2022四川政法干警申论热点：公共卫生服务体系建设

2022四川政法干警申论热点：公共卫生服务体系建设（精选10篇）

2022四川政法干警申论热点：公共卫生服务体系建设 篇1

2012四川政法干警申论热点：公共卫生服务体系建设

【背景链接】

2012年6月2日，卫生部部长陈竺在上海参加公共卫生人才培养与学科建设研讨会上表示，我国居民８５％的死亡原因是因为慢性病引起的，一系列的新形势使我国公共卫生服务面临着前所未有的挑战。他指出，我国正面临着疾病谱的重要改变，慢性非传染性疾病已经成为威胁人民健康的主要因素，但是突发、新生的传染性疾病同样还是对社会构成重大威胁，并容易造成社会的恐慌，环境污染、职业危害、食品药品安全问题等进一步凸显。群众对健康的期待、对卫生服务的期望越来越高，要以比较低的价格、效益更好的服务，最大限度做到防患于未然。

2012年宜宾、内江、自贡三地政法干警备考群；235261064

2012年2月22日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署“十二五”期间深化医药卫生体制改革工作。会议指出，统筹推进相关领域配套改革。继续推进基本公共卫生服务均等化，逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，2015年达到40元以上。

《深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排》中指出，要提高基本公共卫生服务均等化水平，提高流动人口以及农村留守儿童和老人公共卫生服务可及性。加强健康促进与教育，倡导健康的生活方式，引导科学就医和安全合理用药。

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【标准表述】 [存在问题]

当前，我国现在仍然存在医防脱节的情况，一方面，部分临床医师公共卫生预防知识不足，重治疗轻预防。另一方面，公共卫生领域的专业人员也不关注临床的进展，只会防，不懂治。再加上医疗机构和专业公共卫生机构之间交流不够，阻碍了公共卫生公平性、可及性的提升，一定程度上影2012年宜宾、内江、自贡三地政法干警备考群；235261064 响了公共卫生成效。

[挑战]

公共卫生服务体系面临的挑战，不仅仅局限于卫生行业本身，还涉及到全社会的各个方面。公共卫生是一个系统的社会工程，和ＰＭ２．５等各方面都有关，一个对环境、对水、对污染物不了解的人不可能成为公共卫生的专家，需要拥有数学、统计学等方面知识；公共卫生伦理还牵涉到国家公信力的问题。

在甲流、高致病性禽流感、手足口病的防治中，我们的公共卫生学科带头人发挥了非常重要的作用，但是我国应对慢病的人才相对不足，呼唤着更多大师的出现。

2012年宜宾、内江、自贡三地政法干警备考群；235261064 [措施]

推进公共卫生服务体系建设，第一要加快人才培养和信息化建设，推进药品生产流通领域改革，积极发展医疗服务业。鼓励各地结合实际大胆探索、先行先试，不断完善政策，积累改革经验。

第二，要加强医疗卫生服务行为和质量监管，加强医德医风建设和行业自律。制定完善相关法律法规，健全行业、人员、技术、设备的准入和退出机制。

第三，要放宽社会资本举办医疗机构的准入，扩大和丰富全社会医疗资源。鼓励有实力的企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量以及境外投资者举办医疗机构，鼓励具有资质的人员依法开办私人诊所。进一步落实政策，改善执业环境，对各类社会资本举办非营利性医疗机构给予优先支持。

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2012政法干警申论热点预测3 篇2

【事件链接】近日，央视《经济半小时》连续调查了云南、广西部分学校免费营养餐情况，在引发了学生集体营养餐安全事件的云南

镇雄县顶拉小学，学生反映“豌豆闻起来是臭的，很难闻；不吃不行，要被罚款”；广西部分学校鸡蛋采购价高出市场价 75%，猪肉与油豆腐的采购价比市场批发价都高出 25%左右。（4 月 21 日央视《经济半小时》）

广西那坡县有学校将补助用于购买营养品“壮壮水牛奶”，供货商可从 3 元补助中赚取 1 元。在青海也有学校将补助款采 购萨其马等零食。而营养改善计划的实施细则并未对此加以约束。此外调查发现，那坡县财政局拖延下拨补助款，学校只能 赊账供餐；广西一些学校的食堂卫生安全存在隐患；当学校用补助款给学生加餐，厨师又面临超负荷工作。比硬件提高更为 严峻的是，学校老师的营养意识亟待提高，许多老师不知道什么叫营养不良。

【政策回顾】 回溯农村学生免费营养餐的起步，是 2011 年 3 月凤凰周刊记者部主任邓飞等 500 多位记者、多家主流媒体，联合中国福

基会发起的一项名为“ 免费午餐” 的公募计划，倡议每天捐赠 3 元为贫困学童提供免费午餐。一年后，这一民间慈善上升为政 府行为。需要思考的是，“ 免费午餐” 在民间慈善的层面曾经风生水起，有声有色，何以上升到政府行为之后，就暴露出了种 种问题？

观诸民间慈善的“免费午餐”计划，用邓飞的话说是“赢在公开透明”。一方面，为了保证食品安全，“免费午餐”倡导 直接帮助当地学校建立食堂，在当地采购新鲜蔬菜进行加工；另一方面，每个受捐学校开设微博，每天公开账目信息，接受 全社会监督；再者，“免费午餐”依赖当地的村民代表和老干部，对学校进行日常监督，并且动员志愿者对学生和老师进行抽 查。

从 2012 年春季学期开始，国家对 160 个试点区县的中小学生，每人每天给予 3 元钱伙食补助，财政拨款达到 160 亿元。但是，试点实施刚刚四个多月，即暴露出两个要害问题：其一是食品安全问题没有得到根本保障；其二是资金安全问题存在 一定风险，每人每天 3 元钱的补助没有足额吃到孩子们的嘴里。这两个至关重要的问题得不到妥善解决，农村学生营养改善 计划势必大打折扣。

【问题分析】 营养改善计划在实施过程中还存在几方面问题。其一，一些地方缺乏周密部署，仓促上阵。贵州八步镇政府有关负责人

解释，“对于我们来说，供餐还是新鲜事，工作中有很多力不从心的地方 ”。这一解释反映出当地在推行营养餐计划时比较草 率。因此，从这起食品安全事故中，应该认真反思其中存在的工作疏漏，把这一项惠民工程真正做好。

其二，没有建立起营养改善计划的贴补机制。根据广西有关部门的解释，如果在中央财政补助之外，地方政府不为营养 餐的供给提供配套支持，3 元钱不大可能变为孩子们碗中的饭菜。因为这 3 元钱，除了要购买食材，还包括加工、运输、管 理等成本。应该说，这是违背营养餐计划初衷的。要让 3 元钱全部变为孩子们碗中的饭菜，必须考虑到运营成本，这部分资 金要么由中央政府追加，要么由地方政府补贴承担。

其三，监督机制尚未建立。国务院去年在决定推出营养改善计划时，明确提到，“要全面公开学校食堂和学生营养经费账 目及配餐标准，接受学生、家长和社会监督 ”。从广西和贵州的两起事件看，这一点并没有做到位。如果经费账目主动公开，所谓“3 元补助赚 1 元” 不可能出现误读；如果配餐标准公开，贵州的家长就不大可能同意 3 元的补助，全用于给孩子们买面 包、牛奶。

【探索之道】 一方面，地方政府、教育行政部门制度不完善，跟踪落实和监管不到位，由学校自由做主实施，势必会产生一些利益链，从中吃“回扣”获利，这是地方政府和教育行政部门一种不负责任的态度和做法，对学生的健康和国家政策的不负责任。另 一方面，学校对营养改善计划的实施重视不高，对食品原材料进货把关不严、贮存手段不善、食品留样意识不强，甚至是对 外承包经营，经营者只注重利润，不重视安全，必然给孩子带来安全隐患。

青少年是祖国的未来、民族的希望。青少年的营养状况，不仅关系着个人的成长发育和全面发展，也关系着整个民族素 质的养成和提升。二十年前日本全民族提倡每天一杯牛奶，直到今天一杯牛奶强盛了一个民族身体素质，提高了一个民族的 身高。可见加强青少年的身体健康早已在国际上得到高度重视。

实施农村学生营养改善计划，是一个长期工程，任重而道远。作为政府部门应该高度重视，建立健全长效管理机制和监 督机制，加大对学生营养补助专款专用的管理，建立规范一体化学生营养食品渠道，保证孩子的营养安全，作为学校只有积 极完善学校食堂设备和卫生堂管理条件，严格进货渠道，提高教职员工的营养意识，这样我们的孩子才能吃得好，吃得放心，身体才能得到保障，党和国家的农村学生营养改善计划之路走得更好。

为此，在营养餐计划的实施中，要注意以下问题。首先，各地要制订周密的营养餐计划，完善营养餐成本分摊机制。当前要让 3 元钱补助货真价实，地方政府应适当给予

补贴。具体的贴补方式，可以是向营养餐的供应商贴补（在 3 元钱的饭菜钱基础上，贴补供应商的加工、运输、管理成本），也可以是向学校食堂贴补。前者适用于将营养餐供给外包的情况，后者适用于由学校食堂加工营养餐的情况。其次，要创造条件，让营养餐经费账目和配餐标准接受学生和家长、社会的监督。前不久，教育部发布《关于建立中小 学幼儿园家长委员会的指导意见》，意见指出，家长委员会拥有参与学校管理的职责；对学校工作计划和重要决策，特别是事 关学生和家长切身利益的事项有权提出意见和建议；对学校教育教学和管理工作予以支持，积极配合；对学校开展的教育教 学活动进行监督，帮助学校改进工作。因此，结合营养餐计划的推行，应加快启动建立家长委员会。

再其次，要进一步发挥民间的力量。据笔者调研的情况，此前民间资金发起的营养午餐计划运行一年多来，基本没有出 现食品安全事故。这其中的经验，值得政府部门在推进营养餐计划时借鉴。他们在推进营养午餐计划时，禁止牛奶、面包，而供给正餐。同时，有必要在实行营养餐计划时，引入民间力量，参与管理和监督。比如，可在每地设一个志愿者观察员，跟踪食品的选择、制作和配送，并及时公布信息。

针对当前营养餐实施过程中出现的问题，有关部门应检查营养餐计划的每一个环节，探索全新的家长和社会力量参与的 管理机制，真正把这一好事做好。

【最新政策】 继国务院下发专项文件后，教育部等 15 部门近日印发农村义务教育学生营养改善计划实施细则，用一系列配套文件“打

包”的形式强化学生营养餐规范管理。

实施细则总计 8 章 39 条，重点对食品安全管理、资金使用管理和食堂建设管理等主要方面提出了要求。根据实施细则，县级政府作为责任主体，要制订实施方案和膳食营养指南或食谱，确定供餐模式和供餐内容，建设、改

造学校食堂（伙房），制订工作管理制度，加强监督检查，对食品安全和资金安全负总责。实施细则从工作机制、供餐内容与模式、食堂建设和管理、食品质量与安全、资金使用与管理、监督检查和责任追究等

方面都提出具体要求。如地方各级政府、部门、学校和有关企业（个人）之间层层签订目标责任书，进行考核评估；学校、供餐企业（单位）、托餐家庭（个人）应当建立健全食品安全管理制度，配备专职或兼职食品安全管理员；餐饮服务从业人员（包括临时工作人员）每年必须取得有效的健康合格证明后方可从事餐饮服务；学校食堂由学校自主经营，统一管理，封闭 运营，不得对外承包。

又讯 据京华时报报道，农村义务教育学生营养改善计划实施细则规定，学生 “营养餐”应以肉蛋奶为主要供餐内容，供 餐模式应逐步以学校食堂供餐替代校外供餐，学校负责人应陪餐，餐费自理。

不得以保健品替代肉蛋奶 实施细则要求，试点县和学校应结合学生营养状况，根据专家组制定的膳食营养指南或带量食谱，选择肉、蛋、奶和其

他营养价值较高的食品作为主要供餐内容，建立定时、定量供给制度，保证学生充足的能量和营养摄入。供餐食品必须符合有关食品安全标准和营养要求，确保食品新鲜安全。供餐食品特别是加餐应以提供肉、蛋、奶、蔬菜、水果等食物为主，不得以保健品、含乳饮料等替代。有条件的学校可适度开展勤工俭学，补充食品原料供应。学校食堂供餐是最好模式 目前学生“营养餐”供餐模式主要有三种：学校食堂供餐、企业供餐、家庭（个人）托餐。学校食堂供餐是营养改善计

划的主要供餐模式，也是现阶段最好的模式。细则要求，试点地区应加快学校食堂（伙房）建设与改造，在一定过渡期内，要逐步以学校食堂供餐替代校外供餐。

实行供餐准入和退出机制 细则中有一个食品安全保障管理办法。该办法提出，学校食品安全实行校长负责制和学校负责人陪餐制，餐费自理。建

立由学生、家长、教师等代表组成的膳食委员会，充分发挥其在确定供餐模式、供餐单位、配餐食谱和食品安全监督管理等 方面的作用。

其次是实行供餐准入和退出机制。无论哪种供餐模式，都要实行严格的准入机制。同时，企业（单位）供餐、家庭（个 人）托餐等校外供餐若出现下列 4 种情形之一者必须退出：餐饮服务许可证被吊销或注销；发生食品安全事故；监管部门在 监督检查中发现食品安全问题，经整改仍达不到要求；其他违反法律法规及有关规定的行为。

【范文】

学生营养餐，少不了制度保障 2012 年 4 月 9 日，云南省镇雄县塘房镇顶拉小学 300 多名学生在吃了学校统一供给的营养餐后，出现腹泻、高烧等不适

症状。记者从孩子们口中得知：“当天吃了米饭、豌豆、小瓜、葵瓜，豌豆闻起来是臭的，很难闻；但是不吃不行，要被罚款，老师说不吃一次要罚 10 元。”(4 月 22 日央视)

这不是学生营养餐第一次发生问题了。从营养餐里面出现鸡毛到供货商赚差价，再到多起学生食用营养餐后食物中毒，这些让我们不得不思索，这“营养餐”为何变成了“问题餐”？总结各种“问题餐”事件，主要有三方面的问题：第一，食品 安全出问题；第二，执行力度打折扣；第三，接受监督很不够。食品安全是根本，然而现实却是已发生好几起食物中毒；地 方政府、校方对于推行营养餐的执行力度不够，很容易为图省事而将营养餐配送工作交给社会企业，造成各种问题，比如被 央视报道的云南顶拉小学就是将食堂承包给了一个不具任何资质的私人老板；而营养餐工作接受的监督不够，其资金使用、执行过程、具体配餐工作等各方面，就更容易被操作。在这三方面中，监督是最为重要的。因为如果没有监督，好的政策也 容易在执行中走形，食品安全、资金使用等问题就容易出现。

而学生营养改善计划的缘起――邓飞等人发起的“免费午餐”计划却没有出现什么问题，就在于该计划从一开始就确立 了资金使用和监管的原则：在食物供给方面，邓飞倡导直接帮助当地学校建立食堂，在当地采购新鲜蔬菜进行加工，给孩子

们提供热腾腾的午餐，从源头上阻挡问题食品进入学校；在资金监管方面，目前免费午餐计划到账善款已经超过两千万，在 免费午餐的官方微博上，我们可以看到来自受捐助学校的账目信息公开，邓飞认为，有效地监督才能确保资金真正落实到孩 子们的身上。

因此，政府版的“学生营养餐”计划，可以学习“免费午餐”的做法，但在监管上需要更加给力。在制度层面，可以要 求收到专项补贴的地方政府专款专用，并公布资金的具体去处，落实到每个学校、每个孩子上面。在执行方面，各级政府和 教育主管部门更需要明确分管领导的责任，加强工作检查监督，实施校长负责制等，切实承担起具体组织实施的相关管理责 任，为学生的安全健康把好关、站好岗。比如吉林就规定，实行营养餐计划的有关学校要建立并落实岗位责任制度，设立专 门食品检验员，实行学校负责人陪餐制度。――让领导先吃、真吃，且再看这营养餐是否还问题频出？至于社会监督方面应该 让家长们参与进来，教育部曾发文要求中小学幼儿园建立家长委员会，而在实行 “营养餐”计划的地区，就可以让家长委员 会参与进来，让家长们进行供应商的选择、营养餐菜谱的选定，以及对食品安全、质量的监督。

2022四川政法干警申论热点：公共卫生服务体系建设 篇3

2014年河北政法干警申论热点：善行河北

【背景材料】

“用自己的生命为别人的生命护航，在解除患者病痛中忘记自己的病痛，青春之花在服务人民中绚丽绽放，生命之树在奉献祖国中灿然“永青”。”5月14日，河北经视《燕赵楷模发布厅》发布了省委宣传部关于授予定州青年医生贾永青“燕赵楷模”荣誉称号的决定，并鼓励广大医护人员进一步学习并弘扬她的先进事迹。

这位病人身边的好医生、同事们喜爱的好姐妹、父母眼中的好孩子，身患癌症后隐瞒病情，摘肾手术后7天就返回了工作岗位。行医救人的使命感，让贾永青不敢懈怠，她以自己的行动和生命诠释着梦在心中、路在脚下的青春主题，树立了自觉践行社会主义核心价值观的典范。

【背景拓展】

贾永青的先进事迹，经媒体报道后引发广泛关注，尤其在基层卫生系统，引发医务工作者的强烈反响。5月14日，定州市人民医院、河北大学附属医院等单位组织职工收看了河北经视《燕赵楷模发布厅》节目，学习贾永青精神。同时，一批“贾永青式”的好医生、好护士不断涌现，默默奉献在基层医疗一线。

在河北大学附属医院，“坚持公益性、为民看好病”是医务人员“学习贾永青”的最好方式。该院一位工作20余年的护士身患癌症，手术后，她边放化疗边坚持工作，兢兢业业承担着门诊分诊、协助医生检查等工作;一位外科医生查出患有癌症后，没有马上住院，而是坚持先为自己负责的病人做了手术，在将病人安置妥善后他才住院进行手术。这两位医务工作者至今仍坚持工作在医疗一线。他们婉拒了采访要求，认为自己只是做了应该做的事，干一行爱一行，疾病也不能让他们放弃热爱的岗位。

【善行河北大潮的形成】

搭建平台承载“善行”。“善行河北”活动开展以来，全省11个市都以“善行河北”为主题，打造具有地方特色的道德活动平台，如石家庄市的“学雷锋 倡善行 树新风 建设幸福石家庄”、承德市的“积善承德”、邢台市的“善行邢襄情暖泉城”、廊坊市的“爱在廊坊”等，都已成为当地道德建设的品牌，推动了活动在城乡各地的广泛开展。

培树典型带动“善行”。“善行河北”活动开展以来，河北大地呈现了“好人井喷”的喜人局面：“爱心小院”高淑珍、“大孝闺女”周汝珍、大爱仁医吴殿华、“给盲人送来光明”的盲人校长穆孟杰、诚信“油条哥”刘洪安、“如山的脊梁”范振喜、科学发展带头人吕振华、河北农大果树93(01)班、郭娜陆地航空班以及“最美农民工”王俊旺、“最美学警”李博亚、多次捐献造血干细胞的张珊珊等“道德90后”群体，等等。两年多来，河北省发现和推出的道德模范、“河北雷锋”“身边好人”达10000多名，“中国好人榜”河北月度入选人数连续多次位列全国第一。

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政策机制保障“善行”。在“善行河北”活动中，我省大力完善相关政策，切实保障那些积极行善业、做善事的人的权益，形成正向激励机制。一是在精神上给予鼓励。授予善行善举典型人物荣誉称号，号召全省人民向他们学习。二是在物质上给予扶持和帮助。出台了《河北省奖励和保护见义勇为人员条例》《关于帮扶生活困难道德模范的实施办法(暂行)》等规范性文件，对见义勇为人员和生活困难道德模范人物的权益保护作出了更加明确的规定，提高了奖励资助，在全国率先实行了全国及省级道德模范享受省劳动模范和先进工作者待遇。三是建立稳定的社会关怀机制。成立各级志愿服务基金会，引导建立一大批群众性的好人后援会，常年开展关爱、慰问道德模范和身边好人活动，使新老道德模范及其家人生活有保障、有依靠、有尊严。正是这种“好人好报”的政策导向，使人们真正感受到，在燕赵这片热土上，当好人、做好事不吃亏、有好报、受尊重、有光彩，从而极大地调动了广大群众践行社会主义核心价值观的积极性，形成了好人好事越来越多、先进典型不断涌现的良性循环。

2022四川政法干警申论热点：公共卫生服务体系建设 篇4

对党忠诚、立场坚定、政治敏锐、敢于担当，自觉维护党中央权威，在反对分裂、维护社会稳定等重大问题上严守党的政治纪律，认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇，在反对“三股势力”斗争中打头阵、做标兵，决不做“两面人”“老好人”，决不阳奉阴违

当前我们首要的政治任务，就是学习贯彻总书记新疆工作座谈会重要讲话精神，把中央明确的新疆工作主要任务作为我们努力建设美好新疆的现实任务，努力取得新疆工作新成效。一分部署，九分落实。贯彻第二次中央新疆工作座谈会精神，关键在落实。各级干部都要争做政治上强、能力上强、作风上强、心力上强的“四强”干部，特别要增强政治坚定性，提高理解力、执行力和落实力。

政治上强。要有坚定的共产主义理想信念，有崇高的信仰。对党忠诚、立场坚定、政治敏锐、敢于担当，自觉维护党中央权威，在反对分裂、维护社会稳定等重大问题上严守党的政治纪律，认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇，在反对“三股势力”斗争中打头阵、做标兵，决不做“两面人”“老好人”，决不阳奉阴违，要以坚强党性作保证。政治上强体现在当前，就是切实把思想和行动统一到中央重大决策部署上来，坚决、自觉地贯彻落实好中央和自治区党委的重大决策部署，不折不扣、不搞变通。

能力上强。要有较强的学习理解政策的能力、驾驭复杂局面的能力、做群众工作的能力、促进各族干部交往交流交融的能力，敢做善成，能干事、能干成事。不同的理解就会有不同的执行力，要统一思想认识，不能用一种倾向掩盖另一种倾向。特别要善于研究和解决问题，面对复杂疑难问题有担当、有思路、有管用的招数，引领各族群众心往一处想、劲往一处使，真正紧密团结起来，不能当表态上的巨人、落实上的矮子。

作风上强。要按照“三严三实”要求，严格规范自己的行为，弘扬焦裕禄精神，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要常浇“生根水”。人民群众就是我们的根，没有人民群众就没有我们。要密切联系人民群众，扎根人民群众，保持本色不变、信仰不变。要以踏石留印、抓铁有痕的精神保持、巩固好教育实践活动成果，确保不反弹、有进步。

心力上强。要学习上高标准、职务上不攀比、生活上严要求、思想上不懈怠、心理上有定力，特别是面对复杂形势、繁重工作、各种非议，处之泰然、成熟淡定，不畏惧、不气馁，抗折腾、抗打击，真正炼成“蒸不烂、煮不熟、捶不扁、炒不爆、响当当一粒铜豌豆”。要兢兢业业、认认真真、踏踏实实，志向远大，不怕困难，努力提升自身素质修养，把工作和事业提高到新水平。

2022四川政法干警申论热点：公共卫生服务体系建设 篇5

【问题阐述】

最近，“法官跳槽”现象引发媒体和社会的广泛关注，人们之所以关注这一现象，既有对现有法官人才流失的担忧，也有对辞职法官滥用其原有职务影响力损害社会公平正义的担忧。不管出于何种原因，笔者以为，对“法官跳槽”现象需要理性看待。

【对策分析】

首先，辞职法官们的职业选择自由要得到尊重。无论是宪法还是现有相关法律规定，辞职法官们都有职业选择的自由，这种自由从法律角度上讲无可厚非;从人性角度上讲，趋利弊害是人的本性，在利益面前，人人都是自己利益的最佳裁判者，在是否辞掉法官职业选择上，相信具有较高法律人逻辑思维的法官比普通人会做出更好的判断。不过，在保障法官们职业选择自由的前提下，作为法院，应当多从人才流失角度反思下法官辞职现象：是人文关怀的缺失，还是职务晋升机会不够抑或是薪水不高引发法官的辞职?毕竟，社会正义的最后一道防线还需要有真才实学、有能力的法官去防守。

其次，对辞职法官做好事后监管。根据《法官法》的规定，法官从人民法院离任后两年内，不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人;法官从人民法院离任后，不得担任原任职法院办理案件的诉讼代理人或者辩护人。法官辞职后，其原所在人民法院要对其从事法务工作的情况做好监管，必要时，要将本院辞职原法官的个人情况对外做出公示说明，以利于社会监督。另外，司法行政等相关政府主管部门也要配合人民法院做好监管工作。

最后，完善对辞职法官管理的相关制度建设刻不容缓。法官辞职后，虽然其要受“二年内不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人、从人民法院离任后，不得担任原任职法院办理案件的诉讼代理人或者辩护人”等规定的约束，但在现实生活中，完全可由他人出面，其在背后仍然能够利用原有影响力左右案件审判的结果，避免这种情况需要完善现有法律。还有，如果辞职法官违反了《法官法》的相关规定，其应当承担何种责任、由哪个部门处罚等也需要法律进一步明确。

总之，只有理性看待“法官跳槽”这一社会现象，我们才能在尊重辞职法官职业选择自由的基础上做好权力滥用的各种防范工作，也只有把好辞职法官权力滥用这道关，社会才能对正义实现有更多期待。

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2022四川政法干警申论热点：公共卫生服务体系建设 篇6

校车问题、营养餐问题等等暴露出来了很多与祖国花朵健康成长息息相关的问题，这些隐患不容忽视，因此，它也顺理成章的成了申论的备考热点之一。为此，京佳教育从新闻背景、政策回顾、问题分析、解决之道等方面为广大考生做了详细分析，希望能为大家理清思路，找到解题脉络！

【新闻背景】

央视《经济半小时》连续调查了云南、广西部分学校免费营养餐情况，在引发了学生集体营养餐安全事件的云南镇雄县顶拉小学，学生反映“豌豆闻起来是臭的，很难闻；不吃不行，要被罚款”；广西部分学校鸡蛋采购价高出市场价75％，猪肉与油豆腐的采购价比市场批发价都高出25％左右。（4月21日央视《经济半小时》）

广西那坡县有学校将补助用于购买营养品“壮壮水牛奶”，供货商可从3元补助中赚取1元。在青海也有学校将补助款采购萨其马等零食。而营养改善计划的实施细则并未对此加以约束。此外调查发现，那坡县财政局拖延下拨补助款，学校只能赊账供餐；广西一些学校的食堂卫生安全存在隐患；当学校用补助款给学生加餐，厨师又面临超负荷工作。比硬件提高更为严峻的是，学校老师的营养意识亟待提高，许多老师不知道什么叫营养不良。【政策回顾】

回溯农村学生免费营养餐的起步，是2011年3月凤凰周刊记者部主任邓飞等500多位记者、多家主流媒体，联合中国福基会发起的一项名为“免费午餐”的公募计划，倡议每天捐赠3元为贫困学童提供免费午餐。一年后，这一民间慈善上升为政府行为。需要思考的是，“免费午餐”在民间慈善的层面曾经风生水起，有声有色，何以上升到政府行为之后，就暴露出了种种问题？

观诸民间慈善的“免费午餐”计划，用邓飞的话说是“赢在公开透明”。一方面，为了保证食品安全，“免费午餐”倡导直接帮助当地学校建立食堂，在当地采购新鲜蔬菜进行加工；另一方面，每个受捐学校开设微博，每天公开账目信息，接受全社会监督；再者，“免费午餐”依赖当地的村民代表和老干部，对学校进行日常监督，并且动员志愿者对学生和老师进行抽查。

从2012年春季学期开始，国家对160个试点区县的中小学生，每人每天给予3元钱伙食补助，财政拨款达到160亿元。但是，试点实施刚刚四个多月，即暴露出两个要害问题：其一是食品安全问题没有得到根本保障；其二是资金安全问题存在一定风险，每人每天3元钱的补助没有足额吃到孩子们的嘴里。这两个至关重要的问题得不到妥善解决，农村学生营养改善计划势必大打折扣。

【问题分析】

京佳老师认为，营养改善计划在实施过程中存在几方面问题。其一，一些地方缺乏周密部署，仓促上阵。贵州八步镇政府有关负责人解释，“对于我们来说，供餐还是新鲜事，工作中有很多力不从心的地方”。这一解释反映出当地在推行营养餐计划时比较草率。因此，从这起食品安全事故中，应该认真反思其中存在的工作疏漏，把这一项惠民工程真正做好。

其二，没有建立起营养改善计划的贴补机制。根据广西有关部门的解释，如果在中央财政补助之外，地方政府不为营养餐的供给提供配套支持，3元钱不大可能变为孩子们碗中的饭菜。因为这3元钱，除了要购买食材，还包括加工、运输、管理等成本。应该说，这是违背营养餐计划初衷的。要让3元钱全部变为孩子们碗中的饭菜，必须考虑到运营成本，这部分资金要么由中央政府追加，要么由地方政府补贴承担。

其三，监督机制尚未建立。国务院去年在决定推出营养改善计划时，明确提到，“要全面公开学校食堂和学生营养经费账目及配餐标准，接受学生、家长和社会监督”。从广西和贵州的两起事件看，这一点并没有做到位。如果经费账目主动公开，所谓“3元补助赚1元”不可能出现误读；如果配餐标准公开，贵州的家长就不大可能同意3元的补助，全用于给孩子们买面包、牛奶。

【探索之道】

京佳老师认为，解决学生营养餐的问题需要多方配合，地方政府、教育部门要做的跟踪监管，学校、家长也应密切关注，为孩子的健康成长负起责任。现在很多方面的工作都不够完备，主要体现在以下几个方面：

一方面，地方政府、教育行政部门制度不完善，跟踪落实和监管不到位，由学校自由做主实施，势必会产生一些利益链，从中吃“回扣”获利，这是地方政府和教育行政部门一种不负责任的态度和做法，对学生的健康和国家政策的不负责任。另一方面，学校对营养改善计划的实施重视不高，对食品原材料进货把关不严、贮存手段不善、食品留样意识不强，甚至是对外承包经营，经营者只注重利润，不重视安全，必然给孩子带来安全隐患。

青少年是祖国的未来、民族的希望。青少年的营养状况，不仅关系着个人的成长发育和全面发展，也关系着整个民族素质的养成和提升。二十年前日本全民族提倡每天一杯牛奶，直到今天一杯牛奶强盛了一个民族身体素质，提高了一个民族的身高。可见加强青少年的身体健康早已在国际上得到高度重视。

实施农村学生营养改善计划，是一个长期工程，任重而道远。作为政府部门应该高度重视，建立健全长效管理机制和监督机制，加大对学生营养补助专款专用的管理，建立规范一体化学生营养食品渠道，保证孩子的营养安全，作为学校只有积极完善学校食堂设备和卫生堂管理条件，严格进货渠道，提高教职员工的营养意识，这样我们的孩子才能吃得好，吃得放心，身体才能得到保障，党和国家的农村学生营养改善计划之路走得更好。

为此，在营养餐计划的实施中，要注意以下问题。

首先，各地要制订周密的营养餐计划，完善营养餐成本分摊机制。当前要让3元钱补助货真价实，地方政府应适当给予补贴。具体的贴补方式，可以是向营养餐的供应商贴补（在3元钱的饭菜钱基础上，贴补供应商的加工、运输、管理成本），也可以是向学校食堂贴补。前者适用于将营养餐供给外包的情况，后者适用于由学校食堂加工营养餐的情况。

其次，要创造条件，让营养餐经费账目和配餐标准接受学生和家长、社会的监督。教育部发布的《关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》指出，家长委员会拥有参与学校管理的职责；对学校工作计划和重要决策，特别是事关学生和家长切身利益的事项有权提出意见和建议；对学校教育教学和管理工作予以支持，积极配合；对学校开展的教育教学活动进行监督，帮助学校改进工作。因此，结合营养餐计划的推行，应加快启动建立家长委员会。

最后，要进一步发挥民间的力量。据调研，此前民间资金发起的营养午餐计划运行一年多来，基本没有出现食品安全事故。这其中的经验，值得政府部门在推进营养餐计划时借鉴。他们在推进营养午餐计划时，禁止牛奶、面包，而供给正餐。同时，有必要在实行营养餐计划时，引入民间力量，参与管理和监督。比如，可在每地设一个志愿者观察员，跟踪食品的选择、制作和配送，并及时公布信息。

2022四川政法干警申论热点：公共卫生服务体系建设 篇7

“廉政寄语”到了网上，便成了这几天的热点，也激起了纷纭众说。大声叫好者有之，论其因为融入了亲情，效果一定好;驳斥“又一场秀”者也有之，断定其必然形同虚设。

“廉政寄语”，我看是个好东西。老父亲出来戒贪，妻女们前来劝廉，有总比没有好。这样的亲情，总比高堂老父，望子大发，结果把儿子引上贪得无厌要好，总比家里的“董事长”，给老公定下敛聚的“硬指标”，结果天天在那里数钱记账，终于将丈夫送了“进去”也要好。所以对于这一番“亲情”，这一下招数，不必求全苛责，不必质疑过度，更不必一棍子打死----毕竟除了制度而外，反腐确实还不能缺少包括“融入亲情”在内的各种教育规劝呀。这是事情的一方面。

另一方面，也许更为重要的是，也不要把这类“亲情规劝”捧得过高，以至于寄予一腔热望----老父母的规劝，早已有过，岂但是一点规劝，还有声声血泪呢。雷政富八旬老母，因为儿子受审，而夜夜不眠，而哭红双眼，整天念叨着“做什么官呢”，当初儿子走出大山，还不如老老实实去打一份工呢。雷母的哭诉，并非只有一例，老母在电视上看到贪官儿子出庭，一下子就过去了;老父接到贪官儿子的判决，三天就哭瞎了眼睛，这样的事情，早已见诸予报端。人们呼喊贪官们，听一听老母的哭泣，看一眼家人的凄惨，期望他们人性回归，良心发现。然而有几个贪儿听得进这样的“寄语”，感动于如此的“亲情”呢?

其实不但是老父母，便是那妻子老婆，不是咱们也早已“请出来”过吗?舆论动之以情，请夫人们来当“家庭纪委书记”，地方开个大会，给太太们办“廉内助学习班”。苦口婆心，一腔热望，都是期盼那股亲情化为“枕边清风”，来筑起反贪拒贿的“第一道防线”。结果如何呢?不要说这点柔风往往吹不开贪官的心扉，竟还有夫妻同贪的“混合双打”，以及太太干脆成了开门纳贿的独特通道呢。

“廉政寄语”也要两面看，既要看到它的好处，也不要估计过高。辩证法可是重点论哦，两面观也要讲基本点。这个基本点，就是反腐最终要靠制度，靠群众，靠民主的监督，与其靠亲情，不如靠铁腕，与其靠裙带，更不如靠关住权力的那个铁笼子----事情很明白，反腐倡廉是天下大公，不是父母膝下之欢，也不是夫人们一家之私，这件事，靠一点亲情和柔情，恐怕靠不住，还是要靠“手莫伸，伸手必被捉”的制度啊。

2022四川政法干警申论热点：公共卫生服务体系建设 篇8

2013年6月，“学区房”再次引爆人们眼球，成为房产界备受瞩目的“明星”。继今年3月海淀区五道口华清嘉园惊现一套37平方米350万的天价房之后，6月21日网上又曝光邻近故宫一套1.3亿元面积400平方米的“学区房”，被网友调侃为“新宇宙中心”。据称，该学区房如此高价原因在于可上“北京最牛小学”实验二小。目前，该房因价格过高少人问津已下线，房产公司已辟谣买此房能上名校传闻。

【标准表述】

[分析]

中公教育专家认为，造成天价学区房主要原因：一是国家教育政策的使然。新修订的《中华人民共和国义务教育法》第十二条规定：“适龄儿童、少年免试入学，地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。”很多地方在国家就近入学的基础上又了有新的补充，比如，孩子入学除了有当地户籍还要这个区域内的房产证才行，这种捆绑式的规定使很多家长在孩子刚出生不久或者刚结婚时，就不得不考虑为孩子将来的上学而买个学区房，于是，买卖学区房成为成为各方心照不宣的价值链。

二是教育资源的不均衡。当前，各学校教育质量等方面依然存在很大的差异，就近入学政策不仅没有达到其初始的目的，反而成为加剧教育不公平的工具。我们可以看到越是“名校”的学区房价格越贵，北京海淀区五道口37平方米的学区房，为何能叫卖到350万元，就是因为这里有顶尖名校的存在。有家长说，挤破头都要让孩子进名校，原因就是不能输在起跑线上。有教育人士也说，现代孩子的好成绩是用钱堆起来的。“如果孩子进不了一个好学区或者好小学，可能就进不了好初中；进不了好初中，就考不上好高中；考不上好高中，就考不上好大学；考不上好大学„„”这是无数家长之所以争相购买学区房的根本原因。

三是部分投资者和房产中介的热炒。学区房的价格高昂与房产商的蓄意炒作有直接的关系，他们掌握家长“择校大战”的心理，拼命的抬高学区房的售价，不仅如此，近年来学区房的租金也在高涨。由于许多家长认为，再苦也不能苦孩子，他们买不起房子就在学校旁租学区房，于是出现学区房一房难求的局面，这也是学区房这些年一直坚挺的重要原因。

[启示]

中公教育专家建议，对于民众而言，不妨冷眼对待天价学区房。良好的教育资源固然是孩子成材的关键要素之一，但并不是必要条件，更多的家长应从自身的经济条件出发，没有必要成为无良中介炒作学区房的“冤大头”。对于教育部门而言，去年的政府工作报告已明确提出对于教育的投入要占到GDP的4%，应该把重点放在创造和增加教育资源，努力推行教育资源的公平分配，如果只是一味强调和塑造某些学校的“品牌形象”，则有可能无意中成为开发商、中介炒作市场的一个推手，成为目前政府调控房价的反作用力。

[措施]

中公教育专家认为，“天价学区房价”不仅仅是控制房价本身，要真正解决学区房价虚高的问题，一方面，需要从均衡教育资源入手，真正实现城区教育均衡化。这就需要区域内加大学校办学条件基本均衡，大面积推动师资流动，定期实施校长交流，积极推进大学区建设，淡化公众固有的“名校意识”，使每一年学校都有其闪光的亮点，都是一所名副其实的名校。如此，“天价学区房”也将因教育的均衡化而不复存在。

2022四川政法干警申论热点：公共卫生服务体系建设 篇9

一项可能影响上亿人“安家落户”的政策今日出台。根据国务院印发的《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》，建制镇和小城市的落户限制将全面放开，中等城市的落户限制也将有序放开。改革的目标，旨在推动以1亿左右“农民工”为主体的农业转移人口在城镇落户。在我国城镇化的过程中，这项改革注定将引发一场影响深远的社会巨变。

据透露，截至今年6月底，我国外出农民工已经达到了1.74亿，半数以上是在中小城市或城镇就业。这一庞大的农业转移人口既给已有的户籍制度带来了挑战，同时也是新型城镇化的动力。此次改革，就是将束缚人口流动的旧制度打破，使之成为安定人、关怀人、激励人的力量，从而为新型城镇化蓄力。透视改革的具体措施可以看到，以人为本、执政为民是贯穿改革整体内容的基本原则。城镇化，归根结底是人的城镇化。

需要看到，在此前的城镇化过程中，曾经出现“不愿落户”的情况。究其原因，还在于配套改革的力度不够。农民不愿意迁入城镇，不外乎配套措施跟不上、生活不够便利。因此，目前的改革特别强调统筹配套、提供基本保障。特别是在衣食住行、医疗教育等民生密切相关的各方面为群众提供更多的便利，自然会激励更多的人进入城镇。不仅要“人进来”，还要“干起来”，通过技能培训等手段，让他们逐渐从农业人口转变为有一技之长的城镇人口，并在这一过程中推动基层治理的现代化。这是一个大国实现现代转身的必经之路。

2022四川政法干警申论热点：公共卫生服务体系建设 篇10

2014年河南政法干警申论热点：从一个鸡蛋看城市文明与素质

2014河南政法干警考试群：71486046

助人为乐是我国的传统美德，从小家长和老师就教育我们要助人为乐，与人为善，可是随着社会的不断发展，这一精神却总是被事不关己高高挂起的心态给打压，今天，华图教育政法干警考试专家就“从一个鸡蛋看城市文明与素质”这一助人为乐事件，为大家解析助人为乐的意义。【背景链接】

近日在英国慈善援助基金会公布的2013年全球135个国家和地区“助人为乐”调查指数中，中国排名第133位，成为全球最不“助人为乐”的国家之一。

2014年2月17日上午,东营一小型货车所载鸡蛋摔落在地,不仅路过市民帮忙捡鸡蛋,还有网友发求助帖引来更多热心人参与其中。这一源于网络的援助不仅在当天引得众多网友点赞,也成为众多媒体持续关注的聚焦点。

【标准表述】 [原因] 一方面，这是我们这个社会的“正能量”，事情虽小，但意义不小，同样值得大书特书;另一方面，从去年开始，全国范围内发生了多起货车倾倒，货物散落，最终引发附近居民和路人哄抢的事件，引起了全国网友的质疑和谴责。两相对比，发生在东营市的这起鸡蛋散落事件，结局却令人感动和温暖，媒体与网友的热烈关注，显然也有鞭笞假丑恶，弘扬真善美的朴素目的在里面。

[深入分析] 其一，文明素质不是一个孤立的标杆，它应渗透于每一个人的日常生活之中。上街不闯红灯、不翻越护栏、乘车自觉排队，这些看似简单的文明行为，表现出模范遵守规则的自律意识;公园里不乱扔垃圾、不损坏设施、不攀折花木、不踩踏草坪，彰显出人们尊重他人劳动成果，维护环境的环保观念。见难就帮、遇险就上、受助后说一声谢，打搅别人时道一声歉，反映出人们乐善好施、勇于担当、敢于自省的中华传统美德。

其二，文明在于细节，小善体现素质，这是文明城市最为关键的地方。文明健康情趣的形成，非一日之功，须坚持 不懈。纵观我们身边不少令人感动的情景，集中到一点，就是文明素质得到了极大提升。譬如公共场所常见有志愿者疏导交通、捡拾垃圾、搀扶老人过马路、擦洗护栏、公交车一扶老携幼主动让座等等。这些举动，一则说明文明市民处处把社会公德放在心中，有利于他人的事情就毫不犹豫地去做，一则说明市民们时时坚持共有的价值取向，克服了思维上的不文明惯性，表里如一，在任何环境中都不自降文明标准。

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其三，素质高才能操守好。德行的实现是由行动构成的，而行为又受习惯支配。只有养成良好的文明习惯，自身素 质才能得到提升;只有优化个体素养，群众素质才能达到一个新的高度和境界。一个人培养一个好习惯很不容易，只有每个人敬畏约定俗成的准则和道德标准，处处想着他人，处处为公共利益着想，带头践行而不去破坏，模范遵守而不去寻找漏洞，敢于检举而不视而不见，长期坚持而不懈怠，文明才会永驻心头，成为一种渗入骨髓的潜意识，不管何时何地，都会自然而然地流露出来，以文明之风而别于常人，成为一道城市形象的亮丽风景![措施] 一是从娃娃抓起。孩子就像是一张白纸，可以随意涂画。如果我们一开始就给他们良好的素质教育，他们每一个人都能成为家庭里的道德模范。同时，老师还要适当引导他们，让他们去督促家里的大人也向好的生活习惯看齐。从生活中的一点一滴做起，逐渐提高国民素质。

二是要加强宣传和教育。榜样的力量是无穷的，我们大力宣传全国各地、各行各业涌现的道德模范和先进典型，把他们的光荣事迹作为大家学习的教材，通过宣传教育，让大家有见贤思齐的意识，从而形成比学赶帮超的良好氛围，让人人讲文明、时时提素质在中华大地蔚然成风。

三是要严格监督和规范国民的公共文明行为。以在校学生和公职人员为重点，以机关事业单位和学校为平台，结合不同系统和单位的特点，积极开展多种形式的精神文明创建活动，通过监督社会成员的公共文明行为，既使被监督者的不文明行为得到纠正，又使活动参与者在互动过程中受到教育，自身的文明素质同步提高。