学校安全生产月实施方案

学校安全生产月实施方案（共12篇）

学校安全生产月实施方案 篇1

2014年林泉小学安全生产月活动 实施方案

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，组织师生开展一系列内容新颖、覆盖面广、易于参与的“安全生产月”活动，营造全社会“关注安全、关爱生命”的良好氛围，弘扬安全文化，落实隐患治理的各项措施，推进我校安全生产状况持续稳定好转。

二、活动主题

2014年“安全生产月”活动的主题是：强化红线意识、促进安全发展

三、活动时间

2014年6月1日至30日

6月份（6月1日至6月10日）为打黄扫非、反邪教教育；（6月11日至20日）为禁毒、“小手牵大手，大手护小手”安全教育活动教育；（6月21日至30日）“安全教育最后一课”暨“国际禁毒日6.26教育活动”。

四、组织机构

成立了；林泉小学“安全生产活动月”活动领导小组，负责“安全生产月”活动的组织领导工作。组长：赵永芬校长

副组长：周明诗党支部书记

成员：熊志江后勤主任

刘 静少先大队辅导员

陈 芳教务主任

李 坤护校队长

各班班主任

领导小组下设办公室，办公室设在后勤办公室，负责“安全生产月”活动的具体组织实施工作。办公室主任由赵永芬担任。

五、活动形式

（一）认真组织开展各类安全隐患排查工作。重点是检查食堂、值班、用电等，对检查出的重大安全隐患立即上报林泉教管中心，学校要采取积极措施消除隐患。

（二）开展丰富多彩的安全警示教育活动。

1、通过广播、视频等媒体播放安全教育警示片。

2、发放图文并茂的中小学生安全知识宣传资料，开展安全知识竞赛和安全警示教育活动。

3、张贴、悬挂安全生产宣传标语，利用宣传栏、黑板报开展宣传教育活动。

4、开展安全教育主题班队会，以打黄扫非、反邪教教育；禁毒、“小手牵大手，大手护小手”安全教育活动教育；“安全教育最后一课”暨“国际禁毒日6.26教育活动”。对学生进行安

全教育。

（三）抓好饮食卫生安全工作。必须高度重视食品卫生安全工作，要对食堂卫生和小卖部严厉检查，清除一切不合格食品，要抓好食堂防蝇防鼠等工作，严防中毒等安全事故发生。

（四）狠抓师生交通安全教育。学校要适当安排师生维持秩序，纠正学生的一些不良行为，让学生，包括家长从内心深处认识到违规骑自行车、电动车的危害性。我校部分教职工有私家车，学校要加强师生乘车、出行安全教育。

六、工作要求

开好动员会，发动师生、家长，人人知晓“安全生产月”活动。要做到部署到位、发动到位、效果到位，有标语横幅、有宣传专栏、有专题动员，开展应急演练、开展安全自查，安全管理状况明显好转。

通过此次“安全生产月”活动，目的是进一步提高学生的安全意识，使全社会产生人人关心校园安全、人人宣传校园安全的浓厚氛围，不断把学校的安全工作推向深入，为共同营造一个安全、文明、阳光、和谐的校园环境而努力。

林泉小学

二〇一四年六月一日

学校安全生产月实施方案 篇2

以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，以深化“安全生产年”活动、推动实施安全发展战略为主线，以“强化安全基础、推动安全发展”为主题，坚持“三贴近”(贴近实际、贴近生活、贴近群众)，“三面向”(面向基层、面向企业、面向职工)，注重实效，通过集中开展一系列安全生产宣传教育活动，深入宣传党和国家关于加强安全生产的重大决策部署，普及安全知识，弘扬安全文化，促进“依法治安”“打非治违”、科技支撑、夯实安全基础等工作有效落实，为有效防范、坚决遏制重特大事故，促进全国安全生产状况持续稳定好转，加快实现根本好转提供强大精神动力、文化力量和舆论支持。

二、活动主题

强化安全基础, 推动安全发展。

三、活动时间

“安全生产月”活动于2013年6月1-30日在各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和国务院有关部门、中央企业同时开展。

四、组织机构

由中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局(以下简称“国家安全监管总局”)、公安部、国家新闻出版广电总局、中华全国总工会、共青团中央、中华全国妇女联合会共同主办。

由各主办单位领导和有关部门负责同志，以及新闻机构负责人组成“安全生产月”活动组织委员会(以下简称“全国组委会”)，负责宏观指导、研究决定有关重大事项。

全国组委会办公室设在国家安全监管总局宣传教育中心，负责组织、指导、协调、督导各地区、各有关部门、有关行业和中央企业开展“安全生产月”活动，承担部分大型宣传教育活动的具体落实工作。

各地区、各有关部门和单位成立“安全生产月”活动组织机构，具体组织开展相关活动。

五、活动形式和内容

“安全生产月”活动分为全国性、行业性和区域性活动3部分。

（一）全国性活动

1. 举办“安全月”活动动员视频会 (2013年5月31日) 。

以全国视频会议形式举办“安全生产月”活动启动仪式。请全国组委会领导同志做动员讲话，请省级组委会及中央企业代表发言，请有关媒体宣传报道。

2. 开展煤矿安全“双七条”专题活动。

“安全生产月”期间，各地区要在开展以“保护矿工生命，矿长守规尽责”为主题的百日宣教活动的基础上，按照“刚执行、全覆盖、真落实、见实效”的要求，进一步采取多种形式和手段，深入宣传贯彻《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和煤矿安全生产“七大攻坚举措”(统称“双七条”)。各产煤地区和相关部门要坚持宣传与督导相结合、培训与执法相结合、表扬先进与惩戒落后相结合，多渠道、多层次深入推进“双七条”在所有煤矿得到切实执行并见到成效。

3. 开展第三个安全生产事故警示教育周活动 (6月3-9日) 。

各地区要组织动员辖区内企业尤其是中小企业，集中开展警示教育活动。要通过建立国家、区域、企业的警示教育展馆(厅)，举办事故案例和事故模拟教育展览，组织观看警示教育片，组织反思大讨论等形式开展警示教育活动，对典型事故进行剖析，吸取事故教训，讲解安全知识，强化安全意识，推动安全工作。

4. 举办安全生产宣传咨询日活动（6月9日）。

本着创新形式和内容、深入基层、务求实效的原则，根据公众实际需要组织开展好宣传咨询日活动。要注重利用各类媒体、12350热线、展览展示和现场解答等多种手段，向社会公众、从业人员提供煤矿安全“双七条”等政策法规、职业卫生、安全知识、技术装备应用、防护产品使用等方面的咨询与服务。组委会办公室根据各地区宣传咨询日活动方案和实际筹备情况，选择部分近期发生过重特大事故的地区、企业，请全国组委会领导同志出席宣传咨询活动和具有鲜明地域特点的活动。

5. 举办安全文化周活动（6月10-16日）。

围绕落实《安全文化建设“十二五”规划》和《国务院安委会办公室关于大力推进安全生产文化建设的指导意见》，各地区和企业要开展基层职工群众喜闻乐见的文化宣传活动，创办安全文化产业园区、主题公园、文化街区、安全文化宣教展馆(厅)等;推出一批优秀的安全生产宣教产品，进一步繁荣安全文化创意与生产，满足职工和群众不断增长的文化需求，夯实安全生产文化基础。一是各地区要在文化周期间，指导、推动所辖区域内的安全文化示范企业、示范乡镇、安全发展城市、安全社区、平安校园创建活动;二是各地区要组织“安全电影，情系基层”巡回放映活动，重点放映电影《安监局长》《零的神话》;三是开展“同唱一首歌”活动，学唱、传唱歌曲《生命守护神》;四是举办“强化安全基础，推动安全发展”论坛并网上直播;五是举办“以人为本，聚焦安全”摄影展、书画展、安全文化征文和安全生产领域“打非治违”知识竞赛活动，推出“安全生产月”主题展板、煤矿安全“双七条”专题展板;六是各地区根据实际组织各类文艺演出、法制教育等活动，普及安全生产法律、法规，传播安全文化，营造浓厚的文化氛围。

6. 开展安全生产应急预案演练周活动（6月17-23日）。

各地区、各单位要广泛开展不同层级、形式多样的应急演练，加强应急基础建设，增强应急意识，掌握处置要点，提高科学施救和事故灾难应急救援能力。要将演练活动与加强从业人员的安全知识教育和应急救援培训相结合，增强从业人员的安全防范意识，提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。

7. 组织第15次“安全生产万里行”活动。

组织主流新闻媒体记者，以深度宣传报道全面实施安全发展战略，强化安全基础建设，深入推进“打非治违”行动、落实煤矿安全“双七条”等情况为主线，以煤矿、非煤矿山、道路交通、石油石化等行业领域为重点，开展“安全生产新疆行”活动。

2013年下半年，拟择时再次开展煤矿安全“双七条”专题行，组织主流媒体专题采访组，深入重点地区煤矿企业，采访、督导、宣传“双七条”贯彻落实情况。

（二）行业性活动

1. 各级工会、共青团、妇联组织和教育行政部门等要深入开展“安康杯”竞赛、“青安岗在行动”“五好文明家庭”“平安校园”等活动，广泛发动职工立足岗位开展安全生产和职业危害隐患排查、技能比武活动，提高安全意识和技能。

2. 道路交通管理部门和消防部门要在“安全生产月”期间，结合实际开展安全主题宣教活动，深入贯彻落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》《国务院关于加强和改进消防工作的意见》，以及中共中央宣传部、公安部、国家安全监管总局等8部门《全民消防安全宣传教育纲要》等要求，强化道路交通和消防安全宣传。其他部门要结合本行业安全生产重点工作，有针对性地开展相应活动。

3. 各级宣传部门要指导各类媒体加强“安全生产月”宣传和组织发动工作，充分发挥媒体尤其是地方媒体的宣传作用。

播放专题节目。各地区、各类企业要积极主动与电台、电视台、视频等联系开展“安全生产月”主题宣传，播放宣传片《安全发展，成就辉煌》和反映安全生产的微电影《家》，集中开展安全发展成就、安全知识和文化宣传。举办专家在线访谈，与网民互动交流，拓展宣传渠道。

开设专版专栏。在新华网、国家安全监管总局政府网站、国家安全生产宣教网、中国安全生产报、安全生产手机报等媒体开设专版专栏，对安全发展成就、“打非治违”专项行动、基层基础建设和安全文化建设，特别是煤矿安全“双七条”等政策措施的宣传贯彻落实情况等进行重点报道。

刊播公益广告。组委会办公室向全国推出一批质量较高的平面、网络和电视公益广告，供各类媒体刊播。

（三）区域性活动

各地区、各单位要根据实际工作需要，开展具有区域特色的活动，如：隐患排查周、安全培训周、标准化推进周、职业卫生宣传周、中小企业宣传促进周等。要把“安全生产月”各项活动与日常安全宣教工作、与解决安全发展中的突出问题相结合，开展安全生产执法检查、安全培训与职业健康知识普及、安全基础建设、标准化创建、科技成果推广等活动，推动安全生产标准化达标、中小企业主体责任落实、安全科技“四个一批”落实等工作，强化安全保障能力。面向基层单位开展宣讲报告、展览、研讨交流、歌咏比赛、文艺演出、影视放映、送安全科技成果到基层等针对性、实效性强的宣传活动。

（四）组委会办公室主抓的几项工作

组委会办公室发挥好组织、指导、协调、督促作用，重点抓好以下几项工作。

1. 召开“安全生产月”活动组织机构负责人会议。于2013年3月下旬召开各省(自治区、直辖市)、有关部门、部分中央企业“安全生产月”活动组织机构负责人座谈会议，部署落实各项宣教活动。

2. 编印《2013年全国安全生产月活动指南》，发放到基层单位，指导各地、各单位深入开展“安全生产月”各项活动。

3. 设计制作国家安全监管总局、国家煤监局致全国煤矿各位矿长信、矿长承诺书，推出“安全生产月”主题展板和煤矿安全“双七条”专题展板。

4. 组织摄制“安全生产月”主题宣传片《安全发展，成就辉煌》、警示教育片《伤逝》《职责》《生产安全事故典型案例盘点(2013版)》，利用数字化手段制作事故案例分析片和警示教育展板，为各单位特别是广大中小企业开展宣传教育活动提供实用资料。

5. 会同中央电视台联合制作播出“安全生产月”电视公益广告，向全国选送一批优秀安全生产宣教产品。

6. 筹备召开“安全生产月”启动视频会。

7. 选择部分地区、企业，请全国组委会领导同志出席宣传咨询活动和具有鲜明地域特点的活动。

8. 组织开展第15次“安全生产万里行”活动。

9. 举办“强化安全基础，推动安全发展”论坛并网上直播。

1 0. 举办“以人为本，聚焦安全”全国摄影展、第三届全国安全生产书画展。

1 1. 组织企业安全文化建设征文和安全生产领域“打非治违”知识竞赛活动。

1 2. 适时组织督导组赴各地参加活动、督导“安全生产月”活动情况，对各省、中央企业“安全生产月”活动进行考核，开展“好新闻”评选活动，适时召开总结交流会。

六、相关要求

（一）加强指导，抓好动员。

各地区、各单位要提早谋划，将本地区、本单位的“安全生产月”活动方案和工作部署及时印发所属地区和相关单位，做好动员部署工作。要加强对基层单位开展“安全生产月”活动的督促指导。

（二）科学组织，抓好落实。

各地区、各单位要提高认识，加强领导，建立健全工作机制，加大投入，确保“安全生产月”组织机构、经费落实到位、责任到人。要不断提高宣教活动组织工作的科学性和执行力，按照全国组委会统一部署，结合各自实际开展针对性强、吸引力大、易于参与的宣教活动，确保工作重心不断下移，关口不断前移。

（三）统筹协调，强化考核。

各地区、各单位要将活动方案、总结和活动信息及时报送到组委会办公室，以总结推广好经验和好做法。各地区、各单位要依照《全国“安全生产月”活动考核实施办法(试行)》，加大辖区内“安全生产月”活动考核力度，保障活动健康深入开展。

（四）媒体互动，营造氛围。

道路交通安全法明年5月实施 篇3

立法首要目的就是保护人身安全

全国人大常委会有关部门负责人说，道路交通安全法将保护人身安全作为首要的立法目的，特别重视广大人民群众人身安全的保护，体现了以人为本的精神。

阅读这部法律的许多规定，我们可以清楚地看到立法者特别重视保护人身安全的用意：在学校、幼儿园、医院、养老院门前的道路上应当施划人行横道，设置提示标志；城市主要道路的人行道，应当按照规划设置盲道；机动车禁止在人行道上停放；机动车行经人行横道时，应当减速行驶，遇有行人通过的，应当让行；机动车行经没有交通信号的道路时遇有行人横过道路应当避让；建立机动车第三者责任强制保险，设立道路交通事故社会救助基金；对道路交通事故受伤人员，医疗机构不得因抢救费未及时支付而拖延救治，等等。

年检无需泊位证

在法律草案有关条款中明确规定：对提供机动车行驶证和机动车第三者责任强制保险单的，机动车安全技术检验机构应当予以检验，任何单位不得附加其他条件。这意味着，机动车安全技术检验将与停车泊位完全脱钩，任何人不得在机动车送检时要求车主提供停车泊位证明。

交管拖车不收费

经过多次审议、修改后，表决通过的法律关于“拖车”的规定跟原草案相比，条文细了，款数多了，普通驾驶者的权利也得到了尊重：驾驶人在现场的，可以口头警告，令其立即驶离；驾驶人不在场或拒绝驶离，妨碍通行的，处20元以上200元以下罚款，并可将走拖走，但公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收费，并应当及时告知当事人车在何处；因采取不正确的方法拖车造成机动车损坏的，应当依法承担补偿责任。

严禁交警“乱罚款”

法律明确规定：依照本法发放牌证等收取工本费，应当严格执行国务院物价主管部门核定的收费标准，并全部上缴国库。公安机关交通管理部门依法实施罚款的行政处罚，应当依照有关法律、行政法规的规定，实施罚款决定与罚款收缴分离；收缴的罚款以及依法没收的违法所得，应当全部上缴国库。最引人注意的是，最后通过的法律比原草案多了一条规定：任何单位不得给公安机关交通管理部门下达或者变相下达罚款指标；公安机关交通管理部门不得以罚款数额作为考核交通警察的标准。

设定“高压线”防止以权谋私

为防止交警有意刁难百姓或利用手中的权力寻租谋取利益，法律为交警设定了一些不得触犯的“高压线”，规定如果交通警察有违反这些行为的，将依法给予行政处分。

法律还规定，给予交通警察行政处分的，在作出行政处分决定前，可以停止其执行职务，必要时，可以予以禁闭；交通警察受到降级或者撤职行政处分的，可以予以辞退；交通警察受到开除或者被辞退的，应当取消警衔；受到撤职以下行政处分的交通警察，应当降低警衔。规范“特权车”的通行权

新出台的法律对“特权车”的通行权进行了规范：警车、消防车、救护车、工程救险车执行紧急任务时，可以使用警报器、标志灯具；在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制，其他车辆和行人应当让行。道路养护车辆、工程作业车进行作业时，在不影响过往车辆通行的前提下，其行驶路线和方向不受交通标志、标线限制，过往车辆和人员应当注意避让。洒水车、清扫车等机动车应当按照安全作业标准作业；在不影响其他车辆通行的情况下，可以不受车辆分道行驶的限制，但不得逆向行驶。

高速飙车将受重罚

道路交通安全法规定，机动车行驶超过规定时速百分之五十的，公安机关交管部门将处二百元以上二千元以下罚款，可以并处吊销机动车驾驶证。法律还对高速公路行车的最高时速作了限制：高速公路限速标志标明的最高时速不得超过一百二十公里。

新手也能上高速

法律草案曾规定，驾驶人取得机动车驾驶证不满一年的，不得在高速公路上驾驶机动车。由于这一规定不符合实际情况，全国人大法律委员会根据有些常委会委员的意见，在四次审议后建议删去了这一款规定。

司机肇事逃逸将终生禁止开车

如果机动车驾驶人造成交通事故后逃逸，将被吊销驾照，且终生不得重新取得机动车驾驶证。

法律还规定，对六个月内发生二次以上特大交通事故负有主要责任或者全部责任的专业运输单位，由公安机关交通管理部门责令消除安全隐患，未消除安全隐患的机动车，禁止上路行驶。

道路交通事故可以“私了”

道路交通安全法规定，在道路上发生交通事故，未造成人身伤亡，当事人对事实及成因无争议的，可以即行撤离现场，恢复交通，自行协商处理损害赔偿事宜。这意味着，一些小的交通事故可以由双方当事人协商“私了”，而不必通过公安机关交通管理部门处理。

法律规定，对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。经公安机关交通管理部门调解，当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。

无照驾车可能被并处十五日以下拘留

道路交通安全法规定，未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下的罚款，还可并处十五日以下拘留。

公车私用故意遮挡车号牌将被罚款

按照道路交通安全法规定，机动车号牌应当按照规定悬挂并保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损。故意遮挡、污损或者不按规定安装机动车号牌的，将处警告或者20元以上200元以下罚款。

法律还规定，机动车登记证书、号牌、行驶证的式样由国务院公安部门规定并监制。公安机关交通管理部门以外的任何单位或者个人不得发放机动车号牌或者要求机动车悬挂其他号牌（法律另有规定的除外）。

因道路违法施工受损可获赔偿

在道路上违法施工，不仅影响道路通行，还常常会使行人、车辆受到损害。为此，全国人大常委会10月28日通过的道路交通安全法规定，未经批准，擅自挖掘道路、占用道路施工或者从事其他影响道路交通安全活动的，由道路主管部门责令停止违法活动，并恢复原状，可以依法给予罚款；致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，依法承担赔偿责任。

电动自行车归入非机动车能否上路未明确规定

10月28日通过的道路交通安全法明确将电动自行车纳入了非机动车的范畴，但对于能否上路行驶未作明确规定。关于非机动车上路问题，法律规定，依法应当登记的非机动车，经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。依法应当登记的非机动车的种类，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定。这就意味着，电动自行车能否上路将由省级人民政府决定。

一年内积分为零可延长驾照审验期

公安机关交通管理部门对机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的行为，除依法给予行政处罚外，实行累积记分制度。对遵守道路交通安全法律、法规，在一年内无累积记分的机动车驾驶人，可以延长机动车驾驶证的审验期。这是刚刚通过的道路交通安全法的规定。

醉酒驾车=十五日以下拘留＋暂扣驾照＋五百元以上罚款

学校安全生产月实施方案 篇4

学校“全国安全生产月”活动实施方案

 

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，以深化“安全生产年”活动、推动实施安全发展战略为主线，以“强化安全基础，推动安全发展”为主题，坚持“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近师生），“三面向”（面向基层、面向学校、面向师生），结合学校实际，注重实效，以“全国安全生产月”为契机，深入宣传党和国家关于加强学校安全的重大决策部署，普及安全知识，弘扬安全文化，促进“依法治安”、“打非治违”、科技支撑、夯实安全基础等工作有效落实，推进安全发展学校创建工作，增强师生安全意识，营造全社会关爱生命、关注学校安全的舆论氛围，有效防范和遏制安全责任事故的发生。

二、活动主题：强化安全基础、推动安全发展。

三、活动时间：6月1日至6月30日

四、组织机构

成立高登中学“全国安全生产月”活动领导小组，学校主要领导为组长，分管领导为副组长，各处室负责人为成员，具体指导、督促、检查年段、班级开展活动的.情况。领导小组下设办公室，挂靠在政教处，具体负责“全国安全生产月”制定活动方案和日常工作。

五、活动主要内容

根据晋江市教育局关于开展20“全国安全生产月”的活动通知（晋教执35号），结合学校实际，开展以下活动：

1.“安全生产月”宣传启动工作。6月3日，利用国旗下讲话组织开展“安全生产月”启动仪式，在安全宣传栏张贴安全常识宣传画和电子显示屏滚动播放安全宣传口号、广泛开展安全宣传活动。

2.开展安全警示教育周活动（6月4日－10日）。学校要开展为期一周的安全警示教育活动，通过选择近年发生的涉及学校和师生的典型安全事故进行回头看，分析事故原因，吸取事故教训。

3.举办安全文化周活动（6月10日－16日）。在我市创建安全发展城市的大氛围下，结合安全教育和管理标准化建设暨平安先行学校创建工作，深入开展安全发展学校宣传活动，使全体师生了解开展创建活动的目的意义、主要内容等，提高知晓率和参与率，增强师生的安全意识，营造“全民关注安全，人人参与创建”的浓厚氛围。同时，在第二个晋江市学校交通和防溺水安全教育周活动的基础上，继续深入开展学校交通和防溺水安全教育活动，邀请外来务工家长参与“预防溺水安全度夏”教育宣讲活动，加强家校联系，督促学生家长在学生非上学期间切实履行好监护职责。

4.开展应急演练周活动（6月18日－24日）。坚持应急演练常态化，利用每天课间操集队时间组织开展防火、防震等应急预案演练活动。通过演练，检验应急预案的实战能力，查找预案漏洞，分析存在问题，及时修订预案，完善应急体系，提高预案的可靠性、针对性和操作性，增加应急处置的科学性、及时性和时效性。

5.开展安全知识普及教育周（6月25日－30日）。结合学校实际，利用校园广播、网络、板报、宣传栏、班会课、国旗下讲话、专题讲座、家访等形式，开展防溺水、防交通、防火灾、防侵害、防灾害和防骗等安全教育，不断增强师生的安全意识，提高防范能力。

6.开展校车和学生接送车辆安全整治宣传教育活动。按照各级关于深化道路交通安全综合整治和第二个晋江市学校交通和防溺水安全教育周活动的统一部署，积极主动配合公安、交通运输等部门，深入开展“文明交通行动计划”，将道路交通综合整治“三年行动”宣传工作融入实施“文明交通行动计划”工作中去，努力形成宣传工作合力，大力提升交通安全宣传教育工作水平，进一步强化校车和学生接送车辆的安全整治。

7.开展安全生产“打非治违”专项行动，及时排除校园安全隐患。突出以道路交通、消防安全、危险化学品、建筑施工、食品卫生、防溺水等重点项目的安全隐患排查和整治。要继续做好“吃人水塘”举报工作，充分发挥社会、家庭和学校师生的力量，参与危险水域的举报工作，落实警示标志和安全隐患排查整治工作。坚持校园安全隐患一周小排查、一月大排查制度，建立安全隐患台账，落实整改措施，明确专人负责，限期整改到位，确保“安全生产月”期间中考、会考顺利完成。

8.开展安全知识竞赛活动。积极组织广大师生参加全省中小学生安全知识网络竞赛活动，按照晋江市教育局《转发关于举办2013年中小学生安全知识网络竞赛活动的通知》（晋教执〔2013〕21号）的要求组织实施。

六、活动要求

1.提高认识，加强领导。各年段要高度重视，成立相应的活动组织机构，明确分工，落实责任，精心组织，周密安排，认真开展“安全生产月”活动。

2.围绕中心，突出重点。在“安全生产月”活动期间，各班级要结合实施方案，充分利用每周年段集会、班会课等形式宣传安全知识，举办安全知识系列讲座，统一组织上一堂安全主题教育课，写一篇安全题材作文，使每个学生都能受到安全教育。并结合应急演练活动，进一步完善班级各项突发事件处置工作应急预案，提高应急反应和处置能力。

3.创新形式，注意实效。结合本班特色，有针对性地开展宣传教育活动，不断创新宣传教育内容和形式，注重活动趣味性、吸引力和感染力，力求使活动取得实效。

4.认真总结，及时报送。各班级要于6月24日前以电子邮件的形式将活动总结及有关活动的图片资料上报政教处(纸质材料：班会课教案、学生安全作文等年段长汇总后统一送政教处)。邮箱：gdzxzjc@126.com。

晋江市高登中学

学校安全生产月活动方案 篇5

为认真贯彻落实《扎囊县教育系统2018年“安全生产月”和“安全生产扎囊行”活动方案》（扎教字【2018】43号）文件要求，组织开展好“安全生产月”活动，为切实提高广大师生员工的安全意识，确保校园安全，结合本校实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和总书记重要讲话，以及各级领导关于安全生产工作重要指示批示精神，围绕“生命至上、安全生产”主题，通过开展一系列安全生产宣传教育活动，普及安全知识，弘扬校园安全文化，提高师生安全素质，促进学校安全发展，为建设平安校园提供强有力的安全生产保障。

二、活动主题

（一）“安全生产月”活动时间：6月1日至30日。

（二）“安全生产扎囊行”活动时间：6月至12月。

三、组织机构

为切实组织开展好2018年“安全生产月”和“安全生产扎囊行”活动，特成立活动领导小组，由校长男达瓦担任组长，党支部书记格桑加措及副校长罗布加措任副组长，学校其他中层干部及各班主任担任领导小组成员。领导小组办公室设在校长办，男达瓦任办公室主任，具体负责“安全生产月”和“安全生产扎囊行”活动的各项组织协调工作。

四、活动内容及安排

(一)开展“生命至上、安全发展”为主题的安全月宣传教育活动。“安全生产月”期间，学校积极营造浓厚的安全氛围，充分利用班会、国旗下的讲话、宣传橱窗、黑板报、LED屏幕，悬挂条幅等宣传教育平台，宣传普及安全生产法律法规应急救援知识和安全常识，倡导学生关爱生命、关注安全，将安全意识内化于心、外化于行。

(二)加大创建“平安校园”力度，倾力打造“优秀平安校园”。进一步加大创建平安校园的力度，在“安全生产月”和“安全生产扎囊行”活动期间，请法制副校长到校开展法制讲座，重点开展学生防范交通事故和溺水事故的宣传活动，宣传应急疏散、自护自救、防震防火等知识，加强学校后勤安全管理，防止安全事故发生。

(三)组织开展安全生产警示教育活动。各班主任组织学生阅读防灾减灾、防震减灾等方面的书籍，通过电子白板观看一部涉灾影视作品;对学生进行一次防灾减灾科普教育，并确保取得实效。

(四)开展一次安全应急预案演练活动。6月15日至21日为2018年全国安全应急预案演练周。学校立足实际，突出重点，结合学校实际，认真制定完善应急预案，提高预案的实用性和可操作性，确保应急预案演练顺利开展，推动应急知识普及，完善应急管理机制。

(五)开展校园安全隐患大排查、大整改活动。我校组织校委会成员、双联户联护长、小小安全员、护校队等，重点对消防安全、交通安全、校舍安全、危化物品、防溺水安全、食品卫生安全、校园及周边环境及日常安全管理进一步梳理安全隐患，全面排查，对发现的问题和隐患逐项进行登记，建立台帐，落实整改措施。

(六)进一步加强完善学校安全生产工作管理措施。一是做好维稳值班安全工作，强化出入人员的安全。班主任和值班人员要加强请假外出学生和办事进入校园人员的登记，要做到“四必做”。二是认真做好学生期末离校的家校衔接工作。学校发放致家长一封信，将学生离校的准确日期及时间通知到每位家长，认真做好学生期末离校的家校衔接工作;并对学生家长、接送学生亲属进行一次交通安全教育，教育学生离校返家、假期出游不要乘坐无证无牌车辆。三是谋划暑期学校安全工作。一要切实加强家校联系，争取家长密切配合，通过致家长一封信、家访、电访等多种形式督促家长切实履行监护职责，共同做好学生的安全教育与防范工作，确保广大学生过一个安全、健康、有意义的暑假。二要认真安排好暑假期间的值班工作，特别是落实暑假期间值班制度和信息报告制度，随时掌握学校安全动态，对各种突发事故和异常情况，必须组织力量及时妥善处理，并按规定及时、如实上报。三要利用暑期研究制订安全隐患排查治理工作方案，深入排查和整改学校安全隐患，落实整改时间、资金、责任人，重点对消防、校舍，及其设施设备隐患进行集中整改。

五、活动要求

(一)高度重视，加强领导。领导小组要提高认识，加强领导,将开展好“安全生产月”和“安全生产扎囊行”活动作为创建平安校园的具体内容以加强活动组织工作，确保安全生产的各项活动顺利开展。

(二)突出主题，精心组织。学校“安全生产月”办公室要紧紧围绕“安全生产月”和“安全生产扎囊行”活动主题，精心组织、周密安排并策划好活动月的各项宣传活动，使广大学生广泛参与到“安全生产月”活动中来并有所收获。

学校安全生产月活动方案 篇6

以党的十八大、十八届三中全会和全省安全生产会议精神为指导，以宣传贯彻习近平总书记等中央领导关于安全生产系列重要讲话精神为主线，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，坚持“三贴近”(贴近实际、贴近学校、贴近师生)、“三面向”(面向基层、面向学校、面向师生)，创新形式、方法和资料，切实增强宣传教育工作的针对性、有效性，普及安全知识、常识，弘扬安全文化，促进“依法治安”、“打非治违”、夯实安全基础等工作有效落实，有效防范各类安全事故，确保学校平安。

二、活动主题：

强化红线意识、促进安全发展。

三、活动资料

(一)开展学校安全知识宣教活动。

1、发放学校安全知识宣传资料;

2、分别出一期安全法规、安全防护知识宣传板报;

3、组织学生观看《安全与我同行》安全教育光碟，并写出观后感;

4、以“强化红线意识、促进安全发展”为主题召开一次主题班会;

5、开展安全知识竞赛活动;

6、组织一次消防演练、突发事件人群紧急疏散及紧急事故逃生、救生演示活动。

(二)开展安全查摆整改活动

1、开展学校安全生产大检查。对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。安全生产月期间，要根据实际情景，围绕贯彻实施安全生产法律法规、落实安全管理职责制，查找和消除事故隐患，组织学校安全大检查，边查边改，彻底根治各种隐患。

学校安全生产月实施方案 篇7

我们举行第十七个“全国中小学生安全教育日”暨海南省第四个“学校安全教育月”活动, 其目的在于通过广泛宣传安全知识, 培养广大师生的安全意识, 增强应急避险技能, 提高安全防范能力。开展好这项活动具有十分重要的意义, 是抓好学校安全工作的一项重要举措。在此, 我提三点意见。

一是充分认识开展此次活动的重要意义并加强组织领导。这次活动范围广、规模大、时间长, 对提高学校安全工作水平, 增强学生安全防范能力都有巨大的促进作用, 各地各校要充分认识这次活动的重要意义, 将其纳入学校重要议事日程, 成立专门的组织机构负责开展活动, 主要领导要亲自抓, 分管领导具体抓, 明确专人负责, 确保领导到位、措施到位、责任到位。二是结合实际制定具体的实施方案, 确保取得实实在在的效果。各地各校要按照省教育厅的统一部署, 认真抓好活动的组织开展工作, 要结合实际, 制定具体的实施方案, 进一步明确开展活动的重点内容和基本要求, 并把活动的主要精神传达到各级各类学校, 扎实有序地开展各项活动, 不搞形式, 不走过场, 确保活动取得实效。三是重点强化应急演练, 着力提高学生防范风险能力。各地各校要随着活动的深入开展, 进一步完善应急预案, 明确责任, 做到有章可循, 一旦发生突发事件、自然灾害或其他安全事故, 能够得到及时有效控制。同时要开展部署周密、规模适度、形式多样的火灾、地震等突发事件自救应急演练活动, 着力培养师生面对突发安全事故时的逃生自救能力。特别是在易发生安全事故的项目上, 要组织进行多次演练;在低年级的学生中, 要针对其年龄特点, 多安排演练次数, 直到学生熟练掌握为止。

要辩证地对待“安全生产月”　等 篇8

要辩证地对待“安全生产月”

□唐宗礼

安全工作的科学性、长期性、艰巨性、复杂性和反复性的特点，抓安全的确需要通过一些新颖的形式和手段，以消除干部职工的疲劳心理和厌战情绪，开展安全生产月活动，无疑是集中精力打好进攻仗，推动整体工作上水平的有效举措之一。

然而，安全工作又是一项实实在在的具体工作，是过日子的长年工作，不能寄希望于一口吃成胖子，必须注重平时抓，抓平时，反复抓，抓反复，持之以恒，稳扎稳打，一件一件抓落实，日积月累方能取得成效。安全生产月活动，作为安全工作的一个抓手，只是起到再动员、再发动、再提高的作用，起到助推器和加油站的作用，起到阶段性总结和激励的作用，但它不是安全工作包医百病的灵丹妙药，定海神针，也不是开展安全工作的唯一方法和手段、更不是开展安全工作的目的。我们既要谨防那种为了突出安全生产月活动效果，把平时应做的工作和该解决的问题集中到安全生产月来突击完成的零存整取做法，也要防止和克服安全生产月中花样多、活动多、成效少的形式主义行为，更要避免安全生产月内热火朝天，活动月过后又冰锅冷灶的忽冷忽热现象。

世间万事万物都有其自然规律，做任何工作都没有捷径可走，必须通过持续渐进才能达到提高，必须依靠量的点滴积累，才能实现质的飞跃。安全工作也是如此，永远不可能毕其功于一役，应付式、运动式和突击式的抓安全、管安全，把安全工作不当日子过而当“坐月子”的短期行为，终究是要尝到工作不实的苦头，受到自然规律的惩罚的。

光“提醒”还是靠不住

□谭守谋

在一家化肥企业的合成车间门口，光滑的地面上长期竖着醒目的小牌子：当心滑倒。可就是在醒目的提示牌下，笔者看见先后有3名员工还是不慎摔倒，其中一位手腕着地导致骨析。连走路都在提醒，你能说这车间不重视安全？但事实证明，光提醒还是靠不住。

这让笔者想起了另一个类似的例子，青岛啤酒集团一车间角落竖着一架梯子，为了防止梯子倒下伤人，车间特地在梯子旁写了个提示的条幅。有一次，几个到该集团洽谈合作事宜的外商来到这个车间，他们注意到这架竖着的梯子，其中一位说汉语的外商很诧异地问：为什么不把这架不用的梯子放倒呢？厂方人员似乎恍然醒悟，赶紧把竖着的梯子横着放倒了。

同样是关注安全，可两者的做法却迥然不同。前者只是动口提醒，而后者却是用行动来解决，把梯子的潜在危险彻底排除了。可见，企业的安全工作光靠“文件写、会议讲、高层报告、基层强调”是远远不够的，还必须采取切实措施，立即动手消除那些明显的安全隐患。与其在那段光鉴照人的路面旁竖提示牌，还不如动手挪走那块牌子，给那段路面铺上防滑的地砖，从而彻底消除滑倒伤人的安全隐患。

安全检查不能点到为止

□文宣

在日常的安全检查中，有的检查人员在查纠某些事故隐患时常说：“这件事就说到此，点到为止。”似乎有轻描淡写的几点“点到”，事故隐患就可以整改。可结果往往事与愿违。

不可否认，有时对一些事故隐患不甚严重的问题再加上有位安全意识和责任心较强的单位领导，只要把存在的问题提出来，就可启发他们自查自纠、及时整改事故隐患。但如果不分情况和对象，查改隐患一概都“点到为止”，就实在是不妥了。因为“点到为止”，往往会导致事故隐患整改工作缺乏力度和深度，如隔靴搔痒，起不到防患于未然的作用。而有些“老到”的单位，对于蜻蜓点水式的“点到”，根本不当一回事，常常你“点”你的，我做我的，有的甚至边“点”边滋生事故隐患，越“点”越不去整改事故隐患，这样的“点到”便很难达到“清除隐患，确保安全”的目的。

学校安全生产月实施方案 篇9

根据永泰县教育局《2018年全县教育系统“安全生产月”活动方案》要求，决定结合我校实际情况制定本方案在校内开展2018年永泰县城关小学“安全生产月”活动。

一、指导思想

活动以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出隐患治理这条主线，深入宣传“安全发展、预防为主”的方针以及学校安全管理政策，普及学校安全法律法规和安全常识，努力创建安全、文明、健康、和谐的校园环境。

二、活动主题

预防安全问题，从日常做起。

三、工作原则

在确保正常教学工作秩序的情况下，各班认真组织，积极参与，使活动取得实效。

四、活动时间

时间安排：2018年6月1日至6月30日。

五、具体内容

第一阶段：制定活动方案 第二阶段：活动安排部署

第三阶段：具体实施

主要内容：

1、召开全校师生安全会议，强化安全教育，共建和谐校园。

2、在校黑板报专栏开辟“安全生产月”宣传教育专栏，宣传相关法律法规和安全知识。

3、各班组织学生观看安全教育宣传片。

4、组织一次火灾逃生应急演练，提高师生的安全意识和责任观念。

5、开展安全教育有关的“讲故事”演讲比赛。

6、校园内粘贴安全宣传展板。

7、组织师生参加微信公众号线上安全活动，营造浓厚的活动氛围。第四阶段：活动情况总结。

六、组织成员

1、为切实做好学校安全工作。为确保各项活动顺利开展，现成立 “安全生产月”活动领导小组。

组长：蔡品团

副组长：蔡晓平

成员：城关小学全体教师

七、活动要求

1、各班要认真落实本方案精神，加强领导，提高认识，周密部署，精心组织好本次“安全生产月”活动

学校安全月活动方案 篇10

一、指导思想

认真落实翼城县‘‘校园消防安全月’’精神；紧紧围绕《临汾市校园消防安全月活动实施方案的通知》 为主题活动，坚持以人为本，坚持安全发展，进一步提高学校安全工作管理水平和全校师生安全素质，提高广大师生的安全自救、互救、自护水平；着力打造平安、和谐校园，为师

-生创建一个安全、快乐的工作学习环境。

二、活动主题：安全发展，预防为主

三、活动时间：2013年9月 1日至30日。

四、组织机构

组长:尹国俊

副组长: 刘采虹崔鹏程

成员:全体教师

五、活动形式

1、营造氛围

在校园醒目场所张贴标语，利用黑板报等开辟安全宣传教育专栏，营造浓厚的校园安全活动氛围。

2、宣传教育

充分利用国旗下讲话、班（队）会、着力宣传安全知识及学校开展的活动情况。

3、开展活动

①组织一次国旗下讲话，举行“校园安全月”活动启动仪式，进行一次安全教育。

②校园内张贴“强化安全管理，共建和谐校园”等宣传标语。

③少先队大队部组织在低学段各班积极开展“安全伴我在校园，我把安全带回家”活动。即开展“小手拉大手我与家长共答安全知识题”活动，使一个学生带动一个家庭影响整个社会，从而达到：全社会人人讲安全，处处保安全。

④各班开展一次安全主题班会，出好一期安全黑板报，对学生强化防溺水、食品卫生和防交通事故等方面的教育，提高学生的自我防范意识和保护意识，大力压降学生溺水、交通等安全事故。

⑤加强学生日常行为规范教育，规范课间活动纪律，引导学生开展健康、文明、安全的游戏活动。

⑥认真组织全体教师深入学习相关法规，增强依法执教、依法管理的意识，增强责任意识和防范意识，提高处理安全问题的能力。（各年级组长负责）

⑦确保重点时段校园安全稳定。加强中考期间校园安全工作的督查，制定和完善各类应急预案，加强值班，确保试卷的保管、运送安全。（赵伟清负责）

六、活动要求

1、加强领导、狠抓落实。各班主任要充分认识开展安

全生产月活动的重要性，认真学习领会学校的安全方案，把“安全生产月”活动摆在重要的议事日程，确保各项活动顺利开展。

2、齐抓共管，人人参与，力求活动实效。各个课任教师要积极配合班主任的工作，齐抓共管，发动学生积极参与安全生产月活动，共同把本班的安全教育工作落实到实处。

30部法规6月1日开始实施 篇11

在国家级法规中，一批涉及到金融、贸易领域的重要法规开始实施。《证券投资基金法》使基金业在证券市场中的地位和作用得到法律确认；《保险资产管理公司管理暂行规定》和《保险资金运用风险控制指引（试行）》，标志着保险业基础性制度建设进入快车道。为了应对我国正全面面对的各种贸易冲突和摩擦，《反倾销条例》、《反补贴条例》、《保障措施条例》三大贸易救济条例也做了相应的变动。《外商投资商业领域管理办法》不仅降低了对中外投资者的限制性资格要求和对外商投资商业企业的注册资本要求，并且在放宽市场准入的同时，进一步简化了审批程序。此外，《基金会管理条例》、《国有企业法律顾问管理办法》、《港口经营管理规定》、《外商投资国际海运业管理规定》对相关领域进行了规范。

全国人民代表大会常务委员会《中华人民共和国证券投资基金法》。与1997年颁布的《证券投资基金管理暂行办法》相比，《证券投资基金法》是一部具有前瞻性、保障投资者利益的法律,特别是在准入标准、产品创新等方面，都发生了根本性变化。在基金管理公司准入标准方面，《证券投资基金法》只是规定了“主要股东”的条件，这使得银行、保险等机构都可通过设立基金管理公司进入基金管理行业。在产品创新方面,《证券投资基金法》取消了《暂行办法》规定的投资比例限制，明确基金可投资于股票、债券和证监会核准的其他证券品种，为公司型基金和私募基金的合法化留有余地。为充分保护投资者的合法权益，《证券投资基金法》还规定了基金份额持有人大会制度和民事赔偿优先原则。

中国保监会《保险资产管理公司管理暂行规定》。该规定明确了保险资产管理公司的设立、变更和终止，经营范围和经营规则，风险控制和监督管理。该规定指出，保险资产管理公司的股东或发起人，应至少有一家为具备了相关条件的保险公司或保险控股（集团）公司，境内保险企业持有的股份不得低于75％。保险资产管理公司的注册资本为实缴货币资本，最低限额为3000万元人民币或其他等值货币；受托管理的保险资金最高不得超过其注册资本的千分之一。保险资产管理公司受委托之后，保险资金运用仅限于银行存款、买卖政府债券、金融债券和国务院规定的其他形式，而且资产管理公司不得承诺受托管理的资金不受损失或保证最低收益，不得利用受托保险资金为委托人以外的第三人牟取利益，也不得操纵不同来源资金进行交易。

中国保监会《保险资金运用风险控制指引（试行）》。此文件为《保险资产管理公司管理暂行规定》的配套文件。《指引》的效力包括保险资产管理公司和保险公司本身，进一步细化了对保险资金运营监管规则，完善了风险控制机制。《指引》要求，保险公司和保险资产管理公司应结合自身情况，建立运营规范、管理高效的保险资金运用风险控制体系，制定完善的保险资金运用风险控制制度，并充分考虑控制环境、风险识别与评估、控制活动与措施、信息沟通与反馈、监督与评价等要素。

国务院重新修订的《中华人民共和国反倾销条例》、《中华人民共和国反补贴条例》和《中华人民共和国保障措施条例》。与2001年颁布的3条例原件相比较，修订后的条例法律名词更加规范，主体和对象更加清晰，更好地适应了实践需要。比如修改后的反倾销条例和反补贴条例中规定，调查机关应出口经营者请求，应当对倾销或补贴及其损害进行调查，就更具有强制性；这两个条例还将“现金保证金”修改成“保证金”，以符合国际惯例；增加了“符合公共利益”包括环保、卫生等方面的规定，充分利用世贸组织允许的规则来保护国内产业。修改后的保障措施条例还将保障措施的期限从8年延长到了10年，进一步加大了保护国内产业的力度。此外，三个新条例还将原先的“外经贸部”都改成“商务部”。

商务部《外商投资商业领域管理办法》。与1999年《外商投资商业企业试点办法》相比，该办法进行了全面的修订，明确了商业领域对外开放的地域、时间进程，并降低了对外国投资者的资产额、销售额等指标限制性资格要求和对于外商投资商业企业的注册资本要求，审批程序也进一步简化。此外，《办法》还下放了部分商业利用外资的审批权限，将一部分经营规模小、开店数量少或者使用中国品牌商标、商号的外商投资商业企业交由省级商务主管部门审批。《办法》指出，自2004年6月1日以后，取消从事批发的外商投资商业企业地域限制，自2004年12月11日以后，取消从事零售的外商投资商业企业及其店铺的设立地域限制。

交通部、商务部《外商投资国际海运业管理规定》。《规定》规范了对外商在中国境内设立外商投资企业从事国际海上运输业务以及与国际海上运输相关的辅助性经营业务的管理。《规定》指出，允许设立中外合资、中外合作企业经营国际船舶运输、国际船舶代理、国际船舶管理、国际海运货物装卸、国际海运集装箱站和堆场业务；允许设立中外合资、中外合作、外商独资企业经营国际海运货物仓储业务或者为投资者拥有或者经营的船舶提供日常业务服务。《规定》还对设立外商投资国际船舶运输企业、外商投资国际船舶代理企业、外商投资国际船舶管理企业的设立条件以及应办理相关的审批手续进行了详细的说明。

国务院《基金会管理条例》。与1988年出台的《基金会管理办法》相比，该条例对设立基金会的条件、组织机构、基金会基金保值增值运作，以及检查监督作了更加详细的规范。该条例将基金会分为公募和非公募两类，允许私人建立基金会，意在鼓励民间慈善事业的发展。该条例指出，全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币且原始基金必须为到账货币资金，比原先规定的10万元注册基金提高了一大步。该条例对基金会组织机构的规定更加规范，要求现职国家工作人员将不能兼任基金会的主要领导职务；基金会的法定代表人也不得同时担任其他组织的法定代表人。

交通部《港口经营管理规定》。作为《港口法》的配套法规，该规定对港口经营的范围、市场准入条件、经营管理、监督检查、以及港口经营过程中的违法行为的处罚进行了细化。该规定指出，凡是在港口总体规划确定的港区范围内从事港口经营活动的企业，不论其资产归属如何，也不分其经营的是“公共”设施还是“专用”设施，均应纳入港口经营许可的范围。未依法取得港口经营许可证，从事港口经营的；未经依法许可，经营港口理货业务的；港口理货业务经营人兼营货物装卸经营业务、仓储经营业务的，由港口行政管理部门责令停止违法经营，没收违法所得，并处相应罚款。

学校安全生产月实施方案 篇12

这两项工作自2008年启动以来, 经过大家的共同努力, 取得了全市瞩目的丰硕成果。截至目前, 义务教育学校现代化标准建设, 已经对738所申报学校进行了评估验收, 其中659所学校达到了标准规定, 占全市义务教育学校总数的50%以上。同时, 对109所前年“达标”的学校进行了随机复查回访, 各校正在积极巩固并努力发展了自己的创建成果, 初步形成了良好的工作常态。中小学校舍安全工程也再一次取得了阶段性成果, 全市已有325所学校经过加固或重建, 再加上与之配套的功能提升, 使那些陈旧多年的学校面目一新。

下面, 我从两个方面向大家报告工作。

一、关于去年的工作情况

2010年两项工作都实现了预定目标, 并涌现了一些先进典型, 取得了一些工作经验。

首先, 全市义务教育学校现代化标准建设, 进一步形成了良好的发展态势。7个区县的达到度已经超过60%。其中, 河西区达到86.36%。东丽区、北辰区超过90%。特别是远郊区县, 推动力度很大, 蓟县、宝坻区、宁河县、武清区紧跟静海县之后, 都取得了突破性进展, 形成了全市整体推进、区县齐头并进的新局面, 为今年工作打下了坚实的基础。

总结去年的工作, 有以下三个特点。

一是农村的后发优势保证了全市工作进度。大家都知道, 我们提出此项工作以后, 原来设定的实施计划是2009年完成20%, 2010年完成50%。这是基于各种因素的决策。其中, 最主要的因素就是区域发展不平衡。特别是城乡之间, 这个矛盾更加突出。可以说, 不管在哪个发展阶段, 农村历来都是义务教育的重点和难点。我们如果不抓住这个重点, 不突破这个难点, 就很难保证全市的进度和目标。

令人振奋的是, 农村区县充分认识到这项工作的重要性和紧迫性。特别是蓟县、宁河县、宝坻区、武清区4个远郊区县, 在去年静海县现场会之后, 立即全面动员起来, 乘“创先争优”之势, 纷纷表示一定跟上步伐, 坚决不拖后腿。在全市申报验收的学校中, 5个远郊区县就占了60%。其中, 蓟县就达到了五分之一。为了完成年度任务, 这些区县的党委、政府把创建达标工作列为“一把手工程”, 以对学生负责、对群众负责、对社会负责、对未来负责的精神和态度, 优先安排、精心部署。主要负责同志坚持定期听取工作汇报, 深入学校现场办公, 赢得了当地群众和基层学校的高度评价。区县政府积极协调教育、财政、建设等有关部门和乡镇政府, 逐校、逐项按照“标准”订规划、做预算。尽管财政并不宽裕, 甚至困难很大, 也确保本级财政投入到位。一年来, 这5个区县总共投入资金近7亿元。这种迎难而上、不等不拖的工作状态, 充分展示了他们服从大局、奋发有为的进取精神。不少区县还通过各种媒体, 大力宣传义务教育学校现代化标准建设带来的巨大变化, 受到了社会各界的广泛赞誉和积极支持。大家纷纷对学校伸出援助之手, 在人力、物力, 财力等各个方面, 帮助学校创建达标。一个社会支教的局面随着此项工作的推进正在形成新的热潮。

市委、市政府对这些区县基础薄弱、资金困难的实际问题非常关注。市领导多次指示要坚持城乡一体, 加强统筹协调, 支持农村的义务教育学校现代化标准建设。市财政在“五项”工程继续给予政策倾斜的基础上, 又加大了转移支付的力度, 结合校安工程, 推进了功能提升, 帮助这些区县解决了集中供热、水冲厕所、体育场地、楼内整修、仪器达标、桌椅更新等曾经困扰多年的问题, 使学校的办学条件又上了一个大台阶。尤其那些地处山区、库区、贫困地区的边远学校、薄弱学校, 更是发生了巨大变化。学生家长充满感激地说:“我们的孩子能和城里孩子一样享福, 过去想也不敢想。”山区的乡镇干部告诉我们:“现代化标准建设让农村教育一下子进步了20年。”整个工作推进过程中, 农村区县显现的后发优势, 为确保全市的工作进度, 创造了有利条件。

二是部门的管理合力推升了创建的整体水平。随着义务教育学校现代化标准建设的不断深入, 大家越发意识到, 这既是一次办学水平的大提升, 更是一次管理机制的大创新。所以, 区县在工作实践中, 行政、教研、督导三个部门逐步形成了管理合力, 按照“标准”分工负责, 合作推进, 不仅突出了工作指导的针对性, 而且提高了政府服务的实效性。

区县教育行政部门的各职能科室, 主动与学校“捆”在一起, 责任同担、创建同行。他们侧重学校管理, 深入基层出主意、定方案, 帮助学校分析现状, 梳理优势, 查找问题, 挖掘潜力, 研究改革路径, 确立办学思想, 把握创新方向, 提炼办学特色, 引导学校在新的起点上得到新的发展。他们按照现代学校制度的基本要求, 帮助学校健全规章制度, 规范办学行为, 进一步完善校长负责制, 建立更加明确、规范、民主、开放、有效的运行机制。他们按照素质教育的政策和理念, 帮助学校严格课程管理, 规范一日生活, 落实教学目标, 丰富课间活动, 组建课外社团, 加强社会实践, 减轻过重负担, 促进了学生的全面发展和个性成长。他们按照均衡配置教师资源的要求, 帮助学校推进教师合理流动、优化组合和专业培训, 保证了学校的教学需要。确保再边远的学校也能开齐开好课程, 再普通的学校也有区级骨干教师, 促进了区域整体教育质量的提高。

区县教学研究部门深刻认识到实施素质教育必须落实高效教学, 推进高效教学又必须提高教师能力。这是一环扣一环的系统。为此, 他们着力强化课堂教学, 尤其关注常态教学, 指导普通教师把面向全体、师生互动、精讲多练、运用技术、达成目标和课后反思, 贯彻到自己的每一节课中。同时, 还把这些基本要求, 作为教学研究、教育科研、教师培训的重点, 搭建理论联系实际的平台, 帮助广大教师转变观念, 创新方法, 提高课堂教学的效益。有的区县还成立了特级教师工作室, 凝聚教学骨干的智慧和成果, 现身说法、现场示范, 发挥引领作用。目前, 一些学科的改革创新经验, 经过总结和提炼, 正在形成教学模式并开始得到推广。

区县教育督导部门坚持“监督和指导并重”的原则, 一方面帮助创建达标的学校对照“标准”、制订方案、提出措施;一方面帮助通过验收的学校认真整改、巩固成绩、发展优势。特别是责任督学制度的建立, 学校的管理和教学随时都能在督学的专业指导下, 发现典型成果, 纠正工作偏误, 获得改革信息, 学习先进经验。学校的常规管理更加有序, 课堂教学更加有效, 全面实施素质教育的局面正在形成。

各区县行政、教研、督导这三个方面管理合力的逐步成形, 确立了决策、执行、监督高度一致且相互协调的管理机制, 进一步推升了创建达标的整体水平。

三是学校的严谨工作促进了“标准”的全面落实。在这项工作的推进过程中, 学校的认识也在逐步深化, 特别是近一年, 大家把“标准”作为推进学校走近现代化的依据, 深入学习、系统研讨、反复剖析、精心改进, 校长及管理团队的执行力, 已经在端正办学思想这个根本问题上, 发生质的飞跃。尽管大家都很了解, 这项工作的评价方式属于基础性评价, 只定“过不过”, 不评“好不好”, 但是仍然在一项不落的基础上, 把可能做好的项目, 争取做到极致。因此, 整改创建过程充分展示了大家的创造性。

现在, 学校更加坚定育人为本, 坚持把开齐开好课程作为素质教育的主要载体。在落实国家课程的同时, 注重了地方课程的实施和校本课程的开发, 努力使学校教育在按照国家统一要求、保证学生全面发展的基础上, 体现本市的特点和学校的特色, 满足学生的个性需求。学校更加重视德育为先, 根据未成年人的特点, 设定不同年级、不同时期相应的教育目标和活动安排。升旗仪式, 班会活动、社会实践、社区服务, 都能够突出以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神, 都能体现学生自主组织、自主设计、自主实施和自主教育的新理念和新方法。学生从中体验了德育的吸引力和感染力, 学校由此落实了德育的针对性和实效性。学校更加强化硬件管理, 想方设法地提高办学条件的使用效益。实验室不仅能够尽量排满, 还把仪器、标本陈列出来, 供学生随时参观, 进行科学普及教育。图书馆不仅保证了学生的借阅, 还不断提供新书信息, 组织读书活动。特别值得提倡的是, 不少学校正在不断完善和发展“电子校务”的基础上, 积极推进“数字校园”建设。不仅把学校工作尽量纳入微机管理, 而且努力开发学校网站, 构建内外互动的网络平台, 既提高了工作的层次, 又扩大自己的影响。学校更加注重加强扩大开放, 他们主动联合起来, 首先在合作学区内, 共同组织教师研训、课题研究、学生活动、质量监测, 既扩大了资源共享, 也拉近了学校差距。同时, 学校还把合作的范围扩大到了其他区县、兄弟省市乃至境外、国外, 以不同形式建立稳定的联系, 相互交流经验, 促进共同发展。特别是在落实“标准”规定的城乡学校交流合作的过程中, 大家又取得了新的共识。一些市区资深校长深有感触地说:“过去我们总觉得自己已经很好了, 看了那些农村学校在困难中创造的新思路、新方法, 的确很值得我们学习、借鉴和推广。”去年, 专家组随机从不同侧面, 对3.7万名师生进行了个别访谈, 对2.2万名家长进行了电话访谈, 由于学校积极追求高标准, 所以赢得了很高的满意度。

另外, 中小学校舍安全工程也超额完成了年度任务。实际完成加固学校194所, 新建重建学校开工51所, 全年实际完成加固和重建任务109万平方米, 超过年初市政府确定的90万平方米工作目标。竣工率和开工率分别位居全国第三位和第五位。目前, 已经全部完成此项工作的有河西、汉沽、东丽、西青、北辰、武清等6个区县。同时, 随着工程的推进, 校舍信息系统建设工作也取得突破性进展。全市完成了1430所学校240万条数据的采集、核对和录入工作, 档案资料的整理归档、查补缺失和影像资料的采集和留存也相继完成, 电子档案更加完善。教育部对我市这项工作的经验, 给予了充分肯定, 已向全国推广。

中小学校舍安全工程能够取得这样的成果, 主要经验是:第一, 机制得力。为了更好地发挥专业技术部门的作用, 市政府及时组建了市学校校舍抗震安全排查及加固工作领导小组, 市发展改革委、市建设交通委、市国土房管局、市地震局、市监察局作为领导小组的成员单位, 全程参与校安工程。第二, 责权明确。为了做到事有主责, 市政府明确了各有关部门的工作责任:市财政负责统筹安排并及时下达资金, 为工程顺利实施保驾护航;市建委负责组织工程管理人员和工程技术人员培训, 对校舍维修加固方案进行技术指导, 对工程建设的质量和安全生产工作进行监管;市国土房管局负责全市校舍的安全排查和鉴定工作, 提出危房改造建议;市地震局负责提出地震安全性评估和建议, 确定新建和加固改造校舍的抗震设防要求。第三, 强化落实。为了确保技术指导和专业检测工作如期落实, 专业施工如期实施, 并能设计高质量、低成本的技术路线, 市领导小组适时召开专题工作会议, 及时就工程中涉及的地震、地质、防洪、消防、台风、雷击等专题进行研究, 并提出专业意见指导工程。第四, 督查到位。领导小组决定由各成员单位组成8个督查工作组, 每组分别负责2至3个区县, 采取听取汇报、实地调查等方式, 定期或不定期对工程施工质量、安全、管理等方面进行严格督查。由于这些措施全面落到实处, 既保证了工程进度, 又保证了工程质量。广大人民群众认为, 这是一件功在当代, 利在千秋的大事。

当然, 这两项工作带来的变化还远不止这些。但是仅从这些变化中, 老百姓已经切身感受到教育作为政府公共服务, 体现出来的公平性和均等性、公益性和普惠性。政府的公信力已经展现在全市人民面前。

二、关于今年的工作任务

2011年, 是义务教育现代化学校建设的关键之年, 也是中小学校舍安全工程的收官之年, 而且这两项工作又有非常紧密的联系, 既相互依托, 更相互促进。所以, 大家一定要坚定信心, 把这两项关系人们福祉的重要任务落到实处。

首先, 是义务教育学校现代化标准建设。三年来, 我们已经取得了令人瞩目的成就。刚才放的专题短片中, 大家的工作都历历在目, 而且一定还有更加深刻的体会和思考。去年春天, 教育部领导和兄弟省市的专家, 先后两次来津做专题调研, 也都给予了高度评价。陈小娅同志明确指出, 天津解决了义务教育现代化的评价工具问题, 是一项重要的教育创新。去年年底, 教育部要求天津在此项工作的基础上, 作为国家义务教育均衡发展实验区, 探索和破解中心城市如何实现义务教育高标准、均衡化的课题, 为同类地区提供经验和成果。“两会”期间, 市政府和教育部已经签署了实验区备忘录。这是贯彻落实教育规划纲要的重大实验项目, 教育部让天津承担这个项目, 充分说明对我们的肯定和信任。为了如期完成实验任务, 根据教育部要求, 我们对义务教育学校现代化标准建设的工作计划, 进行了必要的调整。由原定年内完成70%调高到90%。明年上半年力争全面完成, 报教育部评估验收。这次调整得到了市财政局、市发展改革委的大力支持, 也得到了各区县政府的广泛认同。在一定意义上, 今年是决胜之年, 只有确保90%的达到度, 明年才能落实国家对实验区的要求。为此, 我们还要认真做好以下四个方面的工作:

一是进一步加快创建进度。今年, 创建达标的时间紧, 评估验收的任务重, 推进实验的责任大, 大家必须进一步增强全局意识和责任意识, 继续加大工作推动力度。去年虽然全市已完成50%, 但是还有7个区县没有跟上全市的平均水平, 有的甚至差距较大, 他们的任务更加繁重。这些区县也要尽快调整原订计划, 提出有效措施, 提出新的时间表, 全面动员各方面的力量继续提速, 确保年内落实90%的任务目标。

二是进一步严格落实标准。今年, 义务教育现代化学校标准建设, 再一次写进市委的工作要点, 再一次列入政府的20件实事, 既表达了领导的高度重视, 也体现了群众的殷切期待。因此, 更要坚持标准, 保证质量。我们对政府项目负责就是对人民群众负责。创建达标的过程中, 区县该投入的要保证投足, 该装备的要保证配齐;学校该改进的要保证改好, 该做实的要保证到位。绝不能以任何借口, 擅自降低标准, 甚至弄虚作假。去年, 通过的学校也有大量巩固、提高的任务。就以农村学校的水冲厕所为例, 不少学校还没有安装暖气, 上冻以后根本没法使用。今年一定要把暖气补上。别的方面也是一样, 回去要逐项检查, 及时弥补工作漏洞。我们绝不能因工作缺失, 而使整个工作前功尽弃。硬件如此, 软件也不能忽视。任何事情都是一样, 稍有疏忽, 必然反复。尽管大家都知道, 平时很难总以“迎检”的状态工作, 可是我们最终必须把创建成果变成工作常态。只有这样的“达标”才叫名副其实, 这样的工作才能保证质量。区县还要继续全面推行责任督学制度, 按照督学专业分类, 加强对学校的课堂教学和日常管理进行随机回访检查, 并形成工作机制, 帮助学校实施素质教育, 提高管理水平。在这里还要强调一下班额问题。控制班额的目的有两个, 第一, 保证学生安全, 第二, 保证教育质量。安全方面的教训已有过数次, 天津也曾经发生, 在此就不再讲了。质量是与课堂上学生人均受关注程度密切相关的, 这一点早已成为国际性的共识。所以, 很多国家都严格执行“小班化”。但是, 部分区县对这一问题还不够重视, 认为人多人少无所谓。现在就有个别学校班额人数高达70人。当然, 其中原因很多, 外来务工人员子女涌入, 农村城市化建设提速, 重大建设项目需要, 这些问题可能还要持续若干年, 而且这是我市面对的大趋势。区县政府对此必须有长期的打算和相应的对策。班额规定是一条底线, 绝对不能突破。至于因择校造成的班额问题, 更要尽快纠正。如果我们现在不高度重视, 严格把住, 要不了几年不超标的也会超标。所以, 区县一定要作为一件大事, 通盘研究, 切实解决。

三是进一步推进精细管理。学校管理问题, 大家一直非常关注, 也在不断研究。在“标准”中, 学校管理虽然只提出了25条要求, 但是管理的概念绝非仅限于此。可以说100条标准条条都要靠管理去推动和落实。义务教育的对象是未成年人, 义务教育的本质是公共服务, 义务教育的主题是素质教育, 这应该是每所学校都必须把握和落实的。这100条是学校管理的一个完整系统, 只有做到一条也不能少, 一条也不能差, 才能办好每一所学校, 教好每一个学生, 为每一个学生提供合适的教育。要坚持一条也不能差, 学校管理工作必须强调“精细化”, 追求“精细化”, 使每一个岗位的工作都能做到精益求精。应该说, 这才是学校之间办学水平高低的根本区别。

四是进一步完善整体规划。三年来, 特别是近一年来, 大家都有这样一个共同体会, 那就是学校创建达标的过程, 其实也是区县完善规划的过程。因为, 随着经济社会发展, 学校的布局不可能一成不变。但是, 这个变化应该有所遵循, 那就是规划。从“十一五”开始, 市委、市政府对规划给予了空前的重视。区县教育发展也是如此, 到底要达到多大规模, 要新增多少人口, 这都与教育, 尤其是义务教育密切相关。这几年, 只建住宅不配学校的问题屡见不鲜, 已经成为区县公共服务的“软肋”。近期, 这个问题将作为督导区县政府履行教育职责的一个重点。切实做好每个社区的学校规划, 已经是当务之急。在这里, 还要重申一下义务教育学校现代化标准建设的评估验收范围, 它包括所有实施义务教育的公办学校。特教学校、体育学校理所当然也在其中。所以, 必须列入计划如期完成。关于学校撤并问题, 区县都很关注。其实, 这个问题非常简单。只要学校还有学生, 就不能视为撤并。当年自然也要计入“分母”来统计“达到度”。目前, 全市还有80多所学校计划撤并。其中, 有些学校由于种种原因, 撤并时间尚不明确, 工作也未实施。区县一定要有个明确的交代, 不要成为这项工作的死角。现在就要做好规划, 一手抓建设, 一手抓撤并。

另外, 中小学校舍安全工程, 我们还要按照既定的工作基调、工作计划, 切实抓好以下三个方面的工作。

一是继续完成剩余工程任务。去年, 尽管中小学校舍安全工程取得了很大成绩, 但是区县之间还有差距。今年, 我市计划加固改造58所学校, 共21.4万平方米, 其中加固48所、重建10所。另外, 结转的在建项目还有52所, 共27.8万平方米, 正在继续施工。各区县一定要按照路线图和时间表积极推进, 确保5月15日前完成校安工程项目前期准备工作, 为暑期施工奠定基础, 8月底完成全部加固工程;同时要抓紧重建工程的开工和施工进度, 确保今年年底全部投入使用。

二是继续推进信息系统建设。在去年工作的基础上, 要及时录入审核校舍加固、改造、新建的信息, 做好各类影像资料的录入、审核, 实现数据录入、审核与工程实施同步。要加强对信息采集录入人员和各级技术支持人员的专业培训, 保证信息数据的准确性和完整性, 提高信息系统的可靠性和稳定性。要逐步建立校舍安全预警、年检和信息发布制度, 提高校舍安全管理信息化水平。要健全档案管理制度, 及时做好档案资料的归档、整理, 并进一步完善电子档案。今年, 将开展互评活动, 各区县要做好自评, 并不断提高信息系统建设的制度化、规范化和现代化水平。

三是继续加大区县督查力度。今年, 由于部分区县已经完成, 市校安办对督查方案进行了调整。市领导小组各成员单位将根据调整后的方案, 深入区县和施工现场, 加大督查力度, 逐个项目、逐个环节落实开工条件, 确保项目进度。同时, 还要做好总结, 广泛宣传典型经验和好的做法, 为今后校舍安全工作提供更多的借鉴, 进一步推进工作的规范化和常态化, 建立校舍安全的长效机制。