珙县巡场大庙规划图
珙县巡场大庙规划图 篇1
珙县巡场镇人民政府文件
巡府发[2008] 89号
签发人：姚
广
珙县巡场镇人民政府
珙县巡场镇水库大坝突发事件应急预案
一、预案编制总则 1、1、编制目的
建立健全我镇水库在坝突发事件应急机制，明确职责，提高应对处置能力，切实有效地保证水库工程安全，最大限度地避免和减轻灾害带来的损失，保障公众生命财产安全，维护公共利益，保持社会稳定，促进经济社会全面、协调和可持续发展。1、2、编制依据 依据《中华人民共和国不法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《四川省＜中华人民共和国水法＞实施办法》、《四川省水利工程管理责任条例》、《四川省突发公共事件总体应急预案》等法律、法则，结合我镇实际，制定本预案。1、3、工作原则
（1）以人为本，把保障人民群众的生命财产安全作为水库大坝应急管理工作的首要任务，最大限度地避免或减少人员伤亡和财产损失。
（2）按照分级负责，属地管理的原则积极构建以地方政府行政首长负责制为核心，从分级负责制、部门负责制、技术负责制、岗位负责制为支撑的责任体系，明确职责与责任追究制，水库大坝突发事件应急抢险工作由各级地方政府行政首长进行统一指挥，相关部门密切协作，紧密配合。
（3）以防洪安全和城乡工农业生产和生活安全为首要目标，坚持安全第一，预防为主的方针，常抓不懈。
（4）按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突发重点，兼顾一般，局部利益服从整体利益。
（5）坚持依法防汛，实行公众参与，军民结合，专群结合。
2、组织体系与职责 2、1、水库大坝突发事件应急指挥部组成 指 挥 长：姚 广 副指挥长：向 华
成 员：镇党政办、镇经发办、镇财政所、镇水务农机站、镇国土所、镇卫生所、镇民政办、镇监察室、镇武装部、镇派出所 2、2、水库大坝突发事件应急指挥部职责
负责我镇水库大坝发生溃坝应急处置工作的组织领导和协调；组织协调有关部门、专家以及应急队伍参与水库大坝突发事件的应急处置，组织协调有关部门提供应对水库大坝突发事件的应急保障，救助支援；及时研究处理水库大坝突发事件应急处置的重大事项，向县政府、防汛抗旱指挥部报告水库大坝突发事件应急处置工作进展情况。2、3、镇水库大坝突发事件应急指挥部办公室及职责 镇水库大坝突发事件应急指挥部办公室庙在水务农机站，由站长任办公室主任。其职责是：积极主动为镇指挥部当好参谋助手，负责处理指挥部日常事务；组织实施协调水库大坝突发事件应急处置区作；制定水库大坝突发事件应急处置方案，督促有关村、社以及各部门按照要求落实各项处置措施。2、4、镇水库、大坝突发事件应急指挥部成员单位职责。水务农机站：负责所管辖水库安全管理和汛期防洪统一高度，根据水情、雨情等信息进行洪水预报，指导全镇已成水库大坝突发事件的应急抢险工作；负责安排除险加固工程建设计划和资金，负责提供运输保障。
镇经发办：积极争取将出险水库除险加固项目纳入基建计划，协调安排全镇水库除险加固建设计划，掌握农业受灾情况，负责组织灾后农业救灾、生产恢复。
镇财政所：按照《四川省财政应急保障预案》的规定及时安排和拨付资金。
镇派出所：负责维护水库大坝空肆事件应急处置现场及灾灾区社会治安秩序，做好安全保卫工作，预防和打击危害水库大坝安全的恐怖活动、盗抢抢险物资、破坏水利工程设施等违法犯罪行为，遇有紧急险情，协助组织群众撤离、转移，及时收集研判情报信息并通报相关部门。
镇国土所：负责水库出险造成的地质灾害治理工作的指导。镇卫生所：负责组织、协调各级卫生部门开展医疗卫生救援和卫生防疫工作，具体按照《四川省突发公共事件医疗卫生救援应急预案》执行。
镇民政办：负责受灾群众的紧急转移安置和生活、临时医疗救助工作，安排受灾群众的衣、食、住，组织协调社会捐助工作，接受分配捐助资金和物资并做好管理和发放工作，协助相关部门做好伤亡人员的处理和其他善后工作。
镇监察室：参与对水库大坝突发事件应急处置工作中，失、渎职等违法、违纪、违规行为的调查和责任追究。
镇武装部：根据应急处置工作需要及《军队参与抢险救灾条例》的规定，协调组织军队、民兵和预备役部队，协调驻军参与水库大坝突发事件的应急处置。
三、预防和预警机制
1、各村主动与上级防汛抗旱指挥部和气象部门取得联系加强气象信息的沟通，通过天气监测和预报，有效预防突发灾情的发生，当预报发生严重灾害时，提早预警，通知水库下游区域群众提前做好转移安置，并及时将灾情报送上级防汛抗旱指挥部，为防汛抗旱指挥部提供决策依据。
2、当出现警戒水位以上洪水时，各村应加强监测，并将大坝设施的运行情况逐级报告上级防汛抗旱指挥部。
3、当大坝出现险情或遭遇超标准洪不袭击，各村应迅速组织抢险，并在第一时间向可能被淹没区域预警，做好下游农户 的转移安置，同时向上级防汛抗旱指挥部准确报告，求得上级防汛抗旱指挥部支援。
4、当水库水位超过汛限水位时，各村应按照有管辖权的防汛抗旱指挥机构批准的水调度，其运行情况应向防汛抗旱指挥部报告，当水库大坝出现险情时，各村应立即在第一时间向下游群众预警，并迅速处置险情，同时向上级水行政府主管部门和上级防汛抗旱指挥部报告。
5、预测水库将发生灾情，第一时间启动预案。
四、应急响应总体要求
1、进入汛期，各级防汛抗旱指挥机构实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、灾情，并根据不同情况，启动相关应急程序。
2、大坝突发事件发生后，在县镇人民政府防漏抗旱指挥部的领导下，各村要负责组织实施抗洪抢险，抗旱减灾和抗灾救灾等方面工作。
3、大坝突发事件发生后，各村应及时向镇人民政府防漏抗旱指挥部报告，镇向上级防汛抗旱指挥部报告。
4、响应行动
（1）水库大坝发生垮坝，水利工程管理单位启动《水库突发事件应急预案》，应向镇防汛抗旱指挥部指挥长报告，镇防漏抗旱指挥长、副指挥长迅速到位，组织、指挥防汛成员单位的抢险队伍、救灾物资赶赴现场，镇人民政府的抢险队伍、抢险物资第一时间到现场，共同开展抗洪救灾工作，根据水库大坝突发事件庆急预案，转移危险地区群众到安全地带。
2、及时向上级防汛指挥部报告灾情，并求得上级的支援。
五、指挥调度。
1、出现水库大坝突发事件后，事发地的各村应立即启动应急预案，在采取紧急措施的同时，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时向镇防汛抗旱指挥部报告。
2、事发地的各村负责人应迅速到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按照规定的程序迅速采取处置措施，控制事态发展。
3、灾害发生后，镇防汛抗旱指挥部组织防汛成员单位的防漏队伍赶赴现场，参加救灾工作。
六、应急保障
各村要成立防汛抢险队伍，储备防汛抢险物资，组织动员社会公众力量投入防汛抗旱救灾工作，同时求得通信、电力、交通、卫生、公安等部门的大力支援，保证抗灾救灾工作的顺利进行。
七、善后工作
水库大坝突发事件发生后，镇要组织好工程技术人员做好工程修复方案，报有关部门批准，力争在下次洪水到来之前，恢复工程，发挥防汛抗旱功能，同时争取县级有关部门支持，做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、恢复生产和重建家园等善后工作。
珙县巡场镇人民政府 2008年6月16日