农村爱国卫生工作计划

农村爱国卫生工作计划（精选11篇）

农村爱国卫生工作计划 篇1

为搞好今年爱国卫生宣传月活动，切实解决我村存在的卫生问题，并以此为契机，进一步推动创建江苏省卫生村的步伐。根据镇党委、政府“关于创建江苏省卫生镇”的要求，4月份我村将全面开展“爱国卫生月”活动，结合我村实际，特制定计划如下：

一、指导思想

今年的爱国卫生月活动，以创建省卫生村为目标，发动群众、干群结合、综合治理，认真解决群众普遍关心的`乡村环境卫生问题，消除四害孳生地，清理和整治白色污染，进一步改善乡村环境卫生面貌，治理脏乱差状况，提高卫生、环境质量和净化、美化水平，提高全村居民文明意识、卫生意识和环境意识。通过继续大力开展爱国卫生运动，使全村卫生状况得到较为彻底的治理，真正达到卫生标准，并保持其长效运行，为广大群众创造安全、放心、健康的消费环境，促进人们的消费和经济的发展，以此构建清洁、健康、文明、和谐的村居环境。

二、活动主题：“清洁、卫生、运动、健康”

三、爱国卫生月活动工作目标：我村将通过开展健康宣教、环境卫生集中整治、灭蝇、灭鼠等一系列爱国卫生工作，进一步落实各项除害防病措施，切实改善环境卫生面貌，提高干部职工卫生防病意识，为有效防控霍乱作出积极贡献。

四、工作计划

1、成立我村“爱国卫生月活动”工作小组。成员由村创建省卫生村领导组人员组成，具体负责开展爱国卫生月活动的各项工作。

2、具体工作内容：

①开展健康宣教。一是利用宣传橱窗、黑板报等形式进行宣传，向村民发放通俗易懂的疾病防治宣传资料。二是充分利用网络平台广泛开展宣传教育，通过网络宣传各类卫生知识，使广大干部群众增强卫生防病意识，养成良好的卫生习惯，努力营造人人参与卫生整治、人人参与卫生防病的良好氛围。

②开展环境卫生集中清理。清理的主要内容：组织干部群众开展一次环境卫生保洁活动，重点对各类卫生死角进行一次清理;疏浚和清理下水道、污水管;完善各类卫生设施，添置相关保洁用具。

③开展以灭蝇、灭鼠为主的除四害活动。落实专门人员，对垃圾桶、地沟及环境污染易发地进行定期的药物喷洒。加强日常保洁，放置适量的灭蝇纸，消除苍蝇孳生，有效降低苍蝇密度，减少肠道传染病的传播。开展春季灭鼠活动，采取投药和环境治理相结合的综合措施，切实降低鼠密度;同时加强防鼠设施建设，及时修补下水道、补鼠咬痕、堵鼠洞。

3、监督检查。由工作小组成员对此次爱国卫生月活动的各项工作内容进行一次全面检查。一经发现相关问题，立即督促整改。做好“灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂”除“四害”工作，及本村环境整治工作。

五、活动内容

(一)广泛宣传、深入动员。全村要采取多种形式，广泛宣传动员，发动群众积极参与爱国卫生月活动，从而提高广大人民群众的卫生意识，要在全村形成人人讲卫生、人人搞卫生的浓厚氛围。

(二)清理垃圾、整洁环境。要组织力量，清理乡村结合部、公路沿线两侧、居民区长期积存的垃圾。卫生保洁员要在确保本村主次干道清扫保洁的基础上，切实加强对出入村口，卫生死角的清扫保洁工作。

(三)抓住时机，除害防病。要抓住春季除“四害”的有利时机，认真做好“四害”孳生场所治理工作，集中开展春季灭鼠活动。

六、工作要求

(一)加强领导，周密组织。全村要对这次活动高度重视。结合自身实际，制定切实可行计划，注重实效、有重点、有步骤地开展。

(二)明确重点、集中整治。要将集中整治我村卫生环境做为爱国卫生月活动的突破点，组织力量，采取有效措施，按照整治标准及时间进度要求，开展大规模的整治活动，力争通过爱国卫生月活动使整治工作初见成效。

农村爱国卫生工作计划 篇2

1 完善城乡爱国卫生管理体制

我县建立了由县政府主要领导负责、各有关部门参加的爱国卫生工作领导小组, 负责组织、协调、督查农村爱国卫生工作, 并将农村爱国卫生工作纳入乡镇工作目标综合考核。县政府每年召开乡镇、部门分管卫生工作领导和公共卫生管理员参加的爱国卫生工作会议都在5次以上, 及时研究布置和交流阶段性的农村爱国卫生工作任务。乡镇政府和村级组织强化了对农村爱国卫生工作的领导责任, 成立了相应的组织领导机构, 落实乡镇公共卫生管理员16名, 村公共卫生联络员246名。政府各部门根据自身职责做好爱国卫生工作, 尤其是建设、城管部门在实施村庄环境整治工程, 环保部门在实施生态县建设, 交通部门在实施康庄工程, 水利等部门在建设农村水利工程的过程中十分重视与爱国卫生工作的结合, 取得了显著成效。2003年以来, 县委、县政府先后出台了《安吉县公共卫生体系建设方案》、《关于加强农村公共卫生工作的实施意见》、《关于乡镇村医疗机构一体化管理和规范化建设的意见》、《关于推进农村社区卫生服务工作的实施意见》、《关于加快发展城镇社区卫生服务的实施意见》等。这些政策文件对全县爱国卫生工作的管理体制、网络建设、目标任务、保障措施等作出了明确的规定。为加强对农村爱国卫生工作的指导, 2003年8月, 县政府即下文将乡镇卫生院的管理权限由乡镇政府上划到县级政府, 将原由财政划拨乡镇政府的乡镇卫生院事业经费改由财政直接划拨县卫生局。2002年乡镇卫生院得到的县级财政补助为180万元, 2003年以后连续5年平均每年达到480.6万元 (不含服务站建设投入) , 是改革前的1.67倍, 2007年对乡镇卫生院的补助已达616.09万元。

2 落实巩固国家卫生县城长效机制

2004年我县获得国家卫生县城称号后, 我们以此为起点, 认真落实巩固国家卫生县城长效机制。

2.1 完善县城环卫工作

县城保洁任务由原来的开发区、递铺镇、建设局3家负责承担, 改由县城管局负责承担。环卫保洁任务由原来的路段保洁招、投标改为现在的区块保洁招投标, 保洁时间从12小时的间歇性保洁延长为全天候的连续保洁。在环卫部门实施区块保洁后, 还配齐居民小区环卫人员, 实施城中村、城郊结合村的保洁公司专业保洁。县城建立了一支由环卫保洁人员251人、垃圾收集中转运输人员46人、管理人员22人组成的环卫管理作业队伍。

2.2 建立路段长责任制

由76个县级机关部门一把手担任路段长, 负责县城某一路段卫生、秩序的协调和管理工作, 与环卫机构共同管理日常卫生。县政府主要领导定期对市容、市貌进行走访和督查, 对存在的重点、难点问题及时予以解决。

2.3 开展重点区域的环境卫生专项整治工作

2006年以来, 我们重点整治了城郊结合部和城中村的拾荒大户聚集点, 特别是“四海民工之家”。经过8部门的联合执法, 所有废旧物品收购大户和企业搬离了县城, 新选择的废旧物品收购场地必须通过环保评估才能颁发营业许可证。针对中心农贸市场脏乱差的情况, 2006年我们投资达574万元进行了改、扩建, 设立了农产品自产、自销点, 售肉场所安装了中央空调。

2.4 全面开展除“四害”工作

2004年开始我们与专业消杀公司签订了除“四害”合同, 由专业消杀公司负责对城区的“四害”消杀工作。2007年我县又出台了除“四害”长效机制, 规定每年6月至10月5日为县城灭蚊、灭蝇日, 把除“四害”职责落实到环卫、园林、物业公司和各企事业单位, 由卫生部门提供消杀药物, 定期监督检查, 以奖代补给消杀员以奖励。

3 搞好农村环境卫生工作

3.1 实施农村环境卫生考核工作机制

县政府2006年3月出台了《安吉县乡镇 (开发区) 环境卫生考核评分标准》, 从乡镇卫生管理机制、经费落实到位、营运质量、环卫设施、宣传氛围等5个方面进行考核, 每个月检查1次, 对每个乡镇的得分情况进行通报, 并根据全年的总分相应拨付环境卫生管理经费, 考核好的乡镇1年的经费可以达到10多万元, 解决了一些贫困村无环卫资金投入的问题。

3.2 实行农村垃圾集中统一处理

2005年开始, 全县农村生活垃圾实行了“户盛放、村收集、乡镇中转、县处理”的办法, 16个乡镇建设垃圾中转站24座, 落实固定保洁员1 371名, 建立各类垃圾箱6 176只, 垃圾车454辆。全县垃圾清运率已达到80%以上。为有效处理生活垃圾, 我县日处理能力达300吨的垃圾发电项目试验阶段已经结束, 现进入立项报批阶段。

3.3 实施农村生活污水集中处理

我县在不断提高城市污水处理水平的基础上, 率先在全国实施农村生活污水处理工程, 因地制宜设计了生态湿地处理、生物膜处理、氧化沟处理、沼气处理、无动力处理、微动力处理、有动力处理等处理模式。全县已有13个乡镇政府所在地和80个行政村推行了农户生活污水处理工程。

3.4 开展农村改厕工作

全县农村投入1 700余万元建设公共厕所578处, 建成农户标准卫生厕所59 484户, 占农户总数的51.8%。

3.5 开展“三沿整治”工作

2007年开始, 县委、县政府决定用3年时间对全县沿路、沿线、沿景区等“三沿”地区开展综合整治, 提出的目标是:实现“三沿”地区无乱搭乱建、无乱堆乱放、无垃圾乱仍、无毁林毁田、无污染乱排, 做到净化、美化、靓化。近1年时间, 已拆除各类违章建筑128处, 面积2.7万m2;清理卫生死角150处, 垃圾、杂物2 900 m3;拆除非法广告牌42块;立案查处破坏森林资源案27起;查处无照工商户45户;整治餐饮单位67户。全县已有市级以上卫生乡镇9个、卫生村37个。

4 开展农村村庄环境建设

2001年以来, 全县各级财政累计投入2.3亿元, 其中, 县财政投入6 500万元, 开展了以“改房、改路、改水、改厕、改线、环境美化”为主要内容的农村村庄环境整治, 整治村庄达1 073个, 受益人口30.9万人, 达标面积达80%以上的行政村已有200个, 约占行政村总数的81%。其中, 由交通部门实施的以通村道路硬化为主要内容的“康庄工程”, 4年时间完成村级道路硬化492.7 km2, 总投入达1.38亿元。从2007年开始又实施村与村道路联网贯通为主要内容的“联网工程”, 计划“十一五”期间建成道路450 km2, 总投资2.48亿元。2003年开始, 在村庄环境整治的基础上, 已有32个行政村开展了全面小康示范村建设, 其中, 21个行政村通过省级验收。同时, 我们还开展了生态村建设, 已有70个行政村达到了国家环保总局制定的县级生态村标准, 其中, 10个行政村达到市级生态村标准。2004年开始, 我县又开展了争创全国环境优美乡镇工作, 已有12个乡镇被国家环保总局命名。在此基础上, 于2006年6月5日我县在人民大会堂被国家环保总局命名为全国第一个国家生态县;2007年8月2日, 国家环保总局又发文批准我县为全国惟一的全国新农村与生态县互促共建示范区。

5 加强农村疾病预防控制工作

5.1 研究完善突发公共卫生各项应急预案

县政府先后出台了有关卫生应急预案17项, 在此基础上编印了操作手册和预案汇编。多次开展各项预案的演练, 增强全县应对突发公共卫生事件的意识和能力。

5.2 依法有效处理和遏制突发公共卫生事件

全县经过近几年对非典、人禽流感、登革热、麻疹、水痘、流感等突发公共卫生事件的有效处理, 不断积累经验, 提高了预防控制能力。2007年全县没有发生突发公共卫生事件。

5.3 认真做好计划免疫工作

全县培训合格的预防接种人员144人, 以乡镇为单位“单苗”接种率连续5年都达到98%以上, “五苗”全程合格接种率达到95%以上。2007年开展了乙肝疫苗查漏补种工作, 为5 000多名儿童进行了补种。

5.4 做好肺结核、艾滋病等重点疾病的防制工作

完成了世界卫生组织中国结核病控制项目在我县的各项目标任务。

5.5 做好血防工作

2003年以来, 每年查螺面积160万m2左右, 5年灭螺面积共计7.7万m2, 其中, 环改灭螺面积为4.1万m2。有螺面积逐年下降。

5.6 广泛开展健康教育和健康促进工作

全县所有社区和行政村都建立了健康教育宣传栏, 定期更新内容。近2年每年向农户发放的健康教育宣传资料达50万份左右。2007年7月, 我县荣获全国预防人感染高致病性禽流感健康传播项目组织实施奖。我们还承担了世界卫生组织全球老龄化与成人健康研究项目和国家疾病预防控制中心组织的居民死因监测、慢性病成人危险因素调查等项目。

6 构筑农村爱国卫生工作平台

农村公共卫生工作是新形势下爱国卫生工作的深化和拓展。提高公共卫生的服务能力和水平, 首要任务就是要加强农村公共卫生的网络建设。

6.1 建设好农村公共卫生的龙头设施

我县2003年完成了建筑面积5 000 m2的疾控中心用房建设;2004年, 县人民医院、安吉三院、县中医医院建成了标准的发热呼吸道门诊和肠道传染病门诊;2005年依托县人民医院梅溪分院建成了1 000 m2、拥有25个标准病房的传染病区, 已归口治疗重点传染病。

6.2 全面开展了乡镇卫生院的规范化改造

针对乡镇卫生院房屋破旧、布局混乱、环境脏乱差的局面, 2004—2005年, 我们按照“盖屋顶、换门窗、粉墙壁、铺地砖、拆破屋、换家具、搞绿化”的具体要求, 对全县25家乡镇卫生院开展了规范化改造, 总投资1 264万元, 其中, 新建配套用房9 918 m2, 使卫生院的环境面貌焕然一新, 极大地改善了广大农民群众的就医环境。

6.3 建设标准化的农村社区卫生服务站

从2004年年底开始, 我们着手开展了农村社区卫生服务站的建设, 规定服务站占地不少于0.07公顷, 用房内部布局、设施、装修应基本统一。到2007年年底, 全县规划的118个社区卫生服务站已全部建成, 平均建筑面积155.6m2, 平均每个站投资17.8万元 (不含土地) 。在建成服务站的同时, 中心与站全面实行了一体化管理。服务站的建成与启用, 为我县农村爱国卫生体系建设、改善农村居民就医环境打下了坚实的基础, 为直接面向农民的公共卫生服务构筑了平台, 为社会主义新农村建设构筑了亮点。

7 充实农村爱国卫生工作内涵

7.1 全面完成农民免费健康体检任务

县卫生局统一设计并印制了40万份农民健康体检表, 统一编写并印刷了40万份农民健康教育宣传资料, 统一印制了11万份农民家庭健康档案, 统一进行工作部署和工作方案落实。2005年11月1日至2007年9月30日, 总投工2.4773万工 (不含学生) 。全面完成了246个行政村、282 979名农民的免费体检任务, 占参合农民总数的84.67%。其中, 普通成人体检人数219 711名, 学生和0~7岁儿童总体检人数为63 268名, 初步查清了农民的患病情况。在219 711名一般人群中, 患慢性病总人数71 955名。在免费体检的过程中, 农民群众深切感受到了党和政府对他们的关心爱护;一些未曾发觉的疾病在体检中被发现并得到了及时治疗;密切了医患关系, 锻炼提高了医务人员, 打好了社区卫生服务的基础, 转变了卫生服务模式。《中国农村卫生事业管理》杂志、《中国初级卫生保健》杂志均介绍了我县开展农民免费健康体检的做法。

7.2 做好面向农民的公共卫生服务工作

农村爱国卫生工作计划 篇3

年初以来，长春市二道区人大常委会关注国家卫生城创建工作，把爱国卫生工作列为监督工作重点。９月中旬，组织执法检查组，对区政府贯彻《吉林省爱国卫生工作条例》（以下简称《条例》）情况进行了执法检查。区人大常委会主任邵玉春及部分教科文卫专业小组的代表参加了这次执法检查。检查组对二道区的安乐社区、亚泰综合市场、阜丰路饭店等进行了实地检查，并听取了区政府关于《条例》贯彻情况的工作汇报。检查组认为，几年来，伴随着二道区城市建设步伐的加快，城市环境卫生、食品卫生及人们的健康意识都有明显地改善和提高；区政府各相关部门通力合作、各司其职，在贯彻《条例》上下了真功夫，并取得了显著成效。同时，指出了个别楼道内仍有堆放物、张贴物，八里堡一些小饭店无照经营、环境卫生差等问题，并从全面提升二道区卫生管理水平的角度出发，提出了意见和建议：一是继续学习贯彻好《条例》，相关部门加大执法力度，进一步提高卫生管理水平；二是建立长效管理机制，解决卫生管理上的顽疾，使卫生工作的成果能够保持经常；三是加大对除“四害”的资金投入，为确保爱国卫生工作取得实效奠定坚实的物质基础。（史敬杰）

通化市二道江区人大组织代表视察重点工程

近日，通化市二道江区人大常委会组织部分人大代表对工业项目和重点工程进行了视察。先后视察了三石新型建材有限公司、天虹化工有限公司、嘉成耐火材料有限公司、三友冶金炉料有限公司、大龙山道路及鸭园大桥等重点项目。

在这次活动中，代表们认真听取了企业负责人的工作汇报。通过视察使代表们了解了区情，为代表们谏言献策、参政议政、发挥作用搭建了平台。代表们对这次活动表示了极大的热情。

视察结束后，代表们又听取了区政府领导的工作汇报。代表们对区政府的工作表示满意，对所取得的成绩给予了充分的肯定，并提出了建议。一是要增强紧迫感，继续加快工业经济发展步伐。二是要增强风险意识，进一步优化产业结构。三是要积极投入，加快工业开发区建设步伐。四是要加强重点工程建设的监督和管理，确保各项工程建设如期完成。

（夏阳刘敏）

长岭县培训代表有新招

“度爱国卫生计划”卫生工作计划 篇4

2008爱国卫生工作计划

2008我院爱卫工作要以提高人民健康水平和推动社会进步为目标,大力提高社会环境卫生水平,把爱卫工作与卫生局创建文明行业工作有机地结合起来，重点做好以下几方面的工作：

一、抓组织，重实效

加强我院爱卫工作组织领导，落实工作职责，使爱卫工作有组织、有计划的开展。把建设健康单位与创建省级文明行业有机的结合起来，加强组织协调，在注重实效上下功夫。今年的爱卫会重点工作是：持续做好单位的美化、净化、绿化工作。同时认真做好日常卫生工作。

二、大力宣传，人人参与

三、完善制度，加强管理

进一步完善内部管理考核办法和有关的规章制度，逐步实行科学管理、规范管理。继续安排专人具体负责单位爱卫会的日常工作和健康教育建设工作，安排保洁员负责院内和办公楼内的卫生，大厅、过道一日拖二次，垃圾、厕所定期清理，去除异味，随时保持院内清洁；公共设施定期进行检查维护；积极开展除“四害”工作。

四、做好爱卫会基本工作。继续按照上级的要求，积极参与卫生活动。

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爱国卫生工作计划 篇5

一、把握召开自治区两个文明现场会的契机，巩固国家卫生城市建设成果，重点治理城乡结合部和“五小”行业。

二、以农村改厕项目为依托，全面开展农牧区环境卫生“五治、四改、三促

进、两创建、一达标”的综合整治，推动社会主义新农村建设“村容整洁、乡风文明”目标的实现。

三、以灭蟑为重点，做好城镇病媒生物防制工作。积极争取消杀专项经费，开展早春蚊害杀灭工作。筹划组建赤峰市病媒生物防制协会。

四、以艾滋病和高致病性禽流感防治知识为核心信息，做好健康教育知识传播工作。

五、积极开展爱国卫生月活动。围绕第二十个爱国卫生月活动，积极开展春季爱国卫生工作，要在开展城乡综合整治的基础上，切实提高城乡环境卫生的整体水平。

爱国卫生工作计划 篇6

一、加强领导，大力宣传

成立爱国卫生工作领导小组，充分利用宣传媒体，采取多形式、多渠道、大张旗鼓地做好宣传工作。

二、强化爱国卫生健康教育

(一)围绕本年度爱国卫生中心工作，在全委范围内有针对性地开展爱国卫生教育，透过悬挂宣传标语等方式开展形式多样的宣传活动。

(二)大力开展控烟活动，组织干部职工用心开展5月31日的“世界无烟日”活动。

三、加大资金投入力度，确保除“四害”工作圆满完成

在确保无蝇、无蛆、无垢、无堵塞、基本无臭的前提下，加大维修和养护的投入，继续狠抓灭鼠、灭蝇、灭蟑螂、灭蚊达标成果的巩固，在全市统一开展的春秋两季灭鼠工作中用心主动按照市里要求，在委机关和委属各单位广泛发动干部和职工用心参与，群防群治，彻底清除“四害”孳生地。

四、认真开展爱国卫生月活动

农村爱国卫生工作计划 篇7

1 农村卫生服务体系的建设

1.1 实行与镇村卫生服务一体化管理, 构建社区卫生服务网络

健全服务网络, 是实施社区卫生服务的基础。在网络建设中, 我们按照区域卫生规划, 立足于现有卫生资源的有效利用, 实施镇村医疗卫生一体管理, 统筹规划, 精心布局。

实施一体化管理前, 全镇有12个村卫生站, 几乎是一个村一个站, 表面看起来, 农民告别了缺医少药, 但背后却是农村医药市场无序的竞争。而且这些卫生站大多建于上世纪60年代, 工作用房陈旧, 有的已成危房, 医疗器械、装备简陋, 财务制度不完善, 服务行为不规范, 重医轻防, 滞后的管理体制严重制约了我东凤镇农村卫生事业发展。从1998年开始, 东凤镇全面推行镇村医疗卫生一体化管理, 在镇医院设立了一体化管理办公室, 配备4名专职人员负责对卫生所的日常管理工作。在实施一体化管理过程中, 按照“三制八统一” (即聘任制、工资制、退休制;统一建设、统一政务、统一业务、统一财务、统一药品、统一价格、统一调配、统一考核) 的方式, 对12个卫生站进行统一管理, 改名为卫生所, 并投入30多万元资金进行房屋更新和添置设备30多台 (件) , 改善服务环境及条件, 增加服务项目。在布局时, 按照区域卫生规划的原则, 以条件成熟为基础, 成熟一处, 合并一处, 逐步过渡。从1998年至2001年, 根据群众需求, 先后对同安、小沥、东罟、穗成4个卫生所进行重建, 由镇医院直接进行人、财、物统一管理, 统一建设, 统一规范, 与医院形成直接隶属关系, 将功能定位于社区卫生服务, 镇医院下派医务人员入村, 卫生所作为镇医院的派出机构, 为村民提供健康咨询、健康教育、计划生育指导和应急疾病的处理。卫生所的材料、药品由医院统一采购, 统一供应, 统一管理。乡医经过市卫生局统一考试、考核, 颁发执业证, 镇医院对乡村医生统一调配, 择优录用, 并实行工资制和退休制, 确保乡医的合理报酬和老有所养。一体化管理为开展社区卫生服务, 创造了良好的外部条件。

通过一体化管理, 医务人员可以直接进入农民家中开展医疗、预防、保健工作, 为农村社区卫生工作顺利开展提供了基础;在实施一体化过程中, 通过对医疗机构的整顿和监管, 结束了医疗机构间的无序竞争状态, 规范了医疗行为, 净化了农村医疗市场, 达到了资源共享, 优化了资源配置。通过每月一次乡医例会, 进行业务培训, 逐步提高了村医服务技能。

1.2 完善管理体制和运行机制, 加强社区卫生服务的内涵建设

1999年底, 东凤镇从实际出发, 循序渐进, 稳妥推进社区卫生服务发展。

一是深入调研, 明确思想。在2000年前, 集中精力对东凤镇人口分布、医疗网点布局等进行了一次全面、深入的摸底调查, 在摸清了农村卫生需求状况后, 初步确定了在东凤镇开展农村社区卫生服务工作的思路, 并获得市卫生局领导的大力支持, 并给予政策上的指导。同时, 为争取镇政府和村委会对这项工作的支持和配合, 2000年初, 镇政府组织了由分管镇长带队, 各村党支部书记、村主任、卫生支委、妇女主任和医院相关人员60多人组成的队伍, 先后到社区卫生服务发展先进的地区参观, 开阔了视野, 看到了差距, 汲取了经验。回来后, 召开了乡镇领导、居委会、乡医、农民代表参加的座谈会, 学习上级有关农村卫生工作精神和先进地区经验, 并就东凤镇农村卫生服务体制进行了深入的讨论, 统一了思想, 明确了方向, 形成了只有开展农村社区卫生服务, 才是解决农村卫生事业深层次矛盾的现实选择, 以农村社区卫生服务推动农村卫生事业发展的共识。同时, 转发了市卫生局有关发展社区卫生服务管理方案, 制定出台了《东凤镇社区卫生服务工作方案》。

在社区卫生服务的网络建设中, 坚持高标准、高起点并适度超前。筹资500多万元, 先后对同安分院、小沥卫生所、东罟卫生所、穗成卫生所进行重建、改造和装修。2002年又投资300万元对横沥社区卫生服务站进行扩建, 并于9月份正式投入使用, 同时在镇医院门诊大楼三楼调整面积300多平方米的医疗和工作用房, 成立社区卫生服务中心。在网点选址上, 首先考虑的是群众就近就医, 如东罟村, 属东凤镇僻远村, 距镇区13公里, 全村有人口6 050人, 没有一个像样的卫生所, 群众看病十分不方便。为了解决农民看病难问题, 在镇村两级政府的支持下, 我们投资70多万元在该村组建了一个占地2.5亩、建筑面积900平方米的东罟社区卫生服务站, 彻底改善了当地农民的就医条件, 受到群众欢迎。同时, 按照《医疗机构基本标准》和《医疗机构管理条例》标准, 对各服务站进行统一布局, 站内设有诊疗室、药房、处置室、候诊室, 并实行“四室”分开。按社区卫生服务六大功能的要求, 在服务中心和各服务站分别安装和添置了程控电话、电脑、电视机、DVD放像机、体重磅、婴儿磅、康复器材、档案柜、办公台、椅等社区卫生服务工作必需用品, 制作了宣传教育栏69个, 健康处方镜框112个。同安、横沥卫生服务站还配置了检验、B超、X光、心电图等检查设备和10张观察床位。目前, 各站已具备了医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导六大服务功能, 服务形式多种多样, 除常规服务外, 还有全科门诊、上门服务、电话咨询、健康查体等, 满足了社区居民不同层次的医疗需求。

通过对医疗机构网点的结构和功能的双重改造, 最终形成了以社区服务中心为龙头, 以社区服务站为网络, 打造了一个为农民健康服务的平台。

为了保证社区卫生服务网络正常有序运转, 从完善管理制度入手。先后制定了《社区卫生服务工作制度》、《社区卫生服务工作职责》及服务站长、全科医生、防疫医生、妇幼医生、社区护士等各类工作人员工作制度、工作职责和考核制度, 健全了各项医疗制度、操作规范。规范了《健康档案管理制度》, 对健康档案的建档范围、服务对象、记录内容、填写标准作了统一规定。

为加强对社区卫生服务工作的管理, 中心成立了社区卫生服务管理机构, 在管理体制上, 打破原来的村管站的形式, 由中心医院对下属社区卫生服务站实行全面管理。在人事管理上, 结合中心医院人事制度改革实行全员聘用制, 并根据专业特长和业务需要, 工作人员在中心与服务站、服务站与服务站之间合理流动。自开展社区卫生服务以来, 先后有80多名中心医务人员到服务站工作, 有12名乡医在站与站之间流动。

建立考核和奖惩机制。为保证社区服务质量, 中心每月对服务站的技术质量、传染病报告制度、药品管理制度、财务管理制度、卫生清洁制度、医疗事故差错登记制度等进行考核。

医疗收费按市物价局规定, 统一标准, 并设立投诉电话。财务管理实行院科两级核算, 收入按月上报中心, 帐目由中心统一管理。

建立双向转诊机制。中心与各站建立业务联系和双向转诊协作关系, 病人在服务站、所无法诊治时, 及时转送到中心, 病情稳定后, 转至社区康复治疗。实行双向转诊, 使患者真正享受到优质、价廉、连续的服务, 实现了“小病在社区, 大病进医院, 康复回社区”的医疗新格局。在实施双向转诊过程中, 无论是会诊, 还是派车接送, 或是检查, 都能得到中心各科室的积极支持, 这种协同合作作战的方式, 增强了群众对社区卫生服务的信任。

开展社区护理工作。针对居家患者、住院患者及身心残疾者提供连续性的护理及治疗服务。实施健康教育, 预防疾病、并发症及临终患者的人道主义关怀。对重症病人、社区护士当天进行探访;对普通病人, 出院3天内, 社区护士进行第一次探访, 根据病情确定探访次数, 访视过程中出现特殊病情及时与医生联系, 必要时建立家庭病床, 并做好访视记录及相关材料的填写, 使他们得到优质低廉连续的服务。

慢病管理开展3年来, 结合科研课题, 主要针对人群高血压、糖尿病建立了使用个体化阶梯式非药物治疗处方进行生活方式疾病的防治工作。针对本社区特点, 使用能量监测与创新的个体化阶梯式治疗处方相结合进行非药物治疗, 既规范了非药物治疗又简化了科研流程。规范院内疾病管理流程, 使社区初步形成对生活方式疾病管理的规范模式。

搞好社区科研。在国家医学教育发展中心以及广州医学院老师的辅导下, 开展《镇村社区高血压病、糖尿病的综合规范防治管理模式研究》。各社区卫生服务站人员把科研工作和慢病规范化管理有机结合起来, 主动积极地跟踪随访, 发现问题, 提出整改方案, 解决疑难问题, 使科研工作有条不紊地开展, 现已经结题并获得中山市科技进步奖。

在社区中心全面使用电子处方的基础上, 一是体检中心引进体检软件, 从登记体检到报告的生成、报告的分析、健康建议、结果的统计全部由电脑化完成, 提高了效率, 提升了档次。二是各社区卫生服务站全面启动电脑化管理, 包括全科诊疗、电子处方、电子病历、财务管理、健康档案、专案管理、社区护理、健康教育等模块。

2 农村卫生人员的培训

2.1 健全人才培养机制, 提高社区卫生队伍整体素质

全科医生是社区卫生服务的主力军, 也是衡量社区卫生服务运行质量的重要标志。为此, 中心突出抓好全科医师的培训, 以在职培训为主要的形式, 进行以全科医学、社区预防保健、健康教育、康复、计划生育指导为主要内容的培训教育。为提高服务站整体服务能力使社区卫生服务队伍结构趋于合理, 中心在各服务站配备了至少1名以上主治医师和1～2名大专以上学历的医生、正规护校毕业的具有临床护理经验的护士和药剂人员, 这样的人员涵盖了从婚检、围产期、到预防保健、康复、临终关怀的从生到死的生命全过程。

2.2 完善培训、管理、考核制度

乡村医生是社区卫生队伍中重要组成部分, 由于历史的和条件的制约, 绝大多乡医都未接受过系统化、正规化业务培训学习, 乡医素质参差不齐, 影响社区卫生服务质量。为此, 中心每年选派送乡医到市卫校进行周期性的培训, 每年选派1～2名乡医在中心进修学习。抓好医学继续教育, 建立健全有关规章制度, 以加快继续医学教育工作的科学化、规范化、制度化建设, 制定了《东凤医院外出学习管理制度》。建立继续教育电脑档案管理制度, 认真执行每年最低学分的规定。各科室每周组织1次业务学习, 以讲小课、病历分析、技术操作示教为主。坚持每季一次“三基三严”业务考试及技术操作比赛, 参与率98%。

3 开展社区卫生服务工作的成效

3.1 社区六位一体功能有效发挥, 使农民就近就医, 突出预防保健和健康教育功能, 为患者开展了输液、康复等治疗, 使农民大部分小病在社区得到解决, 体现了“小病在社区, 大病去医院”的社区卫生工作要求。让农民享有医疗保障, 为东凤镇近14万居民 (包括农民和进城务工居民) 的健康提供一个稳态结构。

3.2 社区卫生服务人员的业务素质、服务水平进一步得到提高, 促使了新型医患关系的形成。社区医生走村串户, 逐步建立起浓厚的友情, 成为居民的贴身保健医生和家庭健康顾问, 形成了一种新型医患关系。

农村爱国卫生工作计划 篇8

摘要：小学阶段是爱国主义教育的关键时期，也是培养爱国主义精神的重要阶段，但是现在由于各种原因造成爱国主义教育在小学阶段较为落后，尤其在贫困地区的小学，爱国主义教育更加落后。

关键词：小学阶段， 爱国主义教育 贫困地区 落后

【中图分类号】G621

1 引言

爱国主义教育是指树立热爱祖国并为之献身的思想教育。中国爱国主义教育的特点是：艰苦奋斗、辛勤劳动，不断丰富和发展中华民族的物质文化财富；反对民族分裂 和国家分裂，维护各民族的联合、团结和国家的统一；在外敌入侵面前，团结对外，英勇抵抗，维护祖国的主权和独立；同一切阻碍历史发展和社会进步的势力和制度进行斗争，推动祖国的繁荣和进步[1，2]。

2 贫困地区小学爱国主义教育落后的原因

本文作者长期在贫困地区的小学任教，经过多年的家访和摸底，贫困地区的小学爱国主义教育较为落后，主要原因主要为：

2.1家庭原因

很多贫困地区的小学生的家长，由于生活的需要，长年累月在外地打工，家里的小孩基本是由爷爷奶奶辈的负责照顾的，但是爷爷奶奶这一代人，受到的文化教育较少，知识较为落伍，因此无法在身旁教育好小孩子。而父母远在外地打工，仍然受到的知识较为新，视野较为广阔，但由于和小孩离开较多，接触较少，不能有效的对小孩进行教育和管理，更别说是爱国主义教育，很多小孩甚至不知道爱国主义教育是什么。有一点点的爱国主义教育一般来自影视，比如一些抗日影片，还有一些是学校教师的教育。

2.2学校的原因

众所周知，由于贫困地区的经济落后，交通不便，很多贫困地区的小学，很难留住优秀的大学毕业生任教，而这些大学毕业生，知识新，视野广，能够很好的对小学生进行爱国主义教育。

原有学校的教师，由于学历较低，视野较窄，同时后期的培训较少，甚至很多地区的教师几乎没有任何职业培训，更没有到发达地区进行现场考察和观摩，因此才导致教师爱国主义教育水平有限。

2.3当地管理部门原因

营养午餐计划的实施，2011年10月26日，国务院决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划，中央每年拨款160多亿元，按照每生每天3元的标准为农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。这些计划的实施，使很多贫困地区的小学生吃饱了，身体慢慢长结实了，但是地方管理部门确忽视了，小学阶段的爱国主义教育。贫困地区的小学生，不仅要吃得好，穿得暖，还有享受像城市小孩一样的爱国主义教育，享受改革发展带来种种好处。因此希望贫困地方管理部门，在很好的解决小学生吃饱穿暖的同时，更要注意小学阶段的爱国主义教育，同时要想办法留住教师人才，对基层教师进行职业培训，尤其是可以组织到发达地区进行现场的考察和观摩，进一步提高基层教师的教学水平和能力。

3贫困地区小学爱国主义教育解决对策

要解决贫困地区小学爱国主义教育落后问题，不是单单一个部门能解决事情，它需要更多政府部門，社会人士和各个方面共同努力，才能有效解决这个问题。

3.1 贫困地区的经济问题

贫困地区经济问题是影响农村教育的关键因素之一。2013年11月，习近平到湖南湘西考察时首次作出了"实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫"的重要指示。 2014年1月，中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计，推动了"精准扶贫"思想落地。2014年3月，习近平参加两会代表团审议时强调，要实施精准扶贫，瞄准扶贫对象，进行重点施策。进一步阐释了精准扶贫理念。2015年1月，习近平总书记新年首个调研地点选择了云南，总书记强调坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。5个月后，总书记来到与云南毗邻的贵州省，强调要科学谋划好"十三五"时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，并提出扶贫开发"贵在精准，重在精准，成败之举在于精准"，"精准扶贫"才是解决现有贫困地区经济落后的方法。

贫困地区经济发展了，很多小孩的父母就会回来创业，这些人从发达地区带回来新的知识，就能很好教育小孩，这样既能解决“留守”儿童问题，还能解决贫困地区小孩爱国主义教育问题。

3.2 学校问题的解决

“精准扶贫”在贫困地区得到很好的实施和执行，贫困地区的经济问题得到很好的解决，而一连串学校问题也就能很好的得到解决。现在贫困地区的小学教育关键是缺人，缺新人，缺能够很好有职业培训和发展前景的人。

如何留住新教师，如何对教师进行培训和指导，这才是解决贫困地区小学教育的关键问题。

大力发展贫困农村地区的交通，同时使贫困农村地区出行较为方便，同时在建设新型农村，改善农村环境，为留住新教师创造较好的客观环境，并且积极探索贫困农村地区新老师的出路和发展方向，引进来，关键要留得住，并且长期留得住。

对于贫困农村地区的原有的老教师，加大职业培训，提高自身教学水平，提高相应工资待遇，稳住老教师的心，同时开展教师上升的渠道。

只有上述两点，才能留住新教师，稳住老教师，同时提高教师的教学水平，才能有效开展贫困农村地区小学阶段的爱国主义教育，否则新教师留不住，老教师人心不稳，更何谈爱国主义教育。

3.3 管理部门要解决的问题

当地政府管理部门，应积极推动教师的职业培训，提高教师教学水平和能力，提高贫困农村地区的教师工资待遇，同时应经常组织教师到发达地区进行教学考察和观摩。

对于贫困农村小学阶段爱国主义教育，应因地制宜的探索新的方法，比如有条件的地方可以组织小学生到革命圣地进行现场爱国主义教育，或者组织学生观看相关爱国影片，还可邀请相关爱国人士，做一些爱国主义的报告。形式应该是多样的，实质上的内容就是爱国主义教育。

4结论

贫困农村地区小学阶段爱国主义教育较为落后，原因是有各个方面造成的，但只要各个方面团结一致，共同努力，采用科学合理的方法，就能使贫困农村地区经济好转，人们富裕安康，农村小学爱国主义教育就能稳步推进，为培养社会主义新型人才打下坚实的基础。

参考文献：

[1]朱桂莲.关于中小学生爱国主义教育的文化审视[J].社科纵横，2008，23（1）81-84.

[2]范鸿鸣.融爱国主义教育于历史课堂[J].教学探新，2012，（11）：50-51.

1作者简介： 安承云（1975-），女，大专，小教高级

爱国卫生工作计划 篇9

各乡镇、街道，各部门要进一步加强对食品安全专项整治工作的领导，要按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力和责权一致、实事求是、客观公正、落实到位的原则，将食品安全专项整治行动的具体任务和工作目标逐级分解落实，确保整治工作扎实有效。

二、突出重点，统一实施

各乡镇、街道，各部门要确定重点品种、重点区域、重点时段，按计划、有步骤地组织实施。各地可根据实际情况，对《推进计划》进行调整。有关部门要加强协调，密切配合，齐心协力抓好专项整治工作。

三、加强宣传，营造氛围

坚持正确的舆论导向，努力营造良好的整治氛围。在加强食品安全知识和法律法规宣传教育的同时，对有关案件的查处要严格遵守宣传纪律，防止因宣传不当造成舆论炒作和社会负面影响。

四、加强监督，及时总结

爱国卫生月工作计划 篇10

一、20xx年爱国卫生月工作目标任务

街道、社区以防控春季传染病为主要任务，通过广泛宣传教育开展大规模爱国卫生运动，全面清理辖区内卫生死角，重点解决辖区内环境存在的“脏、乱、差”问题，确保今年春季不发生传染病暴发和流行。

二、20xx年爱国卫生月工作活动主题

清洁家园、促进健康。

三、20xx年爱国卫生月工作活动时间和步骤

活动时间：20xx年2月――4月，分三个阶段进行

第一阶段：宣传发动阶段：(20xx年3月10日前)街道各部门、各社区采取多种形式，广泛宣传开展春季爱国卫生运动的重大意义，使群众家喻户晓，营造良好的舆论氛围。

第二阶段：具体实施阶段：(20xx年3月11日――20xx年4月20日)各部门、社区结合全面整治并根据实际情况，突出重点，确保任务落到实处。

第三阶段：总结评比阶段：(20xx年4月下旬)办事处春季爱国卫生运动领导小组将对各部门、各社区的活动开展情况进行总结评比。

四、20xx年爱国卫生月工作活动内容

(一)全面开展环境卫生整治。

1.街道办事处、社区居委会组织动员辖区内群众开展卫生死角整治。集中整治辖区范围内环境，加强垃圾、粪便、污水的管理和无公害化处理。

2.组织单位、居民区、学校、托幼机构、外来务工人员居住地开展卫生大扫除活动，及时清理房前屋后的垃圾、积水、杂物，不留卫生死角。

3.对辖区内的流动市场等所在地等重点场所每月至少要开展一次卫生大清扫。辖区内的农贸市场要严格落实“1110”制度(即：一日一清洗消毒，一周一大扫除，一月一休市，实现市场零库存)，及时清理产生的废弃物，保证市场内外清洁有序。

(二)开展病媒生物防制。

各社区针对自身范围内的农贸市场、餐饮店、超市、公厕等重点场所要定期开展“四害”消杀工作，做好消杀记录，及时补充维护纱窗、门帘、挡鼠板等防护设施。

(三)强化食品卫生和饮用水安全监管。

各社区要配合区直部门加强对辖区内的餐饮单位食品原材料、食品加工、食品存储等全过程的监管，特别要把禽类产品的质量检查和加工管理作为重点环节进行防范。同时对辖区内的二次供水设施开展一次集中消毒，确保饮水安全。

(四)积极开展卫生创建工作。

街道各部门、各社区要结合当前的`文明创建工作，加大卫生创建宣传力度，鼓励辖区内单位、企业等积极参与卫生创建，争创省市级卫生单位、卫生社区。常态化的开展环境卫生、食品安全、健康宣传、病媒生物防制等工作，以创建促卫生，以创建促文明。

(五)开展全民健康教育，普及科学卫生知识，着力培养民众良好的卫生习惯。

各社区要以教育民众养成良好卫生习惯为重点，充分运用网络、宣传栏、宣传画、电子屏、小折页等宣传媒体，广泛深入宣传人禽流感等春季传染病的防治知识，注重饮食卫生和个人卫生，自觉树立“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”的良好社会风气。

(六)加强传染病疫情监测预警和应急救治能力。

做好高致病人感染H7N9流感、麻疹等冬春季重点传染病疫情监测预警工作，提高救治防控应急处理能力。各社区要时刻关注疫情动态，一日一报，做到早发现、早报告、早处置。

六、20xx年爱国卫生月工作保障措施：

(一)提高认识，加强领导。组织开展春季爱国卫生运动是贯彻落实科学发展观的重要实践。各社区要高度重视爱国卫生活动，切实加强领导，精心策划，突出重点，强化措施，明确责任，确保各项活动任务落实实处。

(二)齐抓共管，形成合力。春季爱国卫生运动涉及到的各部门、各行各业都要树立大局意识和全局观念，密切配合，齐抓共管，形成合力。要定期召开会议，及时通报信息，努力形成部门联动工作机制和齐抓共管的工作格局。

农村爱国卫生工作计划 篇11

1 研究对象与方法

本调查采取分层整群随机抽样调查、重点访谈和文献查阅相结合的方法展开。①采取分层整群随机抽样调查方法,将重庆市内(除主城区)25个县(市) 按地理、人口、经济状况分为三大片区(渝西走廊、三峡库区和渝东南地区),每一片区所属各县随机抽取一至二所乡、镇卫生院,共抽到37个卫生院、233名医务人员和当地乡村医生157名。②重点访谈对象为54名乡镇卫生院院长和被调查县卫生局局长或人事负责人25名。③卫生发展基本情况和卫生人力资源概况数据资料来源于《重庆市卫生事业“十五”发展情况汇总》。调查前统一培训调查员两次,预调查一次,2007.6-2007.9完成调查,收回有效问卷430份,有效率91.68%。对调查数据采用Access建立数据库,SPSS10.0进行描述性统计分析,考察其年龄、学历、职称与培训意愿的相关性。

2 研究结果与分析

2.1 重庆市农村卫生人力资源概况

到2005年底,重庆市共有乡镇卫生院1 077个,卫生技术人员22 048人,其中执业医师、执业助理医师、注册护士分别占28.4%、23.77%和15.52%;药剂人员、检验人员、卫生员各占7.51%、2.86%和21.94%。村卫生室共11 506个,工作人员包括执业(助理)医师、乡村医生和卫生员,三者分别占村卫生室工作人员总数6.81%、85.09%和8.1%。18 151名乡村医生中,大专及以上学历者占3.86%,仍有42.09%乡村医生未达到《乡村医生从业管理条例》规定要求。总体特点是卫生人力资源总量逐年下降,其主要原因为卫生院、门诊部人员减少,医院人员未减少,但卫生人力资源结构发生了一定变化,卫生技术人员比例有所增加。

2.2 重庆市农村卫生人力培训现状

2003年至2007年共有86.49%医务人员接受过培训。在接受培训人员中,90%参加过在岗培训,说明国家提出的“乡、镇卫生院医务人员应当至少5年轮训一次”的要求已基本达到。培训目的方面,40%是获得学历,65%为获得专业证书。

2.2.1 培训内容

目前全市农村有18.75%的医生接受过包括内、外、妇、儿、口腔和预防在内的全科医学培训,其它培训内容按比例由高到低分别是内科、预防、外科、儿科、妇产科和口腔科。农村医务人员接受妇产科培训的比例非常低,这与农村传统分娩地点选择有关,给妇女生命安全带来极大隐患。除此之外,接受过护理、药剂、检验、放射和其它培训的比例均未达10%,说明重庆市农村硬件与软件条件均需大力改善。在接受调查的乡、镇卫生院院长中,有18.24%接受过管理知识培训,该内容受到普遍欢迎。

2.2.2 培训方式与时间

临床进修是最常见的在岗培训方式,其次为学校培训、水平考试、师带徒、函授和临床指导,师带徒方式仍占22.86%,培训时间方面,40.09%被调查者参加过6~12个月培训,1~6个月短期培训占51.43%,1年以上长期培训比例较低,说明在岗期间接受学历教育的人较少。

2.2.3 培训方法

培训经常使用的方法是课堂讲授(48.57%)、临床见习与实习(62.86%),病例分析(25.71%)和集体讨论(5.71%)相对较少,角色扮演法的使用率为零。表明培训仍然停留在传统方式阶段,接受培训者习惯于被动地接受知识,缺乏积极探索知识的积极性与能力,对新方法有强烈抵抗情绪,其原因在于教、学双方的惯性思维。在“是否接受讲授和临床实习以外教学方法”问题中,完全接受的仅占14.23%,只有一部分方式能接受的占38.89%。

2.2.4 培训效果

认为通过培训医学知识水平有提高和明显提高的占76.2%,工作态度有转变和较大转变的占59.98%,诊断分析能力、疾病治疗能力和抢救应急能力有提高和明显提高的分别占72.15%、77.41%和82.86%,对工作满意度有所提高的占79.65%,表明参予者对培训基本满意,培训在一定程度上提高了医疗卫生水平,特别是与农村卫生工作性质密切相关的抢救应急能力得到明显提高,带来一定经济和社会效益。而工作态度改善不明显说明培训忽视了职业道德教育和其它人文教育。

2.2.5 培训后的信息反馈

培训结束后56.25%的培训者收集一部分反馈信息,说明培训提供方仅重视培训本身而忽视通过信息反馈改进培训和对被培训者进行后续辅导与监督,因而弱化了培训效果,降低了将知识转化为工作技能的速率。在培训者收集反馈信息的项目中,教学效果62.5%,教学内容、教学方式和组织形式分别为33.33%、8.33%和12.5%,可见培训组织者忽视了对教学方式和教学内容的信息反馈,即遗漏了对教学过程的细节评价,仅靠培训效果一项考查培训总体是片面的。

2.3 培训需求分析

2.3.1 培训意愿分析

87.53%的被调查者都愿意或非常愿意参加培训,但参加培训暂停工作也影响其收入。如:乡镇卫生院医务人员收入除基本工资外,主要与工作量挂钩,而其基本工资仅500元~800元/月;乡村医生则主要靠经营收入,市政府每月给每人任务补助经费最低不少于50元,这远远不能维持生计。主观愿望与客观情况相背离是导致农村卫生工作者不能积极参加培训的主要原因。年龄与培训意愿的关系是,年龄在20~40岁的参加培训意愿最强烈,占该年龄段总人数的84.85%,40岁以上培训意愿逐渐减弱。学历与培训意愿的关系是,学历水平较高者参加培训意愿越强烈,如93.64%大专以上学历者愿意培训。

2.3.2 培训内容需求

93.67%的被调查者认为应当加强全科医学教学,40.32%的要求进行中医药诊疗学习,这一需求与我国目前加强农村卫生工作的方向一致。中医相对于西医而言价格便宜、疗效稳定,深受农村居民欢迎,然而我国农村中医医疗水平堪忧,在卫生室的中医中,无规定学历人员比例达10.20%。职称方面,主治医师及以上的中医仅7.35%,无职称中医比例达33.82%。被调查者大多认为必须首先加强中医医务人员的理论知识培训,在此基础上总结并推广当地行之有效的传统药方,将对控制地方病、降低医疗费用发挥重要作用,同时也进一步挖掘了卫生服务需求。

2.3.3 培训方式与时间需求

农村卫生人员最需要的是短期临床进修,时间在3~6个月较为适宜。调查结果显示,67.57%的被调查者培训目的是提高临床诊治能力和操作能力,32.43%是提高理论知识或获得学历,因为临床进修是最直接、最快提高医疗水平的方法,且能够在当地县医院或中心卫生院进行,减少食宿费用。 而之所以选择3~6个月则是由于此一时间段基本能临床实践若干完整病例,对工作和收入影响也不太大,故今后培训应以3~6个月短期临床培训为主。

2.3.4 培训方法需求

84.43%被调查者认为临床进修是最佳方法,其次为课堂讲授(47.85%)、病例分析(22.54%),这与我国实施培训的主要方法一致。

2.3.5 培训地点需求

37.84%被调查者认为地市级以上卫生机构为最佳选择,其原因在于这些地区医疗卫生水平较高,参加培训者能在短期内有较大提高。而县级卫生机构仅有18.92%选择。32.37%愿意接受高等医学院校教育从而获得较高学历,其次为县卫校8.11%。这与目前重庆市县级卫生机构及卫生学校承担主要培训任务的做法有差异,说明医务人员对培训水平要求提高,政府应当针对这一需求变化及时调整政策。

3 建议

重庆市农村卫生人员培训需求高,培训意愿强烈,但受农村卫生投入、个人收入、个人情况、卫生体制、培训本身等各种因素影响,目前培训效果有限,以下将主要从培训工作本身讨论提高培训质量、提升培训效果的对策。

3.1 确立培训目标,制定培训计划

培训可分为知识型、技术型、知识与技能混合型。确定培训类型的意义在于培训目标、对象、内容、时间、教师、方法以及效果测评等均有所不同。农村医务人员医学知识培训目标是掌握基本理论,故可较多采用传统讲授法、病例分析法,并增加集体讨论法,通过笔试测评培训效果。医学技术培训应当更多采用实践法、小组讨论法,通过激励或惩罚机制引导学员在独立操作中自主学习,充分调动学员主观能动性。医德医风等人文培训可将角色扮演法与讨论法结合适用。培训提供者必须明确培训目标,才能恰当激励培训师和受训者。根据培训目标,还需制定培训计划,包括长短期、大小型、不同对象培训的时间、方式、内容,须将各类培训合理配置。

3.2 确定培训对象

选择培训对象时,必须考虑学员掌握培训内容的能力以及他们在回到工作岗位后应用所学习内容的能力,这是一个事关效率的重要问题。确定培训对象后,应当收集所有对象的相关资料并予以归纳,如平均年资、共同特质、曾参加过的培训等,然后根据培训对象特点选择适当内容与方法。学历教育和资格培训的地点以高等医学院校为宜,临床实践应考虑地市级以上卫生机构。

3.3 确定培训内容

培训内容既要考虑系统性,实用性,还要注意超前性。在进行全科医学培训中,除遵循培训大纲,还须加大内科、预防、妇科方面理论与技能培养。建议培训前要求被培训者用书面方式详细总结自身技术弱点、当地常见病、疑难病等,由培训者加以归类总结,培训中留出专门课时进行针对性辅导讲解或小组、集体讨论,以此实现教与学双向沟通。还应当加强医德医风教育和人文教育,比如举办医学伦理学、心理学、社会学、卫生法学、沟通学等课程、讲座或视频学习,运用多种形式提高农村医务人员素质,强化“以病人为中心”的医疗服务模式。教学内容的选择与师资也有较大关系,调查中普遍反映培训教师虽然理论水平、医疗技术水平较高,但大多数不了解农村卫生需要,所教知识与农村脱节,学员即使学会知识也无处可用。建议结合卫生援助制度,尽可能邀请正在参加或已经参加过援助人员作为培训讲师,增强知识有用性。

3.4 选择培训方法

我国医学教育培训向来以讲授法和临床实践为主,其主要优点在于学习面广、基础理论掌握扎实,解决常见病很有效,缺点在于难以培养学员创新精神,遇到新问题不能有创造性发展。虽然调查结果显示绝大多数被培训者仍然偏爱传统教学方法,但随着疾病谱改变,新疑难病症层出不穷,医务人员必须满足更高需求。今后培训必须使用能够激发学员自身创造知识的方法,即自主讨论法、案例分析法等。建议推广培训中“个体+小组+群体”学习模式。具体步骤为:讲授知识单元—学员复习并收集相关病例—划分小组进行小组讨论,写出小组案例分析综述—班级集体讨论,汇报小组学习成果,解决疑难—师生反馈,形成测评成绩。这一模式将以上方法融为一体,既照顾了知识层次较低的农村医务人员,帮助其掌握基础理论,又通过小组和集体讨论督促其开发自身潜力、总结归纳行医经验、查漏补缺,还可以让学员交换研究心得,扩展知识面,增强学员之间合作精神,培养医学人文精神。起初适用该方法可能遇到学员较大精神阻抗,因为传统学习方式惰性大,但只要积极鼓励,奖惩并举,学员将逐渐适应。待形成习惯,他们能够主动组织讨论、发现解决新问题的方法。

3.5 优化培训过程

培训实施过程中讲师随时征求学员意见,收集反馈信息,并根据要求优化教学内容和方式,改变不收集意见或即使收集也不改变教学计划的做法,否则将降低学员培训意愿。

3.6 全面评估培训

农村医务人员培训内容包含知识和医学技术两方面,因而应当在培训后进行四级评估。一级评估是指课堂教学效果评估,包括各项教学因素,如教学时间、地点、方法、难度、教师水平、知识结构等,一般通过填写测评表完成。二级评估是培训一周后,讲师或组织者考察学员是否在课后强化记忆所学内容,通过考试方式考评培训效果,重点在于督促。三级评估是将评估权交给受训者的上一级主管,考察受训者的工作行为是否得到改善,能否将知识转化为技能,此为难点。四级评估即是从质和量两方面评估所学技能对所在单位产生何种影响。四级评估法将反馈、评估和督促合为一体,更关注的是被培训者技术提高并创造效益的结果,而非单纯课堂效果,对技术型培训尤为适用。在实施过程中,上一级主管应当充分发挥作用,对受训者进行持续督促、辅导,并提供条件给受训者练习所学技能,及时将其实践情况反馈于培训者从而获得进一步指导。

4 结论

尽管我国在农村卫生人力培训方面做出了一些新尝试,但理论研究比较欠缺,未形成完整培训理论体系和统一培训规划,因而不能充分共享全国卫生教育资源、建立统一协调卫生服务网络。应当深入农村,了解卫生人力培训特点与需求,加强理论研究与创新,发展有中国特色农村卫生人力培训理论。

摘要：目的:了解重庆市农村卫生人力培训工作现状和培训需求。方法:通过问卷调查、个人访谈等定性与定量结合方法,对重庆市25个县(区)乡、镇卫生院医务人员和乡村医生的培训现状和培训需求进行调查。结果:重庆市农村卫生人力培训工作在培训地点、内容、方法选择和信息反馈方面存在问题,一定程度上影响培训效果。结论:优化培训各环节,关注农村卫生人力培训工作自身特点,创造发展有中国特色农村卫生培训理论。

关键词：农村卫生人力培训,现状,需求,改进

参考文献

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