街道领导讲话12

街道领导讲话12（共5篇）

街道领导讲话12 篇1

在娄东街道办事处成立大会上的讲话

同志们：

今天，太仓市娄东街道办事处正式成立了！这是太仓经济社会发展中值得纪念的一件大事。街道办的成立，是推进“区镇合一”改革实践的胜利成果，将有力地推动我市新型城市化和城乡一体化发展进程。在此，我代表市委、市政府，对娄东街道办事处的成立表示热烈的祝贺！

刚才，剑锋市长宣读了成立文件，我和剑锋市长分别为街道办党工委和办事处揭了牌，万里副市长也对下一步工作作了具体部署。下面，我就娄东街道办事处的成立及相关工作，再强调三点意见：

一、着力提高对成立娄东街道办事处重要性的认识 成立娄东街道办事处，是统筹城乡发展的客观需要，是市委、市政府强化重点区域服务管理职能的必然要求，也是主城区东拓及新区开发建设的重大举措。因此，我们必须以发展的眼光、全局的高度，充分认识这次改革的重要意义。

1、街道办的成立有利于促进资源有效整合。街道办的成立进一步明确了管理幅度与服务对象，有效整合了人力、政策等资源，更加突出了管理职能，有效改变了原有城乡混管的局面，街道干部能够更加集中精力做好服务工作，能够更加有力地提升政府的服务水平和质量。对新区来说，“区镇合一”正式完成后，能够更加合理配置各种资源要素，有助于新区在更高水平上做大做强。

2、街道办的成立有利于提升城市建设水平。街道办的成立可以有效促进城市总体规划与区域规划以及各专项规划的衔接，加快主城区东拓北进，促进陆渡片区加速融入主城区，加快主城区建设和城乡一体化发展进程，不断提升完善“一市双城三片区”城市发展布局。实行街道管理体制后，能加速推进城市与农村道路、水电、通讯等各项基础设施建设的衔接，真正实现一体化发展，城乡一体的公共服务与管理将更加优化和均等，城乡环境综合质量将得到显著提升。

3、街道办的成立有利于加强社会建设管理。通过减少乡镇这一中间环节，可以进一步理顺城区行政管理体制，提高政府行政效能，有利于更好地发挥政府社会管理职能，统筹安排拆迁安置、就业安置、社会保障、小区建设等社

会管理工作；有利于更好地满足群众对环境、就业、文化、娱乐、健康等方面的需求；有利于更好地发挥“第一道防线”作用，把矛盾纠纷化解在基层，最大限度减少不和谐、不稳定因素，推动社会管理更趋精细化、扁平化、高效化。

二、着力推动开发区建设在高平台上实现新发展 娄东街道办事处成立后，将更多地承担起社会管理服务职能，新区必须担负起更多的经济发展任务。从长远来看，作为主城区发展的关键板块和核心区域，新区必须在做大规模总量、推动转型升级、实施创新引领、统筹城乡发展和提升民生幸福等方面做出更大努力，在新的起点上积极开创新区科学发展新局面。

一要始终以提升标杆、自加压力为发展统领。历经20年的发展，新区经济社会各项事业取得了显著成绩，成为太仓经济发展的主战场之

一、对外开放的重要窗口，在全市经济社会发展中发挥着不可替代的重要作用。展望未来，随着城市中心的东移、主城区东拓北延的加快，新区的发展地位将更加突出，在扩张板块经济规模的同时，也将肩负起更多的区域经济联动、产业转型升级和开发开放的重任。新区要以娄东街道办事处成立为契机，进一步振奋精神、集中力量、创新举措，咬定“第二个率先”先行军目标

不动摇，深入研究在“区镇合一”后如何进一步整合好各类资源、建设好城市副中心、在推进城乡一体化上作典型示范等重要课题，力求在新起点、高平台上取得更大的突破，为全市率先基本实现现代化作出新的更大贡献。

二要始终以科学发展、加速转型为第一要务。新区要以省级高新技术开发区的标准来推动各项建设工作。要大力发展高新技术产业，做大做强精密机械、汽车配件等特色产业，着力突破生物医药、新能源、新材料等新兴产业，不断提升企业集聚、产业集群发展水平。要切实抓好中央商务区开发建设，加快万达广场等项目建设，发展好服务外包和总部经济。要不断放大“中德企业合作基地”品牌优势，加快推进欧美企业集聚发展，拓展深化教育、环保、文化等领域的合作交流，使区域发展中更加凸显德国元素和特征。要加快创业园、软件园、工业设计园等创新平台建设，完善科技创新公共服务平台，增强企业自主创新能力，鼓励扶持高层次人才自主创业，为全市加快实施创新引领战略作出示范。

三要始终以强化服务、创新管理为关键抓手。新区要充分发挥自身优势，加强与娄东街道办事处的协调，积极探索加强社会建设创新社会管理的新模式、新途径，为增

进民生幸福、促进社会和谐稳定作出贡献。要加快推进动迁安置，不断提升农民集中居住程度，加强城中村、农民集中居住区等薄弱环节的改造提升，推动城市管理向全区覆盖。要把环境建设放到突出位置，努力建设成为生态、绿色园区，为建设高品位现代田园城市多作贡献。要不断加大保障和改善民生力度，着力做好农民转居民后的就业、保障等各种现实问题，落实好促进农民增收、社保并轨等政策意见，让更多的群众享受到改革发展成果。要高度重视基层基础工作，在化解基层矛盾、创新社区管理体制、畅通群众诉求渠道等方面加强探索、积极作为，并认真做好公共安全、应急处置等工作，确保社会和谐稳定。

三、着力形成推动各项工作的坚强合力

娄东街道办事处的成立，归根到底是为了更好地服务全市发展、服务开发区建设，要始终坚持“区街合一、以区为主”的原则，充分发挥街道办的社会管理职能，更好地推动经济发展和城市化进程。

一是要强化全局意识。街道办的成立，是一项重大改革，覆盖镇、村、社区各个层面，牵涉到许多干部职务、岗位的变动。希望大家切实增强大局观、发展观，调整好心态，积极主动参与改革，自觉服从组织安排，并有针对

性地做好基层干部和群众的思想工作，帮助他们消除思想顾虑，把思想统一到市委的决策部署上来，把行动融入到发展大局和具体工作中去，始终做到人心不散、秩序不乱、发展不慢。

二是要提高工作水平。街道办的成立仅仅是一个开始，许多具体工作尚未展开，新老体制和管理方式还有一个相互衔接、不断完善的过程。希望大家要立足当前、着眼长远、精心规划，完善规章制度，使各项工作尽快正规有序、务实高效地开展起来，步入规范化的轨道，努力把娄东街道办事处建设成为太仓城市发展中的新亮点、人民群众满意的好街道。太仓的街道办发展没有经验可循，大家要进一步解放思想、大胆创新，广泛调查研究，充分吸收和借鉴国内外先进理念和经验，努力创造和探索与新区发展、太仓发展相适应的服务管理的新模式。要切实转变工作观念，特别是从乡镇到街道办、到新区，从村到社区工作的干部，要强化理论学习和实践探索，抓紧转变工作方式、适应岗位要求，尽快完成角色转换，发挥应有作用。

三是要建强干部队伍。实践反复证明，一个地区、一个单位的事业成败，关键在班子，关键在干部。希望街道的班子和干部十分珍惜彼此共事缘分，讲团结、顾大局，自觉维护整体形象。要切实增强历史使命感和政治责任感，以更高的标准严格要求自己，以公正清廉的形象展示于社会，在换岗中以显著的工作业绩证明自身的价值，真正做到不辱使命、不负重托，努力把自己锻造成为符合时代要求、群众信赖、组织放心的干部。

临近岁末，事情多、任务重、节奏快。希望大家认真梳理总结今年工作经验，精心谋划明年发展举措，真正做到关好今年门、开好明年头。

新的体制期待新的辉煌。祝愿娄东街道办事处和新区顺利完成过渡、各项事业蒸蒸日上，祝各位同志身体健康、工作顺利！

街道领导讲话12 篇2

经济责任审计是具有中国特色社会主义审计监督制度的重要组成部分,是对权力运行进行制约和监督机制的重要环节,是预防和惩治腐败体系的重要制度设计。2010 年底,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,进一步以具体法规的形式使经济责任审计在我国作为一项制度确立起来。以无锡新区审计局为例,经济责任审计一直是新区审计工作的重点,其中又以街道党政领导干部的经济责任审计为工作的重中之重。十多年来,无锡新区街道领导干部经济责任审计工作在实践中取得了重大成果,在维护财经法纪、制约和监督权力、加强党风廉政建设等方面发挥了重要作用。

虽然十年来的审计实践为基层街道(乡镇)领导干部经济责任审计工作积累了不少宝贵的经验和做法,但在审计过程中还存在部分业务不规范,评价指标体系不健全,可操作性不强,评价方法不规范等问题。

本文旨在通过研究:(1)对街道(乡镇)经济责任审计评价指标体系做更深入地分析与研究,以期探求构建一套科学、规范的评价体系;(2)解决审计人员在工作中因指标不统一,造成评价五花八门、结论含糊不清、缺乏科学化的问题;(3)准确、规范的审计评价结果可以为组织部、纪工委对领导干部的考察、任命和使用提供重要的参考依据,加强审计结果的进一步运用。

二、新区街道领导干部经济责任审计指标体系的研究设计

(一)研究路径

为建立客观、公正且具有可操作性的街道(乡镇)领导干部经济责任审计评价指标体系,本文分5 个步骤作了调查研究。第一步:实地调研。通过赴浙江诸暨、扬州邗江等地学习街道经济责任审计的宝贵经验和先进做法。第二步:查阅文献资料。另外,通过查阅中办国办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、五部委《关于党政领导干部经济责任审计若干问题的指导意见》、《江苏省镇(街道)党政领导干部经济责任审计操作指南》、《无锡市街道党政领导干部经济责任审计操作指南》。第三步:初步搭建指标体系。以无锡新区街道(乡镇)领导干部经济责任审计为研究对象,与无锡新区审计局单位领导、经济责任审计的专家进行探讨,初步确立新区街道领导干部经济责任审计指标体系的层次结构与指标体系,确定了3 个层次5个方面的20 个评价指标。第四步:对初步构建的指标体系进行筛选。筛选过程中主要采用了问卷调查法。根据初步设计的指标体系设计问卷,进行调查,调查对象主要包括了无锡新区经济责任联席会议成员单位的领导(具体有无锡新区纪工委、组织部、财政局、审计局);被审计对象(各街道党工委书记、办事处主任);各街道党政部门工作人员;无锡新区审计局全体工作人员等。通过统计分析对初定的指标进行修改、筛选、完善,最终确定评价指标19 个。第五步:指标赋值。通过对专家调查法调查专家意见,利用层次分析法确定各评价指标的相对重要性,即权重,从而最终确定评价指标体系。

(二)评价指标设计原则

根据中央五部委《关于党政领导干部经济责任审计若干问题的指导意见》第八条对经济责任评价提出的五个原则,结合新区街道领导干部经济责任审计的具体情况,我们认为在设计审计评价指标体系时应该遵循全面性、重要性、定性分析与定量分析相结合、可实现性的原则。

1.全面性原则。设计审计评价指标体系应从宏观、整体的角度进行,避免用个别指标或事实去评价领导干部履行经济责任的整体情况,防止以偏概全。应综合考虑各个方面及各种因素,设计的指标体系应全面、完整,以保持指标体系的合理性、科学性。

2.重要性原则。设计审计评价指标体系时在考虑全面性原则的同时,还应对街道领导干部经济责任有较强关联性的指标赋予较高的权重,如街道经济发展指标,个人廉洁指标等等,以体现审计的重点。

3.定性分析与定量分析相结合原则。设计评价指标体系时采取定性指标与定量指标相结合的做法,能够量化的指标用定量写实的方法进行量化分析比较,不能量化的指标,采取定性分析研究的方法进行评价分析。

4.可实现性原则。设计审计指标体系时必须是通过审计手段能够实现,否则,既会带来审计风险,也会由于无法审深、审透造成不必要的评价失误。

(三)指标设计

根据中办国办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》第三章审计内容与第五章审计评价的具体要求,结合新区街道领导干部经济责任审计的具体情况和调研分析结论,本文初步归纳总结出各审计内容的具体指标,即街道经济发展情况,街道社会发展情况,经济决策和重大项目管理情况,财政财务收支的真实性、合法性和效益性,廉洁守纪情况等五个层次,并对每一个层次进行分解,构建出下一层次的指标。

1.初步构建评价指标体系及各指标的含义。

(1)街道经济发展情况。街道经济发展情况主要包括财政收入完成情况,财政负债情况,以及利用外资情况。

财政收入完成情况:反映领导干部任期内地方财政收入(财政收入年均增长率指标反映)、可用财力(可用财力年均增长率指标反映)、一般预算收入的总体规模及增长情况(一般预算收入年均增长率指标反映)。

财政负债情况:反映任期内财政负债的规模、结构及其管理状况,负债的投向,产生的效益及偿还机制的建立和运作情况(用任期内政府负债率、任期内政府偿债率指标反映)。

利用外资情况:检查街道通过招商引资引进外部资金的总体情况,引进项目对税收的贡献。

(2)街道社会发展情况。街道社会发展情况主要包括社会保障事业、教育发展事业、生态环境保护和建设以及交通、城镇、农业、水利等基础设施建设情况。

社会保障事业:主要检查城镇劳动保障覆盖面,新型农村合作医疗保险覆盖率,城镇和农村最低生活保障等情况。

教育事业发展:检查教育事业的投入情况,以及各年度教育事业的发展情况。

生态环境保护和建设:检查街道环保设施的建设和使用情况,节能减排指标达标情况,农村生态环境保护情况

交通、城镇、农业、水利等基础设施的建设情况:检查街道基础设施建设规划执行及完成情况。

(3)经济决策和重大项目管理情况。经济决策和重大项目管理情况主要包括重大经济决策的程序和成效,政府性投资项目的建设管理,单位内部控制制度执行情况。

重大经济决策的程序和成效:主要检查领导决策依据、程序、手续、效果的合法性、科学性和真实性;重点在公益设施、国有和集体土地转让、农业综合开发项目等涉及经济责任的方面。

政府性投资项目的建设管理:对重大项目投资决策程序的合规性、合法性、决策实施结果情况的评价;审查程序是否合法、合规、有无盲目投资、管理混乱、造成重大损失等问题(用任期内项目工程招投标率、任期内项目工程决算审计率指标反映)。

单位内部控制制度执行情况:检查街道各个部门、单位是Á否实行了“收支两条线”、“政府采购”等管理办法,以及内部控制制度的建立、执行情况。

(4)财政财务收支的真实性、合法性和效益性的情况。财政财务收支的真实性、合法性和效益性主要包括预算执行情况(预算执行率指标反映),非税收入的管理、使用和效益情况,国有资产管理、处置和效益情况(国有资产保值增值率指标反映)。

预算执行情况:主要检查预算编制的科学性、合理性,以及预算执行率。

非税收入的管理、使用和效益:检查非税收入的征收、管理及使用绩效情况。

国有资产管理、处置和保值增值情况:检查任期内国有资产的保值增值率,国有资产的管理是否到位。

(5)廉洁守纪情况。廉洁守纪情况主要包括单位执行国家财经法规情况和个人廉洁自律情况。具体指标有,单位违纪违规资金率,单位专项资金使用违规率,政府规范津补贴发放情况,国家财经法规遵守情况,个人廉洁自律情况,所在街道廉政情况等。

专项资金违规率:检查街道对教育、水利、交通等上级拨入、街道自筹的有专门用途的资金的挪用、克扣、转移、隐匿、改变使用用途、滞留不拨、乱分乱发、不按规定设置账户进行存放与核算等现象。

政府规范津补贴的发放情况:检查经费支出中人员支出和公用支出的情况,重点是规范津补贴的发放情况。

国家财经法规遵守情况:领导干部负有直接责任或主管责任的违规事项,重点是直接责任事项和严重的违规问题和个性问题。

个人廉洁自律情况:检查领导干部个人执行廉洁自律规定的情况,包括领导干部个人薪水和使用公有财产情况,领导干部有无个人直接干涉土地出让、项目招投标等重大经济事项。

所在街道廉洁情况:检查所在街道干部、职工廉政方面是否存在问题,是否有人因违反廉政规定被纪检、监察部门处理或处分等情况。

2.街道领导干部经济责任审计评价指标的筛选。

(1)评价指标筛选的调查问卷表。评价指标筛选问卷调查表共包括两个方面的内容,一是问卷调查对象的基本情况,包括工作单位,工作职位和工作年限;二是问卷调查对象根据自身知识,工作经验对初步确定的评价指标进行重要性的判断,本文采用5 级标度法对每一个评价指标的重要性进行打分。

本次调查共发放问卷60 份,收回问卷56 份,问卷回收率93.33%,有效问卷56 份,有效问卷比率为100%。利用excel对数据进行计算处理,分别计算出各个指标的均值、标准差和变异系数,其结果见表1、表2。

一级指标的统计值。根据调查问卷对五个一级指标的打分情况,分别得到五个一级指标的均值、标准差和变异系数,结果见表1。

二级指标的统计值。根据调查问卷对各个评价指标的统计分析,分别得到各个评价指标的均值、标准差和变异系数,结果见表2。

(2)指标的筛选。根据调查问卷中各指标的均值、变异系数筛选指标,并对各指标的重要性进行排序。变异系数是标准差与均值的比值,表明指标的意见集中性程度。变异系数越小,表明调查对象意见越集中,变异系数越大,表明调查对象的分歧较大,意见越不集中。本文将舍弃变异系数大于20%,均值小于4的指标,即街道经济发展情况中的利用外资情况。同时经过新区审计局经济责任审计中心的全体人员的讨论分析,决定用上级下达经济指标完成情况替代;另外将财政财务收支的真实性性、合法性、效益性层次中的内控制度的建立与执行情况与经济决策和重大项目管理情况中的内控制度的建立、健全以及执行情况合并。

经过对指标的筛选,修正和完善,最终构建了新区街道领导干部经济责任审计的评价指标,共包括了5个方面19个指标。3.指标的赋值。在街道领导干部经济责任审计评价指标体系中,各个指标的重要性程度是不一样的,这就涉及到各个评价指标的权重确定。本文通过设计审计专家调查问卷,应用层次分析法确定新区街道领导干部经济责任审计评价指标体系中各指标的权重。

按照层次分析法的要求和程序,采用5级标度法对每一个评价指标的相对重要性进行打分。本次调查问卷共发放问卷13份,收回问卷13份,有效问卷13份。对调查数据采用YAAHP层次分析法软件进行统计分析,首先对每一份专家问卷进行一致性检验,剔除3份未通过一致性检验的问卷,得到有效样本10份。逐一对10份有效样本中的准则层对总目标层各指标重要性的两两比较数据,并通过YAAHP层次分析法软件进行统计分析,得到各准则层权重结果如表3.

同样,通过逐一对10份有效样本中专家对各评价指标重要性程度的两两打分,用YAAHP层次分析法软件,计算出个评价指标的权重,再将10个专家意见的权重进行算术平均,得到各个评价指标的权重,见表4。

三、新区街道领导干部经济责任审计指标体系的实证应用

为了验证上文构建评价指标体系的科学性、合理性,课题组将指标体系应用于新区审计局2012年对J、W两个街道的党工委书记经济责任审计实践,验证了本文审计评价体系的可行性。评价实践中,我们特请新区审计局专业从事街道领导干部经济责任审计工作的多个专家,根据自身的专业素质和实际审计经验,按照上文构建的评价标准,分别独立地对两个街道的党委书记审计各项指标作出打分判断,综合评分结果为J街道得分78分,W街道为89.5分。根据2012年的审计实际来看,本文的评分结果与J、W两街道的实际情况是一致的,从而也验证了本文审计指标体系的科学性与效用性。

参考文献

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[2]姜颖.经济责任审计[M]天津:天津人民出版社,2008

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[4]姚春芸,段兴民.我国经济责任审计评价模式面临的问题与挑战[J].现代审计与经济,2008(3)

[5]张曾莲.建立经济责任审计评价指标体系的构想[J].广西财政高等专科学校学报,2005(4)

[6]赵晓玲.经济责任审计评价方法体系研究[J].当代财经,2009(6)

[7]李莹莹.2010.经济责任审计评价指标体系设计[D]:[硕士学位论文].长春:吉林大学,2010

街道领导讲话12 篇3

某某街道党工委、办事处 2010年12月15日

2010年某某街道在某市委、市政府的正确领导下，积极响应省委“两创”总战略和市委“生态立市、工业强市、旅游兴市”的发展战略，坚持以科学发展观为统领，以“百日攻坚活动”为载体，突出“发展绿色经济、提升幸福指数”这一城市主题，强化“争先创优”氛围，危中求机,难中求进,好中求快，保持了经济平稳快速发展、社会和谐稳定的良好局面，较好的完成了“十一五”规划所确定主要目标和任务，为“十二五”时期经济社会的加速发展打下了坚实的基础。

——实现工农业总产值9.7113亿元。

——实现工业总产值9.2亿元，在册统计工业企业436家，亿元以上企业1家，新培育5000万以上企业3家，500万以上企业18家（其中新增规模企业2家）。

——实现农业总产值5113万元，同比增长8%；农民人均纯收入8200元，比2009年增加958元，增长约13%。

——街道“重点工作”百日攻坚活动成效明显。房改专用房、东升小学、实验幼儿园、大沙连接线、东茶路、华楼街、人民医院、北山路、农民联建房等13个重点项目的政策处理工作全面完成。投资一亿多的溪北污水处理厂已开工建设；全面完成了街道十件实事的66个子项目，完成村级（社区）实事119件。

——党的建设、社区建设、平安建设、农业基础设施建设、农 业规模产业、社会保障、卫生文化社会事业取得了新的成绩。

2010年主要工作成效

一、抓进度、破难点，重点项目亮点纷呈

根据市委十二届八次（扩大）会议精神，全面启动城东区块发展的要求，今年涉及某某街道的市重点项目包括房改专用房、实验幼儿园政策处理、人民医院迁建工程等13个。由于当前国家土地征用政策有新的变化，征地工作氛围欠佳，群众的思想动态难以把握，征地工作的实效性更是难以预测。而市重点项目推进又涉及我街道一村、二村、三村、临江4个行政村39个生产队的征地工作，这犹如登蜀之难。2010年，在市委、市政府的正确领导下，在国土、建设、发改、财政等部门的大力支持下，我们审时度势、把握大局，把不利因素转化为积极因素，把常规政策转化为优势政策，把征地农民的抵制、消极、冷漠转化为支持、积极、热情，从而使某某街道的征地工作呈现出前所未有的良好局面。一村历时八年的征地难问题，曾是全国的范例，但今年却发生了天翻地覆的转变，涉及该村的房改专用房、东升小学、实验幼儿园、大沙连接线、东茶路、华楼街、人民医院、北山路、农民联建房等10个项目共131亩土地征用，仅用半年就已全面完成。而二村也是我街道历史问题最复杂，征地最难的村，也仅用一年时间完成8个村民小组共400多亩的土地征用。关乎某百年大计的市生态公墓项目，可能选址在竹坑村，涉及项目的100多农户已经向政府递交了征地意向书。

二、用措施、重引导，工农经济增幅明显

街道始终把经济工作摆在街道工作的首要位臵，保经济就是保民生，保民生就是促和谐。切实加大对企业的扶持力度，引导企业转变经营思路，扭转在金融危机中受影响企业的经营状况，帮助企业逆势而上。同时，不断加大对农村经济的扶持力度，因地制宜，就地取材，大力发展生态经济，全力推进新农村建设。

（一）以工业经济为中心，工业经济稳中有升

1、工业经济有亮点。

我街道竹木户外休闲用品产业资源丰富、品种齐全、市场广阔、科技平台支撑有力，是全市重点竹木加工的主产区。近年来，面对不断变化的国内外经济社会发展环境，街道在市委、市政府的正确领导下，深入实施市委“工业强市”的发展战略，大力发展以竹木太阳伞为代表的竹木户外休闲用品产业。同时，根据市委、市政府的发展战略，积极配合经贸等有关部门成功申报“中国竹木户外休闲用品产业基地”。充分发挥“中国竹木户外休闲用品产业基地”这个平台所呈现的品牌效应、集聚效应，带动竹木产业快速健康发展。2010年，街道工业经济产值可能达9.2亿元，增长9.8%。其中规模以上产值4.9亿元，完成技改投入5200万元；同时，街道从服务企业、加大技改投入、开拓新产品三方面着手，不断培育、壮大企业规模，现有亿元以上产值企业1家，5000万元以上3家，新增规模企业2家。街道工业经济产值没有明显增幅的主要原因有两点：一是街道积极响应市委、市政府关于节能降耗、有序用电的号召，自9月份以来开展限电，今年9-12月份的用电指标仅为去年同期用电量的三分之一；二是我街道工业经济产值主要来源于竹木户外休闲用品企业，而竹木户外休闲用品销售旺季在第四季度，7月份以来，我街道亿元企业振宏伞业发生重大经营危机，产值、销售额大幅减少，虽然市里工作组已进驻，但产值大幅减少已不可避免。

2、“三招”工作有突破。

积极落实市委、市政府借力借智借策发展，不断嫁接激活内生型经济的号召，强势推进招商选资、招才引智、招项争资等“三招”工作。2010年，街道共完成招商引资企业2家，完成协议资金7100万元，实到资金4100万元；完成市校合作项3个。

3、节能降耗有成效。

根据龙政办发[2010]128号《关于进一步明确2010年有序用电指标的紧急通知》及龙政办发[2010]162号《关于某市电网2010年迎峰度冬有序用电方案的通知》精神，街道按照“以人为本，以民为先”、“先生活，后生产”、“保重点，兼顾一般”的原则，精心组织，科学调度，积极开展迎峰度冬有序用电工作，保障电力供需平衡，保持社会和谐稳定，促进经济又好又快发展。①领导重视。街道及时召开班子会，成立专项工作领导小组，由街道主要领导担任组长，研究方案，制定对策，积极部署，为节能降耗工作提供了有利的组织保障。②宣传到位。9月份召集企业负责人座谈会，传达有关文件精神，同时在主要用电企业、公共场所张贴宣传单，大力宣传减能降耗的意义，得到了广大企业主、店主的理解和支持。③措施得力。一方面街道积极配合电力部门按照用户电力负荷特性，帮助、指导企业设计个性化错避峰方案，合理提高电能利用率，尽最大可能满足企业用电需求；一方面强化检查。进行定期巡查，对擅自接电行为，给予批评教育，并及时制止。同时控制街道、社区、村委会等单位空调制温温度不高于20度以上，规定干部下班后关闭电脑等一切电源，对违规者给予重罚。通过街道干部和所有工作人员的努力，使节能降耗工作取得了显著的成效，有效实现节能降耗目标。

（二）以“三农”问题为基础，农业经济取得新跨越 “三农”问题一直是街道领导关心的重要问题之一。一年来，街道领导不断深入农村，积极开展“三农”问题的研究与探讨，从农民的发展意识入手，从农业的发展环境入手，强化意识、因地制宜、创新思路，通过努力，使农村环境改善了，农业增效了，农民增收了，预计今年实现农业总产值5113万元，同比增长8%；农民人均纯收入8194元，比2009年增加964元，增长13%。

1、主导产业培育扎实推进。

继续深入实施“以林富农”战略，完成市下达造林任务1100亩，国绩项目造林645亩，完成林木幼龄抚育2963亩；落实省级生态公益林建设22035亩；完成所有权明确的林地勘界率达100%；经营权（户）勘界完成面积70%以上；粮食播种面积7134亩，粮食总产量2950吨；培育茶叶基地200亩；抚育高效低产毛竹林1500亩。

2、特色产业培育快速发展。

街道始终把“农民增收、农业增产”当作解决三农问题的重点，通过“三坚持”，积极引导村级发展事业，扎实推进新农村建设。一是坚持以“村庄整治、村庄规划、村庄建设”为契机，扎实推进旅游经济。石马村借助村庄整治，优美山村、乡村旅游三村联创的东风，真正把石马村建设成为集旅游、文化为一体的新农村；为了完成“三村“（省级整治村、优美山村、省级乡村旅游村）创建任务，街道领导班子研究部署，分管领导具体指导，5月12日组织召开村两委、村民代表会议，会议通过了整治有关政策处理补偿办法，成立整治领导小组并张贴公告。5月18日召开村两委、全体党员大会，讨论制定整治具体实施方案。目前，省级整治村已顺利通过验收，优美山村、省级乡村旅游村正在积极部署中。二是坚持以培育农业特色产业“3.3.3”特色工程为载体，大力发展生态农业。百步里生态养殖基 地等3个基地建设和蜂力养蜂合作社等3个养殖合作社已完成培育计划，已提前完成3000万的农业特色产值；凭借竹坑、张村得天独厚的地理优势及村民历年栽培食用菌的经验，积极引导鼓励村民大力发展食用菌产业。目前，已完成食用菌栽培200万袋。三是坚持以“梅”为主题文化，积极打造桥坑田园产业。桥坑村位于某市东郊，离某市区约5公里，交通较为便利。整个村庄竹海连绵，房前屋后果树茂密，四周群山环抱，村中阡陌纵横。空气清新，民风淳朴，自然环境极为幽静。今年以来，通过街道积极筹备，目前由街道、市农办、建设局、林业局、旅游发展局、水利局等部门组成的规划设计小组已进驻桥坑村，正在紧锣密鼓地开展前期的测量和设计工作，为桥坑村的乡村旅游发展规划宏美的建设蓝图。建成后的桥坑村将以“吃农家饭、住农家屋、游园林景、享田园乐”为主要内容，以梅为主，一年四季花果飘香，生态自然和谐为重点，集休闲观光旅游、领略乡村风情、体验农耕文明、家庭度假、神佛朝拜、美食购物等多种功能为一体的园艺型乡村休闲旅游度假区。

3、农业技术推广有新亮点。

今年在张村畈建立了100亩农机化高产示范基地，通过组织土地转包，实行集中育秧，机耕机插机收，开展统防统治等措施，组织农机服务合作社，为周边农户开展统防统治800多亩。积极开展重大农业植物疫情防控工作，对柑橘黄龙病、加拿大一枝花、红火蚁、扶桑棉粉蚧等有害生物开展实地调查监测，并配合政府相关部门开展疫情封锁控制和扑灭工作。

三、抓基层、强规范，维稳工作成效显著

2010年是社会治安综合治理基层基础建设年，根据中央、省、市提出的“大事不出、小事也不出”的世博会安保工作总目标和全国综 治维稳工作电视电话会议关于有效防范校园安全事故的发生，确保师生人身安全，创造安全、和谐的校园环境的要求，街道坚持以“基层基础建设年”活动为载体，以世博安保、校园安保工作为重点，以巩固平安街道为目标，紧紧围绕发展绿色经济的主题和维护社会稳定的大局，坚持“打防结合，预防为主”的工作方针，紧密结合本街道实际，大力开展民间矛盾纠纷调解、整治社会秩序、打击各种违法犯罪活动为龙头的各种社会治安综合治理活动，提高了广大群众的法律意识，健全了安全防范管理网络，创造了良好的社会治安环境。

（一）基层维稳扎实有效

最大限度地把矛盾纠纷解决在基层，解决在当地，解决在萌芽状态，决不把矛盾往上推、向上交”这是某某街道对维稳工作的一贯要求。“预警在先，苗头问题早消化；教育在先，重点对象早转化；控制在先，敏感时期早防范；调解在先，矛盾纠纷早处理”，这是某某街道维稳工作一贯遵循的基本准则。1-12月份，街道共排查出矛盾纠纷和不稳定因素126起，基层化解121起，化解率96%。特别是成功化解白塔村小学生溺水事件、新华街谢氏二楼医院坠落死亡事件和石马村民与兴龙房产公司农田损毁事件，有效遏制农民因留用地问题而频频群体性上访的态势，为维护世博会期间街道社会稳定和校园安全起到了重要作用。

（二）重点难点化解迅速

“千里之堤，溃与蚁穴”，街道始终把小事当大事，把小问题当大问题，认识到位，措施到位，化解到位。通过街道主要领导的重视，街道综治中心、派出所、司法所的共同努力，使一些重点难点问题得到了妥善的解决，维护了社会的正常稳定。一是成功解决叶根青宝剑加工作坊因砂轮爆裂飞溅致使操作工人伤亡的工亡安全生产事故，确 保了青瓷宝剑节的顺利开展。案发时正值某市第五届青瓷、宝剑节开幕前期，市委、市政府高度重视，市委副书记季柏林当即作出重要指示：

一、对事故要认真勘定，寻究问责，迅速、妥善处理；

二、立即对受害者家属进行安抚劝导，防止出现上访等恶性循环事件。在市委季柏林副书记、公安局徐为民局长的关心下，在市安监局、公安局等7部门的大力协助下，在街道综治中心、派出所、司法所的积极努力下，及时对事故现场进行了解勘察，落定相关责任，开展案件善后处理，4次协调赔偿事宜，最终迫使外出躲避的责任人委托家属达成协议，终于使此次事件得到圆满解决。二是严格落实尊龙商贸中心的消防整治工作。自尊龙商贸中心被确定为浙江省人民政府挂牌重大火灾隐患单位以来，街道在某市委、市政府的坚强领导下，在公安、建设、消防等13个部门的大力支持下，统一思想，坚定信心，阶段性的完成了整改任务。虽然整改已经取得了突破性的进展，但面临的困难依旧很大。针对一些业主和商户对整治工作不理解、不配合，街道干部积极疏导，面对问题不回避、不推诿，积极劝导，妥善处理。目前商贸中心各业主和商户的情绪稳定。三是成功解决凤鸣小学学校道路问题。位于该村的凤鸣小学是一所规模较大的乡村学校，多年来，学校操场既是学生们活动的地方，又是村民们进出农田的必经之路，给学生安全带来了很大的隐患。在校园安全事故频发的背景下，街道领导意识到问题的严重性。通过多方协调，筹集资金，终于成功解决凤鸣小学历时25年未解决的道路问题，消除了学校的安全隐患，（三）平安综治工作成效明显

根据市综治委关于深入开展“平安综治宣传月”活动通知要求，为进一步巩固街道“平安某某”成果，加强街道社会治安综合治理宣传，营造浓厚的综治工作社会氛围，更好地将社会治安综合治理宣传 工作深入广大人民群众之中，切实提高广大人民群众安全法制和防范意识，预防和减少各类治安事件，加快“平安某某”建设，根据市平安办、综治办的工作部署，街道党工委、办事处高度重视，周密部署，利用3、4两个月的时间精心组织开展了有声有色的平安综治宣传月活动，取得了较好的社会效果，达到了预期的目的。一是在街道综治办、司法所、派出所联合设点进行综合治理，平安创建等法律咨询和宣传活动，共向群众分发建设平安某某，共建和谐社会等10多种宣传资料2000余份。提高了群众对平安创建工作的知晓率和参与率。二是在街道、行政村（社区）在主要路口制作悬挂横幅宣传平安某某创建和社会治安综合治理工作，张贴宣传标语200余张，从而为整个平安综治宣传营造了浓厚的宣传氛围。三是在宣传月活动中，街道还在各村各企业开展了治安安全大检查和街道干部与各企业“一联一”活动，对发现的问题及时提出整改措施，共发出整改意见28条，限期整改通知书12份，及时清除了各种不安全隐患。

四、抓落实、注成效，民生工程稳步推进

（一）安居环境美化不断改善

全街道400户危旧房改造任务全部完成，其中新批建已完成260户，农村低保标准150%以下困难家庭危旧房改造100户；完成张村、村头等17个村的农村垃圾集中处理工作；石马、水南坞是今年的省级整治村，按照要求，石马村、水南坞村两委团结心齐，苦干实干，总投资达到240多万元，硬化村内道路6.9公里，改造露天厕所125座，新建公厕4座，拆除简易房、猪栏等170处，设臵垃圾箱66个，安装路灯61盏，绿化村庄1600平方米，圆满完成了各项整治任务，并顺利通过验收；临江村的沿线综合整治提升工程、自来水安装工程都已全面完成，其中沿线综合整治提升工程顺利通过验收。特别是五 村三座碓畜禽养殖整治工作，街道、村两级干部，通过全面宣传、全力动员、重点攻坚、创新机制，至今已拆除猪栏近10000平方米，迁移生猪1500多头，提前2个月完成了三座碓畜禽养殖整治各项任务。五村三座碓畜禽养殖整治工作创造了“村民环保自治模式”，为破解城中村卫生难题提供了很好方法，既增强了村民自治意识，又节约了行政成本，强化了党组织在群众中的威性，为全市类似事情的解决提供了很好的借鉴作用。特别是为人民城市人民建、人民城市人民管，积累了宝贵的经验。

（二）基础设施改建不断完善

在全街道共同努力下，一批农村的基础设施项目如期完成，大大地改善了农村的环境。投资200万元的凤鸣集中供水站已完成管网进村工作，使9个行政村3500多名群众饮水条件将得到有效改善；总投资308万元的大岭头9.118公里康庄工程路面工程年底前可完工；竹坑木岱自然村康庄路路基路面工程已完成。完成石玄步村0.8公里康庄路基路面工程；完成坑下儿2.5公里联网公路建设，并通过审计；张村小区三期住房用水、用电、环境绿化等设施建设已全部完成；已完成小白岸村烂田儿山塘水库加固工程。完成岭坤白水桥200米防洪堤建设工程。

“5.22”、“6.18”暴雨袭击共造成某某街道直接经济损失1.45亿元，受灾群众达7900多人，先后共转移安臵3985人。某某街道的重灾牵动着市委、市政府领导的心，赵建林书记、梁忆南市长、包新华副市长、徐炳东副市长、阙建平检察长等领导亲自到受灾一线视察灾情，指导防汛抗灾工作。在灾情发生后，街道迅速成立灾后重建领导小组，全面落实市关于灾后重建动员大会的有关会议精神，在市领 导的深切关怀与激励下，在水利、国土、建设、公安、民政、交通等部门的大力支持下，街道全体干部上下齐心，不畏艰险，科学决策，措施得力，使灾后重建工作得到迅速落实，农村生产生活基本恢复正常。干部参与与村民自救相结合。灾情发生后，街道干部积极参与抢险救灾，动员村民开展灾后重建。截止目前，修复损坏农田3490亩；修复农田机耕路50余公里；受毁房屋得到修复；115家企业恢复正常的生产生活。外部力量与内部力量相结合。我街道是今年两次暴雨袭击的重灾区，有些投资较大的农村基础设施受到严重破坏，其中受损最严重的就是康庄工程，仅“5.22”就造成交通直接损失1000多万。在市委、市政府的高度重视下，在水利、交通等有关部门的大力支持下，大部分农村基础设施得到修复。徐山后、石马等村的康庄路已完成修复；电力、通讯等基础设施也已正常运转；山塘水库、防洪堤得到加固，水渠、水坝、自来水管等水利设施得到修复重建。

（四）帮扶计划成效明显

继续深化“一户一策一干部”等活动，街道干部、市人民代表、市政协委员、党代表已分别结对190户，扶贫人员450余人；为结对户帮扶发展项目7个，捐送帮扶资金12万元；街道重视对农村低保人口的生活状况，通过加大扶持，介绍上岗等方式，帮农村低保人口增收，使农村低保人口的低收入农户家庭人均纯收入超过2500元的新增237人，累计414人的人均纯收入超过4000元。

（五）转移就业工程成绩喜人

已完成来料加工费市外547.8万，市内306.9万，超额完成任务；完成来料加工业务培训430人；发展来料加工专业村2个，加工队伍2000人，经纪人16人；完成职业技能培训110余人；已实现农民转 11 移就业460余人，帮助解决农民解决就业岗位230人，帮助解决异地转移农民就业岗138人。

五、讲氛围、促繁荣，社会事业成绩喜人

（一）计划生育扎实开展

街道共出生218人，计划内生育195人，计生率为89.45%；落实“四项节育手术”156例，其中结扎26例，放环116例，落实补救措施14例。征收社会抚养费104万元，优生“两免”婚前检查120人，孕前优生检测80人。9月份“三查”工作，创新结合农医保体检和妇女病普查，延长时间，分村“三查”，从而提高了三查率，推进以技术服务为中心的计划生育优质服务。

（二）文化事业繁荣发展

进一步完善梧桐口村文化乐园，总投资50万元，已建成长120米、高12米的防洪堤，投资1.5万元建成长25米、宽15米的篮球场，使村民的文化生活得到充分的提高。举办了石马村正月十五闹元宵活动，7000多名观众参加了活动；举市同庆，积极开展撤县建市二十周年庆典活动，在张村举行“庆祝撤县设市20周年文艺晚会”，同时5个社区分别举办了各种节庆活动。配合剑池街道举办了2010某市端午龙舟竞赛活动；各村各社区纷纷举办各类文化活动30多场。

（三）社区建设日趋完善

在市委、市政府的大力支持下，在各级领导部门的关心下，社区建设日新月异。大洋社区已完成新址的搬迁工作；城东社区新办公用房的调查、摸底工作已经结束，已将选址、规划方案上报市有关部门；结合市创卫工作，街道五个社区积极落实卫生整治、绿化美化等工作；东升社区与东升小学联合开展了学雷锋活动(以“学习雷锋精神 干干净净庆两会”为主题的学雷锋活动；围绕“建设文明和谐社区、提升 居民幸福指数”主题，开展治安巡逻、建立邻里守望区、开展邻里节活动，强化了居民的文明安全意识，增强的社区的影响力、凝聚力。同时，社区还开展了警民共建、青少年法制教育、慰问特困家庭、居民医疗保险、党员志愿者为社区孤寡老人、空巢老人送温暖等工作，丰富了社区的文化，提升了居民的幸福指数。

（四）组织建设不断加强

完成街道、村两级绩效考核机制；建成街道建设综合性抗灾、救灾标准化器材库；制定《上海世博会安保工作实施方案》，同时开展街道不稳定因素大排查活动，圆满完成上海世博会安保工作；深入开展“135工程”，完成石玄步、竹坑、大岭头3个后进村转化和徐山后、大丘田、小白岸、沙潭、桥坑5个生态文明村的创建工作。

（五）社会保障推进有力

完成农民健康体检工作；完成2011年度新型农村合作医疗筹资130万元，参保率92%；完成养老保险扩面60人；完成政策性住房保险95%；实现被征地农民基本生活保障“即征即保”；完成低保扩面任务225户385人，实现低保对象“应保尽保”。

（六）人普工作全面完成

人普十年一次，是关系国民经济全局和千家万户的大事，是国家制定重大方针政策、编制国民经济和社会发展战略规划的重要依据。

1、重视到位。街道工作千头万绪，人普工作又是国家大事，丝毫不能懈怠。在人普工作开始前，街道就召开专项工作部署会，成立街道人普工作领导小组，要求街道干部认真重视，高效落实。同时，要求街道干部要把手头的工作与人普工作紧密结合，统筹安排，合力推进。在开展人普工作时，召开班子会议、街道干部、村（社区）、指导员、普查员等各级各类会议60余次。

2、宣传到位。人普宣传是人普工作 的抓手，是普查员入户登记的前提，必须先行一步。在具体操作上，我们把统计法律法规的宣传同人普工作相互结合，通过多形式、多角度的宣传活动，做到“一个中心、二个面向，三个措施”，努力营造领导重视，群众参与，社会关心的人普氛围。“一个中心”即以新统计法、统计处分规定、全国人普条例等法律法规为中心；“二个面向”即一是面向人普指导员、普查员，二是面向人普对象。“三个措施”就是一加大宣传力度，比如黑板报、横幅、一封信、小区有线广播、人普版面宣传等等；二增加宣传频率，通过悬挂横幅标语、撰写社区板报、发放宣传资料以及社区广播等方法，开展了形式多样的宣传动活动。共悬挂横幅10幅，张贴人普宣传标语500余条，张贴人普公告、宣传画700多张，发放至调查用户一封信18000多份，出动宣传车2辆，使人口普查工作深入人心，家喻户晓，人人皆知。

3、扎实推进。街道紧紧围绕市人普办的工作要求，户口整顿、入户登记、编码工作、审表校对，积极配合圆满完成人普工作。并顺利通过省、市级人普工作领导小组的验收，对我街道的人普工作，省、市领导给予了充分的肯定和高度的评价。

六、抓学习、促实践，争先创优氛围浓厚

自开展“创先争优”活动以来，某某街道充分借鉴深入学习实践科学发展观活动的成功经验，精心设计载体、丰富活动内容，采取有力措施，在全街道基层党组织和共产党员中开展“创先争优”活动，为基层党建注入了新鲜的活力。党员的积极主动参与是“创先争优”活动开展的基础条件。街道通过深入地动员发动，尽力为党员参与创造条件，使党组织的战斗力不断增强，党员的先锋模范作用得到发挥。

（一）重宣传，体现了党组织的广泛性。我街道成立了由党委书 记任组长的活动领导小组，下设办公室，抽调精干力量，搞好组织协调，抓好各阶段工作，促进活动开展，为活动提供坚实的组织保障。同时，由班子成员和干部联系各个支部，做好指导工作。召开全街道支部负责人大会和各支部动员大会，对创先争优活动进行层层动员，通过制定宣传标语、走访、座谈会等多种有效形式开展宣传动员，在全街道上下形成了人人了解活动、人人参与活动的良好社会氛围。

（二）抗天灾，体现党组织的战斗力。在“5.22”和“6.18” 两次洪灾中，某某街道受灾面广、受灾度深，正是由于党组织的坚强领导核心作用，是街道抗洪抢险工作和灾后重建顺利进行的保证。如5月22日10点20分，白塔村水库告急，该水库一旦溃堤，后果不堪设想。村两委干部、党员，冒着生命危险，在道路完全冲毁的情况下，沿山攀爬3个多小时7.9公里，到达库区。干部们顾不上休息，立即进入堵塞的泄洪道进行疏通，成功解除水库溃坝危险，并连夜监控水库情况，防止水库出现险情，保证了水库下游村民的生命财产安全。

（三）筹基金，体现了党组织的凝聚力。关爱党员基金是指由各级党组织和广大党员自愿捐助成立的，用于帮助贫困党员解决生产、生活上面临困难和问题的党内帮扶资金。某某街道的关爱基金有四个特点。一是发动面广，80%的党支部都开展了捐助活动；二是捐助金额大，截至目前，共捐助10.1万元;三是受惠面广，共有近100名较困难的党员得到了基金的帮扶；四是机制健全，各支部所捐助基金由支部自行掌握，确定专人保管，由支委会同意后支出。通过该活动，困难党员得到帮助，党组织的凝聚力不断增强。6月15日的丽水日报还对村头村关爱基金的工作进行了报道。

（四）强扶持，体现了党组织的先进性。对于先进的党支部作为典型进行总结提升并示范带动，对于后进的大岭头、竹坑、石玄步3 个党支部，专门出台帮扶措施。

1、建立了街道班子成员、住村干部挂钩联系村“135”工程制度，成立后进村转化工作组。

2、根据存在的问题和困难，先后组织召开了工作部署会、工作推进会、专题部署会、工作交流会等会议，解决问题，推进工作。

3、把开展农村“135”工程同项目推进、信访积案化解、计划生育、旧村改造等重点工作结合起来，做到统筹兼顾，协调推进。如竹坑村，十几年来，这个村的面貌没有大的改变。究其原因，就是村两委班子不团结。该村被列为整顿转化的后进村后，街道工作组为村两委究根源、改观念、出思路，并在项目安排上予以倾斜。如今村两委班子思想基本统一，步调基本一致，溪屿至石坝头小流域治理工程已经完成；村内道路15盏路灯安装也正在落实当中。村民纷纷说，整顿转化后，他们对村两委班子非常有信心，相信在他们的带领下，村庄会更美，生活会更加富裕。

2011年工作目标、思路、举措

2011年是“十二五”规划的开局年，也是村级组织的换届之年。我街道2011年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和十七届五中全会精神，按照市委、市政府的决策部署，认真落实“生态立市、工业强市、旅游兴市”发展战略，紧紧围绕“发展绿色经济，提升幸福指数”的主题，深入开展创先争优活动，突出加快经济发展，统筹社会各项事业全面发展，优化村级干部队伍，以改革的精神，创新的举措，高效的节奏，严谨的作风，扎实的工作，努力开创工作新局面。

主要工作目标：确保完成城东区块市重点项目政策处理工作；努力实现工业总量持续增长；农业主导产业稳步发展，农业特色产业加 快推进；社会事业协调发展；民生环境逐步改善。工业产值达到9.3亿，比上年递增10.7%；农业生产总值达到5266万元，比上年递增3%左右；农民人均纯收入达到8856元，比上年递增8%；2500元以下的低收入农户累计20%以上人均纯收入超过4000元；计生率达到91%以上；以养老、医疗、失业、工伤、生育为主的保险覆盖面不断扩大，新型农村合作医疗参保率达到90%以上。

二、工作思路

继续开展学习实践科学发展观和创先争优活动，以加快城市建设为重点，以发展壮大二、三产业为中心，以加强基层组织建设为基础，拓宽农民增收空间，推进经济保增促调，破解项目制约难题，繁荣社会各项事业，促进某某和谐发展，形成经济持续发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好发展态势。

三、工作重点

（一）不断完善城市功能，提升城市服务水平

坚持城市东拓和城中村危旧房改造并举，产业集群和人口集聚并重，重点突破与面上推进结合，进一步完善城市功能，拓展城市发展空间，提升城市服务水平，加强提升城市品位和综合承载力，促进人流、物流、信息流的集聚。

1、加强市政基础设施建设。

以市政建设为中心，继续做好市人民医院和市实验幼儿园等市政项目的后续服务工作，继续做好农民回地落实，征地拆迁服务工作，配合有关部门，着力抓好城市道路、邮电通讯、供水排水、管网下地等市政基础设施建设，不断加强街道服务水平，使城市基础设施不断完善。

2、不断拓展城市发展空间。城东区块涉及街道一村、二村、三村、临江等村尚有400多亩土地未被征用，街道将在征地工作取得突破性进展的情况下，抓住有利时机，按照市委、市政府关于《某十二五规划纲要》的总体要求，实施城东区块大发展，拓展城市发展空间，不断优化城市空间布局，使更多的人分享城市发展的成果。

3、推进公共配套服务设施建设。

从广大市民关系密切的就医、入学、购物、出行、污水垃圾处理等热点问题着手，整合资源、争取资金，切实抓好东城区市政维修改造、污水处理、公共交通、学校、医院、农贸市场、文体设施等配套服务设施建设工作的政策处理，不断提升城东区块综合承载能力。

（二）不断创新工作思路，发展特色经济产业

某某街道工业经济发展的潜力在于结构调整和空间拓展，发展优势在独特的旅游资源上，2011年街道将重点扶持特色旅游产业发展，加大对旅游服务产业的引导。

1、不断拓展工业空间，加快工业经济提质提速。

一是不断拓展工业发展空间。街道发展工业经济最大的障碍在于缺少工业空间。2011年，街道将继续落实市委关于“工业强市”的发展战略，重点调整空间格局，扩大东城区功能范围，打造“双核双基地”空间格局，不断拓展工业发展空间，为“十二五”经济的全面发展奠定坚实基础。“双核”即实现传统服务向现代服务的提升；培育企业的科技创新力、文化影响力和对外交往能力。“双基地”则要求推动中国竹木户外休闲用品产业基地向国际化升级；促进村头——张村工业基地战略性产业升级。2011年，争取在辖区范围内拓展工业空间200亩。

二是争取招商工作取得新突破。坚持在市委、市政府的坚强领导 下，坚定不移实施“一号工程”、“一把手招商”，强势推进“三招”工作。大力开展招商选资，完善联动招商机制，巩固招商主阵地，拓展招商新领域；积极开展招项争资，争取更多政策对路、规划对接、资金对号的项目和补助资金；不断深化招才引智，推动市校合作向更深层次、更高领域拓展。坚持项目带动，整合资源、集聚要素，扩大投资规模，优化投资结构，着力抓好重大基础设施、重大产业项目和民生工程建设，实现项目投资新突破。

三是加快经济功能区的发展改革。依托太阳伞工业园区，继续做大、做强竹木精深加工，发展村头、张村功能区，引导企业由家庭作坊向规模企业发展，由单一的外向型，转向国内国外两个市场，实现两条腿走路，以提高风险抗衡能力和内部互补作用，提升企业实力和竞争力。

2、加大旅游服务力度，提升旅游产业开发。

全力支持上海耀龙公司做好总投资1.2亿元的石马大峡谷开发项目政策处理工作，紧紧围绕“生态、民俗、休闲”主题，充分发挥石马大峡谷的生态优势和石马村的民俗文化优势，创建以“生态旅游为基础，民俗体验为亮点，休闲养生为主体”的国家级4A景区。逐步完善现代旅游设施和配套服务，健全酒店交通、咨询服务、游客中心、自驾车体系等系列产业要素的整体配套建设，增强旅游集散功能。同时立足优异的生态环境、丰富的民俗底蕴，大力发展石马“民俗乐”，桥坑“园林式农家乐”，梧桐口、沙潭、小白岸一带“渔家乐”休闲旅游，增加旅游服务的扶持力度，积极引导农民由传统农耕劳作向农村旅游服务的转变。

3、加快特色农业经济，促进三农全面发展。

充分依托农村地区的资源优势，发展资源经济产业，把资源优势 转化为经济优势，把丰富的资源转化为群众的财富。同时，要着眼长远，注意抓好资源的合理利用、高效利用，加大环境保护和生态建设的力度。坚持以市场为导向，因地制宜，做足“特”字文章，进一步提升发展食用菌、山地蔬菜、生态畜牧等农业主导产业；建立稳固的农民增收生产基地，重点加强种植业示范基地建设、林业示范基地建设等方面的扶持，加快发展农民专业合作社，加强农民技术培训，为农业优势产业发展构筑了一道“保护屏障”。

（三）大力实施民生工程，持续努力改善民生

以改善民生为中心，积极完成某市第二生态公墓政策处理工作，为建成丽水乃至浙闽赣边际一流的园林式陵园创造有利条件。以整村搬迁为重点，认真实施白塔三期、张村外淤两个下山脱贫小区建设，努力完成转移搬迁，并建立健全生态移民后续管理机制，实行社区化管理，逐步推进生态移民的低保、计划生育、社会保障等相关配套建设。以创建美丽乡村为抓手，继续开展农村旧村及危旧房改造，加快推进村庄整治和沿线综合整治，全面铺开农村垃圾集中处理，有效改善我们农村的环境，提升村民的生活品质，努力将各村建设成为环境优美的社会主义新农村。以农民增收为出发点，进一步增强低收入农户自我发展、持续发展和增收脱贫的能力，全面加快低收入农户及低收入农户集中村脱贫致富奔小康步伐。

（四）推进社会事业发展，完善社会保障体系

整合农村、社区文化资源，以文化工程项目和基础设施项目建设为抓手，以开展文化活动为主要形式，提升街道文化功能，为创建省文化先进市奠定基础；扎实开展计划生育各项工作，推进以技术服务为中心的计划生育优质服务；完善社区基础设施建设，逐步建立覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、服务质量较高、社会 效益和经济效益较好的社区服务体系；继续推进农村医保、政策性住房保险、农村低保“应保尽保”等社会保障体系，继续深化“一户一策一干部”等活动，用资金帮扶、项目帮扶加快实现低收入群众脱贫致富。

（五）加强矛盾纠纷调处，扎实推进平安创建

始终坚持稳第定一责任，统筹抓好发展硬道理与稳定硬任务，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新，全力打造“平安某某”。进一步加大矛盾排查力度，继续做好由征地后引起的留用地安臵问题、村民利益分配问题等矛盾纠纷。高度重视安全生产工作，进一步加强社会治安综合治理，全面开展平安创建活动，大力推进社会治安防控体系建设，优化治安环境。进一步加强自然灾害等突发性事件防范体系建设，完善灾害应急预案和实施机制。重视学校安全工作，推进平安校园建设。加强食品安全监督管理工作，强化食品安全信用、信息体系建设。

（六）强化争先创优氛围，不断加强队伍建设

继续深入学习实践科学发展观活动的成功经验，精心设计载体、丰富活动内容，采取有力措施，在全街道基层党组织和共产党员中开展“创先争优”活动，为基层党建注入了新鲜的活力。全面深化学习实践科学发展观活动，巩固科学发展观所取得的成果，进一步增强践行科学发展的自觉性和坚定性。深入领会赵洪祝书记在全省农村基层组织建设工作会议上的讲话精神，明确新时期基层组织工作的要求、重点和目标，以推进农村党的建设。不断完善街道干部、村两委的考核体系，加强干部的作风建设。全力抓好村两委换届选举工作，街道将奉行“民主、科学、公开、择优”八字方针，坚持选好干部、选对干部、选会做事的干部、选能做事的干部充实到村干部队伍中来，全 面提升村干部队伍的综合素质。

四、工作举措

1、加强队伍建设，构建和谐班子。

深入开展科学发展观活动，统一思想，凝聚人心，充分调动班子成员和广大干部工作的积极性，形成良好的工作氛围，形成强大的工作合力。班子成员要靠前指挥，深入一线，要把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上。进一步强化党员干部教育，积极探索党员干部管理的新方法、新举措，以作风建设、党风廉政建设为抓手，带好、管好干部队伍，树立街道新形象。

2、强化组织领导，落实责任到位。

进一步对街道整体工作加强组织领导，加强协调联动，加强检查监督，以更加坚定的态度、更加有力的措施、扎实工作，推动全年各项工作顺利推进。在“一把手”负总责的基础上，将目标任务细化量化，层层分解，落实到位，责任到人，使人人肩上有担子，项项工作有着落，促使人人出智慧、想办法。工作中强化督查，强化考核，做到每一项工作都有布臵、有检查、有评估、有奖惩。

3、紧抓工作重点，合力攻坚克难。

明确主攻方向，分清轻重缓急，转变工作方式方法，寻思路、想办法、出实招、牢牢掌握工作的主动权，不断破解难题，不断推动工作，推进发展。继续对人民医院迁建工程等市重点项目进行合力攻坚。继续加大三级联动办的力度，建立由主要领导负责的专门工作小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一层抓一层，层层抓落实的工作氛围，把各项市重点项目、街道重点工作落到实处。

4、强化组织建设，统筹事业发展。

街道工作会议领导讲话 篇4

同志们：

今天会议的主要内容是贯彻落实上级经济工作会议和“两会”精神，回顾总结街道经济社会发展工作， 分析当前面临的新形势，安排部署的工作任务，动员街道上下进一步解放思想，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，努力推动经济社会实现又好又快发展。下面，我根据党委、办事处研究的意见，讲三个方面的问题。

一、充分肯定成绩，科学分析形势，进一步增强加快发展的信心和决心

，是街道经济社会发展历程中很不平凡的一年，是我们在日益激烈的竞争中拼搏、进取、创新、突破，取得成果最为丰硕的一年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以科学发展观为统领，以服务业为主导，以城市建设为平台，以项目建设为抓手，解放思想，开拓创新，全街道呈现出经济活跃、政治稳定、文化繁荣、社会和谐的生动局面。在街道上下的共同努力下，全年实现国民生产总值44.1亿元，同比增长16%;实现地方财政收入2.65亿元，同比增长67.82%;荣获“中国经济文化名镇”、“中国综合竞争力百强镇”、“山东省文明镇(街)”、“山东省大学生创业孵化示范基地”、“枣庄市生态文明镇(街)”、“平安枣庄建设先进镇(街)”、“枣庄市发展民营经济十强乡镇(街)”、“枣庄市招商引资先进单位”、“枣庄市信访工作先进单位”、“枣庄市三秋秸秆综合利用和禁烧工作先进集体”、“枣庄市学前教育先进镇(街)”、“枣庄市机关党建先进镇(街)”、“枣庄市调研工作先进集体”等多项荣誉。回顾的工作，我们主要把握了以下几个方面：

一是始终把项目建设摆在突出地位来推进，发展基础更加雄厚。坚定不移地实施项目带动战略，不断凝聚发展之势，夯实发展之基。在“发展项目化、项目数字化、数字台帐化”成功经验之上，进一步加大创新力度，以“台帐图表化”实时显示项目动态，强化了帮包责任，增强了监管实效，确保了各类项目按时序节点扎实推进。，全街道共实施各类重点项目69个，总投资313.1亿元，其中，过亿元项目36个，列入滕州市级重点项目23个，列入枣庄市级重点项目3个;完成固定资产投资28.67亿元、增长62.67%，完成投资额、投资增幅均居全市第一，显示了我们项目建设的速度和力度。的枣庄市科学发展观摩会，滕州市以3个项目提供观摩，取得了综合考评第一名，此三个项目中仅北辛即有两个，彰显了我们项目建设的层次和质量。

二是始终把服务业作为战略性主导产业来培植，发展优势更加明显。以服务业为主导产业，加快推进“六大名片”建设，实施了专业市场群建设、知名品牌引进、特色街区建设三大举措。，服务业增加值达到30亿元，占gdp比重61%，服务业对财政贡献率达到81%,以绝对优势位于全枣庄市65个镇街首位。专业市场群建设步伐加快。新建、扩建、改建、规划了杏花村四期、嘉誉三期、伦达五金市场、伦达百货批发市场、文庙农副产品市场、食品专供市场、水产粮油市场等12大专业市场，拉开了打造区域性商贸中心的发展框架。服务业品牌引进成果丰硕。成功引进了沃尔玛购物中心、喜来登大酒店、国家食品安全检测中心、红星美凯龙、北京全聚德等一批世界500强和国内外知名品牌项目，其中沃尔玛、喜来登、红星美凯龙、北京全聚德大都是首次在全国县级市设立连锁店。枣庄市委书记陈伟同志在点评科学发展项目观摩会时指出，“沃尔玛商业广场体现了城市综合体的概念，关键吸引了法国四季春天等世界知名品牌，层次非常高，是全市服务业提档升级的典范”。特色街区建设彰显魅力。把文化要素与商贸休闲紧密结合，启动了小清河欧式风情街区改造和接官巷历史文化街区建设，进一步丰富了辖区服务业层次和内涵。总投资12亿元的接官巷历史文化街区项目，委托上海同济大学规划设计，融合历史文化传承、旧城改造、产业培育为一体，这一创新性举措在城市建设中所具有的重要价值，被市委、市政府充分肯定和认可，从而由街道自主实施项目，上升到全市重点服务业项目和十大城市建设重点工程，成为服务业产业发展的显著亮点。

三是始终把城市建设作为承载发展的重要平台来实施，发展前景更加广阔。以做大做强做靓中心城区为己任，牢固树立“民生城建、精品城建”理念，支持、参与、服务城市建设的层次和水平明显提升。棚户区改造推进有力。，在建滕文区域、文庙区域、沈庄岳庄区域等棚改项目多达5个，其中大同北路烟厂区域、滕文区域是新的拆迁条例颁布以来，在城区当中真正实现大片区拆迁的棚改工程，表明我们实施重点城建项目的工作水平明显提升。城市综合体建设走在前列。总投资40亿元、建筑面积55万平方米的德意君瑞国际广场项目，总投资36亿元、建筑面积90万平方米的坚邦国际城市综合体项目同时开工建设，两大城市综合体的建设将有效拉动城市经济，提升城市品味形象。生态环境整治效果显著。实施了善国路、北辛路等6条道路立面改造工程，共完成改造15.2公里18.7万平方米。加大了森林城市建设力度，投资1050万元，对6条主干道、11条背街小巷，进行了提档升级和绿化、美化，栽植各类苗木22.5万余棵，自主和配合市级重点工程绿化826亩，完成了北辛公园520亩土地租用、清障和红荷大道186亩土地的租用、上土，为进一步开展城乡绿化创造了有利条件。老旧小区和背街小巷改造力度加大。投资800余万元，完成了赵王河、杏坛东区等4个老旧小区及8条背街小巷改造。尤其是率先启动对全市建设最早、体量最大、配套设施最差的赵王河小区的综合治理，实现集中供暖，得到了居民群众的一致好评。生态文明居建设稳步推进。大力开展居级环境卫生综合整治，推进保洁专业化，60个居全部实现了有垃圾集中堆放点，有垃圾清运设施，有日常保洁清运队伍，有环境卫生长效管理制度，有考核约束机制的“五有”目标。大力推进太阳能亮化全覆盖，投资300万元，在各居主要道路两侧安装400盏太阳能路灯，投资160万元，在北部主干道路安装太阳能路灯330盏，城乡面貌大为改观。

四是始终把民营经济作为推动跨越发展的主体力量来培育，发展活力更加充沛。坚持“招商引资”与“全民创业”并行，“总量膨胀”与“提档升级”并重，民营经济不断提速增效，规模实力显著提升。，工业主营业务收入完成50.95亿元，新增规模以上工业企业1家，新发展民营企业171家，新发展个体工商户1238家，亚太、喜力、天旋被列为枣庄市百家优质成长型中小企业，被重点扶植。帮助企业破解要素制约，基本完成了环球剪切厂异地搬迁及升级改造，争取到了山东世贸等企业用地指标，京华、天旋、亚太获得市助保资金贷款。引导企业开展技术创新，天旋公司获得14项技术专利，并作为山东省旋转接头行业唯一代表参与旋转接头国家标准制定，同时被评定为省级“一企一技术”企业，获得省级资金扶助;名厨食品获得外观设计专利证书，并制定了相关行业标准;山东亚太新开发了国内领先的高分子pu隔音板。目前街道已有山东省级工程技术研发中心1家，枣庄市级技术研发中心3家，其他规模以上企业也各自建立了技术研发中心和不同级别的校企联合。支持企业积极开拓市场，积极组织中小企业赴西安、香港、台湾、美国、日本等地参加商品交易会、洽谈会等活动。目前，街道拥有自营进出口权企业已达到17家，进出口总额实现3000万美元，位居全市前列，被市委、市政府授予“小微企业发展先进镇(街)”。

五是始终把现代农业作为经济社会基础产业来推进，发展根基更加坚实。紧紧围绕农业增效、农民增收中心任务，全面落实强农惠农政策，加快转变农业发展方式，推动了粮食持续增产、农业持续增效、农民持续增收。农业结构进一步优化，实施了总投资880万元，土地面积3987亩的高产粮区建设项目，高效农业面积达到1万亩，占耕地面积比重达到67%;发展培育侯王银杏、后铺土豆、北刘运输等特色经济专业村3个，年产值500万元以上的特色产业2个。农业产业化经营取得新进展，大力发展农民合作组织，推进农业产业化经营，帮助后铺现军蔬菜专业合作社流转土地300亩，争取市财政补贴资金15.2万元，新发展振元蔬菜、前铺大葱等专业合作社2个，专业合作社总量达到6个，土地规模经营占耕地面积的比重达到45.5%;培育山东世茂公司、佳佳旺饲料公司等规模以上龙头企业，带动了“公司+基地+合作社+农户”的经营模式，形成了生产与技术、加工、市场相结合的产业化格局。农业农技服务水平迈上新高度，累计开展农业实用技术培训5000人次，开展病虫调查和测报5次，对辖区所有养殖户进行了摸底登记，完成了强制免疫，有力地保障了农业生产效益，推动了农民收入持续增长。，居集体收入超过10万元的村庄比重达到100%，农民人均纯收入达到11476元。

六是始终把保障和改善民生作为核心任务来推动，发展氛围更加和谐。不断创新保障机制，强化务实举措，努力让人民享受到更多的发展成果。大力实施十大民生工程。投资9000余万元，实施了教育基础设施建设、老旧小区背街小巷改造、农村卫生基础设施提升、社会保障全覆盖、棚户区改造等重大民生工程建设，民生基础设施得到进一步完善。深入开展居级民生双向承诺。全街道共提报居级民生承诺213项，完成213项，赢得了群众的信赖和好评。构建“四位一体”社会管理服务阵地。把劳动力就业创业，便民服务大厅、群众工作网络化建设、居级规范化工作体系建设集为一体，投资500余万元，建设了总面积余平方米，全市标准最高、规模最大，内容最丰富的便民综合服务中心，社会公共服务水平迈上新的高度。全力维护社会和谐安定。坚持信访工作关口前移，强化居级管理，规范干部行为，增强群众观念，做好群众工作，有效减少和避免了矛盾发生。加强了安全生产4d工程建设，开展了20次安全生产集中活动和6次专家查隐患活动，创造了良好的安全生产环境。深入实施了“三队一室”警务制度改革，实现了警力设置调配合理，警务运行灵敏高效，有效扼制了各类刑事案件的发生。滕阳丽都警务创新工作走在了全省前列。深化计划生育服务和管理创新。在全面实施“全貌划片、户况显示”机制的基础上，进一步探索城区计划生育管理新模式，通过对下岗女工、流动人口等各类人员分类入册、建立档案，实现了各类人群有序接纳，计生管理服务到位。深入开展以党建引领就业创业工程的创新实践。组建了“双向三级”就业创业服务网络，实现就业创业2100余人;创建了大学生创业孵化基地，成功孵化大学生创业企业20多家，行业涉及网络传媒、视觉设计、电子商务等多个领域，既提升了城市就业承载力，又推动了现代服务业的成长发展，被认定为山东省大学生创业孵化示范基地。，街道代表滕州市迎接了枣庄市推动就业创业工作检查，又代表枣庄市迎接了山东省就业与创业工作考核，并承办了枣庄市机关党建经验交流会，在以创新推动工作的道路上迈出了坚实的步伐。

七是始终把加强干部作风建设作为发展的根本保障来推进，发展环境更加优化。把加强干部队伍建设作为提升执行能力关键，把党风廉政建设作为关乎事业成败的根本，不断健全机制，锤炼队伍，为经济社会更好更快发展提供了坚强的组织保障。深入推进思想解放，分6批组织200余名党员干部赴外地考察学习，尤其是浙江义乌的专业市场建设和管理、临沂的城市建设、华西的新农村建设、南京等地市的社会管理创新，切实让广大党员干部触动了思想，开阔了视野，增长了见识，学到了经验。深入推进干部作风建设，在领导干部中实施了分线作战机制，成立九条工作线，定期调度工作线工作;在机关干部中开展了“百名机关干部大调研活动”;在各级党组织和广大党员中大力开展“四结对四帮扶”和“五个一”评选活动;在居级建立和完善了“千分制考核”制度，切实提升了执行能力，转变了工作作风，提高了工作效率。不断加强党风廉政建设，把反腐倡廉纳入领导班子和领导干部绩效考核，层层签订党风廉政建设责任书，确保了反腐倡廉各项任务落到实处，在全街道形成了和衷共济、干事创业的浓厚氛围。社会各项事业均实现了长足发展，工会、妇联、科委、科协、团委、人民武装、调研、宣传、信息化、老龄、档案等各项工作都取得了突出成效，妇联工作荣获山东省“幸福进家活动先进镇(街)”和枣庄市“巾帼双学双比活动先进集体”，统计工作荣获山东省“第六次人口普查先进集体”，民政工作荣获山东省“‘十一五’全省残疾人康复工作先进单位”、“枣庄慈善奖先进慈善组织”和枣庄市“敬老模范单位”，工会工作荣获枣庄市“镇街总工会规范化建设达标单位”和枣庄市“劳动关系和谐单位”，科教文卫工作荣获枣庄市“科协工作先进单位”。此外，还有财政、环保、城建、组织、信息化、档案、新居民管理、计生等工作获得了滕州市级荣誉。

这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于街道各级各部门的锐意进取、扎实苦干，得益于街道广大干群的齐心协力、奋力拼搏，得益于广大客商、企业家和社会各界人士的倾力支持、积极参与。在此，我谨代表街道党委、办事处向所有为北辛发展做出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

成绩来之不易，经验弥足珍贵。经过一年的拼搏奋斗，街道各级都要认真总结、深入思考，使我们看问题的高度有所提升、角度更为宽广、视野更加开阔，从而分析透当前的发展态势，把握准今后的工作方向。总结梳理一年来的主要经验做法，主要是做到了“四个坚持”。一是坚持以科学的目标作引领，用发展凝聚合力，激发动力。发展定位和思路是发展战略的核心。去年以来，我们立足实际，目标定位更加准确，明确了打造现代商贸物流中心、争当鲁南市场群建设排头兵的发展目标;思路更加清晰，措施更加有力，提出了“五个一”的工作要求(一个中心抓发展，一块基石抓稳定，一条红线抓计生，一个宗旨惠民生，一个关键抓队伍)、“三个一”的发展思路(一个抓手是项目、一个主导是服务业，一个平台是城建，)、服务业的“六大名片”(城市生活宜居区、商贸物流核心区、专业市场密集区、餐饮文化引领区、休闲娱乐时尚区、汽车名店抢滩区)、服务业三大重点(专业市场群建设、高端品牌引进、特色街区建设)。这一系列目标和理念在北辛已经深入人心，形成了以科学的理念统一思想，用发展的目标凝聚合力，步调一致，昂扬奋进的浓厚氛围。二是坚持发展成果与人民共享，在惠民利民中取得群众的广泛支持。我们坚持用发展凝聚民心，顺应群众的新期待，集中推出一大批民生工程，广大群众在生活水平不断提高的同时，也对我们的工作给予了高度认可，对城市建设、房屋征收等工作越来越支持，全民创业、回报社会的积极性也越来越高涨，群众支持发展、参与发展、合力发展的氛围越来越浓厚。以发展的成果赢得群众支持，以群众的支持推动更大的发展，形成良性的发展循环。这正是以人为本的科学发展观的生动体现，也是我们必须遵循的基本理念。三是坚持以机制建设推动工作，各级干部干事创业的热情高涨。去年以来，我们面临的挑战比预计的要大，遇到的困难比预想的要多，而取得的成绩却比预期的更好。究其原因，关键的一点就在于我们高度重视了机制建设，通过领导干部分线作战、项目帮包、居级千分制考核等机制，赋予了我们的干部高度的责任感、荣誉感和成就感。各级干部在应对挑战、攻坚克难中锤炼作风，磨练斗志，紧盯目标任务，真抓实干，尽职履责，付出了巨大的努力，换取了显著的成果。因此，一支活力迸发、能打硬仗的党员干部队伍，是实现跨越发展的最大资本。四是坚持以工作创新提升标杆，街道上下、各行各业迸发了巨大活力。过去的一年与以往最大的不同就在于，我们把推动工作创新提升到了前所未有的高度，把创新驱动作为核心战略贯穿到了各项工作的全过程，开展了以党建引领就业创业工程、以服务提升社会管理水平、项目数字化管理机制、城市建设和文化产业相融合的工作新模式、城区计划生育管理新模式、服务业品牌化、高端化发展等六大创新课题的研究和实践。通过大量集中的工作创新，在街道上下、各行各业形成了主动思考，善于结合，抢抓机遇，超前谋划，迅速行动的工作风尚，打造了很多亮点，取得了社会的广泛认可。

认清形势是谋事之基、成事之本。站在新起点，迎接新发展，我们既要冷静面对严峻挑战，又要充分利用优势条件，善于在变局中把握机遇，在困境中主动作为，在竞争中勇于胜出。具体来讲，要把握好“四个面对”。面对问题，要理性分析。过去的一年，我们虽然取得了令人振奋的成绩，但也应该清醒地看到，我们在经济社会发展中，还存在着不少的困难和问题。一是在整体发展上，街道整体上还处于爬坡阶段，仍处于项目建设期，还没有进入回报期，因此，我们整体实力还不够强，人均占有依然偏低，这就要求我们要力戒骄傲自满、盲目自大的情绪，大张旗鼓、坚定不移地迈开大步向前走。二是在服务业上，传统服务业比重大，现代金融、电子商务、服务外包等新兴服务业还没有发展起来;现有服务业企业档次仍然偏低，尤其是在市场管理，信息化、规范化亟需提升;具有骨干性、带动性的龙头服务业企业，还没有发挥出真正效益，尤其是经济效益不足，财政贡献小。三是在城市建设上，规划的严肃性、引领作用没有充分发挥，建设的档次、品味还需要进一步提升;城乡管理，尤其是土地的管理还需要加强;背街小巷、城乡结合部的环境还需要下大气力整治。四是在干部思想作风上，发展环境还不够优化，特别是基层干部工作的规范性、程序化不严格，公开不及时，影响社会和谐稳定的客观因素还依然存在。五是在民生的改善上，公共服务水平、民生改善力度与群众期待仍有一定差距。对这些困难和问题，我们一定要保持清醒头脑，科学应对，主动施策，切实加以解决。面对挑战，要敢于应对。当前，我们所要面对的挑战主要来自三个方面。一是国内外经济形势的挑战，目前国内外经济形势仍然处于回暖期，或者说是期待回暖期，尤其表现为产能过剩的问题和资源环境收紧的问题，这就使我们的项目落地需要解决的土地问题尤为难办，而且我们的主导产业服务业也同样面临产品过剩问题。二是服务业资源分散，市场抢夺的挑战，从我市城市经济发展来看，东城区的建设、西城区的提升给我们带来了不小的压力，东城区有高铁新城，西城区有义乌商城，而服务业整体需求有限，这就使我们面临东西夹击，抢夺市场的严峻局面。三是镇街竞争的挑战，我们目标考核全市第一，处在高位就是大家共同瞄准的目标，每个镇街都在憋足劲要赶超，竞争将会更加激烈。因此，面对这三种挑战，我们必须坚持正确的发展思路不动摇，保持顽强拼搏、争创一流的干劲不懈怠，沉着应对挑战，扬鞭奋力前行。面对优势，要善于把握。在看到困难和挑战的同时，我们也应该充分认识到，我们具有率先发展的显著优势，概括起来主要有五个方面。一是政治优势，市委、市政府及各大机关都处在北辛辖区。二是产业优势，我们有闻名全国的杏花村、嘉誉干杂海货市场，有列入全省100个服务业重点园区的伦达国际商贸城等高层次的专业市场群。这五大优势，使北辛成为全市的政治中心、金融中心、文化中心、立体交通枢纽中心和商贸物流中心。三是交通优势，辖区内有“六纵六横”的道路交通网，有京台高速24号出口，汽车总站，解放路和北环路高架桥、跨京福高速公路高架桥等一批具有我市标志性的交通设施。四是金融优势，中国人民银行、中国银行、建设银行、农业银行、济宁银行等一批金融机构相继入驻。三是文化教育优势，拥有滕州一中等知名学校，以及文化传媒大厦、科技馆、会展中心等大量现代文化设施。面对优势，我们在为北辛骄傲的同时，更要学会把握，善于把握，充分发挥优势再造优势，不断积淀推动发展的雄厚实力。面对机遇，要积极作为。当前，我们面临三大机遇，一是各级对服务业重视的机遇，当前，中央正在加速转方式、调结构，而发展服务业则是转调的主渠道;枣庄市提出推进“三大战役”向纵深发展，重点是实现服务业由文化旅游向商贸物流方向推进;滕州市提出要以北辛路为中心，打造高端商贸大道，这些都完全符合我们产业发展实际。二是全域城镇化的机遇，我市加快推进全域城镇化，首先是要做大做强做靓中心城区，而我们北辛正位于中心城区这一广阔空间，尤其是市委、市政府提出到要实现“两个100”,即城市面积从当前60平方公里扩大到100平方公里，城市从60万人增加到100万人。城市面积扩张，正是我们北部空间扩展、品质提升的难得机遇。城市人口集聚所带来的人气、商气，消费、经营，将成为经济发展的强劲拉动力。三是发展环境的机遇，当前，社会各界普遍看好北辛，各级领导的悉心关注，社会各界对城市建设和发展服务业的高度认同，来自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的广泛看好，积极投资，使我们的发展环境更加优越。以上这些，为我们加快发展提供了难得机遇，使北辛进入了自身优势释放和政策机遇叠加的黄金发展时期。因此，我们必须抢抓这些优势和机遇，顺时应势、积极作为，奋力开创科学发展新局面。

二、明确发展思路，突出工作重点，统筹推进经济社会更好更快发展

是全面贯彻落实精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。扎实做好的各项工作，对于加快推进转型崛起，建设繁荣富强和谐文明的幸福北辛具有十分重大的意义。根据市委、市政府安排部署，结合北辛实际，经济工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，以提升发展质量为关键，以重点项目建设为抓手，以工作创新为动力，以改善民生为根本，大力实施全域城镇化、服务业专业化、发展特色化三大战略，不断强化生态建设、社会建设、文化建设、平安建设、党的建设五项保障，努力建成城市品质卓越的中心城区、生态环境优美的宜居家园、高端品牌集聚的商贸中心、专业市场繁荣的物流枢纽、现代要素活跃的创业基地、文化资源富足的活力名城，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，不断加快繁荣富强和谐文明的幸福北辛建设步伐。主要奋斗目标是：地方生产总值增长15%;地方财政收入增长30%;固定资产投资增长35%;实际利用市外资金增长25%;农民人均纯收入增长16%;城镇居民人均可支配收入增长16%;人口自然增长率控制在6‰以内;科技教育、文化卫生、人民武装等各项事业快速协调发展。

要实现以上目标，我们必须坚持以下四种理念。

一是要以思想解放引领发展。思想解放的深度决定发展的跨度，开放创新的力度决定发展的高度。要通过解放思想拓宽思路、提升眼界，抢占发展的先机;通过解放思想转变观念、活跃思维，增创发展新优势;通过解放思想提升标杆、敢为人先，确保在新一轮竞争发展中抢占先机、赢得主动。

二是要以项目建设实现发展。发展有没有成效，发展的快慢与好坏，都终究是由项目建设来体现。我们要牢固树立“项目至上”的思想，抓大项目，上好项目，不断健全完善项目推进机制，提升项目建设的层次和水平，切实以项目壮大实力，以项目锤炼作风，以项目树立形象，以项目实现发展。

三是要以创新创优提升发展。唯有创新才有发展。加快发展就要有新的突破,就要有新的举措，我们在推进工作的过程中，会面临诸如市场现代化管理、信息化建设等崭新的课题，也会遇到诸如城市拆迁改造、化解信访积案等难题，即使是司空见惯的常规工作也需要常抓常新，因此，解决发展难题，提升发展水平，最大的动力要靠创新。

四是以作风的转变赶超发展。干部是制胜的关键，干部的精神状态是成功的重要保证。过去的成绩，我们是靠着干部过硬的工作作风和高昂的精神状态，拼搏付出得来的。今后的发展，我们仍然需要干部真抓实干不懈怠，持之以恒抓落实。这就要求我们必须坚持在作风、服务、效能上奋力赶超，用超常规的付出换取超常规的发展。

做好今年的工作，要着重抓好以下六个方面：

(一)加快推进项目建设，不断增创跨越发展新优势。项目是发展的命脉和根基，是拉动增长、稳定投资、改善民生的重要抓手，没有项目支撑，再好的规划，再美的蓝图，都只是空中楼阁。因此，我们必须专心致志、坚定不移地抓项目、抓投入、抓建设，真正以项目促发展、增后劲、强实力。

一要把项目前期做深。按照产业导向、政策趋向、市场方向，全方位，多层次挖掘、策划和论证一批产业发展、基础建设、民生工程等重大项目，建立由预备项目、新建项目和续建项目组成的动态项目库，确保论证项目报得出、能获批，在建项目推进快、质量好，后续项目接得上、可持续，招商项目引得进、能落地。

二要把项目招引做大。把招商引资作为“一把手”工程，注重招商选资，突出招强引大，锁定行业巨头，紧盯领军企业，着力引进一批投资规模大、辐射带动力强的项目。全年力争新引进总投资过亿元项目10个，过五千万元项目8个;力争实际利用境内资金12亿元，实际利用境外资金300万美元。

三要把项目推进做实。要深入推进项目保障机制的探索和创新，建立重点项目领导帮包制，实行“一个项目，一个政策，一套班子，一抓到底”，做到责任主体明确，任务目标明晰。要继续完善“发展项目化、项目数字化、数字台帐化、台帐图表化”的项目推进模式，力促总投资40亿元的德意君瑞国际广场、总投资36亿元的坚邦国际财富中心、总投资16亿元的山东三圣酒店用品家居市场等项目的尽快开工建设;加快总投资12亿元的沃尔玛商业广场、总投资1.8亿美元的国家级食品安全检测中心、总投资8.8亿元的杏花村四期、总投资7.5亿元的文庙市场升级改造等项目的建设进程，全面营造快捷高效的项目建设推进势头。

新任乡镇街道领导讲话稿 篇5

非常荣幸能够当选xxx乡长一职，我首先想说我一定不会辜负大家的信任，我将带领全乡人民向着小康的路走下去。

作为一乡之长，我深感责任重大。我将把今天作为人生旅途中的新起点，以新的姿态、新的境界，尽快进入新的角色，以无悔于党和人民的良好业绩，回报党和人民的重托与期望。我将认真把握好以下三个方面：

1、扎扎实实做事

“十大民心工程”，是新一届乡政府认真学习贯彻乡第十一次党代会精神，向全乡人民作出的庄重承诺。必须以现实的紧迫感、历史的使命感、工作的责任感，积极克服畏难情绪、模糊认识和消极思想，不论任务有多重，压力有多大，我和我的同事们都将以压倒一切的勇气和胆识，排除一切干扰，清除一切杂音，不折不扣地落实好，不讲条件地完成好，让代表放心，使群众满意，向全乡人民交一份圆满答卷。一是加强领导，强化责任。对“十大民心工程”，要实行一项工程一名乡领导挂帅、一个领导小组负责、一个部门牵头、一个专班运作、一抓到底的“五个一”工作机制，逐级建立包保责任制，确保每项民心工程组织有领导、工作有责任、运作有专班、落实有专人。二是严格考核，奖惩兑现。乡政府将层层建立目标考核责任制，把“十大民心工程”的每个环节、逐项任务、建设工期，细化到方案，量化到年度，落实到单位。并纳入双目标考核，实行奖惩责任追究，做到工作有安排，考核有目标，奖惩有措施。三是加强检查，跟踪督办。在组织落实上下真功、在完成任务上用真劲、在督办检查上动真格，坚决按照年度计划，实行年初下任务，年中抓检查，年尾结硬账。一季度碰一次情况，半年发一次通报，确保“十大民心工程”整体推进，平衡发展，保质保量完成既定的任务目标，真正体现“为官一任，造福一方”。

2、明明白白做官

新一届乡政府，既有新气象、新机遇，又有新课题、新挑战，更有新要求、新任务。我将带领政府一班人，围绕塑造“六型”政府，大力发扬“五种精神”，即相互配合，团结友爱的互助精神;淡泊名利，埋头苦干的奉献精神;不怕困难，负重奋进的拼搏精神;认真负责、一丝不苟的求实精神;开拓创新、争先创优的进取精神。具体做到以下五点：一是大兴调研之风。新一届乡政府班子成员中，绝大多数是从外地来南漳从事政府工作的新兵。面对新的工作环境和工作岗位，要在调研中提高真知，在实践中丰富经验，在工作中充实水平。政府领导班子成员要确保每年有三分之一以上的时间沉在基层，对人民代表提出的议案、建议，以及人民群众反映的热点、难点问题，深入调查研究，体察社情民意，听群众说什么，问群众需要什么，需要我们干什么，确保人民代表提出的议案和建议、群众反映的矛盾和问题，事事有着落，件件有回音，条条有回复。特别是要拿出较多的时间和精力，深入最边远的乡村，沉入最艰苦的地方，看望最困难的群众，掌握最真实的情况，解决最实际的问题。通过吃透上情、了解下情，为科学决策提供依据。二是大兴落实之风。政府工作重在抓落实，贵在求实效。自己作为一班之长，要以敢于负责、勇于负责、善于负责的精神，艰苦奋斗，勤俭创业，大干实干，苦干巧干，做到总揽不包揽、决断不专断，使政府一班人遇到矛盾不上交，碰到难题不回避，看到苗头不掩盖，“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”，确保事事有人管，人人有事做，个个都负责。对乡委作出的重大决策、部署的重大事项、决定的重大问题，坚决贯彻落实。根据乡第十一次党代会提出的战略目标和发展思路，在“三乡”建设上下苦功夫，在招商引资上下真功夫，在民营经济发展上下实功夫，在党建与经济建设结合上下硬功夫，在争创一流上下大功夫，一环一环地把工作抓到位，一步一个脚印地把工作抓出成效

3、堂堂正正做人人品决定官品。做官先做人，为官先干事。在今后的工作中，我将坚持做好五点：第一、始终保持坚定的政治敏锐性，始终把贯彻执行党的路线、方针和政策，摆到各项工作的首位。在思想上、行动上与乡委保持高度一致，自觉维护乡委的领导权威，自觉接受人大的法律、工作监督和政协的民主监督，依法办事，依法行政，使政府工作永远保持蓬勃的朝气和正确的航向;第二、在其位谋其政，力争有所作为。作为一名领导干部我深深的懂得，只有干出政绩，做出业绩，有所作为，才能得到人民群众的信任和认可。我将努力遵循曾庆红同志关于“勤于学习、勇于实践、善于总结”的谆谆告诫，不断提高驾驭政府工作的本领和能力。以“责任重于泰山”的崇高使命感，以“无功便是过”的理念，胸怀全乡60万人民的根本利益，多干事、善干事、干成事。第三、牢固树立“功不在我成”的价值观和“打基础、管长远”的政绩观。坚持真抓实干，埋头苦干，说干就干，干就干好，以“实”为本，以“实”立足，以“实”取信于民。坚决杜绝形式主义，表面文章和花架子工程。第四、严格要求，有情操作，努力增强政府工作的亲和力。政府工作千头万绪，严谨细致，需要方方面面的共识和合力推进。作为政府首长，我将密切联系人民群众，团结同志，襟怀坦白，坦坦荡荡地与同志们合作共事，努力开创一个和谐愉快、充满生机与活力的工作氛围。第五、正确对待人民赋予的权力，始终坚持处事公道、为人正派、品行端正、表里如一。在每个工作环节上，坚持按政策办事，按程序操作，不厚此薄彼，不以权谋私。要求别人做到的，自己首先做到;禁止别人不做的，自己坚决不做。让全乡人民向我看齐，对我监督。