扶风县人民检察院化解涉检信访几点做法

扶风县人民检察院化解涉检信访几点做法

扶风县人民检察院化解涉检信访几点做法 篇1

扶风县人民检察院化解涉检信访几点做法

扶风县人民检察院李明星

近年来，随着经济快速发展，一些长期积累的深层次矛盾和问题逐步显现，以民生为重点的经济利益矛盾突出，对抗性增强。其中，涉检信访问题占有相当比例，如果处理不好，极易引发群体事件，影响社会稳定。笔者在近年贯彻落实市院关于涉检信访评估预警及化解办法的实践中不断探索总结出了一些解决涉法信访的规律性的东西，就是化解涉检信访的几点做法：

一、解决缠访，宜早不宜迟。老户上访，往往都比较棘手，一般都是经过几次都没有解决的老大难问题。这类问题开始本身比较单纯，一般要求也不很高，只要抓住时机，并不难解，一般越早越好处理。如果迁延日久，上访问题愈来愈多，由此引发的其它问题可能被信访案件本身更难处理，因而越推越难解决。比如，缠访户淮某某从05年至今，缠访达七年之久，先告某单位领导贪污受贿，后又告办案人员，现在又提出给他个人办理养老保险，要求越来越高，接访部门无法满足，问题越来越难解决。因此，这类问题宜早不宜迟。必须早下决心早解决，做到急事急办，重大案件集中力量办，严格实行领导包案制

和干警首办责任制。对重大疑难信访案件，要开辟办案“绿色通道”，通过与县级有关部门和各乡镇加强协作，尽力帮助那些上访时间长、涉及内容广、牵扯部门多的重复访，老上访户、快速解决问题。

二、首次上访，宜管不宜推。在信访工作实践中，首次接访接待至关重要。如果首访接待搞好了，就可能一次性将问题告结。如果接待不妥，就有可能形成重访或越级访。比如，2008年10月份，我院举报中心接到本县绛帐镇一对夫妇因化验孩子血型，丈夫无根据的猜疑，竟而撕打到举报中心寻求解决。这本不是我们检察机关份内工作，但我们没有简单地把他们推走，而是热情接待，弄清原因，为双方解开了思想疙瘩，重归于好。才把他俩高高兴兴的送出了举报中心。避免了当事人双方矛盾进一步激化和再投诉。因此，在首次接访问题时要坚持“来访必接，接必有果”的指导方针，认真对待和处理每一起上访事件。第一接待人必须切实履行职责，认真听取和记录群众反映的问题，了解上访原因，做好登记和造册建档，并按规定向群众告知处理时限，及时将处理意见答复上访者，杜绝推诿扯皮现象，即是对那些不属于检察机关管辖的问题，承办人员也不应一推了之，而是要耐心细致地向群众讲明原因，为群众指明正确的求助途径，并积极联系有关部门加以解决。

三、告急上访，宜导不宜激。告急上访，一般来说群众要求检察机关出面帮助解决的，可能转化为凶杀、自杀、群殴或导致国家、集体财产重大损失，以及其他可能造成不良社会影响等严重后果的来访。比如，我县段家镇村民刘某某因对县检察院查办本村干部贪污、挪用处理不满，2008年9月来到县检察院要和办案人员拼命。院领导得知后，热情接待，交由举报中心办理。我们首先对该刘善言规劝，降温息怒，问明反映问题的事由和要求，指明投诉途径和解决渠道。引导当事人走正常投诉道路。经过一番认真疏导，刘某同意按照我们给他说的方法去解决。这类上访的特点一是急，二是情绪激动，大吵大闹，动口不择言语，对接待人的言语非常敏感，稍有不慎，易被抓住话柄，进而恶语相加，甚至上身。接待处理稍有不当，极易激化矛盾。接待急访人员要坚持重疏导，绝对不能以言语相激的原则。要首先及时接待，引导信访人稳定情绪，把问题说清道明，同时应成立以控告申诉部门为主，各职能部门负责人参加的信访小组，集中调查，解决问题。针对案件的不同情况及来访者的情绪状态，抓住矛盾关节点，认真细致地做说服解释和疏导化解工作，避免不良后果发生。

四、集体上访，宜散不宜聚。针对集体涉法上访人数众多，容易激化，且通常会以过激的言行向检察机关或有关部门施加压力。在这

类事件处置上，首先要缓和紧张气氛，控制局面，了解上访原因，掌握牵头人的情况，并在最短的时间内制定出初步解决方案；二是主动介入，做好集体访牵头人的思想工作，转化消除其对立情绪，防止过激行为发生；三是将上访群众变聚集为分散，与其进行单个交流，建立起牢固的信任关系。这样就可以将集体转化为个体，便于问题解决。

五、民事上访，宜解不宜结。因邻里纠纷、家庭纠纷、经济纠纷上访时，检察机关应本着“冤家宜解不宜结”的原则，以化解矛盾为着眼点，把初访者当客人对待，把重访者当朋友对待，把老弱病残和有困难的群众当亲人对待，把上访者的事当做自己的事来对待。在赢得群众信任的基础上，积极深入了解导致矛盾的各种因素，找准解决问题的切入点，再联系上访人居住的乡镇、社区、村委会、居委会等基层组织的力量进行协调，全力化解民事纠纷。