小学收费公示制度

小学收费公示制度（共8篇）

小学收费公示制度 篇1

镇小学教育收费公示制度

为规范教育收费行为，完善监督管理措施，增加透明度，治理乱收费，减轻学生及家长的负担，特制定教育收费公示制度。实行教育收费公示制度，让学生及其家长能够保护自身的合法权益，监督学校严格执行国家教育收费政策，是规范教育收费行为，促进教育事业健康发展，巩固治理教育乱收费成果，密切党群、干群关系的重大措施。

一、为规范教育收费行为，完善监督管理措施，增加透明度，治理乱收费，学校严格按照教育部《教育收费公示制度》的有关规定，结合学校实际制定学校教育收费公示制度。

二、学校通过设立公示栏、校园网等多种形式向社会公布收费项目、收费标准等相关内容，便于社会监督学校严格执行国家教育收费政策。

三、凡按国家规定的审批权限和程序制定的教育收费，均实行公示制度。公示的主要内容包括收费项目、收费标准、收费依据、收费范围等。对家庭经济困难学生实行收费减免的政策也应进行公示。

四、学校校内设立的公示栏做到独立置放，位置明显，字体端正，实用规范。遇有损坏或字迹不清的，学校及时更换。

五、教育收费公示的内容，事前必须经过财政主管部门和教育行政部门的审核。公示收费的内容，严格执行规定的收费项目、标准及范围等。禁止越权收费、超标准收费、自立项目收费等乱收费行为通过公示“合法化”。对违反规定的乱收费，按规定应公示而未公示的收费，或公示内容与规定政策不符的，学生有权拒绝缴纳，并有权向价格、财政主管部门和教育行政部门举报。

小学收费公示制度 篇2

审计收费也称审计定价, 是指审计服务供需双方就审计服务所达成的价格, 是客户与会计师事务所和注册会计师之间的经济联系。审计收费是决定事务所成本与收益的关键因素, 也是事务所业务竞争的突出问题。

国外会计师事务所的收费制度是计时制, 即以注册会计师花费在审计事项上的工时作为审计收费的主要依据, 会计师事务所与被审计单位以此作为基础协商确定最终的收费金额。通常注册会计师的审计收费一般由三部分构成。一是审计产品成本。即执行必要的审计程序、出具审计报告所需要的费用, 包括资料费、审计人员报酬、外勤费等;二是风险成本。即由于审计风险的存在而导致的预期损失费用, 包括诉讼损失和恢复名誉的潜在成本等;三是事务所的正常利润。按照西方国家的研究成果, 西方发达国家公认的审计等业务计费标准为审计等项目所需的审计工作小时。

在我国, 注册会计师行业的审计收费制度实行政府定价模式。注册会计师审计收费的依据是《中华人民共和国价格法》和《中介服务收费管理办法》。会计师事务所审计收费时实行政府指导价, 审计收费标准由各省级财政部门会同物价管理部门制定, 各地具体的收费办法由当地财政部门会同物价部门联合制定。

二、我国审计收费制度存在的主要问题

(一) 审计收费标准缺乏规范性。

我国注册会计师行业一直缺乏相对统一合理的审计收费标准。审计业务收费实行政府指导价, 并由各省级财政部门会同物价管理部门制定审计收费标准。但我国的审计收费标准只有原则性规定, 在具体执行中存在差异, 地区之间、会计师事务所之间以及审计人员之间的差异明显。我国目前并没有全国统一的审计收费计量基础, 有的会计师事务所按公司总资产计算收费, 有的按营业收入计算收费, 更多的则是通过与被审计单位的讨价还价来确定具体收费金额, 具有很大的随意性。审计收费缺乏行业指导标准, 在一定程度上造成了事务所之间在价格上的恶性竞争, 也从审计收费的角度造成了审计市场的混乱, 从而对审计的独立性和审计质量产生了负面影响。

(二) 我国本土会计师事务所审计收费普遍价格偏低。

从近几年中国注册会计师协会发布的《全国会计师事务所百家信息》的数据来看, 四大国际会计师事务所的审计收入不仅连年稳居前四位, 而且遥遥领先于我国本土会计师事务所。以2008年度的数据为例, 中注协发布的《2009年会计师事务所综合评价前百家信息》中前15家会计师事务所审计收入, 国内会计师事务所与“四大”相比存在着审计收费普遍偏低的现象。排名前15位的会计师事务所总审计收入为1, 147, 090万元, 而“四大”中仅普华永道中天一家就以260, 984万元占据了前15位总审计收入的22.8%, 前15位中11家本土会计师事务所2008年度总审计收入为335, 389万元, 仅占前15位审计收入总和的29.2%。 (图1)

综观我国现在的审计市场, 有这样一个奇怪的现象:四大国际所保持着对审计市场的高占有率, 他们掌握着更多的优质客户, 在审计收费上要远远高于我国本土事务所, 但不少大全面完成, 我国本土事务所的数量越来越多, 导致审计市场出现严重的需求不足, 供给过剩使得注册会计师面对收费标准显得力不从心, 事务所之间压价竞争现象普遍存在, 审计回扣现象严重。许多事务所为提高市场占有率, 增加业务量而压低收费价格, 使得本来就扑朔迷离的审计收费现状愈加混乱。而且, 这种低廉的审计收费形式, 不利于事务所提取风险基金和执业保险, 加大了行业的风险。此外, 由于审计收费过低, 如果会计师事务所的质量控制程序不完善, 注册会计师很容易偷工减料, 减少必要的审计程序以压低审计成本, 这就势必会严重影响注册会计师的独立性。型上市公司, 尤其是国有企业, 仍对四大国际所提供的高价审计服务趋之若鹜;而且这些被审计单位对高额的审计费用能够接受, 对四大国际所的认同度也比较高, 双方往往能保持长期稳定的合作关系。随着脱钩改制的全面完成, 我国本土事务所的数量越来越多, 导致审计市场出现严重的需求不足, 供给过剩使得注册会计师面对收费标准显得力不从心, 事务所之间压价竞争现象普遍存在, 审计回扣现象严重。许多事务所为提高市场占有率, 增加业务量而压低收费价格, 使得本来就扑朔迷离的审计收费现状愈加混乱。而且, 这种低廉的审计收费形式, 不利于事务所提取风险基金和执业保险, 加大了行业的风险。此外, 由于审计收费过低, 如果会计师事务所的质量控制程序不完善, 注册会计师很容易偷工减料, 减少必要的审计程序以压低审计成本, 这就势必会严重影响注册会计师的独立性。

(三) 审计委托模式存在缺陷, 影响审计收费。

我国审计市场上, 委托方与被审计方重合, 形成失衡的委托代理关系。实际上, 被审计单位就是审计委托人, 审计费用由会计师事务所直接向被审计单位收取, 使得独立审计各方的权利和义务不平衡。这就使得在注册会计师审计的制度安排上, 出现了有悖于市场经济的怪现象, 即自己出钱审计自己。这种不合理的审计费用支付方式使事务所与被审计单位之间构成一个无法解开的内在利益关系链, 这种依存性使会计师事务所处于被动地位。

以客户为导向, 还是以公众利益为重, 一直是困扰注册会计师行业的难题。一方面无论是法律还是道义的要求, 还是出于注册会计师的职业道德, 注册会计师必须正直、诚实、客观、守信;另一方面由于会计师事务所是自负盈亏的组织, 要想生存和发展, 只有自己到市场上去找客户。尽管从原则上而言, 客户与会计师事务所之间是双向选择关系, 但在目前我国会计师事务所普遍规模较小、竞争力弱及审计收费价格竞争激烈的现状下, 在当前的我国会计信息失真和企业管理当局存在强烈造假动机的大环境下, 当客户出钱委托注册会计师审计自己, 并提出不正当要求时, 注册会计师要么坚持原则, 恪守职业道德, 出具与事实情况相符的审计报告, 以致面临被客户炒掉、失去客户的风险;要么放弃职业道德和独立性, 屈从于客户的不正当要求, 以保住客户。长此以往, 一方面会导致更多的注册会计师和事务所放弃原则取证多客户, 出具虚假的审计报告;另一方面坚持原则的注册会计师和事务所会遭到排挤和打击, 以至于无法生存、立足和发展。失衡的委托代理关系破坏了注册会计师执业的独立性, 直接降低了审计的价值和注册会计师的执业质量, 也在很大程度上造成审计市场的不正当竞争, 影响了审计收费。

(四) 缺乏对审计行业的有效监管

1、对审计收费的披露不够透明。

支付会计师事务所报酬的制定程序, 有可能影响注册会计师的独立性, 若支付会计师事务所的报酬由经营者决定, 经营者就可能利用报酬的高低来“买断会计原则”。所以, 对会计师事务所审计收费信息进行披露、监管就显得尤为重要。我国证监会于2001年12月24日发布的《公开发行证券的公司信息披露规范问答第6号———支付给会计师事务所报酬及其披露》中要求:上市公司应当分别按审计费用和除审计费用外的其他费用披露, 其他费用指的是咨询服务 (包括资产评估) 的费用;上市公司在披露支付给会计师事务所的报酬时, 应列明差旅费等费用的承担方式;应披露本年及上年的比较数字。

尽管证监会对上市公司披露支付给会计师事务所报酬的内容和形式作了具体规定, 但从实际执行情况来看, 披露的质量不甚理想:信息复杂混乱, 数据之间的可比性不强。证监会规定, 在披露支付会计师事务所报酬前, 上市公司应披露确定会计师事务所报酬的决策程序以及公司审计委员会或类似机构、独立董事对这一决策程序的相应意见, 然而只有很少的上市公司披露了对会计师事务所支付报酬的制定程序和标准。审计收费披露不够透明还表现为:在年报中, 有些上市公司披露的是实际支付给会计师事务所的报酬, 而有些披露的是应付报酬;许多上市公司在审计费用披露方面很不规范, 特别是当审计费用发生较大变动和更换会计师事务所时尤为突出, 如不披露支付中期解聘事务所的审计费, 或将审计费、差旅费、咨询费等混合在一起披露, 有的甚至不披露会计师事务所变更情况;还有的上市公司对子公司支付会计师事务所的费用只字不提;更有甚者, 有少数上市公司甚至在年报中不披露任何审计收费信息。

2、对违法违规审计行为处罚较轻。

虽然我国已经出台了《公司法》、《证券法》以及《注册会计师法》等多部法律法规, 对会计师事务所和注册会计师出具虚假审计报告等所受的处罚进行了归类, 但对违法、违规的会计师事务所和注册会计师的处罚较轻, 目前对会计师事务所和注册会计师的处罚也仅仅主要停留在警告、没收违法收入、罚款、通报批评和暂停执业资格上。可以说, 注册会计师和会计师事务所的法律风险, 特别是民事赔偿风险近乎于零, 现行法规中即使有相关民事责任方面的规定, 但在实际执行中遇到现有法律制度对民事诉讼的限制, 也使得注册会计师民事赔偿制度形同虚设。

三、改善我国现行审计收费制度的建议

(一) 完善我国现行审计收费体制

1、确定科学、统一的审计收费标准。

我国财政监管部门可以借鉴国际惯例, 以审计工作小时为基本依据来制定全国统一的审计收费标准, 根据公司的规模、销售收入、财务状况和所处行业会计处理的复杂程度等多方面因素, 事先预测出工作量和不同级别审计人员的配备需要及不同级别审计人员的小时收费标准, 来确定最终的审计费用。这样就可以解决收费标准不统一、收费水平高低悬殊的问题。在此基础之上, 收费标准的制定应能够体现差异性, 鉴于我国地域广阔及各地区经济发展政策的差异, 各地区之间经济发展水平客观上存在一定的差别, 因此在统一收费标准前提下, 还应体现出合理的地区差价、质量差价、人员层次。积极借鉴国外的审计计时制收费模式, 在此基础上制定各地区审计每工作小时收费的上下限, 全国各地的注册会计师审计时按照该标准执行, 在标准的上下限内收费, 并且规定实际收费不得低于标准的下限。完善审计收费体系, 制定合理、统一、科学的审计收费标准, 并以此规范价格秩序, 在全行业范围内形成有序竞争, 对于防止我国会计师事务所以低价抢夺业务的不正当竞争行为具有很大的意义。

2、通过第三方介入改变现行审计收费模式。

现行审计收费的模式是由事务所直接向被审计单位收取审计费用, 导致事务所与被审计单位形成财务依存性。为了增强会计师事务所执业的独立性, 必须改变现有的委托和付款方式。针对目前审计委托人和被审计人合二为一的现象, 应该设立一个独立的第三方机构——审计委托中介, 该机构必须是与双方单位均无直接或间接经济关系的非营利性质监管机构以保证公正性, 并由政府或行业监管的权威部门组织和管理, 或由行业主管部门或注册会计师协会组织和管理。加入这一中立机构后, 在审计费用的支付流程中就加入了独立第三方的监管环节, 有利于解决我国现行的畸形的审计委托代理模式。

在行业主管部门和注册会计师协会的监管下, 可以由审计中介组织被审计单位审计业务的招投标, 改变审计付款方式, 监督审计质量。首先, 审计费用在审计工作开始前由被审计单位交由审计委托中介这一第三方保管, 这样就可以改变审计者与被审计者“直接见面”的委托关系, 切断两者之间的经济利益谈判关系, 防止审计合谋, 建立起“企业 (委托方) ——审计委托中介——会计师事务所”的审计委托关系, 改变审计付款方式, 最大限度地切断被审计单位与事务所之间的直接利益联系。接下来, 由审计委托中介负责聘用事务所对被审计单位进行审计, 在这种新型的审计关系框架下构建了一个审计收费与审计质量相关性较高的审计收费模式。当审计业务完成后, 再由该审计委托中介对会计师事务所的执业质量进行鉴定考核, 例如在年度会计报表审计结束后, 审计委托中介可以随机抽取一部分审计业务检查审计质量的好坏, 并由行业主管部门或注册会计师协会对审计质量进行鉴定, 之后再决定是否将已预付的审计费用支付给会计师事务所, 对抽查到的严重失实的审计报告, 可以拒绝支付费用。这种新的审计收费模式可以避免会计师事务所为了生存和发展而不得不屈从于客户的利益需求, 极大地增强了注册会计师执业的独立性, 有利于保证审计质量。

(二) 提高对审计收费信息披露的透明度。

审计收费信息的公开披露有助于社会公众对事务所进行监督, 减少审计收费环节的不正当行为, 遏制利用价格进行的不正当竞争。我国现有的审计收费信息披露制度只局限于上市公司, 且较分散、相对粗略、执行力度较弱。针对我国目前上市公司披露的现状, 应重新制定条文或修订原有的规定, 披露的信息必须全面、客观、清晰和真实。将披露审计费用及相关信息作为企业的应尽义务, 任何企业不得以任何借口拒不披露审计费用;明确规定其披露内容, 对需要披露的审计收费设置明细账, 将工作小时、差旅费、咨询费用等分别列示, 企业对审计费用发生重大变化的事项及事务所的变更、变更原因必须全面、客观、真实地进行披露, 对未能按要求披露相关信息的企业要进行相应的处罚。另外, 会计师事务所的审计业务和非审计业务的收费应分别披露, 以避免对审计独立性产生不良影响。信息披露形式可以是指定网址或指定报纸, 要能够让广大信息使用者方便查阅, 并推行事务所对公司披露信息的确认制度。各级注册会计师协会作为监督部门, 要及时发现问题, 加强对企业披露审计费用信息的检查和监管力度, 对于那些无正当理由的未能按要求披露相关信息的企业和人员严格按照有关规定予以处罚, 在新闻媒体上进行公开曝光, 建立行业诚信的社会监督机制, 为审计行业营造一个纯净的环境。

(三) 严惩低价收费的不正当竞争行为。

会计师事务所为了招揽业务而降低审计收费标准或给予中介人回扣, 属于不正当竞争行为, 审计行业监管机构应从保证审计独立性入手, 明确规定除了按审计收费依据收取审计费用外不得再有任何变相的收费。对于不按标准收费, 随意降价、支付回扣等严重违背职业道德的会计师事务所, 应从严处罚, 并加大对没有遵循职业道德而实行超低价收费这种不正当竞争行为的处罚力度, 除了给予经济处罚、追究其行政责任外, 必要时还要追究其民事和刑事责任, 以起到警示的效果。在出台统一的审计收费标准之后, 各地注册会计师协会应监督事务所是否遵循最低限价标准, 同时政府部门也应据此监控事务所的违规违法审计行为, 对超低价收费的事务所加大处罚力度, 以保证审计收费标准的顺利实施和控制不正当低价竞争行为。

对医院收费价格公示制度的思考 篇3

摘 要 随着医疗市场的不断发展，合法收费、规范收费成为社会关注的焦点，同时也是解决群众“看病难”、“看病贵”的工作重点，而与之相关联的医疗收费价格公示制度也逐渐成为沟通和谐的医患关系，塑造良好的医院形象，促进和加强医院自身建设和发展的一项重要举措。

关键词 收费 公示制 思考

一、认真组织实施医疗服务价格收费公示制度

医疗价格公示制度是医院医疗服务收费管理中的一项重要内容，是一项政策性很强的工作，它关系到人民群众的切身利益和医院的社会形象，它是以执行国家收费政策和医院收费标准为依托，凭借电子信息、电子网络、公示牌等信息平台公开医院的收费项目和标准的一项重要举措。如何开展医疗价格公示制度，笔者认为，应从以下几方面入手：

1．建立健全医院医疗价格收费管理网络和机制：

首先应建立健全医院医疗价格收费管理网络，使医院的医疗收费信息最大限度地辐射到各个信息点是至关重要的，它包括组织机构的建立，即成立由医院价格管理部门、纪检监察部门及临床科室负责人组成的医疗价格管理领导小组，下设专职价格管理员。其职责是，认真宣传和执行国家医疗服务收费政策，检查本单位价格标准的执行和落实情况，公开价格咨询、投诉电话，并在各临床科室设定专人负责，接受患者的价格咨询，接待患者的价格投诉，不定期地进行价格收费的检查和自查。其次应配备价格收费网络硬件设施，设置价格收费网络中心，对全院的收费情况进行微机管理。

2．在执行医疗服务收费标准方面，严格按照政策规定，建立全方位的医疗价格收费公示制度，加强对收费的准确性、合理性管理，增加收费透明度。其公示内容主要包括：收费项目、收费标准（价格）、统一编码、收费范围、计费单位及投诉电话等。在医院门诊及住院大厅的显著位置设置电子滚动显示屏及触摸屏，安装电脑查询系统，公示医疗服务收费项目和标准；在各接诊服务台设立该科常用的医疗收费项目及收费标准公示牌、公示栏；在住院部护士站摆放医疗服务收费册，供住院患者及家属随时查阅。通过各种信息载体的传播，使患者全方位地了解医疗服务收费项目和价格，让患者明白就医。

3．药品收费问题从某种意义上说是患者最为敏感的问题，在药品公示方面，应本着让患者明白就医、放心用药及一切为病人服务的宗旨，认真贯彻落实国家药品价格政策，严格执行药品价格管理制度，在医院显著位置公示药品名称、规格、数量及收费标准等，向门诊和住院就医取药的患者提供药品清单，使药品收费情况公开、透明，主动接受社会的监督。

4．患者到医院住院治疗，最担心的是医疗收费信息的不明朗，为了打消患者的思想顾虑，应主动向住院患者提供每日各项费用详细清单，将患者每日使用的药品、接受诊治过程中形成的医疗服务收费项目、医用材料以及发生的费用等内容及时告知住院患者，并在患者出院时提供“住院费用明细清单”，详细列明每笔收费的名称、数量、单价及金额等内容，增加收费透明度，让患者一目了然。

5．建立和完善价格投诉接待处理机制，及时处理患者投诉。能否及时妥善处理患者的来信来访和价格投诉，对加强医患沟通，构建和谐的医患关系起着十分重要的作用。在门诊、住院大厅的显著位置设置投诉举报箱，公布价格投诉举报电话，派专人接待患者投诉，及时处理和接待患者提出的相关问题，做到有问必答、来信必复、件件有落实、事事有回音，将价格投诉工作做到实处。

6．加强计算机网络建设。严格按照政策规定的收费项目名称、项目编码以及收费标准设置医疗收费专页，疏通信息反馈渠道，及时处理收费管理中出现的问题，保证医院随时掌握政策，加强信息管理，提供优质高效的服务。

7．本着为患者高度负责任的态度，加强内部医疗价格管理，制定并严格执行医疗服务价格纠错制度，定期自查，随时抽查，及时调整和掌握在执行价格收费制度中出现的偏差，并及时通报，及时整改，对收费不规范、不准确的行为加以严肃处理。

8．加强培训，提高员工素质。定期开办培训班，组织全院职工学习物价政策，及时通报收费管理中应注意的问题，增强执行物价政策的自觉性，提高执行收费标准的准确性技能，减少因政策理解不到位以及技术操作不当而造成的工作上的偏差和失误。

9．建立信息反馈制度，聘请社会各界人士担任价格监督员，定期召开监督员座谈会，向患者发放问卷调查表，广泛征求、搜集患者对医院价格收费情况及价格公示制度的意见和建议，认真分析并针对性地处理和解决提出的相关问题和建议，及时加以整改和落实，并将落实情况进行通报和反馈。

二、实行医疗价格收费公示制度的意义和作用

第一，价格收费公示制度是树立良好的社会形象，加强医患沟通的一项民心工程，也是一项政策性极强的工作，在实施过程中，不但规范了医疗服务行为，增加了患者对医疗服务价格的透明度，同时也提高了患者对医院和医生的信任度，使患者的知情权和选择权得到充分体现。

第二，价格收费公示制度从某种程度来说满足了病患者的心理需要，通过向患者实行医疗信息的公示制度，让患者明明白白就医，清清楚楚看病，缓解了医患关系中存在的信息不对称的矛盾，同时也是对患者人文关怀的一种充分体现，使其从内心感受到自己的权益受到尊重，从而增进了医患之间的相互了解和沟通，构建了和谐的医患关系，也减少了许多不必要的医患纠纷。

第三，价格公示制度也进一步促进和加强了医院自身的建设和发展，因为实行价格收费的公示，能够进一步规范医院的收费行为，诚信行医，提高医疗服务水平，加强医院内部管理、医院自律行为及医德医风建设，使医院在主动接受社会监督的同时，赢得了公众的信任，树立了良好的社会形象，从而为进一步提高医院的竞争能力，提高医院的持续发展发挥了重要的作用。

参考文献：

收费公示制度 篇4

收费公示制度1

一、持证收费。

我园所有的收费项目和标准都经园区物价局统一核定并发放收费许可证，许可证每年进行年检。收费严格按收费文件规定的内容进行收取。

二、保育教育费、代管费收费情况

我园将收费公示栏作为一项重要的校务公开内容长期公开于校务公开栏内和校园网上，使园所收费进一步公开化、规范化、制度化。

同时，对代管费伙食费按照8元/天/人的实际成本标准，实行多退少补原则，每学期期末结算，同时，幼儿园校务公开栏内公示每月餐费收支明细，以接受学生、家长和老师的监督。

收费方式按照规定由幼儿家长将保育教育费和伙食费直接打入建设银行交费卡上，收入全部及时上缴xx工业园区非税收入财政汇缴专户，纳入综合财政预算管理，幼儿园财务出具财政部和省级财政部门统一印(鉴)制的行政业性收费票据。学校坚持实行“一费制”的收费制度，做到收费行为的规范。

三、教辅资料的订阅和收费情况

我园结合幼儿学习需要，为每名征订和配置了相关学习材料，统一由办公经费支出，未另行收费。

四、其他方面

1、幼儿园没有在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用。

2、无任何其它名义上的乱收费行为。

以上四项是我园本学期学校收费情况的真实反馈，我们坚持做好收费公示制，积极地增加收费透明程度，做到不提高收费标准，不扩大收费范围，做到“一费制”的收费方式，坚持走依法治教、依法办学、规范收费之路。

收费公示制度2

一、为规范教育收费行为，完善监督管理措施，增加透明度，治理乱收费，学校决定在实行教育收费公示制度。

二、教育收费公示制度是学校通过设立公示栏，公示牌，公示墙等形式，向社会公布收费项目，收费标准等相关内容，便于社会监督学校严格执行国家教育收费政策，保护学生及其家长自身合法权益的制度。

三、凡上级规定的教育收费，公示的主要内容包括收费项目，收费标准，收费依据，收费范围，计费单位，投诉电话等都应进行公示。

四、学校在校内通过公示栏，公示牌等方式，向学生公示收费项目，收费标准等内容，学校在开学时或学期结束后，向学生家长报告本学期学校收费情况，让学生家长了解学校的实际收费与规定的收费是否一致。

五、在学校校内设立的公示栏，公示牌，要尽可能独立置放，位置明显，字体端正，实用规范。遇有损坏或字迹不清的，要及时更换，维修或刷新。

六、收费公示的内容，事前必须经过县教育行政部门的审核，公示收费的内容，要严格执行规定的收费项目，标准及范围等，禁止将越权收费，超标准收费，自立项目收费等乱收费行为通过公示“合法化”。

七、遇有政策调整或其它情况变化时，学校要及时更新公示的有关内容，学校要主动，及时向财政主管部门和教育行政部门做好教育收费政策信息的沟通工作，并做好公示栏，公示牌，公示墙的更新维护工作。

八、学校要加强对教育收费公示制度的监督检查，对违反规定的乱收费，按规定应公示而未公示的收费，或公示内容与规定政策不符的，学校要进行相关责任追究。

收费公示制度3

一、为规范教育收费行为，完善监督管理措施，增加透明度，治理乱收费，学校决定在实行教育收费公示制度。

二、教育收费公示制度是学校通过设立公示栏，公示牌，公示墙等形式，向社会公布收费项目，收费标准等相关内容，便于社会监督学校严格执行国家教育收费政策，保护学生及其家长自身合法权益的制度。

三、凡上级规定的教育收费，公示的主要内容包括收费项目，收费标准，收费依据（阜价字文件），收费范围，计费单位，投诉电话等，对家庭经济困难学生实行收费减免的政策也应进行公示。

四、学校要在校内通过公示栏，公示牌，公示墙等方式，向学生公示收费项目，收费标准等内容，学校在素质报告书中要注明有关收费项目和标准，在开学时或学期结束后，向学生家长报告本学期学校收费情况，让学生家长了解学校的实际收费与规定的收费是否一致。

五、在学校校内设立的.公示栏，公示牌，公示墙的制作材料，规格，样式，应根据实际情况及动态管理，长期置放和清楚方便的要求进行规范，要尽可能独立置放，位置明显，字体端正，实用规范。遇有损坏或字迹不清的，学校要及时更换，维修或刷新。

六、教育收费公示的内容，事前必须经过财政主管部门和县教育行政部门的审核、公示收费的内容，要严格执行规定的收费项目，标准及范围等，禁止将越权收费，超标准收费，自立项目收费等乱收费行为通过公示“合法化”。

七、遇有政策调整或其它情况变化时，学校要及时更新公示的有关内容，学校要主动，及时向区价格，财政主管部门和区教育行政部门做好教育收费政策信息的沟通，传递工作，并做好学校做好公示栏，公示牌，公示墙的更新维护工作。

八、学校要加强对教育收费公示制度的监督检查。对违反规定的乱收费，按规定应公示而未公示的收费，或公示内容与规定政策不符的，学生有权拒绝缴纳，并有权向价格，财政主管部门和教育行政部门举报。

收费公示制度4

为进一步加强医院价格信息公示工作的管理，广泛接受群众监督，提高价格信息透明度，规范价格行为，特作如下规定。

一、医院在显著位置，通过公示牌、价目表，住院费用清单等方式实行药品及医疗项目价格公示，并严格按照价格公示的项目和收费标准进行收费，任何人不得随意多收、少收或乱收。

二、公示内容包括医疗服务项目编码、项目名称、项目内容计价单位、收费标准等，医疗服务价格变动时，及时变更相应的公示内容。

三、完善医院信息管理系统，只有物价管理科可以进入医院收费项目维护系统，对医疗收费项目进行增加、减少或变动，其他任何科室和个人不得进入该系统进行任何操作。

四、对医院实行的单病种限价收费项目及价格在相关科室的显著位置进行公示，并通过媒体向社会进行广泛的宣传和承诺。

五、在收款窗口设立收费显示系统，门诊病人交费的同时，可直接看到自己的交费情况;在院病人可通过住院费用一日清单查询费用情况。

六、医院设立意见箱、举报电话，接受患者、家属及社会各界的监督

收费公示制度5

为规范财务管理，切实把经费收好、管好、用好，根据《中华人民共和国会计法》以及《民间非营利组织会计制度》的有关规定，结合本单位实际情况，制定本制度。

一、贯彻执行国家有关财经的方针、政策、制度，确保各项财务收支业务合理、合法、合规。

二、真实、准确和完整地反映财务收支情况，按月编制财务报表，按规定期限报送登记管理机关、业务主管单位和财政部门，并接受监督和检查。

三、按规定提取和使用各项专用资金，缴纳各种税金和有关费用。

四、按规定使用各种票据，严禁使用“白条凭证”。

五、不属于本单位的经济往来，不得在本单位的银行账户开支。不准租借银行账户、支票、公章。

六、严格执行现金库存限额，现金使用范围，现金发放手续的规定，不得账外设账。严禁现金坐支、套取现金， 严禁设立小金库。

七、本单位的现金收付，除发给职工的工资、津贴、劳酬费、奖励费、差旅费以及支票起点以下的零星现金支付外，其他一切经济往来，都必须通过银行办理转账结算，不得直接以现金支付。

八、严格现金收付手续，坚持“账钱分管”的原则，指定专职或兼职出纳人员办理。建立现金日记账，逐笔登记现金收支，做到日清月结，账账相符，账实相符。

九、按照国家规定配备具有岗位证书的专职或兼职财务人员，会计不得兼任出纳，会计人员或出纳人员调动工作因故离职的，必须与接管人员办理交接手续，没有办好交接手续前，不得离职。

十、财务专用章应由专人保管，个人印章必须由本人或其授权人员保管，严禁一人保管支付款项所需的全部印章。

十一、严格凭证审批手续，报销凭证须由经办人签字或盖章，经领导审批后方可报销，重大开支须报董事会讨论决定。

十二、加强会计档案管理，对本单位每年形成的会计档案，由会计人员按照归档要求，负责整理立卷，装订成册，编制档案清册。保证会计档案妥善保管，严防毁损和散失。

收费公示制度6

为整顿、规范价格和收费秩序，实现许可合法、政策透明、价格及收费行为规范、社会负担减轻的目标，按照河东市人民政府办公室《关于印发〈河东市价格和收费公示制度实施方案〉的通知》（政办发〔20xx〕79号）文件要求，决定自20xx年起在全区全面实行价格和收费公示制度。现制定实施方案如下：

一 、实行价格和收费公示制度的范围。

凡河东区行政区域内行政事业性收费单位执行的收费和《河东省定价目录》中涉及的价格和收费项目都必须实行公示。

二、价格和收费公示的主要内容和方式。

各单位向社会公示的主要内容包括：项目名称、收费标准（价格）、收费（定价）依据、征收范围、计费（价）单位、监制单位、投诉电话等（具体格式见附件3）。特殊行业也可在此基础上根据行业特点设计适合本行业需要的样式，但公示内容不能删减。公示可采取设立公示栏、公示牌、价目表（册）或电子屏、电子触摸屏等方式。公示栏（含公示牌、电子屏、电子触摸屏等，下同）的设立要以看得见、说得清、留得住为原则，做到项目齐全、内容真实合法、标示醒目、字迹清晰，长期固定设置在收费场所或社区等方便群众阅读又不易损坏的地方。

三 、价格和收费公示工作的职责分工。

价格和收费公示工作由区物价管理中心和各收费单位齐抓共管。收费单位的主要职责是：对本单位现有收费（价格）项目进行全面清理，并按附件3规定格式将公示内容制成小样，填写《河东区价格和收费公示审核表》，将审核表和小样一并报送区物价管理中心审核；审核合格后，按要求制作并设置公示栏。遇有政策调整或公示栏受损等情况，要及时对公示栏进行维修、更新。区物价管理中心的主要职责是：对公示内容进行审核；对公示栏进行监制；对公示单位的公示情况进行监督检查。

四 、实行价格和收费公示制度的时间步骤。

20xx年我区价格和收费公示工作分三个阶段进行：7月下旬至8月上旬为宣传发动和审核清理阶段，主要是对现有价格、收费项目进行全面清理，确保公示的内容与收费许可证或有关文件规定相一致，严禁将各种越权定价、超标准收费、自立项目等乱收费行为通过公示合法化。清理后的公示内容要及时报送区物价管理中心审核。区物价管理中心在审核中，行政事业性收费要严格按照市政府第23号令公布的《20xx年河东市行政事业性收费目录》规定向社会公示，凡属于在河东市范围内降低的涉企收费标准，按《20xx年河东市行政事业性收费目录》注明的新标准公示。8月中旬至9月为全面公示阶段，各公示单位按照有关规定，向社会公示本单位的价格、收费项目及其标准等。10月为检查验收和总结阶段。

价格和收费公示工作涉及面广、政策性强、意义重大。各级各部门要切实加强领导，把公示工作作为全面落实《中华人民共和国行政许可法》的一项重要内容抓紧抓好。区政府成立领导小组（见附件1），设立价格和收费公示工作办公室。各收费单位要制定详细的工作计划，使整个工作有组织，有部署，任务明确，责任到人，扎扎实实做好贯彻落实工作。宣传部门要采取各种形式，加大宣传力度，力争使公示工作家喻户晓，人人皆知。

附件：

1、河东区价格和收费公示工作领导小组

2、河东区价格和收费公示审核表（略）

3、×××收费公示栏（略）

收费公示制度7

一、收费管理基本原则为进一步规范收费操作流程，确保合理、合法、合规，结合本园实际情况，制定小精灵幼儿收费制度。

二、收费项目包括规定性收费以及选择性收费项目。

三、具体操作流程

1、按物价局以及教育局对本园收费项目的核定标准，向家长收取规定的费用。不以各种名义擅自提高和乱收费。

2、收费必须出具足额票据。

3、严禁幼儿园自行增加收费项目、提高收费标准。

4、设立收费公示栏，达到长期置放和清楚方便的要求。

5、认真做好每月幼儿伙食费的结清和退费工作，每月收费前必须向家长公布伙食收支帐目。

收费公示制度8

为了全面深入开展规范教育收费、进一步治理教育乱收费工作，切实纠正损害群众利益的不正之风，《莆田市人民政府关于xxx8根据年民主评议政风行风工作的实施意见》(莆政综『20xx』108号)的有关精神，学校治理教育乱收费工作领导小组对中心校、各基层小学和幼儿园收费情况进行自查，现将自查情况报告如下：

1、各校都能严格执行规定的收费项目和标准，并实行收费公示制度，自觉接受群众的监督，保证了各校义务教育阶段学校实行“一费制”的顺利进行。

2、学校收费都能使用省财政厅监制的收费票据，及时填写学生收费登记卡，严格执行“收支两条线”管理，实行财政票据电子化管理。

3、、学校都没有擅自编印、向学生统一征订中小学教辅材料。没有印发教辅材料《推荐目录》、搭售教辅材料以及强迫学生购买教辅材料。各校都能严格按照“按实发生、据实收取、不得盈利、及时结算、多还少补”的原则加强对学生代办费的管理，严格按照代办项目的范围开支，学校其他费用没有在代办费中列支。

4、城市义务教育阶段的学校有霞林街道中心学、霞林小学、棠坡小学都能按照“一费制”的标准收取课本费和作业本费，取消学生的体检、看电影两项代办收费项目;对学生服装学校根据实际情况按照“一事一毕、事毕结清、多退少补、不得盈利”的原则进行处理，没有强行统一收取，也没有在代办收费中加收其他费用。借读生及其收费管理严格按照《关于加强义务教育阶段招收借读生工作管理的通知》 (闽教综[xxx4]37号)和《关于县城城关学校招收本县农民工子女入学有关问题的处理意见》(闽教综[xxx6]53号)文件规定执行。

5、农村义务教育阶段学校有下黄小学、坂头小学、木兰小学，学生全部免除学杂费及教科书费，学校对外来学生都没有收取借读费，学校除按照“一费制”规定收取作业本费外，没有再向学生收取其他任何费用。各小校都能认真贯彻执行莆田市人民政府办公室关于印发《莆

6、田市农村义务教育阶段“两免一补”工作实施办法》莆政办[xxx5]150 (号)，进一步落实对农村义务教育阶段家庭经济困难学生的政策。

7、、幼儿园收费都能按福建省物价局、省财政厅、省教育厅《关于印发的通知》(闽价[xxx7]费330号)和莆田市物价局、财政局、教育局《关于调整幼儿园收费标准的通知》 (莆市价[xxx6]83号)文件规定执行(标准详见附表三) 。

8、各小校没有擅自增设项目向学生收费或继续收取已明令取消的代办费及收取或变相收取与招生入学挂钩的赞助费、捐资助学费等;也没有其它部门或单位在学生注册时向学生进行摊派，搭车收取任何费用。

收费公示制度9

我园在上级有关部门的指导下，认真贯彻落实关于规范教育收费的有关文件和会议精神，坚持依法办学，严格规范教育收费行为，努力创建规范教育收费工作的长效机制。现作幼儿园收费自查报告如下：

一、统一认识，健全制度

我园对规范教育收费问题非常重视，把这项工作作为幼儿园的一项重点工作来抓，定期在班子里进行教育和学习，力求达到思想上高度统一，行为上严格遵守。通过落实教育收费工作，推进幼儿园管理的法制化和规范化。

学期初，领导班子一起学习领会上海市规范教育收费工作的意见，统一思想;同时在教职工大会上积极宣传有关规范收费的精神;又向广大家长宣传党的方针政策，有关收费工作的意见。使全体教职工明确规范收费的意义，也使家长都了解收费工作的有关政策。

二、完善制度，狠抓落实

在制定的学校财务管理制度汇编的基础上，根据发展情况，逐年修订，现已形成了较为完善和科学的管理制度。同时，在制度保障的基础上，我园加大制度的宣传、学习、落实、检查的力度，使制度落到实处。

各项收费严格按照物价局、财政局、教育局等上级部门的政策、规定执行，做到收费有依据、多少有标准、缴纳有票据、不抬高标准收费、不巧立名目乱收费、确保学校的收费行为在政策法规的规定下运行。

学校服务性收费和代收费坚持家长自愿和非营利原则，代收费事先公示，发放征询表，经幼儿家长自愿选择同意后，按标准收取并且规范使用。每位家长分项目签字，自愿清单归档保存。

每学期结束时向幼儿家长提供结算清单，多退少不补。学校和教师在为幼儿提供服务和代办的过程中，不收受任何形式的回扣，不向家长加收任何费用，不侵害幼儿家长利益。

三、规范收费，成效显著

在推进依法办学，加强行风建设，规范教育收费方面取得了一定的成绩，我园不存在违规擅立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围的行为;我园不存在违规擅立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围的行为;我园无任何一起受理家长、居民反映有关教育收费问题、信访件的情况。因此，我园在家长、社区中的反映一直是比较好，得到了社会的肯定。

我们将继续努力做好规范教育收费的各项工作，进一步规范和完善各项制度，自查自纠和社会监督相结合，以人为本，为幼儿着想，为家长着想。进一步提高办学水平，办学质量，办人民满意的教育。

收费公示制度10

为规范教育收费行为，完善监督管理措施，增加透明度，治理乱收费，减轻学生及家长的负担，特制定教育收费公示制度。实行教育收费公示制度，让学生及其家长能够保护自身的合法权益，监督学校严格执行国家教育收费政策，是规范教育收费行为，促进教育事业健康发展，巩固治理教育乱收费成果，密切党群、干群关系的重大措施。

一、为规范教育收费行为，完善监督管理措施，增加透明度，治理乱收费，学校严格按照教育部《教育收费公示制度》的有关规定，结合学校实际制定学校教育收费公示制度。

二、学校通过设立公示栏、校园网等多种形式向社会公布收费项目、收费标准等相关内容，便于社会监督学校严格执行国家教育收费政策。

三、凡按国家规定的审批权限和程序制定的教育收费，均实行公示制度。公示的主要内容包括收费项目、收费标准、收费依据、收费范围等。对家庭经济困难学生实行收费减免的政策也应进行公示。

四、学校校内设立的公示栏做到独立置放，位置明显，字体端正，实用规范。遇有损坏或字迹不清的，学校及时更换。

五、教育收费公示的内容，事前必须经过财政主管部门和教育行政部门的审核。公示收费的内容，严格执行规定的收费项目、标准及范围等。禁止越权收费、超标准收费、自立项目收费等乱收费行为通过公示“合法化”。对违反规定的乱收费，按规定应公示而未公示的收费，或公示内容与规定政策不符的，学生有权拒绝缴纳，并有权向价格、财政主管部门和教育行政部门举报。

收费公示制度11

为规范教育收费行为，完善监督管理措施，增加透明度，防止乱收费，我校实行教育收费公示制度。

一、学校通过设立公示栏、召开家长会形式，向社会公布收费项目、收费标准等相关内容，便于社会监督学校严格执行教育收费政策，保护学生及其家长自身合法权益。

二、凡按有关规定的审批权限和程序制定的教育收费，包括义务教育学校的、书本费、杂费、借读费，均应实行公示制度。公示的主要内容包括收费项目、收费标准、收费范围等。对家庭经济困难学生实行收费减免的政策也应进行公示。

三、学校选择性代办事项的收费，报上级部门备案，同时向家长发告知书、征询单。

四、学校要在校内通过公示栏、召开家长会等方式，向学生和家长公示收费项目、收费标准等内容。在学期结束后，通过代办费结算清单、外地借读生收费清单方式向学生家长报告本学期学校收费情况，让学生家长了解学校的实际收费与规定的收费是否一致。

五、在学校校内设立的公示栏的制作材料、规格、样式，应根据实际情况及动态管理、长期置放和清楚方便的要求进行规范。要尽可能独立置放，位置明显，字体端正，实用规范。遇有损坏或字迹不清的，学校将及时更换、维修或刷新。

六、遇有政策调整或其它情况变化时，学校要及时更新公示的有关内容。

收费公示制度12

深入贯彻落实市、区关于治理中小学乱收费问题的指示精神，进一步规范中小学收费行为，加强财务监督和管理，严肃财经纪律，提高学校资金使用效益，强化学校收费行为的管理。

1、明确、规范收费，加强收费管理，严格收费纪律。严格收费管理，不违反规定擅设收费项目、提高收费标准、扩大收费范围；不违反规定办班收费，严格执行收费公示制度，绝不暗箱操务管理，不准设置小金库、帐外帐，不得以各种名义要求学生订购市教委确定书目之外的各类文字资料、音像资料。

2、严格执行“一证、一单、两公开、四统一”的收费管理制度。一证，学校凭物价部门的《中小学收费许可证》收费；一卡，学生凭《中小学收费公开卡》缴费；一单，学校凭《收费结算清单》与学生结算；两公开，公开收费标准，公开收费的使用情况；四统一，统一收费时间，统一收费项目，统一收费标准，统一使用财政部门印制的收费票据。

3、学校认真实行收费公开制度。学校收费前，能通过校务公开栏、宣传栏、广播等形式，将收费政策、项目、标准在校外公示，接受师生和家长、社会的监督

4、进校书刊按区教育局审定的用书目录征订，学校所定的课本目录都由上级教育主管部门审批后，再由新华书店征订。

5、严格学校代办项目的收缴工作。凡属于由学生自愿参加的代办项目，如课外教育活动、校服、报刊、住院医疗互助基金等，学校应在开学前制订计划，听取学生家长委员会意见、签字同意后报上级职能部门审批后才能代为办理，学期末向学生家长提供结算清单，并按“多退少不补”的原则结算。

医疗收费价格公示查询制度 篇5

为进一步加强医院价格信息公示工作的管理，广泛接受群众监督，提高价格信息透明度，规范价格行为，特作如下规定。

一、医院在显著位置，通过公示牌、价目表，住院费用清单等方式实行药品及医疗项目价格公示，并严格按照价格公示的项目和收费标准进行收费，任何人不得随意多收、少收或乱收。

二、公示内容包括医疗服务项目编码、项目名称、项目内容计价单位、收费标准等，医疗服务价格变动时，及时变更相应的公示内容。

三、完善医院信息管理系统，只有物价管理科可以进入医院收费项目维护系统，对医疗收费项目进行增加、减少或变动，其他任何科室和个人不得进入该系统进行任何操作。

四、对医院实行的单病种限价收费项目及价格在相关科室的显著位置进行公示，并通过媒体向社会进行广泛的宣传和承诺。

五、在收款窗口设立收费显示系统，门诊病人交费的同时，可直接看到自己的交费情况；在院病人可通过住院费用一日清单查询费用情况。

停车收费公示 篇6

设置的公示

为加强城市道路交通管理，合理利用城市道路资源，规范车辆停放，提高城市道路停车泊位利用率和道路通行能力，缓解老城区“停车难”问题，依照《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国城市道路管理条例》、《缙云县老城区道路交通组织与改善近期实施方案》等有关规定，结合本县实际，我县将新增设城区道路泊车位330个（附件

对完善审计收费制度的探讨 篇7

一、现行审计收费存在的问题

(一) 审计收费支付方式影响审计独立性

随着商品经济的发展, 所有权与经营权相分离, 两权分立成为了审计服务存在和发展的社会条件。审计业务体现的是一种委托代理关系, 在此关系中注册会计师应该独立于被审计单位及其利益相关者。我国上市公司现行的收费方式是由会计师事务所直接向被审计单位收取费用, 而审计报酬的多少也是由被审计单位的管理层直接和会计师事务所谈判确定。现行收费方式导致审计人员缺乏经济上的独立性, 与被审单位形成财务上依存性。如果注册会计师更注重自身的经济利益, 那么独立性的问题就更难以保证了。

(二) 审计收费结构影响审计独立性

会计师事务所是向被审计单位提供审计劳务并收取审计费用的盈利组织。当被审计单位所支付的审计费用占整个事务所的收入比重较大时, 事务所可能仅从自身的利益考虑, 形成审计独立性丧失的局面。从中国注册会计师协会发布的《2011年会计师事务所综合评价前百家信息》的通告中可以了解到, 我国各所较国际大所审计人均收入水平明显偏低。据统计, 我国目前四大会计师事务所的收入占全国前一百名会计师事务所总收入的百分之三十之多, 其平均收入是其他会计师事务所平均收入的23倍。可见, 我国的会计师事务所绝大多数都是规模较小的事务所, 这样的地位使得会计师事务所更依赖于某位大客户, 造成了易受客户摆布的局面。

(三) 审计费用支付时间影响审计独立性

审计服务产品作为一种特殊的产品, 通常是先出具审计报告再支付相关的审计费用。但是审计质量的高低是不能够用审计结果来衡量的, 即无法通过研读审计报告的意见来判定审计质量的高低。并且, 审计服务的质量和结果也不应该由被审单位自己来评判。这种延迟支付审计费用的方式, 从另一个方面可以看作是被审计单位对审计单位的一种胁迫, 即如果被审计单位拿不到满意的审计报告通常会拖欠审计费用。因此, 迫于这方面的压力审计人员往往会以牺牲审计质量为代价来获取被审计单位及时支付费用。

(四) 审计收费中存在不正当价格竞争影响审计独立性

我国注册会计师行业的审计收费实行政府定价模式, 价格标准采取“固定价±浮动百分比”、“固定价格”、“根据资本和时间定价”等方式确定, 各地具体的收费办法由当地财政部门会同物价部门联合制定, 而缺乏一个统一的规范标准。在我国这样一个供过于求的审计服务市场上, 会计师事务所为了招揽客户, 在初次接受客户委托时降低审计费用, 以期达到长期合作的目的。这种竞争方式, 虽然使得会计师事务所在初次承接业务时有了成本的优势, 但在随后的审计过程中, 这种内在的动机使得注册会计师在抵抗被审计单位管理当局压力时变得软弱, 其独立性也必然受到威胁。

二、完善审计收费制度的措施

(一) 引进审计第三方, 改变现行的审计费用支付方式

注册会计师与经营管理层之间的内在冲突源于两者的雇佣关系, 为解决此项审计费用支付方式中的冲突, 通过增设一个第三方作为收费中介和管理机构, 结合现有的审计流程以有限的成本, 既保障事务所审计费用来源, 又能加强对事务所的监督管理, 以期能更好地保证审计的独立性。该第三方机制必须能够对会计师事务所的资格进行审查, 严格市场准入门槛。另外, 还应该公开审计费用支付方式及金额。这样会计师事务所不会再受到被审计单位支付审计费用方式的限制, 可以提高审计的独立性。该第三方可以由财政部、审计署下设的机构担任, 也可以由注册会计师协会内设的机构担任, 但是该第三方应具备履行相关职责的专业胜任能力, 而且应实行定期轮换制度。

(二) 扩大事务所规模, 改革收费结构

过多中小会计师事务所的存在使得我国审计服务市场处于供过于求的状态, 从而使得我国上市公司在会计师事务所自选择方面所花费的成本几乎为零。一些大的会计师事务所由于客户较多, 收入来源广泛, 并且为了维护声誉提高审计质量, 对被审计单位的财务依赖性就相对较小, 这就说明规模较大的会计师事务所的独立性相对较强。我国目前会计师事务所的规模较小, 但数量庞大, 在执业质量和经验技术上都与国际上的大所不能比较, 这种状况使得这些规模较小的会计师事务所在价格谈判上也处于弱势, 独立性较差。因此, 将一些小事务所联合成规模较大的事务所, 既可以增加其在行业中的竞争能力, 又能增强其职业的独立性。

首先政府相关部门可以严格会计师事务所的设立审批, 提高行业的进入规模和资质要求, 从源头上减少小规模会计师事务所的设立。此外, 也可以通过鼓励中小会计师事务所的合并实现大型会计师事务所的建立。事务所的合并不但可以扩大自身规模、提高自身地位, 而且可以为事务所带来协同效应, 实现事务所之间的优势互补, 并最终提高事务所的审计质量, 使其社会审计职能得以充分发挥。

(三) 避免拖欠支付审计费用现象

对委托人支付会计师事务所审计收费的时间应该给出明确的规定。应该在审计业务约定书中明确审计收费的计费依据、计费标准及付费方式和时间, 委托人应该按照约定的条件及时间足额支付审计费用。审计师严格按照审计准则和业务约定书的要求职业, 对于客户拖欠审计收费的情况, 要及时向客户催收;对于屡次催收不付的客户及超过了法定的审计费用拖欠时间的客户, 注册会计师应该视所欠审计费用的额度和性质, 采取终止审计服务、拒绝出具审计报告等措施, 以此来达到避免拖欠支付审计费用现象的发生。

(四) 加强监管、加强审计费用披露, 严惩不当行为

审计行业监管机构应从保证审计独立性入手, 明确规定除了按审计收费依据收取审计费用外, 不得再有任何变相的收费。对于不按标准收费, 随意降价、支付回扣等严重违背职业道德的会计师事务所, 实行一票否决制, 使之不得在市场中得以生存。从而警示其他事务所坚决摒弃恶意价格竞争行为, 为审计独立性提供基础。这需要审计收费标准制定部门结合各地情况细化收费规范, 统一审计收费的计量基础。

通过改进审计收费流程, 不仅存在着委托方、被审计单位与事务所三者之间的特殊关系, 又引入了一个具有中介和监督双重身份的。探索审计工作小时收费再辅以审计管理机构多服务多监督, 从而达到缓解市场竞争压力, 加强审计人员的职业道德建设, 优化事务所的规模和组织形式的目的, 以有限的成本极大程度上保证了审计的独立性, 降低了审计风险, 加强了社会大众对审计职业界的依赖度。

此外, 还需要进一步制定完善严格的审计收费信息披露制度, 并建立保障信息披露制度有效执行的机制, 使披露的信息具有可比性和可验证性。地方财政部门可以会同注册会计师协会监督各辖区内企业相关信息的披露是否合规齐全, 对据以确定审计收费的被审计单位的规模、业务的复杂程度、审计服务用时和审计人员薪资等信息进行备案, 并结合以上相关信息抽查被审计单位的审计费用是否存在异常, 对以不正当低价揽客的会计师事务所以及相应接受审计服务的被审计单位一并进行处罚。建立事务所的信用等级制度, 对其缺乏诚信、违规违纪的行为进行备案, 并由监管单位对低信用等级的会计师事务所进行特别约束和监管。

三、结论

总之, 审计收费作为一种价格杠杆是影响审计质量的重要因素, 审计质量的好坏对于投资者的经营决策有举足轻重的作用。审计收费应该由市场来决定, 政府进行宏观调控。根据我国目前审计收费制度存在的问题, 通过引进第三方的审计费用支付方式、扩大事务所规模以改变审计收费结构、避免拖欠支付审计费用的现象及加强监管等措施逐步规范审计收费, 增强审计独立性, 促进审计行业健康发展。

参考文献

[1]唐大鹏.论审计收费对审计独立性的影响[J].审计视角, 2011 (01) .

[2]王瑞雪, 梅丹.我国审计收费现状及改进[J].北方经济, 2009 (10) .

小学收费公示制度 篇8

目前，我国涉及银行支付服务收费的法律法规较多，法律框架基本形成，主要可以分为以下几个级次：一是《价格法》，明确了价格管理、处罚的基本规定，是银行支付服务收费必须遵守的基本法律。二是《商业银行法》，确定了银行服务收费的合法地位。三是《商业银行服务价格管理暂行办法》，细化了商业银行服务价格的各项规定。四是一系列规范性文件，包括《关于进一步规范银行结算业务收费的通知》、《支付结算办法》等，明确了各项银行支付服务收费的标准。此外，银行支付服务收费还应遵守《合同法》、《消费者权益保护法》等。

现有法律法规明确了银行支付服务收费划分为政府指导价和市场调节价。一是《国家计委和国务院有关部门定价目录》明确了金融结算和交易服务费实行政府指导价。二是《商业银行服务价格管理暂行办法》细化了哪些商业银行服务收费实行政府指导价，哪些实行市场调节价。三是《支付结算办法》等规范性文件对部分实行政府指导价的银行支付服务收费标准进行了规定。

二、现有法规制度存在的问题

（一）银行支付服务收费监管主体不明确

一是银行支付服务价格制定主体不明确。根据《商业银行法》，收费项目和标准应该由国务院银行业监督管理机构、中国人民银行根据职责分工，分别会同国务院价格主管部门制定。根据《商业银行服务价格管理暂行办法》，政府指导价由国家发改委会同银监会制定、调整，市场调节价由商业银行自行制定。根据《国家计委和国务院有关部门定价目录》，金融结算和交易服务费的定价部门为国家计委。法规制度之间的不一致导致银行支付服务价格制定主体不明确，也是相关价格标准迟迟未出台的原因之一。

二是对银行支付服务收费的监管缺位。目前有关银行支付服务收费的法规制度多关注各方的权利义务，较少关注对银行支付服务收费的监管，仅有的规定也说法不一，缺乏可行性，导致银行支付服务收费无人监管。

（二）银行支付服务“政府指导价”难出台

一是《商业银行服务价格管理暂行办法》已经实施5年多，仍没有按照《价格法》的规定，出台人民币基本结算类业务的基准价和浮动幅度，导致商业银行对所谓“政府指导价”无从执行。二是目前商业银行人民币基本结算类业务的收费标准仍在执行二十世纪90年代《支付结算办法》等规定的价格。这些价格已经难以弥补银行成本，不符合《价格法》“制定政府指导价、政府定价，应当依据有关商品或者服务的社会平均成本和市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力，实行合理的购销差价、批零差价、地区差价和季节差价”以及《商业银行服务价格管理暂行办法》“实行政府指导价的服务价格按照保本微利的原则制定”的要求。

（三）“人民币基本结算类业务”的界定不合理

《商业银行服务价格管理暂行办法》规定执行政府指导价的人民币基本结算类业务包括银行汇票、银行承兑汇票、本票、支票、汇兑、委托收款、托收承付。这种简单的将最为传统的票据、结算方式作为基本结算类业务的界定方法已经不符合当前支付体系发展的需要。一是随着支付工具的不断创新和推广应用，很多新型支付工具因其高效便捷正在逐步取代传统的票据和结算方式。二是银行结算账户作为资金运动的起点和终点，是支付结算的基础，应作为人民币基本结算类业务。三是随着金融信息化的发展，汇兑作为汇款人委托银行将款项汇给另一收款人的结算方式，不应只包括信汇和电汇，还应当涵盖电子汇划、ATM转账以及网银等新型结算方式。

三、完善我国银行支付服务收费法规制度的建议

（一）尽快明确银行支付服务收费的主管部门

建议由人民银行作为银行支付服务价格的主管部门，协调银监会制定银行支付服务收费的相关规则并对银行机构的执行情况进行监督检查和处罚。同时，银行业协会要组织会员单位对收费服务项目进行梳理和统一，积极向社会公告并解释收费项目，督促成员机构改善支付服务质量。

（二）完善银行支付服务收费法规体系

建议在修订原有法规制度的基础上，进一步完善银行支付服务收费的法规体系，并至少包括三个层次：一是总体规定。确定银行支付服务收费的主管部门，明确规定主管部门和相关部门的职责；明确银行支付服务的概念和范围，界定哪些收费项目实行政府指导价，哪些收费项目实行市场调节价；明确银行支付服务收费的监督管理办法和罚则。二是发布实行政府指导价的收费项目，明确基准价及浮动幅度。三是发布市场调节价收费指引。包括实行市场指导价的收费项目，细化市场调节价的制定程序、报备程序以及公开程序等。四是明确银行支付服务收费的例外性规定，例如对低收入者等弱势群体、出于公益需要办理人民币基本结算业务的予以减免费用等。

（三）重新划分人民币基本结算类业务的种类，尽快制定人民币基本结算类业务的政府指导价

一是建议将银行结算账户、银行卡作为人民币基本结算类业务，将托收承付作为市场调节价项目。二是建议尽快开展专项调研，依据银行支付服务的社会平均成本和市场供求状况以及社会承受能力，重新制定人民币基本结算类业务的政府指导价；并根据经济社会的发展及时进行调整。政府指导价的制定既要弥补银行机构的经营成本，也要考虑弱势群体对基本结算业务的需求，引导银行承担一定的社会责任。三是根据《价格法》，政府指导价是指“依照本法规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格”。因此，人民币基本结算类业务的政府指导价应采取制定基准价及浮动幅度的形式，避免地区间、银行间一刀切的现象，鼓励银行机构有序竞争。

（四）加强价格执行情况的监督管理

良好的监督管理机制能够消除消费者不必要的猜测和误解，保证商业银行之间能够公平有序地竞争。因此，要建立商业银行支付服务收费监督管理机制，加大对银行支付服务收费的现场检查力度，坚决制止和纠正乱收费的行为，维护金融市场稳定，保护消费者权益；同时遏制不计成本的低价恶意竞争，保护银行业的整体利益，推动我国银行业持续健康发展。