县少代会致词

县少代会致词（共10篇）

县少代会致词 篇1

各位老师、各位团代表：

大家好！

首先，我谨代表校学生会对化学与生物工程学院团代会的召开表示热烈的祝贺。

团代会的召开预示着我校新一届团委会的诞生。他们的到来，将会为我们的校园生活注入新鲜的血液，为我们的校园文化增添了一笔新的色彩。

在过去的一学年中，化学与生物工程学院在团委的带领下，积极参加学校活动。不懈的努力终究会收获成果，并赢得掌声。在去年的“新老生联谊晚会”中，化学与生物工程学院的演员为全校师生带来了一场视听盛宴，同时化学与生物工程学院还积极参加“现场书画大赛”、“歌咏大赛”等一系列校园比赛，并取得骄人的成绩。无论是在校园活动中，还是在学生会的日常工作中，学院一直处于领先位置。在2011-2012年的考核中，化学与生物工程学院取得366.1分，名列第三的好成绩。

另外，学生会也将在今后的学习生活中，与学院团委加强交流与合作，并协力开展一些有益于同学们身心健康发展的活动，努力丰富大家的校园文化生活。积极发挥校学生会的作用，努力做好校学生会的本职工作，协调好各学院的合作与交流。

在此，学生会也希望即将诞生的新一届团委委员们能够继续秉承上一届团委的宗旨，继续学习他们的精神，抱着为广大同学们服务的心态，积极投入到工作中去，为我们南通职业大学的团文化及校园文化建设尽自己的一份力。然而共青团的事业不仅仅是团委委员们的事情，更关乎每一个团员，所以团委工作的顺利开展不仅需要团委委员们付出巨大努力，更需要我们每一个团员的积极配合。

最后，预祝团代会取得圆满成功。

谢谢大家！

南通职业大学校学生会2012年10月23日

府谷一小首届教代会校长致词讲话 篇2

各位领导，各位代表，老师们：

大家上午好！

在全县教育战线广大教职工深入贯彻落实县教育工作会议精神，高举质量大旗，深化课程改革，实施有效课堂教学，强化质量管理，全力创建教育强县的热潮中，我校工会第一次会员代表大会胜利召开了，这是我校教职工政治生活中的一件大事、喜事。为此，我代表学校对大会的召开表示热烈的祝贺。多年来，学校工会在上级工会组织+的领导下，全面履行各项职能，组织广大教职工认真开展理论学习，加强师德师风和行风建设，我校广大教职工能安心教育工作、专心教学工作、爱岗敬业的奉献精神进一步增强。涌现出了许多先进模范工作者和好教师、好班主任，促进了学校良好校风、教风、学风的形成。

学校工会始终把维护教职工的合法权益放在第一位，协助校委会帮助解决教职工身心健康、经济困难、-1-

子女上学等实际问题。经常开展民主意见征询活动，团结同志，化解矛盾，使广大教职工共同生活在一个和谐的集体之中，愉快地工作。发挥出了工会组织的凝聚力和战斗力。

今年以来，府谷经济、教育事业快速发展，创建教育强县，大力全面提升教育教学质量，办好人民满意的学校是我们的重要任务。新一届工会要进一步履行好职责、开展好师德教育。不断提升教师职业的使命感、光荣感，密切联系好广大教职工，关心大家的工作和生活，广泛开展大家喜闻乐见的文体活动，搭建青年教师成长平台，营造舒心和谐的校园氛围，为学校的发展提供精神、思想保证。

县少代会致词 篇3

县委领导

各位代表，同志们：

中共红旗镇第十四次代表大会今天隆重开幕了，这是全镇广大共产党员政治生活中的一件大喜事。这次会议承前启后、继往开来，必将对红旗镇今后一个时期经济和社会发展，产生积极而深远的影响，意义十分重大。在此，我代表县委向大会的顺利召开表示热烈的祝贺!向出席大会的全体代表，并通过你们向全镇的共产党员和广大群众，致以亲切的问候和良好祝愿!向列席会议的同志，表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

回顾过去五年，红旗镇党委在县委的正确领导下，不辱使命，积极带领全镇广大党员和群众，坚持经济发展第一要务，抓住机遇，锐意进取，使经济和社会各项事业都取得了显著成绩。特别是近年来，红旗镇深入实施“工业强镇、工业兴镇”战略，克难而上、乘势而为，经济建设和社会事业迅速发展，经济实力迅猛增长，社会环境日臻完善，人民生活水平显著提高，综合竞争力不断提升，城乡面貌发生了深刻变化。对此，县委是高度肯定的，全镇广大党员、人民群众也是有目共睹、一致认可的。

今后的五年，是我们柳下县坚持科学发展、推进“三升一改”的关键时期，也是加快建成惠及全县人民的全面小康社会、基本实现现代化的重要战略机遇期。因此，县委提出“十二五”时期我县发展的总体目标是：实现“四大突破、两个加快”，即在产业升级、城市升值、文化升华、民生改善等四大方面实现新突破，加快建设“县强、民富、景美、人和”现代化新兴城市，加快建成惠及全县人民的全面小康社会，为基本实现现代化打下更加坚实的基础。对红旗镇而言，既面临严峻挑战，也面临难得的发展机遇。县委、县政府非常重视红旗镇的工作，并寄予厚望。我们希望并深信，红旗镇的广大党员一定能够按照本次党代会制定的发展战略和奋斗目标，在新一届镇党委的领导下，发挥好先锋模范作用，带领全镇人民群众为建设“镇强、民富、景美、人和”的滨湖城镇再创新佳绩。下面，我代表县委，就如何开好这次大会，讲四点意见：

一、统一思想认识，切实增强开好会议的政治责任感 这次换届产生的新一届镇领导班子，任期五年。这五年，正是组织实施“十二五”规划、实现全面建设小康社会奋斗目标的关键时期，是我镇加快发展的重要战略机遇期，能不能全面完成规划确定的各项任务，把农村建设好、发展好，关键在党委班子。开好大会，统一广大党员群众的思想认识，明确发展目标，是全面贯彻党的十七届四中、五中全会精神，加快建设社会主义新农村的迫切需要；开好大会，选好镇党

委、纪委班子，是加强领导班子自身建设的迫切需要；开好大会，进一步坚持和完善党的代表大会制度，是推进基层民主政治建设的迫切需要。同时，能不能搞好换届选举，也是对红旗镇各基层党组织和广大党员的信任和考验。我们一定要以强烈的政治责任感和高度负责的精神，认真按照县委的总体部署和要求，进一步加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，确保红旗镇党委换届顺利、选举成功，为今后五年的工作开好局、起好步。

二、明确主题任务，认真选好新一届党委、纪委班子 这次大会的主要议题是听取和审议中共红旗镇第十三届委员会和纪律检查委员会的工作报告，选举产生第十四届镇党委、纪委领导班子。因此，大会期间，各位代表要牢记全镇广大党员的重托，以高度负责的态度，聚精会神开好会，把注意力集中到重要议题上去，想大事、议大事。认真讨论镇党委和纪委的工作报告，深入分析报告所提的发展目标是否鼓舞人心、符合实际，措施是否科学合理、切实可行，并积极提出意见和建议，献计献策，共同为描绘好红旗镇今后五年发展蓝图而努力。同时，镇党委班子是全镇各种组织和各项工作的领导核心，是农村基层组织的“龙头”，作用显著，地位关键。作为红旗镇第十四次党代会的代表，你们拥有着广大党员群众赋予的崇高政治荣誉，也肩负着重大的政治责任，在座的每位代表都必须着眼于全镇乃至全县社会主义新农村建设的大局，保持清醒的政治头脑，贯彻县委的决

定，按照组织的意图，作出正确的选择，共同选好我们红旗镇新一届的党委、纪委班子。

三、严格纪律要求，确保镇党代会取得圆满成功

党的代表大会制度，是广大党员参与党内事务管理的重要渠道。正确履行代表职责，既是一种权利，也是一种义务，更是一份责任。在整个大会过程中，各位代表要自觉正确地处理好加强党的领导和充分发扬民主、严格依章办事的关系。这其中，党的领导是关键，发扬民主是基础，依章办事是保证。加强党的领导，就是要旗帜鲜明、理直气壮地地宣传党的主张，把充分行使党员民主权利与贯彻党委主张和意图统一起来，在正确的集中指导下发扬民主；充分发扬民主，就是要始终贯彻党的群众路线，坚定地相信和依靠各位代表，倾听意见和呼声，使广大党员的愿望和要求，通过党内正常渠道得到充分的表达和尊重；严格依章办事，就是要求每位代表，特别是党员领导干部，要带头学习党章、党纪，严格用纪律约束自己，绝不能搞拉帮结派等非组织活动和进行其他影响大会选举的活动。县委相信，各位代表一定都会以认真负责的态度，正确行使自己的民主权利，投好庄严的一票。

四、明确各项工作任务，为贯彻落实会议精神带头作好表率

明确目标，分解任务，关键还在于真抓实干，狠抓落实。这次党代会确定的今后一个时期总的目标和重点工作任务，以及完成这些任务的措施，需要我们各位代表在本职工作岗

位上带头去落实，发动群众去奋斗，切实把党的意志转化为全镇各级组织和党员群众的自觉行动。各位代表在这次大会期间，要积极建言献策，认真提出提案，在大会闭幕和今后的工作过程中，要进一步增强履职意识，拓宽作用发挥渠道，经常听取和反映本选举单位广大党员的要求，及时提出改进工作的意见和建议，认真履行代表职责，发挥好党代表在科学决策中的领导作用、联系群众的桥梁作用和对党委工作的监督作用，为加快经济社会发展作出自己应有的贡献。

总之，县委希望，与会的全体代表以饱满的政治热情、高度的责任感和强烈的事业心，团结一致，共同努力，圆满完成本次大会的各项任务。同志们，我们肩负的责任是重大的，使命是光荣的，大家要自觉讲政治、讲党性、讲大局，充分发挥共产党员的先锋模范作用。县委相信，在各位代表的共同努力下，红旗镇第十四次代表大会，一定会开成一个发扬民主、集思广益、群策群力的大会，开成一个解放思想、团结奋进、加快发展的大会！

最后，预祝大会圆满成功!

县离退休老干部迎春茶话会致词 篇4

尊敬的各位老领导，同志们：

盛世迎新年，喜气满江城。在中华民族传统盛大节日春节即将到来之际，今天，县委、县政府在这里召开老干部迎春茶话会，大家欢聚一堂，共庆新春佳节。首先，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向在座的各位老同志，并通过你们向全县的离退休老同志及其亲属致以节日的祝贺和崇高的敬意！

过去的一年，全国人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，按照以人为本的科学发展观要求，全力推进全面建设小康社会的进程，经济建设和社会各项事业都取得了举世瞩目的骄人成就，充分显示了正在崛起的伟大祖国繁荣富强、蒸蒸日上。

过去的一年，全县上下深入学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，进一步解放思想，转变观念，抢抓机遇，扎实工作，克服了发展过程中的诸多困难，圆满地完成了年初制定的各项目标任务，社会经济保持稳步发展的良好势头。全年完成国内生产总值**亿元，比去年增长*；农业增产、农民增收效益明显；工业发展速度加快，民营经济规模加大、效益提高；城镇建设进一步提质，县城建设和小城镇建设面貌一新；财政和金融形势良好，招商引资成果丰硕；“八件实事”成效显著，党的组织建设、精神文明建设得到进一步加强，科技、教育、文化、卫生等各项社会事业也取得了新的成绩。

回首往年，激励人心；展望前程，我们倍感重任在肩。做好今年的工作，对于当前和今后一个时期的发展具有十分重要的意义。历史的车轮又一次把我们推到了谱写新辉煌的新起点上。我们应当志存高远、奋发有为，以新的奋斗、新的创造、新的成就，写满新征程的每一天。

在新的一年里，我们要全面落实科学发展观，按照县委经济工作会议部署，努力营造齐心协力促进生产力跨越式发展的良好局面。200*年确保完成地方生产总值突破**亿元，固定资产投资突破**亿元，财政收入实现**万元，农民人均纯收入增加**元，贫困人口和低收入人口减少**人的奋斗目标。

在新的一年里，我们要通过挖掘内力─艰苦奋斗、自力更生，借助外力─省市支持和招商引资，上一批建设项目，办一批实事大事，使我县城乡面貌有大改观，经济建设有大发展，人民生活水平有大提高。

在新的一年里，我们要牢固树立开拓创新的理念，始终坚持把提升开放层次和水平作为加快发展的动力源泉。进一步完善财源项目建设机制，着眼于建设稳固财源，以“长效性项目”为重点，继续按照“五个一”工作机制，狠抓工作落实，力争实施财源项目*个以上，完成税收**万元以上。进一步树立“产业兴县”的观念，不断优化产业结构，开创产业建设的新局面。进一步增强亲商、爱商、安商、富商意识，加强工业园区建设，不断优化招商平台，增强产业聚集功能和引资魅力，尽力让**成为投资者的乐园，使我县的产业优势更优，特色更特，不断激发前进的动力、发展的活力。

在新的一年里，我们要牢牢把握先进文化的前进方向，大力推进政治文明、精神文明建设，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，巩固和发展党和政府与人民群众团结奋斗的思想基础，使全县人民始终保持奋发进取、昂扬向上的精神状态。

在新的一年里，我们要正确处理改革发展稳定的关系，着力解决涉及群众切身利益的实际问题，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，切实做好就业和再就业工作，加快社会保障体系建设，加大扶贫攻坚力度，不断提高城乡居民生活水平，努力保持社会的和谐稳定。

在新的一年里，我们要坚持以“三个代表”重要思想统领党的建设，深入开展新时期保持共产党员先进性教育活动，紧紧围绕提高党的执政能力，进一步加强基层党组织、各级领导班子和党员干部队伍建设，积极探索新形势下广大党员干部长期受教育、永葆先进性的长效工作机制，以新的精神面貌，带领全县人民艰苦奋斗，奋发图强，为全面建设小康社会大力推进我县的社会主义现代化事业建功立业。

县人代会简报 篇5

凤山镇代表团 代表们指出：1、县委、县政府加大对新城区的投入，把重心放在了新城区的建设上。由于对旧城区历史欠债多，致使一些道路破损，路面凹凸不平，街道狭窄，甚至在一些住宅区里缺乏消防栓，消防通道也不畅，存在安全隐患。因此要统筹安排新旧城区建设，加大对旧城区的改造力度。2、目前城关地区街道拥堵，车辆乱停放现象比较严重，建议在重要路段规划建设停车场，以满足群众停车需求。3、县中医院是我县二级甲等医院，由于目前床位仅80张，在今年新启动的二甲评审中因此项指标不足而遭到否决，面临摘牌困境。现急需按100张床位规模进行扩建。建议县政府把扩建中医院列入城市发展总体规划，从扩建的用地和资金等方面给予支持。

白塔乡代表团 代表们指出：1、要加大对边远乡村小学、幼儿园师资力量的投入，积极发展农村教育，促进城乡教育平衡。2、白塔乡敬老院建设资金不足，要根据农村养老实际，安排财政资金扶持发展，推进完善农村社会保障体系。3、全县“造福工程”指标偏少、补助标准偏低，有些群众搬迁后因“两证”无法办理而产生许多遗留问题，县政府要予以协调解决。4、白塔乡于加大对应德溪清淤，目前仍有800米没有完成，县政府要安排资金补助予以支持。此外，代表们还提出了加强农村饮水工程建设、扩大高中阶段学生招生规模等建议。

松山镇代表团 代表们认为：1、松山镇地处开发区，县上重点项目多。随着重点项目的推进，对解决松山“失海失地”群众的出路问题，群众反映强烈。目前，松山“失海失地”群众将近2万人，县政府要出台相应的政策，充分考虑这些群众的出路和安置问题。2、要防止圈地现象，对被一些企业征用而不开发的闲置土地，政府要收回重新拍卖。3、市政建设经费安排偏少，投入不足。要加大对旧城区的改造力度，增加罗中路、司前街等路段绿化面积，改善城区环境，实现新老城区并重发展，提升城区整体建设水平。4、支农资金安排仍然偏少，要加大农村产业化资金投入比例。5、加大农村教育投入。要充分发挥松山中学位处开发区、集聚着众多产业人口的区位优势，启动发展高中阶段教育，缩小城乡教育的差距，促进教育均衡发展。

起步镇代表团 代表们指出：1、食用菌是起步镇的重要支柱产业，同时也是群众们的主要收入来源。由于20食用菌市场价格下降，而食用菌制袋价格一直居高不下，致使菌农们成本增加、收入减少。建议通过食用菌企业协会，协调解决制袋价格问题。2、将起步镇港头至上长治村作为副城区发展列入罗源县城土地规划，进行重新修编，加大城市建设用地调整力度，推进起步镇城市化发展进程。3、加大农村道路硬化建设力度，在汛期到来前尽快启动建设起步溪、护国溪建设。4、协调公路部门将拓宽起步至洪洋路段，列入20公路拓宽建设计划。5、协调解决离退休老干部的住房补贴问题。

洪洋乡代表团 代表们认为：1、洪洋卫生院是我县唯一的一所精神病医院，目前收留的精神患者达70多人，其中近50多人为无人领认病患者。由于乡级财力有限，难以承担相应开销，医疗服务难以到位。要从体制上加以理顺，列入县级管理，加大投入。2、强烈要求尽快恢复洪洋乡派出所。

碧里乡代表团 代表们建议：1、随着罗源湾全面开发建设，乡村两级干部工作量加大，县里在给村级安排工作经费上要有所倾斜。2、碧里乡沿线乡村基础设施相对薄弱，要借项目建设之机，将沿线村庄的.基础设施建设一并纳入规划，统筹配套，改善乡村发展环境，以适应农村经济发展的需要。3、由于碧里乡整体规划还未制定，对群众建房只堵不疏，群众意见大，要尽早出台相关政策，将乡村建房问题纳入罗源整体规划中。4、出台扶持政策，帮助当地淡出渔业养殖的农民实现转产转业。

鉴江镇代表团 代表们提出：1、尽快恢复鉴江派出所。2、对鉴江“失海失地”群众的安置要实行政策倾斜，相关部门要加大资金投入，创新培训方式，增强劳动技能，拓宽就业之路，使他们的生产生活得到切实保障。3、将白鉴公路未修建的17公里部分列入续建计划，安排专项资金。

西兰乡代表团 代表们指出：1、目前在全乡40多个矿山中有17个企业，因开采证到期而无法办理延期登记手续，从而影响矿山开采，导致石材原料紧缺，要求政府帮助协调解决。2、西兰乡部分矿山在开采后形成地灾点，建议县政府要将住在地灾点附近的群众列入造福搬迁计划。3、罗源湾火车站及铁路支线在未能列入上级股比情况下，今年县财政要安排专项资金推进建设。此外，代表们还就加大水利设施投入，完善城区基础设施建设等方面提出了积极的意见。

飞竹镇代表团 代表们提出：1、在县财政支出主要项目中，支农资金所占的比重仍然偏少，应适当增加比重。2、“飞斌公路”目前已完成8公里建设，由于乡镇财政困难，资金缺口大，建议对尚余部分增加县级财政补助。3、行政村路灯改造建设县级补助1万元，但有关部门要求必须挂靠指定工程队，编制预算与审计，费用高，增加了乡村两级负担。应减少评估、投标等环节，可由乡镇供电所直接负责建设。4、个别部门对人大代表提出的意见和建议仍然重视不够，一些群众反映强烈的问题还不能得到有效的解决，代表满意度还不够。

中房镇代表团 代表们认为：1、中房镇作为传统农业大镇，茶叶是镇里主打产业，受金融风暴的影响，茶农手上积压了大量茶叶，农民减收，很大程度上动摇了群众发展农业的积极性，要尽早出台相应农业保护政策。2、要像扶持乌龙茶一样，出台政策扶持种植油茶，明确每亩补助标准。3、将中房镇港里至飞竹镇洋、中房至岭兜水泥路建设列入年计划，争取上级补助资金。4、中房集镇自来水和部分农田灌溉小水利已年久失修，要求今年继续扶持建设。5、增加农村教师高级职称职数。对长期在农村工作、工龄满30年的教师，县人事、教育部门要特事特办，给予评聘高级教师，而不占职数。

县人代会宣传标语 篇6

2. 大力加强和改进党的建设，不断开创改革和发展的新局面。

3. 大力推动文化改革发展，激发文化创造活力。

4. 发挥比较优势，统筹城乡发展，力争率先崛起。

5. 发扬党内民主，保障党员民主权利。

6. 高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜。

7. 高举中国特色社会主义伟大旗帜，推进学校更好更快发展。

8. 贯彻落实第二次党代会精神，全面开创学校发展新局面。

9. 贯彻落实科学发展观，全面加强党的建设。

10. 海峡两岸春风劲，梁山鹿水党旗红。

11. 弘扬艰苦创业自强不息无私奉献的学院精神 促进学校科学发展和谐发展

12. 积极推进物质文明政治文明和精神文明建设的协调发展。

13. 加快转变经济发展方式，坚持在发展中促转变在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。

14. 加快转变经济发展方式，全面建设更高水平的小康社会。

15. 科学执政民主执政依法执政，为经济社会发展提供根本保证。

16. 立党为公，执政为民，密切党同人民群众的血肉联系。

17. 立党为公，执政为民，致力发展，富民强县。

18. 凝心聚力争先跨越，奋力开创我省大开发大开放新局面。

19. 千方百计抓机遇，满怀信心迎挑战。

党代会县领导讲话 篇7

我很荣幸作为党代会参会人员聆听了《凝心聚力 加快发展 为建设幸福__而努力奋斗》的工作报告。对未来五年的工作也进行了深刻的阐述，工作思路清晰，奋斗目标明确，是一份解放思想、实事求是的报告，是一份与时俱进、开拓进取的报告，充分体现了敢为人先的创新精神。

我认为这份《党代会报告》集中体现了六大特色： 一是主题确定好。以建设幸福__为主题，既坚持了科学发展观，又体现了构建和谐社会的要求，既是报告的主题、大会的主题，也是今后五年全县人民和广大干部群众为之奋斗的主题。二是战略选择好。鲜明提出了建设“绿色经济强县、旅游休闲胜地、山水宜居城市”的战略目标。三是措施保障好。围绕大会的主题，提出了加快转变经济发展方式，推动县域经济跨越式大发展的四条有效举措。四是重视基础好。建设幸福__，富民强县，必须靠发展，发展必须重视基层工作，搞好基础设施建设。五是关注民生好。报告提出了保障民生的有力举措，人民幸福才有和谐发展，和谐发展才有幸福__。六是注重生态文明，坚持可持续发展好。保护生态环境，事关人民群众根本利益和发展全局，是建设宜居__，增进民生幸福的重要保障。

作为县旅游局的副局长，面对旅游工作如何更好地围绕中心，服务大局等问题进行深入思考，深感责任重大，必须振奋精神，把县第十二次党代会精神贯彻落实到我县旅游事业的各项工作中去，为__县的发展和稳定，为建设幸福__做出新贡献。在今后五年的工作中要切实做好以下四点：

一是把学习、贯彻县第十二次党代会精神作为近期和今后一段时间内的重点任务，明确奋斗目标，把握发展关键。二是要真抓实干，认真贯彻落实《党代会报告》关于“突出生态旅游，着力发展现代服务业”的工作任务和目标。三是要高度重视旅游规划和旅游资源整合工作，确保我县旅游资源的保护开发和可持续发展，为建设幸福__提供良好的山水人居环境。四是要克服困难，加强指导，埋头苦干，迎难而上，一举突破我县旅游发展的瓶颈，为建设幸福__提供强大的旅游实力支撑。

2011年县党代会精神学习感想 篇8

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县十四届二次党代会，是在全面完成“十一五”奋斗目标，认真谋划“十二五”发展蓝图的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会上，县委王书记作了题为《集中突破、加快发展、推进跨越，为全面建设富裕文明和谐秀美**而努力奋斗》的报告，对“十一五”以来全县经济社会发展成果进行了客观的回顾和总结，对“十二五”时期全县经济社会跨越式发展进行了科学谋划。尤其是立足对全县经济社会发展形势的分析把握，着眼**长远发展的要求，作出了**经济社会发展处在关键期、攻坚期、提升期和转型期的科学判断，确定了“三二一六”发展战略。自己就如何立足实际，提高认识，服务于“三二一六”发展战略的实施，谈以下三点认识：

一、领会精神，解读内涵，在思想上服务“三二一六”发展战略

“三二一六”发展战略的产生，不是凭空而生，不是无源之水，而是源于全国发展的大环境，源于全省“十二五”规划创造的良好机遇，源于**近几年发展的实际情况，源于县委、县政府的广泛调研和充分论证，是在总结多年来发展的成绩和经验，全面贯彻中央、省市工作部署，继承以前成功发展思路的基础上，进一步完善后形成的。为此，领会其精神实质，掌握其丰富内涵，从思想上真正理解和认同这一发展思路，是服务于“三二一六”发展战略的前提和基础。一是“三大基地”明确了产业发展的方向。“三二一六”发展战略对我县肉牛、苹果、针灸三大特色产业方向进行了科学定位，发展内涵丰富深化，对每个产业的发展重点和目标都作了具体要求：在养牛上，突出以肉牛繁育为方向，重点是要扶持分户繁育，发展标准化育肥，形成基地优势，核心是建设全省农区优质肉牛繁育基地，养殖高品质肉牛，树建“平凉红牛”品牌；在苹果产业上，突出有机苹果生产方向，重点是要高目标定位，高起点谋划，高标准建设，大力度推进，建成全省有机苹果生产基地，达到适宜区域全覆盖，核心是要打出**苹果品牌；在皇甫谧文化资源开发上，突出以针灸医学为方向，重点是通过开展针灸医学研究、针灸技能培训、针灸器械研发、针灸休闲养生开发，带动文化旅游产业发展，核心是把皇甫谧文化转化成产业链条，形成经济优势，打响“世界历史文化名人”皇甫谧和“世界非物质文化遗产”针灸术两张名片。二是“两个示范区”定位了示范引领的产业特色和竞争优势。打造能源化工示范区，其竞争优势主要是我县拥有丰富的煤炭资源，可实行煤电捆绑开发，热电联产，加快煤电化运一体化综合开发步伐，逐步形成推动跨越式发展的强力支撑；实现提高资源开发利用效益、节能降耗，推广利用新技术，加大传统产业升级，加强环境保护，推进可持续发展及创新开发模式等方面的示范引领作用；打造文化旅游示范区，其竞争优势是深度挖掘整合皇甫谧文化资源和全省历史文化名城的资源底蕴，形成集特色文化、中医针灸、休闲养生、学术交流等为一体的**文化旅游产业，打造**旅游产业的核心竞争力，发挥文化旅游的示范引领作用。三是“六大工程”全面解决了今后全县经济发展六个主要方面的问题。发展牛果富民，其以富民为落脚点，解决了如何促进农民增收的关键问题；壮大工业强县，其强调了工业的主导地位，解决了靠什么强县这一主要问题；夯实基础攻坚，其找准了制约全县经济社会发展的瓶颈，解决了我县经济社会发展缓慢的突出问题；改善民生固本，其切中了当前乃至今后一个时期**发展的要害，解决了经济社会发展不平衡和影响社会和谐发展的根本问题；改革开放推动，其着眼于跻身全省县域经济强县之列，解决了跨越式发展的根本是什么这个核心问题；加强党建保证，解决了全力服务于集中突破，加快转型，推进跨越就是要不断加强党的先进性建设和执政能力建设，为实现经济社会跨越式发展提供坚强的组织保证。

二、因势利导，准确定位，在工作上服务“三二一六”发展战略

任何工作的谋划，方向的确定，都要掌握形势、准确分析，方可明确思路，制定计划。县上确定的“三二转自一六”发展战略，就是在全面分析了全县发展的总体形势后，提出的符合县情实际的科学发展思路。同样，如何把这一发展战略贯彻于本职，渗透到乡镇，是我们在工作上服务于“三二一六”发展战略的关键。结合我乡实际，围绕发展战略，在实际工作中应沿着以下六条路子促进乡域经济全面发展：一是走牛果产业支撑发展的路子。切实落实果树幼园管理的各项措施，加大资金投入，管好现有的幼龄果园，促其果树早日挂果，群众早见效益；按照整村覆盖，先易后难，逐步推进的思路，扩大果园规模，力争三年内实现塬面面积全覆盖；鼓励扶植有积极性的农户发展养牛业和其他养殖业，扶持兴办养殖场和养殖小区，以带动养殖业的发展，积极推行“种、养、加”、“畜、沼、果”循环经济发展模式，拓宽产业发展链条。二是走煤炭开发引领发展的路子。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，重点抓好煤炭资源开发，配合搞好前期勘探精测工作，培育引领经济快速发展新的增长点。三是走夯实基础促进发展的路子。以道路建设为重点，抢抓国家投资机遇，力争使全乡所有通村道路和50%以上的村社主干道路实现铺油或硬化，全面建成贯通内外、畅通快捷的交通网络；加快农村电网改造、饮水安全、户用沼气和生态环境建设，不断改善农村基础条件。四是走改善民生推动发展的路子。坚持把优先发展教育事业作为最热的民心，加强师资队伍建设；把提高人民健康水平作为最实的民利，大力发展医疗卫生事业；把增加收入作为最好的民意，严格落实各项强农惠农政策，努力增加农民收入；把解决困难住房问题作为最浓的民情，实施“告别窑洞、告别危房”工程。五是走改革开放带动发展的路子。加快转变政府职能，提高服务质量和办事效率，增强政府公共服务保障能力。不断创优招商引资环境，大力引进各类资金、技术、人才，切实增强发展的内动力。六是走加强党建保障发展的路子。以党的先进性建设和执政能力建设为主线，切实加强党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，把各级领导班子建设好，把党员队伍建设好，不断提高全乡党建工作科学化水平。

三、提升素质，狠抓落实，在行动上服务“三二一六”发展战略

县编办认真学习贯彻党代会精神 篇9

11月4日，县编办召开学习党代会报告专题会议，组织全体党员干部对胡泽书记在县十四次党代会上所做的《凝心聚力 真抓实干 为建设武陵山区经济强县而努力奋斗》工作报告进行了集中深入学习。

大家一致认为胡书记的报告为全县描绘出了一幅宏伟壮丽的蓝图，使我们倍受鼓舞，对来凤的发展信心十足，同时又感到任务艰巨、责任重大；纷纷表态，将进一步学好、吃透报告精神，用报告思想精髓指导今后工作。

县编办党组书记、主任张钧指出，胡书记在报告中提出的我县“全域来凤”发展理念，“一水双城”、“龙凤先行区”发展战略，“建设武陵山区经济强县”发展目标和“打造武陵山区增长极、土家文化集成区、湖北形象窗口县”发展定位，立足县情，立意高远，让人振奋，这是一个要跑起来、跳起来、拼起来才能实现的目标，他要求全体干部职工要正确、全面、深刻地理解报告精神；要立足本职、求真务实，服务好此次党代会提出的奋斗目标；要内强素质、外树形象，努力工作学习，为来凤经济社会快速稳定发展提供强有力的体制机制保障。

（县编办供稿）

县领导在党代会上的讲话 篇10

现在，我代表中国共产党龙江县第十四届委员会向大会作报告，请予审议。

一、过去五年工作回顾

五年来，县委团结带领广大干部群众，解放思想，抢抓机遇，开拓创新，拼搏奋进，经济社会发展取得显著成就。

(一)经济实力显著增强。预计到年末，地区生产总值实现70.5亿元，年均增长18.9%;财政收入达到5.2亿元，其中：地方财政收入实现4.1亿元，年均增长32.5%和39.1%;规模以上工业增加值、税金分别实现9.1亿元和1.3亿元，年均增长31.9%和21.2%;社会消费品零售总额达到16.9亿元，年均增长12%。五年全社会固定资产投资达到76.2亿元，年均增长43.1%;外贸进出口总额达到2272万美元，年均增长59%。主要经济指标均实现翻番，县域经济步入良性发展轨道。

(二)大项目建设突飞猛进。五年来，引进、建设大项目13个，其中：超亿元项目10个。中粮玉米深加工、江源铸造、北疆扩产改造、元盛熟食、国能发电、龙腾新型墙材6个项目竣工投产，飞鹤乳业、元茂养殖场、中航燃机风电、江源机加和镍铁合金5个项目开工建设，杏山铜矿和中广核风电项目正在办理开工手续。上述项目全部达产达效后，年可实现税金8.3亿元，为未来发展积攒了后劲。

(三)农业基础更加夯实。五年累计完成水利投资2.7亿元，中型水库除险加固工程和农田水利、牧区水利重点县建设圆满完成，黑岗现代农业项目区顺利启动，花园水库项目取得实质性进展;组建千万元农机合作社16个，大中型机械达到1530台，综合机械化水平达到86.3%;粮豆薯总产达到60.4亿斤，成为全省产粮第一县。肉牛、生猪和禽的饲养量分别达到41.5万头、180万头和1900万只，年均增长9.3%、10%和17.9%，奶牛存栏8.5万头，是的5倍。完成植树造林27.5万亩，森林覆盖率达到15.9%。农业基础地位更加巩固，支撑作用显著增强。

(四)社会事业全面进步。实施教育布局调整，撤并学校78所，6个乡镇完成集中办学，新招聘教师520名，投资1.2亿元建成了二中新校区。改造乡镇卫生院14所，县医院外科大楼投入使用，门诊大楼即将全面竣工。新建乡镇文化站14个、农家书屋123个，被评为全国文化先进县、体育先进县。科技、计生、广电工作全面进步，各项社会事业均呈现勃勃生机。

(五)生活质量明显改善。预计到年末，城镇居民可支配收入达到9703元，农村人均纯收入达到8530元，年均增长12.8%和30.8%。城乡居民储蓄存款余额达到28亿元，年均增长14.8%。城市建设总投资达到93亿元，完成楼房建筑面积110万平方米;改造泥草房2.1万户;污水处理厂年末竣工。完成县级公路硬化110公里、乡级公路硬化991公里、村级公路硬化588公里，通乡率、通村率均实现100%。累计新增就业3.6万人次，下岗失业再就业3.7万人次，发放小额贷款9258万元。城镇养老保险、职工医疗保险、居民医疗保险和新农合参保人数分别达到4.3万人、2.9万人、4.2万人和39.3万人，五年累计发放低保金、低收入家庭补贴1.32亿元和1620万元。城乡居民生活质量不断提高，幸福指数大幅提升。

(六)党的建设和精神文明、民主法治建设全面加强。扎实开展学习实践科学发展观和创先争优活动，党的思想、组织和作风建设全面加强。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“四个往前排”标准，配齐配强了乡镇领导班子。深入推进村级干部星级化公职化管理，选派后备干部到薄弱村任职，推行村级发展党员乡镇下管一级办法，基层党组织的战斗力和凝聚力明显增强。深入开展精神文明创建活动，群众文明素质全面提高。扎实推进依法治县进程，严厉打击各种违法犯罪活动，保持了社会安定稳定。支持人大、政协实施依法监督和民主监督，落实党的统战、民族和武装政策，发挥工青妇等人民团体的桥梁纽带作用，为经济社会发展凝聚了智慧和力量。

通过五年的努力，我县的基础全面夯实，后劲更加充足，潜力加速释放，为未来发展创造了巨大优势。在此，我代表十四届县委向为龙江发展做出重大贡献的历届县委班子，向投身于发展实践的广大干部群众，向所有关心、支持龙江发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

回顾过去五年工作，有四条经验值得总结并加以坚持：第一，必须把项目建设作为发展的引擎。五年来，县委坚持把主要的精力、优秀的人才、最大的财力都配置在大项目上，咬住目标不放松，持之以恒抓推进，一批立县型大项目先后落户，对财政的贡献、对产业的拉动将在未来几年充分显现。正是由于我们牢牢抓住了项目建设这个牛鼻子，才使经济发展呈现出勃勃生机。第二，必须把实事求是作为发展的基石。五年来，县委坚持打基础、谋长远，积极偿还历史债务，妥善化解遗留矛盾，“普九”债务、公费医疗陈欠、碾北公路集资款全面解决，最大限度落实了干部职工待遇，为未来发展扫清了障碍、凝聚了人心;加大水利、电力、交通等基础建设，充足预留工业用地，拓展了发展空间，积攒了发展后劲。第三，必须把抢抓政策机遇作为发展的动力。五年来，县委全力以赴跑项目争资金，一大批基础设施、民生工程、社会事业等重点项目相继实施，财政支出由20的5亿元增加到今年的20亿元，为发展增添了动力，为事业提供了保障。第四，必须把创新突破作为发展的关键。五年来，县委坚持开拓创新，打破陈旧的思维模式，破解了诸多症结问题，通过土地资本运营，完成了二中新校区建设;创新土地使用权抵押新机制，破解了奶牛发展的资金瓶颈。实践证明，只要我们勇于创新突破，就一定能够破解发展难题。 在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到存在的困难和问题，主要表现在：立县型龙头企业不多，产业覆盖面不广，猪禽等加工还是空白;龙头、基地联结不紧，基地建设还不能满足中粮、元盛的需要，飞鹤对基地的拉动作用还没有完全发挥;规模经营推进缓慢，土地流转难成为建设现代农业的最大瓶颈;文化发展相对滞后，基础设施欠账较多;城乡建设规划不到位，布局不合理，设施不配套;部分干部视野不宽、方法不多、作风不实，与形势发展和承担的任务还不相适应。所有这些困难和问题，在今后的工作中要认真研究解决。

二、未来五年工作定位和奋斗目标

经过五年的拼搏，我县已经站在新的历史起点，跨越发展之势已经形成。主要体现在：基础已经夯实，农业基础设施不断完善，产粮大县地位进一步巩固;随着大项目的陆续竣工投产，资源优势将逐步转化为经济优势;县乡换届后，广大干部思想统一，精神振奋，干事创业氛围空前浓厚。条件已经具备，国家重视粮食安全，不断加大农业扶持力度，必将为我县农业发展创造有利条件;随着哈大齐工业走廊建设的深入推进，必将加快我县工业发展和园区建设;发达地区产业转移步伐加快，齐市城市经济不断向外拓展，为我县承接项目、融入齐市经济圈创造了前所未有的机遇。时机已经成熟，我县水、电、路等基础设施完备，土地资源丰富，园区谋划已具雏形，项目入驻空间广阔;我县处于黑吉蒙三省经济交流的重要节点，区位优越，随着电子商务的发展，作为历史形成的商贸中心和物流集散地，发展现代商贸的时机已经成熟，这必将拉动一产、二产升级，实现经济质量的提升和发展方式的变革。只要我们顺势而谋，乘势而上，未来五年必将成为我县提速发展的五年、跨越赶超的五年、全面进步的五年。

未来五年全县工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会和省委十届十四次、市委十一届十次全会精神，以转变发展方式为主线，以强县富民为目标，深化“五个大县”建设，实施“四大战略”(经济跨略、城乡升级战略、商贸引领战略、文化助力战略)，推进“十大工程”(园区培育工程、粮食增产工程、现代商贸工程、生态经济工程、旅游开发工程、城乡建设工程、教育提升工程、文化繁荣工程、社会管理创新工程、干部队伍素质工程)，实现“两个率先”(地方财政收入在全市率先突破10亿元、综合实力在全市率先跻身全省二十强)，把我县打造成我省西部的工业大县、文化名城、商贸重镇和旅游新区，推动县域经济社会科学跨越发展。

到20__年，通过实施经济跨略，地区生产总值达到150亿元，地方财政收入达到12亿元，城镇人均可支配收入达到19500元，农村人均纯收入达到14000元，年均分别递增16%、23%、15%和11%，主要经济指标均实现翻番。通过实施城乡升级战略，县城建成区面积由15.2平方公里发展到21.6平方公里，建设一批超3万人的中心小镇和超万人的新型农村社区，城乡基础设施更加配套、服务功能更加完善、资源配置更加合理，居住条件明显改善。通过实施商贸引领战略，全力打造电子商务平台，大力发展现代物流，着力构建现代商贸体系，推动一产、二产战略升级，彻底转变经济发展方式。通过实施文化助力战略，繁荣龙江文化，塑造龙江精神，提升全社会道德水平，形成社会主义核心价值体系，为发展提供强大精神动力，提高文化对经济的贡献率。通过实施“四大战略”，全面构建富裕龙江、生态龙江、文明龙江、和谐龙江。

三、推进县域经济跨越发展

坚持把发展作为第一要务，充分发挥现代商贸的拉动作用，促进三次产业战略升级，全面推进经济跨越发展。

(一)全面推进新型工业化。深入实施园区培育工程，以资源利用为主导，以“集群、集约、集聚”为方向，通过电子商务引领和现代物流支撑，全面加快新型工业化进程。一是实施大园区承载策略。坚持高起点定位、大手笔规划，全力打造中粮产业园和电子商务园。要搞好政策对接，提高配套标准，增强园区吸引力。对落户园区的项目，合理分配利益，统一公共服务，均等优惠政策。实行税收返还政策，鼓励乡镇招商项目向园区集中。二是实施大项目支撑策略。突出招商重点，紧紧围绕资源、现有产业、民生需求、生态环境、区位优势和农民增收，着力引进低碳环保、劳动密集、高新科技、高附加值项目。改进招商方式，按照“全民招商、专业谈判、一家承办、跟踪服务”的方式，盯住大企业，锁定大集团，实施定位定向定点招商。未来五年要在做大做强玉米产业、肉牛肉羊产业、奶牛产业的基础上，全力打造家禽、生猪、杂粮、水稻产业链，实现农产品加工全覆盖。三是实施大企业引领策略。充分发挥现有企业的优势和引领作用，依托现有企业裂变一批、配套一批、升级一批，推进产业集群发展，推动产品升级换代，增加科技含量，提高产品附加值，扩大市场占有率。通过五年的努力，将园区打造成为县域经济的最大支撑点和增长极。

(二)大力发展现代农业。深入实施粮食增产工程，通过扎实推进“五化”建设，加速现代农业进程，确保粮食产量稳定在65亿斤，力争达到70亿斤。一是推进规模化。研究探索适宜我县的土地规模经营模式，搭建土地流转平台，健全土地流转机制，到20__年，300亩以上集中连片规模经营面积要达到60%以上。推进规模化养殖，大力辟建各类养殖小区，推广家庭牧场，建设养殖专业村屯，探索“工厂化”养殖。加快畜牧产业化进程，突出抓好乳品龙头企业建设，坚定奶业发展信心，做到力度不减，目标不变。到20__年，肉牛和生猪饲养量分别达到50万头和220万头，奶牛存栏达到20万头。强化政策引导和扶持，整合各类涉农项目和资金，集中向种植、养殖规模经营户投放。二是推进农机化。改善农机装备结构，加快大型机械购进步伐。坚持因地制宜，东部平原区要积极组建大型现代农机合作社，西部山区发展机械动力适中的农机装备，为土地规模经营创造条件，到20__年，80马力以上大型机械达到台以上。三是推进水利化。加快建设以花园水库为主体的水利枢纽工程，力争花园水库早日开工，配套设施同步建设。推进灌区节水改造、田间配套工程建设，在西部贫水区大力推广膜下滴灌等高效节水项目，实现坡耕地稳产高产，稳固提升粮食产能。到20__年，力争水利投资达到30亿元。四是推进标准化。健全农技推广体系，推广新技术，应用新品种。引导农民组建各类农业专业合作社，实行农作物统一耕作、统一品种、统一收获、统一销售，畜牧业统一饲养、统一供料、统一改良、统一防疫，提升标准化作业水平。大力推广山泉镇农业合作社、农资服务公司、农民联合生产、统筹发展的模式，实现产前、产中、产后的全产业链服务。五是推进市场化。完善龙头与基地、产品与市场的联结机制，引导农民发展企业需要、市场需求的优质农产品。重点发展“有机、绿色、特色”农业，在高效益、高产出上做文章。加强农产品营销，整合农产品品牌，探索开展粮食期货，建设“粮食银行”，使农民分享粮食价格上涨带来的利润。

(三)加快发展现代商贸业。立足区位、交通优势，以电子商务为牵动，以现代物流为支撑，以工业园区为基础，全力推进现代商贸工程。一是打造电子商务平台。按照“先总部、后企业，先商贸、后实体”的原则，加快电子商务的开发和建设，尽快搭建框架，开展网上交易。要加大电子商务平台的宣传力度，扩大知名度，提升吸纳、承载项目和客商的能力。二是构建现代物流体系。整合现有物流资源，搭建信息平台，提高服务效率。着力引进大型物流企业，加快建设现代物流体系，形成功能齐全、覆盖面广、辐射力强的现代物流网络。三是强化市场功能。推进现有各类专业市场提档升级，完善运行机制，增强吸引力和辐射功能。引导社会资本投资市场建设，加快建立新兴市场，适应现代商贸需要。四是壮大流通队伍。坚持放手发展、放开搞活，培育壮大流通队伍。推行各种形式的流通中介和行业协会，加强行业自律，提高流通队伍的组织化程度和自我服务水平。

(四)开发旅游产业。把旅游产业作为战略重点，实施旅游开发工程，建立承启哈大齐、依托大东北的生态旅游文化强县。重点打造三类精品游，发挥毗邻内蒙优势，突出特色餐饮，塑造田园风光，发展农家休闲游;依托花园水库、朝阳山、哈拉海湿地、原始森林等自然资源，发展生态观光游;挖掘金长城遗址、龙兴张公馆等历史文化，整理民族民俗文化，研究宗教文化，发展龙江文化游。积极向上争取项目资金，鼓励社会融资，形成多元投资渠道，加快景点的设计和开发。以2小时旅游经济圈为重点，加大宣传力度，叫响“鹤乡第一高峰、航天英雄故乡、生态休闲家园、历史文化名城”等旅游口号，全力打造具有区域特色的旅游品牌。

(五)发展生态经济。坚持生态效益与经济效益并重的原则，大力发展生态经济。充分利用防沙治沙重点县政策，大力开展植树造林和残次林更新，推进水土流失和小流域治理;加强森林、草原和湿地保护，严厉打击破坏环境行为;加快城镇集中供热步伐，推广新型燃料，有效治理低空大气污染，全面改善生态环境。加快经济林建设，扩大山杏嫁接甜仁杏、寒地果树、樟子松改造红松经济林规模，推广柠条、榛子等经济林种，研究林菌、林草和林药间作，实施立体式开发，推进林果产业大发展。积极引进果品精深加工项目，走产业化生态经济发展之路。

四、推进民生工程协调发展

坚持以人为本，关注民生，统筹兼顾，加快推进城乡一体化发展。

(一)加快城乡建设。按照“文化、生态、宜居、现代”的原则，深入实施城乡建设工程。城市以“东移北扩南延”为方向，以未来建设容纳30万人的城市为目标，加快新城开发和老城改造。乡镇要立足区位优势，突出产业支撑，着力打造一批超3万人的中心小镇和超万人的新型农村社区。一是高标准规划。要高标准、高起点搞好“东移北扩南延”的各项规划，沿党政办公中心向东至碾北公路建设新城，以北郊渔村和北山水库为中心建设宜居新区，沿龙湾河两岸建设滨水新区。要突出城市特色，将生态和文化融入城市建设之中，公园、绿地和休闲广场一并规划到位。强化功能分区，统筹规划新城住宅区、商业区、行政办公区和休闲娱乐区，住宅区和商业区要严格分开。乡镇要统筹考虑资源、人口等因素，以产业发展为支撑，做好布局规划。二是高质量建设。按照“先地下后地上、先规划后建设”的原则，统筹城乡基础建设，将电力、通信、给排水、天然气等各类基础设施一次性建设或改造到位，避免重复建设。落实廉租房、经济适用房政策，加大普通商品房建设力度，保障弱势群体和工薪阶层利益。通过市场化运作，开发高档住宅，满足群众住房差异化需求。研究制定新型农村社区扶持优惠政策，加快建设步伐。严格建筑市场准入条件，实施全程监管，进一步规范建筑市场秩序。三是高效能管理。成立城市综合执法队伍，加大执法力度，逐步实施相对集中处罚权，探索实施城市管理市场化运作新模式，建立城市管理的长效机制。加强城市交通管理，增加公交车、出租车数量，取缔违法经营电瓶车，创建优良的交通秩序。加强小城镇规范化管理，提升档次和水平。四是高效益经营。增强土地经营意识，研究土地资本运营方式，破解城乡建设资金瓶颈，加快城乡建设步伐。按照适度、宽松、超前的原则，加大土地供给，增加开发面积，保证供需平衡，使我县房价维持在科学合理区间。

(二)加快社会事业发展。坚持教育优先发展，深入实施教育提升工程，全面提高教育教学质量，办好人民满意的教育。统筹实施布局调整和学校标准化建设，加快集中办学步伐，规划实施新城区“学城”建设。落实学前教育三年行动计划，提高学前教育发展水平。加强和改进学校德育工作，将社会主义核心价值观融入教育全过程，把青少年思想道德建设，作为带动整个社会文明素质提高的关键环节和重要措施，着力提高学生服务国家、服务人民的社会责任感。大力开展名师、名校培养创建活动，全面提升办学品位，丰富学校内涵，形成特色群体。创新职业教育发展模式，探索完善开放办学和联合办学新机制，增强职业教育的吸引力。巩固医疗卫生综合体制改革成果，完善县乡村三级医疗网络，加快构建乡村一体化卫生体制，推进公共卫生管理中心、社区卫生服务中心和村级公立卫生所建设，深化公立医院改革，推进基本公共卫生服务均等化。加强农村药品供应和卫生监督网络建设，切实保障农民群众医疗用药安全。推动科技成果转化，加强人才队伍建设，不断提高科技对发展的贡献率。积极落实计划生育各项政策，稳定低生育水平，构建覆盖城乡的服务网络。推进广电事业健康发展，发挥舆论宣传的主渠道作用，推动社会事业全面进步。

(三)加快保障体系建设。大力开辟就业岗位，拓宽就业渠道，形成多元就业格局。鼓励全民创业，推进县乡村三级公共就业服务平台建设，制定出台优惠政策，加大创业就业培训力度，加快全民创业步伐。按照“提标扩面”的原则，不断扩大养老、医疗、失业、工伤等保险覆盖面，全面启动城镇、农村居民养老保险，逐步提高医疗保险报销比例，落实好低保、五保、救灾减灾等社会救助政策，进一步建立健全社会保障体系。

五、推进社会主义文化建设

贯彻落实党的十七届六中全会精神，深入实施文化繁荣工程，着力加强核心价值体系和思想道德建设，形成共同理想信念，为经济跨越发展提供强大的精神动力和道德支撑。

(一)加强核心价值体系建设。广泛开展核心价值体系宣传教育活动，发挥文化软实力作用，深入挖掘和弘扬龙江精神，凝聚强大精神动力。全县各行各业要根据工作性质和职能特点，研究确定本行业的价值标准和道德规范，引领行业及全社会核心价值体系建设。充分利用各类文化场所，采取群众喜闻乐见的方式，深入开展理想信念、爱国主义和荣辱观教育。广泛开展“龙江人物”、“十佳之星”、“道德模范”等评选、宣传和推介活动，扎实推进文明行业、文明城市、文明村镇和文明户创建活动，引领社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好氛围。

(二)加强文化阵地建设。完善文化基础设施，推进图书馆、文化馆、档案馆提档升级，完善乡镇文化站、农家书屋、村级综合活动室和休闲广场配套设施，加快博物馆、数字影院、文体休闲中心、文化广场建设步伐，在重要遗址、遗迹建设纪念馆和展览馆。强化文化设施的功能建设和作用发挥，推动各类文化设施向公众开放。积极搭建各类载体，广泛开展丰富多彩、健康向上的群众性文化活动，推进全民健身运动蓬勃开展，丰富群众文化生活。

(三)加强文化创作和开发。坚持文化建设的“二为”方向和“双百”方针，推动文化大发展大繁荣。加强文化队伍建设，大力培养和挖掘各类文化人才，为文化建设提供人力保障。鼓励文化创作，制定出台奖励政策，激发文化馆、艺术团等专业文化团体的创作热情，创造出更多的文化精品。加快文化产业开发，大力繁荣剪纸、雕塑等传统民间艺术，探索发展广告、动漫等现代文化产业。加大对历史文化、民俗文化、宗教文化、航天文化的挖掘和开发，着力打造“龙”文化品牌，推动文化与旅游、科技等产业的融合，促进经济发展。

六、推进民主法治建设

以实施社会管理创新工程为重点，加强社会主义民主法治和民主政治建设，促进社会公平正义。

(一)加强民主建设。坚持党委总揽全局、协调各方的原则，贯彻民主集中制，支持人大、政协充分履行职能。引导群众树立自由平等、公平正义的理念，积极主动行使民主权利。推行党务、政务、村务公开，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。切实加强组织监督、舆论监督、群众监督和社会监督，让权力在阳光下运行，干部在监督下工作。

(二)加强法治建设。深入实施“六五”普法，扎实推进“法律六进”活动，增强全民法律意识。坚持依法决策，规范完善行政决策程序，建立健全行政决策跟踪评价和失误问责机制，推进决策科学化。加强行政执法队伍建设，规范行政行为，推进依法行政。坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，切实维护和保障群众的合法权益。

(三)创新社会管理。按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的原则，充分发挥党政机关、事业单位的主体作用，切实履行好社会管理职能;深化村民自治，引导农民建立村规民约和乡规公约，实现农民自我管理和自我约束;推进政府资源进社区，完善社区功能，健全服务体系，规范运行机制，增强社会管理职能;充分发挥各类农民专业合作组织作用，承接政府管理和服务职能，全面构建“四位一体”的社会管理新格局。加强矛盾纠纷排查，完善信访调处机制，积极化解矛盾，引导群众依法理性反映诉求，保持社会安定稳定。加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪行为，定期对重点行业、重点部位进行专项整治，营造良好的社会环境。

七、全面加强和改进党的建设

以实施干部队伍素质工程为重点，全面加强党的思想、组织和作风建设，为跨越发展提供坚强的组织保证。

(一)切实加强党的思想建设。增强政治意识，坚定中国特色社会主义理想信念，始终保持清醒的政治头脑，切实增强事业心和责任感。增强大局意识，树立全县上下“一盘棋”思想，时时以全局为重，事事以大局为先，确保政令畅通。增强创新意识，坚决摒弃因循守旧、狭隘封闭的思想，弘扬敢想、敢干、敢闯的开拓创新精神，顺应新形势，解决新问题，在创新中贯彻上级部署，在创新中推动事业发展。增强进取意识，凡事都要争上游、站排头，敢与高的比，敢与强的争，确保在新一轮竞相发展中抢占先机。增强机遇意识，善于捕捉信息，找准政策对接点，精心储备项目，跑省进京，敢争会抢，使更多的资金、项目落户龙江，带动和促进龙江的整体发展。

(二)切实加强党的组织建设。适应形势需要，探索党组织设置方式，实现党组织全覆盖，提升基层党组织的控制力和整合力。深化创先争优活动，强化村级党组织队伍建设，深入实施村级离职干部、困难老党员关爱帮扶机制和农村发展党员乡镇下管一级办法，全面增强党组织的凝聚力和战斗力，进一步发挥基层党组织示范引领、化解矛盾、服务群众和教育管理作用。坚持“四个往前排”，树立正确的选人用人导向。加大干部培训力度，建立健全干部培训制度化、长效化和规范化机制，全面提高基层干部素质和能力。继续完善干部管理考核体系，科学制定考核内容，量化考核指标，推进目标考核系统化和科学化。

(三)切实加强党的作风建设。大兴调查研究之风，坚持经常深入基层，深入实际，及时发现和解决问题;尊重群众意愿，做决定、办事情，要顺应民心，集中民智。大兴密切联系群众之风，坚持经常深入群众，健全领导干部联系点、接待日等制度，保持与人民群众的血肉联系。大兴真抓实干之风，不图虚名、不搞形式，提效能、求实效，建立重点工作专题推进机制，促进工作有效落实。大兴廉洁从政之风，贯彻落实党风廉政建设责任制，加强干部教育管理，筑牢思想防线;建立健全各项制度，形成党风廉政建设长效机制;加大领导干部经济责任审计，坚持有案必查，始终保持反腐败的高压态势，用反腐倡廉的实际成果取信于民。