心理问题对策与措施

心理问题对策与措施（通用8篇）

心理问题对策与措施 篇1

解决问题的对策与措施

农村问题是事关未来全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设全局的根本性问题，农村基层干部的党风廉政建设问题也必须放在这个大的格局中来思考，必须实施系统工程来抓，要求党政齐抓共管，通力协作，才能建立起农村基层党风廉政建设的有效领导体制和工作机制。为此，我们从以下几个方面入手，组织开展了一系列工作。

一是严肃查处村级党员干部违纪违法案件，突出案件查处的震慑力。对于严重损害群众利益、侵吞集体财物的农村党员干部，不能因为涉案金额小、职务级别低，而交由下级纪委查办，县纪委应直接进行查处。为此，我们着力解决农村干部的违纪、违法问题，狠刹村级违规招待、侵占国家和集体资金资产，损害农民利益的不正之风。在案件查处中，我们突出办案重点，从群众比较关注的热难点问题入手，着力查办侵害群众利益的案件，做到宽严相济，注重办案的政治效果、经济效果和社会效果，充分发挥查办案件的治本功能，有力地维护了党纪政纪的严肃性。同时我们坚持做到每查结一起案件，都及时查找案发部门和相关领域存在的制度缺陷以及管理漏洞，帮助和督促有关单位分析原因，完善制度，规范管理。

二是完善对农村基层党员干部的监督制约机制。首先是要求廉洁承诺，尝试把对副科级以上领导干部实行的廉洁制度推广到农村一级，要求每年年初，村级干部要公开向村民 1 代表大会和乡镇纪委承诺当年都要为群众做哪些实事、好事，特别是廉洁自律情况要主动接受群众监督。其次是组织述职述廉，要求村级领导干部就执行党风廉政建设责任制及廉洁自律情况撰写述廉报告，分别在年中和年底考评时进行述职述廉，接受群众监督，规范自己的从政行为。再次开展民主评廉，广泛征求群众对基层干部的意见，让群众普遍参与考评，强化对农村基层党员领导干部的廉政监督，为年终乡镇对村干部的评优选先提供依据。与此同时，我们要求乡镇党委政府要切实承担起第一责任人的责任，积极探索维护村民民主权利的有效途径，保障群众的合法权益，进一步促进基层政权建设。

三是坚持服务农村发展，建立健全长效机制。一方面，我们建立警示教育机制，广泛利用“廉政之声”、“政风行风热线”等栏目，定期播出典型案例，对典型案例进行剖析，在重大节假日向全县农村干部发送廉政短信，利用党校培训、廉政党课等形式，对党员干部进行警示教育。同时县纪委监察局领导班子成员利用各种机会广泛深入乡村开展反腐倡廉讲座，县委、县政府领导也在各个传统节日前召开廉政恳谈会，对党员干部进行警示提醒，筑牢拒腐防变的思想道德防线。另一方面，我们建立优化环境机制，通过不断深化党务政务公开工作，把群众关注的基层财务收支情况、资产管理及运转、各项支农惠农政策的落实和资金的使用、以及专项经费使用等热点问题通过公开栏、意见箱、村民代表议事会等有效形式充分公开，使群众有更多的知情权和监督 2 权；决策上要求充分体现民主，对关系到村民切身利益的重大事项的处置，要虚心听取群众的意见，尽可能让村民参与讨论决策，防止暗箱操作。

四是加强和完善村级财务管理的各项规章制度。针对农村基层暴露出的财务不透明、直补资金发放和低保对象界定程序不规范等问题，我们从建立完善村务监督委员会制度入手，进一步明确监督的权利和方法步骤，实施“阳光政务村务”工程，促进透明运作。首先是深化村务财务公开制度。以提高村务、财务公开的质量为目的，在公开形式、公开内容、公开程序和公开定位四个方面创造性地大胆推进，尽可能满足广大群众的知情权、参与权和监督权，实现农村基层民主管理的最大化。其次是抓住资金、资产、资源三个关键，加强对村级财务的管理。这既是村级经济收入的主要来源，也是村级干部滋生腐败，为政不廉之源头。按照“代理记账、集中管理、分户核算，规范服务”的原则，在各乡、镇建立“惠农办”，在不改变单位资金所有权、使用权的前提下，继续深化“村财民理乡（镇）代管”的制度改革，强化村级财务监督和定期审计制度，从源头上预防腐败的滋生。将村级各类财务收支纳入统一管理，实行财务管理多人“会签”，拒绝“一支笔”，有效预防和控制不廉洁问题的发生；与此同时，要求各乡镇要在实行村帐乡(镇)管的基础上，探索建立规范有效的审计监督制度，进一步规范村干部的经济行为，并主动出击，从中发现和查处各类违纪违法案件，始终保持农村基层党风廉政建设和反腐败工作的“高压”态势，3 不断夯实农村基层经济发展和社会和谐的基础。

心理问题对策与措施 篇2

班组建设是企业生产和管理任务的最终承担者和实践者，在提高工作效率、工作质量和安全生产及推动各项管理上水平，有着极其重要的作用。2013年，**公司把加强班组安全管理作为一项保障企业安全发展的一项战略重点工作，体现了对班组安全管理工作及班组建设的重视，是抓好安全工作的有力举措。为认真落实有关指示精神和部署，**公司高度重视，认真学习领会上级要求，强力推进班组现场安全管理，进一步健全了相关的管理制度和考核实施细则，促进了公司班组安全管理及建设基层基础工作的开展，取得的成效有目共睹，为公司实现上半年时间任务“双过半”创造了良好的安全生产环境。

一、制约班组建设及管理的因素分析：

推行班组建设管理由于受主观和客观因素的影响，在实际工作中取得的实质性推进效果有限，纵观其原因主要有以下因素：

一是班组长职责发挥不够充分。作为班组管理的现场直接负责人，班组长对于班组成员思想动态掌控有所不足，学习白国洲班组管理法未落到实处，对于安全不放心人排查及专项措施的采取，以及生产作业过程中对不安全因素的排查、分析、采取改措施等不够严细，手指口述及现场安全确认流于形式，效果不佳。

二是部分单位领导重视程度还不够。在管理、教育、培训、引导和指导上支持力度还存在不足，在持续推行班组建设过程中出现一些难点问题得不到有效解决和帮助，存在着“雷声大、雨点小”的现象。

三是部分职工对班组建设管理的理解和认识未完全到位。对**公司严抓班组建设，促进班组安全管理的工作战略部署认识不到位，思想观点转变慢，认为是增加工作量，存在抵触心理，很难积极融入班组建设管理各项工作中去。

四是制度不健全，制度执行力不够。各单位车间的班组管理制度虽已经制定并完善，但科学、合理、规范和标准仍不足，实用性不够强，在制度执行上缺乏公平公正而执行难。

五是管理方法方式缺乏创新管理理念。部分单位注重形式、表面和口号，后续管理工作难以跟上，再加上个别班组长综合素质不全面，在发现问题、分析问题和处理问题上存在着差距，班组自主开展技术攻关、工艺改进、质量提升、安全生产等问题方面有不足，管理的实效性难以得到员工的支持和理解，参与性不高。

六是班组自主培训学习效果差。班组结合生产及员工实际，自主开展安全知识及技能培训少，定期业务理论及政治理论学习随意性强，重视生产任务的完成，轻视政治理论、业务知识的学习，从参加**公司“强、严、提”安全轮训统一考试成绩来看，公司干部职工对于专业知识的掌握还可以，但通用安全知识的掌握还不够全面，个别存在知识盲点。

七是激励和约束机制不完善。对班组长的教育、培训、权限、约束、待遇和激励等问题，在实际工作中体现不充分，班组长积极性不高。

二、班组管理及建设下步工作措施：

1.选好、配好班组长，积极发挥班组长的主观能动性。要按照**公司班组安全管理办法要求，建立健全班组长评聘选拨机制，让素质过硬、能力强的人员担任班组长，要减少上级指派任命，鼓励班组民主选举，推选班组长，要同时做好后备班组长的选拨培养工作。基层各单位要定期开展班组长工作业绩考核，推动班组管理良性发展。班组长要学习白国洲“三勤、三细、三到位、三不少、三必谈、三提高”班组管理法，即：“三勤：”勤动脑、勤汇报、勤沟通。“三细”：心细、安排工作细、抓工程质量细。“三到位”：布置工作到位、检查工作到位、隐患处理到位。“三不少”：班前检查不能少、班中排查不能少、班后复查不能少。“三必谈”：发现情绪不正常的人必谈、对受到批评的人必谈、每月必须召开一次谈心会。“三提高”：提高安全意识、提高岗位技能、提高团队凝聚力和战斗力。班组长要秉遵安全第一理念，执守安全管理制度，任何情况下都把安全生产放在第一位，坚决做到不安全绝不生产，要在生产过程中注重质量，盯住细节，勤于检查，抓好落实，时刻注意把隐患消灭在萌芽状态，要刻苦学习，钻研技术，言传身教，带领工友努力成为开拓掘进的行家里手和技术能手，要坚持以人为本，亲善求和，以人性化管理和亲情感召凝聚工友思想意志，努力形成安全生产的整体合力，要始终如一，持之以恒，尽职尽责，在岗位上书写奉献，在平凡中创造奇迹。

2.加强思想政治工作和综合技能培训，提升制度执行力。

将企业文化融入到班组建设之中，打造特色班组文化理念，用文化引领方向，加强企业核心价值观、职业道德、工作作风教育，逐步让员工理解和认识班组建设管理的重要性和重要意义，增强危机和责任意识，转变思想观念。根据生产实际和员工实际情况，加大教育培训力度，为班组员工提供学习和发展平台，关注员工的合理诉求，把员工个人愿望融入班组团队中去，建立良好的沟通平台，构建和睦的人际关系，形成良好的班组团队精神。要结合安全质量标准化建设和标准化车间建设工作要求，不断提升班组员工的综合素质，增强班组员工的凝聚力和向心力。同时大力打造班组文化理念的建设，注重责任意识、大局意识、奉献意识的引导教育，实现以文化人，以文教化，促进员工自觉养成自我管理、自我提高、自我成长的良好习惯，逐步形成符合班组自身实际的班组建设管理模式。要围绕企业目标和生产任务，围绕生产任务的开展各种劳动竞赛和和技能比武，多渠道、多方位、多层次、多投入加大员工思想教育和管理知识及技能知识培训力度，培养一支富有生气、充满活力、勇于拼搏、团结协作和思想素质过硬与技能水平全面的高素质企业班组队伍，促进班组建设管理水平不断提高。

3.加强领导，提升境界，把贯彻**公司有关班组管理及建设的要求落到实处。为强化班组管理及建设工作的领导，进一步提高干部职工对班组管理及建设工作重要性的认识，公司成立以主要负责任人为组长，班子成员副职为副组长，各职能部室负责人、基层各单位负责人为成员的班组建设及管理领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在***部，全面负责班组管理及班组建设工作，要增强班组考核实施细则的针对性，强化监督考核。要认真学习**号文件和**公司**号文件有关安全标准化示范班组创建活动通知精神及要求，各单位要自查摸底、分析研究存在问题、找准差距、明确方向和下步工作重点，努力争创安全标准化示范班组，安监部等业务职能部门要做好指导、监督、检查等工作，发挥典型示范效应，以点带面，以班组基层基础工作实现安全生产动态达标，推动公司各项工作的快速协调健康发展。

4.突出班组创新管理，建立激励长效机制，提升班组活力。

班组管理要不断持续创新与改善，为班组建设管理不断注入新的管理理念，要学习借鉴**公司五型班组创建经验，在推行过程之中要积极发现问题、解决问题、改进方法和提高班组管理效率。围绕生产和管理积极探索与尝试管理创新。完善奖励机制，对班组管理人员和班组员工进行综合考核考评，纳入月绩效考核、季度考核、考核和岗位考评进行综合考核评比，与评先晋级、岗位竞聘直接挂钩。形成你追我赶、相互促进、敢于争先的良好竞争氛围。同时公司管理的重心要逐步下移，提高班组管理的权力，实行班组自主管理，这也是当前班组建设最亟待解决的问题。只有不断创新管理，加大班组自主管理的权力，才能有效激活基层班组活力，推进班组建设各项管理工作持续健康的开展。

5.拓宽民主管理渠道，解决员工合理诉求，接受员工监督。

对员工提出的意见和建议无论反映的事情是大还是小，都要认真对待和仔细做出分析，并且要及时去解决处理。对员工最关心、最直接、最现实的利益问题，要耐心做好细致的做好解释和引导工作，多了解员工的情绪和想法。班组的各项事务和制度的建立，要广泛去征求员工的意见，通过召开不同岗位人员的座谈会和民主生活会多方面去听取不同的意见。平时多与员工进行沟通，做好员工心理疏导，了解实际的情况进行分析与调研，从而不断完善。对评先晋级、岗位竞聘、岗位考评、岗位交流、绩效考核等敏感的事情要做到“公开、公平、公正、合理”做好监督的作用。坚持正面引导的方法，发挥积极、健康、向上的典型榜样作用以及荣誉激励和荣誉分享的方法方式引导员工，这样才能形成一种团队精神，产生巨大的凝聚力和向心力，促使员工养成自我管理、自我提高、自我成长的良好习惯，有利于加强制度执行力，从而推动班组建设各项工作的开展。

6.对标达标，自查自纠，积极创建安全管理标准化示范班组。

根据**公司创建安全管理标准化示范班组要求，对照中安协组联[2013]12号安全管理标准化示范班组评定标准，自查自纠，争创“岗位有职责、作业有程序、操作有标准、过程有记录、绩效有考核、改进有保障”的现代化企业班组。

公司安全管理标准化示范班组创建活动分为四个阶段： 第一阶段：宣传发动阶段（5月底前）。广泛宣传活动的意义和目的，召开动员会等，为有效推进此项工作打好基础。

第二阶段：创建实施阶段（6-9月）。根据安全管理标准化示范班组评定标准和相关标准规定，认真组织实施，培育典型，总结优秀成果，确定示范班组达标对象。

第三阶段：评比考核阶段（9-12月）。公司根据各单位安全管理示范班组开展情况，对照标准，严格考核评比，择优推荐。

第四阶段：总结表彰阶段（2014年初）在公司表彰会议上，对推进企业安全管理标准化示范班组创建活动进行总结和表彰，弘扬成绩，表彰先进，并提出下一的工作部署。

心理问题对策与措施 篇3

一、影响我市食盐市场稳定的因素及当前盐业市场概况

1．地理位置。一个地区的食盐市场是否稳定，除受全国大环境的影响外，与周边的小环境息息相关，××地处无锡，苏州2市交界处，与张家港、太仓、昆山、江阴四县毗邻，由于地理位置因素，导致××市食盐市场外在环境不容乐观。

2．交通条件。交通越发达，可能给私盐贩子贩运私盐带来更方便，我市境内有四通八达的国道、省道、高速公路，特别是私盐集散地上海较近，便捷的交通条件为我市经济发展带来极大优势的同时，客观上也给私盐贩子利用汽车、船只等夹带、贩运私盐带来便利。

3．思想认识。不少人误以为××地区不缺碘，经卫生部门年初对全市各类人群的碘含量检测，事实上××市仍属轻度缺碘地区。

4．经济原因。地区经济越繁荣，人民生活越富裕，群众越注重自我保健和保护，我市经济虽然达到了一个较高的水平，但受传统的能省就省的节俭观念的影响，加上客观存在的各种盐种之间的价格差，使不少农村群众选择了跨境购买或因贪图方便购买走村窜户私盐贩子兜售的各种假冒碘盐、工业盐、非碘盐，从而导致我市盐业违法行为屡禁不止。国家对食盐极为重视，自九十年代初起，先后颁布实施了《盐业管理条例》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《食盐专营办法》三部行政法规，最高人民检查院颁布制订了《关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，江苏省也制定了配套的《实施办法》二部规章。目前，我市盐务局每年都出动盐政执法人员达1000人次，每年查获查获各类盐业违法案件近百起。今年以来我局共查获各类假冒碘盐、非碘盐、劣质盐115吨。××盐业公司每年销售各类盐产品40000吨左右，其中加碘小包装盐近8000吨。实现销售收入 3500多万元，实现利润达600万元。保证了国家食盐计划完成率、碘盐覆盖率、居民户合格碘盐食用率达标，保证了国家食盐专营制度在我市落到实处。

二、当前盐业市场存在的主要问题及原因分析

多年来对我市碘盐零售户，村（居）民户及用盐单位进行调查分析，我盐务局（盐业公司）认为我市盐业市场存在以下五个方面的难题：

a）盐业违法行为发现难。私盐直接从运输环节进入消费者手中，在市场上难以发现，在消费环节又难以取证，给盐政执法工作提出了新的www.挑战。如我市支塘食品城、莫城远东副食市场的个体户，经常是在夜间从上海购买工业盐、假冒食盐，然后利用其销售网络进行违法经营。从外省市购买假冒上海盐或其他工业盐，由于群众不具有鉴别知识，使其误以为是合格盐，自己上了当受了骗还护着贩卖私盐的。

b）家庭式经营查处难。现在不少私营、民营企业，属于家庭式经营，购进私盐案子被查处后，不明是非，不分青红皂白，群体性围攻谩骂，阻扰执法正常进行。

c）边界地区监管难。交通不便的小路、外县交界处成为私盐销售的集中地。

d）私盐案件取证难。私盐销售一般都是外地人员来我市打工者，私盐贩子私不再将私盐直接放在零售商店，而是存放在偏僻的仓库、附近的亲属、邻居，分开到三处存放。盐政执法人员根据举报或进村入户到店主亲属或邻居家检查的风险很打，增加了查处打击的难度，查处数量有限，罚款又少，致使打击盐业不法行为很难达到预期目的。

e）盐务局一家执法难。由于食盐牵涉到近百万人民，全县各类用盐单位及饮食行业、摊点遍布各乡镇，多达千余家，所以有时在日常检查中，因执法人员较少，查到后难以处理，甚至哄抢转移后反多来无力取闹，威胁恐吓我局执法人员。

通过调研，市盐务局（盐业公司）认为引起上述4个方面问题的原因有以下四个方面的因素：

1．经济利益方面的因素。由于普通群众（指农民、一般工人）收入不高，使之对原本并不算大的食盐支出也打起了“小算盘”，贪图便宜而购买私盐。另外，随着碘盐产品的的升级换代，内在质量明显提高，从调味型变为保健型，盐的价文秘杂烩网格也相应提高，加之盐种间存在价格差，私盐贩子钻空子，将只能用于工业用途的原盐、非碘盐、肠衣盐等返销食盐市场，为私盐存在提高“土壤”。

2．碘缺乏危害知识的匮乏。由于群众认知水平落后，错误的认为白的就能买，咸的就能吃，对假冒不合格碘盐、非碘盐、伪劣盐不具备识别能力，对食用私盐及非碘盐的危害认识不足，客观上为私盐、假冒碘盐的存在提高了适宜的环境。

3．盐政执法力量的不足。我市与周边县市接壤多，而我市盐务局仅有5名专职盐政执法

人员，承担全市食盐市场管理的重任，尽管常年坚持在全市食盐市场管理的第一线，放弃节假日休息时间，但仍显得力量单薄。

4．私盐贩子手段狡猾。他们采取“化整为零”“蚂蚁搬家”和盐不过夜直接入户等方法逃避执法检查，且由于盐政执法属行政执法范畴，没有上路检查、限制人身自由等强制手段的权限，致使打击盐业不法行为达不到预期效果。

三、改变××市食盐市场状况的对策措施

虽然目前我市的盐业市场不容乐观，市盐务局作为政府盐业行政主管部门，承担着消除碘缺乏危害，保障人民群众身体健康重担，深知责任重大、任务艰巨，将在市委、市政府的正确领导下，在食安会、公安、工商、卫生、质监等部门通力协作大力支持下，主动分析市场，采取对策，积极寻找改变目前盐业市场的突破点。

1.加大盐业法规和案件曝光的宣传力度。市盐务局将拓宽宣传渠道，创新宣传理念，充分运用新闻媒体，开展大规模的宣传活动，市有关职能部门也要积极支持配合盐务局展开宣传，以广泛发动群众，使群众特别是农民群众对碘缺乏危害有一个新的认识，打一场消除碘缺乏危害的“人民战争”。让他们明白食用私盐、假冒碘盐对自己的身体健康和后代素质的提高都是极大的祸害，让群众从“守法”还是“违法”中选择前者，从要“蝇头小利”还是“健康万代”中选择后者，从而切断私盐的“源头”，让私盐失去市场，成为无源之水、无本之木。

2.大力开展食盐市场集中整治。健全完善××市食盐市场领导小组，各成员单位要积极支持配合市盐务局眼里打击盐业违法行为，形成“大盐政”管理的工作格局，齐爪共管，形成合力，争取在运用司法武器打击辖区内盐业违法行为有突破，“光查不罚是空招，仅罚不爪是虚招”，加强盐政档案管理，曝光盐业不法行为，才能起到打一个、震一片、净一方的作用。同时要打建结合，打防结合，掌握市场主动权，用正宗的合格碘盐占领市场，让私盐失去生存空间。

3.加强盐业市场营销网络建设。按照国家发改委《关于促进食盐流通现代化的若干意见》的总体要求以及省、市盐业公司营销网络建设意见，我市已经与去年底建立了八个食盐配送站，下一步，市盐务局将加大考核力度，规范各食盐特许经销商的行为，实现地区直配直送，农村委托转批送货至各零售网点，将合格碘盐送到千家万户，确保城乡碘盐覆盖率，村（居）民户碘盐合格率均达96%以上。

4、加大对小工业盐单位服务力度。由于小工业用盐企业量大、面广、企业规模小，管理难度相对较大，市盐务局将开展送盐到门，实行“四全”服务（全天候、全年候、全过程、全方位），建立小工业盐用户档案数据库，对小工业盐用户实行动态跟踪管理、服务，定期、不定期走访用户，保障合理供给，以防止小工业盐返销食盐市场。

心理问题对策与措施 篇4

1畜牧养殖业存在的问题

在当前的畜牧养殖过程中，养殖户对于养殖过程中所产生的粪便没有一个系统、合理的安排，随意的排放，导致地表水和地下水很容易被污染。在粪便污染物中，BOD、COD、TP、TN等污染物都可能对附近的水源造成污染。

在饲料中含有大量的蛋白质，而蛋白质最终会代谢为臭气和氮，这也是养殖畜牧业中的另一个重要的污染源[2]。在畜牧养殖过程中产生的硫化氢、氨等气体通常带有强烈的刺激性，这就意味着养殖场的周边由于臭气的长期存在而导致有害气体聚集，从而影响周围人的正常生活和身体健康。

当前许多养殖户追求经济效益，导致现在的兽药和饲料中都含有大量的激素和添加剂药物。这些药物在降低牲畜发病率和促进牲畜的生长的同时，也带来了畜产品药物残留超标的问题。比如在一些饲料和兽药中添加过多的抗生素或是有机坤等添加剂，会产生致癌的效果，严重的影响人们的身体健康。

2畜牧养殖业中问题存在的原因

在畜牧养殖业中，无论是养殖户还是政府相关的部门，对于畜牧养殖业都是过分强调养殖所带来的经济效益，而忽视养殖过程中的环境问题。人们对于产生的粪便、兽药以及饲料引起的生态环境问题不够重视，对于畜牧养殖业没有全面认识，缺乏整体、全面的思考。所以在畜牧养殖的规划和建设以及养殖过程中对于采用何种的环境保护措施很少做规划，对于养殖畜牧业的基础设施也相对的缺乏。这些原因就导致畜牧养殖业在破坏环境的道路上越走越远。

在畜牧养殖业的污染问题越来严重的时候，国家的有关部门出台了《动物防疫法》、《畜牧法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》等相关法律法规[3]。虽然出台了相关的法律法规，但是由于宣传教育机制的不完善和配套设施的缺失，导致我国畜牧养殖业在现阶段的治理措施还是不到位，尤其是经济、文化相对落后的农村地区，对于养殖和环境保护没有切实的联系起来，养殖业主缺乏相应的养殖环保意识。“重养殖、轻治污”的现象比较严重，在贯彻和落实畜牧污染质量措施时缺乏积极性和主动性，很少会主动了解养殖污染治理，以及配置养殖基础设施建设。

在我国，规模的畜牧养殖业模式还是相对落后，相对于发达国家的大型畜牧养殖场来说，我国的畜牧养殖业还处在粗放和比较分散的阶段，畜牧养殖的规模化、产业化和科学水平花还相对较低。同时，很多养殖场的养殖设施都非常简单，且没有相应的治污措施，这也是造成畜牧养殖业的环境污染问题得不到改善的一个原因。

3畜牧养殖业中加强环境保护的有效措施

目前，想有效改善畜牧养殖业的环境污染问题，首先要提高畜牧养殖的环保意识。必须改变行业的发展思路，树立生态环境观念，利用科学发展观为指导，不断提高养殖户和相关部门的环保意识。这就要加强对畜牧养殖业中的环境保护的力度，尤其是在农村地区，从农村的切身利益出发，深入讲解环境保护的重要性，提高畜牧养殖户的环保意识。

国家应该加强对于畜牧养殖业中环境问题的监控管理，务必使环境保护在畜牧养殖业中得到落实。同时，对于畜牧产品饲料、兽药等要严格把关，确保畜牧养殖的生态化、安全化。养殖单位也应该加大畜牧污染的治理强度，加大资金投入，加强基础设施建设，充分利用科技力量来规避和改善畜牧养殖中的污染问题。

要建生态化、绿色化的畜牧养殖模式。只有积极构建科学的畜牧养殖模式，才能进一步提高畜牧养殖业的生态化。所以要在畜牧养殖业中积极推广绿色饲料、绿色兽药，降低家畜体内有害物质的排放，同时，也可以对养殖的废弃物实行再利用、再循环。

4结语

心理问题对策与措施 篇5

【摘 要】近年来，建设项目开始实施全过程跟踪审计，并且取得了明显效果。但是在实际实施中也面临着不少问题与困难。本文就建设项目全过程跟踪审计面临的问题进行了论述，并有针对性地提出了对策措施，供大家一起交流。

【关键词】建设项目；跟踪审计；问题；对策措施

近年来，建设项目全过程跟踪审计作为工程造价控制的一种新方法被应用到建设项目造价控制中，这是由事后结算审计向事前、事中、全过程延伸的一种审计方法。这种方法使整个工程实施处于受控状态，能有效地克服事后监督的局限性，在促进相关管理单位提高投资效益方面发挥重要作用，更好地达到控制造价的目的，并可以从源头上遏制工程建设领域的腐败，从而对廉政建设产生积极的作用。笔者作为一名从事跟踪审计的实践者，今就跟踪审计实施中面临的问题进行论述，并提出几点对策。

1.建设项目全过程跟踪审计的内涵与实施背景

项目跟踪审计作为工程造价审计的一种新的方式方法通常也被称之为“全过程造价咨询”。它不仅可以主动发挥审计免疫功能，提升工程项目资金监管效率，而且能够优化审计资源配置及有效控制工程项目审计风险。就内涵而言，建设项目跟踪审计，是指建设单位内部审计机构依据有关法律法规和制度规范，对建设工程项目各阶段业务管理活动的合法性、适当性、有效性进行确认和评价，以促进有效控制工程造价和有效改善建设工程管理，促进建设工程目标实现的审计监督与控制活动。

2.建设项目全过程跟踪审计面临的问题

（1）在全过程跟踪审计工作中，审计人员如何把握好角色定位和“度”的问题，面临着严峻的现实考验。建设项目全过程跟踪审计过程中，审计人员工作目标定位是监督、咨询和建议。由于全过程跟踪审计是以堵塞项目建设漏洞、完善建设项目管理机制为总体工作目标，这就要求审计人员对建设工程项目提前介入。

（2）审计环境的优化是制约跟踪审计的重要环节。首先，跟踪审计一般属于内部审计，往往仅具有相对的独立性，并不具备政府审计的绝对权威性和强制性。跟踪审计是多部门参与、多单位协作的一项工作，加之跟踪审计工作的开展处于不断实践和探索阶段，机制、法规、制度尚未完全理顺和健全，如果建设项目各部门不理解、不配合，跟踪审计的效果和实施过程将大打折扣，因此，优化审计环境尤为重要。

（3）审计工作业绩标准衡量指标面临调整，且尚未形成统一和广泛认可的业绩衡量标准。现实工作中，审计人员的工作容易陷入到可有可无的自我感受和氛围中，跟踪审计的地位得不到实际的认可和保证。

（4）成本—效益原则的贯彻体现需要强化，审计人员素质能力与工作需求吻合需要提升。现实工作中，跟踪审计业务范围和内容的扩大与审计成本提高之间的矛盾日益突出。与竣工决算审计相比，建设项目全过程跟踪审计无论是对象还是范围、内容、环境和要求均有很大的拓展。

（5）相关法律法规和审计准则、标准不完善、不配套，给审计评价和判断带来被动局面。全过程跟踪审计作为一种全新的审计模式，审计人员承担的责任和风险与传统审计相比发生了重大变更，这就需要相应的法律法规为其提供支撑，为跟踪审计部门提供衡量标准，为建设单位制定项目管理制度提供依据。

3.促进建设项目全过程跟踪审计质量提升的对策措施

3.1 准确把握好角色定位，处理好监督与服务的关系

全过程跟踪审计的职能是“监督与服务”，在建设项目跟踪审计运行机制下，审计人员需要频繁介入审计现场开展审计工作，才能提出审计意见供被审单位进行纠偏和改进，这很容易导致审计人员偏离监督、咨询、建议的工作目标，有意或无意介入到建设项目管理的职能范围中来。准确把握好角色定位，处理好监督与服务的关系，首先明确审计人员不从事建设管理、施工、监理方面的具体工作，而是履行对上述职能的监督工作，以促进建设管理、施工、监理工作规范、有效运行为己任。其次就具体的工作要求而言，就是要做到“到位不越位，参与不干预，介入不陷入，建议不包办”，现实全过程跟踪审计工作开展应遵循的程序是：费用审核应直接向乙方即施工方了解情况，并深入施工现场，而面对施工程序上的问题，审计人员不得直接面向乙方，要由工程主管部门将所有资料准备齐全后报审计部门，审计部门给出审定意见后，提交工程主管部门，由工程主管部门协商落实解决。如果审计方直接对乙方或施工方提出建议，必将产生越俎代庖的效应，导致职能越位，无意间履行了管理者职能，无意间承担和涉及到了现场管理的责任。例如：实际工作中，基建工作现场的签证，国家已经明确规定了建设单位、监理单位的职责和具体操作规范，建设项目全过程跟踪审计的工作范围，应明确限制在仅仅针对建设单位、监理单位的上述职责、操作规范的履行情况而开展审计监督和评价工作，无需介入到现场签证等业务工作过程中去。但是，在实际工作中，建设单位、监理单位往往先要求审计人员表态后才予以现场签署，这就导致了审计工作的错位和越位，致使审计工作在客观上不自觉地履行了监理的工作职责。再如：如果在施工程序上经过审计发现了问题，审计若直接面向乙方，而不是反馈给工程主管部门，也必然形成越位，在客观上不自觉地履行了管理部门的职责。

3.2 加强跟踪审计的自身管理，统一协调相关部门的工作配合，优化审计环境

就内部审计环境而言，审计工作组成人员应当同心同德。价值观和职业道德的共同遵守和认同，是确立和组成审计工作组成人员的先决条件，这也是创造和形成和谐工作环境的保障。同时，切实发挥、调动群众主动参与的积极性，群策群力推动阳光工程，除涉及国家安全的内容以外，督促建设单位开展预算公开、进度公开、业务内容公开、程序公开，优化建设项目跟踪审计的自身管理，防微杜渐，有效发挥建设项目跟踪审计的“免疫系统”预防功能。就外部环境而言，一是积极取得上级部门的有力支持，二是在上级部门的组织下，积极开展有关部门包括监理部门、建设部门、施工单位的工作协调，在认识上、目标上取得一致意见，从而得到建设部门、监理部门和施工单位的认同理解和工作配合。

3.3 建立健全跟踪审计业绩考核标准，提升全过程跟踪审计的权威性

伴随跟踪审计针对过？建设项目程控制力度的逐步加大，工作开展中以结算审计审减额确定审计费用的意义已经丧失。同时，单纯的审减额既不能真实体现全过程跟踪审计的实际价值，也不能完全反映出跟踪审计所产生的隐性效益和显性效益。因此，合理计量跟踪审计的业绩标准，是必须解决的一个现实问题。笔者认为，跟踪审计的业绩考核，应该从注重审减额的传统思维过渡到对实际跟踪投入与效果的综合判断上来，即根据实际跟踪效果，如针对材料价格、隐蔽工程、工程变更等方面开展的咨询服务、投入和效益，综合确认审计效果，而不再以结算审计的审减额作为评判审计业绩的单一标准，这也是跟踪审计关口前移要求所带来的必然结果。

3.4 运用成本—效益原则，解决跟踪审计需求的不断扩张与审计成本提高之间的矛盾

以坚持“突出重点，防范风险，量力而行，明确责任”的过程跟踪审计目标控制为前提，采取“关键控制点”的跟踪监控方法，从而提高跟踪审计效率，降低跟踪审计成本，实现跟踪审计目标。建设项目的关键控制点一般公认为由十大环节组成：前期决策、勘察设计、招标投标、施工准备、隐蔽工程验收、各主体工程部位验收、重要材料与设备的采购、工程款的支付、重大变更、竣工验收等。在确定审计方案时，审计人员应充分运用成本—效益原则进行综合分析，根据具体情况，科学确定、把握建设项目在建设过程中的关键控制点，将全天候的实时跟踪转变为关键点的控制跟踪，从而达到事半功倍的效果。

3.5 从实际需要制定跟踪审计业务操作规范、业务准则和实施办法，加速跟踪审计步入规范化、制度化、程序化轨道

在科学合理的确定、选择和规范全过程跟踪审计重点的同时，必须建立健全一整套跟踪审计的业务准则、依据和制度，制定相应的跟踪审计实施办法，促使跟踪审计工作步入规范化、制度化和程序化的轨道。

首先，明确审计主体和审计客体，制定相应的约束审计主体和客体的行为规章制度。审计主体是指在工程审计活动中主动实施审计行为，行使审计监督权的审计机构及审计人员，主要包括：政府审计机构、内部审计机构、聘请的社会审计组织及其工作人员，审计主体贯穿审计信息产生过程的始终，对审计信息质量起着决定性作用，是确保和制约审计信息质量的首要因素。审计客体是指接受审计人员审计的经济责任承担体或履行者，包括项目建设单位、施工单位、监理单位等。跟踪审计业务规范应该包括两部分：其一是约束建设项目审计主体行为的规范，称之为建设项目跟踪审计准则；其二是约束建设项目审计客体行为的规范，称之为建设项目跟踪审计标准。规范审计主体的行为主要是利用准则的约束和指导功能，保障审计人员独立、客观、公正的判断审计事项、从事和开展审计活动，高质量、高效率的完成审计任务。

其次，审计业务准则应覆盖事前、事中、事后审计的各个方面。其中，事前审计即开工前的审计，包括投资决策、勘察设计、资金筹集、开工前准备、招标投标、概预算的审查、施工合同等业务内容的审计。事中审计即施工期间的审计，包括内控制度的符合性测试、工程价款支付、隐蔽工程、工程变更、工程转包分包行为、工程项目资金到位和使用情况等业务环节的审计。事后审计即工程决算审计，包括竣工验收、竣工结算、费用确认、投资评价等业务环节的审计。

4.结束语

虽然建设项目全过程跟踪审计目前还面临着不少问题和难点，但全过程跟踪审计在控制建设工程项目的造价，使问题防范于未然，节约财政资金，提高财政资金投资效益上都是十分明显的。因此，我们应努力探索、不断完善跟踪审计的方法，来促使相关管理单位提高工程质量、控制工程造价，从而更好地为工程建设服务，为社会主义经济建设服务。

参考文献：

加快推进项目建设的对策与措施 篇6

（2011年8月15日）

项目是经济的载体、发展的关键。推进项目建设，尤其是重大项目建设，要以科学发展观为指导，解放思想，勇于创新，以促进产业结构优化升级为主线，建立健全推进重大项目建设的体制机制，以项目聚集生产要素，以项目拉动投资增长，以项目推动工作落实，为加快实现建设“大城关”的宏伟目标提供强大、持续的动力。项目的推进离不开科学的方法，科学的方法是指有系统、有组织的研究步骤，目的是尽可能确保研究的客观性与一致性。坚持科学运作，把项目建设作为经济发展的第一推动力，经济工作项目化，项目建设责任化，责任落实具体化，项目建设才能取得显著成效。实践证明，项目是经济增长点，是发展后劲。无论是壮大支柱产业，培育希望产业，还是扶持重点企业，都离不开项目尤其是大项目的支撑。从一定意义上讲，只有靠项目拉动，才能建立起大城关的理念，才能建设好首善之区。

1.以科学的态度强力推进项目建设。任何项目都不会凭空而来，也不是任何一个项目都适合本地科学发展的需求。抓工作和项目的落实，必须紧密联系本地区、本部门、本单位的具体情况，进行科学分析和研究。只有使项目符合我区发展的实际，并将其落到实处，才能将区位、资源、基础、人文等优势转化为项目优势、科学发展优势。一是注重对项

目的科学谋划。项目引进的过程，也是一个科学研究的过程、深入探索规律的过程。要切实遵循项目建设的规律，自觉运用客观规律推进项目落实，超前研究国家、省、市的产业政策，准确把握项目建设的方向和重点，从目前面临的重大机遇来看，国办47条的深入贯彻和国家部委支持甘肃发展政策的相继出台、国家新一轮西部大开发战略《若干意见》和省市相应贯彻意见的实施，为我们加快发展带来了难得的政策机遇；省委“区域发展”战略和“再造兰州”战略的加快实施，以及区上《贯彻<国办意见>的实施意见》和教育、文化、社会保障等一系列最优化发展战略的深入推进，为我们实现率先跨越发展创造了良好的条件，结合“十二五”规划的编制，高起点谋划一批事关经济社会发展全局、增强经济发展后劲、推动产业结构调整升级的重点项目。实践证明，每一次深入细致的调查研究，每一次高水平的研究策划，都会出现一批新项目、大项目、好项目，出现一批新的经济增长点。例如九州生态园、庙滩子地区危旧房整体改造和甘肃省国际会展中心建筑群及配套区3个开工项目，青白石白道坪整体开发项目，伏龙坪整体改造项目的顺利实施，就充分说明了这一点。二是科学确定项目建设的重点。每一个地区都有自己的优势和特点，每一个时期、每一个阶段都有不同的发展重点。在推进项目建设、促进工作项目落实上，要切实从自身实际出发，分阶段、有重点地谋划项目，促进项目

落实。要根据省委“区域发展”战略和“再造兰州”战略的加快实施，立足城关优势，牢牢抓住“南升北拓、整体推进，项目引领、产业支撑，组团布局、统筹发展，率先跨越、建设首善”的思路，进一步开拓创新，真抓实干，进行科学规划，合理布局，重点谋划和促进发展高新技术产业、服务业、文化产业等项目的落实。三是科学、民主决策项目。项目建设涉及各个行业和领域，在决策时需要大量的专业知识，要实现科学、民主决策，就需要借助外力、外智。在编制的中心城区空间发展战略规划、高新区建设规划中，加强与上级规划部门、科研院所、策划公司的沟通和合作，广泛征求方方面面的意见和建议，高标准编制完成北城区总体发展规划及各专项规划，确保规划的科学性、前瞻性。

2.以有效的运作强力推进项目建设。项目建设的成效，取决于项目的运作能力。“运作”讲的是工作方法，运作的成效大小，是检验干部在市场经济中的适应能力、处理问题的协调能力的标尺。有效的运作，才能在项目建设上取得事半功倍的效果。一要注重对上运作。当前我区的经济增长主要靠投资拉动，投资的来源有国家资金、金融资金、本地民间资金和外来资金等，而国家资金是我市目前重要的投资渠道。我们要充分利用国家加大对西部投资的机遇，做好项目规划，加强上下沟通，争取得到更多的倾斜和扶持。二要注重对客商运作。我区在区位、交通、资源等方面虽然有一定 的优势，但限于土地资源的短缺，招商引资的优势与周边地市相比大致相同。吸引客商投资，关键还是靠运作。因此，要注重靠感情联络，以方法取胜，运作好了，就可以取长补短、扬长避短，增强吸引力和可信度。三要注重对职能部门的运作。项目建设过程中的证照办理，涉及多个部门和单位。我们要当好“帮办”，为客商服务好，就要学会运作，学会与各个不同职能部门打交道，以争取在较短的时间内确保项目顺利落地、顺利开工、顺利投产。

3.以扎实的作风强力推进项目建设。项目建设的成效，取决于干部作风的扎实与否。有了扎实的作风，才会有奉献精神、创新精神，做到主动解决问题，主动攻坚克难，主动迎接挑战；有了扎实的作风，才会为项目而努力，为项目而着急，为项目而付出，为项目而进取。抓项目不同于机关工作，需要一批勇于负责、作风扎实的干部。从一定意义上说，干部的作风转变到什么程度，项目建设就能推进到什么程度。转变作风，最重要的是从领导干部做起，要完善并严格执行项目工作领导责任制，明确各级党政一把手为项目建设的“第一责任人”，把项目建设的任务一项一项地量化细化，落实到分包领导、分包单位和具体责任人，使每个领导有责任、每个部门有任务、每个人身上有担子，真正做到责权利相结合。领导干部要经常深入项目建设第一线，指导项目法人或项目单位及有关职能部门，科学论证项目，精心组织实

施，搞好资源要素调配，确保项目建设进度。要认真搞好项目建设的全程跟踪服务，努力为项目建设创造良好的外部环境。态度决定高度，作风决定成效。我们与发达地区相比经济发展相对落后，固然有一定的客观原因，但主观原因还是思想不够解放，作风不够扎实，缺乏苦干实干的拼搏精神。实现项目建设的大突破，就必须在全区上下形成作风扎实、务实重干的工作环境。建立“以项目论政绩，凭政绩用干部”的工作、用人机制，形成想干事、能干事、会干事、能干成事的创业氛围，形成思项目、找项目、谋项目、上项目的整体合力，以一种积极进取的能动意识，自我加压，自我驱动，自我创新，自我奋进，在抓项目上求突破，在发展上创佳绩。

影响项目建设的因素很多，尤其重大项目建设，有一个方面出现问题，都会制约项目推进。建议：从机制推进、政策推进、督查推进、协调推进、服务推进五个方面入手，切实解决好项目建设中存在的困难和问题，更好更快的推进项目建设。

1、机制推进。一是建立领导协调、领导责任和督查考核机制。为了加强重点项目实施的组织领导，提高统筹协调运作效率，成立了由区长挂帅，各主要部门负责人参加的重点项目责任制领导小组、重大项目推进工作领导小组，负责项目建设重大事项的统筹研究。继续落实领导班子包重点项目责任制，把投资“5515”建设项目中的重点、重大项目分类出来，具体落实到各个领导，做到区级领导人人头上

有项目，可采取“一个项目、一个领导、一支队伍、一抓到底”的项目帮扶工作机制，形成区级领导、职能部门和项目法人三位一体的包项目责任制。同时，加强项目督查，展开项目考核，建立项目督查机制，把项目完成情况列入年底考核的重要内容，做到项目建设的软指标硬化、硬指标量化。

2、政策推进。抓项目工作一定要学习上面政策、研究上面政策、吃透上面政策、用好上面政策、用活上面政策和用足上面政策，然后再研究和制定适合自身发展的各项政策。为发挥开发区、各街道、乡的主体作用，充分调动各方面积极性，出台和完善各项政策更为重要，政策倾斜的方向要与南升北拓、整体推进的思路相吻合，要研究制定《关于加快推进重大项目工作暂行办法》，《重点项目责任制考核扶持奖励管理办法》，财政扶持保障政策，优惠奖励政策等。区委、区政府经济工作目标责任制奖惩进一步加大，能更好的激发了各街乡及项目单位加快项目建设和发展经济的热情。

3、督察推进。一是区分包领导经常调度。项目牵头负责人应定期听取责任单位汇报，经常深入项目现场调研，了解工程进度、明确工作任务、协调解决存在问题。二是“两办”督查室适时督查。要进一步发挥区纪委监察局和区委、区政府督查督办部门的作用，细化序时进度，加大督促检查力度、加密督促检查频率、加强督促检查服务，定期分析项

目进展情况，及时解决推进过程中出现的问题，真正做到全过程跟踪、协调、督促和服务到位。同时，要加大项目推进情况的通报力度，实行重点项目推进工作督查通报制度，强化重点项目完成情况的跟踪反馈，全程跟踪督办项目推进落实情况。尤其是要对未能达到序时进度的项目，要会同项目单位、责任单位认真分析原因，帮助解决问题。对因主观原因造成项目进度缓慢的，要重点督查，限期整改，严格兑现奖惩。

4、协调推进。加快推进项目审批、项目建设大提速，建议区各部门和主体单位根据计划目标和项目推进情况，集中精力，促进重大项目推进大提速。向上报批提速：已上报待批项目，要继续做好衔接、沟通和汇报工作，要及时跟进并完善报批材料，争取早日获得批复或核准。未上报项目，要深化项目论证，限时编制完成各类报批文本并早日报批。项目审批提速：积极向上争取审批权限下放；加快建立项目联审制，实行一家受理，抄告相关，联合审批，限时完成，提高审批效率。工程建设提速：建设进度缓慢的项目，要倒排工期，精心施工，多形成实务工程量，赶超进度，保质保量完成建设任务；停工或未开工的项目，要多方协调，抓紧落实各项开工条件尽早动工建设。

浅谈提升企业执行力对策与措施 篇7

我们经常会碰到这样的情况，精心设计的雄心战略犹如空中楼阁；完美无缺的计划总是一败涂地；科学合理的决策常常付之东流；平稳发展、前景广阔的企业却突然逆转而下；不惜一切代价经营的市场，却只获得微不足道的收益。诸多的事与愿违说明了什么？追根溯源，都是因为没有好的执行力作为支撑。执行力，简单说，就是企业上下贯彻经营战略、方针政策和方案计划的操作能力和实践能力。它是连接目标和结果的纽带，是把意图、规划转化为现实效果好坏的体现，其强弱程度直接制约公司经营目标能否得以顺利实现。曾有权威人士说，一个企业的成功，30%靠战略，70%要靠执行。

执行力就是核心竞争力，提升执行力就是提升竞争力。我们应当时刻强化危机意识、忧患意识，坚持不懈地提高执行力，保持在竞争中的优势。那么如何提升执行力呢？以下八个方面是最好的诠释。

一、完善的企业制度是提升执行力的基础。在企业中，执行是个系统工程，不但牵扯全体员工，而且牵扯所有管理组织。所以，执行力需要制度做基础。而一个企业的管理制度如果本身不合理，缺少针对性和可行性，与企业现实脱节，或者过于繁琐，就会不利于执行。制定制度时一定要合理、简单、清晰、全面、实用，有针对性，这是制定制度时必须考虑的原则。制度一旦建立起来，必须保证一定的持久性。如果在员工作出不合理的行为后再作出规定，是不公平的，也是没有效率的管理方式。而要更新制度，必须遵循事先约好的程序，绝不能随意地按照个人意愿去更新制度。如果员工对制度理解不够，就要加强培训力度，提高认识，增强制度执行力。

二、科学的决策程序是提升执行力的保障。决策程序一定要本着流程化、明晰化和可操作化的原则。因为任何事情都有流程，都可以分成事前、事中、事后三个阶段。分成阶段之后，我们就可以确定不同阶段的工作内容。流程的最大好处在于通过一个事情发生的过程强调执行，而不是通过职责。所谓明晰化，就是把流程中的要点量化，不能量化就无法考核，也不能真正执行。所谓操作化就是把明晰的指标变成可操作的步骤。如果一个计划只有数量目标而没有行动措施，就会无法执行。另外，要为下属提供执行的条件，比如合理的授权和必要物资保障。同时，还要有反馈机制，形成工作闭环。

三、领导的率先垂范是提升执行力的关键。古人云：其身正、不令而行，其身不正，虽令不从。执行力的提升，需要严格的制度和科学的机制做保障，更离不开各级领导的率先垂范、以身作则。作为企业领导，其个人的智慧和力量毕竟十分有限，关键是要能够凝聚人心、集思广益、群策群力、调动各方面积极因素，推动企业持续稳定发展。在决策的制定过程中，领导要广开言路，发扬民主，善于发现、收集、鉴别、整理各方面的意见建议，确保决策的科学性和合理性。在决策的执行过程中，明令禁止的，自己带头遵守，要求别人做到的，自己首先做好，无论在做人、做事上都要做好良好示范。在遇到阻力的时候，领导要坚持原则、敢于碰硬。这样才能使下属员工心悦诚服，坚定执行好各项任务的信心。

四、提高员工素质是提升执行力的根本。员工执行力的强弱取决于两个要素：综合能力和工作态度。如果员工具备相应的知识技能后，再加上思维能力、组织能力、沟通能力、学习能力、分析能力、公关能力等综合能力，就能表现出很强的执行力。提高综合能力的途径：一是员工本人要自觉加强理论知识和业务技能学习，提高自身素质。二是企业应有目标、有计划、有步骤地加大培训力度，不断提高员工素质。三是企业要合理用人，进行员工价值、潜力的开发。员工态度不够积极，是造成执行力弱的主要原因。态度如果不积极，再小的事情也难做好。如果态度良好，再难的事情也会设法办成。转变工作态度，要靠个人心态调整、个人价值实现、企业制度约束、企业福利激励、企业文化熏陶等多种途径解决。

五、执行文化的培育是提升执行力的灵魂。执行力的落实基础是制度，而灵魂则是企业文化。因为文化是一种更高层面的管理手段。优秀企业文化的形成，除了规则制度的约束外，还要依靠员工的自觉行动。这种自觉行动不是制度管出来的，也不是教育强化出来的，而是基于共同的、正确的价

六、完善的激励机制是提升执行力的动力。高效的执行力来源于执行动力，这种动力就是利益导向机制，即激励机制。执行任务，对于员工而言，意味着作出牺牲、付出代价。而适当的物质和精神激励，既是对员工价值的肯定，又是提高执行力最有效的方法之一。只让员工埋头苦干，不开展激励，就会挫伤职工的积极性和进取心。久而久之，团队就会变得没有活力或涣散。因此，企业管理者要善于发现员工的优点、奉献、创造和价值，及时肯定，及时奖励，这样可以激励员工更具执行力。

七、有效的考核是提升执行力的压力要素。没有压力就没有动力。合理的指标是有效考核的基础。比如，施工企业对项目部的考核，必须先科学测定工期、质量、安全、成本、效益等指标，没有量化的指标，就无法明确考核内容、考核方式和兑现奖惩措施。此外考核要公平，执行考核要有力度，不疼不痒的考核没有丝毫效果。

八、增强团队精神是提升执行力的合力元素。我们都知道《三个和尚》的故事。当庙里有一个和尚时，他没有选择，自己挑水喝，当庙里有两个和尚时，他们通过协商，进行分工合作，抬水喝。可当庙里来了第三个和尚时，问题就出现了，谁也不服谁，谁也不愿意干，其结果就是大家都没水喝。这则寓言使我们认识到团结的重要性。

在市场竞争日趋激烈的今天，没有执行力就没有竞争力。任何拖沓、任何延误、任何缺位，都将使我们丧失机遇，贻误战机。对于一个团队来说，重大决策执行有力，就能快人一步，抢占先机，否则就

超高层建筑火灾危险性与对策措施 篇8

一、超高层建筑的火灾特点

超高层建筑由于其特殊的构造和功能要求，致使其内部火灾荷载大、火势蔓延快，人员疏散困难，救援难度大，易形成重大火灾隐患。

（一）、火灾荷载大。

火灾荷载是衡量建筑区域内可燃物多少的参数，可燃物完全燃烧时产生的热量与建筑面积之比，谓之火灾荷载的密度。其来源主要包括：（1）、建筑装饰材料；（2）、电气设备；（3）、办公与生活用品。火灾荷载大的潜在的危险因素：一方面会增加火灾时的最高温度，另一方面会产生大量浓烟与有毒气体。火灾荷载越大，建筑物内发生火灾后参与燃烧的可燃物就越多→燃烧释放的热量就越多→、环境温度就越高→发生轰燃的时间就越短→对人类生命的安全威胁就越大。

（二）、火灾蔓延快。

由于超高层建筑的结构特点，其内部形成各种纵横交错的管道样连通空间，如横向的吊顶、空调风管、排烟管道，纵向的各类管道井、电梯井、电缆井、通风井、楼梯井。如果超高层建筑的竖井房火分隔存在问题，火灾中这些竖井就如同一座高大的烟囱，高度越高其烟囱效应越明显，烟囱效应具有很强的吸引力。使烟火以每秒3-5米的速度迅速向上蔓延，仅1分钟就可将烟火蔓延到200米的高度的空间，使摩天大楼成为一片火海。

（三）、管理难度大。

超高层建筑的功能趋于多样化，通常集办公、商贸、餐饮、娱乐 于一体。管理难度大的标志----a)b)c)人员流动大；

人员的消防安全意识、技能、素质参差不齐；

擅自使用或扩大使用生活用热原、火原；违章使用电气的现象屡禁不止； d)消防安全责任制、动态管理、教育培训落实不力；

（四）、救援难度大。1.安全疏散难度大。1)、疏散的途径有限。

步行楼梯是是人员自救逃生、安全疏散的唯一安全通道。2）、疏散的有效时间长。

火灾环境中人员密集度1米/人/小时,其通过速度只有75米/分钟;通过能力75人/分钟;(10分钟能疏散750人;如果一栋高层建筑办公楼有3000人办公,在疏散秩序良好的前提下,也需要40-60分钟才能疏散结束，而最佳安全疏散有效时间是5-15分钟；从安全疏散的最佳有效时间来衡量，这对生命安全带来了很大的危险性。

3)、疏散过程中人流拥挤。

由于疏散过程中的人员惊慌与火灾中的烟雾导致疏散速度慢、人员拥挤、疏散秩序不良。

2、扑救困难。

以2009-2-9日，央视火灾为例，30米以上的大火，救援工作很难开展。

二、超高层建筑的防火安全管理措施。

核心是一手抓好硬件管理；一手抓好软件管理

（一）、硬件管理。

不断提高建筑火灾的预防与控制的科技水平。防火设施的品牌优良性、科技尖端与功能完善性（高层建筑消防设计中的三大系统---火灾自动报警系统、水喷淋系统、消火栓系统的功能完善性）。

（二）、软件管理。

抓好预防火灾的管理措施与技术措施、安全疏散知识与抵御火灾的能力培训（教育、培训、考核、检查、整改）

（三）、预防的基本原则。

实现火灾预防和人员自救为出发点的最终目标。

三、防火技术措施： 抓好

防火、控火、耐火。

1)防火。防止起火的本质是破坏燃烧、爆炸的物理化学条件，如建筑工程中使用防火材料、防火配件、防火构件，装修施工中使用不燃、难燃材料，易燃易爆场所强化通风，设置防爆电气，防火是人们为火灾设置的第一道防线，其直接目的是破坏燃烧条件，使火灾不发生或少发生。2)控火。一是指把火灾控制在初起阶段，包括安装火灾自动报警、自动灭火系统。进行早期探测、和初期扑救。二是把火灾控制在较小范围。在建筑物平面划分防火、防烟分区，在建筑物之间留有防火安全距离，切断火灾蔓延途径，既可减小成灾面积又有利于救 援。3)耐火。耐火是防火设计中的最后一道防线，即加强建筑结构的耐火稳定性，使其在火灾中不致失效，做到小火不坏大火不倒塌。

四、超高层建筑防火管理措施。

包括设计施工中的管理和使用中的管理。1)设计施工中的消防管理。保证火灾自动报警系统、防排烟系统、自动喷水灭火系统、消火栓给水系统完整可用，从源头上把住消防安全关。2)A.使用中的消防安全管理。

建立逐级防火责任制，完善各岗位的规章制度，责成专人定期对建筑内消防设施进行维护检查，保障消防设施功能的完整性、有效性。B.严禁随意拆改建筑构件、消防设施。装修施工作业须经消防部门审核批准方可动工。C.开展经常性的消防安全教育，对重点岗位工作人员定期进行操作规程培训，提高建筑内人员抵御火灾的消防安全意识和自救、疏散能力、定期进行消防安全疏散演习。

五、安全疏散。