体行动，对于弘扬人道主义精神，营造团结互助、平等友爱的`良好环境，全面构建和谐社会,具有重要的现实意义。
有助于幼儿学习残疾人身残志坚，勇敢拼搏的精神和自尊、自爱、自强、自立的顽强品质，树立正确的人生观和世界观，有助于幼儿学会尊重、理解、关爱他人，具有重要的现实意义。
二、活动主题：
加大与扶持力度，帮助农村贫困残疾人。
三、活动目的：
通过开展“扶残救困献爱心”活动，要教育幼儿学习残疾儿童少年战胜残疾、自立自强、立志成才的优良品质;培养中小幼儿慈善博爱、关爱他人、同情帮助弱者，团结互助的道德情操，在中小学树立奉献爱心、扶残救困的良好风尚。
四、活动安排：
(一)、举行助残日捐款活动。
1、活动时间：x年x月xx日星期四课间操在幼儿园国旗下举行捐款仪式。
2、x年x月xx日，大队委向全校队员发出助残捐款活动倡议。
3、全体教师进行排队捐款
4、1-6年级幼儿逐一进行捐款。
(二)、各班开展“扶残救困献爱心”班队主题活动。
内容：各班队布置幼儿通过网络、报刊杂志、查阅资料等方式了解残疾人的学习、生活等情况，利用班队会时间举行“扶残救困献爱心”主题班会或队会，对了解情况进行交流，引导幼儿学习残疾人身残志坚，不畏生理缺陷，顽强学习和生活的精神，学习他们自尊、自爱、自立、自强的可贵品质。
(三)、活动场地
老师负责划分场地;幼儿捐款队列、队形安排。
残联就业援助月活动方案7
为弘扬人道主义精神，倡导扶残助残的良好社会风尚，社区拟开展“关爱残疾人温情满社区”为主题的“全国助残日”活动。社区通过入户慰问等方式，用实际行动给生活在白坭坑的残疾人朋友送上关怀和祝福，将他们的梦想与中国梦联结，共筑美好中国梦。
一、活动时间
20xx年5月17日上午9：00—12：00
二、活动地点
村委（集合地点）
三、活动参与人员
社区工作人员、社工、党员志愿者
四、活动内容安排
（一）活动参与人员集合
1、时间：5月17日9：00
2、地点：社区村委门口
清点慰问品、宣传资料等活动物资，活动负责人现场分工，安排工作。
（二）入户慰问
1、为残疾人朋友送上慰问品。
2、结合残疾人朋友生活情况，为其打扫卫生，整理生活用品。
3、与残疾人朋友及其家人聊天，询问家庭情况，有无困难，并给予情感支持。
4、发放宣传资料，宣传残疾人权益保障、残疾人康复知识，心理健康知识，了解残疾人就业和就业服务方面的需求。
五、活动注意事项
1、了解所慰问的残疾人朋友的基本资料。
2、由于我们服务的对象是残疾人，需要了解他们大致的心理及性格特征，运用好交流技巧，避免在接触、交谈的.过程中有所冒犯。
3、保持良好的精神风貌和个人形象，言谈举止文明礼貌
4、不擅自带领老人、残疾人外出散步，搀扶时要注意安全。为老人、残疾人打扫卫生、整理物品前需征求其同意
5、有特殊情况及时与活动负责人联系解决。
六、物资准备清单
（一）慰问品
（二）宣传资料
（三）活动对象名单（附件）
（四）相机
七、经费预算
以下三个方案供参考选定。
经费方案一：
（一）1份慰问品：1袋大米（50元）+1桶食用油（70元）=120元
共需15份
共计：1800
经费方案二：
（二）一份慰问品：台灯98元
共需15份
共计：1470元
经费方案三：
（三）一份慰问品：冰垫床垫（90x90cm）118元
共需15份
共计：1770元
残联就业援助月活动方案8
一、活动目的
以5月15日为第x次“全国助残日”活动启动日，5月15日-23日从盟级发动，围绕促进残疾人就业创业、巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、保障残疾人基本医疗和康复需求、保障残疾人受教育权益、加快无障碍环境建设、维护残疾人合法权益等方面，在全盟范围内掀起形式丰富多样的“爱残、助残、惠残”活动热潮，形成党委政府支持、社会多方力量协助、全盟上下一以贯之的助残生动局面。
二、活动主题
促进残疾人就业，保障残疾人权益
三、活动内容
（一）开展关爱助残行动
1、开展慰问活动。在全盟范围内掀起四大班子领导带头调研慰问残疾人活动，实地走访残疾人基础服务设施、残疾人就业创业基地、扶残助残企业、特殊教育学校、儿童福利院等机构，了解全盟残疾人事业现状及发展方向；走访慰问重残、多残、孤残等特殊困难残疾人家庭，了解残疾人的所急所盼，为残疾人解难题、送温暖。
2、开展联合行动。
一是盟人大工委以5月15日为启动日，全盟上下开展关爱残疾人联合行动，通过执法检查监督各地执法机构对残疾人的权益保障；监督残工委成员单位职能职责发挥及政策落实情况；入户访视残疾人家庭，开展讲政策、做调研、送帮扶等各类助残活动，切实让残疾人感受到党和政府的温暖与关怀。
二是政协系统上下动员全面开展关爱残疾人帮扶活动，深入调研残疾人康复、就业、教育、文化生活等各项工作，形成残疾人事业发展专项课题向政府建言献策；动员企业力量形成扶残企业与企业深度融合交流，打造促进残疾人就业互动环境；开展“一帮一”、“多帮一”互帮互助联合行动，进一步解决残疾人的实际困难和现实需求。
三是盟旗两级残工委成员单位立足岗位职责，积极开展残疾人事业发展研讨交流；结合各自职能职责，深入残疾人家庭开展送关爱帮扶行动，为各类别残疾人提供力所能及的针对性帮扶，开展关爱身边的残疾人等系列活动，形成上下一致的良好助残氛围。
（二）开展就业助残行动
围绕活动主题，自5月15日起在全盟范围内掀起残疾人就业工作高潮。一是启动网上征集岗位行动。广泛征集全盟各机关、团体、企事业单位和民办非企业单位针对残疾人设立的就业岗位，及时对接盟残疾人就业服务平台开展线上、线下招聘会，并实时开展宣传工作，为残疾人与用人单位搭建就业供需平台，进一步促进残疾人就业。二是开展促进残疾人就业行动。全盟范围内开展“就业援助月”专项就业服务活动，将符合条件的就业困难残疾人及直系亲属纳入就业援助范围；联合人社局开展残疾人大学生就业、落实残疾人就业扶持政策；开展残疾人职业技能和实用技术培训，创新推动电商助残计划，开展订单式培训，实现训岗对接。三是开展就业宣传活动。多种渠道宣传《残疾人就业条例》《促进残疾人就业三年行动方案（20xx-20xx年）》等文件，以广告大屏投放、印制宣传页等形式进行宣传；开展现场直播宣传残疾人爱心企业活动，进一步扩大残疾人事业的宣传效果。四是签订战略合作协议。盟残联牵头在锡林郭勒盟职业学院举办战略合作启动仪式，签署“十四五”残疾人事业发展战略合作协议，双方依托各自优势，在残疾人康复服务对接、康复人才交流、残疾人大学生见习实训、就业安置、学术交流、政策互惠、资源共享等方面开展深度合作，开创我盟“残联——高校”创新合作新模式。
（三）开展公共助残活动
一是开展康复诊疗助残。以活动为契机，在全盟范围内实施残疾人康复诊疗服务，开展机构康复、社区康复、居家康复为一体的康复服务，主动走进残疾儿童家庭开展一对一康复帮扶服务。二是开展无障碍体验活动。以盟残联为主导，健全全盟无障碍环境体验队，针对各类公共场所的无障碍设施开展体验调研，及时总结经验，形成汇报总结，不断促进体验队的效能发挥。三是开展文化体育助残。全面实施残疾人“五个一”项目，帮助残疾人读一本书、看一次电影、游一次园、参观一次展览、参加一次文化活动，举办残疾人文艺演出、趣味运动会、体育健身周等各类文化体育活动，进一步引导残疾人走出家门、融入社会。
四、活动要求
1、各旗县市（区）残联要高度重视，积极向旗县四大班子领导汇报工作，充分争取党委政府支持及残工委成员单位协助力量，统筹部署安排工作，合理明确分工，全面推进助残日活动取得良好效果。
2、各旗县市（区）残联要积极对接当地新闻媒体，做好助残日活动的宣传播报，在全盟范围内形成活跃的节日氛围，取得良好社会反响。
3、各旗县市（区）残联于5月23日前将助残日活动信息报送至盟残联，盟残联将形成全盟助残日信息进行上报及发布宣传。
残联就业援助月活动方案9
为全面贯彻党的十九大精神，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府关于就业工作的决策部署，按照人力资源社会保障部、工业和信息化部等11部门《关于开展20xx年春风行动暨就业援助月的通知》要求，定于20xx年一季度在全省范围内开展“20xx年春风行动暨就业援助月”专项服务活动，集中帮扶农民工、就业困难人员等劳动者就业创业。现将有关事项通知如下：
一、活动主题
春风送真情援助暖民心
二、活动时间
20xx年xx月—xx月
三、服务对象
（一）有就业创业意愿的农村劳动者，包括拟外出务工和就近就业创业的农民工，因疫情滞留就业地或主动留岗的务工人员，以及脱贫人口（含防止返贫监测对象，下同）、农村低收入人口等重点帮扶对象；
（二）符合认定条件的就业困难人员，包括失业1年以上、大龄、最低生活保障家庭、身有残疾登记失业人员，脱贫家庭、最低生活保障家庭、零就业家庭以及身有残疾、较长时间未就业的高校毕业生，以及其他就业困难人员；
（三）有用工需求的用人单位，特别是重点产业链供应链企业、抗疫保供企业。
四、活动目标
（一）就业有支持。使农村劳动者、就业困难人员了解就业政策、服务举措及申请渠道，有需要的都能享受到就业帮扶，推动实现就业创业、有序返岗。
（二）用工有保障。使重点企业和其他有用工需求的用人单位享受到相关用工服务和政策支持，帮助保持正常稳定运转和健康发展。
（三）满意有提升。使服务对象感受到党和政府的温暖与关怀，推动社会各界积极参与活动，不断增强广大劳动者获得感、幸福感。
五、活动内容
（一）全面摸清底数，夯实信息基础。组织开展“就业访民情”，派出专门工作队、服务队，深入社区、乡村走访农村劳动者、就业困难人员，了解就业失业情况和服务需求，努力做到人员底数清、就业意向清、技能水平清、服务需求清。加强部门间信息共享和数据比对，综合运用移动通信、登记失业、低保、残疾人、脱贫人口等数据，动态监测农民工流向，及时发现认定就业困难人员。
（二）扩大宣传影响，彰显政策效应。采取群众喜闻乐见和灵活多样的方式，集中宣传支持农村劳动者和就业困难人员就业创业、支持企业稳岗拓岗的政策服务举措，公布政策清单、服务清单和申领流程，努力提高政策知晓度，推动落地见效。开展防疫知识和防疫政策专题宣传，特别是务工目的地的疫情防控要求，稳定劳动者外出求职和企业生产经营预期。
（三）发挥项目作用，拓展就业岗位。深入挖掘一批本地特色产业、城乡基础设施建设、以工代赈以及城乡基层服务管理项目岗位，吸引农村劳动者、就业困难人员积极参与。依托国有企事业单位设立一批低门槛有保障的爱心岗位，开发一批城乡公益性岗位，优先兜底安置就业困难人员、脱贫人口。鼓励社会责任感强的大中型企业招聘就业困难人员。不断推进零工市场建设，设立零工服务站点，推介零工就业岗位，有力促进大龄和困难等零工人员就业增收。
（四）鼓励创新创业，促进带动就业。精选推送一批创业项目，提供政策咨询、开业指导、项目开发、资金支持等“一条龙”创业服务，推动成功创业。持续优化创业担保方式，扩大放款规模，支持农民工返乡创业，聚焦农民工创业需求和产业特点，强化培训、资金、场地、用工、营销等扶持，助力返乡创业项目更好发展。支持就业困难人员创业，引导其创办投资少、风险小的创业项目。
（五）优化对接服务，精准开展帮扶。加强就业困难人员“一对一”帮扶，组织职业指导师开展坐诊服务，制定“一人一策”援助计划，分类提供岗位推荐、创业服务、培训信息、职业体验等服务。组织人社专员入企服务，为春节前后有用工需求的企业提供支持，开展企业间用工余缺调剂，优先保障重点产业链供应链企业、抗疫保供企业用工需求。鼓励各地开通电话、线上求助平台，提供就业服务、技能培训、权益维护全方位服务。
（六）加强劳务协作，培树特色品牌。持续深化京津冀劳务协作，拓宽京津劳务输出渠道，在信息资源共享、联合开展招聘、精准培训输出等方面，加强常态化合作。积极落实省内区域性结对帮扶，及时开展劳务协作对接，组织劳务工作站、人力资源服务机构、劳务经纪人等积极参与，为有意愿外出人员提供精准匹配、高效输出全流程服务。接续加强劳务品牌建设，培树地方特色品牌，推介一批本地劳务品牌项目，提供外出务工和技能培训机会，支持实现高质量就业。
（七）统筹招聘安排，织密专场活动。统一使用“20xx年春风行动暨就业援助月专场招聘”名称，举办分行业、分领域、高频次、小规模专场招聘活动。加大线上流量推送力度，开设线上招聘专区，开展直播带岗、云招聘等线上服务，打造人社局长“直播带岗”“入企探岗”等线上招聘品牌。结合疫情防控要求，及时启动线下招聘活动，在农民工集中的社区、乡村、易地搬迁安置区、集市、大型商超等场所以及转岗待岗职工集中的厂区，设立招聘服务站点，组织招聘推介活动，深入街道社区乡村对就业困难人员、脱贫人口开展上门、电话、短信、微信等送岗活动。
（八）体现关心关爱，推出暖心举措。加大疫情影响人员关爱，向因疫滞留及留岗务工人员主动发出慰问信，组织多种形式的送温暖活动，加强思想引导和心理疏导，依法维护劳动者合法权益。加大出行保障力度，帮助劳动者返乡返岗，对有集中出行需求的，视情提供包车、专列、包机等支持。开展残疾人、脱贫家庭、农民工留守子女关爱帮扶活动，做好城镇困难职工送温暖工作，提供维权和心理咨询服务，为符合条件的及时兑现失业保险待遇，实施临时救助。
六、工作要求
（一）加强组织领导，做实招聘活动。20xx年春风行动与就业援助月合并开展，是集中帮扶农民工、就业困难人员的一项实际行动。各地要提高站位、加强部署，把活动作为稳就业保就业、送温暖送关怀的重要举措，带着对人民群众的深厚感情开展活动。要充分发挥部门优势，加强协调配合，广泛动员社会机构、企业和劳动者参与活动，更好利用市场化资源，形成工作合力。
（二）严格防控举措，做好风险防范。按照党委、政府统一安排，严格遵守当地疫情防控、安全生产等要求，采取灵活多样的方式稳妥有序组织开展活动。加强就业形势监测分析，建立春节前后应急值守制度，做好突发事件应对预案，及时处置疫情影响劳动者返乡返岗等突发事件。
（三）营造浓厚氛围，做强宣传引导。要及时发布活动的各项安排，组织媒体跟进报道，多渠道宣传活动开展情况和工作进展成效，大力宣传活动中的好经验、好做法，扩大活动声势和影响，营造良好社会氛围。
残联就业援助月活动方案10
为了进一步做好xx困难人员就业援助工作，帮助有劳动能力的残疾人和残疾人家庭人员，实现就业和稳定就业，根据《关于开展20xx年就业援助月活动的通知》（人社部函〔20xx〕331号）文件精神，特制定本活动方案：
一、指导思想
坚持毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想指导，学习贯彻落实科学发展观，充分体现党和国家关注民生关爱就业困难群体，促进社会稳定和谐。
二、机构设立
成立xx20xx年就业援助月活动工作领导小组。领导小组主要负责协调xx20xx年就业援助月活动及今后相关工作，负责指导各设区、乡镇20xx年就业援助月活动及今后相关工作的组织、督查工作。领导小组下设办公室。办公室负责具体落实工作。
领导小组成员由以下人员组成：
组长：xx（xx委常委常务副区长）
副组长：xx（xx人力资源和社会保障局局长）
成员：xx（xx就业服务中心主任）
xx（xx残疾人联合会代副理事长）
xx（xx人力资源和社会保障局职就股股长）
领导小组办公室主任由xxx兼任，办公室成员由xx人力资源和社会保障局、xx残疾人联合会抽调组成。
三、援助对象
1、符合认定条件的就业困难人员，重点包括：长期失业人员，历年积累的未就业高校毕业生，零就业家庭中的登记失业人员，部分与国有企业承包协议解除劳动关系人员，森工企业和独立工矿区困难企业下岗失业人员。
2、残疾登记失业人员，其中重点是残疾大中专毕业生、家庭贫困和一户多残家庭中的残疾人。
3、xx户口和具有一定劳动能力的残疾人。
4、xx户口没有一人就业、无劳动能力残疾人家庭成员。
5、xx未就业和未享受扶持政策的就业困难人员，重点是家庭贫困的未就业的高校毕业生和长期失业人员、零就业家庭人员。
四、援助内容
1、公益岗位就业援助；
2、创业就业援助；
3、职业技能培训援助；
4、创业培训援助。
五、援助目标任务
1、每一位符合条件的就业困难人员都能够得到登记认定，并纳入到当地就业信息监测制度，实现实名制的登记管理和援助服务。
2、每一位未就业的援助对象都能够得到至少1次职业指导、3次职业介绍服务；零就业家庭中至少1个登记失业人员在活动期间实现就业。
3、每一位符合政策条件但未能享受相关扶持政策的援助对象都能够及时享受到政策。
4、每一位有就业能力、有就业愿望的残疾人都能够进行登记，得到“一对一”的就业服务。其中符合条件的残疾人能够享受残疾人就业税收优惠政策和养老保险补贴政策等残疾人专项就业扶持政策。
5、辖区内的居民能够了解到各级就业扶持政策的主要内容和本次专项活动的开展时间、服务内容，每一位援助对象都能够了解到具体援助内容和相关政策。
六、援助工作步骤
1、宣传发动阶段
2、援助活动启动仪式
3、就业援助求职登记
4、落实就业援助项目
5、援助工作总结
七、工作职责
1、xx人力资源和社会保障局负责岗位开发，培训项目等相关工作；启动仪式场地、场景、用工信息，协调落实专项活动资金。
2、xx残疾人联合会负责宣传发动，组织入户访问，求职登记，启动仪式的宣传资料和宣传标语等相关工作。
残联就业援助月活动方案11
一、活动简介
今年5月15日是全国助残日。尊老爱幼、扶弱助残是我们中华民族由来已久的人伦道德，蕴涵着我们民族的高尚情操和传统美德，是我们先辈传承下来的一笔宝贵的精神财富，为抓住契机，进一步营造和谐的社会环境，以求真务实的精神加快残疾人事业全面、协调、可持续发展，我们结合我园实际，特制定本活动方案。
二、活动目的
沐浴着温暖的阳光，呼吸着清新的空气，我们正在尽情享受快乐人生。在同一片蓝天下，在我们的身边，有一些孩子因为种种缘故而不能坐在教室里学习，还有一些身有残疾的人，生活非常不方便。他们渴望一双关注的`眼睛，一双指路的手，一颗慈爱的心！为了让我们的孩子们拥有一颗爱心，一颗感恩的心，让他们拥有一份美好的回忆，我们特开展本次“爱心助残”活动，用爱心构建他们的希望，一起为他们撑起未来的天空。为我们的孩子们从小树立关注弱势群体，奉献社会、展现爱心提供一个平台。
三、活动时间
20xx年5月15日
四、活动地点：
平湖市第一幼儿园、嘉兴市社会福利中心。
五、活动人员
平湖市第一幼儿园各班幼儿、大二班部分幼儿家长、儿童福利院的孩子。
六、活动开展
1、布置全校关于“全国助残日”活动工作，广泛动员全校参与扶残助残活动。
2、各年级组广泛开展“助残日”宣传活动。观看有关残疾人的录像，引导幼儿懂得残疾人的痛苦，产生同情心，并感受残疾人身残志不残的精神面貌。向幼儿介绍一些残疾人在生活中的不便，以及一些残疾人的先进事迹。
3、各班开展主题教育。让幼儿感受到：在自己享受着幸福生活的同时，还有人正遭遇着不幸、正需要帮助！
4、爱心实践活动。大二班部分家庭大手牵小手走进嘉兴市社会福利中心开展爱心助残活动，与福利中心的孤残儿童展开联欢游戏活动、慰问（赠送物品，并和孤残儿童做交流）、参观孤残儿童宿舍活动。
残联就业援助月活动方案12
为贯彻落实党的十七届五中全会精神，进一步做好就业困难群体就业援助工作；进一步做好《就业促进法》《劳动合同法》的宣传落实；进一步加强公共就业服务，推进就业援助月制度化、规范化，根据吉林省人力资源和社会保障厅、吉林省残疾人联合会《关于开展20xx年就业援助月活动的通知》（吉人社联字［20xx］）89号文件的要求，结合我县实际，制定扶余县20xx年就业援助活动月实施方案。
一、活动主题
送政策、送岗位、送服务、送温暖。
二、重点援助对象
1、尚未就业的就业困难对象和“零就业家庭”人员
2、灵活就业和被企业吸纳，但没有享受社会补贴政策的人员。
3、家庭贫困的未就业的高校毕业生
4、残疾登记失业人员。
5、本地区其他需要援助的就业困难人员。
三、工作目标
1、使辖区内每一位符合条件的就业困难人员都能够进行登记认定。
2、采取各种形式，大力宣传《就业促进法》、《劳动合同法》以及向每一位就业援助对象发放一份就业再就业政策宣传手册。使辖区内每一位援助对象都能了解到国家、省及本地的就业扶持政策主要内容和本次专项活动内容。
3、为每一位援助对象制定一份援助计划，与其签订服务协议，包括落实就业岗位和落实相应补贴政策的服务承诺。
4、大力开发社区就业岗位，使辖区内未就业的援助对象都能够得到至少一次就业援助，切实帮助一部分就业困难对象实现就业。
5、对尚未享受补贴政策的人员，要将社保补贴、岗位补贴等就业扶持政策落实到位。
四、活动时间
20xx年1月5日—20xx年2月25日
五、就业援助月活动领导小组
组长：xx
副组长：xx
成员：xxx
六、活动内容
（一）摸清援助对象情况，以建立统一失业登记制度为基础，送政策上门。
1、就业局于20xx年1月15日前组织各社区劳动保障事务所分片包干，全面摸清和掌握辖区内需要援助的就业困难对象与“零就业家庭”人员、大中专毕业生、尚未享受补贴政策人员的实际情况和就业需求，建立台帐。为符合条件的人员发放《就业失业登记证》，凭证享受待遇。
2、以提供精细化、长效化就业援助为目标，送服务。为每一位确定的援助对象制定一份援助计划，与其签订“就业援助服务协议”，包括落实工作岗位和落实相应补贴政策等基本服务承诺。及时调整就业困难人员的认定，进一步开展72小时就业的承诺。建立“出现一人，认定一人，扶助一人，稳定一人”的就业援助工作机制，确保已就业的援助对象切实享受政策扶持以稳定就业。
（二）以创建充分就业社区为抓手，送岗位上门。
1、各社区要积极组织动员企业提供一批适合援助对象的就业位岗位，以各种有效形式为急需就业的困难人员提供岗位信息、并采取送岗位上门的方式，将岗位送到就业困难人员、“零就业家庭”人员和就业困难的大中专毕业生家中，切实帮助他们尽快实现就业
2、就业局要与社区劳动保障工作机构做好对接，在活动期间，积极组织一批适合就业困难人员的岗位，通过举办以就业困难人员和“零就业家庭”为主要对象的专场招聘会，帮助一批困难人员实现再就业，还应针大中专毕业生举办专场招聘会。
3、对星级社区实行动态管理，将援助对象实现就业并努力提高就业质量作为创建充分就业社区的必达目标。
（三）全面落实就业扶持政策，送补贴上门。各社区要对已在公益性岗位就业的就业困难人员、“零就业家庭”人员享受社保补贴和岗位补贴政策的情况进行一次全面检查，通过援助月活动，逐一落实援助对象的社保补贴，并落实社保补贴。对在公益性岗位上新安置的就业困难对象，要全面落实社保补贴政策。
（四）积极推行人本服务，以提供个性化服务为重点，送温暖上门。
各社区劳动保障平台，要按照人本服务的要求，组织工作人员深入社区，实行零距离服务。为每一位就业困难人员、“零就业家庭”人员、大中专毕业生和重点援助对象制定一份有针对性的服务方案。指定人负责，采取上门服务、跟踪服务的方式，落实具体服务措施，解决他们的实际困难。要将就业援助月活动与就业服务“新三化”建设有机结合起来，充分体现主动服务、个性服务、贴心服务、诚信服务和高效服务。
（五）大力开展政策宣传，送两法上门。
1、各社区要把广泛宣传《劳动合同法》《就业促进法》作为就业援助月活动的重要内容，采取专题宣传等多重方式，通过电视、网站、报刊、简报、宣传栏等新闻媒体积极宣传促进就业政策、公平就业原则、体面就业形式，并充分运用传单、咨询服务台等广泛开展政策宣传和咨询活动。编印《劳动合同法》、《就业促进法》宣传册（单），通过社区劳动保障机构免费发放到每一位援助对象手中。
2、就业服务机构以及社区要制作就业政策宣传栏，做好《劳动合同法》、《就业促进法》和各项就业扶持政策的宣传，在宣传内容上，重点宣传各项就业再就业扶持政策，宣传自主创业典型事迹，使每一位援助对象切实了解适合自身就业的政策内容和就业途径。要大力挖掘并宣传就业困难人员自强不息、自主创业的典型，帮助困难人员、大中专毕业生，树立正确的择业观，鼓励更多的困难人员在适合自身技能素质的岗位上实现就业。
七、活动时间和安排
（一）20xx年1月5日至1月15日，开展调查摸底、岗位开发和其他准备工作。即依托社区劳动保障组织，对服务对象开展摸底调查，了解他们的生活状况和就业岗位，收集一批岗位信息，做好为服务对象开展就业再就业援助的各项准备工作。并将就业再就业政策、各类宣传资料免费送到每一位援助对象手中。同时，将《劳动合同法》、《就业促进法》作为宣传资料送到援助对象手中。
（二）20xx年1月16至1月20日，开展全县就业援助月专项活动。一是举办针对援助对象的大型就业专场招聘会；二是开展宣传《劳动合同法》、《就业促进法》政策咨询活动、发放政策宣传资料；三是组织援助对象开展职业指导活动；四是我县将召开就业援助月专项活动，用工单位计划组织80家单位，预计10000多个岗位。
（三）20xx年1月21日至2月24日召开就业援助月活动座谈会。各社区组织辖区内尚未就业的“4050”“4555”人员和“零就业家庭”、大中专技校毕业生，重点宣传《就业促进法》、《劳动合同法》、宣传就业再就业优惠扶持政策；根据援助对象的不同身份、不同特点，讲明讲透政策内容，说明享受政策的具体方法，使每一位援助对象切实了解适合自身的政策的具体方法，使每一位援助对象切实了解适合自身的政策内容和办理途径。在援助月中未能实现再就业的就业困难群体，根据每个人自身特点为“一对一”确定培训方案，并提供技能培训服务；对具备基本条件的人员，进行创业培训的指导服务和帮助办理小额担保贷款。
（四）20xx年2月25日总结。将就业援助的基本情况、服务效果和典型工作经验等情况及时上报就业服务局。
八、活动要求
（一）加强领导，高度重视，落实责任。各社区劳动保障事务所要高度重视就业援助月专项活动，要主动向主要领导汇报，将就业援助月活动纳入“两节”期间为困难群众关温暖活动的重要内容，作为政府做实事的具体行动。要加强组织领导，制定有针对性的活动计划，采取一帮一、“结对子”、单位定向帮扶等多种形式，将每一位援助对象的帮扶工作落实到部门上、落实到个人，并建立帮扶责任制度和服务协议制度。活动结束后，要对援助效果进行评估。就业援助月活动领导小组将组成调查组对各社区援助工作进行督查。
（二）发挥基层作用，依托社区，做到援助到人。各社区要组织社区工作人员对每一位援助对象提供就业服务，并记录服务的具体内容和服务效果。要将就业援助活动与消除零就业家庭，创建充分就业社区工作有机结合起来，帮助一批援助对象切实解决就业问题。
（三）落实资金，保证政策兑现。就业援助月活动涉及的社会保险补贴和公益性岗位补贴等各项补贴资金及时到位，确保活动顺利进行。
（四）加大宣传力度，动员全社会参与。采取多种形式组织开展对本辖区内各部门各类企业的新政策宣传活动，特别是要针对商贸型、服务型和加工型企业，通过电视、报纸、新闻媒体，以及深入社区张贴宣传标语、发放宣传单、开设信息栏和举办座谈会等多种型式，广泛开展就业援助月活动的内容，上门解读政策、发放宣传手册、宣传相关就业政策信息，动员企业和单位提供就业岗位，吸纳就业困难人员，营造全社会都来关心下岗人员就业再就业的良好氛围。
（五）做好总结和统计，及时上报情况。各社区于20xx年1月8日前上报就业援助月活动工作实施方案和摸底情况调查表，于2月25日前上报活动总结及统计表。
残联就业援助月活动方案13
一、活动目的：
通过开展活动，弘扬人道主义精神，营造团结互助、平等友爱的良好环境，对全面构建和谐社会，具有重要的`现实意义。在活动中使幼儿了解残疾儿童在生活中遇到的困难以及他们为生存是怎样克服各种意想不到的困难的，感受残疾人的艰辛生活和顽强意志，有助于幼儿学习残疾人身残志坚，勇敢拼搏的精神和自尊、自爱、自强、自立的顽强品质，树立正确的人生观和世界观，有助于幼儿学会尊重、理解、关爱他人，具有重要的现实意义。
二、活动主题：
加强残疾人文化服务、保障残疾人文化权益
三、活动内容及安排
1.我园根据本次助残日主题，召开班主任会议，结合我园实际，制定助残日活动方案，部署助残日活动。
2.幼儿园大队部向全体师生发出助残活动倡议。
3.加强主题宣传，用心灵感受社会关爱。在“全国助残日”来临之际，幼儿园将充分利用升旗仪式、主题班会、幼儿园宣传栏、校园小广播等宣传主阵地，加强宣传“全国助残日”的重要意义，大力宣传党和政府、社会各界多年来对残疾人事业的关爱，使聋生感受到他们并没有被社会所遗忘，而是有那么多赋予爱心的人在帮助他们，深切体验到社会主义大家庭的温暖。
4.开展“红领巾手拉手爱心助残”募捐活动。以中队为单位，利用自己的零用钱、卖家里的废品钱，为残疾儿童买他们喜欢的东西，送他们一份爱心。
5.5月20日献爱心送温暖。在助残日(5月17日)当天，幼儿园部分幼儿代表，带着全体师生的祝福，把捐赠的礼品送到了残疾朋友的手中。
6.手拉手共度六一。在六一当天，将残疾儿童请进校园和同学们一起欢庆六一，让残疾儿童与幼儿一起活动，共享童年的欢乐。
四、活动要求:
1.要加强对“爱心助残”募捐活动的领导。广泛宣传情系残疾儿童、奉献一份爱心、的重要意义。要充分发挥少先队组织的作用，本着自愿的原则，采取各种有效措施，激发广大师生参与“爱心助残”活动的热情，切实做好此项工作。
2.各中队要为献爱心活动设立爱心箱，募捐的礼品经幼儿园察看后，要整齐装箱封好，并在爱心箱上写上一句温馨的话。各班要在5月25日前将献爱心礼品箱上缴幼儿园大队部。
残联就业援助月活动方案14
为深入贯彻落实“关爱残疾人学雷锋”志愿服务活动会议精神，切实推动“关爱残疾人志愿服务活动”扎实开展、长期坚持并不断深入，特制定以下实施方案。
一、活动目的
为了更好的建设和谐社区和谐社会，结合本社区残疾人的特点，组织开展“关爱残疾人志愿服务”行动。
二、活动主题
志愿助残阳光行动
三、活动时间
20xx年1月至12月，春节、聋儿节、盲人节、全国助残日、国际残疾人日、中秋节，国庆节等重大节假日集中开展志愿者服务活动。
四、活动内容
1、了解社区残疾人家庭情况，为其排忧解难。勉励他们要自强自立，让他们感受到关爱和社会主义大家庭的温暖。
2、开展上门服务。开展上门走访残疾人活动，了解需求，关爱残疾人，做到送政策上门，送服务上门。
3、结合本社区部实际，开展主题活动。以“倡导助残风尚，构建和谐社会”、“我身边的残疾人故事”等为主题，让学生更多地了解残疾人、关心残疾人。使学生自发、自愿地关心、帮助身边的残疾人。
4、社会公益服务。为各类残疾人的文化体育活动提供志愿服务；为残联组织的各种活动提供志愿服务。开展慰问、义务劳动、等形式多样的志愿服务活动。
五、具体实施
3月1日至12月31日为活动实施阶段，关爱残疾人学雷锋志愿服务领导小组，依托各级残联组织要结合社区实际情况，适时召开活动启动仪式，结合“全国助残日”等重大节日统一组织开展志愿者服务活动，其他时间自行安排开展志愿服务活动。关爱残疾人学雷锋志愿服务小组成员每月一次入户或电话走访残疾人。随时根据残疾人实际需求，为残疾人提供多方面和个性化的志愿服务，提供有特色的志愿服务。
六、活动组织单位及分工
活动组织单位为爽秋路社区居委会，其他单位看活动内容及社会单位的具体情况而定。主要分工如下：
组长：xx（负责全面工作）
副组长：xx（负责联系社会单位参与，残疾人及志愿者通知）
组员：xx（负责具体事项实施）。
七、注意事项
1、在志愿服务活动中要积极收集服务对象的服务需求，为下一步的志愿服务打下良好基础。
2、领导小组组长需对小组工作效果进行监督，并定期进行评审。
普通高中生涯指导调研及行动方案 篇7
生涯, 指个体一生中扮演的生活角色、所处的生活情境及发生的生活事件的总合。生涯的中心是职业, 此外, 还包括教育背景、知识技能、兴趣态度、家庭和休闲等要素, 是一个综合、复杂而长期的过程。
对人而言, 生涯探索的关键阶段是高中时期, 基于此, 高中生涯的指导工作就显得尤为重要。现今, 我国社会、家庭和学校对高中生涯的指导工作之经验相当有限, 体系尚不完备, 所以, 本文力图从一线师生处获取信息, 尝试探索具有学校特色的行动方案, 为广大同行提供经验和参考。
二、调查数据分析
2010年12月至2011年1月, 笔者所在的学校, 一方面从高一、高二、高三每个年级随机抽取两个班的学生进行问卷调查, 另一方面对全体教师进行了问卷调查, 回收学生有效问卷329份、教师有效问卷95份。针对高中生涯辅导的各项目, 分别调查了学生获得教师指导的现状、学生期望获得教师指导的需求、教师指导学生的意愿及教师指导学生的效能感。
取得数据后, 以spss17.0为工具对领域、项目和维度分别进行分析。
1.领域分析
平均分解释:
2.项目分析
平均分解释同上
3.维度分析
平均分解释同上
三、基于数据的结论
1.长期目标和工作方向
通过上述分析, 可以看出, 在学业指导、生涯指导和生活指导这三者中, 现状指标最低、教师意愿和效能最低, 但学生需求最高的是生涯指导, 由此不难看出, 生涯指导是长期以来学生迫切需要, 却被忽略的工作。所以, 开展生涯指导工作任重道远、刻不容缓, 既是工作开展的方向, 也是长期坚持的目标。
2.中期目标和工作重点
教师效能感最低的8个项目依次 (由低到高) 是:项目2, 了解各行各业 (3.99) ;项目3, 了解各大专院校及其系科专业 (4.00) ;项目11, 练习各种求职的技能和技巧 (4.20) ;项目8, 深入了解适合自己的职业的工作状况、职业要求和入职条件 (4.27) ;项目9, 深入了解适合自己的系科专业的培养目标、课程计划和入学计划 (4.28) ;项目6, 根据自己的兴趣及能力逐渐明确未来的职业方向和范围 (4.29) ;项目12, 选择报考切合自己学习水平的大专院校 (4.29) ;项目7, 针对自己事业上的目标制订生涯计划 (4.31) 。
通过综合分析可知, 教师普遍对行业了解、院校了解以及求职的技能和技巧等方面的指导能力不足, 这既是亟待改进的工作, 也是学校生涯指导研究和实践的重点。
3.近期目标和工作起点
在教师效能感最低的8项中, 教师意愿最高的依次 (由高到低) 是:项目8, 深入了解适合自己的职业的工作状况、职业要求和入职条件 (4.76) ;项目6, 根据自己的兴趣及能力逐渐明确未来的职业方向和范围 (4.74) ;项目12, 选择报考切合自己学习水平的大专院校 (4.74) ;项目11, 练习各种求职的技能和技巧 (4.73) ;项目7, 针对自己事业上的目标制订生涯计划 (4.72) ;项目9, 深入了解适合自己的系科专业的培养目标、课程计划和入学计划 (4.72) ;项目3, 了解各大专院校及其系科专业 (4.54) ;项目2, 了解各行各业 (4.51) 。
通过综合分析, 可知, 教师更愿意对学生进行职业认识、明确未来职业方向和志愿填报等方面的指导, 这既是工作获得突破的希望所在, 也是工作开展的起点。
四、现状成因分析
1.社会文化
长期以来, 我国的主流价值观是“集体利益高于一切”“服从组织安排”“甘做革命螺丝钉”和“我是祖国一块砖, 哪里需要哪里搬”, 等等。在特定历史时期, 这些观念的宣传、灌输和贯彻确实为社会发展输送了大量乐于服从安排、易于组织管理的劳动者。然而, 在现今这个阶段, 激烈的国际竞争早已取代艰苦的基本建设, 对人才有了更高的要求, 即积极进取、勇于创新、精于专业。在这种情况下, 原有的人才培养模式远不能满足新的社会需求, 只有更为个性化、人性化的人才培养模式, 才能极大地激发人的主动性和创造性。
2.学校教育
在现有人才选拔的制度中, 高考是最受瞩目的一环, 升学成为第一要务。社会衡量一个学校的最重要指标是升学率, 学校衡量一个教师的最重要指标是教学业绩。这就导致教师对学生的责任仅限于将其送上高一级学府, 却忽视了学生的未来发展。随着教育改革的推行, “有学可上”已经不成问题。可喜的是, 越来越多的学校, 尤其是名校、重点校已经意识到, 单靠比拼升学率已经不能适应形势, 于是, 如何让我们的学生在多年以后能够成为行业领域内的卓越人才成为提高学校影响力的长远之策。要做到这点, 必然要求学校着眼于学生未来的发展, 帮助学生了解自我、认识社会, 找到适合自己发展的领域, 提升发展所需的能力和素质。
3.家庭教育
改革开放以来, 国民收入大大提高。在三餐温饱、维持生计的基本需求得以满足之后, 实现自我价值、满足成就动机的高层次需求凸显出来。1970年以后 (含1970年) 出生的父母大多具有良好的学历背景和丰富的职场经历, 很多人曾经经历过先生存后发展的艰辛或者体会过被父母强加意愿的痛苦, 他们不再像1950年、1960年之后 (含1950年、1960年) 出生的父母那样限制孩子的发展, 而是更加理解、尊重和支持孩子的意愿, 并愿意分享自己的生涯经历, 给子女中肯的建议。
4.学生心理
为什么学习?在学生固有的观念中, 学习是为了取得好分数、好名次, 学习是为国家和社会作贡献。但是, 有一个维度往往被忽视了, 即从长远来看, 每个人都是为了自己的将来而学习。学生进入学校的重要目的之一, 即为了将来从事自己喜欢的、适合自己的、能够胜任的专业和工作, 实现自我价值, 拥有充实而快乐的人生。小学老师对学生说:“好好学习, 等考完中学就可以好好玩了。”中学老师对学生说:“刻苦学习, 等考完大学就可以好好玩了。”可是, 现在的孩子已不再相信这套说辞, 他们会追问一句:“然后呢, 大学毕业是不是就意味着失业了?”生于这样一个发展迅猛、信息丰富的时代, 青少年的自我意识觉醒得更早, 与以往的学生相比, 他们更早地思考“我是谁”“我要到哪里去”“我如何到达那里”等问题, 他们更乐于吸收各行业领域的资讯, 勇于探索自己未来的方向, 于是, 就对学校、家庭和社会提出了更高的要求:生涯指导。
五、行动方案
笔者所在的学校基于以上调查分析和现有基础, 制订了生涯辅导的行动方案。
1.工作目标
(1) 了解自我
帮助学生全面了解自己, 认识现实与理想之间的差距, 形成生涯发展的个体意识。
(2) 了解社会
帮助学生观察和认识社会, 让学生对现实社会有真实的了解, 培养学生的社会责任感和使命感。
(3) 了解教育与职业
帮助学生了解现代社会职业的种类与变化, 了解终身教育背景下高等教育的改革趋势, 形成正确的生涯意识和职业价值观。
(4) 学会选择与规划
帮助学生经历生涯目标选择的全过程, 为学生制订个体生涯规划进行指导, 使学生既能制订出具体的生涯规划, 又能将其付诸实践。
2.工作内容与形式
(1) 了解自我
以《霍兰德职业倾向测试量表》“职业生涯规划起航价值观澄清”等为材料, 开展生涯指导的教学工作, 让学生充分认识自我, 并从研究性学习的角度探寻有关个体生涯的问题。例如, 可通过“我的家庭职业图谱——家庭对生涯发展的影响”这样的论题进行探讨。
在学校, 可利用班会课进行生涯人物访谈交流和人物传记研读分享;在校外, 可进行的社会实践有生涯人物访谈。无论是校内的课程, 还是校外的活动, 均旨在探索影响个体生涯发展的诸多因素。
此外, 大学生就业指导中心的工作人员和人才交流中心的工作人员所进行的“谈青年就业”的讲座以及校园模拟招聘会, 均有助于学生个体特质和社会需求的匹配。
(2) 了解社会
在了解自我之后, 必然要了解社会。首先, 了解经济全球化背景下中国社会发展的趋势与特点。一方面, 可采用专家讲座的形式。例如, 以“经济全球化背景下中国社会发展的趋势与特点对当今青年生涯发展的影响”为主题的讲座, 能使学生们受益匪浅。另一方面, 可通过学科渗透的方式。通过政治、历史等科目的学科教学介绍当今社会发展和经济全球化发展导致的职业变化。
其次, 了解社会发展对人才素质的要求。一方面, 可通过专家讲座的形式来完成。例如, 外聘人力资源方面的专家介绍现代求职的基本要求。另一方面, 通过收看专栏节目和电影赏析的形式来完成。例如, 收看电视求职类节目:《赢在中国》和《职来职往》。又如, 赏析《三傻大闹宝莱坞》等生涯电影。
再次, 了解社会发展与个人生涯的互动关系。一是在班会课上听家长讲述生涯故事, 研读知名人物 (曹德旺、俞敏洪、牛根生、周杰伦、李开复、比尔.盖茨、乔布斯等) 的生涯故事。二是请来优秀的校友, 以“我的生涯故事”为题作报告。三是以“改革开放30多年来中国社会的职业变迁与展望”的论题进行探讨。
(3) 了解职业与教育
首先, 对生涯发展的案例进行体验与分析。一是整合校内外资源, 提供企业单位或职业培训机构的联系方式, 组织学生进行参观和职业体验, 倡导“跟父母上一天班”的活动。二是开展社团活动。例如, 创办创业投资社、生涯体验社等各类根据兴趣爱好成立的社团。三是开展各类模拟活动。例如, 企划大赛、创业大赛、模拟法庭和模拟人代会等。四是开办宣传栏, 主要以学生的成长为主题。
其次, 了解大学教育改革, 做适合个体发展的选择。一是举办讲座活动。例如, 举办以“大学教育改革与个体发展选择”为主题的讲座活动。又如, 开展以专业介绍 (针对高考) 、多元升学渠道介绍 (针对留学) 为内容的讲座。二是班会交流。例如, 利用班会的时间以“我心仪的大学”和“我心仪的大学专业”为主题进行心得体会的交流活动。三是社会实践。例如, 让本校高中生到大学参观, 体验大学生活。四是将优质的调研材料汇总于学生处, 供学生参阅。
再次, 获取现代社会职业的资讯。例如, 通过讲座将当今教育和职业方面的信息提供给学生。
(4) 学会选择与规划
首先, 指导理解生涯选择的本质和意义。主要通过生涯教学课来实现, 可以“价值拍卖会”等为教学材料。
其次, 指导学生确定生涯目标, 制订个人生涯规划。例如, 开展以“选课指导”“升学指导”和“志愿填报指导”为内容的讲座活动。
再次, 指导学生调整生涯规划, 并付诸实践。一是采用学科渗透的方法。例如, 通过语文课本中的“鲁迅弃医从文”一文的教学来指导学生调整和规划自己的生涯。二是召开以“路在脚下”为主题的班会。三是针对个别学生, 进行个别辅导。例如, 班主任和心理辅导教师以“一对一”的形式对学生生涯规划实施过程进行指导。
六、阶段性成果
通过方案的初步实施, 获得如下阶段性成果:
1.形成具有本校特色的生涯课程体系
自2011年3月起, 我校在高一年级开设生涯课, 每两周上一次课, 每次两课时, 由心理老师执教。课程内容包括“多元能力检核——I believe I can”“工作价值观——Icare”“我的生命线”“《三傻大闹宝莱坞》——生涯电影赏析”和“小丑到王子——吴宗宪的生涯转折”, 等等。
在学期结束时, 学生普遍反映课程实用性强, 符合实际需求, 并提出一些建议。例如, 增加对大学专业的介绍, 可以多介绍一些贴近学生的生涯案例, 开设小组辅导和个别辅导等。
2.研发“探索我的生涯之路”手册
在生涯辅导的课程教学和活动安排中, 学校下发了相关的资料, 学生也积累了自己的测评问卷和调查资料, 以活页形式使用, 学期期末汇总形成小册子, 方便日后学生查阅和修订。
3.建设我校生涯指导资源库
在工作中, 将课程、讲座和访谈活动的资料精心整理, 形成独具学校特色的资源库, 方便各年级的学生根据自身需求查阅。
七、反思和对策
1.基于工作实践, 发现了如下问题
(1) 缺乏经验和借鉴
在我国当前的教育领域中, 生涯指导属于新兴领域, 没有太多经验可循, 所能收集到的资料大部分不成体系。目前大陆地区的培训, 大多使用的是台湾生涯辅导的部分资料, 但台湾教育体制和大陆有较大不同, 融合各校情况, 想要真正为己所用, 就需要较为长期的摸索。
(2) 教师思路不够开阔, 缺乏培训
在生涯指导的过程中, 教师是心有余而力不足。毕竟, 生涯指导涉及职业、专业等各领域的知识、信息, 而作为教师大多是自学校毕业又入学校工作, 工作生活圈子较为狭窄, 仅凭主观经验和书面知识为学生进行指导, 自觉底气不足。
(3) 学生惯于被动灌输, 缺乏自我探索的意识
在授课中我感受到, 可以给出确定答案的量表特别受学生欢迎, 而需要学生思考、探索的部分效果欠佳。在组织生涯人物访谈和大学专业调查时, 部分班级主动参与和实践的情况不理想, 虽然也有部分精品报告, 但是与当初普遍参与、广泛交流的初衷相去甚远。
归结起来, 学生对生涯指导虽有较高的需求, 但仍然习惯于被动灌输式的教育, 等待老师为自己的未来给出明确的建议。殊不知, 生涯指导是不可能“明确”和“被动”的。生涯探索过程复杂而颇具个性化, 它不是寻找一条线路, 而是探索一个方向, 具备通向未来的能力, 尝试、失败、调整和反复都是生涯探索过程所必须经历的。
(4) 急需家庭、社会和学校这三者的联动
目前开展的工作, 大部分是由学生处和心理组承担, 人力资源有限。除学工、学农和军训外, 学生缺乏职业体验的渠道。此外, 家长的支持比较缺乏。很多家长确实关注孩子未来的发展, 但他们只关注分数, 认为“先把成绩搞好, 考上好学校再说”。其实, 生涯规划不仅是专业、职业的规划, 更是为扮演好人生中学习者、工作者、休闲者和家庭成员等多个角色做准备。
2.对策
(1) 广泛发掘校内外资源
优秀校友是绝佳的资源, 高素质的学生家长群体也是不错的资源。如果能将校友和家长发动起来, 课题的开展想必会更加顺利, 形式和内容也可以更加丰富。
(2) 充分发动教师参与
目前, 课题组成员有几位热心于此工作的班主任教师, 但势单力薄, 且班主任教师大多工作繁忙。根据学生的普遍反馈, 他们希望得到更具体、更有针对性的指导, 仅凭班主任和心理辅导教师, 肯定难以胜任。基于此, 建议吸纳更多热心于此且具有一定经验的教师加入指导行列。
(3) 让学生和家长重视生涯指导
首先, 让学生重视生涯指导。一方面, 使学生了解到生涯是一生的课题, 需要个体的主动意识和积极行动;另一方面, 在入校伊始就强调生涯指导的重要性, 让学生站在更加高远的位置看待高中生活乃至未来。
其次, 让家长重视生涯指导。一方面, 在了解和重视学生方面, 家长具有一定优势, 因此, 家长的参与可以为生涯课程的开展提供便利;另一方面, 学校应使家长了解生涯探索与学习知识可以并行不悖, 有助于学生更具动力、更有目标地学习。
(4) 加强教师培训、交流
残联调研实施方案 篇8
活动。
在粤期间，中央媒体采访组召开了“科普惠农兴村计划”实施座谈会，通过看材料、到田间访农户、听介绍，详细了解科普惠农实施情况，特别是获科普惠农项目表彰后，在发挥先进集体和个人的示范作用、引领辐射带动广大农民创业就业、依靠科技走共同致富道路等方面的做法和经验，以及农户种什么、种多少、市场销售价格、农民收益保护、年收入和食品安全、农户入会前后增产增收对比等情况。采访中，广大农民围着记者们对“科普惠农兴村计划”的实施竖起了大拇指，称赞科普惠农为民、亲民、爱民、益民，是益民智得民心工程、农民依靠科技致富手牵手工程、送温暖帮扶工程。
采访组对广东科普惠农实施工作给予高度评价，认为各级领导高度重视，基层扎实推进，工作有创新、有突破、有亮点，计划落到实处，成效显著。
此次采访活动得到各有关部门的高度重视。中央有关媒体派出精干的采访人员。中国科协科普部、调宣部和农技中心以及广东省科协科普部、科技咨询中心有关负责同志陪同采访。（编辑：张炜哲）