机关部门计划生育工作计划

机关部门计划生育工作计划（通用12篇）

机关部门计划生育工作计划 篇1

2015年机关部门计划生育工作计划

2013年全局计划生育工作要点，以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，树立“以人为本”的工作理念，实行目标责任制管理的工作方法，加强对育龄妇女的宣传教育，提倡关爱女孩，确保全局计划生育各项工作目标任务圆满完成。

一、加强领导

切实加强组织领导，形成“一把手”负总责，分管领导亲自抓，专（兼）职计生管理人员具体抓的工作格局。计划生育工作必须作为单位、个人年终实绩考核的一项重要内容。

二、加大宣传力度

（一）组织全局干部职工认真学习《中国共产党中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《**自治区计划生育条例》、《流动人口计划生育管理办法》等相关法律法规及避孕节育、优生优育、生殖保健等科普知识，进一步提高育龄夫妇的生育观念。

（二）以“送爱心、办实事、求实效”为基点，开展关

爱女孩活动。倡导男女平等，消除性别歧视，提高女孩和女孩家庭的社会地位，进一步转变群众的婚育观念，营造良好的社会氛围。

三、加强计划生育管理工作

一是加强医疗保健机构监督，严厉打击非法开展母婴保健技术服务、违法鉴别胎儿性别等行为。

二是积极组织单位育龄妇女进行生育体检，并建立健全育龄妇女健康档案。

三是进一步强化计划生育工作的服务观念和服务功能，掌握单位职工房屋出租情况，是否留住已婚外来人口，如发现留住人口有违反计划生育政策的行为，及时上报卫生部门。

四是根据有关要求，做好外来人口《流动人口婚育证明》的统计工作。

五是注重常规管理，提高计划生育工作的规范化水平，认真清查本单位有无违法生育或违法收养行为的发生，坚决杜绝违反计划生育政策的行为发生。

机关部门计划生育工作计划 篇2

3项重点工作与检察工作密不可分。3项重点工作中,社会矛盾化解是根本。检察机关无论是履行批捕起诉职能,强化法律监督职能,还是深入查办职务犯罪,妥善处理涉检信访,都必须全面正确地贯彻宽严相济刑事政策,着力解决人民群众反映强烈的问题,妥善处理敏感案件,正确处理人民内部矛盾,坚持把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终,最大限度地化消极因素为积极因素,切实维护社会和谐稳定。

当前,我国正处于改革和发展的关键时期,经济社会发展的不平衡和社会利益分配的不均衡,使得利益冲突明显加剧,刑事犯罪高发,社会利益关系日趋多样化,统筹兼顾各方面利益的难度加大,人民内部矛盾成为影响社会稳定的突出问题,群体性事件发生数量增加,维护社会公平正义的任务艰巨而繁重。侦查监督部门必须在依法、充分履行现有职能的基础上,贯彻宽严相济刑事政策,转变工作思路,创新工作机制,从而更好地发挥检察机关侦查监督部门在化解社会矛盾、构建和谐社会中的作用。

2 侦查监督部门化解社会矛盾的职能

侦查监督部门具有两方面职能,既要依法打击犯罪,监督纠正违法,又要结合侦查监督职能,做好疏导、化解社会矛盾纠纷和预防犯罪工作。这是构建和谐社会对侦查监督部门提出的新要求。

2.1 以打击严重刑事犯罪为重点,全力维护社会稳定

当前滋生和诱发犯罪的各种因素依然存在,特别是随着社会变革的深化,各种深层次的矛盾还会进一步显现,侦查监督部门必须围绕影响社会稳定和经济发展的突出问题,必须围绕与民生息息相关的社会问题,进一步突出打击重点,严厉打击社会危害性大、人民群众反映强烈、严重影响人民群众安全、扰乱和破坏经济建设的各类刑事犯罪活动;积极参加构建社会治安防控体系建设,完善社会治安,督促有关单位完善治安防控机制。

2.2 以化解社会矛盾、轻微刑事案件快速办理为重点,促进社会和谐

最高人民检察院下发了关于快速办理轻微型刑事案件的意见,广西宁明县人民检察院侦查监督部门依此建立了公检法三机关快速办理轻微刑事案件机制,使一大批轻微刑事案件得到及时处理,为化解矛盾、促进和谐起到了积极作用。同时,侦查监督部门开展不逮捕说理工作,对化解社会矛盾作了一些有益尝试。认真做好当事人的思想工作,释疑解惑,切实解决涉法涉诉、涉法上访中的问题,达到息诉罢访目的,力求法律效果、政治效果与社会效果的有机统一。

2.3 以强化立案监督为重点,切实维护公平正义

公平正义是人民群众追求的基本社会价值取向,是衡量社会和谐与否的重要尺度。侦监部门应进一步加大侦查监督工作力度,将人民群众反映的最直接、最关心、最现实的执法、司法不公问题作为侦查监督的重点,坚决纠正有案不立、以罚代刑等执法问题,不断拓宽立案监督领域,使有罪的人受到法律追究、无罪的人不受法律追究,充分发挥维护公平正义的屏障作用。

2.4 以强化侦查活动监督为重点,切实做到依法文明执法

侦查监督部门要切实、及时地查处侦查机关执法违法的情形,切实纠正在办案过程中刑讯逼供、暴力取证等违反办案程序的违法行为,保护当事人的合法权益,促使执法行为规范、文明,严格依法文明执法;建立起有效的侦查活动监督调查机制,使违法办案者受到应有的惩戒,起到防微杜渐的作用,增强人们的法律信仰。

由此可见,侦查监督部门的法定职能和追求目标,是与化解社会矛盾、构建和谐社会相一致的。然而,社会矛盾是不断发展变化的,侦查监督部门必须在依法、充分履行现有职能的基础上,转变工作思路,创新工作机制,积极应对社会矛盾变化的新形势。

3 侦查监督部门化解社会矛盾的工作机制探索

3.1 在认识层面,确立科学的现代执法理念,为全面开展化解社会矛盾工作提供理论标准

3.1.1 树立实体与程序并重观念

转变“重实体,轻程序”观念,正确认识程序法的独立价值及其与实体法同等至高无上的权威,严格遵守办案程序,自觉将其职权置于程序的制约和监督下,杜绝办案中的主观随意性,严禁为了追求实体真实而牺牲、减损程序公正性。必须坚持程序公正和实体公正并重,以程序公正规范执法行为,加强对违反程序规定的行为的监督、纠正及责任追究力度,防止权力的滥用,努力实现司法公正。

3.1.2 树立保障人权观念

宪法赋予检察机关的监督活动以人权宪政内涵,要求全方位地发挥保障人权功能。在诉讼中,必须尊重和保障诉讼参与人,特别是犯罪嫌疑人和被告人的人格尊严和基本人权,并给予其公正的对待。对侦查司法人员侵犯人权的行为,要及时予以制止、纠正,情节严重的,还应依法追究法律责任,以真正做到以人为本,保障当事人权利的行使和被侵犯时的有效救济渠道,增强司法决定的可接受性。

3.2 在制度和机制层面,以侦查监督制度的完备和机制的完善最大限度化解矛盾

侦查监督部门的三大职责是审查批捕、立案监督和侦查监督。侦监部门较少直接面对矛盾,但是其3项职能履行的好坏,影响到整个刑事诉讼过程中矛盾化解工作的效果。具体来说,侦监部门化解社会矛盾的工作主要体现在立案监督、侦查监督和逮捕措施的适用上。

3.2.1 立案监督是侦查监督工作的重点也是亮点

从控申部门移送的立案监督案件,大多是合法权益受到犯罪侵害的被害人,因为矛盾得不到解决或因为侦查机关没有立案侦查而到检察机关控申部门或其他信访单位、部门进行检举、控告和申诉的案件。出现这种情况,往往是矛盾已经处于一定的激化状态,更加需要小心处理。侦监部门应当高度重视这类立案监督案件,要与控申部门建立科学、制度化的信息沟通和线索移送的工作机制。对于已经移送此类案件的线索,要形成专人办理的工作制度,严格依法审查。该立案监督的要立案监督,对于符合立案侦查条件的,依照法定程序监督侦查机关立案侦查,及时向控告人反馈信息,并且要全程跟踪监督案件进展情况。对于不符合立案侦查条件的,要协同控申部门做好控告人的思想工作,耐心地向控告人说法、明理,使控告人真心接受处理结果,绝不留矛盾隐患。

3.2.2 严格把握“有逮捕必要”的逮捕条件

严格把握“有逮捕必要”的逮捕条件,慎重适用逮捕措施,是最高人民检察院提出全面贯彻宽严相济刑事政策的明确要求。我国目前的绝大多数犯罪都是由人民内部矛盾引发,有很多犯罪是由于邻里纠纷、财产纠纷等导致。比如,因一般债权债务纠纷而引发的轻伤害案件、交通肇事等过失性犯罪案件等,在犯罪嫌疑人有悔罪表现,并已经赔偿了被害人医药费用、财产损失,并取得被害人谅解的前提下,不采用逮捕措施可能更有利于缓和、化解矛盾。逮捕是最严厉的刑事强制措施,不分轻重一律适用,不利于区别对待,犯罪行为人也可能因为交叉感染变成一个与社会对抗的人,有悖于最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素的原则。因此,侦监部门要围绕慎用逮捕措施这一目标创新工作机制。一方面要推进办案专业化,建立快速办理轻微刑事案件的工作机制,简化程序,提高工作效率,避免轻微刑事案件的犯罪嫌疑人因羁押时间过长带来不稳定因素。另一方面要转变“构罪皆捕”的传统思想,尝试制定“有逮捕必要”条件的具体标准,提高承办人对“有逮捕必要”条件正确理解和把握的能力,以在逮捕措施的适用上最大限度地减少矛盾和不和谐因素。

3.3 在能力层面,提高侦查监督工作人员素质,加强侦查监督能力建设

队伍建设是做好侦查监督工作的重要保证。适应新形势对侦查监督工作的高要求,侦查监督部门必须加强能力建设,塑造高素质、专业化、精英化的侦查监督检察官队伍。通过强化侦查监督,确保社会公平正义的价值目标的实现,化消极因素为积极因素。

3.3.1 提高适应新形势要求的学习能力

学习能力是一项基础能力。现代社会发展迅速,新领域、新事物不断出现,社会关系日益复杂,这就要求法律监督工作者要不断学习,不断扩充自身的知识层面,随着监督对象的变化而变化。各级检察机关侦查监督部门要着力打造学习型部门,不仅要加强法律知识学习,还要学习当前与侦查监督工作相关的行政管理知识、经济知识等。此外,要提高法律思维能力,在业务所涉及的领域进行深入的钻研和探索。

3.3.2 提高推进侦查监督改革的创新能力

创新能力是一种综合能力,它是多种智力因素和能力品质在新的层面上融为一体、相互制约、有机结合所形成的一种合力。它不仅需要知识和才干,而且需要敢为天下先的胆识。侦查监督工作人员在工作中要敢于进行理论创新和制度创新,保证侦查监督改革的不断推进。

3.3.3 提高快速处理纠纷、化解社会矛盾的应变能力

增强应变能力就是增强检察人员不断应对复杂局面、有效化解风险、妥善处理各类社会矛盾的能力。侦查监督工作处于刑事诉讼的交汇点,面对的是错综复杂的利益关系格局,稍有差池就有可能引发各类社会问题。增强应变力,就是要使检察人员在复杂的环境中能沉着应对,驾驭全局,具体问题具体分析,牢牢掌握局面的控制权,维护稳定的社会秩序。

摘要：化解社会矛盾是我国政法机关当前的3项重点工作之一。检察机关是社会矛盾化解系统中一个重要的子系统。检察机关的法定职能、检察权的运行原则和追求目标是与化解社会矛盾、构建和谐社会一致的。侦查监督部门作为检察机关的主要职能部门必须在依法、充分履行现有职能的基础上,贯彻宽严相济刑事政策,转变工作思路,创新工作机制,从而更好地发挥检察机关在化解社会矛盾、构建和谐社会中的作用。

六面入手,做好部门年度工作计划 篇3

第一、本部门目前还存在哪些明显的问题。部门经理只要认真了解情况，对本部门存在的一些明显问题应比较清楚。例如，客户频繁退货表明产品质量不好，制造部门的领导显然会知道。员工流失率高于20％，表明这个部门的人员管理有问题。问题清楚了，制定年度工作计划时应考虑如何解决这些问题。

第二、客户有哪些需求。客户需求不断变化，对产品质量和个性化的要求越来越高，要求交货期越来越短。对人力资源部门来讲，员工的沟通能力和压力管理能力需要不断提高，新提拔的管理者需要增加管理的基本知识和技能，这些都是客观需求。了解了这些需求，部门经理在制定年度计划的过程中就要规划一些措施来满足客户的这些需求。

第三、公司的年度目标是什么。一般公司领导都会在年初提出一个比较粗的年度工作目标，例如销售要达到多少亿，利润要达到多少亿，坏账率要下降到多少，平均存货时间要缩短到多少天，等等。这些目标确定了，需要各部门分别或者协作去实现。这样部门计划就有了重要依据和来源。例如上面提到的存货时间的目标就要制造部门去实现。制造部门在年度计划中就要拿出具体的措施来。

第四、部门的使命和愿景是什么。部门有使命和愿景非常必要，有使命、愿景就能制定出3-5年的长期目标和战略，进而容易制定出年度的工作目标和计划。例如，人力资源部把自己的使命明确为“帮助员工成长”，愿景明确为“创造一流工作氛围，争做业内最佳雇主”，那么人力资源部在年度计划中就要考虑通过一些具体措施例如培训、轮岗、辅导员制度来帮助员工成长，通过提升管理者素质，通过一些企业文化活动(例如年会、跨部门比赛)来不断改善公司工作氛围。

第五、员工个人的发展需求是什么。这点是很多管理者在制定部门年度计划中忽略的，实际上这点很重要，直接关系到员工的士气和稳定性。很多员工离职，首要原因就是个人感觉在这里工作没有什么进步和成长。所以部门年度计划，一定要专门列出一部分章节来阐述如何满足员工个人成长的需要。年轻人居多的部门尤应如此。

检察机关职能部门工作流程图 篇4

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证据录》 目作《证人制名》单 》、支《持事刑抗诉见意 制 作量刑《建书 议书 》 《撤、抗回决诉定书通 知 书》 、《刑事抗 诉 书 （》 选可） 作其制他要的文书需 文档（ 可选 ）作 《制派员出法席通知庭》书 作 《公诉制见意》书制 《出庭作录笔》

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制《作不 诉决定起》书， 送 达被人 其害近属及亲诉其代理人、讼 被起不人及其诉所在单、位公机安 （关公安关机移送）的制作 开宣公布录 笔作制《移有关送管机关处主违法所得理见书意 清单、》 （可）选制作 检察《意书》（见 选可 ）（冻 结通知 的选可 制）作除解扣押、报 一上级备院案、） 检（察关侦机案件查 起诉不决书 定审报告、

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一 二审审 审 再出庭

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检察诉档讼案档归流程

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移交归档程流

此流程图图系据《依察检机执法规关培训范程（学2103年版》制作而成

机关部门计划生育工作计划 篇5

发言稿

尊敬的各位领导、各位同志：

按照会议安排，现我就我市公安机关纪检监察近年来案件调查工作作如下汇报：

近年来，我市公安机关纪检监察部门严格按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，切实加强执纪办案能力、加强自身建设。广大纪检监察民警严格办案程序、加大办案力度、提高执纪办案水平，在执纪办案方面取得一定成绩。

一、严格办案程序，健全案件查办管理机制

一是严格履行纪检监察机关调查案件工作程序。按照受理、初核、立案、调查、审理五个环节，坚持依纪依法、安全文明办案制度，严格程序，按照规定权限正确使用纪检监察办案措施，切实做到有纪必依，违纪必究，执纪必严。二是完善“一案一通报”制度。力求深层次地破解违纪“密码”，引导民警从中汲取教训，引以为戒，做到警钟长鸣，确保相同类别的违纪违法案件逐年下降。三是完善案件查处流程管理办法和案件查办协作工作制度。积极推行“一体化”办案模式，整合公安内部力量，提高案件查办部门协调配合水平，形成查办案件的整体合力，提高办案效率。四是完善案发单位专题民主生活会制度、案发单位纪律作风整顿制度和队伍违法违纪案件分析研判制度。加大案后整改执行情况的监督

2求，是建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要内容。在接下来的工作中，我们将按照上级纪检监察部门的要求，忠实践行以人为本、执法为民理念，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，加强制度建设，强化监督措施，加大办案力度，严格责任落实，为XX市公安局经济社会又好又快发展营造和谐环境和空间。

我的发言完了，谢谢大家！

机关部门计划生育工作计划 篇6

基层检察机关纪检监察部门如何贯彻好曹建明检察长关于“切实把强化自身内部监督制约放到与强化法律监督同等重要的位置来抓，用比监督别人更严的要求来监督自己”的重要指示，不断加强和改进符合时代发展需要的内部监督和预防制约机制，形成一套行之有效的内部监督的方法和预防措施，是摆在面前的一项重大任务。为不断探索和改进基层检察机关党风廉政建设和自身预防腐败工作的顺利开展，现就对基层院纪检监察部门加强内部监督制约机制和做好预防自身腐败工作谈几点粗浅的认识。

一、基层检察机关强化内部监督是深入推进“三项重点”工作和自身预防腐败的必然要求

胡锦涛总书记在第十七届中纪委第五次全会上强调，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。曹建明检察长同时指出，法律监督机关如何

抓好自身监督，始终是社会各界高度关注的问题，要坚持不懈的强化自身监督，着力提高执法形象和公信力。高度重视党风廉政建设和自身反腐败工作，要始终把反腐倡廉工作纳入检察工作大局来谋划来部署，把强化自身监督制约放在与强化法律监督同等重要的位置来抓。

对于基层检察机关纪检监察部门来说，在强化法律监督的同时，贯彻和落实好中央和上级领导的指示精神，深入推进“三项重点”工作开展，就需要我们不断地强化和创新自身内部监督和预防腐败机制，加大对内部执法办案活动的监督力度，坚决从严治检不放松，加大预防和查办检察人员违纪违法案件力度，做到决不护短，决不手软，以正确履行检察职能、确保司法公平公正和文明廉洁执法。为此，需要我们重点开展好五项工作。

一是统一思想，重点开展社会主义法治理念教育。重点把权力观、地位观和利益观的教育放在首位，努力引导干警践行“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，从根本上筑牢公正执法、廉洁从检的思想道德防线。

二是严格纪律，重点开展党纪、党规和检纪、检规教育。要在大力加强对检察干警思想管理和党纪党风、政纪检风监督工作的同时，采取各种形式组织干警学xxx高检院及上级业务部门制定的相关各项廉洁自律纪律和规定，认真组织抓好《廉政准则》的学习和落实工作，着力预防和解决检

察人员在廉洁从检方面存在的苗头和突出问题。

三是结合实际，重点开展各项主题活动教育。特别是全国检察系统开展的“直接立案侦查案件扣押、冻结款物专项检查”、“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”、“反特权思想，反霸道作风”、“创先争优”等项主题实践活动中，结合自身实际，以强化法律监督为主线，把强化自身内部监督放到与强化法律监督同等重要的位置来抓，用比监督别人更严的要求来

监督自己。

四是以案说法，重点开展党风廉政和警示教育。在党性党风和政纪检风教育中，充分利用正反两方面的典型事例，积极开展示范教育、岗位廉政教育警示教育和，以案说法，以案说纪，用身边的事教育身边的人，使广大干警受到深刻的反腐倡廉教育。

五是惩防结合，不断开展惩治和预防腐败体系等制度的落实检查。在全面落实党风廉政建设责任制的同时，始终把强化自身内部监督和预防腐败工作放在首位，扎实推进检察机关惩治和预防腐败体系建设，做到用制度规范从检行为，确保内部监督工作取得实效。要充分发挥和突出纪检监察职能部门的内部监督和查处违纪违法人员案件的作用，执纪必严，不护短，有案必查，不手软，严肃查处违纪违法案件，最大限度的控制和防范了违纪违法案件的发生。

二、基层检察机关强化自身内部监督和预防腐败必须要形成齐抓共管的合力

全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进检察机关惩治和预防腐败体系建设，不断完善自身内部监督和预防腐败的制约机制，强化对自身执法活动的监督，解决好基层检察机关自身内部在监督制约中存

在的问题，首先就必须使检察机关的各内部职能机构和各项监督机制有机结合，形成齐抓共管的合力，实现其自身内部监督的“三个统一”。

一是实现内部执法办案监督和检察行政工作监督的统一。内部执法办案监督主要是依据诉讼程序、检察机关办案制度和规定，通过查找风险部位、评估风险指数，重点抓好对执法办案部门和办案人员特别是执法办案的重点岗位和关键环节办案活动是否正确合法的监督机制。检察行政监督主要是针对涉案款物、赃款、赃物管理、重大建设工程招投标、大额办公和办案设备采购等方面以及干警在工作中遵纪守法情况进行监督。因此，强化检察机关内部监督机制，就必须将两项监督内容有机的结合，以形成内部执法办案监督的整体合力。

二是实现内部长效制度监督和阶段性专项活动监督的统一。内部长效制度监督是针对执法办案活动和干警遵纪守法中易发生问题的环节，制定行之有效的规章制度，明确责任追究办法，规范内部执法办案行为，多以案前、案中监督为主，是预防和主动式监督。阶段性专项监督则是针对内部

执法办案重点和队伍建设方面，集中开展的专门性执法查，以发现和纠正执法办案活动和队伍建设中的违纪违法问题，是事后被动式的监督，也是对制度监督的补充。只有将长效的制度建设和阶段性的专项活动监督有机结合，形成合力，才能实现基层检察机关内部的有效监督。

三是实现内部多种监督主体并重、作用互补的统一。内部多种监督主体包括了上级检察机关监督、本级检察长监督、检委会监督、检察官和书记员的相互监督、主诉(主办)检察官的监督、诉讼程序的监督，也包括纪检监察、政工部门以及各业务部门负责人的监督等等，不同的监督主体，发挥着不同的监督作用，缺一不可。要不断加强纪检监察部门与政工以及各业务部门的协作配合，充分调动各方面的力量，只有充分发挥各种监督主体的监督作用，形成内部监督主体的整体合力，才能保证检察权的严格、公正行使。

三、基层检察院机关的纪检监察部门在内部监督和预防工作中的地位及作用

基层检察机关纪检监察部门，是在本院检察长领导下开展纪检监察工作的职能部门，其主要的任务是监督本院检察人员在执法办案活动和检察行政工作中，遵守、执行法律、法规、办案制度和规定的情况，看干警在履行职责时有无失职、不履行职责或者违反禁止性规定的行为。它是通过对干警执法办案行为和检察行政工作的监督，既达到内部执法办

案监督的目的，又达到行政检察监督的目的；既保证案件质量和维护公平正义，又预防和纠正干警在办案中可能发生的违法违纪问题。所以，纪检监察部门的监督在检察机关内部，对落实党风廉政建设、公正廉洁执法和预防违纪违法案件的发生具有举足轻重的作用。基层检察机关纪检监察部门要充分发挥其职能，在内部监督和预防自身腐败方面切实发挥监督作用，就必须做好以下工作。

一是基层检察院纪检监察部门在强化内部监督和预防违纪违法案件发生工作中，要准确把握检察机关反腐倡廉面临的新形势，要清醒看到当前反腐败斗争的严峻形势，特别是要清醒看到检察机关自身反腐倡廉包括纪律作风方面存在的不容忽视的问题，要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，进一步增强做好自身反腐倡廉工作的责任感和使命感，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移地把检察机关自身反腐倡廉建设推向前进。

二是基层检察院纪检监察部门要把制度建设作为强化内部监督的基础性工作来抓，不断地强化对自身执法活动的监督制约，在建立完善内部监督长效机制、增强监督实效上下功夫，要靠制度作保证，靠制度去落实，通过逐步建立健全内部监督和预防腐败的长效机制，实现内部的有效监督。

三是基层检察院纪检监察部门要把惩处与防范有机相合，充分发挥和突出纪检监察部门的内部监督职能，坚持查处和预防两手抓、两手都要硬，要以人为本，加大对干部的教育、监督和管理力度，定期或不定期的开展内部检务督察，严肃查处违纪违法案件，执纪必严，不护短，有案必查，不手软，最大限度的控制和防范了违纪违法案件的发生。

四是基层检察机关纪检监察部门的干警要不断增强自身的政治素质、业务素质、工作水平和办案能力，努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，充分发挥模范带头作

用，努力提高执法水平，规范执法行为，以形成强有力的内部监督和预防的保障体系。

四、基层检察机关纪检监察部门在内部监督中需要处理好几个关系

第一，处理好对执法主体和办案监督的关系。基层检察机关纪检监察部门内部监督的方式是多方位的，不仅要通过对干警的监督，来促进依法办案，让干警慎权、慎言、慎独，自觉遵守办案纪律；还要通过对案件事实、程序、适用法律的监督，促进干警加强学习，不断提高自身的政治、业务素质。只有做到这两种监督关系和谐统一，我们的监督才有针对性，才能从根本上端正执法办案行为。

第二，处理好事前监督和事后监督的关系。检察工作包含受理、初查、立案、侦查、审查批捕、审查起诉等若干执法办案行为，基层检察机关纪检监察部门的执法办案监督就

贯穿始终，我们应当处理好事前监督和事后监督的关系，从完善严密高效的线索分流机制入手，建立不同诉讼环节相互连贯的监督制约机制，这样就可以发现问题，查处问题，规范干警的执法行为，预防问题的发生。

第三，处理好监督的形式与监督的效果的关系。基层检察机关纪检监察部门在执法办案的监督形式上要创新，并取得内部监督的实效，就必须明确规定监督者的职责和权限，建立监督者的权威，维护监督者的独立性，赋予监督者运用道德、纪律、行政、法律等手段进行奖惩的权利，帮助解决纪检监察部门遇到的实际困难，只有这样才能实现内部执法办案监督形式和实效的统一，最大程度地发挥监督的效果。

省级部门规划计划项目库建设构想 篇7

一、现有项目库模块的主要缺陷

1.项目库模块缺乏资源共享性。由于各省级主管部门、财政部门尚未对项目管理形成成熟的制度管理框架，使得财务集中管理平台的软件需求停留于财务集中核算层面。软件供应商对项目库设计投入力度不足，项目库模块功能简单、数据内容单一，从根源上造成数据资源的共享性差。该缺陷的存在直接造成了部门预算、决算信息、国库集中收支信息、政府采购信息等核心数据无法与财务核算数据相衔接，导致财务集中管理平台无法实现预算、核算、决算、审计及项目管理的一体化。

2.项目库模块缺乏业务协同性。全口径的部门预算管理要求将部门所有资金、所有项目全部纳入部门预算，纳入预算管理的项目一般要经历申报、审核、批复、执行、绩效评价和审计等业务管理流程，而目前市场中现成的项目库模块只能提供简单的“二下”预算信息录入和后续一定程度的预算控制（按功能分类、经济科目）功能，无法满足多部门、多层次的“链式”业务管理需要，无法实现财政、规划计划、财务审计三者协同作业、协同管理，更无法实现项目的滚动管理，造成重复投入和资源浪费。

3.项目库模块缺乏管理有效性。现有的项目库模块仅能提供简单的项目预决算执行比较分析，无法及时提供完整、清晰的项目生命周期、项目申报路径、政府采购执行情况、绩效考评、“三公”经费执行情况和审计基础数据等重要财务和非财务信息，无法为财政、财务审计、规划计划等管理层提供及时有效的决策信息，大大削弱了项目管理的有效性。

二、规划计划项目库建设的整体框架

财务集中管理平台规划计划项目库模块的建设，必须立足于省级部门项目规划计划的整体要求，要着眼于项目“生命周期”全程化管理，以现有财务集中管理平台的财务集中核算为纽带，按照预算年度以“一上”部门预算为起点，沿着“二上二下”的预算编制路径，实现预算、核算、决算、绩效考评和审计等业务需求数据资源的共享，实现财政、财务审计、规划计划等部门业务管理的协同，提高项目管理的有效性。

三、规划计划项目库的主要建设目标

1.要提供丰富的规划计划信息，满足项目库在规划计划阶段的评估、审批需要；对于关键规划计划信息、数据能够实现“自上而下”的下达控制指标，满足规划计划工作的整体统筹安排。

2.按照财政部门预算“二上二下”的编制程序，生成与预算编制软件一致的项目编码，实现项目库数据与部门预算编制软件完全衔接；实现项目库中根据“二下”部门预算形成的项目编码与财政国库部门项目编码的挂接，实现财务平台预算和核算衔接；系统可以自定义审核、修改、批复等业务管理流程，同时满足规划计划和财务审计部门管理需要。

3.要建立申报库、批复库、备选库和调整库等四个基本项目信息库，分别用于申报、立项、备选和财政等部门临时调整项目预算的管理要求，完整记录项目编报路径，明确各管理部门对项目的管理责任。

4.在项目“生命周期”内实现全程化管理，能够随时提供项目全生命周期和预算年度项目全部信息和执行情况分析。

5.与财政项目绩效评价相衔接，直接提供财务评价指标结果，形成完整的项目绩效评价库。

四、规划计划项目库建设的实施路径

1.项目库建设要立足于规划计划的需要。项目申报立项是项目库建设的起点，要结合经常性和延续性预算项目，通过对项目类别、功能分类、“三公”经济支出科目等下达多层次的控制性计划指标，统筹年度项目整体安排。在项目支出类别的区分上，以财政部门规定的项目分类标准为基础，可以结合本部门行业特色进行细化分类。例如，我们可以将项目按照财政部门的标准分为重大课题调研类、发展建设类、其他专项公用类等类别，也可以在此基础上将项目分为科技类、调研类、收费类等类别。同时，对会议、培训、差旅住宿、单位交通里程、租车费等财政部门有明确开支标准的经济支出科目预设控制标准，提高部门预算的准确性，也方便后期绩效考评。

为了加强项目的规划计划管理，强化项目前期审批，要结合不同的项目编报阶段分别设置申报、批复、备选三种状态。上报“一上”预算，规划计划部门对初步拟纳入年度预算的项目状态设置成“申报”，形成申报库；下达“一下”、“二下”项目数据时，根据财政批复情况，同意立项的设置“批复”状态并纳入批复库，被财政否定的项目设置“备选”状态纳入备选库；“二上”时，处于“备选”状态的备选库项目不再重复申报。另外，为了满足财政等部门追加核减、调整经济科目等临时性预算调整的需要，给予省级主管部门手工修改预算的权力，形成“调整库”。

2.项目库建设要立足于财务管理的需要。

(1）两套分别与预算软件和用款计划系统相衔接的项目编码平行运行是保证数据交换的关键。由于省级部门预算采用的是软件公司产品，每个项目根据软件生成不同的项目编码；国库管理系统是省级财政部门自己编定的项目编码；决算不需要项目编码信息，只需要国库中项目的中文名称。因此，项目库的流程定义不仅要与部门预算编报相一致，更重要的是要对同一项目分别从预算和执行从两个角度分别平行设定项目编码，以实现在“二上二下”的项目编报过程中实现数据共享。同时，在申报过程中要对项目总预算经费、功能分类、资金性质、经济支出科目、预算数这些财务信息及其变更进行完整记录，完整的记录从“一上”到“二下”不同部门的审批、修改意见及数据调整，以厘清责任；对于立项年度、负责人、周期等一般性财务信息和立项依据、项目内容、实施方案、测算依据等一般性文字信息只需要进行逐次覆盖，以“二下”内容为准即可。

(2）在“二下”预算数据进入项目库后，要与财政国库系统中的项目编码进行挂接，实现一个项目两套编码（预算编码、国库系统编码）平行运行。预算编制过程中，要沿用部门预算软件生成的项目编码，实现项目库数据和省级部门预算软件数据之间的交换，以减轻各单位预算编制工作量；项目“二下”批复进入执行阶段后，项目编码要与国库编码一一对应，实现国库与核算的数据交换，使得用款计划系统在收入确认、支付管理系统和经费支出、政府采购系统在项目备案金额的确认都能够实现与核算系统数据的自动交换，实现预算、执行、核算三者之间的数据对接。在此基础上，完成有关收入支出凭证的自动填制、政府采购项目备案信息的自动获取、预算当年项目结余自动结转、次年期初凭证的自动填制。

在实际管理过程中，财政部门对部门预算项目的预算控制并不严格从项目中文名称上进行区分。经常性和延续性项目常会出现同一中文名字不同项目编码的问题，而预算软件提供的项目编码仍然沿用以前年度的编码，因而一方面需要通过预算编码判断项目属性，另一方面需要通过用款计划系统中的项目编码进行会计核算，同时通过项目预算编码在报表系统中项目取数分析。

(3）项目库建设要立足于项目管理的需要。通过项目库建设建立配套项目预警分析体系，自动获取审计基础数据、绩效考评财务指标、项目执行情况、“三公”经费执行情况及决算报表体系，真正实现预算、执行、核算、决算和项目绩效管理的一体化、自动化，为不同的管理者提供决策信息。

摘要：建设完整、高效的规划计划项目库是省级部门财务集中管理平台的发展趋势,可以从根本上加强省级部门项目管理能力和统筹预算全局的能力,促进整体财务管理水平的提高。

关键词：财务集中管理,规划计划项目库,项目管理,预算指标

参考文献

对标管理在机关部门的应用 篇8

对标管理是指在企业经营环境持续变化、竞争对手不断升级与更新的情况下，通过在机关部门进行现状分析、建立指标库、开展对标实践，实现创新超越的一种管理方式，核心内容是完善机关部门的管理平台和指标体系，并达到持续改进的目的。

对标管理是发达国家企业管理活动中支持企业不断改进和获得竞争优势最重要的管理方式之一，被西方国家认为是改善企业经营绩效，提高企业竞争力最有用的一个管理工具。对标管理作为管理工具，能否起到改善企业的经营绩效的作用，关键在于这个管理工具能否和企业的实际相结合。只有将对标管理工具和企业的实际相结合，充分发挥工具的功能与效应，解决企业的实际问题，才能达到改善经营绩效的目的。

在对标管理实践中可以发现生产单位的对标管理开展起来相对容易，其原因在于生产单位的许多指标可以量化比对，无论在企业内部比对还是同外部先进企业的指标比对，都有很强的操作性。而机关部门的对标管理开展起来难度相对较大，其原因在于机关各部门的工作内容有很大的差异性，相互之间缺乏比较的对应点，而许多指标不容易量化而需要采用定性化管理，为对标工作的开展带来一定的难度。我们在开展对标管理中，分析研究了对标管理工具的功能及特点，探索出了适应机关部门对标管理的办法。

对标管理概述

对标管理产生于上世纪70年代末80年代初美国企业"学习日本经验"的运动中，由施乐公司首开对标管理先河，随后西方企业群起跟风，形成了"对标管理浪潮"，它体现了现代企业管理中追求竞争优势的特性。

对标管理的概念可概括为：不断寻找和研究同行一流企业的最佳实践，并以此为基准与本企业进行比较、分析、判断，从而使自己企业得到不断改进，进入或赶超一流企业，创造优秀业绩的良性循环过程。其核心是向业内或业外的最优秀的企业学习。通过学习，企业重新思考和改进经营实践，创造自己的最佳实践，这实际上是模仿创新的过程。

对标管理在机关部门的应用

（一）现状分析是对标管理开展的基础

孙子兵法云：“知己知彼，百战不殆”，意思是说如果对敌我双方的情况都能了解透彻，打起仗来百战都不会有危险。将这一句名言引入到对标管理中是十分有意义的。在开展对标管理时首先要清楚地了解本部门的优势和劣势，对本部门的现状进行分析，只有对本部门的优势和劣势有着很好的掌握，才能做到胸中有数，为寻找先进标杆企业提供基础资料，为深入开展对标管理创造前提条件。

（二）建立指标库是开展对标管理的关键

在机关部门开展对标管理，首先要分析研究机关部门的特点和特性。从分析研究中可以发现机关部门的工作既有共同性的一面，也有特殊性的一面。共同性的一面是所从事的工作都要遵循共同的目标方向，比如企业的生产目标、管理理念、文化愿景、劳动纪律、礼仪规范等，这些因素可以在部门间横向比对。特殊性的一面是由于各部门的工作性质不同，岗位设置不同，有其独特的，不为其他部门所替代的因素，如财务部门有财务部门的职能职责，安全部门有安全部门的职能职责，这些特殊因素在各部门之间难以横向比对。

在抓住共同性和特殊性的特点后，我们对机关部门对标管理指标库分出了两个大类：将可以归集于共同性范围内的因素确定为通用指标；将可以归集于特殊性范围内的因素确定为专用指标。

1、通用指标

在通用指标项下再分出若干子项。一是管理理念指标。

管理理念的制定是从企业长远发展和提高管理水平的角度出发，企业在市场竞争条件下，应当长久努力追求的目标。我们的管理理念是：只有更好，没有最好，不懈努力，争创卓越！二是管理方式指标。管理方式的确定是从引进先进的管理模式的角度出发，导入了8S管理法，即：整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约、学习。三是劳动纪律和业务学习指标。将机关部门应当共同遵守的劳动纪律和业务学习的内容纳入该项指标中，通过对标促进部门之间、员工之间对劳动纪律的遵守和学习质量的提高。四是环境卫生和定置管理。环境卫生和定置管理是创建良好工作环境的一项重要内容，确定这项指标就是为了进一步推进机关部门的环境整洁及素养的提高。

2、专用指标

专用指标，如上所述，机关各部门有各部门为其他部门所无法替代的工作内容，具体表现为工作岗位和岗位工作应当承担的工作职责。专用指标项下再分出若干子项。一是部门管理指标；二是管理岗位指标；三是岗位管理指标。部门管理指标是针对部门整体工作设定的。管理岗位指标是针对部门领导设定的。岗位管理指标是为各岗位的工作人员设定的。通过分解使部门的每项工作都有责任人来执行，使每个员工都有明确的责任指向。

对标实践是开展对标管理的重要途经

对标管理指标库建立后，随其后的工作就是对标实践，重点要把握好以下几个方面：一是内部先进标杆部门的选取；二是外部先进标杆企业的选取。内部先进标杆在本企业机关部门中选取在通用指标的执行上认真、规范，具有先进性、榜样性、示范性和带动性的部门为内部先进标杆部门，作为其他部门学习、比对、赶超的对象。外部先进标杆企业的选取要选取那些具有共同行业特点的企业，只有这样的企业机关在管理模式、管理机制上有可比性。

通用指标可以在本企业机关各部门进行比对，也可以和外部先进标杆企业的机关进行比对。专用指标对比首先要将本部门要贯彻执行的国家法律法规、政策规范；国家、行业的准则和标准做为对标的标杆值，体现其专业性。外部比对可选取具有先进性的企业机关有相同业务部门进行比对。通过比对，发现自身的不足，获取他人的长处，分析差距存在的原因，创造条件，实现赶超。

结束语

对标管理是企业不断改进和获得竞争优势的最重要的管理方式之一，是改善企业经营绩效提升企业市场竞争力最有用的一个管理工具。这就需要在对标管理中不断寻找和研究同行业一流企业的最佳实践，以此为基准与本企业进行比较、分析、判断，从而使自己企业得到不断改进，紧紧抓住学习创新的关键环节，以学习为基础，以创新为手段，以管理提升做为对标管理的终极目标。

（作者单位：陕西煤炭建设公司）

学校科技普及工作计划-部门计划 篇9

以“科教兴国”战略目标为指针，积极开展青少年科技教育活动，从而有力地促进青少年科技教育改革。全面贯彻党的教育方针，培养新世纪人才，在全校师生中形成“爱科学、学科学、讲科学、用科学”的`浓厚氛围。

二、工作目标：

1、继续做好学校科技普及工作。科技教育不单是在科技活动中讲授知识，它是与各学科相互渗透，相互联系的，因此，要求各任课老师在学科教学中渗透科技教育，特别是常识、科学、综合实践活动等课程积极利用课本内容引导学生进行科技活动，使科普工作紧贴于学科教学。发动与组织教师、学生积极向有关青少年科技教育刊物投稿。

2、认真组织各类科技活动。组织学生开展各项科技比赛，并认真落实上级组织的各项各级科技比赛。

三、具体工作：

1、以“实践、创新、智慧”为口号，注重学生的参与面，活动的内容，并在活动中体校我校的风貌，展示我校学生科技特长。

2、认真组织好海曙区第四届科技节系列活动和华天小学第十二届科技节活动。

3、开设航模兴趣小组，培养航模制作小能手。

4、做好科技类报刊、杂志的订阅发行工作。

5、积极参加市区两级竞赛和科技活动，从中选拔科技积极分子和科技骨干。

6、结合国家今年的“嫦娥奔月工程”，认真做好“嫦娥奔月”的知识普及工作。

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部门工作计划 篇10

监察工作方面：

（一）加强组织领导，把党风廉政和反腐败工作贯穿于业务工作的始终，年初尽快签订党风廉政建设和案件防控责任书。

（二）加强学习，开展多样化的学习教育活动，增强广大职工反腐倡廉意识。

（三）落实信访制度，做到专人负责，有记录、有调查、有结果，提高信访问题的办结率。

（四）制定2012年案件防控治理工作实施方案，加大案件防控排查及整改落实工作力度，确保检查发现问题得到有效整改。

（五）进一步提高工作实效和质量。克服“管理疲劳”等现象，对发现的问题高度重视，建立快速反映机制，提高工作质量，保证信息的真实性和准确性。

保卫工作：

（一）岁末年初，系各类案件高发时期，应加大对各网点各责任环节的案防检查力度，确保“两节两会”期间的安全。

（二）继续落实安全保卫责任制。签定责任书，将责任层层落实到人,达到事事求安全，人人重视保卫的目的。

（三）继续加大安全防范设施投入。督促做好各网点远程监控联网改造。对不达标的网点进行有计划的改建或重建，对各种报警等安防设施及电视监控系统定期进行检修，使各项安防设施逐步达标。

机关部门计划生育工作计划 篇11

关键词：机关文印部门；公文处理；变化过程

中图分类号：TP393.08

随着计算机技术和网络通信应用的不断进步，机关公文的信息量越来越大，传统的邮寄传递方式已经无法适应时代发展的需求，公文的处理需要利用现代的计算机和网络资源切实提高工作效率。随着计算机的普及，政府机关内公文处理方式也有了很多新变化，实现了机关内部的公文传输、档案管理、信息查询等事务的现代化管理。

1 传统公文处理和现代计算机化公文处理比较

1.1 传统公文处理方式

首先将公文正文和其它需要做文本处理的文稿收集整理；然后按照不同的公文格式进行排版、校对和样本制作；再将样本制版、复印或者胶印后装订成册；最后再把印制好的纸质公文通过邮寄的方式传送到发文单位。

1.2 利用网络传输的电子公文的处理方式

首先将公文正文和其它需要做文本处理的文稿收集整理，对不需文本处理的公文进行数字化扫描；然后将文本化的文稿和扫描图像，根据不同公文格式排版，公文文头、印章等也要一起排入文件样本中，校对文稿制作样本；再把生成的清晰文件和扫描图像直接由网络传输给发文部门，发文部门再利用系统内局域网传输给不同的收文单位；需要纸质文件时，如数量多就根据传统方式制作，数量少则可利用彩色激光印字机直接输出并装订。

1.3 两种公文处理方式的区别

第一，传统公文在印制时是在制版中加入公文文头和印章等；而电子文件制作过程中则是在前期录入步骤时就要给公文添加好公文文头、印章。第二，传统公文处理时，有些文稿是不用进行数字化处理的，譬如被转发的上级文件或已经复印的文稿、图表等，若此文稿本来已满足制版工序的清晰度要求，则将公文正文小样拼版合并，形成完整的文件印制；而利用网络传输的公文中的文稿都要经过数字化处理，否则就不能通过网络传输。因此在如今的计算机时代，每个机关文印工作人员都需要随时更新知识并不断提高专业技术水平，尤其是数字化扫描过程中的相关知识，以更好的完成网络公文制作。

2 计算机处理公文中的几个概念

2.1 计算机中的图形图像

所谓像素是指在显示器上显示的光点单位，通过计算机可以把图像放大很多倍，可以看到图像是由很多小方点构成，这些小方点就是图像构成的基本单位—像素，而图像中所显示的像素数目则是这幅图像的分辨率。计算机图像里包括了静态数字图像，它又包括矢量图像和位图图像：矢量图像不能扫描得到，必须绘制出来，分辨率较为独立；位图图像则是通过像素获得的图像，各像素都具有清晰的位置数值，根据色彩和渐变的像素能够获得清晰的图像效果，分辨率则是从侧面反映出扫描仪的精确度，体现扫描仪对图像细节的处理效果。

2.2 计算机录入设备——扫描仪

扫描仪首先对原稿光学扫描，再把光学图像输送到转换器中转换成模拟电信号，在变成数字电信号，最后通过计算机变成数字图像。通常扫描仪共有三种扫描模式：黑白、灰度和彩色扫描。

（1）黑白扫描模式。将扫描仪通过二进制数字的性能来区分图像，此模式适合字迹背景较浅，对比强烈的文稿。利用计算机处理公文时，通常原稿都是黑白两色印刷和打印稿，故扫描时要把模式调整为黑白扫描模式。该扫描模式生成的文件空间小便于压缩，有利于产生高质量的输出效果。

（2）灰度扫描模式。灰度图像比黑白扫描模式层次更丰富，共有250多种亮度值选择，能够显示比原稿更丰富的不同色调，最适合用于扫描单色照片。

（3）彩色扫描模式。大部分的彩色扫描仪都是通过RGB模式采样源图像，所以可以捕获超过1600万种的色彩信息，因此获得的文件也比较大，适合用于扫描一定要保留彩色的文稿。

3 使用计算机处理公文中注意事项

3.1 扫描方式的选择

对于很多不需重复录入的公文附件，通常都是承印部门用激光印字机制作黑白文稿和图表，所以扫描方式可以选取黑白二值图像法。该办法的显著优势是扫描的图像是通过计算机传送、接收和打印，黑白值能实现最小尺寸方便传输，且适印性能良好、输送打印及时。遇到文件不清晰或有图片时，则可以使用灰度方式来扫描。

3.2 扫描亮度的调整

要想使文稿更加清晰就需要调整合适的扫描亮度，黑白文稿看上去只有黑、白两色，但是被扫描仪处理后就会有不同灰度级的图像。在调整扫描亮度时通常都是灰度直方图，总共有两组数据体现出两个波峰，而黑白文稿的直方图主要特点是两峰一谷，很多扫描软件会自动选择直方图较小值来调整亮度。当扫描出来的二值图像清晰度较差时，则应该适当加大值；而扫描出的图像线条较粗，较为模糊时则可以调小数值。

3.3 扫描完成时图像处理

为确保公文的水准和方便后期归档，应该对扫描完成得到图像适当处理，具体方式如下：第一，检测图像辨别度。仔细检查扫描得到的数字图像是否清晰，是否需要重新扫描；第二，去除图像污渍。在干扰原稿识别度的基础下去除原稿中的污点杂质等降低图像质量污渍；第三，调整图像偏差。原稿若有倾斜或者在扫描当中文稿放置斜而出现的偏差要及时调整，保障数字化图像的角度正常。

3.4 图像的存储方式

通常数字化图像比较占空间，所以需要压缩存储图像文件。所谓图像压缩是在保障图像品质的基础上，利用数字运算方法来实现无损或有损压缩。无损压缩指不会改变原图，压缩后的图像能够恢复如初；有损压缩则是在保障一定质量的图像基础上对图像实施的不可复原性压缩。因为有损压缩的比例较高可以让图像数据压缩到最小化，更适合计算机传输。图像的文件格式很多如BMP、GIF、JPEG、PCX、TIFF、PDF等，不同的文件格式也各有用途和特质。最常用的是以下几种：

第一，TIFF格式。它是种通用图像格式，优点是存储量大，市面上大部分的扫描仪和图像软件都支持该格式，能够在各个平台上打印出高水准的图像，缺点是占用空间大。第二，JPEG格式。它是种可压缩的文件格式，而且压缩率是现阶段最高的一种，能够对图像通过不同倍率的压缩得到不同质量，运用的是有损压缩算法。第三，GIF格式。它被广泛用于通讯领域和网页文档中，文件一般较小。比较适合公文处理中的数字化扫描后存储。

综上所述，公文处理计算机化之后让公文传输更加快捷、格式标准也统一化、规范了传送程序，极大地提高了工作效率。随着社会不断发展，公文处理工作也将面临更多新挑战，要不断根据实际情况作出调整以配合时代发展的需要。

参考文献：

[1]杨冬梅.面向角色的工作流模型在公文处理中的研究与实现[J].档案学通讯，2009（12）.

[2]张俊平.高校公文处理自动化系统的设计与应用[J].化工高等教育，2010（06）.

[3]方玉军.当前公文处理工作中的常见问题与对策[J].中国档案，2010（23）.

[4]孙德宏.穆君浅议电子档案的整理[J].科技情报开发与经济，2011（19）.

作者简介：赵丁丁（1982.3-），女，河北省石家庄晋州市人，毕业院校，大专，中级工程师。

机关部门计划生育工作计划 篇12

一、侦查监督部门适时介入侦查的优越性

实践中, 检察机关侦查监督部门选择合适时点介入侦查活动, 是检察机关履行侦查监督职能的一种方式正在被加以推广采用, 表现出了及时有效地对侦查活动进行监督、提高办案质量、缩短诉讼时间等优越性。

二、侦查监督部门适时介入侦查的制度构建

(一) 适时介入侦查的范围

侦查监督部门只对重大案件予以适时介入, 为了更好地兼顾公平和效率有必要对侦查监督部门适时介入侦查的案件范围加以限定。本文提出以下几类案件, 侦查监督部门可适时介入侦查。

1.重大涉嫌杀人、爆炸、抢劫、强奸、绑架案、团伙和涉黑等对社会有严重影响的暴力性的案件;

2.涉及群众根本利益、反映特别强烈的或者群体性事件引发的影响恶劣的案件;在本院管辖范围内有影响的案件;

3.案件的性质不明确、争议较大的疑难刑事案件或新型案件;

4.上级部门直接交办的刑事案件;

5.公安机关或检察院认为有必要适时介入的其他的重大的案件。侦查监督部门对上述刑事案件的适时介入可以基于以下理由:上述类型犯罪基本涵盖危害国家、社会、人民利益的重大复杂疑难案件, 检察机关侦查监督部门如能对这些社会关注度高, 影响巨大的案件在合适时点对侦查活动加以指导, 可以督促侦查机关尽早组织有力的侦查力量开展侦查活动, 并提高侦破案件效率和诉讼效率。

(二) 适时介入侦查的时间

按《刑讼法》第八十五条的规定:“……必要的时候, 人民检察院可以派人参加公安机关对于重大案件的讨论。”究竟何为“适时”?众所周知犯罪嫌疑人和被告人是刑事诉讼的中心, 侦查监督部门提前介入案件侦查的最好时机是在犯罪嫌疑人被确定之时, 这个时点可以认为是“适时”。侦查监督部门如此时介入案件的侦查, 协助找准侦查方向, 引导侦查机关及时准确的对证据加以收集和固定, 可以有效的防止关键证据因办案效率低而灭失。

(三) 适时介入侦查的方式

1.适时介入的启动

适时介入的启动, 即检察院如何介入公安机关的侦查活动有两种方式:

一是侦查机关申请检察院提前介入案件侦查。侦查机关对自己侦查的案件认为取证据比较因难时, 可以主动向检察机关发出申请, 要求检察机关的人员提前对取证问题提出意见和看法, 案件侦查机关依据检察机关的建议, 再针对案件侦查的具体情况选择有效的侦查措施, 以达到收集并固定好证据的目的。

二是检察院依职权介入侦查。就是检察机关在知晓发生重大案件后, 除非案件确实涉及国家机密, 经检察机关内部对案件讨论后, 认为有必要提前介入到案件侦查活动中, 但案件侦查机关却没有向检察机关发出申请, 检察院可以依据法律赋予其的侦查监督权, 主动要求介入到案件的侦查活动中去帮助、敦促案件侦查人员, 以便提高侦办案件的效率。但检察院选择合适时点介入案件和侦查活动, 特别是依据批捕部门的侦查监督职权介入到案件侦查活动中的, 必须要把握好介入案件的尺度。

2.适时介入侦查后的具体工作方式

检察机关侦查监督部门如何正确引导公安机关取证和以何种方式监督侦查行为, 可以参照最高检的《人民检察院公诉工作操作规程》的规定, 但毕竟批捕的阶段与公诉的阶段对证据的要求有所不同, 因此我们结合司法实践中的具体操作方法和长期积累的经验来看, 检察机关的检察官可以考虑从以下几方面来完善适时介入案件侦查活动的方式:

(1) 协助案件侦查机关确定侦查思路, 对案件侦查的方案提出建议;

(2) 列席案发现场的勘验、搜查、检查和扣押活动;

(3) 提前查阅侦查卷宗, 对存在的问题提出意见;

(4) 参加对犯罪嫌疑人的讯问、对被害人和相关证人的询问;

(5) 参加侦查机关对案件的讨论, 从批捕的角度把握对相关的证据并提出要求意见;

(6) 对法律条款选择适用时存在不同意见的可以提出意见和建议。

另外, 在实践中我们也可以在检察机关设立专门的提前介入案件侦查活动的小组或者指定比较有经验的检察官提前参与案件侦查活动。

摘要：检察院侦查监督部门在合适时点介入侦查是检察机关积极履行侦查监督职能、提高侦查质量和诉讼效率的现实需要, 也是司法实践中较为普遍的做法。但是, 作为一项已经在司法实践中运作的制度, 其在现阶段发展尚不完善, 仍缺乏统一的规则, 从制度化构建的角度出发, 可以从适时介入的范围、时间、方式等方面着手对其予以完善

关键词：侦查监督部门适时介入侦查制度,制度构建,范围,时间,方式

参考文献

[1]陈瑞华.刑事诉讼的前沿问题[M].北京:中国人民大学出版社, 2006.

[2]邓思清.检察权研究[M].北京:北京大学出版社, 2007.

[3]叶青, 黄一超.中国检察制度研究[M].上海:上海社会科学研究院出版社, 2003.

[4]林维生.捕诉引导侦查之必要性研究[J].今日南国, 2010.