把纪律挺在前面学习心得体会

把纪律挺在前面学习心得体会（共7篇）

把纪律挺在前面学习心得体会 篇1

“把纪律挺在前面”学习心得

近日，医院集中开展了“把纪律挺在前面”专题学习。医院全体党员干部认真学习了相关文章，医院党总支书记甘先锋同志作了专题辅导。现将学习心得体会汇报如下：

总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。在我的理解，把纪律和规矩挺在前面，不仅是落实全面从严治党战略的必然要求，同时也是医院健康发展的必然要求，更是每一个科室规范运行的必然要求，也是每一个人的事业和生活能够健康和谐的必然要求。

中国共产党作为一个执政党，在领导中国人民独立解放的征程中立下了不可替代的辉煌功勋，这是严格的纪律造就的。在抗日战争时期，同样装备和数量的东北军的战斗力远远比不上日本的关东军，这是为什么呢？是纪律！东北军的整个军队思想是军阀思想，一心是为了自身利益，没有民族大义。没有统一思想武装的军队是谈不上什么纪律的，他们一遇到战事失利，首先考虑的是自身的利益，绝不是一声令下慷慨赴死的纪律。对这样的军队而言，溃逃是经常有的事。即便有一两次拼死的抵抗，也不能扭转日本侵占整个东三省。再看我们抗美援朝的志愿军，这是一支有忠诚的信仰和铁的纪律武装起来的人民军队，他们克服了种种不利因素，他们没有飞机掩护、没有汽车、缺乏补给，在这样的情况下战胜了强大的美军。这就是纪律的重要性，纪律是战斗力的直接体现。当年的孙武在吴国训练了几十个宫女，在斩杀了两个不守纪律的宫女后，居然可以把一群弱女子训练的“杀气凛然”，这不是纪律还有什么呢！

在改革开放三十年后的今天，中国共产党再一次强调“守纪律讲规矩，全面从严治党”恰逢其时。时值中华民族全面崛起之时，我们整个民族万众一心都期待有一个更加高效、务实、廉洁、有战斗力的党和政府。把纪律和规矩挺在前面就是目前当然的选择。我们都知道古希腊是最早的西方民主国家，同时也是很糟糕的民主国家，政府效率极低，因为决策需要的时间很长；因为很民主，所以精英的意志不能凸显，经常会做出很愚蠢的决定，比如处死了伟大的苏格拉底。这样的民主必然会灭亡。而在纪律和规矩保证下的民主集中是最适合我们目前现状的制度。实践是检验真理的唯一标准，改革开放30年取得的伟大成就难道还不能证明我们目前的制度是最合理的吗！中央的决策一旦做出，全国上下坚决拥护，不可妄议，唯有如此才可以体现出高效的合力。这个合力必须以严格的纪律和规矩来保障。“动静有节，趋步商羽，进退周旋，咸有规矩。” 党章就是我们全体党员干部的行为准绳，是全党必须共同遵守的根本行为规范。只有守纪律讲规矩才能实现我们伟大的“中国梦”。

对于我们医院和科室而言，没有纪律不守规矩，医院将变成一盘散沙，科室各行其是，这样何谈发展，甚至连最基本的质量、安全和服务都不能保证。众所周知的北京协和医院，这是由美国的大资本家洛克菲勒斥资修建的，马上就快到她的百年诞辰了。协和医院在中国的地位不需多说了，著名的“协和精神”就是“严谨、求精、勤奋、奉献”，“三基”、“三严”的现代医学教育理念就是协和创立的，都有一个“严”，这就代表着纪律。没有纪律怎么会有百年的协和啊！我们的医院就更需要纪律，医疗工作中的纪律就是核心制度，唯有严格遵守才能保障最基本的质量和安全。

对我们每一个人而言，把纪律挺在前面其实不仅是必须的要求，还是一种保护。总书记反复强调，党章等党规对党员干部的要求比法律要求更高，党员干部遵守法律法规是底线，严格遵守党章等党规，这是更高的要求。也就是说，同一件事，对普通公民来说，法无禁止即可为。但对于党员干部来说，可能就不能为，否则就会被制止、被曝光、被处分。把纪律和规矩挺在前面，就要把纪律规矩的篱笆扎得更紧、更密。要把严明纪律贯穿于日常教育监督管理中，抓早抓小、动辄则咎，这不是一种保护吗？

党规党纪严于国家法律，比党规党纪更严的，是个人的道德修养。这即是严于修身的目的所在。孔子说：“随心所欲而不逾矩”。当道德修养到了很高的程度的时候，即便随心所欲都不会跨越纪律和规矩。法律约束的，可以达到“不敢腐”；纪律约束的，可以达到“不能腐”；道德约束的，才可以达到“不想腐”。通过此次对 “把纪律挺在前面”专项活动的深入学习，让我深刻的认识到，在工作之前，首先把自己的工作作风纠正过来，要时刻牢记单位的工作纪律。严于律己，要分清楚什么可作为，什么不可为。对工作一定要负责，本着公开公正的原则去做事。杜绝不作为、乱作为等行政问题，严肃廉政纪律，加大整治力度；一切从自我做起，做一个为群众办好事，办实事的工作人员。

亢西

2015年12月15日

把纪律挺在前面学习心得体会 篇2

下面,我讲四个方面意见。

一、认真学习贯彻落实省委常委会关于脱贫攻坚的重要部署

4月29日,省委常委会议审议并原则通过了《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》。会上,省委书记强卫就进一步做好我省脱贫攻坚工作作了重要讲话。强卫书记充分肯定了近年来各地各部门为贫困地区发展做出的努力,取得的成效。并就做好下一步脱贫攻坚工作提出了10个方面的要求。一是要确保建档立卡数据精准。指出建档立卡是一项基础性工作,重点解决“扶持谁”的问题。要求各地和扶贫部门一定要高度重视,真正做到精准识别、动态管理,坚决杜绝数据不准的现象,并做到识别常态化,脱贫的要及时退出,返贫的要及时补入。二是要重点突出产业扶贫。指出产业扶贫是“造血式”扶贫的重要抓手,各地要依托当地的特色产业和主导产业,努力培育自己的扶贫产业,尤其要注重可持续性,让贫困户真正参与进来。明确今后要把贫困县特色主导产业培育情况,作为检验产业扶贫成效的重要指标。三是要对因病因学致贫情况具体分析。指出病有所医、学有所教是最基本的民生目标,要通过深化医疗改革,完善医保政策,发展多种形式的社会慈善事业,帮助解决因病给贫困家庭带来的困难,使一些贫困孩子能上得起学。对因病因学致贫要具体情况具体分析,综合考虑各项指标。四是要积极探索低保和扶贫对接机制。要求民政部门和扶贫部门要加强协调,最终解决好“并轨”问题。要改变传统工作模式,探索“政府制定标准,群众自行申报,政府评估审核”的低保工作新机制。五是要树立正确的扶贫政绩观。要求各地对照“两不愁、三保障”的标准,防止片面追求政绩。在脱贫攻坚工作中,要求各地各部门既不能缺位,也不要越位;要坚持脱贫标准,不能冒进拔高,真正树立正确的扶贫政绩观。六是要整合好财政涉农扶贫资金。指出重点要把握好县级政府作为资金整合的主体;资金整合以规划为引领、以项目为载体,根据实际需求协调各部门资金、倾斜预算;上级部门和审计监督部门要给予理解支持这三方面的要求。七是要加强扶贫资金使用的监督管理。指出针对扶贫资金专项巡视发现的问题,各地各部门在问题整改上用的精力比较多,但是在制度、机制健全完善上做得还不够。要求今年省纪委和省扶贫移民办要加强扶贫资金的监督管理,重点围绕制度机制建设进行。明确省纪委要精心开展“集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题”,把扶贫资金的监督管理作为一个重要内容,不仅防止扶贫资金的挪用,也防止扶贫资金的沉淀和不作为。八是要督促扶贫责任人尽职尽责。指出完善组织保障体系、压实脱贫责任,是脱贫攻坚工作的关键环节。当前我省扶贫责任体系已经建立了贫困县党政主要领导负责制度、贫困村派驻扶贫小分队制度、贫困户扶贫责任人制度、贫困村派驻第一书记制度,包括把党政机关的年轻干部、后备干部派到扶贫一线去锻炼、考验等。要求组织部门和扶贫部门要共同抓好扶贫责任的监督检查,对工作不力的加强问责,对工作成效突出的科学使用。九是要充分调动群众的脱贫积极性。指出在我省剩余贫困人口中,存在着缺乏脱贫主动性、积极性的困难群体,要求要引导他们树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念,真正激发内生动力,靠辛勤劳动改变贫困落后的面貌。十是要确保井冈山市和吉安县率先脱贫摘帽。指出让井冈山市和吉安县两地如期、高质量脱贫摘帽,是今年脱贫攻坚工作的重中之重。要求率先脱贫摘帽工作一定要实之又实、细之又细,以优异成绩向井冈山革命根据地创建90周年献礼。

省委常委会对脱贫攻坚的重要部署,特别是强卫书记的重要讲话,是当前扶贫开发工作的指向和重点,各地要认真学习领会、抓好贯彻落实。

二、充分认识扶贫和移民产业扶持的重要性和必要性

农村发展、农业增效、农民增收,离不开优势高效产业的支撑。特别是促进贫困地区和移民安置区发展,产业扶持将“输血式”扶贫转变为“造血式”扶贫,扶的是根本,对打牢贫困地区和移民安置区群众持续稳定增收,起着重要的作用。

(一)产业扶贫是增加贫困户收入减少贫困人口的重要途径。基于对人类社会发展规律、时代发展趋势的研判,我们深刻认识到农业人口伴随城镇化、工业化和信息化快速推进,将大规模向城镇转移,向二三产业转移。因此,近年来我省扶贫开发着力推进了搬迁移民扶贫进城镇进园区和劳动力转移就业工作。但是,必须同时看到,贫困群众由于客观条件和主观原因,在今后相当时期内,大部分仍将滞留在农村,应当统筹考虑这部分人群阶段性发展和长期性发展问题。从最近对全省现有贫困人口的构成看,全省现有贫困人口68.6万户、200余万人,其中有劳动能力的一般贫困人口和有部分劳动能力的扶贫低保人口占大多数,占比分别为43.5%和38.6%,因此要把产业扶贫、转移就业扶贫作为脱贫攻坚的重点,统筹推进。从贫困户的主要致贫原因看,缺资金、缺劳力、缺技术,分别占12.6%、9.2%和9.5%,由此要大力推进“四位一体”产业扶贫模式,统筹解决上述“三缺”贫困户脱贫问题。从主要脱贫措施看,对于具有劳动能力的一般贫困人口,需要通过产业扶持和转移就业脱贫;对于具有部分劳动能力的扶贫低保人口,需要通过低保补助加产业扶持、低保补助加转移就业脱贫;对于基本丧失劳动能力的纯低保户和分散供养的五保户,需要通过低保、五保补助加投资收益扶持脱贫。上述主要脱贫措施中,需要通过产业扶持的贫困人口达105,需要通过低保补助加资金收益扶贫的达35万。由此可见,搞好产业扶贫对增加贫困农户收入、减少贫困人口起着重要的作用。

(二)产业扶贫是省委省政府决策部署全省脱贫攻坚的重大举措。省委、省政府基于我省贫困状况和脱贫攻坚的要求,明确要把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略,以产业扶贫为根,以立志扶贫为本,明确靶向,因地制宜,以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,坚决打赢脱贫攻坚战。省委、省政府去年印发的《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》,明确提出要打好产业扶贫、安居扶贫、保障扶贫三大攻坚战。今年4月8日省扶贫开发领导小组会议讨论,并经4月29日省委常委会审议通过的《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》,制定了“1234·10”脱贫攻坚方略,即:咬定一个目标、处理两大关系、健全三大机制、完善四大体系、实施十大工程,其中产业扶贫工程是十大工程之一。因此,根据中央和省委、省政府脱贫攻坚的战略部署,我省把打好产业扶贫攻坚战,作为实施精准扶贫、精准脱贫方略的重大举措,作为我省三大攻坚战、“五个一批”和十大脱贫攻坚工程的重要内容。近年来,对赣南等原中央苏区和特困片区扶贫攻坚重点县(2012年全省38个县、2013年增加到41个县、2014年扩大到58个县)每年安排每县1000万元专项资金。2015年起省财政对25个贫困县进一步加大产业扶贫投入力度,安排每县再增加1000万元专项资金,并新增1亿元资金支持58个县以外的产业扶贫。资金投入总量上,省财政每年专项安排产业扶贫资金增至9.3亿元,大力实施产业精准扶贫工程。我省明确到2018年,实现现行标准下200万贫困人口全部脱贫,2900个贫困村全部退出和25个贫困县全部摘帽的目标,解决区域性整体贫困;到2020年,进一步巩固发展精准脱贫攻坚成果,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,把我省打造成为全国扶贫攻坚的样板区。其中就发展目标而言,到2018年,具备劳动能力但缺乏发展条件的贫困农户人均可支配收入达到当地平均水平的70%左右;具有部分劳动能力的贫困农户人均可支配收入达到当地平均水平的50%左右。这些目标,除了政策保障外,大部分要通过产业扶贫来稳定实现。省委常委会上,强卫书记在讲话中也强调脱贫攻坚要突出产业扶贫,检验贫困县的扶贫成果,首先要看发展的主导产业。同时指出要调动贫困群众积极性,不能等靠要。显然,产业扶贫,正是调动贫困户积极性、激发其脱贫主动性、增加其稳定收入,从而实现脱贫的重要抓手。

(三)产业扶贫是专项扶贫实施精准扶贫工作中的突出难点。产业扶贫既是一项重要的大事,也是一项复杂的难事,说其难,主要表现在三个方面:一是当前和今后相当长的时期,大多数农产品,都呈供大于求的态势,农产品竞争将日趋激烈,优胜劣汰将成为常态,农民特别是贫困农户在农业生产中面临巨大的压力。二是农业生产要求专业化,但现在大多数贫困村仍然以单打独斗、各自为政的方式从事生产,发展的产业可谓五花八门,没有形成“一村一品”的专业化生产格局。这样,既难以形成规模效应,又难以提高生产水平和效益。三是农民组织化水平低,现在大多数农户还处于分户单干的小农经营状态,缺乏统分结合的有效组织形式,既难以应对市场快速不断的变化和激烈的竞争,又难以应对自然灾害风险。特别是贫困农户由于自身素质差、技术水平低,在产业发展中处于弱势地位,参与产业开发更是难上加难。从大量的调查结果来看,由于产业扶贫自身存在的困难和问题,加上一些地方在产业扶贫工作方面存在着认识上的偏差,相当一部分地方产业扶贫进展和效果都不尽人意。因此,产业扶贫既是当前扶贫开发工作中必须抓紧抓实的重点,更是必须花大力气抓紧抓好的难点。

三、“十三五”推进产业扶贫到户的工作思路

近年来,我省各地按照全省脱贫攻坚的统一部署,把实施产业扶贫摆在突出位置,立足各自实际做了大量工作,一些地方探索创新了不少行之有效的经验做法,产业扶贫取得了新的成效。习近平总书记今年春节前视察我省,在重要讲话中充分肯定了我省产业扶贫的模式;人民日报、新华社、《新闻联播》等都对我省产业扶贫成功经验做法给予了报道。这既是各地积极探索的结果,也得益于有关部门的大力支持,省委农工部、省发改委(能源局)、省财政厅、省旅发委、省农业厅、人行南昌中心支行、江西银监局、江西保监局、农行江西省分行、省农村信用联社、省邮政公司等,都对我省产业扶贫工作进行了倾力扶持和指导。当然,也有一些县(市)开展产业扶贫工作存在思路不宽、办法不多、措施不力、落实不快等种种问题。当前需要进一步总结经验、完善机制、加大力度、推进落实,确保全省产业扶贫工作与冲刺脱贫攻坚目标的形势任务相适应。

我省明确全省精准扶贫攻坚要按“找准原因、精准施策、建立机制、形成合力”的要求,聚焦三个着力点,打好三场攻坚战。其中要求着力加快增收步伐,打好产业扶贫攻坚战。要坚持因地制宜、分类指导、扶贫到户、分户施策,按照突出产业扶贫、体现地方特色、选准产业项目、延伸产业链条、形成产业优势、实现扶贫转型升级的要求,大力扶持贫困村和贫困户发展产业、就业创业,实施精准支持产业扶贫。根据省委省政府的决策部署,我省产业扶贫主要是帮助贫困农户融入到产业化进程中,通过发展产业,增加收入。

第一,在产业业态上,要因地制宜,强调优势高效。主要是大力支持贫困农户因地制宜,依托贫困地区的资源禀赋、发展条件、区域特点、产业基础,理清思路、合理规划,发展特色种植业、养殖业、加工业、光伏发电、电子商务、乡村旅游业等优势高效产业,让贫困群众宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游,并提高贫困群众的参与面和受益度。产业扶贫首先强调选择优势高效产业,这是一种导向,是各地努力的方向。如果选择的是一种效益并不高、前景并不看好的扶贫产业,任其这样势必会影响产业扶贫的功能和作用。困此,扶贫产业我们强调要优势高效。另外,从扶贫产业业态看,当前有一种业态需要引起我们高度重视和大力推进,对于解决农产品销售难,提高产业扶贫效益等都具有重要作用,那就是电商扶贫。省委强卫书记对电商脱贫工作作出重要批示,指出电商脱贫工作很有意义,是有实质作用的脱贫攻坚行动,要求省各级扶贫部门和商务、农业工作部门要给予积极支持和帮助。为落实好强卫书记的重要批示精神,加快推进全省电商脱贫工作,4月28日,省扶贫和移民办、商务厅、邮政集团江西省分公司在南昌联合召开江西省电商脱贫工作交流推进电视电话会议。计划从2016至2018年,在全省2900个贫困村建设2900个电商脱贫站、在建档立卡贫困户中培育1000个电商脱贫带头人、加快电商主体培育和平台建设、在贫困地区打造十大电商脱贫产业。今年着力在1000个贫困村建设1000个电商脱贫站、培养300个电商脱贫带头人、培养电商脱贫产业。对这项工作的做法,省办通过《脱贫攻坚情况交流》编发给了大家,希望各地扎实推进电商脱贫工程,力争在全国“领跑”。

第二,在经营形式上,要因户施策,强调稳定增收。一是对有劳动能力的贫困户,主要支持其通过自身经营发展产业,或通过投资合作社、龙头企业与自身参与生产经营结合起来,发展产业。井冈山市在这方面的做法是,鼓励贫困户以产业帮扶资金和土(林)地承包经营权等方式入股,参与家庭农场、合作农场、联户经营和农民专业合作社等新型农业经营组织,发展各种合作模式,使产业扶贫和到户帮扶有机结合起来,使贫困户真正成为产业扶贫的直接受益者。另外各地可根据龙头企业带动农户的数量、质量情况,对其给予信贷贴息、基础设施建设等方面的适当支持。二是对无劳动能力的,主要探索资产收益性扶贫方式。我省各地实行资产收益扶贫,探索创新了很多好的模式。比如:宁都县将试点资金1000万元投入组建宁都扶贫产业园,县级再注入了1130万元产业扶贫资金,集中用于建设标准厂房出租,租金收益不低于扶贫资金投资的10%。收益统一收缴建立宁都县扶贫救助专项基金,对极度贫困“三无”人员和遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活、医疗、教育、住房、就业等家庭和个人给予的托底线、应急性的救助。寻乌县将试点资金1000万元投资购买寻乌县太湖水库投资开发有限责任公司股份,股本收益不低于10%。股份收益金全部用于扶持全县贫困户中的五保户、低保户,每年进行滚动扶持。石城县将试点资金1000万元与赣州日普升能源科技有限公司入股合作实施“光伏扶贫示范项目”,政府按总利润的75%直接分红给贫困户,剩余25%的利润成立公益金统筹安排,主要用于对贫困户开展重特大灾难救助、资助贫困学生、特困群众走访慰问及援助村级公益事业。井冈山市将试点资金1000万元并注入2048万元产业扶贫资金,按户量化折成股份,将资产收益扶贫方式对全市建档立卡贫困户全覆盖。吉安县将试点资金1000万元和整合1000万元,投资到吉安高新区建标准厂房出租,租金收益不低于扶贫资金投资的10%,全部用于全县在档的散养五保户和纯低保户。在将资产收益扶贫方式推广到全省后,各贫困县自发利用省级产业扶贫资金开展资产收益扶贫方式试点,形成了以光伏扶贫、投资入股等为主要形式的资产收益扶贫方式,赣州、新余、南昌等市全面推广光伏扶贫资产收益方式,将扶贫资金量化到户,真正做到资金精准到户、项目精准到户、政策精准到户。据统计,全省实现资产收益扶贫项目投资5.35亿元,其中财政扶贫资金投入1.77亿元,收益贫困人口26万余人,有效地保障了贫困农户的稳定收入。

第三,在组织形式上,要因村而定,强调量力而行。一是对优势产业发展程度较成熟、组织化程度较高的贫困村,组织开展“四位一体”产业扶贫模式。即:按照选准“选准一项优势高效的主导产业、组建一个支撑有力的合作组织、设立一笔放大贷款的风险补偿金、落实一种部门配合的帮扶机制”,统筹解决扶贫产业小而散、产业发展资金不足、产业扶贫扶强不扶弱的困境。二是对非贫困村,积极在乡级层面开展“四位一体”产业扶贫模式,将多个非贫困村组织起来,以促进解决非贫困村中贫困户发展产业问题。三是对其他一时达不到推进“四位一体”产业扶贫模式条件的贫困地区,继续选择由结对帮扶干部根据贫困户具体情况,采取“五定”(即:定对象、定政策、定措施、定责任、定目标)的产业扶持方式,以帮助贫困农户发展产业。

随着脱贫攻坚深入推进,产业扶贫需要把握好很多关键问题,这里再强调两点。一是关于农业产业化与扶贫产业的关系问题。农业产业化是以市场为导向、以提高经济效益为中心,对当地农业的支柱产业和主导产品实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理,把产供销、贸工农、经科教紧密结合形成一条龙的经营体系。推进农业产业化是发展现代农业必经之路,有利于提高农业产业水平,增加农民收入。因此我省高度重视农业产业化建设,集中农业、林业、农业综合开发等有关部门扶持发展农业产业化项目和资金,按照扶优扶强的要求,重点扶龙头企业和大户。通过多年的扶持和投入,建强了一大批龙头企业,建起了一大批产业基地,农业产业化得到极大发展。但同时也应该看到,在推进农业产业化过程中,不少地方在出台产业发展扶持政策时,往往规定要达到一定规模才能享受政策扶持,扶持门槛太高,而贫困农户又往往由于经济实力无法达到规模要求,所以总是被排斥在外。而发展产业又是增加贫困农户收入,促进贫困群众脱贫致富的主要途径,被列入四大专项扶贫之一。就推进农业产业化与推进产业扶贫两者关系而言,既有相同要求,又有不同之处。相同要求都是推进产业发展,不同之处是,推进农业产业化着眼于推进整个产业建设,在政策取向上更加讲究效率,更加强调扶优扶强,更加注重扶龙头扶大户;而产业扶贫主要着眼于帮助贫困农户参与到农业产业化进程之中,成为农业产业化的一个组成部分,在政策取向上更多地讲究公平,更加强调扶贫扶弱,更加注重扶持贫困农户。二者虽有区别,但又相互促进。推进产业化为贫困农户参与发展产业、搞好产业扶贫创造了有利条件;推进产业扶贫,进一步壮大农业产业发展力量,使产业发展惠及更多地农户,更加全面、协调、可持续发展。但现在有些地方,把推进农业产业化与推进产业扶贫混为一谈、等同一样。我们认为,一方面我省仍需要继续大力推进农业产业化,按照做强龙头、做大基地要求,加大对龙头和大户的支持,加快我省农业产业化发展。但另一方面,产业扶贫要重点发展贫困村和贫困农户参与产业化的项目,而不是整个产业化项目,主要扶持贫困村和贫困农户尤其是贫困村产业发展专业合作社,建立产业扶贫贷款风险补偿金,以及贴息和奖励直补等方面。所以要正确处理好推进农业产业化和推进产业扶贫的关系,用好产业扶贫政策,真正补齐农业产业化过程中贫困农户参与不足这块“短板”,使我省在推进产业化中做到既效率优先,同时又兼顾公平。二是关于发挥驻村工作队推进产业扶贫的问题。驻村工作队相当于村级扶贫办,是推进脱贫工作的重要力量,必须充分发挥驻村工作队的作用,把扶贫资源精准地用到贫困村和贫困户。目前省、市、县共有3792个部门单位,10656名干部定点帮扶2900个贫困村,并有30万结对帮扶责任人。除了要充分发挥这支队伍在摸清情况、资金监管、政策宣传、培训考核等方面的重要作用外,还要加强在产业发展过程中的引导作用。无论是“四位一体”产业扶贫模式,还是“五定”帮扶方式,帮扶单位和驻村干部都被赋于了产业扶贫责任。帮扶单位和驻村干部应充分发挥掌握的信息多、见识广、素质高的优势,积极引导贫困户选择市场前景好、效益高、适合本地发展的产业。此外帮扶单位和驻地干部还应搞好信息服务,及时准确地向农民提供产品价格、生产、库存、气象等信息,提供中长期市场预测,帮助农民按照市场需求安排好产业生产和经营管理。各地要把驻村工作队产业帮扶成效纳入考核范筹。

四、当前需要重点抓好的几项工作

根据省扶贫开发领导小组印发的2016年工作要点,各地除了抓好产业扶贫工作外,还要抓好以下几项重点工作。

(一)抓紧研究出台脱贫攻坚实施意见。省办在充分调研,并两轮征求和吸纳有关部门意见的基础上,草拟了《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》。《实施意见》(审议稿)已提请省扶贫开发领导小组会议和省委常委会会议审议原则通过。正在行文由省委办公厅、省政府办公厅印发各地各部门贯彻执行。从省级层面来看,政策框架已经形成了宏观(即省委、省政府印发的《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》)、中观(即:省两办将出台的《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》、微观(即:有关具体实施办法)这三个层面的政策体系。各地要按照要求抓紧制定完善本地脱贫攻坚政策体系,特别是要按照省两办即将出台的《实施意见》,研究本地打赢脱贫攻坚战的实施方案和具体实施办法,形成完善的脱贫攻坚政策体系。

(二)认真核实建档立卡贫困人口的基本情况。2014年开展建档立卡工作以来,全省各地识别出了346万贫困人口。为了精准识别贫困户,全省又开展了多轮的数据清洗和建档立卡“回头看”工作,建档立卡贫困户的数据不断更新,数据质量明显提高。但是,由于全国扶贫开发信息系统的原因,这些数字一直没有稳定,给精准扶贫工作造成了极大的被动。因此,省扶贫领导小组决定着手研究开发建设我省扶贫大数据平台。为解决目前遇到的困难,最近,省办紧急布置全省各地调查统计上报现有贫困人口的构成、主要致贫原因,以及主要脱贫措施等情况。这次会议将已经向省委省政府主要领导汇报的情况印发给大家,供大家在汇报本地情况时参考。同时,要说明的是调查结果数据在各地上报的基础上,有所调整。一是由于各地上报的数据本身有错误,二是对指标的理解有误,三是在三张表中的数据衔接有问题,因此,作出了部分调整。要强调的是,各地要按照调整后的数据,对建档立卡贫困户的情况进行再一次核实,要与扶贫开发信息系统的相关数据进行衔接,并保持一定的数据稳定性。今后如果数据还有少部分出入,只是再一次核实的结果。

(三)认真开展建档立卡贫困人口和农村低保对象台账比对工作。为贯彻落实省政府关于加强贫农村低保与扶贫开发制度衔接实施方案的要求,省办已经下发通知,要求在全省开展建档立卡贫困人口与低保对象台账比对工作。总体目标是,在原有贫困人口识别和农村低保对象识别的基础上,集中对建档立卡贫困人口和农村低保对象开展台账比对,实现贫困人口与农村低保对象信息数据有效衔接,做到应扶尽扶、应保尽保。比对内容是,以扶贫部门2015年底建档立卡贫困人口数据(全省总数为200万人)与民政部门2016年一季度农村低保对象(全省为170万人)进行逐户比对。通过二者之间的比对,摸清以下情况:一是已列入建档立卡贫困人口的农村低保对象数量及其构成;二是未列入建档立卡贫困人口的低保对象数量及未列入的原因。比对程序是将“建档立卡”的“扶贫低保户”、“纯低保户”名单,与民政部门建立的农村低保对象名单逐户比对,按照“统一精准、相互明白、相互融合”的要求,在县级形成两项数据衔接的详细台账。县(市、区)可根据当地实际需要,将台账比对工作下沉到乡镇、村一级,逐级填写调查表后形成详细台账。其中,低保户未列入建档立卡贫困人口的台账,应由村、乡镇逐级调查核实户数、人数、保障类型、未纳入的原因等具体情况后,上报县(市、区)。县级扶贫部门对未纳入扶贫“建档立卡”的农村低保对象,按照扶贫对象认定标准和程序,将其中符合条件的全部纳入扶贫“建档立卡”范围,及时实施精准帮扶。县级民政部门结合低保提标提补和年度审核工作,把新增符合农村低保条件的贫困群众全部纳入农村低保。新增的农村低保对象,主要用于建档立卡贫困户较多的地方,扶贫“建档立卡”对象中经申请审核符合农村低保条件的,按低保审批程序纳入农村低保。在这里特别强调,建档立卡贫困人口和农村低保对象台账比对工作,是加强农村低保对象与扶贫对象衔接的具体举措,是加强农村低保制度与扶贫开发政策衔接的重要内容,比对结果将提供省委、省政府作为决策参考,以及作为指导全省精准脱贫和低保工作的依据,各地要高度重视,切实加强组织领导,注重部门配合,确保比对质量,在规定时间内完成台账比对和汇总上报工作。

(四)扎实做好财政涉农资金整合用于扶贫开发工作。国务院办公厅已经印发了《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》,试点的目标是形成“多个渠道引水,一个龙头放水”的扶贫投入新格局,我省的《统筹整合财政涉农扶贫资金实施意见》也已经上报省政府很快将出台,58个原中央苏区县、连片特困县(市、区)全部纳入此次统筹整合实施范围。各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金,都将统筹整合。省级整合资金(含中央下达专项资金)共计36项,其中:中央资金20项,省级资金16项。各设区市、资金整合县也要参照国家、省的资金整合范围,明确本级财政安排的涉农资金中可统筹整合使用的资金范围,进一步加快资金整合力度。资金项目审批权限完全下放到县,省、市主要负责政策制定、资金投入和监督考核。县作为实施主体,根据本地脱贫攻坚规划,统筹整合、集中使用中央、省、市、县安排的财政涉农扶贫资金,并承担统筹安排项目、统一使用资金以及确保资金安全规范使用的具体责任。各县要以脱贫摘帽销号为目标,以减贫成效为导向,以扶贫规划为引领,以重点扶贫项目为平台,统筹整合使用财政涉农资金用于扶贫开发。省、市将组织相关部门组成联合巡查监督小组,或引入第三方,加大对县整合资金的检查力度,并对县监管职责落实情况进行跟踪问效,建立扶贫资金违规使用责任追究制度。各地要按照政府扶贫力度与脱贫攻坚任务相适应的要求,在切实增加各类减贫投入的基础上,加大对脱贫攻坚的倾斜力度,扶贫项目、资金安排如与其他项目、资金安排有冲突时,则优先保障扶贫项目、资金。省里的通知还要求,58个贫困县以外的贫困地区,也要根据贫困人口的变化和脱贫攻坚的绩效评价情况,加大整合扶贫投入,确保同步脱贫。根据省委强卫书记的指示,省扶贫领导小组将重点抓几个县先行先做,及时总结经验,不断完善措施。

(五)科学编制“十三五”脱贫攻坚规划和制定年度减贫计划。最近国家发改委和国务院扶贫办下发了《关于编制省级“十三五”脱贫攻坚规划的通知》,根据通知要求,按照我省确保到2018年实现200万贫困人口全部脱贫、2900个贫困村全部退出和25个贫困县全部摘帽的目标,到2020年进一步巩固发展脱贫攻坚成果,稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”,把我省打造成为全国扶贫攻坚的样板区的总部署,省里正在修改完善省级“十三五”脱贫攻坚规划和重点专项规划,并加强与区域经济社会发展规划的衔接。各地也要按照精准扶贫、精准脱贫的要求,以规划为平台,以精准扶贫项目为支撑,瞄准建档立卡贫困户、贫困村发、贫困县编制“十三五”脱贫攻坚规划。去年,各地扶贫部门根据省扶贫和移民办的要求,站在专业扶贫的角度,编制了“十三五”扶贫攻坚规划。今年以来,国家相继出台了很多新的脱贫攻坚政策,提出了新的要求,各地要以此次编制“十三五”脱贫攻坚规划为契机,对原规划项目进行认真论证,将一些可行的且能落实的项目列入此次脱贫攻坚规划项目,做实脱贫攻坚规划项目库。要坚持延续继承与谋划长远相结合,在认真梳理本地“十二五”扶贫开发相关规划实施情况的基础上,根据新形势、新要求,研究提出“十三五”脱贫攻坚具体目标,细化量化相关指标,重点是根据统筹整合财政涉农资金用于扶贫开发这一新形势,统筹需要和可能,实化细化十大精准扶贫脱贫工程。规划要坚持问题导向和目标导向,创新脱贫思路,创新攻坚举措,特别是要规划好脱贫攻坚项目,通过以项目为平台,整合资源、细化措施。要做好规划衔接,做好与全省脱贫攻坚规划、各部门专项规划的衔接,特别要加强与交通、水利、能源、教育、卫生等重点专项“十三五”规划的衔接,确保纳入规划的重大政策、重大工程、重大项目“项项有支撑、件件能落地”。如果部门专项规划与脱贫攻坚规划不一致的,优先实施脱贫攻坚规划。要将脱贫攻坚规划作为财政扶贫资金管理使用绩效、贫困县扶贫成效、贫困县党政领导班子责任落实考核评价的重要依据。各地脱贫攻坚规划要在关联性、准确性、创新性、可操作性、可持续性等方面提质增效,以更好反映扶贫工作完成情况,适应新形势下考核评价工作要求,实现规划在事前约束、事中监控、事后评价效能。“十三五”期间,各级纪检、检察、审计等监督执纪机构将以脱贫攻坚规划为依据,加大对脱贫攻坚工作的监督检查。另外,要制定年度减贫计划。最近根据各地上报的计划,编制了我省建档立卡贫困户三年脱贫滚动计划表。具体是:2016年计划脱贫742008人数、退出贫困村500个、摘帽贫困县2个;2017年计划脱贫710066人、退出贫困村1000个、摘帽贫困县7个;2018年计划脱贫549206人、退出贫困村1400个,摘帽贫困县16个。三年脱贫滚动计划表将以省扶贫开发领导小组名义下发执行,主要是保证有序脱贫。各贫困县要根据省下达的滚动计划确定脱贫摘帽的计划、贫困村脱贫退出和建档立卡贫困人口逐年脱贫的滚动计划。其他各县要确定未来三年贫困村脱贫退出和建档立卡贫困人口逐年脱贫的滚动计划。各地已下达执行的脱贫计划,如略高于省下达的计划,仍可继续执行。

(六)扎实推进易地扶贫搬迁工作。3月中旬,全省扶贫和移民工作暨搬迁移民扶贫现场推进会议在修水县召开,对搬迁移民扶贫作了具体部署。最近,省里的“十三五”易地扶贫搬迁实施方案已经省扶贫开发领导小组审定,省政府即将印发。各地以政府名义申报的“十三五”易地扶贫搬迁规划数据已确定,也将以省扶贫开发领导小组名义下发。今年的易地扶贫搬迁计划正在与省发改委会签,随后下发各地执行。当前,各地要抓紧制定县级《“十三五”易地扶贫搬迁工作实施办法》和修订搬迁规划,要严格按照易地扶贫搬迁规定的范围和政策要求,在全面准确调查核实,充分尊重群众意愿的基础上,结合当地组织实施易地扶贫搬迁工作的实际,由县级政府制定本地《“十三五”易地扶贫搬迁工作实施办法》。进一步明确和细化易地扶贫搬迁的区域范围,锁定拟搬迁的自然村(组)、瞄准搬迁的对象、切实把建档立卡贫困对象及同步搬迁对象的安置去向和安置方式落到实处;进一步明确和细化建房补助、建房标准、旧房拆除及补偿、分散和保障安置确认的程序和相关手续、融资平台建立及操作管理、资金整合、后续扶持保障政策等内容,使《实施办法》既体现原有政策的连续性,又体现精准搬迁、脱贫搬迁,具有可操作性。同时,按照下达的规划数据,修订县级搬迁安置的总体规划、建立搬迁对象台帐和搬迁安置计划项目库,并以此修订调整录入国扶办信息系统建档立卡搬迁贫困人口数据,确保规划和年度计划的落实。要抓紧组织实施今年下达的计划项目。各地要进一步吃透政策,主动作为,抓紧抓早,尽快制定年度计划项目实施方案,做到合理规划,统筹安排,确定集中安置区的建设地点和建设规模,落实好安置点建设用地,抓紧组织开展工程项目设计和土地平整工作,尽早组织实施项目建设,明确项目法人,落实管理责任,确保项目管理到位,项目进度和质量有保障。在这方面,赣州市部署早、行动快,值得充分肯定。至4月底,已有17个县(市、区)按照制定的规划和年度计划安排,全面开工建设了2016-2018年度搬迁移民安置项目,已投入前期建设资金8亿元。要抓紧明确县级投融资主体,规范使用资金。各地要按照统贷统还的要求,根据下达的年度项目计划,整体打包年度项目计划,抓紧明确县级投融资主体,在整合相关涉农资金的基础上,承接好省投融资平台的政府债、建设基金和长期低息贷款,确保资金安排及时到位。中央和省财政性建档立卡贫困人口建(购)房补助资金(包括同步搬迁人口的建、购房补助),要按下达计划数落实到每个搬迁的建档立卡贫困人口,用于建档立卡贫困人口住房建设。不得作为投融资主体的项目资本金或运营资金,也不得作为投融资主体承接长期贷款的还款资金。同时,统筹产业发展、就业培训、劳务输出等相关后续扶持资金,做到搬迁一户、扶持一户、脱贫一户。要妥善处理好新旧政策的衔接,确保社会稳定。各地要切实做好新时期易地扶贫搬迁政策的宣传工作,组织宣讲组宣讲新时期易地扶贫搬迁的重大意义和基本政策,把精准搬迁、精准脱贫、补助政策、资金筹措作为宣传的重要内容,进一步统一干部和群众的对新时期易地扶贫搬迁的认识,明确易地扶贫搬迁目标和任务,讲明新旧政策的界线和根本要求,积极稳妥地处理好新旧搬迁安置政策的合理衔接。要加强监督检查,推进搬迁安置工作的有序开展,确保社会稳定。

(七)切实抓好健康扶贫工作。我办正在与省卫计委开展建档立卡贫困户的大病和慢性病调查工作,各地要认真摸底调查,逐户摸清因病致贫的详细情况。从最近我们调查统计情况看,农村大多数贫困户是由多种原因叠加而致贫的,首要致贫原因中,因病、因残致贫最为突出,分别占45.25%和13.71%。因此,着力推进健康扶贫工程,无论从减少现有贫困人口,还是预防新增和返贫人口,都是非常重要和十分必要的。省里正在拟定健康扶贫实施方案,按照实现农村贫困人口“看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”的要求,着力构筑新型农村合作医疗、新农合大病保险、农村贫困人口重大疾病商业补充保险、城乡医疗救助四道防线。对贫困人口参加城乡居民医保(新型农村合作医疗)个人缴费部分由财政给予补贴。新型农村合作医疗和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜,门诊统筹率先覆盖所有贫困地区。全面推行贫困人口重大疾病商业补充保险。逐步提高给贫困户造成较大医疗负担的慢性疾病费用报销比例。将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度,逐步扩大纳入基本医疗保险范围的残疾人医疗康复项目。对贫困人口大病实行分类救治和县域内住院先诊疗后付费的结算机制。推进贫困村公有产权村卫生计生服务室标准化建设,实行签约服务,优先为贫困人口建立贫困人口健康卡。采取针对性措施,加强贫困地区传染病、地方病、慢性病等防治工作。各地要高度重视健康扶贫工程,制定健康扶贫实施方案,将健康扶贫纳入脱贫攻坚规划,组织实施。

(八)积极做好定点扶贫和社会扶贫的组织协调工作。要对接好国家部委在贫困县定点扶贫和在赣南等原中央苏区对口支援,要服务好省级领导定点指导工作,要协调好各级部门“十三五”新一轮定点帮扶贫困村工作,要完善好社会力量参与扶贫的鼓励政策,发挥“10·17扶贫日”引导作用,动员和凝聚全社会力量广泛参与,培育多元社会参与主体。最近已经启动了由省军区牵头动员驻赣部队和民兵预备役人员积极参与打赢脱贫攻坚战,以及民营企业实施“千企帮千村”行动,各地要将定点扶贫和社会扶贫纳入脱贫攻坚总体部署,统筹安排。要强化服务意识,积极配合共同推进,要及时提供贫困村、贫困户相关情况,指导编制帮扶项目规划,协调整合扶贫资金,协调解决帮扶过程中遇到的困难和问题。要及时总结定点帮扶和社会帮扶过程中的好经验好做法,推出一批帮扶先进典型,总结一批帮扶脱贫的成功案例,使参与帮扶的单位或组织,在社会上受尊重,在事业上有发展,努力营造扶贫向善的社会氛围。

各地还要抓好贫困户危旧户改造、贫困村村庄整治建设和基础设施建设、教育扶贫等重点工作,不断完善扶贫开发工作机制,健全脱贫攻坚保障体系。同时抓好党风廉政建设,确保在脱贫攻坚过程中,既能干成事,又不能出事。

今年是“十三五”脱贫攻坚的开局之年,摆在我们面前的任务艰巨、责任重大,我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,按照省委、省政府的决策部署,围统“1234·10”工作思路,以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,做到在时间上领先、在模式上创新、在成效上突破,坚决打赢脱贫攻坚战,让所有贫困地区和贫困人口如期一道迈入全面小康社会!

把纪律挺在前面学习心得体会 篇3

关键词：纪检监察;纪律;责任

作为一名央企的纪检监察人员，下面我重点围绕“把纪律挺在法律前面”这个主题，浅谈下自己的几点体会。

1 把纪律挺在法律前面，是全面从严治党的必然要求

党的十八大以来，习总书记重要讲话明确指出管党治党要靠纪律和规矩。我党的先进性和执政地位也决定了，党规党纪严于国家法律，这是管党治党的尺子。

我们要把纪律挺在法律前面，让党员干部时刻牢记纪律和规矩是不可触碰的高压线，用党章、党规、党纪管住大多数，保持我党的肌体健康纯洁。

2 把纪律挺在法律前面，是切实解决党内突出问题的现实需要

当前，党内正风反腐成效显著，但还没有取得压倒性胜利，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。寻根溯源，作风和腐败问题的背后都是纪律问题，“破法”必先“破纪”。对症下药，纪律建设就是治本之策。只有把纪律、规矩的篱笆扎得更紧、更密，把党的纪律和规矩真正立起来、严起来、执行到位，才能从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道，有效地减少腐败存量、遏制腐败增量，真正地实现“不敢”、“不能”到“不想”。

3 把纪律挺在法律前面，要抓住两个关键少数

通过党委主体责任的落实，抓住“党员领导人员”这个关键少数。通过监督责任的落实，抓住纪检干部在8600万党员中的这个关键少数。习近平总书记说，从严治党关键是从严治吏，把领导干部管住了，就会影响到普通党员的行为。

党员领导干部是领头雁，要在党员领导干部中强化党纪党规意识，以上率下，督促广大党员干部守住底线不越，遵守规矩不碰。

纪检机关是党的纪律部队，维护党规党纪是我们纪检干部的天职，我们要按 “忠诚、干净、担当”的要求，在主动接受党纪监督的同时，更要把纪律和规矩管到位，严到份，绝不能把全面从严治党混同于只是处理少数有严重问题的干部;绝不能只盯着线索和案件，把纪检机构当成党内公检法;绝不能主动后移防线，放弃党纪红线和法律底线之间的缓冲带。

4 把纪律挺在法律前面，为党委、纪委落实“两个责任”提供了重要抓手

抓好纪律建设，党委肩负主体责任，这是党章赋予的重要职责。各级党委要责无旁贷地当好纪律建设的领导者、执行者和推动者，关键要从领导班子抓起，让每个党委班子成员都抓好所分管部门和领域的党风廉政建设和反腐败工作，特别是党委书记要切实履行好党风廉政建设第一责任人的职责。

各级纪委负有纪律建设的监督责任，在有效推动党委主体责任落实方面，当好协助主体和监督主体，纪委的专责就是“监督、执纪、问责”。落实党委主体责任和纪委监督责任都要冲着纪律去，让党员干部时刻牢记党纪党规这条底线，心怀戒惧，行有所止，真正地做到守纪律、讲规矩。

此外，党委的主体责任和纪委的监督责任两者密不可分。离开党委的坚强领导，纪委的监督作用就难以发挥;没有纪委的监督，党委的主体责任也难以抓牢。落实“两个责任”需要做到层层传导压力，强化责任追究，实现有责必问、问责必严。

各级纪委要按照党章要求回归本职，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个主业，持续深化“三转”。纪委不是党内的公检法，也不是“万金油”，纪委的工作越聚焦，定位越明确，就越能抓出成效。我们纪检监察干部还要不断增强责任意识，把监督责任牢牢扛在肩上，做到忠诚、干净、担当。

作为中央企业一名纪检监察人员，在实际工作中如何做到把纪律挺在法律前面，我认为，必须要把严明纪律贯穿于党员干部的日常教育、监督和管理中，抓早抓小，关口前移，使监督执纪问责成为常态。纪委发现违规违纪的苗头马上去管，看到违反纪律行为就及时处理，像啄木鸟那样，发现虫子就及时啄出来，保证树木的健康，否则就是失责。

“抓早”是未雨綢缪、防患于未然，早发现早解决;“抓小”是小处着手，防微杜渐，做到小错、小案零容忍，避免小隐患变成大问题。领导干部的不廉洁苗头，总有蛛丝马迹可寻。各级纪委在坚持零容忍惩治腐败的同时，要注重抓早抓小、动辄则咎，让咬咬耳朵、扯扯袖子，警示谈话、纪律诫勉，对反映干部问题线索的处置及时进行“谈话函询”等方式成为我们新的工作常态，切实把执行纪律抓细、抓实，充分体现纪律的刚性约束。

参考文献：

[1]把纪律和规矩挺在法律前面[N].新京报，2015年5月11日.

[2]把纪律和规矩挺在前面[N].嘉兴日报，2015年7月19日.

[3]把纪律和规矩挺在前面是纪检监察工作重要遵循[N].中国纪检监察报，2015年6月9日.

[4]把监督责任牢牢扛在肩上[N].中国纪检监察报，2014年9月9

日.

把纪律挺在前面学习心得体会 篇4

一、体现了党中央从严治党的决心.把纪律和规矩挺在前面，是当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的迫切需要。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，“四风”问題有所收敛，但树倒根存，高压之下腐败分子有所震慑，但还在窥测.从査处的案件看，作风和腐败问题的背后都是纪律松弛、规矩不张。纪纲一废，何事不生？形势决定任务，也决定了工作方针和方法。只有加强党的纪律建设，把纪律和规矩挺在法律前面，用纪律和规矩管住党员干部的大多数，把依规治党、严明纪律贯穿在监督执纪问责全过程，才能不断强化党的凝聚力和战斗力，推动党风廉政建设和反腐敗斗争不断取得新成效。

二、体现了领导对党员干部的关心关爱。把纪律和规矩挺在前面，是对违纪违法问题规律认识的进一步深化。实践证明，“破法”必先“破纪”，落马领导干部往往是从破坏规矩、违反纪律开始的.一些党员干部违纪之后未被及时惩处，结果从侥幸、害怕变得胆大妄为，最后触犯法律底线.落马的官员在忏悔书中说：“一顿饭、一瓶酒、一条烟等‘小问題’看似不起眼，却违反了纪律规矩，如果刚开始时我能管住‘小节’、守住底线，就不会堕入腐敗的深渊。”过去存在一种倾向，纪委只重视查办大案要案，只要领导干部不违法，违反纪律就是“小节”，就没人管、不追究.这实际上是一种错误的政绩观，放松了对党员的要求，助长了个别党员的饶幸心理，损害了党纪的严肃性。在保持惩治腐败强劲势头的同时，把纪律和规矩挺在前面，转变执纪方式，加强曰常监督、抓早抓小，严格执纪、动辄则咎，针对苗头性、倾向性问题，及时开展信访监督、约谈提醒.诫勉谈话等，防止小错酿成大祸，从而有效地保护了广大的党员干部。

三、从我做起，从小事做起。正所谓“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。作为一名党员干部，要带头习纪律，带头守纪律，带头执纪律，牢固树立“把纪律挺在前面”的观念，严格按照“三严三实”的要求，以身作则，做遵纪守法的模范，做落实规章制度的排头兵，时刻绷紧政治纪律这根弦，做到政治上讲忠诚，组织上讲服从，行动上讲纪律。

四、抓紧抓实，抓出实效.8月*曰下午召开全局干部职工“把纪律挺在前面”动员大会，传达中央、省、市、县各级党委相关精神。明确了党委要担起主体责任，要把责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，切实肩负起从严管党治党、从严管好干部的职责。要主动履行职责，加强纪律教育，强化曰常监管，扎牢制度篱笆。我们局牵头的重点项目有*个，又是行政执法部门，一定要杜绝吃拿卡要、处事不公、侵占群众利益等违纪问题。各支部，各股室站要高度重视此项工作，紧密联系实际，将“把纪律挺在前面”试点工作作为履行主体责任的重要内容，积极主动抓好党员干部的教育、监督和管理，时时处处用纪律这把尺子衡量和处理党员干部的违纪行为，不断提高党风廉政建设实际成效.2 “把纪律挺在前面”，也就是党的纪律必须挺在法律的前面，政治上要讲忠诚，组织上要讲服从，行动上要讲纪律，党的纪律严于国法，一个党员不仅要固守法律底线，做遵守法律的表率，还要严格遵守党章、遵守党的纪律和规矩，作为纪检干部，党的卫士、纪律的守护者，不仅要守好护好纪律，把纪律挺在前面，更应奋勇当先挺在纪律的最前沿.第一，做党的忠诚卫士.只有对党忠诚，才能听党指挥，无私奉献，才能坚守捍卫党的纪律，干净干事、敢于担当，时刻做到心中有党不忘恩，心中有民不忘本，心中有责不懈怠，心中有戒不妄为。我们作为纪检干部要把对党的忠诚落实到党的具体工作中，坚持以维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，把群众满意作为检验工作的第一标准.联系我们住建系统，工作职能多涉及民生领域项目建设和管理，同群众的生活息息相关，履职是否到位，是否存在不作为、乱作为，直接关系群众利益，关系政府形象，我们将通过立项监督，执纪等措施有重点查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题.第二，做遵守纪律的标杆.“执纪者必先守纪、律人者必先律己”，挺在纪律的前沿，纪检干部要有“向我看齐的底气和胆量，以纪律为明镜，要求他人做到的自己先做到，要求别人不做的，自己要敬而远之。在当下各种各样的诱惑无时不在，腐败的病菌无孔不入，纪检干部处在反腐败斗争的第一线，时刻面临腐蚀和反腐蚀的考验，务必防之又防，慎之又慎，要坚持用更髙的标准要求自己，做老实人，说老实话，办老实事，在履行监督、执纪、问责工作中，努力做到情况明、数字准、作风正、工作实。

第三，履好职.执好纪、不辱使命.党章賦予我们监督、执纪这一使命，纪检干部要挺在纪律的最前沿，让所有纪律、规矩都严起来、立起来。一方面通过扯袖子、咬耳朵、抓早抓小，在单位系统内开展经常性廉政警示教宵，不断增强广大党员干部廉洁自律意识，把问题解决在萌芽状态.另一方面，要对违反禁令，对哪些不收手、不收敛，仍顶风违纪的人和事，要敢于亮剑，大胆开展正风肃纪进行问责处理，努力做到无禁区，全覆盖，零容忍。在监督执纪问责的主业主责中，在进一步深化“三转“中有所作为.3 “四个全面”是我们党引领中华民族实现伟大复兴的战略布局。全面建成小康社会是总目标，全面深化改革、全面依法治国如“鸟之两翼、车之双轮”，全面从严治党是各项工作顺利推进的根本保证。从严治党就要把党的纪律挺在前面，让纪律立起来、严起来，保证党在各项事业中的领导核心作用。

党的十八大确立了实现“两个一百年”奋斗目标.实现这个目标，必须坚持中国特色社会主义道路。党的领导是中国特色社会主义最大特色、最本质特征。我们党始终强调，治国必先治党，治党务必从严.只有把我们党建设好，才能全面推进“五位一体”建设，确保全面建成小康社会目标顺利实现.十八大以来，党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到治国理政、兴党兴国的新高度，旗帜鲜明、立场坚定，意志品质顽强、领导坚强有力.总书记系列重要讲话始终贯穿着从严治党、严明纪律的要求，他所列举的“七个有之”、“五个比。

联动，在强化执纪监督问责的同时，拓宽群众监督渠道，充分利用新媒体新技术，运用互联网思维，加大执纪査处和公开曝光力度，利剑作用就发挥出来了.三是“从严治党要把纪律挺在前面”这一重要论述对纪检监察干部队伍提出了更髙要求 一是要敢于担当。纪检监察干部一定要有很强的责任意识和担当精神，发现问题，要敢抓善管，能啃硬骨头，把该负的职责切实负起来，把该担的重担切实挑起来，危难之中见真情，危难之时看品格，在工作中真正体现自己的价值、体现纪检监察干部的担当.二是要带头守纪.“己不正焉能正人”，纪检监察干部要坚决落实总书记关于“打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍”要求，始终坚持打铁还需自身硬，严格自律，坚决按照党的规矩办事，严格遵守党的纪律。三是要严格执纪。“木受绳则直，金就砺则利必须把严格执纪放在更加重要的位置,决不能让党规党纪成为“纸老虎”、“稻草人”，“打虎无禁区，拍蝇无死角“老虎”、“苍蝇”一起打，这是总书记反复强调的一个鲜明观点。反腐敗不定指标，没有限额，毫不留情，绝不手软。6 通过这一段时间认真学习“学思践悟”专栏文章，特别是“抓早抓小，把纪律挺在前面”，对我街道开展党风廉政建设和防腐败工作有了新的认识和体会.一、严禁“灯下黑”，干部队伍自身建设要进一步加强打铁还需自身硬。既然必须以零容忍态度惩治腐敗，就必须先得对自己零容忍.“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”就是这个道理.为了防止出现“灯下黑”问题，我们要加强干部队伍建设，对干部管理标准上更髙，监督上更严，处理上更狠.一是坚定理想信念，为干部队伍“固本习总书记多次强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。所以我们要求党员干部特别是领导干部自觉加强党性修养，增强政治定力，坚定道路自信、理论自信和制度自信，在大是大非面前保持高度的政治警觉。通过不断增强党性修养，坚定理想信念，增强宗旨意识，真正做到“不想腐

二是提升能力素质，为干部队伍“蓄势”。一方面加强学习，不仅要重点学习上级文件精神、领导重要讲话等，对学习形式、学习内容列出时间表，而且要随时做好学习记录，写好学习心得。另一方面加强警示教育.通过组织党员干部集中观看警示教育片教育广大党员干部要引以为戒，警钟长鸣，依法用权.三是强化作风保障，为干部队伍“塑形”。抓作风建设，要从大处着眼，小处着手。通过教宵培训、加强管理、明察暗访等措施，使机关工作人员办事拖拉、效率低下、工作质量不高的问题得到有效解决，工作作风明显转变，服务效率进一步提速，综合素质进一步提通过加强作风建设，我们对干部群众特别是基层群众反映的作风问题要及时回应、具体解决，及时纠正个别党员干部参賭涉賭、基层干部“走读”、收“红包”及购物卡等问题，同时坚持由浅入深、由易到难、循序渐进，从舌尖上的浪费、车轮上的铺张、到会所里的歪风都陆续得到解决，作风建设会成为一种新常态.二、架起“高压线”，各项制度得到真正落实 从目前来看，“不敢腐”已经初见成效，但“不能腐”、“不想腐”的问题还远未达到.作为基层政府，对这个问题也不能小视.所以，我们要加大正风肃纪、严明纪律、惩治腐败的力度，强化“不敢腐”氛围，使纪律成为带电的高压线。同时加强制度建设，强化曰常管理和监督完善激励和问责机制，逐步实现“不能腐”；最终靠不断增强党性修养，坚定理想信念，增强宗皆意识，牢固树立“三个自信”，真正做到使之“不想腐

结合党的群众路线教育实践活动，逐步建立和完善《公务接待制度》、《车辆使用管理规定》、《财务管理制度》、《公章使用管理规定》、《坐班值班制度》、《重大事项决策制度》.《民主生活会制度》等规章制度，同时狠抓落实，加大制度的执行力.三、大胆“拍苍蝇”，集中整治基层干部违法违纪问题

与“大老虎”相比，基层干部腐败往往涉及群众切身利益，有时影响更恶劣.面对中央果断打虎、高频灭蝇的态势，我们n街道也要以零容忍的态度，严肃査处基层干部违纪违法案件，强化“不敢腐”的氛围，使个别基层干部违法违纪问題得到篥中整治.一方面，我们要注重“抓早抓小”，防微杜渐.工作中对党员干部身上出现的苗头性•倾向性问題，及时咬咬耳朵.扯扯袖子，早提醒、早纠正，必要时进行约谈、诫勉谈话等组织处理，见微知著.防微杜渐，督促其自查整改，防止小问題演变成大问题，小错酿成大错.有时候看上去不大，就是几顿饭、几杯酒.几张卡、是一些吃吃喝喝、走走逛逛.庸懒散奢的小事情，但实际是不抓紧治理，就容易发展成为“大毒瘸王岐山同志在十八届中央纪委第四次全会上不是讲治病树、拨烂树吗，我们是攒小树，我们知道，树不攒就长叉儿，所以我们要在抓早、抓小上下功夫.另一方面，我们要篥中专项整治，违者必究.按照区委.区政府的安排部署，以街道纪委为主要成员单位，不定期开展基层干部违法违纪问題集中专项整治工作，在时间紧、任务重、要求严的情况下，街道纪委要集中精神，认真组织实施，排査粮食直补资金、农业生产资料综合补贴资金、扑助性资金等篥中整治重点问題，要进行专项检查，排查案件线索，受理信访案件.四、切实落实党风廉政建设责任制

党风廉政建设责任制，党工委负主体责任，纪委负监督责任.党委书记作为第_责任人，其他党委成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任.把主体责任层层压下去，一级抓一级，层层抓落实，使主体责任具体化，具体工作中，各责任人要对党风廉政建设工作亲自部署，重大问題亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，使一些村级集体信访问題得到从速.从快解决.总之，要把加强纪律建设摆在史加突出的位置，自觉严明政治纪律和政治规矩，提髙柬洁自律意识，把纪侓梃在法律的柏面，要守住法律底线，也不能逾越紀律的红线.不脐增强拒腐防变的能力.7 总书记在年初中央经济工作会议上指出：“认识新常态，适应新常态，引領新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑屐近，通过学习王岐山同志在加强中央纪委派驻机构建设工作培训班开班式上的辅导报告，史加清隨地认识到，适应全面从严治党新常态，必须坚持把纪悻挺在前面，使纪律成为营党治党的尺子，这也是党风廉政建没和反腐败斗争必领遵循的“大逻辑”.一.把纪律梃在前面，就是要在理念上回归“原教旨”，遵循“知行合一”的逻辑.执纪是纪委的本职，纪委的职资就是用党章党规党纪去对照党员干部的行为，依纪依觇进行监督执纪问责，维护纪律的严肃性.落实全面从严治党，纪委必须回归本职.回归“原教旨”，坚持把纪律挺在前面，建立吏加前沿的防砷阵地.为了夯实把纪徉梃在前面的思想基础，解决一些同志思想认识横糊、对不准表、sr不上栲.行动迟缓无力等问題，我们注虫做到“三个深化”：一是深化内涵认知.认真组织学习《党章》、《中国共产党纪侓处分条例》、《关于党内政治生活的老t准則》等党内法规，通过i卖原著.学甩文、悟厍理，促逬在监督执纪理念上回归“辱教皆”；认真学习领会习近平总书记纪《关于党风廉政建设和反腐败斗争沦述摘编》和十八届中央纪委三.四.五次全会精神，深刻理解党中央关于全面从严治党的精神实质，形成纪律挺在前面的共识，保证行动坚决有力.二是深化职能定位。进一步强化“依纪”监督问责力度，市纪委机关把案件室统一改称为纪检监察室，案件线索统一规范称为反映领导干部问题线索，在原来*个纪检监察室的基础上，新增加*个纪检监察室，明确了纪检监察室对所联系单位和县（市、区）全面履行党的纪律检査和行政监察两项职能，坚持用纪律来丈量党员干部的行为，找准执纪监督的职责定位。三是深化责任要求.为强化把纪律挺在前面的认知教育和警示教育，紧跟中央、省委和省纪委的工作节奏和步伐，*-*月份分*期组织培训各县（市、区）、市直各单位副县级以上党员干部、乡（缜场、街办）党政正职共约*人，进行守纪律、讲规矩专题集中教育培训，并通过以上率下、压力传导的方式，分层、分类、分批培训党员干部*余人次，促进各级党员干部把纪律铭于心、践于行.习于常，在全市逐步形成了自上而下抓纪律的新局面.二、把纪律梃在前面，就是要在指向上“管住大多数”，遵循“治树护林”的逻辑.把纪律梃在前面，就必须在党风廉政建设和反腐败斗争中正确把握“树木与森林”的关系，不仅要拔“烂树”，更要治“病树”、正“歪树”，管好“未病之树”，用从严治党的尺子来“治树护林”，用“全面从严”的纪律要求来管住“大多数”党员，形成良好的政治生态.一是把监督的“镜头”对准大多数.将监督检查的重点由领导干部转向普通党员干部，发扬“钉钉子”稍神，不间断、高密度地组织监督检査和明察暗访，不放过任何违反纪律的人和事，做到发现苗头及时提醒、触犯纪律及时处理.对不遵守政治纪律.组织纪律、财经纪律等违纪行为从严从快査处，在全市党员干部队伍中形成了敬畏纪律、遵规守矩，不踩红线、不越雷池的良好氛围。二是将审查的重点瞄准大多数。严格用纪律尺子衡量党员干部行为，对轻微违纪但未违法的，一律及时审查处理，防止“苍蝇”变“老虎”；对有信访反映但未违纪的，一律约谈提醒，做到警钟长鸣、防患于未然。坚持用纪律手段使违纪者“出汗排毒”、幡然悔悟、回归正道，彻底纠正一些党员干部存在的“只要不违法犯罪，违反纪律是小事”的错误认识，杜绝把全面从严治党混同于处理少数有严重问题的干部的错误倾向.三是用纪律的尺子管住大多数.针对党员干部“小错不断、大错不犯”现象，我们借鉴足球比赛“萸牌瞀告两次累计为红牌”的规则，在茅箭区试行“累错重责”制度，规定党员干部在首次受到通报批评、诫勉谈话或书面检查等组织处理之曰起一年内出现*次及以上的，加重问责，给予纪律处分；党员干部*次以上被问责，领导也要受牵连.目前已公开通报典型案件*起，共*人记入“累错重责”裆案，真正使广大党员切身感受到，纪律不是稻草人、软约束，而是高压线、硬杠杠，从而做到心有所畏.行有所止.三、把纪律挺在前面，就是要在执纪上坚持“一寸不让”，遵循“纪严于法”的逻辑.党规党纪严于国家法律。纪律是管党治党的尺子，不能把执纪退却到法律的底线上，错把法律当作了管党的尺子。领导干部“违法”，必先“违纪”；只有不“违纪”，才能守住不“违法”，才能防止出现两极分化，不是“好同志”、就是“阶下囚”的现象.纪委不是党内的公检法，必须把纪律挺在法律的前面，紧握党纪这把“戒尺”，坚持一把尺子执纪到底、一寸不让.一是监督关口“前移坚持关口前移，让“红灯”亮在越位前，使纪律这把管党治党的“钢尺子”真正亮起来、严起来，让一切心存侥幸的人始终对纪律保持高度的敬畏之心，不敢越雷池一步.对那些“违纪已过.违法未满”的党员干部，必须痛下决心，硬起手腕，率先于法律作出反应，及时处理到位，既明“家法”，又护“国法”，防止其在错误道路上越滑越远，这既是雷霆手段，也是菩萨心肠.二是执纪标准“从严坚持纪律要求从严，监督执纪从严，改进作风从严，制度执行从严，责任落实从严，自身建设从严，着力构建落实全面从严治党完整链条.坚持把违反党的政治纪律和政治规矩的行为列入纪律审查的重要内容，对不守纪律、不讲规矩的问题一经发现，严肃处理。三是问责追究“抓早把纪律挺在前面，就是要形成“抓早抓小、治于初萌”的工作态势，一旦发现问题线索，就毫不迟疑地实施纪律审査，动辄则咎，有病马上治。截至*月底，全市共函询党员干部*人次，诫免谈话*人次，初核问题线索*件，同比增长*%。立案*件，同比增长**.县处级干部立案*人，同比增长*%.乡科级立案*人，同比增长*%。市纪委下发*期通报，通报*起典型案件，其中包括*起责任追究案件，达到发现一人、查处一起、震慑一片的效果。

四、把纪律梃在前面，就是要在目标上维护党的集中统一，遵循“破立并举”的逻辑.坚持把纪律挺在前面，必须做好“破”和“立”两篇文章.“破”是为了减少腐败存量、遏制腐败增董；“立”是为了重构政治生态.“破”就是要高压反腐、剜除毒瘤；“立”就是要遵守规矩、建章立制.有破有立、破立并举，才能维护党的集中统一，才能夺取党风廉政建设和反腐敗斗争的最终胜利.一是在“破”上较真劲。紧叮党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，攥紧拳头监督执纪问责，撗下一条心整治“四风”，“舍得一身剐”惩治腐败，确保党规党纪刚性执行.今年以来，全市仅査处贯彻落实上级决策部署不力、政策落实不到位等违反政治纪律和政治规矩案件*件。通过严肃执纪，保证纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，形成全市上下步调一致.奋发进取的强大力量.二是在“立”上见真章.针对权力制约和监督机制“不严不实”这个核心问题，建制度、立规矩，推进“不敢”向“不能”延伸拓展，构建适应全面从严治党新常态的长效机制。市委高度重视党内法规制度建设，先后出台了《关于进一步落实中央和省委梢神推进全面从严治党的实施意见》《、关于解决党政机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”等“四难”问题的实施办法》等文件规定，督促相关部门建立和完善了重大事项请示报告，落实“两个责任”等系列制度，坚持把权力关进制度的“铁笼子”，让权力不能任性.三是在“责”上下真功.总书记指出，不讲责任，不追究责任，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人.市委把纪律挺在前面的要求融入到落实“两个责任”过程之中，研究出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施细则〉>，将纪律建设的要求进一步细化.硬化，立好“铁规矩”、划好“硬杠杠在年初，把市纪委全会参会范围第一次扩大到全市*个乡镇（街办）党委书记，持续传导压力，打通落实“两个责任”的“最后一公里”，坚决消除“上面九级风浪，下面却纹丝不动”的不良现象.采取“挨家挨户”与党委（党组）书记个别谈话、座谈的方式，带动市、县、乡三级层层开展面谈*人次，实现了压力传导无盲区。今年是“问责之年”，抓住执纪问责这个有力的“缗绳”，强化“一案双查”，对于落实“两个责任”不力的领导党员干部动真格问责追究。截至目前，全市已实施“一案双查”*件，给予党纪政纪处理*人，进一步向各级党组织和党员干部释放出牵不好“牛鼻子”就要“挨鞭子”的强烈信号.8 “加强纪律性，革命无不胜。”对一个执政党来说，把纪律这条线看住了，就不至于出现大的问題。把纪律严起来，做到经常化、长效化，动辄则咎，就是要告诫全党，必须守住纪律这条底线，这样才能实现党的自我监督、自我净化、自我革新，永葆先进性和纯洁性。

在今年“两会”期间，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志在接受媒体采访时指出，要认识全面从严治党的深刻内涵，真正做到“纪”在“法”前，用纪律管住大多数，真正使纪律成为管党、治党的尺子、不可逾越的底线.3月27日至28日，王岐山同志到河南调研时，第一次提出了“把纪律挺在法律前面”。此后，“把纪律挺在法律前面”这句话便成了中央纪委反复强调的一个判断。

把纪律挺在前面，是落实“两个责任”的題中应有之义，是深化全面从严治党的重要举措，是加强党风廉政建设的治本之策.作为党员干部，要对以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐敗斗争的决心、力度及目标，真懂、真信、真明白，真正做清醒人、明白人、局中人；真抓、真管、真担当，进一步增强落实“两个责任”的责任感和紧迫感；真严、真查.真问责，敢干得罪人，坚持“一案双查”，对违纪.违法案件，既査违纪、违法人员的问题，又追究主体责任、监督责任、领导责任，推进党风廉政建设“两个责任”进一步落实、落地，真正对党和人民事业高度负责。

把纪律挺在前面，就是要把纪律挺在管党治党的最前沿.把纪律作为监督、执纪、问责的尺子挺在前面，对党员干部的要求不是松了，而是更紧了、更严了。把纪律挺在前面，落实“两个责任”的任务不是轻了，而是更重了、难度更大了。要把党风廉政建设的重心逐步向加强纪律建设转移，纪律建设要经常化、制度化、高效化，使毎一名党员干部真正敬畏纪律、严守纪律，不以身试纪.要打通压力传导的“最后一公里”，压实责任、层层传导压力，形成撗向到边、纵向到底的党风廉政建设责任体系，确保事事尽责、层层督责.要把强化追责.问责作为促进主体责任落实的关鍵一环，坚持真严.真査、真问责，突出问责重点，坚决以不落实之事倒査、问责不落实之人，真正做到应追必追、追必到底，让问责形成常态、形成声势、形成震慑。

把纪律挺在前面，就是要把纪律挺在国家法律的前面.党要管党、从严治党，要靠党章、党规、党纪.党的先进性和执政地位决定了党规.党纪严于国家法律，必须把纪律挺在法律前面，让规矩和纪律成为不可触碰的底线.否则，依法治国、依规治党就无从谈起.党是肩负神圣使命的政治组织，党员是有着特殊政治职责的公民，党章是全党必须共同遵守的根本行为规范，是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩、总纪律，党规、党纪保证着党的理想信念宗旨，是执政的中国共产党党员的底线。国家法律体现国家意志，是全体中华人民共和国公民必须遵循的底线。党规、党纪对党员的要求严于国家法律对公民的要求，入了党的门，成为党的人，就应当严格遵守党规、党纪，模范遵守国家法律、法规.把纪律梃在法律前面，立起来、严起来、执行到位，才能保证党组织和党员的先进性，才能团结、引导、组织广大人民群众为实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。把纪律挺在前面，就是要把纪律挺在全体党员的面前.要进一步加强对广大党员干部的纪律教育，在真信、真懂、真明白上下功夫，天天讲、反复讲，保持警钟长鸣，使广大党员干部真受教育、做明白人。要真严、真治，严到点、严到份、严到位，坚决防止“破窗效应”。要强化执纪，做到有纪必执、执纪必严，使纪律成为带电的“高压线党员干部要自觉将党的纪律化为生命的一部分，在任何时候、任何情况下，都应考量是否违反纪律，把遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、保密纪律、工作纪律和生活纪律贯穿曰常工作、生活的方方面面，做到有人监督与没人监督一个样，八小时之内与八小时之外一个样。把纪律挺在前面，就是要把纪律挺在正风反腐的最前线.要把严明纪律贯穿于曰常教育、监督、管理之中，抓早、抓小、抓苗头，防患于未然、止恶于未萌，使纪律和规矩真正成为管党、治党的尺子。纪律和规矩就要管全部，各级党组织、每一名党员干部都在其中、不能例外.不能只管严重违纪、违法的党员领导干部，使多数党员干部“脱管”，必须在拔“烂树”的同时，把纪律管到位、严到份，“治病树”“正歪树”，维护“森林”的徤康生态。通过抓早、抓小、、抓苗头和严格执纪，促使党员干部远离纪律和规矩红线，防止党员干部由“小错”酿成“大祸”，防止更多的人由违纪跌入腐败深渊.要用纪律和规矩管住大多数，保持党的肌体徤康纯洁，把全面从严治党的要求落到实处，这既是遏制腐败增量的有效途径，也是对党员干部的爱护和保护。要从对党和国家事业负责的高度，敢于得罪少数人，敢于问责少数人；要当战士，不当绅士，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争.“加强纪律性，革命无不胜对一个执政党来说，把纪律这条线看住了，就不至于出现大的问題。把纪律严起来，做到经常化、长效化，动辄则咎，就是要告诫全党，必须守住纪律这条底线，这样才能实现党的自我监督、自我净化、自我革新，永葆先进性和纯洁性。9 人不以规矩则废，党不以规矩则乱。纪检监察干部是党内专职从事执纪监督的人员，面对当前反腐敗斗争严峻复杂的形势，自身不正何以正他人？“忠诚、干净、担当”是对纪检监察干部的要求.纪检监察干部要带头守纪律讲规矩，为广大党员干部作出表率，把纪律规矩挺在前面，切实做到忠实履职、敢于监督、敢于担当，坚决高举反腐利剑，全面提升执纪监督水平。

把纪律挺在前面+心得体会 篇5

一是筑牢廉洁从政思想防线。利用每周一的党政办公会，乡党委书记、纪委书记经常对班子成员讲纪律和作风建设，对苗头性、倾向性问题，早提醒、早警示、早预防。

二是全面开展警示教育。乡利用各类会议，学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和全面从严治党的各项新规，通报案例，开展警示教育，时刻牢记纪律底线。

三是加大干部监督力度。立足于抓早、抓小、抓苗头，加大约谈、函询力度，充分发挥其在纪律审查中的重要作用，贯穿于干部监督、管理的各个环节中。乡纪委对1名为官不为的干部进行了通报批评。

从严治党把纪律挺在前面心得体会 篇6

把纪律挺在前面，也就是党的纪律必须挺在法律的前面，政治上要讲忠诚，组织上要讲服从，行动上要讲纪律，党的纪律严于国法，一个党员不仅要固守法律底线，做遵守法律的表率，还要严格遵守党章、遵守党的纪律和规矩，作为纪检干部，党的卫士、纪律的守护者，不仅要守好护好纪律，把纪律挺在前面，更应奋勇当先挺在纪律的最前沿。

第一，做党的忠诚卫士。只有对党忠诚，才能听党指挥，无私奉献，才能坚守捍卫党的纪律，干净干事、敢于担当，时刻做到心中有党不忘恩，心中有民不忘本，心中有责不懈怠，心中有戒不妄为。我们作为纪检干部要把对党的忠诚落实到党的具体工作中，坚持以维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，把群众满意作为检验工作的第一标准。联系我们住建系统，工作职能多涉及民生领域项目建设和管理，同群众的生活息息相关，履职是否到位，是否存在不作为、乱作为，直接关系群众利益，关系政府形象，我们将通过立项监督，执纪等措施有重点查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

第二，做遵守纪律的标杆。执纪者必先守纪、律人者必先律己，挺在纪律的前沿，纪检干部要有向我看齐的底气和胆量，以纪律为明镜，要求他人做到的自己先做到，要求别人不做的，自己要敬而远之。在当下各种各样的诱惑无时不在，腐败的病菌无孔不入，纪检干部处在反腐败斗争的第一线，时刻面临腐蚀和反腐蚀的考验，务必防之又防，慎之又慎，要坚持用更高的标准要求自己，做老实人，说老实话，办老实事，在履行监督、执纪、问责工作中，努力做到情况明、数字准、作风正、工作实。

第三，履好职、执好纪、不辱使命。党章赋予我们监督、执纪这一使命，纪检干部要挺在纪律的最前沿，让所有纪律、规矩都严起来、立起来。一方面通过扯袖子、咬耳朵、抓早抓小，在单位系统内开展经常性廉政警示教育，不断增强广大党员干部廉洁自律意识，把问题解决在萌芽状态。另一方面，要对违反禁令，对哪些不收手、不收敛，仍顶风违纪的人和事，要敢于亮剑，大胆开展正风肃纪进行问责处理，努力做到无禁区，全覆盖，零容忍。在监督执纪问责的主业主责中，在进一步深化三转中有所作为。

【篇二】

落实从严治党、依规治党，把纪律挺在前面，立起来、严起来的要求，关键是将其融会于履行职责的实践，用铁肩担责、铁面监督、铁腕执纪、铁拳惩腐的实际行动，不断增强纪检监察工作的政治性、严肃性、战斗性，做到使党的纪律真正成为铁的纪律。

铁肩担责，就是要切实从国家利益、民族大义、人民呼声的高度正确看待党风廉政建设和反腐败斗争，以铁肩担道义的政治勇气，承担起正风肃纪反腐的历史责任。在这个大是大非问题上，决不能做群众唾弃的老三官!即在政治上不能做糊涂官，要深入学习总书记重要讲话精神，贯彻落实中央纪委部署要求，清醒认识反腐败斗争形势的严峻性、复杂性，对本部门本单位党风廉政建设情况规律了然于心。在思想上不能做太平官，要树立正确的权力观、价值观、义利观，始终坚持党和人民的利益高于一切，在履行职责时不拈轻怕重、瞻前顾后，面对考验时，思想天平决不向个人利益一侧倾斜。在行动上不能做避事官，要牢记为官避事平生耻的古训，以等不及、坐不住的紧迫感、责任感，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，决不能苍蝇乱飞无动于衷，听闻有虎绕道而行。

铁面监督，就是要聚焦党风廉政建设和反腐败主业，板起面孔、拉长耳朵、瞪大眼睛开展监督，让不良作风和腐败问题无处藏身。要深化三转，突出监督重点。找准监督的再监督，检查的再检查的定位，突出对主抓者、主责者的监督，着重加强对驻在部门领导班子及其成员的监督，加强对重点岗位人员和权力运行关键环节的监督。要创新方式，强化监督效果。综合运用站岗放哨式、决策参与式、建言提醒式、督促协调式、巡视扫描式、专项治理式、深挖细查式、补救治本式等多种监督方式，加强纪检监察监督与干部监督、审计监督之间的协调联动，多渠道、多方位捕捉有价值的信息和线索。要及时发声，用好监督权威。对可能突破政策底线的决策敢于当面阻止，对可能存在重大廉政问题隐患的事项敢于坚决说不，对于党员干部身上的苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，绝不姑息迁就。

铁腕执纪，就是要旗帜鲜明地维护党的政治纪律和政治规矩，强化纪律规矩的刚性约束。要进一步扎紧篱笆，把纪律立起来。特别要注意总结新形势下的新情况、新问题和新做法、新经验，把政治生活、政治立场、政治原则等方面的要求具体化、程序化、制度化。既要细化实体性内容，又要明确程序性规定;既要明确禁止性条款，又要制定惩戒性标准。要进一步拉紧红线，把纪律严起来。对不讲规矩、不听招呼的党员干部，敢于说教育的狠话、出警示的重手，拉下脸来批评、亮出剑来肃纪、点起名来曝光。对一些组织规矩废弛、政治生态恶化、单位风气污染严重的领导班子和领导干部，要严肃追究责任。

把纪律挺在前面学习心得体会 篇7

关键词：基层检察机关；从严治党；纪律作风

2015年以来，中央从全面从严治党的理论与实践出发，提出了一系列具有重大意义的新思想和新观点，为新时期党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，提供了基本遵循。习近平总书记在中纪委六次全会上提出“两个没有变”和“四个足够自信”，即：党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变；全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。当前，反腐败斗争的压倒性态势正在形成，不能腐、不想腐的效应逐步显现，但我们也要看到，这些成效只是初步的、阶段性的，要实现“不敢”、“不能”和“不想”的道路还很曲折、任务还很艰巨。习近平总书记提出这一重要论断，就是要告诫全党同志对党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势保持清醒认识，既不能丧失信心，也不能盲目乐观。这一科学判断同样符合检察机关实际。王岐山同志2015年在福建调研时提出监督执纪“四种形态”，即：让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态；党纪轻处分和组织调整成为大多数；重处分、重大职务调整的应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。实践“四种形态”，就是要把纪律和规矩挺在前面，发现苗头就要及时提醒，触犯纪律就要及时处理，防止养痈遗患、放任自流。要求要把大量工作精力放在抓早抓小，严肃纪律和规矩上，体现了纪法分开、纪在法前、纪严于法的思想，真正使纪律成为监督执纪问责的尺子，释放出全面从严治党的强烈信号，既是治标，也是治本。基层检察机关如何落实把纪律挺在前面要求，这是当前检察机关研究的一项重要课题。

一、基层检察机关如何落实把纪律挺在前面的总体要求

把纪律挺在前，是落实全面从严治党的治本之策，是推进基层检察院机关党风廉政建设和自身反腐败斗争的迫切需要，是确保基层党员干部健康成长的重要举措。挺纪在前，要坚持纪在法前、纪严于法，坚持惩前毖后、治病救人.坚持纪律面前一律平等、执行纪律没有例外，坚持既盯紧“关键少数”、又管住绝大多数。基层党组要按照党组主导、书记主责、纪检监督、各内设机构和事业单位协同的工作格局，全面落实把纪律挺在前面要求，把握运用监督执纪“四种形态”，督促党员干部认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《廉洁自律准则》《党纪处分条例》）等党内法规；党员领导干部要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，积极践行“三严三实”、充分发挥表率作用，带头维护纪律的严肃性和权威性；广大党员要牢固树立党章党规党纪意识，大力弘扬井冈山精神和八一精神。做到知敬畏、明底线、守规矩、自觉在廉洁自律上高标准严要求，在严守党纪上远离违纪红线，努力营造全市检察机关风清气正的政治生态，为检察事业的科学发展提供坚强纪律作风保证。

中纪委五次全会提出要处理好“树木”与“森林”的关系，坚持治“病树”、拔“烂树”、保护“森林”。中央坚持有腐必反、有贪必肃的旗帜鲜明、立场坚定，但反腐肃贪同样需要把握政策，突出重点。当前要紧紧围绕遏制腐败蔓延势头的目标，重点惩处十八大以后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；重点查处十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动以后顶风违纪违法行为，越往后执纪越严。这就是拔“烂树”、治“病树”，但同时要注意保护好“森林”。我们说把纪律和规矩挺在前面，就是要关口前移、抓早抓小、防微杜渐，保证检察队伍肌体健康。正如王岐山同志指出的，要用全面从严治党的尺子来衡量“森林”，不能只见“树木”、不见“森林”。把纪律和规矩挺在前面，重点要准确把握政策，实践好“四种形态”。所谓“咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗”，最主要的方式就是“面对面”谈话和开展党内的批评。这些方式主要针对一般性、苗头性问题，包括反映事项笼统、不具可查性的问题。这些问题要及时与本人见面，有则改之，无则加勉，但绝不是意味着为有问题的干部“松绑”，更不是给违纪人员“解套”，而是体现抓早抓小、防微杜渐，体现组织上对干部的信任、关心和爱护。

二、把政治纪律、组织纪律摆在更加突出位置

王岐山同志指出，在组织审查中心存侥幸、隐瞒事实，甚至转匿财物、订立攻守同盟，都是对党不忠诚、违背了党的纪律；没有忠诚，哪里来的对组织和纪律的敬畏！现在纪律审查首先要把是否对组织忠诚老实、是否如实说明问题，作为衡量党员干部是否遵守政治纪律、组织纪律的重要标准，释放出纪律和规矩碰不得、碰了就要受到处理的强烈信号。比如中纪委近期通报的四川省原省长魏宏严重违纪案件，首先陈述的违纪事实就是对党不忠诚、不老实，不珍惜组织多次给予的教育挽救机会，严重违反政治纪律、组织纪律，对抗组织审查，在组织谈话和书面函询时不如实说明问题。去年底通报的上海市原副市长艾宝俊严重违纪违法案件，也是把严重违反政治纪律，欺骗组织，对抗组织审查，作为其违纪事实的第一项。

把纪律和规矩挺在前面，并不是把处分挺在前面，更不是处分越多越好，而是要具体问题具体分析，具体情况具体处理，合理把握宽严尺度，严要有据、宽要有度，不搞“一刀切”。对中央八项规定以后不收敛、不知止，继续顶风违纪的行为，必须坚决严肃查处，而且越往后执纪越严。对涉嫌严重违法违纪问题，必须刨根问底、查清为止，如处理酒后驾车案件，不仅要查明酒驾事实，还要追查驾车之前饮酒聚餐是否违规违纪。对反映问题没有具体内容的线索，可以适时运用谈话、函询等方式核实问题，对有些问题该提醒的提醒，该批评的批评，该惩戒的惩戒，该了结的了结，如涉及退休同志多年以前问题，既没有涉嫌严重违法违纪，近期也没再有反映，在必要的教育提醒后，一般作了结处理为妥。

三、履行纪检监督责任，做实监督执纪问责

把纪律挺在前面，是党章赋予纪检监察部门的职责。全市两级院纪检监察部门要聚焦主责主业，深化转职能、转方式、转作风，把握运用好监督执纪“四种形态”，做深做细做实监督执纪问责。坚持把纪律和规矩挺在前面，实现抓早抓小、抓常抓长，以“六项纪律”为尺子，把严明政治纪律摆在首位，管严管住党组织和党员干部。发挥信访举报主渠道作用，加强收集、研判，及时发现问题线索。搭建互联网检风检纪投诉平台，发挥“互联网+纪律”等现代科技手段作用，加强对党员干部网络化日常监督管理，及时了解和掌握全院党员干部的行为动态。

要坚持纪严于法、纪在法前，让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。要运用好监督执纪的“四种形态”，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

习近平总书记指出，从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化；党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分，党的建设必须全面从严。要进一步强化从严治党、从严治检的政治意识，把党的领导体现到日常管理监督中，把从严治党、从严治检融入到各项检察工作中，真管真严、敢管敢严、长管长严。要进一步增强各级院党组、领导干部特别是“一把手”的主体责任意识，牢固树立主体责任不落实就是严重失职的观念，敢于较真、严管厚爱、作好表率，对党负责，对检察队伍建设负责，对检察人员成长负责。要进一步强化部门负责人“一岗双责”意识，注重日常、抓早抓小、防微杜渐，自觉纠正“党风廉政建设是院党组的事，是纪检监察机构的事”的错误认识，防止主体责任虚化空转。

把纪律和规矩挺在前面，首先要严明党的纪律。修订后党纪处分条例明确了有违必究的“六大纪律”，即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。其中很多规定都体现了把纪律和规矩挺在前面的要求。比如在公开场合妄议中央大政方针；对抗组织审查；违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩；违反规定不报告、不如实报告个人有关事项；谈话函询时不如实向组织说明问题；收受可能影响公正执行公务或者明显超出正常礼尚往来的财物；操办婚丧喜庆事宜借机敛财；违反规定取得、持有、实际使用各种会员卡、消费卡，或者违反规定出入私人会所；生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味；违背社会公序良俗，等等，都可能构成违纪、受到处分。对于党纪处分条例明确的各项纪律，必须不折不扣坚决执行，不能擅自变通、自行其是。

参考文献：

[1]谢英.关于“把纪律和规矩挺在前面”的几点认识与思考[J].法制与社会，2016（07）.