乐成镇第一中学（通用4篇）
乐成镇第一中学 篇1
浙江省乐清市乐成寄宿学校高一年级2015-2016学年度下学期3月月
考政治试题
时间：90分钟 分值100分
第I卷（选择题共60分）
一、单选题（本大题30小题，每小题2分，共60分）1．从党的“十六大”到党的“十八大”，这是人民权益彰显的十年。国家赔偿法的修订，收容、遣送制度的废止，基层群众自治制度的探索，人大代表选举“城乡同权”等民主形式的完善，切实保障了公民的知情权、参与权、表达权、监督权。对上述材料的主旨最恰当的概括是
A.公民直接管理国家事务，充分当家做主 B.公民的政治权利不断扩大
C.政府广纳民意，科学、民主、依法决策 D.公民权益的保障更加完善 2．“法之所加，智者弗能辞，勇者弗敢争。刑过不避大臣，赏善不遗匹夫。”古代法家的这一思想启示我们，要坚持
A.民主与集中相结合 B.法律面前人人平等
C.权利和义务相统一 D.个人利益与国家利益相结合 3．APEC北京会议结束后，习近平主席在中南海会晤了美国总统奥巴马。在谈到民主问题时，习近平指出，我们讲究的民主未必仅仅体现在“一人一票”直选上。我们在追求民意方面，不仅不比西方国家少，甚至还要更多。这是因为
①我国是人民民主专政的社会主义国家，必须代表全体人民 ②人民民主具有广泛性、真实性 ③国家性质决定选举方式
④中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是最广泛的民主实践 A.①② B.②③ C.①④ D.③④
4．自中央出台相关政策后，各地政府均开展了一系列提高政府公信力的活动。下列符合这一要求的是
①某市党委召开民主座谈会商讨该市发展大计
②某市政府多措并举拓宽公民政治参与渠道，让民众广泛参与民主决策和民主监督 ③某市政府大力招商引资，引进大批高耗能产业
④某县政府贯彻落实十八大精神，加强生态建设，建设“美丽江城” A．①② B．②④ C．①③ D．②③
5．李克强同志在全国保障性安居工程工作会议上强调，要继续推进保障性安居工程建设，实现保质按期竣工，确保分配公开公平公正，使建设成果惠及更多中低收入住房困难群众，更好地发挥保障房建设对改善民生、稳定增长、调整结构的重要作用。从根本上说，政府之所以要继续推进保障性安居工程建设，是因为 A．我国是人民民主专政的社会主义国家 B．对人民负责是政府工作的基本原则 C．在我国，公民是国家的主人 D．我国政府是人民的政府
6．依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建设小康社会奋斗目标新的要求。作为公民，要有序参与政治生活需要 ①遵守宪法、法律程序
②提高法律素养和依法参与国家政治生活的能力 ③完善法律，为公民提供参与政治生活的法律保障 ④增强依法行使权利、履行义务的公民意识
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④ 7．漫画《如此上访》给公民的启示是
①要勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权 ②要有序参与政治生活
③要依法参与民主决策，坚持实事求是的原则 ④公民要坚持权利与义务统一的原则
A．②③ B．②④ C．③④ D．①② 8．下图漫画启示我们
A．公民必须依法行使政治权利和自由 B．公民行使监督权意义十分重大
C．必须切实依法尊重和保护公民的监督权
D．我国制裁和惩罚侵犯公民政治权利的犯罪行为
9．“信”字是由“人”和“言”组成的，“访”字是“言”字旁加个“方”字。设立信访局，给老百姓提供了一个讲话的地方，有利于保障公民的 A．决策权 B．质询权 C．监督权 D．知情权
10．某市降低了法律援助门槛，扩大了法律援助范围，建立了法律援助流动岗。该市农民和外来打工人员需要法律援助时，只需打个电话，就会有律师上门提供咨询、代写法律文书等服务。该市这样做
A．保证了农民工、外来务工人员的权益不受侵犯 B．避免了个人利益和国家利益发生矛盾
C．把公民在法律面前一律平等的原则落到了实处 D．优先保护了农民、外来务工人员的权益 11．民政部公布的《城市居民委员会组织法》，规定了政府不得干预属于社区居民自治范围 2 的事项，并强调任何组织和个人不得指定、委派或者撤换居委会成员。这表明 ①居委会的活动与政府无关
②居委会是居民自我管理、自我服务的群众性组织 ③居委会是我国城市居民的自治组织 ④居委会是独立的基层权力机关
A.①② B.③④ C.①④ D.②③
12．近年来，山东各地实行“村级事务管理契约化”、“村务公决制度”和建立“村务监督委员会”等。这些做法促进了农村的经济社会发展。如果要将上述事实写成新闻报道，你认为最合适的标题是
A．扩大农民基本政治权利的主要途径 B．完善我国基层民主自治制度的积极探索 C．公民监督和制约政府权力的有效形式 D．加强我国基层政权建设的深刻实践
13．“干部怎么样，居民说了算”，某社区开展“居民直评会”，居委会主任、副主任等社区干部向居民代表作工作汇报，居民代表根据汇报和日常工作情况表现给社区干部打分。“居民直评会”的做法，有利于
A．维护居民权益，积极承担社会责任 B．推进基层民主，完善居民自治 C．加强社区管理，提高行政服务水平D．监督政府权力，推进依法行政
为进一步完善城市功能，提升城市品质，促进产业发展，改善人居环境，四川绵阳市人民政府通过门户网站全文发布《绵阳市人民政府关于旧城区改建工作的意见》（征求意见稿），广泛征求社会各界意见，各界人士可通过电子邮件的方式将意见和建议反馈至市委政研室。据此回答下列问题。
14．各界人士通过电子邮件的方式提出自己的意见和建议，这是通过 A．重大事项社会公示制度参与民主决策 B．专家咨询制度参与民主决策 C．社会听证制度参与民主决策 D．社情民意反映制度参与民主决策
15．绵阳市政府广泛征求社会各界意见建议，有助于 ①集中群众的智慧，提高决策的科学性 ②公民直接行使管理国家的权力
③提高决策的透明度和公众的参与热情 ④公民代替政府制定决策
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
16．下图漫画中的做法有利于
①扩大村民的政治权利
②发扬民主，实施对村务的监督 ③增加决策的透明度 ④加强基层政权机关的建设
A．①② B．②③ C．①④ D．②④ 17．下图漫画《逢听必涨》旨在说明
①民意是政府科学决策的根本保证 ②要严格规范听证程序，确保决策科学 ③要加强遴选，使听证代表客观反映民意
④涉及公众利益的重大事项必须交予群众民主决策
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
18．2014年8月11日，按照国家发改委颁布的《政府制定价格听证办法》的规定，长春市发改委召开了调整民用自来水价格听证会。此次听证会共计25人参加，其中消费者11人，通过报名公开选聘。这表明
①民意是决策机关科学决策的重要前提 ②国家充分保障公民的参与权和表达权 ③公民通过社会听证制度参与民主管理 ④依法行使表达权是公民参与国家管理的基础
A.①② B.②④ C.①④ D.③④
19．《关于促进农民工融入城市社区的意见》规定，在社区有合法固定住所、居住满一年以上、符合选民资格条件的农民工，由本人提出申请，经社区选举委员会同意，可以参加本社区居民委员会的选举。这一规定（）
A．赋予农民工参与国家管理的基本民主权利 B．保障农民工参与管理公共事务的民主权利 C．拓宽了农民工参与民主决策的渠道与方式 D．提高了农民工有序政治参与的意识与能力
20．为了进--步增强立法的公开性、透明度、提高立法质量，2015年1月5日，国务院法制办公室将《中华人民共和国税收征收管理法修订草案（征求意见稿）》及其说明全文公布，征求社会各界意见。有关单位和各界人士如有修改意见，可在2015年2月3日前，通过登录中国政府法制信息网、写信函、发电子邮件等方式提出。材料表明 ①我国国家机构坚持民主集中原则
②公民可以通过社情民意反映制度参与民主决策
③公民可以通过重大事项社会公示制度参与民主决策 ④作为立法机关，国务院法制办坚持民主立法、科学立法
A.①③ B.②③ C.①④ D．②④ 21．阅读给领导的一封信，回答相关问题
你认为该信的主旨及应该递交的部门是（）①加强执政能力建设，市委书记
②要求相关部门法定职责必须为，市长 ③推进生态文明建设，环保局局长 ④克服懒政、怠政，居委会主任
A．①② B．②③ C．①③ D．③④
22．李克强总理强调，各级政府千万不能让老百姓听到“一声靴子响”，觉得自己要受惠了，结果等了半天，迟迟听不到“第二只靴子落下来”。这实际上是要求各级政府 ①树立求真务实的作风 ②贯彻以人为本的理念 ③践行为人民服务的宗旨 ④提高依法执政的水平
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④ 23．题为“中国第一个‘全裸’的乡政府”的一则帖子让名不见经传的四川省巴中市白庙乡成为全国舆论关注的中心。人民呼唤政府要从“阳光”“裸体”走向权威。区别政府有无权威的根本标志是
A．政府工作的“阳光”“裸体”程度
B．政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受 C．政府能否不断提升居民的工资水平D．政府能否为百姓包办一切
24．在过去的5年间，上海市房价上涨了200%，房价上涨速度远远超过GDP的增长速度和居民收入的增长速度，引起广大工薪阶层的强烈不满。同为金融和工业中心的德国海滨城市汉堡，在过去的30年里，房价仅上涨了60%，而同期居民个人收入却增长了3倍。这对我国政府的启示是
①政府要提高自身的行政水平和执政能力 ②政府要切实履行经济调节的职能
③政府要完善组织社会主义文化建设的职能
④政府要体察民情，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益 A．①④ B．②③ C．①③ D．②④
25．“脱贫四五年，一病回从前；得了阑尾炎，白种一年田”。这是人们描述“看病难、看病贵”的顺口溜。这几年，国家一直在加强对医药生产和流通领域的监督，积极建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。从政治生活角度看，国家的这一举措表明 ①国家在履行管理经济的职能
②国家在履行社会公共服务的职能 ③医药卫生费用属于国家公共财政支出 ④体现了政协在国家管理中的决策权
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
26．王明同学点击《M市人民政府信息公开平台》的网页时，查看到一行这样的文字：“公民、法人和其他组织可以在网站上查阅，也可以到本机关主要办公场所查阅《某市政府信息公开目录》，查阅地点：某市长热线办公室；开放时间：正常工作日；联系电话：8205200。” 5 对此理解正确的是
①M市人民政府坚持主动公开信息，让每个公民都能查阅到他想要的信息 ②M市人民政府坚持为该市市民提供便民利民的公开信息服务
③M市人民政府坚持对人民负责原则，让该市市民求助有门、投诉有道
④M市人民政府坚持民主决策，让每个公民都能通过社情民意反映制度反映意见、提出建议 A．①③ B．②④ C．②③ D．①④ 27．漫画《吹怕了》对政府有关部门的启示是
A.要不断提高公民的政治参与意识
B.要切实履行组织社会主义经济建设的职能 C.必须树立求真务实的工作作风 D.必须坚持科学执政、民主执政
28．漫画《政府网站》反映了某些政府部门
①为人民服务的意识淡薄
②没有坚持对人民负责的原则 ③没有只争朝夕的时间观念 ④没有树立求真务实的工作作风
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
29．我国政府是便民利民的好政府，寻求政府的帮助，是公民意识和政治素养的表现。点击《M市人民政府信息公开平台》网页，可以看到这样的文字：“公民、法人和其他组织可以在网站上查阅，也可以到本机关主要办公场所查阅《某市政府信息公开目录》，查阅地点：某市长热线办公室；开放时间：正常工作日；联系电话：820××××。”对此理解正确的是
①M市人民政府坚持主动公开信息，让每个公民都能查阅到他所想要的信息 ②M市人民政府坚持为该市市民提供便民利民的公开信息服务
③M市人民政府坚持对人民负责原则，让该市市民求助有门、投诉有道
④M市人民政府坚持民主决策，让每个公民都能通过社情民意制度反映意见、提出建议 A．①③ B．②④ C．②③ D．①④ 30．江苏省政府召开全省迎十八大安全生产工作电视电话会议，专题部署十八大前后安全生产重点工作，确保全省安全生产形势持续稳定，为党的十八大胜利召开营造良好、安全的经济社会环境。政府重视安全生产说明 A．政府应该主动接受监督 B．政府是对人民负责的政府
C．做任何事情都应该坚持从群众中来到群众中去的工作方法 D．政府为公民提供一切便利
第II卷（非选择题）
二、简答题（40分）31．（本题10分）材料：2015年7月1日，人社部何平建议中国从2016年实行延长退休年龄的政策，并每两年延长1岁退休年龄，到2045年不论男女退休年龄均为65岁。专家表示，提高退休年龄的目的是为缓解劳动力总量减少的速度，应对老龄化凸显的现象。面对目前我国存在的问题，作为公民也应多些责任与担当。
结合材料，运用政治生活的知识，谈谈我国公民应如何担当为破解退休养老困局做贡献。
32．（本题10分）阅读材料，回答下列问题。材料：前苏联部长会议主席雷日科夫曾感叹，“权力应当成为一种负担。当它是负担时，就稳如泰山。当权力变成一种乐趣，那么一切也就完了。” 多一些制度铁笼里的拘束，就会少一些监狱铁窗下的痛悔。各级领导干部尤其是一把手，必须有“伸手必被捉”的自警，更要有“用权就要接受监督”的自觉。
2014年9月5日，习近平在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表重要讲话强调，要加强和改进监督工作，拓宽人民监督权力的渠道，抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，让权力在阳光下运行。
（1）请运用《政治生活》知识，回答公民依法实行民主监督的渠道和方式有哪些。（2）请运用《政治生活》知识，回答公民行使监督权的意义以及如何正确行使监督权。
33．（本题10分）2015年3月5日，李克强总理向十二届全国人大三次会议作政府工作报告指出：生态文明建设关系人民生活，关乎民族未来。雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务，努力建设生态文明的美好家园。
运用政府职能的相关知识，说明政府应如何努力建设生态文明的美好家园？
34．（本题10分）材料：很长一段时间以来，一些地区单纯以经济数据作为政绩考核的依据，并逐渐演化为以GDP论英雄。当地方政府在环境与经济利益相抵触时，往往会让步于经济利益，对生态环境造成极大的破坏。为了迎合GDP考核体系，不根据实际情况，随意修改、夸大本地的GDP数字，严重忽视本地区的整体规划和长久规划。
2015年1月以来，各地两会陆续召开。多地下调了今年国内生产总值（GDP）的增长预期，上海政府工作报告甚至取消了GDP增长目标。
结合材料，从政治生活的角度，分析说明政府淡化GDP考核的积极意义。
参考答案
1．D 【解析】 试题分析：“切实保障了公民的知情权、参与权、表达权、监督权”强调了我国是人民民主专政的社会主义国家，公民的政治权利得到保障，D说法正确；A错误，我国公民不直接参与国家事务的管理，而是通过人民代表大会间接参与；B错误，公民的政治权利不是随意扩大的；C与题意无关。本题选D。2．B 【解析】 试题分析：“法之所加，智者弗能辞，勇者弗敢争。刑过不避大臣，赏善不遗匹夫。”古代法家的这一思想启示我们，要坚持法律面前人人平等，B当选；A不选，材料不涉及民主与集中相结合；C不选，与权利和义务相统一无关；D不选，个人利益与国家利益相结合，属于无关选项。3．A 【解析】
试题分析：我们在追求民意方面，不仅不比西方国家少，甚至还要更多。这是因为我国是人民民主专政的社会主义国家，必须代表全体人民，①当选；②正确，还因为人民民主具有广泛性、真实性；③不选，国家性质不决定选举方式； ④不选，基层群众自治制度而非中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，才是最广泛的民主实践。
4．C 【小题2】B 5．A 【解析】
试题分析：本题考查国家性质、政府性质、政府职能与政府工作的基本原则等知识。推进保障性安居工程建设是政府履行提供社会公共服务职能的体现，而政府职能根本上是由国家性质决定的，故A说法正确且符合题意；国家性质决定政府性质和政府工作的基本原则，故B、D不是根本原因；在我国，人民是国家的主人，C观点错误。6．C 【解析】
试题分析：本题考查公民有序参与政治生活的要求。设问的角度是公民，①②④符合题意；完善法律是立法机关的职责，故③不选。7．B 【解析】 试题分析：公民行使监督权，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动，漫画《如此上访》属于违法闹访，②④是其应有的启示，故答案选B项。①不合题意。上访属于参与民主监督，③观点错误。8．C 【解析】 试题分析：读漫画寓意，面对群众举报，某政府机关找借口不予受理，侵犯了公民的监督权。9．C 【解析】
试题分析：信访是公民行使监督权的表现，故本题应选C项。10．C 9 【解析】 试题分析：本题考查考生对公民政治参与原则的理解。为农民及外来务工人员提供法律援助有利于维护农民和外来务工人员的权益，有利于落实公民在法律面前一律平等的原则，故选C。11．D 【解析】
试题分析：材料表明居委会是居民自我管理、自我服务的群众性组织，②当选；①不选，居委会的活动与政府有联系；③当选，材料说明居委会是我国城市居民的自治组织；④不选，居委会不是独立的基层权力机关。试题分析：本题考查民主管理的有关知识。材料中的措施是加强对村委会的监督和村民事务的管理，这并没有扩大农民的基本政治权利，A排除；村委会不是政府机关，不是基层政权，C、D与材料无关。12．选B。【解析】 13．B 【解析】
试题分析：题中做法是完善居民自治的做法，B项正确，A项与题意不符。居委会不是政府，C、D两项说法错误。
14．A 15．C 【解析】
14．试题分析：各界人士针对政府公布的事项提出自己的意见和建议，这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。
15．试题分析：公民不能直接行使管理国家的权力，②说法错误；④说法明显错误。16．B 【解析】
试题分析：公民的政治权利是宪法赋予的，不能任意扩大，①的说法不对；漫画中是村务公开，村委会不是基层政权机关，④不合题意；②和③的说法既正确又符合题意，故选B。17．C 【解析】
试题分析：信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源，①认为民意是政府科学决策的根本保证，观点错误，不选。“逢听必涨”背离了举办听证会的初衷，这启示我们要规范听证程序，选出能如实反映民意的代表参加听证会，②③正确且切题，选C。④说法错误。18．A 【解析】 试题分析：长春市发改委召开了调整民用自来水价格听证会，这是公民通过社会听证制度参与民主决策，说明民意是决策机关科学决策的重要前提，国家充分保障公民的参与权和表达权，①②适合题意，③是错误的；选举权和被选举权是公民参与国家管理的基础，④是错误的；故本题答案选A。考点：民主决策 19．B 【解析】材料关于农民工参加社区居民委员会的选举，是民主管理中的民主选举相关内容，不是农民工参与国家管理，所以A不选。材料没有涉及到民主决策，C不选。没有体现提高农民工有序政治参与的意识与能力，D不选，只能体现保障农民工参与管理公共事务的民主 10 权利，故选择B项。20．A 【解析】
试题分析：国务院法制办公室将《中华人民共和国税收征收管理法修订草案（征求意见稿）》及其说明全文公布，征求社会各界意见。这说明我国国家机构坚持民主集中原则，公民可以通过重大事项社会公示制度参与民主决策，①③适合题意；②说法正确但材料没有体现；我国的立法机关是全国人大及其常务委员会，国务院是最高行政机关，④是错误的；故本题答案选A。
考点：民主决策的方式、政府和人大 21．B 【解析】 试题分析：依据该信的主旨及应该递交的部门是要求相关部门法定职责必须为市长，②当选；①不选，与加强执政能力建设无关；③正确，应交给推进生态文明建设，由环保局局长负责；④不选，居委会主任属于无关选项。22．A 【解析】
试题分析：这实际上是要求各级政府树立求真务实的作风，①当选；②正确，材料表明要贯彻以人为本的理念；③当选，李克强总理强调，各级政府践行为人民服务的宗旨；④不选，政府与提高依法执政的水平无关。23．B 【解析】 试题分析：区别政府有无权威的标志是政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受，故本题选B。24．D 【解析】
试题分析：针对房价上涨过快这一民生问题，政府必须尊重民意，并通过履行组织社会主义经济建设的职能予以调节，②④当选。在我国，执政的主体为中国共产党而非政府，①错误。③在材料中未体现。25．A 【解析】 试题分析：本题考查国家职能的知识，考查分析问题的能力。国家对医药生产和流通的监管，属于履行经济职能，①正确。建设居民基本卫生保健制度是政府履行社会公共服务职能，②正确。医药卫生费用不可能由公共财政全部出资，③错误。政协在国家管理中没有决策权，④错误。26．C 【解析】
试题分析：①错误，政府公开信息并不意味着每个公民都能查阅到他想要的信息。④错误，信息公开并不能让每个公民都能通过社情民意制度反映意见、提出建议。27．C 【解析】
试题分析：漫画《吹怕了》形象地讽刺了某些政府官员不求真务实、弄虚作假的行为，C项是其应有的启示，应入选。28．B 【解析】
试题分析：本题考查政府的宗旨和工作原则，意在考查考生获取和解读信息的能力。漫画批判了某些政府部门和工作人员没有坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则，故①②④符合题意；③材料没有体现，应排除。故选B。29．C 【解析】 试题分析：本题考查政府实行政务公开的意义。该市政府通过网上信息公开为市民提供便民利民的服务，体现对人民负责的原则，②③正确。①说法太绝对，观点错误。材料没有涉及民主决策的问题，④与题意不符。30．B 【解析】
试题分析：“政府重视安全生产”显然是在坚持对人民负责的原则，故应选B。其他选项不符合题意。
31．公民要坚持权利和义务相统一的原则，发扬中华民族的传统美德，自觉承担赡养老人的义务；公民要积极为养老事业出谋划策；积极参加社区敬老行动，共建祥和文明社区；监督政府落实养老措施和老人权益保护政策；支持政府养老事业，监督养老履职。【解析】
试题分析：本题考查公民的政治参与的有关知识，要求结合材料，谈谈我国公民应如何担当为破解退休养老困局做贡献，属于措施类主观试题。回答本题要围绕公民的政治参与的有关知识，从公民政治参与的原则、积极参与民主决策、认真进行民主监督等角度，结合养老困局提出措施即可。
考点：公民的政治参与；坚持权利和义务相统一的原则。32．
（1）①信访举报制度 ②人大代表联系群众制度 ③舆论监督制度 ④监督听证会 ⑤民主评议会 ⑥网上评议政府。
（2）有利于改进国家机关和工作人员的工作。也有利于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
公民在行使监督权时，一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力作斗争，勇于行使宪法和法律规定的监督权。另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。【解析】 试题分析：
（1）通过审读设问可以看出，本题考查的知识范围是政治生活，考查的知识指向是公民的政治参与，考查的知识点是民主监督的渠道。本题属于识记类主观题，解答本题时可根据教材知识从信访举报制度，人大代表联系群众制度，舆论监督制度，监督听证会，民主评议会，网上评议政府等角度分析作答即可。
（2）通过审读设问可以看出，本题考查的知识范围是政治生活，考查的知识指向是公民的政治参与，考查的知识点有公民行使监督权的意义，如何正确行使监督权。本题属于分析类主观题，解答本题时可根据教材知识结合材料从有利于改进国家机关和工作人员的工作。也有利于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力作斗争，勇于行使宪法和法律规定的监督权，必须采取合 12 法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动等角度分析作答即可。考点：民主监督的渠道，公民行使监督权的意义，如何正确行使监督权 33．
①我国是人民民主专政的社会主义国家，这决定了我国政府是人民的政府，（3分）
②应履行好管理与服务的职能。保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设，为人民创造良好的生产生活环境。（6分）【解析】
本题要求考生运用政府职能的相关知识，说明政府应如何努力建设生态文明的美好家园，属于措施类的解答题。考生在解答时，要注意本题的知识限定明确，即政府职能。考生在解答时，要明确的是关于政府的职能，包括保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设，解读设问和材料，由于建设生态文明家园是一个全方位的问题，仅仅依靠政府某一方面的职能显然不行，所以我国的国家性质决定了我国政府的性质，政府应该履行管理与服务的职能，全面履行政府各项职能，为人民群众创造良好的生产生活环境。
【考点定位】我国的国家性质、政府的职能 34．
①有利于贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观，坚持以为人民服务的宗旨，促进经济社会全面协调可持续发展；（2分）
②有利于坚持对人民负责的原则，树立求真务实的工作作风；（2分）③有利于政府民主、科学、依法决策，提高政府威信；（3分）
④有利于转变政府职能，建设服务型政府，在全面履行职能的基础上，更加注重社会管理和公共服务，进一步提高为经济社会发展服务和为人民服务的能力和水平。（3分）
【解析】本题考查政府的有关知识，要求结合材料分析说明政府淡化GDP考核的积极意义，属于意义类主观试题，回答本题要求认真审读材料，从中概括淡化GDP考核所具有的积极意义。淡化GDP考查是为了更好的保护环境，实现经济社会的可持续发展，让人民享受碧水蓝天，所以，享受可以从贯彻落实科学发展观、政府为人民服务的宗旨、对人民负责的原则、科学民主依法决策、建设服务型政府等角度，以意义类试题的答题方法，即：有利于„„的方法进行书写即可。
【考点定位】政府的宗旨和原则；科学民主依法决策、建设服务型政府；科学发展观
乐成街道气象防灾减灾应急预案 篇2
一、总则 1.1 目的
为了保证气象灾害预警应急工作高效、有序进行，全面提高应对重大气象灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，制定本预案。
1.2 工作原则
1.2.1 坚持以人为本，树立和落实科学发展观，体现公共气象、安全气象、资源环境气象的原则。
1.2.2 气象灾害预警应急工作应当坚持防灾与救灾并举、预防为主的原则，做好灾前预警、灾中应急、灾后恢复重建工作。
1.2.3 气象灾害预警应急工作应当坚持政府统一领导、分级管理、条块结合、以块为主的原则，各有关部门按照职责，分工负责、通力协作、全力配合、共同做好气象灾害应急工作。
1.2.4 气象灾害预警应急工作应当实行资源整合、信息共享，形成应急合力。
1.3 编制依据
《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国气象法》、、《气象灾害防御条例》、《浙江省气象条例》及国家有关法律、行政法规。
1.4 适用范围
1.4.1重大气象灾害，是指暴雨、寒潮、大风、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾等天气气候事件影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和社会影响的涉及公共安全的气象灾害和地质、环境气象的灾害。1.4.2 在乐成街道范围内开展气象灾害预警应急，应当遵守本预案的规定。
二、气象灾害预警应急指挥部的组成与职责
街道办事处加强对气象灾害预警应急工作的领导，设立气象灾害预警应急指挥部，指挥部下设办公室。各有关部门按照职责，分工负责、互相配合、共同做好气象灾害预警应急工作。其他组织和个人应当服从街道办事处的安排，有义务参与气象灾害预警应急工作。
2.1 应急指挥部组成
乐成街道办事处气象灾害预警应急指挥部（以下简称指挥部），作为全街道气象灾害防灾减灾工作的常设领导机构，统一组织、计划、协调和指挥全街道气象灾害防灾减灾工作。
指挥部下设办公室。主要承办指挥部日常工作，传达指挥部指示和命令，负责全街道的气象灾害预警、预报、信息传输。2.2 指挥部的职责
指挥全街道气象灾害预防、预警、减灾和救灾工作，在发生全街道性重大气象灾害时，负责组织、指挥、协调、督促相关职能部门做好防灾、减灾和救灾工作。具体为：
组织编制、实施气象灾害防御规划； 组织制定、实施气象灾害预警应急预案； 决定气象灾害预警应急预案的启动和终止； 加强气象灾害监测、预警系统建设；
指挥和协调有关部门、其他组织和个人共同做好气象灾害预警应急工作；
决定气象灾害预警应急重大事项。2.3 指挥部办公室职责 传达、落实指挥部的决定；
为指挥部启动和终止气象灾害预警应急预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议；
负责灾害性天气、气候的监测，预报预测、警报的发布，并及时有效地提供气象服务信息；
负责气象灾害信息的收集、分析、评估、审核和上报工作； 具体协调处理和及时报告气象灾害预警应急预案实施中的有关情况； 完成指挥部交办的其他工作； 承担其他应急预案中规定的相应职责； 承担本应急预案的修订与解释工作。2.4 其他有关部门职责
建立相应的气象灾害预警应急工作流程和制度； 贯彻落实指挥部的决定； 做好职责范围内灾情收集上报；
按照职责分工和管理权限，做好气象灾害预警应急的有关工作。街道农技、国土资源、林业、规划建设和环境保护部门：及时提供干旱、地质灾害、森林火险、环境监测等信息；对易于发生气象衍生灾害的地区和设施采取紧急处置措施并加强监控，防止灾害扩展；
街道社会事务办：综合组织协调救灾工作，负责气象灾害情况的检查、核实、上报，组织指导灾后转移安置灾民，安排落实灾民生活，负责组织协调倒塌房屋的恢复重建，组织指导社会捐赠；
街道农业经济办：负责组织、协调、指导全街道防洪、抢险工作。对主要河流、水库实施调度，安排、指导灾区水利设施的修复；及时提供畜牧灾害监测信息，组织、协调和指导灾后畜牧业生产自救； 街道人武部：按照《军队参加抢险救灾条例》的规定，组织协调民兵参加抢险救灾工作；
街道综治办：负责灾区的社会治安工作； 街道财政办：做好应急资金以及应急拨款的准备；
街道规划建设和环保办：组织对灾区城市中被破坏的燃气、城乡设施进行抢排险，尽快恢复城乡基础设施功能，协调有管辖权的部门对被破坏的供水工程进行修复；
交通部门：尽快恢复被毁坏的公路和有关设施，优先保证抢险救援人员、物资的运输和灾民的疏散运输；
通信部门（街道电信、移动、联通分公司等）：组织协调尽快恢复被破坏的通信设施，保证通信畅通；利用手机、小灵通短信和卫星、网络等快速传递气象预报预警信息；
街道卫生院：迅速组织急救队伍抢救伤员，帮助灾区采取有效措施防止和控制传染病的爆发流行，负责协调医药经营企业为灾区配送所需医药用品，及时检查、监测灾区的饮水、食品等；
供电部门：协调电力企业应急工作和电力供应保障；
广播电视站：及时准确的播发灾害性天气气候的监测、预报预测、警报和预警信号等信息，做好有关广播电视宣传动员和新闻报道，其他媒体做好相应的宣传动员和新闻报道；
三、预防预警机制 3.1 信息监测、预测与报告 3.1.1 气象灾害信息来源
街道指挥部办公室应当做好灾害性天气气候预报预测、警报，及时提供警报、实况监测和气象灾害情况。
民政、农技、林业等相关部门和其他组织及个人提供的气象灾害情况。3.1.2 气象灾害信息审核
3.1.2.1 指挥部办公室对收集到的气象灾害信息进行分析审核，符合气象灾害预警标准的，报送县气象局和街道办事处。
3.1.2.2 有关部门对收集到的气象灾害信息，经审核符合气象灾害预警标准的，及时报送街道办事处。3.2 预警级别的确定
按照灾害性天气气候强度标准和气象灾害造成的人员伤亡和财产损失程度，确定为四级预警：
3.2.1 Ⅳ级预警。市气象部门预报预测本行政区域内出现暴雨、气象干旱、寒潮（含低温冻害）、大风、高温热浪、雷电灾害等灾害性天气气候过程，其强度达到国务院气象主管机构或省气象主管机构制定的较大灾害性天气气候标准的，地质灾害气象等级达4级的，森林（草原）火险气象等级达4级的，或者出现、可能出现下列情形之一的：
死亡人数3(含3人)人以上，小于10人；倒塌房屋200--300间；农作物绝收面积300-1O00公顷(其中病虫害绝收面积50-100公顷)；四大牲畜死亡3000-6000头(只)；山坪塘出现垮坝事件；灌面10000亩以上渠道中断供水。
3.2.2 Ⅲ级预警。市气象部门预报预测本行政区域内出现暴雨、气象干旱、寒潮（含低温冻害）、大风、高温热浪、雷电灾害等灾害性天气气候过程，其强度达到国务院气象主管机构或省气象主管机构制定的重大灾害性天气气候标准，地质灾害气象等级达5级的，森林（草原）火险气象等级达5级的，或者出现、可能出现下列情形之一的：
死亡人数10(含10人)人以上，小于30人；倒塌房屋300-400间；农作物绝收面积1000-2000公顷(其中病虫害绝收面积100—l000公顷)；四大牲畜死亡6000-1万头(只)；小(二)型水库出现跨坝事件。3.2.3Ⅱ级预警。市气象部门预报预测本行政区域内出现暴雨、气象干旱、寒潮（含低温冻害）、大风、高温热浪、雷电灾害等灾害性天气气候过程，其强度达到国务院气象主管机构或省气象主管机构特大灾害性天气气候标准的，或者出现、可能出现下列情形之一的：死亡人数30人(含30人)以上，小于50人；倒塌房屋400间以上；农作物绝收面积2000公顷以上（其中病虫害绝收面积1000公顷以上）；四大牲畜死亡1万头(只)以上；小(一)型以上水库出现垮坝事件；森林火灾、森林病虫灾受害面积1000公顷以上。
3.2.4 Ⅰ级预警。市气象部门预报预测本行政区域内出现暴雨、气象干旱、寒潮（含低温冻害）、大风、高温热浪、雷电灾害等灾害性天气气候过程，其强度达到国务院气象主管机构极大灾害性天气气候标准的，或者出现、可能出现下列情形之一的：
死亡人数50人以上。3.3 预防预警行动
街道办事处收到市气象局气象灾害监测、警报、预报预测信息后，立即组织有关部门进行会审，属于可能发生气象灾害的情况，立即进行相关工作部署，党工委、办事处各级相关部门按照各自职责分别从思想、组织、人员、技术、物资、资金等方面做好启动气象灾害预警应急预案的准备，确保预案的顺利实施。
3.4 预警支持系统
3.4.1街道办事处加强气象灾害预警支持系统建设，保证气象灾害预警应急工作顺利进行。
3.4.2街道办事处支持市气象机构建立和完善以灾害性天气监测、气象预报分析处理、气象信息传输、气象灾害信息综合加工处理和现场指挥为主体的气象灾害预警系统，提高气象灾害预警能力。3.4.3 相关部门按照职责分工，建立和完善本部门互联共享气象灾害紧急处置信息系统，保证指挥部紧急调用救灾资源。
四、应急预案启动与响应 4.1 应急预案启动
街道办事处确认发生或可能发生Ⅳ级预警以上气象灾害的，决定启动本行政区域内的气象灾害应急预案，将启动预案的决定向社会公布并上报市人民政府。
灾害性天气气候预报预测、警报由气象局发布。当市气象局监测和预报（预测）到发生或可能发生一般（Ⅳ）级预警以上气象灾害时，报街道办事处和上级气象机构，街道办事处决定启动本行政区域内的气象灾害预警应急预案，将启动预案的决定向社会公布并报市人民政府。
4.2 应急响应
4.2.1 街道所属应急响应，由街道指挥部依照本级应急预案，结合本地具体情况制定相应的响应程序并组织实施。
4.2.2 气象灾害在本行政区域发生或可能发生后，街道办事处可向市人民政府请求灾害应急救助。
4.3 信息共享和处理
4.3.1 气象灾害的监测、预报、服务等信息实行分级上报，由街道指挥部办公室处理，其它街道所属相关部门在收到气象灾害信息报告时，应及时抄送街道指挥部办公室。
4.3.2 气象灾害信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
4.3.3气象灾害涉及境外人员伤亡、失踪、被困时，按国家有关规定及时向有关涉外机构通报。4.4 应急通信方式
4.4.1 参与气象灾害预警应急的单位应当保证通信畅通，实行24小时值班制度。
4.4.2 街道指挥部应当将值守电话和辅助通信方式报区应急指挥部。
4.5 紧急处置
气象应急预案启动后，有关部门应当根据指挥部的部署，迅速采取以下措施：
4.5.1 紧急处置措施
指挥部办公室立即发布启动内部相关的应急程序的命令，各岗位应急人员全部到位，全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况，做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务；迅速调派应急队伍，进入救灾现场，做好相关的灾害监测、现场服务等工作，并参与现场抢险救灾；
及时向上级气象机构、指挥部报告气象灾害的发生、发展及其预报服务情况。
4.5.2 相关部门的紧急处置措施
迅速调派紧急处置和救援队伍，进入救灾现场；
按照预定方案设立紧急避难所，转移和疏散受灾人员，做好受灾群众的就地安置，保证必需的生活设施和食品供应；
紧急调拨和配送救灾所需生活必需品、药品等物资和抢险专用设备、器材；
做好现场紧急医疗救护，维护社会治安和生活秩序；
根据指挥部的决定，通知相关单位停产、停业、停课。4.6 动员社会力量
4.6.1 街道办事处和街道所属有关部门应当采取有力措施，动员社会各方面力量，参与气象灾害抢险救灾工作。4.6.2 其他组织或个人应当服从安排，主动参与气象灾害抢险救灾工作。
4.7 气象灾害评估
4.7.1 街道指挥部办公室在区气象部门的指导下组织气象灾害评估；其他相关部门应提供因气象灾害和衍生灾害造成损失的实时和历史资料。4.7.2气象灾害评估结果及时上报上级气象机构和市人民政府。4.7.3 气象灾害评估结果可作为气象灾害救助、赔偿的依据。4.8 新闻报道
气象灾害预警应急预案启动后，指挥部应当建立新闻发言人制度，及时向社会公布气象灾害监测、预警、灾情和救援情况等信息。
媒体向社会公众发布气象灾害信息，必须使用指挥部统一发布的信息。4.9 应急结束
气象灾害预警应急预案的终止，由指挥部办公室提出建议，报经指挥长批准后，向社会公布。
五、后期处置 5.1 善后处置
5.1.1 民政部门组织指导设立灾民安置场所和救济物资供应站，做好灾民安置和救济款物的接收、发放和使用的管理工作，确保受灾民众的基本生活保障。
5.1.2 公安部门应当及时对灾情现场实行道路交通管制；交通部门应当迅速组织专业队伍对受损道路设施进行抢修；必要时，指挥部可紧急动员和征用其他部门及社会交通设施装备。
5.1.3 卫生部门及时组织实施气象灾害现场救护，做好疾病控制和卫生防疫工作。5.1.4 公安机关应当维护救灾现场治安秩序，严厉打击各种违法犯罪活动。
5.1.5 街道办事处及相关部门在对受灾情况、恢复重建能力及可利用资源评估后，制定灾后重建和恢复生产、生活的计划，进行恢复重建。
5.2 社会救助
5.2.1 设立气象灾害救助基金，积极提倡和鼓励企事业单位、社会团体及个人捐助救助基金。基金的来源、使用情况应当定期向捐助人和社会公众公开。
5.2.2 民政部门以及公益性社会团体和组织应当广泛动员和开展互助互济和经常性救灾捐赠活动。积极吸纳对口组织和个人捐赠的救助款物。
5.3 气象灾害成因分析
街道指挥部办公室应当组织人员对气象灾害成因进行分析，加强对策研究，分析报告报上级气象机构和市人民政府备案。
六、应急保障 6.1 通信与设备保障
6.1.1以现有的气象通信网为主体，建立跨部门、跨地区，有线和无线、地面和卫星等多种方式相结合，稳定可靠的气象信息通信系统。6.1.2建立反应快速、灵活机动的气象灾害预警应急通信系统，确保应急期间通信畅通。
6.1.3街道指挥部应当根据需要，在抢险救灾现场建立移动式气象监测站或现场气象服务保障系统，为防灾减灾工作提供气象保障。6.1.4 有关单位应当加强对重要通信设施、传输线路和技术装备的日常管理和维护，配置备份系统，建立健全紧急保障措施。6.2 应急支援与实施保障 6.2.1 加强城乡应急工程设施建设，组织实施防御暴雨、高温、干旱、低温、冰雹、雷电等防护工程的建设和应急维护，注重紧急疏散避难场所和相关配套工程的建设、维护和管理，完善紧急疏散避难场所的指示标志。6.2.2 街道办事处酌情组建和管理气象灾害专业抢险救援队伍。人武部、公安、卫生等部门应当按照要求，做好气象灾害的抢险救援工作。6.2.3 气象灾害预警应急工作所需的财政经费，由财政部门统筹安排解决。
6.3 宣传、培训和演习
6.3.1街道指挥部办公室应当充分利用广播、电视、互联网、报纸等各种媒体，加大对气象灾害预警应急工作的宣传
6.3.2 广播电视、文化、学校等有关部门应当配合气象机构开展与应急工作相关的社会教育；制定应急知识教育、培训计划，对社会公众开展气象灾害预防、避险、避灾、自救、互救知识教育；对本部门的应急人员进行应急管理等方面的培训。
6.3.3街道办事处根据需要，定期或不定期组织有关部门按照应急预案进行各种气象灾害预警应急演习。街道指挥部应当定期组织相关业务技术人员按照应急预案进行应急演练。
街道办事处加强对气象灾害预警应急预案执行情况的监督和检查，保证各项应急措施及时到位。对执行不力的部门和单位，责令改正，情况严重的予以通报批评。
七、附则 7.1 沟通与协作
积极参加上级组织的培训、交流与合作，提高防灾减灾预警能力和技术水平，加强与上级气象机构和相邻乡镇的合作，提高联防、联动水平。
7.2 奖励与责任追究 7.2.1 奖励
对在参加气象防灾、减灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家、省、州的有关规定给予表彰和奖励。对在参加气象防灾、减灾、救灾工作中表现突出而英勇献身的人员，按照国家、省、市的有关规定，追认烈士。
对因参与气象灾害预警应急工作致病、致残、死亡的人员，按照国家、省、市的有关规定，给予相应的补助和抚恤。
7.2.2 责任追究
指挥部成员单位工作人员由于玩忽职守，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依据《中华人民共和国气象法》第四十条规定追究相应的责任。
发生气象灾害后，有关部门谎报灾情或者知情不报，或者拒不履行本预案规定的应急处置职责，或者拒不配合、阻碍、干涉灾情收集和救助工作，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依照有关法律法规的规定，由街道办事处或者市人民政府有关部门责令其改正，给予行政处分；情节严重的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。
告成镇健康教育工作计划 篇3
今年的健康教育工作，要紧紧围绕创建“国家卫生镇”的总体目标，重点抓好卫生院、中小学校、重点行业和群众的健康教育；在农村大力开展“亿万农民健康促进行动”。通过全民健康教育活动，提高农村居民的卫生意识、健康意识和自我保健能力。现将今年的健康教育工作安排如下：
一、围绕创建“国家卫生镇”目标，抓好镇区健康教育工作
（一）扎实推进医院健康教育。卫生院要有健康教育组织，形成院、科、病室三级健康教育网络，安排一名业务院长分管健康教育工作，有健康教育专（兼）职人员，有健康教育工作计划、总结和活动记录。门诊部、住院部有健康教育宣传栏，至少每两个月更换一次内容，向病人发放健康教育处方，广泛宣传卫生知识、预防保健知识、疾病康复知识，提高住院病人及家属的自我保健能力，住院病人及家属相关卫生知识知晓率达到80%以上。候诊场所积极开展“吸烟有害健康”宣传，有禁烟标志和控烟措施，今年至少80%的医疗卫生机构要创成无烟单位。
镇爱卫办要督导村级所（站）设置健康教育室（咨询室）和必要的宣传设备、材料。居民健康档案、培训以及开展各项活动的记录、照片、宣传资料等材料，保存完整，管理规范。
（二）全面推进学校健康教育。全镇中、小学全部开设健康教育课，做到有教材、有教案、有计划、有课时安排、有考试成绩、有总结。开展主题班会、知识竞赛、电化教育等多种形式的健康教育活动，加强对学生健康行为形成教育，重点做好心理健康、控制吸烟、环境保护、远离毒品、预防艾滋、防止意外等健康教育工作。注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥80%；14岁以下儿童蛔虫感染率≤5%。依据《学校健康教育评价方案(试行)》实施中、小学健康行为实际操作项目,并对学校健康教育进行综合评价。
（三）有效推进农村健康教育。健全农村健康教育网络，农村健康教育要有组织、有领导分管、有专（兼）职人员、有计划、有记录、有总结。各村要有固定的健康教育宣传栏，面积大于3平方米，每两个月更换一次内容。群众活动室要有卫生报刊、资料，种类不少于4种。广泛普及健康知识，提高群众的健康知识知晓率，每年的核心信息应宣传到80%的目标人群，群众健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到80%和70%。
（四）强力推进行业健康教育。各行业单位应有健康教育工作组织网络，有领导分管，有专（兼）职人员负责。健康教育工作有计划、有措施、有记录、有考核、有总结。职工健康档案和有关文件资料保存完整，管理规范。各单位应结合行业特点，充分利用广播、闭路电视、专题讲座、宣传
橱窗等形式，对从业人员定期开展相关的卫生法规、健康知识和职业卫生教育，普及职业卫生、疾病预防、营养卫生、吸烟有害健康等健康知识，职工相关卫生知识知晓率不低于80%。积极开展创建无烟单位活动。
（五）稳步推进大众传媒健康教育。镇有线电台要设立健康教育栏目，紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展多种形式的卫生宣传和健康教育，对健康教育活动进行正确的舆论引导。健康教育节目应安排在黄金时段播放，每周至少播放1次，并预告播放时间，便于群众及时收看。卫生院要对健康教育栏目工作给予必要的技术支持和指导。
二、围绕农村改水改厕、环境卫生整治，加大健康教育工作力度
（一）要扎实开展“亿万农民健康促进行动”工作。各村要建立“亿万农民健康促进行动”领导组，按照《亿万农民健康教育促进行动规划》开展多种形式的健康教育活动。
（二）结合农村改水改厕、垃圾中转站建设和农村环境卫生整治为重点，进一步普及基本卫生知识，倡导科学文明健康的生活方式，提高农村居民的健康素质和生活质量。
三、围绕创建无吸烟单位，开展控烟宣传活动
（一）开展“5·31世界无烟日”活动。充分利用电视台、宣传栏、展板等多种形式开展控烟宣传活动，普及烟草危害相关知识，开展吸烟行为干预，降低公民吸烟率。各类公共
场所要有明显的禁烟标志，并有相关的管理人员。
（二）继续开展创建无吸烟医院、无吸烟学校、无吸烟单位活动。广泛动员民众，采取有效措施净化民众的工作、生活、学习环境，积极申报控烟先进单位。
四、时间安排
（一）宣传发动阶段（3月底前）
各村、镇直各单位，要根据自身情况，认真做好爱国卫生月（4月份）和世界卫生日（4月7日）的宣传策划工作，动员全镇人民积极参与爱国卫生月和世界卫生日活动。
（二）组织实施阶段（4月—10月）
1、4月底前，完成健康教育宣传栏的增设、改造和刷新任务。专栏面积不小于3平方米,每两个月更换一次内容，宣传栏有居民行为规范、控烟、预防艾滋病等内容，底稿存放完整。
2、5月底前，完善2007年—2009年健康教育资料，按装订成册归档。
3、7月—10月底，查漏补缺，巩固完善，全面完成各项目标任务。
（三）考核验收阶段（11月1日—12月底）
11-12月份全面准备迎接省爱卫办对国家卫生镇的年检工作，总结全年工作。
五、主要措施
（一）各村、镇直各单位，要认真制订2011年健康教
育工作计划，落实目标责任制。
（二）定期对全镇的健康教育专兼职人员逐级进行业务培训，提高综合素质和业务工作能力。
（三）镇爱卫办对全镇健康教育工作进行检查、指导和督促，及时通报结果，奖优罚劣。
福成镇2010年政府工作报告 篇4
——2010年2月5日在福成镇第十五届人民代表大会第五次会议上
镇党委副书记
高世光
各位代表：
现在，我代表福成镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席大会的同志提出意见。
一、2009年工作回顾
2009年，面对国际国内复杂严峻的经济形势，我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，坚持以科学发展观总揽全局，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，围绕镇党委年初工作部署和镇十五届人大四次会议确定的各项工作任务，依靠全镇广大干部群众的共同努力，锐意进取、真抓实干，实现了全镇“推动科学发展，培植现代工业，推进农业产业化，构建城乡一体化新福成”的阶段目标，取得了全镇经济和社会各项事业平稳较快发展的喜人成绩。具体表现在: ——经济发展态势良好，目标任务超额完成。2009年，全镇实现地区生产总值91623万元，同比增长16%；工业总产值50909万元，同比增长10.3%，其中规模以上工业总产值29550万元，同比增长20.95%；农林渔牧总产值56142万元,同比增长8%；全社会固定资产完成投资98000万元，同比增长68.7%；内联引资36216万元，同比增长42%；财政收入1795万元，同比增长25.9%；农民人均年纯收入3441元，同比增长11%。
——农业结构不断优化，大棚农业发展喜人。随着结构调整力度的进一步加大，全镇农业产业结构得到了不断优化。2009年，全镇种植高产高糖甘蔗8.8万亩、良种水稻3.1万亩，发展良种木薯2万多亩、其他良种薯类8千多亩，现代肉鸡、肉鸭养殖总量突破百万羽，对虾养殖实现产量5364吨、青蟹养殖产量195吨，全镇农林渔牧业总产值56142万元，同比增长8%。而以宁海村委为中心，以福成、古城、卖兆、红境塘、畔塘等村为辐射点的现代农业大棚种植业形势更加喜人，全年全镇高产高效大棚种植面积1200多亩,其中大棚瓜果种植面积700亩，大棚产值达1440万元。
——项目建设工作积极推进，工业经济稳步发展。按照市委市政府项目建设“五个一批”的工作要求，我们积极谋划建设项目，其中完成市重点策划项目3个，计划项目资金16.7亿元；完成市储备项目8个，计划项目资金15亿元，如投资6亿元的机场仓储物流中心项目、投资2亿元的古城红树林生态旅游观光园项目及福成江流域整治项目等正在跟踪落实当中。在项目招商引资工作上，我们积极网罗招商人才，健全招商服务机制，优化投资服务环境，加大项目招商引资工作力度，加快了项目经济的发展，如：总投资292.5万元的名优农产品产地批发市场项目已上报可行性报告，总投资2000多万元的北海市嘉琛蒸气加压砼切块有限公司生产线已正式投产；投资500万元的闽辉超市顺利开业等。2009年，全镇实现工业总产值50909万元，同比增长10.3%，其中规模以上工业总产值29500元，同比增长20.95%。
——基础设施建设如火如荼，经济发展后劲明显增强。一年来，我们多渠道筹集资金，加大对辖区农村路网、桥梁、水利等基础设施的建设力度。在道路建设上，总投资1900万元的白龙公路项目和投资120万元的北铁公路至宁海下佳塘公路项目已顺利开工，总投资240万元的门头至福合路、平新下底村至福合路、平新村委至福合路三条村级公路项目已进入开工阶段，2009年全镇道路完成建设125公里，其中硬底化水泥道路35公里。在农业水利建设上，投入了29.6万元修复古城、竹林海河堤1.4公里，投资400万元修建西竹标准化海河堤1.2公里，国家级及自治区级土地整理项目累计完成投资2106万元。此外，总投资3.2千万元的端田标准化海河堤建设项目已经开工。这些重大基础建设项目的开工建设为我镇的经济发展注入了强大的发展后劲。
——城乡建设深入推进，城镇人居环境不断改善。2009年全镇累计投入城镇建设资金1984万元，完成公共建筑面积2500平方米、生产性建筑面积1200平方米，其中：投资110多万元，完成城镇四条主要街道共计1.2万平方米的街道路面硬化、2.7公里的街道排污水设施和铺设1.7公里的城镇道路；投资97万元完成城镇供水网建设23公里；投资40万元进行广场二期建设，并完成城镇路灯线路改造4公里。另外，我镇不断加强城镇规划管理，加大执法检查工作力度，处理了乱搭乱建120起、建筑
占道经营210起。在新农村建设上，随着农村基础设施建设的不断深入，全年完成农村电网改造32个自然村共2400多户，修建农村道路98公里，完成人饮工程3处，修建沼气池500座，使农村生产生活条件不断改善。同时，我们积极实施“城乡清洁工程”，美化城乡面貌，据统计，全年累计投入城乡清洁经费150万元，有效清理生活、建筑垃圾1200吨，维修排污水沟8000米。
——维稳工作扎实有效，社会环境和谐稳定。在社会治安综合整治工作上，我们不断强化稳定意识，加大工作力度，切实抓好社会治安综合治理工作。2009年全镇共立刑事案件70起(其中30起为补立去年的案件)，破各类刑事案件47起，抓获违法犯罪人员67名；查处治安案件60起。在信访调处工作上，我们坚持领导干部定期下访和领导定期接访的工作制度，耐心接访，切实解决群众的实际问题；在矛盾纠纷调处工作上，我们坚持把矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在一线，把隐患消除在萌芽状态的工作方针，全年成功调处的各类矛盾纠纷共105件。此外，在落实安全生产责任制度和卫生防疫工作制度工作上，我们不断加大政府监管工作力度，采取有效措施，杜绝了各类重大安全生产事故的发生以及有效地防控了甲型H1N1流感等疾病流行。
——学习科学发展观活动深入推进，政府工作举措有力。我们通过突出载体、抓好典范，认真开展科学发展观学习实践活动。一是通过以学习实践科学发展观活动推进宣讲培训服务春耕生产工作，为广大党员干部和人民群众宣讲党的富民政策、科学发展观内涵，为农民群众免费发放春耕物资及举行先进科学种养技术培训等，大大地促进全镇春耕工作的顺利开展；二是通过科学发展观学习实践活动的开展，我们组织全镇广大干部加强理论学习，切实转变干部的工作作风，使活动开展真正为民办实事，如活动中我们积极争取上级专项资金270多万元，兑现了历年的全部甘蔗白条款等；三是通过科学发展观学习实践活动的开展，促进了政府各项中心工作的有力推进，如：林浆纸一体化项目工作、集体林权制度改革工作、计生工作等均已出色完成。
——民生工作卓有成效，社会各业和谐发展。
九件为民实事件件落实。一是福成文化广场二期工程已完成建设用地 的拆迁并完成投资40万元；二是福成至白龙硬底化公路项目顺利开工，门头村委至福合路、平新下底村至福合路、平新村委至福合路三条村级硬底化公路项目已进入开工阶段；三是完成镇客运站选址；四是端田标准化海河堤建设项目顺利开工建设，大坎标准化海河堤建设项目也进入了筹备阶段；五是福康大道（火车桥—福中路段）改造工程已完成道路改造设计并形成专题报告，福合路（水管所至三角坡段）工程已经完成；六是新建1—6街街道硬底化建设工程已完成投资100多万元，铺建硬底化面积1.2万平方米；七是福成江流域综合治理工程已完成相关的实地考查论证；八是大水江至水管所7500米的水管网铺设工程、上窑村至水管所7000米的水管网工程及花铺村委20米水塔工程已经完成，全镇完成农村沼气池修建500座；九是镇计生服务大楼国债项目已经顺利完工。
惠农政策有效落实。全年全镇共落实农资综合直补7.8万亩，补贴资金199.5万元；水稻良种推广31770亩，补贴资金53.5万元；落实家电下乡补贴、汽车摩托车下乡补贴80.6万元；落实能繁母猪补贴78.3万元；发放上级水库后期扶持基金545.9万元。全镇实现农民参合人数5.9万人，参合率达90.34%，共发放医疗补偿11087人次，补偿金额达580.2万元。
劳动和社会保障工作积极有效。就业与再就业工作上，全镇实现城镇新增就业359人，其中下岗失业人员再就业24人；农村劳动力转移就业工作上，完成就业技能培训551人，实现新增就业1617人；社会保障工作上，实现企业职工参加养老保险322人，失业保险207人，基本医疗保险4179人。
民政和残疾人事业保障有力。全年实现城乡低保957户2472人，发放低保金额175万元；争取灾民倒房救助资金57.4万元；投入32万元维修及扩建五保村3所；救助残疾人57人，救助金额5.9万元；实现五保集中供养176人；全部兑现重点优抚对象抚恤定补等。
此外，教育、文化、体育、卫生、武装、环保等工作也取得了喜人的成绩，社会各业实现和谐发展。
各位代表，一年来，全镇经济建设和社会各项事业取得了令人鼓舞的成绩，这是区委区政府和镇党委正确领导下的结果，是全镇广大干部群众团结协作、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向在座的各位代表，向奋战在生产建设一线的广大人民群众，向关心和支持福成发展的各界朋友和社会人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇经济社会发展中仍存在不少的困难和问题，主要表现在：一是工业经济比重偏低，缺乏龙头企业，招商引资工作成效不明显；二是农业基础设施薄弱，虽然农业生产条件近年来有了很大的改善，但保持农业综合生产能力的基础条件还不稳定，现代农业的格局还未形成规模，农业防灾抗灾能力较弱，加之农民传统耕种观念还未转换过来，走现代农业发展之路还需要一个过程；三是由于城镇建设缺乏科学规划、城镇建设资金短缺等，旧城改造进展缓慢；四是虽然近年来我们不断加大矛盾纠纷调处力度和社会治安综合治理工作力度，也取得了很好的社会效果，但群众的法律意识还比较淡薄，“三大纠纷”时有发生，特别是沿海部分自然村非法私分海滩涂引发的不稳定因素以及农村无牌无证摩托车泛滥造成交通事故所引发的不稳定因素给政府的压力相当大等等。对此，镇人民政府予以高度重视，增强责任感和紧迫感，采取有效措施，努力改进，以实际行动造福全镇人民。
二、2010年目标任务和主要工作
展望新的一年，摆在我们面前的机遇和挑战依然是前所未有。一方面是国际金融危机还没有彻底消去，国际国内经济形势急剧变化，经济发展中不稳定不确定的因素依然很多，对我们的发展来说是一种挑战。另一方面，国家扩大内需政策的拉动作用及中央今年加大对“三农”、社会事业、民生、城乡基础建设等领域的投入力度，为我们乡镇的发展提供了良好的发展环境，特别是国务院批准实施《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》及中国--东盟自由贸易区的即将建成，使广西北部湾经济区作为国家开发重点的地位更加突出，也给我们的发展带来前所未有的机遇。面对机遇和挑战双重背景下的历史条件，我们要化挑战为动力，紧紧抓住有利于发展的各种因素，按照中央经济工作会议提出的“五个更加注重”的要求，迎难而上、开拓创新，为实现下一年经济社会发展新高而努力。
2010年镇政府工作的指导思想是：坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，积极响应市委市政府“合力唱兴北海”的号召，在区委区政府和镇党委的正确领导下，围绕“推动科学发展，培植现代工业，推进农业产业化，构建城乡一休化新福成”的发展方向以及“保增长、保民生、保稳定、保持良好发展势头”的工作目标，进一步加大农业结构调整力度，做大做强现代大棚经济产业，加大招商引资和重点项目建设力度，加快推进工业化发展步伐，努力维护社会稳定，确保年内经济和社会各业平稳较快发展。
2010年全镇经济和社会发展的预期目标是：实现地区生产总值增长13.5%，工业总产值增长16.2%，其中规模以上工业总产值增长18%，内联引资增长10%，农林渔牧业总产值增长5%，财政收入增长2.84%，全社会固定资产投资增长45%，城镇可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长7%。围绕上述目标任务，我们必须全力以赴抓好以下七项工作：
（一）大力发展现代农业，促进农业增产农民增收。
按照“调整种植产业、扶持养殖产业、开发农业观光产业、提升亮点产业”的农业发展思路，继续调整优化农业产业结构，加快农业基础设施建设，大力发展特色效益农业，力促农业的稳步增产和农民的较大增收。
继续调整优化农业产业结构。按照未来农业产业基地化发展的必然趋势，作为承接北海市大城市发展和铁山港区临海工业园建设的重要后方农副产品集散地、蔬菜供应后方，我们要重点规划好、部署好、扶持好、发展好五大农业产业基地，即：甘蔗基地、现代大棚基地、畜禽规模化养殖基地、渔业基地、良种薯类基地。为此，我们在结构调整上要做好以下五方面工作：一是稳定甘蔗种植作为全镇农业支柱产业的地位，借助土地整改项目的实施打造以宁海、山梓、畔塘、红旗、红境塘、卖兆、门头等村连为一片的高产高糖甘蔗主产区，力争全镇实现高产优质甘蔗种植9万亩；二是适当减收花生、大豆等低产低效农产品种植面积，重点发展以宁海、古城大棚果蔬基地为龙头的农业大棚种植业，努力争取区政府出台扶持政策，支持大棚农业发展，力争年内的大棚种植面积实现4000亩，使大棚种植业真正成为农民增收的新亮点；三是通过“公司＋农户”的形式，加大资金扶持力度，发展以海陆、三合口、花铺、平新、平联、端田等村为主的畜禽基地化养殖产业，力争2010年全镇肉鸡肉鸭规模化养殖突出200
万羽，生猪养殖8万头；四是积极发展以西村、大坎、竹林、东村、古城等村的沿海滩涂养殖业，发挥“农家课堂”等技术培训平台，提高养殖产品的技术含量，走科学养殖发展之路，力争2010年对虾、青蟹养殖1.5万亩，产量较上年增幅30%，经济效益翻一番；五是发展以松明、门头、卖兆、花铺、平新、平联等村为主的良种薯类种植业，发展高产值薯类种植，开发农业增值的又一新亮点。
加快农村基础设施建设进程。要重点跟踪好服务好农村基础建设重点项目，如：投资3330.75万元的西竹标准化海河堤3.2公里建设项目；投资3千多万元的畔塘等村的国家级自治区级土地整理项目；投资3.2万元的端田标准化海河堤项目；投资1900万元的福成至白龙公路项目；总投资240万元的门头至福合路、平新下低村至福合路、平新村委至福合路三条村级公路建设项目；投资2400万元的花铺“整村推进”土地整治项目及投资2800万元的建设用地增减挂钩项目等，要确保年内的顺利开工建设，发挥效益。同时，要继续抓好“整村推进”扶贫开发工作、农村改水改厕工程和农网改造工程，新建农村沼气池300座，修建村级公路40公里以上。
大力发展标准大棚种植业。以宁海为中心、古城为示范点的现代大棚果蔬种植基地，呈现的经济效益非常明显，是当前农民经济创收的一大亮点。为此，我们年内将落实措施大力发展现代标准大棚种植：一是镇政府将积极沟通农村信用合作社等金融部门，提高农户大棚种植的资金信贷支持力度，解决农户大棚种植所需的资金，扩大全镇的大棚种植面积，年内要在宁海古城扶持2-3个成片的大棚面积超过200亩的果类、蔬菜大棚示范基地，在全镇范围内特别是在宁海周边的福成、古城、卖兆、红境塘等村发展哈蜜瓜、西红柿等大棚种植，力争全镇大棚种植面积实现4000亩；二是努力争取区政府出台扶持政策支持大棚农业发展；三是根据市场的需求，合理引导农民安排种植品种，避免一窝蜂涌上，造成产品滞销；四是积极争取290多万元的宁海名优农产品产地批发市场项目年内的建成，为大棚种植的产品提供批发销售的平台，提高大棚农产品的知名度，加快我们农产品品牌的进一步形成；五是加强与市、区农业职能部门及技术部门的联系，并积极发挥农民大棚种植专业合作社的帮扶作用和“农家课堂” 的技术培训平台，提高大棚种植科技含量。
着力提高农民增收保障能力。要充分利用“农家课堂”、“村党校”、“科技网站”等现有培训平台，加大农民种养技术培训力度，发挥各类农民专业合作社帮扶作用，提高农民科学种养水平。积极培育发展农民自发组织的各种农产品协会，扩大农产品流通渠道，解决好农产品销售难的问题。认真做好农业防灾抗灾救灾工作，最大程度减少农业生产损失。搞好动物防疫防控工作，确保畜牧业健康发展。同时，认真落实好中央各项支农惠农政策，确保水库移民后期扶持资金、种粮直补、农资综合补贴、家电下乡补贴等按时到位发放，提高农民增收能力。
（二）抓好重大项目工作，促进工业经济再上新高。
要紧紧抓紧国家扩大内需、东部沿海产业转移和国家支持西部大开发等重大历史机遇，找准突破点，在多引进大项目上着手，以项目建设拉动全镇的工业发展，提高全镇经济总量。
扩大招商引资成果。依托我镇丰富的土地使用资源以及银海区产业园区的平台，我们要积极整合各种优势资源，优化投资服务环境，扩大招商引资成果。年内，镇政府将进一步加大招商引资经费投入，组建专门的招商引资专业队伍，由专门班子领导带队搞项目引进工作，并通过积极整合城区内可开发的土地资源，主动宣传我们良好的投资环境和优惠的投资政策，吸收众多商家到我镇投资发展，力争在节能环保工业、高新农业发展和城镇改造等领域上的重大项目不少于2个落户我镇。
加快项目推进。落实项目跟踪责任制，安排具体领导负责，组建专门工作组，对端田标准化海河堤项目、国家级和自治区级土地整理项目、西竹标准化海堤（四期）项目等在建项目进行跟踪服务，确保项目顺利进行；对大坎标准海河堤建设项目、花铺“整村推进”土地整治项目、建设用地增减挂钩项目、福成江综合整治项目、福成圩镇旧城改造项目、高南路段扩建项目、机场仓储物流中心项目、名优农产品产地批发市场项目、3000亩罗汉松基地项目以及松明门头畔塘山梓等村农改项目，要进行全面跟踪，争取项目资金的早日落实，加快项目进程。同时，加大跑邕进京力度，争取国家、自治区项目资金投入，争取更多的大项目落户我镇。
壮大工业项目。要发挥银海区产业园区主阵地的作用，不断完善产业
园区的配套设施，搞好产业园区基础设施建设，为园区内的工业项目创造良好的创业发展环境。要继续开展“服务企业年”活动，帮助企业解决实际困难，扶持工业项目企业发展壮大。年内，力争机场仓储物流中心项目动工建设及嘉深蒸汽加压砼砌块有限公司、广桦建材厂等重点工业项目在投资规模上再上新台阶。
（三）加快“城乡一体化”建设，提高城镇品位。
从加大旧城改造力度、深入推进新农村建设上入手，不断改善城镇人居环境，以提高城镇品位。
加快“旧城改造”进程。争取上级资金高标准设计，对高南路段（高江至福中路段）进行改造，将该路段逐步打造成福成的迎宾大道、精品大道。利用福合路硬底化道路项目的建成，加大资金投入，将福合路逐步打造成全镇的商业一条街。推进广场二期建设向东延伸，衔接镇农贸市场、福兴花园，在城镇东片逐步建设一个集休闲、居住、农贸为一体的城镇新区。在新建1—6街街道硬底化建设的基础上，争取上级资金支持，逐步完善该区街道排水、照明等设施，改善城镇居民生活环境。积极争取国家项目资金，对城镇南面连片的旧城镇区进行重新规划，争取上窑村至北铁公路硬底化道路建设项目的实施，并通过国家旧城改造资金的落实逐步将镇南面居民旧区进行改造，以建设功能齐全、设施完善的城镇居民居住新区。
加大新农村建设力度。加大资金投入，继续抓好新农村试点建设，抓好农村危房改造工作以及农村电网改造和农村人饮工程工作，完善农村道路建设，逐步提高农村生活条件。此外，依借端田标准化海河堤项目的建成以及福成机场的客流效应，引进相关社会资金，在北铁公路沿线开发建设2-3个农家乐项目，挖掘本土农家乐旅游资源和娱乐项目，发展旅游业，拓宽农民增收途径，增加农民收入。
深入实施“城乡清洁”工程。加大城镇执法检查力度，抓好“五乱”整治工作。加大城镇环卫经费投入，对城镇垃圾进行集中填埋处理。加大宣传力度，树立人人爱护卫生清洁理念。
（四）强化“平安创建”工作，维护社会稳定大局。
从巩固“平安创建”工作入手，牢固树立稳定意识，认真开展社
会治安综合治理、信访、人民内部矛盾调处等工作，全力维护社会稳定。
加强社会治安综合整治。按照“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的工作方针，重点打击严重危害公共安全的“两抢一盗”、杀人、毒品犯罪等治安刑事案件。深入推进“平安创建”活动，夯实治安综合治理和维稳基层基础，使基层平安创建活动覆盖率达100%，平安单位巩固率达100%。此外，要加大对法轮功等邪教组织的打击力度，对法轮功等邪教参与群众进行耐心的转化和监管，以有效杜绝邪教组织和境外敌对势力的破坏活动。
强化信访、矛盾纠纷调处。坚持干部下访工作制度，要定期组织领导干部开展下访活动，解决信访突出问题；要认真落实信访工作责任制和信访包案制，做好每一信访件的答复，力争群众的信访满意度达到100%。深入开展矛盾纠纷排查化解活动，注重从源头上减少矛盾发生，并坚持按照“抓早、抓小、抓苗头”的矛盾纠纷调处工作方针，不断加强工作领导，细化工作方案，确保各类矛盾纠纷消除在萌芽状态；对多年调解未果的纠纷案件，采取专人负责，耐心工作、多渠道化解，争取和谐解决，从而使各类信访老大难问题和民间纠纷得到有效地，维护社会稳定。
落实安全生产责任制度和卫生防疫工作制度。要加强对烟花爆竹、危险化学品、道路交通等行业领域的安全隐患排查和治理，开展烟花爆竹安全生产专项检查行动、打击非法采矿石场行动、动物疫病防治工作等各项专项活动，以遏制重大事故和疫情的发生。要强化食品和卫生监管，完善应急体系建设，提高预防处置突发事件的能力和水平。
（五）保民生，加快构建和谐新福成进程。
坚持“两手抓”方针，在加快发展经济的同时，要关注民生，加强资源环境保护以及其他社会基础事业的工作，逐步完善人民群众生活保障体系，促进经济社会协调发展，人与自然和谐发展。
加强劳动就业保障。要逐步完善社会公共就业服务机制，加强技能和再就业培训，特别要认真做好农民工再就业培训，并支持农民工自主创业，力争实现年内新增城镇就业人数和农村劳动力转移新增就业人数再上新高。
增强社会弱势群体保障。要完善城乡居民最低生活保障制度，切实保
障困难群众的基本生活；关心残疾人的生产生活困难问题，特别是关心残疾儿童的学习，保障残疾人的合法权益；积极扶持和鼓励残疾人创业，拓宽残疾人的收入途径，增加他们的收入，改善他们的生活条件。
认真落实惠农政策。要认真执行国家的扶贫政策，抓好扶贫村的整村推进工作以及扶贫公路等建设；认真落实农资综合直补、种粮直补、能繁母猪补贴以及水库移民补贴等惠农政策，确保政策落到实处。
健全和完善新型农村合作医疗制度和积极推行新型农村保险政策。要加强领导，采取积极措施，创新工作方式，确保年内全镇农民参合率95%、资金使用率达90%以上，参合农民平均住院补偿率达40%。加大国家实行新农保惠民政策的宣传力度，提高工作实效，确保60岁以上的农民群众应保尽保以及年内60%参保目标的完成。
提高人口与计生工作水平。要继续推进“三结合”工程，抓好人口与计生后进村整顿转化和“孕前孕情跟踪”管理服务工作，强化计生宣传，大力推广人口与计生村民自治管理办法，完善人口与计生利益导向机制，采取综合措施切实解决出生人口性别比持续升高的问题，继续稳定低生育水平，力争人口与计生工作再上一个新台阶。
加快科教文化事业发展。要深入实施“科技强镇”战略，加大科技成果的转化力度。整合文化教育资源，全面提高教育整体水平。要积极开展丰富多彩的群众性文体活动，扶持培育好文化团体和文化艺人。要抓好村级文化体育场所的创建工作。要加强文物保护和管理，建立健全突发性公共卫生事件应急机制。要加强广播电视事业的建设和管理，抓好广播电视“村村通”网络电视工程，提高有线电视覆盖率。
（六）坚持开源与节流并举，加强财税工作。
按照“统筹兼顾、确保重点；量入为出、收支平衡”的财政工作方针，严格控制一般性支出，厉行节约，切实提高财政保障能力，集中财力保重点、保全局、保民生、促发展。积极争取上级财政预算内资金、国债资金和各种专项建设资金，加快各项目的建设，培植和拓宽财政税源，促进财政收入。要强化财政税收征管，完善税收征管体系，加大税收征管和稽查力度，做到应收尽收。
（七）加强政府自身建设，提高公共服务能力。
要深入开展学习实践科学发展观活动，加强政府自身建设，着力改变不适应科学发展观要求的思想观念，着力解决人民群众反映强烈的热点、难点问题，努力构建有利于全镇科学发展的新机制，建设服务型政府；要大力加强政府效能建设，突出抓好镇、村两级干部的规范化管理，改进干部工作作风，不断提高政府办事效率和服务水平，并坚持问廉问责制度，坚决查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，建设高效清廉的实干型政府；要依法行政，自觉接受人大监督，切实做好人大代表议案、建议的办理工作，强化政府工作督查，建设规范民主的法治型政府。
此外，认真做好土地资源、环保、统计、宗教、档案、武装兵役、国防教育等工作，关心支持工会、共青团、妇联等人民团体。
年内，我们要努力为民办好如下八件实事：
（1）争取上级资金300多万元完成高南路扩建工程建设；（2）投资250万元完成镇路网改造项目建设；
（3）投资80万元完成福成镇宁海八一村农家乐旅游项目建设；（4）投资40万元完成福成文化广场二期工程建设；（5）实现福成镇村村通硬底化道路项目建设；（6）完成大坎标准化海河堤项目建设；
（7）完成福成镇名优农产品产地批发市场项目建设；（8）为全镇60岁以上的老人办理新型农村养老保险；