段喜中同志在全市“一创双优”集中教育活动动员大会上的讲话（共4篇）
段喜中同志在全市“一创双优”集中教育活动动员大会上的讲话 篇1
段喜中同志在全市“一创双优”集中教育
活动动员大会上的讲话
2010年10月30日
作者： 来源：濮阳日报 字数：2210
同志们：
今天这个动员大会的召开，标志着 “一创双优”集中教育活动的全面启动。在此之前，全市各级各层围绕着贯彻落实全市领导干部会议精神，已经进行了广泛的酝酿、探讨，为开展好这次集中教育活动做了充分的思想准备、舆论准备和组织准备。刚才，国民同志就“一创双优”集中教育活动实施方案作了详细阐述，对活动作了具体安排；我讲完之后，艳玲同志还要就如何开展好 “一创双优”集中教育活动和做好当前工作讲些具体意见和要求。下面，根据市委常委会研究的意见，讲三个问题。
一、为什么要开展这次集中教育活动
当前的濮阳面临着兴衰进退的重要关口，也面临着重要战略机遇期，全市干部群众人心思变、人心思干、人心思发展的愿望异常高涨。在这个关键时期，我们开展这个活动，正是顺应了濮阳发展需要，顺应了群众愿望。同志们都明白，思想观念、工作作风和发展环境，是决定任何一个地方经济社会发展好与坏、快与慢的三个重要因素。开展“一创双优”集中教育活动，既符合我们党始终坚 持和遵循的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，又符合濮阳当前的实际，具有很强的针对性和现实意义。在学习借鉴外地先进经验和做法的基础上，市委决定开展“一创双优”集中教育活动，目的就是想通过这个载体，使广大干部群众思想进一步解放、观念进一步更新、作风进一步转变、环境进一步优化，使广大干部群众的认识更加统一、精神更加振奋，在全市上下形成更加浓厚的干事创业氛围，在“承上启下、继往开来”的新时期，加快推进富裕和谐美丽新濮阳建设。
“一创双优”包括“创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境”三个方面。从内涵上讲，创新思想观念，就是要增强广大党员干部的科学发展意识，破除影响和制约发展的旧思想、旧观念、旧体制、旧机制，扩大改革开放，创新体制机制，最大限度地解放和发展生产力；优化干部作风，就是要强化干部的宗旨意识和大局意识，提高服务发展的能力，打造一支高素质、有作为的干部队伍；优化发展环境，就是要着力营造优质高效的行政环境、公正严明的司法环境、文明和谐的人文环境、安全稳定的社会环境。应该讲这三者之间相辅相成，互为作用，但其目的是一致的。具体讲，创新观念是前提，优化作风是手段，优化发展环境、推动发展是目的。思想解放、观念创新的程度决定着经济社会发展的速度，工作作风的好坏决定着推动工作的力度和效果，发展环境的优劣决定着一个地方的竞争力和对外形象，同时也决定着一个地方经济发展的速度和质量。实践证明，这三个重要问题哪个地方解决好了，哪个地方就能更好地促进经济社会的科学发展。否则，将会成为经济社会发展的障碍和制约。
（一）要充分认识创新思想观念的重要性。思想观念是总开关。学习、认识的程度决定着思想观念的解放程度，思想观念的解放程度决定着发展的思路和出路，最终决定着发展的水平和成效。历史反复证明，无论是一个国家，还是一个地区，每一次跨越式发展，都得益于思想的解放，得益于观念更新和思路创新。党的十一届三中全会以来，我们国家经济社会之所以能够取得举世瞩目的成就，得益于30年来持续不停地解放思想、更新观念和不断深化改革开放。就我们濮阳来说，要建设富裕和谐美丽新濮阳，摆在我们面前的任务可谓十分繁重：既要赶超全省的平均水平，又要在与周边地市的竞争中崛起；既要追求发展的速度，又要注重发展的质量；既要实现经济富足，又要追求社会和谐；既要塑造良好的城市外
在形象，又要提高市民的内在素质；既要坚持我们现在推动工作的好做法、好措施，又要注重体制机制创新。在严峻的形势面前，如果我们的广大党员干部思想僵化、墨守成规、因循守旧、夜郎自大、盲目乐观，状态萎靡、死气沉沉，要实现我们的宏伟目标就只能是空谈。因此，我们必须坚持与时俱进，坚持不懈地在解放思想、创新观念上下大工夫、下真工夫，不断拓展思想的宽度，提升思想的高度，加大思想解放的力度。
（二）要充分认识优化干部作风的重要性。作风建设应包括思想作风、工作作风和生活作风。加强作风建设，是我们党的光荣传统和政治优势，也是我们党始终充满朝气与活力、经得起风浪考验和各项事业兴旺发达的重要保证。对一个地方来讲，党员干部作风扎实不扎实，群众满意不满意，直接关系一个地方党和政府的形象，也关系着一个地方核心竞争力的强弱。就我市来讲，党员干部的作风整体上是好的，但也存在着这样或那样的问题。如果我们不认真抓干部作风建设，就势必损害党群关系，势必影响全市改革发展稳定大局。因此，全市各级党组织都要切实增强抓好作风建设的政治责任感和紧迫感，从领导做起，从解决问题入手，努力在全社会营造出一种风清气正、干事创业的良好氛围。
（三）要充分认识优化发展环境的重要性。环境包括“硬环境”和“软环境”两个方面。“硬环境”主要是指一个地方的基础设施、城市功能、城市形象等；“软环境”主要是指一个地方的干部作风、市民素质、政策制度、政府效能、政府诚信度、治安环境等。
环境是吸引力，是生产力，环境的好坏在一定程度上决定着发展的速度和质量。特别是对于我们这些欠发达的内陆地区，很大程度上依靠外来资金和项目加快发展，以优化发展环境为主的竞争尤为激烈。事实证明，哪个地方的发展环境优越，资金、技术、人才等生产要素就会向哪个地方汇集，从而也就为哪个地方带来发展先机。究竟我市还存在哪些问题？请大家在活动中认真查摆，在查摆的基础上认真加以解决，着力营造“人人都是发展环境，个个都是投资形象”的浓厚氛围。
二、这次活动的基本要求
（一）“三个带头”，全民参与。“三个带头”，就是市委常委带头，市级领导干部带头，各级各部门的 “一把手”带头。领导干部对活动重视不重视，在活动中是否带头学习，带头查摆，带头整改，决定着这次活动的实际效果。市委要求，我们各级领导干部，尤其是市委常委、市级领导干部和各县区、各部门、各单位的 “一把手”，一定要率先垂范，用自己的模范行动，影响和推动集中教育活动的健康开展。要广泛动员，层层发动，从市级领导，县级干部，到乡镇村居，人人都要参与，做到不留盲区，不留空白点。无论是职能部门，还是社会团体单位，还是垂直管理部门，都不得游离于活动之外，都要结合本单位实际，积极参与，努力在全市上下形成人人争先创新观念、人人争先改进作风、人人争先为优化环境做贡献的良好局面。
（二）深入查摆，形成共识。所谓 “深入查摆”，就是一定要深入，抓内因，抓实质。就是要坚持从深刻查摆问题入手，引导大家把重点放到查深层次的问题、查工作中的顽疾、查矛盾的根源上来，这是一个方法问题，也是一个导向问题。要从每一个干部，每一个岗位，每一个科室，每一个班子，自下而上深入查摆问题。主要查思想观念上存在哪些问题，有哪些旧思想、旧观念需要破除，应该树立什么样的新思想、新观念；查干部作风上存在哪些问题，有哪些不良风气需要整治，应该弘扬哪些优良的作风；查发展环境上存在哪些问题，有哪些问题需要改进，应该打造什么样的发展环境。要把查摆出的问题一一记录，科学归类，建立整改台账，以便进行整改落实。
有的同志可能认为，“家丑不可外扬”，问题查多了，查深了，不是自己给自己抹黑吗？这种观念是错误的。我们一定要为濮阳的发展大局着想，以正确的态度对待查摆，要敢于亮短揭丑，敢于深挖根源，不回避问题，不遮遮掩掩。因为，只有通过深查深挖我们自身存在的问题，进一步提高认识，统一思想，才能让全市每一个党员干部从内心深处意识到，濮阳
要想发展得更快，要想实现赶超全省平均水平，就必须把我们每个党员干部思想上、作风上、发展环境上存在的问题查出来、原因分析透，并认真解决好。同时，也请大家消除思想顾虑。这次集中教育活动的基本把握是自我教育、自我查摆、自我认识、自我提高、自我整改，并结合组织帮助查摆、督促查摆的方法。但是不允许扣帽子、打棍子、揪辫子，不管过去存在什么问题，查摆出来就好，自觉主动整改了就好。
这是个基本原则，各级党委（党组）必须认真遵守。
（三）自纠整改，突出实效。这次查摆问题阶段，一共安排了30天时间，在整个集中教育活动中占了不小的比重。用这么长的时间，目的就是让大家在上一阶段查摆问题的基础上，认认真真、扎扎实实地开展自纠；对不能自纠的，采取组织形式督促整改。就是要通过自纠整改，解决问题，推动工作，让广大群众看到实效，得到实惠。要采取有针对性、管得住的过硬措施，本着错什么改什么、缺什么补什么的原则，明确整改重点，落实整改责任，能立即纠正的，要迅速行动，彻底整改；需要一个较长过程的，要制定台账，列出计划，限期整改。
同时，我们一定要力戒形式主义，不能走过场、图形式，做表面文章，搞花架子。一旦发现有党员干部弄虚作假、敷衍了事，要对责任人严肃处理。要保证活动效果，大家一定要清楚，整个活动分三个阶段，实际是环环相扣，如果某一个环节做不好，下个环节肯定也做不好。所以说，学习的效果决定查摆问题的效果，查摆问题的效果决定整改落实的效果。在集中教育活动中一定要认真做到 “四个结合”、“三个贯穿始终”： “四个结合”，就是 “一创双优”集中教育活动，与在全国基层党组织和党员中普遍开展的“创先争优”活动相结合；与推动当前工作、谋划明年工作相结合；与学习贯彻党的十七届五中全会精神、科学编制 “十二五”规划相结合；与解决经济社会发展的突出问题相结合。“三个贯穿始终”，就是把学习、教育贯穿始终，把查摆、解决问题贯穿始终，把边学、边查、边改贯穿始终。
三、这次集中教育活动所要达到的目的我们这次集中教育活动的主题是，“深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，坚持 „四个重在‟，重点突出全面提升，加快建设富裕和谐美丽新濮阳”。其中，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针；加快转变经济发展方式是重大战略任务； “四个重在”是我省推进经济社会发展的基本理念和工作思路；重点突出全面提升是我市推动工作的基本要求；建设富裕和谐美丽新濮阳是我市的宏伟目标和百姓的追求，也是我们开展这次活动的出发点和落脚点。
所谓 “富裕”，就是经济宽裕、人民富足。要通过加快发展，使濮阳的综合实力得到明显增强，民生不断改善，让全市人民真正从发展中受益。
我们必须牢牢把握发展这个第一要务，把发展作为一切工作的核心来抓，坚持工业化、城镇化、农业现代化 “三化”协调发展，重点突出 “工业强市”这个主战略，全面提升经济社会发展水平，努力实现濮阳新跨越。
所谓 “和谐”，就是和睦、协调，包括人与人的和谐，人与自然的和谐，人与社会的和谐，也包括领导与群众的和谐，领导与领导的和谐，等等。各级领导干部要时刻以大局为重，以濮阳发展为重，带头讲团结、促和谐，多为群众办实事、办好事，打造一个和谐稳定的社会环境。
所谓 “美丽”，就是城市形象要干净、整洁、文明、漂亮。最近，我曾多次讲过：人再穷也要把自己的脸洗干净。市委、市政府已经决定，11月份启动中心城市综合提升工程，用半年时间通过建设、改造、管理、教育四条基本途径，坚持改与造的结合、堵与疏的结合、奖与惩的结合、管与教的结合，实现中心城市综合提升，重新把我们的城市名片擦干净、亮起来。这是最近一个时期各级各层尤其是广大群众的迫切愿望。我们要把中心城市综合提升工程作为 “一创双优”工作的一个突破口，用综合提升的效果来检验 “一创双优”工作的成效，争取明年5月1日之前有明显效果。
这个美好蓝图能不能早日实现，取决于我们以什么样的思想观念、什么样的工作作风、什么样的工作机制和措施、什么样的工作力度，来推进我们的工作扎实有效地开展。为此，市委倡议全市上下要树立 “三种意识”。
一是家园意识。一座城市就是一个家园，如何让这个家更美、更温馨，是每一个家庭成员的责任和义务。濮阳是每一个濮阳人的濮阳，是全体濮阳人共同的家园。濮阳发展了，我们每个人都受益；濮阳落后了，我们每个人都吃亏；濮阳的形象好了，我们每个人都自豪；濮阳的形象差了，我们每个人都脸上无光。我们要像爱护自己的眼睛一样爱护和维护濮阳的形象，把我们这个共同的家经营好。经营好这个家需要大家为这个家增砖添瓦，多做贡献；不贪不占，洁身自好；顾大局，不折腾，促进和谐。只要我们上上下下，每一名党员干部都以振兴濮阳为己任，都能恪尽职守、埋头苦干，不计名利、干事创业，我们这个家园就一定会更加富裕、和谐、美丽。
二是和谐意识。和谐是发展的基础。我们每个濮阳人，尤其是各级领导干部，都要识大体、顾大局，坚决抛弃个人恩怨和私心杂念，敢于放弃部门利益和小团体利益，上下一条心，拧成一股绳，在全市形成干事创业的强大合力。
我再次强调，要协调好几种关系：也就是与中原油田等央企和省属企业的关系；与省直部门的关系；与社会各界的关系；与沿边省市的关系。长期以来，中原油田及其他中央和省属企业，为濮阳经济社会发展做出了重要贡献，也是濮阳未来发展的重要依托和支撑。我们对这些企业，包括外来投资企业，要高看一眼，厚爱一分，千方百计为它们的发展创造有利条件，为它们排忧解难，创造更好的发展环境支持它们发展壮大。特别是对中原油田，全市广大干部群众都要强化三种意识：一是要强化油田建市、油田兴市、油田强市的意识；二是要强化油地一家、油地共荣的意识；三是要强化服务油田、支持油田，濮阳发展了要反哺油田的意识。这是我们今后地方处理油地关系的思想基础和基本遵循。从今天起，全市任何部门、单位，包括乡镇、农村，不得以任何借口，向企业伸手。一旦发现，要追究当事人、分管领导、主要领导的责任，影响恶劣的要按党纪政纪严肃处理。
三是赶超意识。落后并不可怕，可怕的是落后了不承认落后；有问题并不可怕，可怕的是回避问题。在差距和问题面前，我们不能等待观望，更不能丧失斗志。干事的精神状态非常重要。艰辛成就伟业，奋斗创造辉煌。只要肯吃苦，不怕困难，敢想、敢干、敢试、敢闯、敢冒，不服穷，不服输，就一定能蹚出一条符合濮阳实际的改革发展大道。现在，全国全省各地、濮阳周边地区之间的竞争十分激烈。竞争本身，就如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。我们要赶超别人，就要付出比别人更多的时间、精力和代价。在严峻的形势面前，濮阳的发展慢不得，更等不得，尤其是我们面临着我省构建中原经济区的大好机遇，面临着省委、省政府支持濮阳衔接、融入沿海发达地区的战略机遇。机不可失，时不再来。我们必须牢牢坚持 “三具两基一抓手”的工作要求，大力弘扬超前的理念、超前的思路、超前的谋划、超强的力度、超常的做法、超硬的作风 “六超精神”，凡事立足于早干、快干、多干，多出奇招、妙招、高招，一切工作向前赶，争取早出效果、快出效果、多出效果。
同志们，开展好这次集中教育活动，意义重大而深远。全市各级各部门和广大干部群众一定要振奋精神，迅速行动，全身心地投入到这次集中教育活动中来，狠抓落实，务求实效，推动濮阳更好更快发展，为建设富裕和谐美丽新濮阳做出积极的贡献！
段喜中同志在全市“一创双优”集中教育活动动员大会上的讲话 篇2
在2010年度“一创双优”集中教育活动总结 暨持续开展“一创双优”活动动员大会上的讲话
(2011年1月27日，根据录音整理)
同志们：
刚才，国民同志代表市委作了一个主题报告，不管是总结这3个月的“一创双优”集中教育活动，还是安排在今后一个时期活动常态化，都很全面、具体到位。所讲的内容都是市委常委会研究的意见，各级各部门要深刻领会国民同志作的这个报告，回去后要结合本县区、本部门的实际，创造性地抓好贯彻落实。
今天这个会议，关键词是“持续”二字，为什么持续?怎么持续?刚才国民同志讲了四个迫切需要。也就是从濮阳的经济社会发展实际，从濮阳的广大干部群众的思想实际，从濮阳广大人民群众的要求，从省委主要领导对濮阳的要求，这四个主要因素，已经把为什么持续讲到位了。
关于怎么持续的问题，第一层意思，是集中教育活动的这3个月，也就是第四季度，与下个年度一二三季度9个月的日常化相结合的持续。顾名思义，这一年就要持续，也要坚持两个阶段。我们启动开展“一创双优”集中教育活动是在去年的第四季度，济源是放在春节后的第一个季度。过了春节，就进入了2月份，上班就到2月中旬了，我们就进入了常态化阶段，实际上不足9个月。“集中”加上“常态化”，实际上全年都在搞，这就是我们讲的持续。第二层意思，不是我们仅仅今年搞，我们明年还要搞，后年还要坚持。我在“一创双优”集中教育活动动员会上讲过，温州等南方一些发达地区，越是发展得好、发展得快的地区，越是重视解放思想。温州是坚持了30多年，每年都搞创新思想观念，济源坚持了4年。今年过了春节，济源第一个大会还是“一创双优”集中教育大会。而我们仅仅是开了个头，搞了3个月，见了一些成效，没有持续不行。要持续坚持下去，在长期的持续中收到潜移默化的效果。
具体如何运作持续?刚才，国民同志已讲得很清楚，抓3个月的集中教育活动，思想观念、干部作风、发展环境肯定会有变化，肯定会起到推动工作的作用。但是，也会暴露出一些一时难以解决的问题。怎么办?往后顺延，在日常推进中继续盯住，继续学习，继续查摆，继续整改，继续提高。集中教育过后，进入常态化，在学习教育查摆的基础上，反映出的问题我们必须整改。整改不了的疑难杂症，放到集中教育阶段再去集中解决。它们是相互结合，环环紧扣，相辅相成，互为补充，也是相互检验的。但是，集中教育与常态化的方式方法，应该有明显的区别，而且应该有很大的区别。要是一年l2个月都像现在这3个月，那就不行了，也肯定不会有很好的效果，把人都搞疲惫了。所以，啥都是重点，就没有重点了。我们把这3个月作为重点，其他时间都是正常化。至于常态化该如何组织，我们还要好好研究。比如说怎么学习?不一定非得拿出来10天、20天搞集中学习，学习的方式方法，可采取请专家、请教授作报告等多种形式，不一定每周二、周五下午集中学习，大家都记笔记，谈体会，搞笔记评比。只要抓住几个重点的学习内容，可采取多种形式的学习，体现学习效果就行了。也不一定坐下来用一个月的时间集中查摆，自己查、组织查、帮助查，如果常态化和集中教育是一个模式，那集中和常态化就没有区别了。常态化阶段查摆问题主要是通过接受群众监督举报，来检验活动开展的情况。但是，集中这两三个月还是要有一定的形式，下去还要研究，看看究竟怎么搞。
这3个月，从上到下，大家都很辛苦。有同志给我讲，这是濮阳多少年来最紧张的一段时间，也是最快乐的一段时间，也是成效最明显的一段时间，大家都付出了很多辛劳，为什么这样做?这是濮阳发展的需求，我们必须这样干，不这样干不行。濮阳发展慢了，我们的综合实力差了，人均水平低了，老百姓享受到的发展成果少了，我们是有责任的。我们必须从现在起早干、快干、多干，进一步增强“三种意识”，大力弘扬“六超精神”，使濮阳在全省发展大局中有一席之地，而且能够走到前面。我们抓住“一创双优”三个问题，省委卢书记讲抓住了要害、抓住了关键，希望我们持续。影响发展和推动发展的因素很多，谁都能列出个十项、八项，不管多少，我们抓住“一创双优”这三个要点就够了，尤其对濮阳来讲更有必要。加快经济发展，我们经常讲的一句话，不管东西南北东风，咬住发展不放松，必须坚定这种信念。既然“一创双优”三个问题是推动发展的关键，我们抓“一创双优”也要有这种信念，坚持开展“一创双优”不动摇。这几个月来，集中教育活动的开展，得到全市上下的认可和积极参与，大家本着对濮阳发展、濮阳未来认真负责的态度来对待这项活动。在开展活动的同时，我们着力推进三项重点工作，都取得了好的成效，这都是靠在座的各位积极努力的结果。刚才，国民同志讲的很清楚，包括表扬了一大批部门和部分县区，都是实事求是的。但是，关起门来说，我们不要过高地估计这三个月“一创双优”所取得的成效。要认识到我们的思想观念、干部作风、发展环境，离我们加快发展的目标要求还有较大的距离，不能寄托于三个月把我们的观念、作风、发展环境存在的问题彻底转变，这也是不可能的。昨天讨论“一创双优”集中教育活动办公室起草的稿子时，用了三个根本转变，通过开展“一创双优”集中教育活动，实现思想观念、工作作风、发展环境的根本转变，这就不实事求是了。思想观念更不存在根本转变，只能说对一个时期对一件事。思想观念是动态的，得经常地转变观念，经常地换脑子。干部作风也不存在根本转变，只能是进一步，为什么叫进一步?年年抓年年进步，这样才比较客观。大家要认识到这一点，观念的问题、作风的问题、环境的问题应该是持久战，不会一蹴而就，要常抓不懈、潜移默化，才会有好的效果。大家要统一这个思想。
如何抓好持续?这是个大课题，就如何持续，如何持续出效果，我讲三点。
第一，靠统一思想求持续。我们这3个月的集中教育活动之所以有较好的效果，就是因为我们统一思想比较到位。统一思想到位并不是市委给我们大家讲了很多道理，而是大家面对濮阳当前的发展态势、发展趋势、发展形势，心急了，自觉地把思想统一起来。这是主流，是自觉投入，主动参与、积极参与，上下形成了共性，形成了共鸣。我认为，关键是大家都从濮阳发展实际中找准了定位，认识到了存在的问题，感觉到濮阳该发展了，自觉地把思想统一起来。这是非常重要的，是我们搞好这次集中教育活动最重要的思想基础。这期间，我们收到许多来信、电话，手机短信，绝大部分是有责任心、有良知的干部群众，都是积极支持、拥护、参与开展这项活动，而且希望要坚持。但是我们通过会议，层层发动，也起到了较好的效果，最重要的是我们的出发点被大家接受了，这几个重点被大家理解了，短短3个月时间，收到了较好效果。到现在要总结了，最近一段时间我们也收到了来自不同方面的信息，有的说要坚持好，千万不要停，停了就容易反弹，过去濮阳历史上有过这种情况，活动来了，如火如荼，活动一结束，立马反弹，这是最可怕的。反弹不是说群众、企业、经济社会发展等受影响了，关键是把我们干部的作风搞坏了，党委政府的形象搞得更糟。有觉悟、有境界、有事业心责任感的领导干部和群众建议，一定要持续，一定要坚持，千万不能轰轰烈烈3个月，过后没人管没人问，暴露的问题也没人管了，也没人去督促了，一放松又回复原样了。千万不要紧紧松松，要抓常态，抓制度化、规范化，这是大多数同志的意见。还有一种思想，这次活动效果很好，大家都是白天、晚上加班，节假日加班，过去没有过，可以了，不要再搞了，一年搞一次就行。有的满足于3个月，说到明年搞l个月也行、2个月也行，不一定全年都搞。还有一种思想，觉得没意思、没必要，甚至说搞形式主义，搞政治运动，只要集中精力搞发展就行了。甚至还有其他一些不同的看法，这都很正常。不同意搞的，或者是持有不同意见反对搞的，分析其原因，一是某些个人利益受到了冲击；二是有个别同志思想境界，思想观念所决定，认识不到这些工作、活动的重要性，通过学习，仍然没有得到解决；三是或许是懒的、庸的干部，搞这个活动多紧张，以前星期天能休息，现在不能休息了，并且现在晚上还要加班，他心里烦，不主张搞。看看最近咱们做了多少事，干了多少活，确实有很大的实效，这也是大家所期望的。在众多思想认识的情况下，我们要看主流。什么是主流?推动濮阳加快发展是主流，希望持续开展“一创双优”活动是主流。不要管那么多闲言碎语，不要管那么多不同看法，看准了，一定要干下去，不能彷徨，不能因为一点点不同看法就松劲了，这是对濮阳大多数人的不负责任。这个思想必须统一，统一好了，我们的工作就会持续，就会有持续的效果。
第二，靠不断创新求持续。学习济源“一创双优”集中教育活动的做法，我们就是个创新。集中教育与常态化相结合也是创新。但是，常态化的八九个月怎么搞，济源没做过，在濮阳我们要做，这就要创新。比如刚才我讲到的，学习上如何创新，还按集中教育时间的那个学习方式，那就不行了，那就不叫常态化。查摆问题还按那个查法，那还叫集中教育，也不叫常态化。学习、提高认识、查摆问题、整改都要创新，创新要切合实际，要有效。包括到今年的第四季度再搞第二次集中教育活动，也不一定是照搬照抄我们刚刚结束的集中教育活动的老模式。创新的目的是求效，求效的做法是做实，必须把事做实，不搞花呼哨，不搞形式主义，不做表面文章，把事做实了就有效果，创新了就有效果。要本着求实、做实去创新。对此，活动领导小组办公室要深入研究，包括督导组、各县区各部门，都要积极地出主意、想办法，要好好地琢磨琢磨，如何通过创新求得更好的持续。我们干任何工作都要实事求是，不跟风，不刮风，不盲从，多动脑筋，乡思考问题，把问题琢磨透，别人怎么干你也怎么干，说不定别人能干成，你就干不成。要有主见，不能乱折腾。我们抓“一创双优”教育活动是这样，抓经济发展、抓党的建设也得这样，做任何工作都要这样，这也是干部的作风问题。我认为，常态化阶段应将集中活动阶段暴露的问题的整改，和推进工作中新发现问题的解决放在重中之重。
一班人带头，市级领导干部带头，各级各单位的“一把手”带头。只有我们带好头，才能做好工作，不管是抓好这个活动，还是做其他任何工作，这“三个带头”至关重要。现在社会上，包括一些外来的、本地的投资企业，一说环境不好，说到某个局、某个委，都说不怨局长、不怨主任，都是科室长的事，阎王好见，小鬼难缠，这个说法有一点点道理，但没有什么大道理。一个单位的工作好坏，班子好坏，队伍好坏，工作成效好坏，关键在单位的一把手，关键在班子。有个好的一把手，能带一个好班子；有个好班子，能带一个好队伍。有了问题，说是科长责任，有一定的道理。但是真正的问题在谁，还在班子，在一把手，在主要领导。有些客商怕得罪主要领导，把话说得圆滑，说科长都不错，都是办事员把事办坏了，这种说法传到社会上越传越多，说到最后工作没干好，不怨局长、副局长，甚至说不怨科长、副科长。怨谁?怨办事员把事办坏了。这个说法是不对的。咱们做任何工作，主要领导的责任重大，做任何工作，关键看一把手，关键看领导班子。所以，我们这项活动能否持续，能否有持续的效果，关键看这三个层面的带头。
由于时间关系，我只能讲这么多。今天是腊月二十四，是春节前我们召开的最后一个大型会议。借这个机会，我代表市委、市人大、市政府、市政协向参加会议的所有同志并通过你们向全市广大干部群众转达问候，给大家拜个年。
段喜中同志在全市“一创双优”集中教育活动动员大会上的讲话 篇3
同志们：
今天这次会议，主要任务是根据市委的要求，对我局2010“一创双优”集中教育活动进行动员部署。开展“一创双优”集中教育活动，是市委在新形势下作出的重大决策部署，对于创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境，营造风清气正、加快发展的良好氛围，实现富裕、和谐、美丽新濮阳的奋斗目标具有重要的现实意义和深远的历史意义。刚才，永钦同志宣读了《关于成立“一创双优”集中教育活动领导小组的通知》，怀先同志宣读了2010“一创双优”集中教育活动的《实施方案》，对如何开展好“一创双优”集中教育活动，讲得非常清楚、非常具体，希望各个科室要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我强调几点意见：
一、提高认识，统一思想，大力增强开展“一创双优”集中教育活动的自觉性和坚定性
“一创双优”集中教育活动包括思想观念、干部作风、发展环境三个方面的内容，这也是决定一个地方经济社会发展的三个重要因素。实践证明，这三个问题解决好了，就能更好地促进经济社会发展，在新一轮的竞争中占得先机、赢得优势，否则将成为经济社会发展的障碍和制约因素。这次集中教育活动的根本目的，是从思想观念、干部作风、发展环境入手，认真查找当前干部群众中存在的突出问题，深入剖析问题产生的根源，拿出解决问题的思路和办法，切实实现思想观念、干部作风、发展环境的新转变，进而推动全市经济社会又好又快发展。
第一，创新思想观念是实现又好又快发展的基础。创新思想观念，首先要解放思想。只有思想大解放，我们才能赢得发展机遇。当前农机系统干部队伍整体上是好的，但在思想观念上还存在着一些不容忽视的问题。有些干部观念陈旧、墨守成规，灵活性不够；有些干部满足于现状，缺乏敢想、敢干、敢闯的精神；还有些干部大局意识不强，存在部门利益和个人利益至上的思想。这就要求我们要通过进一步解放思想，更新观念，使广大干部克服思想保守和僵化、大胆推进体制创新；克服自满和畏难情绪，认清差距，进一步增强发展的紧迫感和使命感；敢于抛弃局部利益、小团体利益和个人利益，自觉服从和服务于全市大局，努力推动农机化各项工作取得新进展。要用发展说话、用实力说话，持之以恒树立全市农机系统的良好形象。
第二，优化干部作风是实现又好又快发展的关键。有一支作风过硬的干部队伍是一个单位、一个地方加速发展的先决条件。面对新形势和新任务，少数干部职工身上仍然存在一些不相适应的问题，如不注重学习，满足于略知皮毛、一知半解等。如果不注重学习新知识、新理念，对工作支差应付，光凭老经验办事，就不可能有良好的理解能力和判断能力。学习问题需要引起大家的高度重视，只有加强学习、不断创新，才能更好地适应新发展、新形势的需要。还有一些干部原则性不强，不执行纪律，不按规矩办事；少数干部不思进取，玩乐思想严重，执行不力，说得多、干得少。这些情况必须高度重视，认真研究并加以解决。
第三，优化发展环境是实现又好又快发展的保障。首先从“一创双优”的内涵上讲，创新思想观念，就是要提高广大党员干部的科学发展意识，破除影响和制约发展的思想障碍；优化干部作风，就是要强化干部的宗旨意识，提高办事效率、增强服务发展的能力。观念创新是前提，转变作风是手段，优化环境、推动发展是目的。二是从发展环境的重要性上讲，环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是吸引力。发展环境包括硬环境和软环境两个方面，一个良好的硬环境，需要我们通过加强各项基础设施建设来打造；一个良好的软环境，则需要我们持续不断地创新思想观念、优化工作作风来保证。三是从我们面临的发展形势和工作任务上讲，2010年对农机局来讲是一个非常关键的年份，我们不仅要圆满完成“十一五”规划，而且还要为“十二五”规划增实力、打基础；要实现农机事业又好又快发展，全面提升农机化水平和质量。要全面完成今年及十二五的工作要求和奋斗目标，必须要有良好的发展环境做保证。
二、突出重点，狠抓落实，确保集中教育活动扎实推进
为确保活动的扎实有效开展，在这里我再强调四个方面的问题：
(一)活动主体要明确
“一创双优”集中教育活动的范围是全体干部职工。涉及两个层面：第一个层面是局班子成员。班子成员要在活动中起到模范带头作用，每位班子成员都要带头参加活动，带头学习、贯彻、实施《廉政准则》，做学习的表率、落实的表率、接受监督的表率。第二个层面是广大干部职工。要以开展这次集中教育活动为契机，切实提高广大干部职工的整体素质。
(二)活动的时间及方法步骤
这项活动分三个阶段进行：第一个阶段是学习动员、提高认识。第二个阶段是深入查摆、解决问题。第三个阶段是明确目标，建章立制。希望大家严格按照《实施方案》的要求，不折不扣地完成每个阶段、每个环节的工作任务，不走形式、不走过场，确保活动取得实实在在的效果。
(三)活动中需要解决的突出问题
“一创双优”集中教育活动，重点就是要通过认真学习、深刻查摆，来优化发展环境，提高发展速度。目前，影响农机化事业发展环境的问题，在观念方面，我们的创新意识还不能完全适应农业机械化发展新形势、新任务、新要求；在作风方面，还不能完全适应承担繁重的农机化工作任务；在环境方面，我们的工作机制、工作措施还不能完全满足快速发展的农业机械化工作要求。
深刻分析以上问题产生的原因，说到底，是我们干部的价值观、权利关、利益观、地位观的问题。这些问题反映出我们干部的宗旨观念和执政理念还有待进一步强化，决不可熟视无睹，必须引起高度重视，认真加以解决。
(四)要搞好“五个结合”
一是把学习教育与查摆问题相结合。在深入学习《实施方案》规定内容的基础上，要紧密结合自身实际，认真对照我在前面讲的几个方面的突出问题，深入开展自查自纠，不回避问题、不掩盖矛盾，真正把问题查准、查清、查实、查透。二是把解决问题与建章立制相结合。通过活动的开展，切实解决损害发展环境的突出问题，切实解决不适应我市农机化发展的思想旧观念，切实改进我们党员干部身上存在的影响农机化发展的不良作风，切实纠正我们党员干部身上存在的影响我市农机化发展的不良行为。同时，要深入剖析问题产生的根源，在此基础上进一步健全和完善各项规章制度和工作机制，健全完善制度落实的保障措施，制定制度不落实的督查、追究和惩戒办法，杜绝类似问题的再度发生。三是把开展活动与推动工作相结合。“一创双优”活动的最终目的，就是促农机化事业的又好又快发展，我们任何时候都不能偏离了这个中心。当前，要不折不扣的落实好农机补贴政策，切实落实秋粮工程规划，下大力气推进玉米、水稻生产机械化进程，以高度的政治责任感抓好农机安全生产工作。结合国家、省、市的重大部署，谋划好明年的工作，为我市农业机械化“十二五”规划提出建设性意见。要重点确定几件关乎全局、推动发展的大事实事，今后一个时期，明确赶超目标，积极争先晋位。要通盘考虑、统筹安排好各个阶段、各个环节的工作，使活动与工作有机结合、协调推进、相得益彰，以活动促工作，用工作成效检验活动的成果，努力做到两促进、两不误。四是把开展活动与创先争优活动相结合。党组织在活动中要发挥战斗堡垒作用，党员要发挥先锋模范作用。五是把开展活动与我们正在深入进行的“三项建设十项活动”相结合。切实提高干部队伍整体素质，促进工作的开展。
三、加强领导、精心组织，确保集中教育活动取得明显成效
一是要强化领导责任。要把“一创双优” 集中教育活动作为全局当前的一项重要政治任务抓好抓实。为加强对活动的组织领导，成立了以高金宝书记为组长、其他党委委员为副组长，葛怀先兼任办公室主任的“一创双优”集中教育活动领导小组，确保整个活动顺利开展。领导小组各成员和活动办公室要切实负起责任，做好活动的组织协调工作。各部门要把这项工作摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，推动活动的扎实开展。
二是要抓好督导检查。活动小组也要成立督导组，对局属单位的活动开展情况进行督导，对督导中发现没有保时保质保量完成领导小组布置任务的科室或个人，将在全局上下进行通报批评。同时活动小组对活动中发现的突出问题要及时进行协调解决，确保活动的扎实开展。
三是要保证学习效果。集中学习都要认真做好学习笔记，撰写心得体会，要围绕农机局工作实际，适时开展主题讨论活动。要严格纪律，建立完善的签到制度、请销假制度，活动期间全体同志不再休年休假，可在其它时间轮休。
段喜中同志在全市“一创双优”集中教育活动动员大会上的讲话 篇4
在全乡“一创双优”活动集中教育阶段
动员会上的讲话
（2011年10月16日）
同志们：
今天，我们隆重召开这次大会，主要任务是传达贯彻市、县“一创双优”活动集中教育阶段动员大会精神，安排部署今年的集中教育活动，进一步动员全乡上下统一思想，真抓实干，以更加昂扬的斗志，更加饱满的热情，更加务实的作风，决战决胜第四季度，力争“一创双优”活动集中教育阶段取得明显成效，力争超额完成全年各项目标任务，力争各项工作在全县争一流。刚才，董主席宣读了《关于调整大屯乡“一创双优”集中教育活动领导小组的通知》，张欢民同志宣读了《大屯乡2011“一创双优”活动集中教育阶段实施方案》，武新勇同志对全乡重点工作进展情况进行了通报，县派督导组组长刘晓明同志做了指导讲话。下面，根据会议安排，我讲几点意见。
一、深入开展“一创双优”集中教育阶段的必要性 10月8日上午、14日上午，市、县分别召开2011“一创双优”活动集中教育阶段动员大会，市动员会首次采取了电视直播的形式，组织全市6万干部收看大会实况，充分说明了市委、市政府对这次会议的高度重视。市县主要领导都作了重要讲话，对集中教育活动提出了新目标、新要求、新举措。同
得，折腾不得。打好两张牌，努力建设大屯，实现我乡快速发展，需要我们具有强烈的责任感和真抓实干、埋头苦干，以更加振奋的精神状态、更加务实的工作作风，主动作为，抓住机遇不放手，扭住目标不松劲，奋勇争先不懈怠；为大屯加快发展、跨越发展、科学发展提供坚强保障。
（二）开展集中教育活动是实现大屯跨越发展的迫切需要。
当前全国产业正梯度向内陆转移；中央采取了一系列政策措施加快水利建设；中原经济区已正式纳入国家的发展规划；市党代会报告把清丰县作为濮阳的副中心发展等等。这些都对我们跨越发展提供了千载难逢的机遇。同时，我们还必须清醒的认识到，在我乡跨越发展的过程中，土地、环保、资金等瓶颈制约日益严重，大项目、好项目引进落地困难，这些问题都影响和制约着我乡的发展。尤其是兄弟乡镇的快速发展，我们面临着不进则退、慢进也是退的严峻挑战。如果我们还是在已经取得的成绩面前沾沾自喜、自我满足，仍然停留在现有的工作标准和按部就班的工作状态上，就会在不知不觉中丧失生机和活力、丧失难得的机遇和有利条件，就会被兄弟乡镇远远的甩在后面。在这样的关键时刻，要抓住机遇、破解难题、加快发展，需要我们通过开展“一创双优”集中教育活动，集中整顿思想观念、干部作风和发展环境等方面的突出问题，激发干事创业的热情，始终保持迎难而上、砥砺奋进的毅力和干劲，有效推动大屯的各项工作再上一个新台阶。的对群众反映的问题不是积极想方设法给予答复和解决，而是推诿扯皮，互不担当，甚至还出现纵容群众上访解决问题，不走法律程序，导致把小事闹大，致使群众上访事件的发生。有的主动性差、内生动力不足，推一推动一动，非等督查督办才有动静；有的凑合应付、标准不高，总觉得差不多、过得去就行；有的吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至是给了好处也不办事。这种现象是下一步要首先解决的问题。二是企业和项目周边环境问题。长期以来，个别村庄的少数群众因法制观念淡薄、大局意识不强、受不正当利益驱使等，不断发生围门堵路、强装强卸、寻衅滋事、敲诈勒索、干扰项目建设和企业生产经营的事件。一些村干部对这些事件不是正面教育和引导，而是纵容包庇，甚至为了一己私利，躲在幕后策划操纵，煽动群众闹事，这些现象都是存在的。一些干部怕得罪人，不敢触及矛盾，不敢动真碰硬，还有一些干部搞人情办事，随意损害群众利益，甚至借机谋利。以上存在的这些突出问题，是群众和企业热切盼望解决的，也是我们这次开展集中教育活动需要重点解决的。这些问题，仅靠常规手段、日常推进难以解决，必须用集中教育形成氛围、汇集力量、集中突破、集中攻坚。
二、“一创双优”活动集中教育阶段应把握的重点 今年集中教育阶段的活动，党委已做了安排部署，活动实施方案在会上宣读并已下发给大家。各村、乡直各单位一定要
干部作风最有效、最有利的手段，只有问责才能触及利益，触动根本，才能把一创双优活动引向深水区，让慢作为、不作为、乱作为的受到惩戒，丢帽子、腾位臵、失去市场。下一步，我们要出台一系列工作激励机制，打出一套组合拳，拧紧发条、强化问责、提高执行力，确保乡党委、政府的重大决策不折不扣的得到贯彻落实。乡督导组、活动办和乡纪委要充分发挥职能，加大问责力度。对于进展缓慢的重要工作、解决不力的重大问题、处理不妥的热点难点问题等，视具体情况，采取工作督办、领导督办、组织处理、纪律处分等不同手段，紧盯不放，督促解决。要建立问责制度，每月召开一次通报会，对工作不力干部进行公开通报，通报一次责令写出深刻检查，通报两次进行诫勉谈话，通报三次以上的予以组织处理。要通过强有力的问责，提高广大干部的积极性、主动性和干好工作的内生动力。二是优化干部作风必须加大惩处力度。对破坏发展的害群之马，影响发展的恶性行为必须高度重视，对其造成的危害不能低估，不严加惩处，就会破坏大屯形象，影响招商引资，就会让群众失去对发展的信心。我们必须保持高压态势，顶住压力，横下一条心，坚决查处一批推诿扯皮、吃拿卡要、以权谋私等行政不作为、乱作为，以及封门堵路、敲诈勒索等破坏经济发展环境和影响社会稳定的典型案件，做到查处一件、震慑一片，狠刹歪风，警示全乡，让客商、群众真正感受到乡党委、政府致力发展的决心和意志。
督检查力度，硬起手腕，对那些群众议论多、影响大的不良作风，坚决整治，对典型案事例重点通报，予以曝光。
（四）务求“四个创新”。一是在学习上要有创新。坚持集中与自学相结合，辅导与研讨相结合，“走出去”与“请进来”相结合等形式深入学习。要充分运用座谈会、考察学习、演讲比赛、征文活动等灵活多样的形式，营造学习氛围，保证学习效果。在这次集中学习阶段，我们不过多强调记多少学习笔记等，而是要求每个人都要写出心得体会，主要领导干部要带头做专题辅导报告，每个班子成员至少要做一次专题辅导。二是在查摆上要有创新。要采取自己查、相互帮、上级点、下级提、社会评等方式，对照“十破十立”、“八弃八扬”，深入查找各单位、各岗位在思想、工作、作风等方面存在的突出问题，不但要查出深层次的问题，还要查出深层次的原因，绝不能泛泛的查、不疼不痒的查。三是在整改上要有创新。要做到边查边改、早改快改。每个党员干部要立足主动整改，对查摆出来的问题，要认真对照整改，既要勇于“自改”，主动自我完善，尽快转变，早见成效，能今天解决的决不拖到明天。又要寻求“帮改”，通过加强外部指导和内部监督等途径帮助整改。还要加强“促改”，通过督促检查、问责追究等相关措施，逼着把问题改好，直至见到实效。乡纪委、活动办要密切配合，用足用好整改手段，督促每名干部把存在的问题解决好、整改到位。要继续抓好集中交办，通过交办，解决一批不敢担当、推诿扯皮、不作为、意重复交办的问题，不能再次空转、劳而无功。五是与当前工作相结合。
三、以“一创双优”活动为动力，决战决胜四季度 加强作风建设的成效，最终体现在推动发展的成效上。目前距年底不足80天，与任务完成还有一定差距，可以说，时间紧、任务重、困难多、压力大。全乡上下一定要以“一创双优”活动为动力，咬定目标不放松，拉升标杆，加大力度，排除万难，全力攻坚，决战决胜四季度，力争各项工作争一流。用“一创双优”活动推动四季度工作的开展，用四季度工作的成效来检验“一创双优”活动的成效。
今冬明春，要按照市县农业农村五项重点工作安排，高标准、快速度、严要求推进农业农村工作，超前谋划实施，确保每项工作都要在全县争第一。具体抓好以下几项工作： 一是设施农业发展要上力度。重点打造 2 个设施农业园和1个高效农业千亩园：濮阳恒源实业有限公司要按照规划，进一步完善基础设施，提升园区建设水平，确保10月底投产；北召市350亩土豆育苗基地要尽快开工建设二期工程；雷家千亩高效农业园 要扩大园区面积，打造亮点园区。
二是水利建设要加快进度。重点抓好涉及8个行政村2万人的安全饮水工程，迅速掀起冬修水利高潮。