文明城市创建责任分工

2024-10-05

文明城市创建责任分工（精选9篇）

文明城市创建责任分工篇1

*发﹝2011﹞42号

中共*镇委员会 *镇人民政府

关于2011年创建文明镇镇工作责任分工的通知

各村党支部、村委会、镇机关各单位：

文明镇镇是指，在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，农民整体素质和文明程度较高的镇镇。文明镇镇称号是反映镇镇整体文明水平的综合性荣誉称号。为了深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，构建社会主义和谐社会，促进经济社会全面进步和人的全面发展，现将瓦房口镇2011年精神文明创建工作责任分工如下:

一、指导思想

高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，以经济建设为中心，以提高镇镇文明程度、农民文明素质和生活质量为目标，以建设廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境为标准，以窗口建设、街路形象、交通秩序、环境卫生为突破口，动员社会各方面的力量，齐抓共管，形成浓厚的创建氛围，协调推进政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和党的建设，有力促进全镇经济和社会各项事业实现更大发展。

二、创建目标

对照市级文明镇镇的考评标准,通过三年努力，在全镇干部群众中牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想，牢固树立坚持党的基本路线不动摇的坚定信念；实现以思想道德修养、科学教育水平、民主法制观念为主要内容的公民素质的显著提高；实现以积极健康、丰富多彩、服务人民为主要要求的文化生活质量的显著提高；实现以社会风气、公共秩序、生活环境为标志的镇镇文明程度的显著提高；形成精神文明建设与区域经济协调发展的良好局面，促进我镇精神文明同物质文明、政治文明和社会建设、党的建设协调发展,把我镇创建成为经济繁荣、社会稳定、文化发达、服务高效、生态良好、生活安定、农民素质较高的文明和谐的市级文明镇。

三、工作任务和责任分工

（一）建设廉洁高效的政务环境，打造“活力瓦房口”。

1、加强干部学习与教育。

①加强理论学习。健全镇党委中心组学习制度和领导干部理论学习考核制度；中心组坚持理论学习，把精神文明建设理论学习纳入计划；镇党委主要领导带头学习、宣讲，形成浓厚的学习氛围。

（责任单位：镇党政办）

②加强干部教育。制定干部理想信念和从政道德教育的计划及其管理制度，干部的理想信念、从政道德教育做到有计划、有主题、有典型；党风廉政和反腐败教育工作做到经常化、制度化；制定干部综合素质培训计划，定期对干部进行经济、法制、文化、科技等方面知识的综合素质培训。

（责任单位：镇文明办、纪委办）

2、规范政务行为。

①坚持依法行政。严格按照法律法规制定行政规范性文件，建立行政规范性文件和备案制度；政府部门、执法单位严格按照法制法规公正、文明执行公务；纪检监察部门及时处理有关违法行政的投诉。

（责任单位：党政办办、纪委办）

②做到勤政高效。镇政府设立政府部门集中办公的“一门式”行政服务大厅；政府各有关部门要采取主要措施，规范办事程序、提高办事效率，办事程序做到公开、规范、高

效；要建立完善党政领导接待群众来访制度，有为农民服务的热线电话等联系方式；以普通话和规范汉字为公务用语、用字。

（责任单位：信访办）

（二）建设公平公正的法治环境，打造“平安马台”

1、加强社会治安综合治理。

①加大扫除黄赌毒和除黑打恶力度。坚决打击社会丑恶现象，卖淫嫖娼、聚众赌博等社会丑恶现象得到有效控制；坚决打击危害一方的黑恶势力，做到保一方平安。

（责任单位：镇综治办）

②加强交通安全的宣传和管理。深入开展交通安全宣传进农村、进学校、进家庭的活动，加强交通安全法规的宣（责任单位：镇综治办、司法所）

2、维护未成年人合法权益。

（责任单位：镇未成办、劳动保障所、民政办、残联）完善未成年人权益保护网络。镇政府要设立负责维护未成年人合法权益的部门；劳动监察部门要采取有力措施，做好孤、残儿童合法权益保护工作和流浪儿童救助保护工作。

3、做好法律援助与法制宣传工作。

①加强法制宣传教育。制定有关法制教育的年度计划、年终总结，做到年度有计划，年终有总结；领导干部、司法执法人员、生产经营管理人员、青少年的学法用法有安排、有考核；落实“五五”普法规划，建立制度，积极开展全民

法制宣传教育活动。

（责任单位：镇司法所）

②开展法律援助与服务。镇政府设有法律服务热线和各行政村设有人民调解委员会；建立有政府财政保障的法律援助机构。

（责任单位：镇政府、司法所）

（三）建设规范守信的市场环境，打造“诚信马台”

1、社会诚信体系建设。

①加强诚信政府建设。深化“诚信马台”建设活动，加快政府诚信体系建设，形成社会对政府部门承诺的监督网络，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能；政府在民事活动中遵守法律法规，严守契约，提高镇政府及其工作部门签约的道路、交通、文化设施等履约率。

（责任单位：镇政府办、文明办、村建站）

②开展诚信教育活动。围绕诚信主题，选准载体，每年开展集中性的诚信主题教育和实践活动；各行各业普遍制定职业行为规范，开展职业道德建设活动，推行行政执法公示制、社会服务承诺制、生产经营信誉制。

（责任单位：镇文明办）

2、加强社会诚信体系建设。

①打击假冒伪劣商品。镇政府及其职能部门建立打击假冒伪劣、欺诈经营行为的监督、投诉和处置机制；做到无影响恶劣的制造、销售假冒伪劣商品事件；无集中性的制造、销售假冒伪劣商品窝点和市场。

（责任单位：司法所）

②维护企业合法权益。营造公平竞争的市场环境，维护公平竞争，不搞地方保护主义；审批、执法部门热心为企业服务，无乱摊派等增加企业负担现象；坚决惩处公务人员吃、拿、卡等违纪行为。

（责任单位：镇纪委）

3、加强“窗口”行业服务。

抓好“窗口”行业规范化服务建设。继续开展“创文明行业、建满意窗口”竞赛活动，制定符合本行业工作性质的服务规范，加强行业“窗口”的服务规范化建设和诚信建设，各行业部门做到诚信守法、依法办事；加强制度建设，建立健全高效的投诉处理机制。

（责任单位：电信支局、移动营业部、联通营业部、信用社、卫生院）

（四）建设健康向上的人文环境，打造“魅力马台”

1、加强公民思想道德建设。

①加强理论宣传。加强理论宣传工作，建立面向群众的镇理论宣传讲师团。

（责任单位：镇党校、党政办）

②广泛开展民族精神和爱国主义教育。坚持弘扬和培育民族精神，利用重要事件、重要纪念日、节庆日开展集中性教育活动；设立爱国主义教育基地，并正常开展活动。

（责任单位：文化站、武装部）

③广泛开展形势政策教育。以镇理论宣传讲师团为依托，建立形势报告会制度。

（责任单位：镇党政办办）

④广泛开展公民道德教育。制定公民道德建设长远规划和近期规划；积极宣传《公民道德建设实施纲要》20字基本道德规范；制定适用于全体农民的农民文明守则或其他市民文明规范，并采取措施广为宣传。

（责任单位：镇文明办）

⑤广泛开展农民学习教育。镇政府建有农民学校，行政村建立教学点，有效开展活动；制定有关文件，对外来务工经商人员的教育形成制度，并得到落实。

（责任单位：党政办、文明办）

⑥开展学习、宣传先进典型活动。注重培育、宣传先进典型，坚持开展学习先进活动；对重大先进典型推荐市级以上媒体集中宣传；加强引导，形成崇尚先进的浓厚社会氛围。（责任单位：镇党委、文明办）

2、加强未成年人思想道德教育。

①健全未成年人思想道德建设工作机制。把未成年人思想道德建设纳入经济社会发展总体规划，健全领导体制、工作机制；学校要把德育放在素质教育首位，贯穿于教育、教学各个环节，要建立健全学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育网络。

（责任单位：党政办、文明办、中心小学、团委、妇联）②营造未成年人思想道德教育氛围。严格执行国家有关规定，对文化娱乐场所，特别是网吧、电子游艺厅等实施有效管理；严厉打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品的违法行为。

（责任单位：文化站、卫生院、广电局）

③加强青少年校外活动与相关场所管理。健全共青团、少先队活动制度，团队活动制度健全、活动经常化，组织开展健康有益的文体、科普、道德实践、社会实践等活动；制定并实施未成年人校外活动场所建设与发展规划，校外活动场所内容健康，管理规范。

（责任单位：中心小学、团委、妇联）

3、加强国民教育。

①加大对教育事业的投入。教育改革步伐加快，素质教育初具成效，教育发展总体水平居全县前列。

（责任单位：中心小学、财政所、统计站）

②实施“九年制义务教育”。继续推进小学布局结构和教师队伍调整，做好基础教育课程改革工作，加大对农村基础设施的投入，抓好中小学危房改造和改水改厕工程建设，优化、美化、净化校园环境，初中阶段教育入学率95%以上。

（责任单位：中心小学）

③加强学校管理。推行校务公开和收费公示制度，定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度。

（责任单位：中心小学）

4、加强科学普及工作。

加大科普设施建设与宣传力度。加强科普设施和科普队伍建设，广泛开展多种形式的科普工作，建立与经济社会发展相适应的科普活动场所；行政村宣传栏定期安排科普宣传内容，至少每季度更新一次。

（责任单位：镇科协）

5、加快信息化建设步伐。

加快通讯设施建设，普及家庭电话。

（责任单位：电信支局、移动营业部、联通营业部）

6、加快文体设施建设步伐。

要加强农家书屋、文化中心、村文化室的建设和管理，方便群众参加文体活动。

（责任单位：文化站）

7、广泛开展群众文体活动。

要充分利用节假日、重要纪念日，开展经常性的群众喜闻乐见的文化体育活动。

（责任单位：文明办、文化站）

8、加强农民文明行为教育。

提高公共场所道德水平。利用各种形式和途径，加强农民文明行为的宣传教育。公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为；禁烟场所无吸烟现象；会场等场所安静、文明，无大声喧哗、嬉闹现象；基

本无手机、BP机的声音。

（责任单位：镇党委、镇机关各单位）

9、积极发展社会公益事业。

①大力宣传见义勇为行为。广大农民积极支持见义勇为行为，保障见义勇为先进个人的利益。

（责任单位：综治办、司法所）

②积极做好扶贫帮困工作。广大农民积极参与扶贫帮困，形成机制。

（责任单位：扶贫办、民政办、工会、团委、妇联）③广泛开展志愿者活动。建立农民广泛参与的全社会性志愿者组织；正常开展志愿者活动。

（责任单位：镇团委、妇联）

④开展加强社会公益活动。开展无偿献血等公益性活动机制完善，活动正常。

（责任单位：民政办、团委、卫生院）

（五）建设安居乐业的生活环境，打造“和谐马台”

1、促进经济快速发展。

建设“一区七点”，促进经济快速健康持续发展，提高经济总量。

（责任单位：镇党委、政府、统计站）

2、完善公共道路设施。

加强农村基础设施建设，路面无明显坑洼积水。（责任单位：交通工作站、村建站）

3、加快医疗与公共卫生事业建设。

①加强经营性公共场所卫生管理。巩固“创卫”成果，健全公共卫生安全体系，经营性公共场所证照齐全，亮证经营；从业人员持证上岗；公共用具严格消毒。

（责任单位：卫生院）

②加强食品卫生安全监督。强化食品、药品质量监督，食品卫生符合卫生部门相关的质量标准；不出售过期、变质、伪劣食品；无重大食物中毒事故。

（责任单位：卫生院）

③建立突发公共卫生事件应急系统。完善公共卫生事件应急处理机制，建立统一的突发公共卫生事件应急指挥系统；建立通畅的突发公共卫生事件信息网络，严格执行疫情通报和信息发布制度；建立疾病防控制中心，完善疾病预防控制和应急救治体系。

（责任单位：镇党委、政府、卫生院）

4、加强人口和计划生育工作。

围绕创建计划生育优质服务先进镇工作目标，加大综合改革力度，建立和完善“依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的工作机制，提高人口与计划生育管理和服务水平，稳定低生育水平。计划生育率大于95%以上。（责任单位：镇计生办）

5、健全社会保障制度。

①提高社会保险基金征缴率。广泛推行农村养老、医疗、失业、工伤、生育“五险合一”保险制度，扩大社会保险基金征缴范围，提高征缴率。

（责任单位：镇劳动保障所、民政办）

②扩大农民最低生活保障面。实现应保尽保，正常发放最低生活保障费。

（责任单位：劳动保障所、民政办）

（六）建设可持续发展的生态环境，打造“生态马台”

1、抓好集镇绿化工作。（责任单位：村建站）按照建设具有较高档次的集镇中心区的目标，加快集镇的绿化、美化工作。

2、搞好生活废弃物处理。（责任单位：环保办）加强固体废弃物污染处置和污水排放管理，减少固体废弃物和污水对环境造成的污染。

3、努力提高环境质量。（责任单位：镇环保办）完善环保基础设施建设，加强水环境综合整治、大气污染防治、噪声污染控制。

（七）开展多层次的群众性精神文明创建活动，打造“文明马台”

1、精心组织，加强领导。

（责任单位：镇党委、政府、文明办）

①加强组织领导。党政“一把手”亲自抓创建工作，把精神文明创建工作列入议事日程；

②搞好创建规划。精神文明建设的主要指标纳入国民经

济与社会发展五年规划。制定创建文明镇镇的实施方案，并明确责任，抓好落实；制定文明镇镇创建工作年度计划，并认真加以实施。

2、坚持开展创建文明行业、文明单位活动。（责任单位：镇文明办）

①继续开展“创文明行业、建满意窗口”竞赛活动。镇“窗口”行业、执法部门创建文明行业活动的覆盖面达到100%。

②认真开展创建文明单位活动。制定有关文明单位创建活动管理办法，坚持开展创建文明单位活动；制定并实施创建文明单位动态管理办法，对文明单位实行动态管理。

3、抓好创建文明村活动。（责任单位：文明办、民政办）

坚持联动发展，实施“整环境、美家园”活动和“家园清洁行动”，加快社会主义新农村建设步伐，大力改善农村面貌；积极开展各级文明村镇创建工作，扎实提高创建水平；推进农村移风易俗工作，巩固治理乱滥建坟墓、寺庙教堂、露天宗教造像和民间信仰活动场所的成果。

四、保障措施

（一）加强组织领导

全镇创建市级文明镇镇工作由镇精神文明建设领导小组全面指挥协调。各村、各有关责任部门要将创建市级文明镇镇作为一把手工程，并指定一位领导分管这项工作，加强协

调，确保组织指挥体系上下贯通，协调联动。各单位创建工作绩效要纳入领导班子和领导干部的考核内容，作为文明单位、文明行业、文明村评比的重要条件。要加大创建工作的投入力度，一方面村财政要列出创建工作专项预算，确保创建工作的经费，另一方面，实行政府策划，市场运作，多方面筹集资金为创建工作提供保障。

（二）落实创建责任

全镇层层建立健全创建市级文明镇镇工作责任制。各责任单位要按照责任分工和要求，针对本单位承担的创建任务，明确目标、职责和任务，谁主管谁负责，层层分解，责任到人，抓好落实。

（三）实施责任追究

各单位主要领导作为第一责任人，要签订责任状，对创建文明镇镇本单位相关工作负责。全镇要层层建立健全创建工作责任追究制度。镇精神文明建设领导小组对创建文明镇镇工作因认识不到位、措施不得力影响创建工作的单位和个人，视情节和后果轻重，给予相应处理。

中共*镇委员会

*镇人民政府 2010年5月9日

*镇党政办 2010年5月9日

共印11份

文明城市创建责任分工篇2

一、文明与文明城市

自改革开放三十多年来, 许多老城市面貌一新, 新兴城市如雨后春笋拔地而起, 中国的城市发展取得了举世瞩目的伟大成就。城市化率已由1978年的18%提升至2012年的52.57%, 中国城镇人口从1.7亿增加到6.9亿, 城市数量从193个增加到657个, 这是英国用了200年、美国100年和日本50年达到的城镇化水平。据有关预测, 到2030年中国城镇化率将达到65%左右, 这意味着有3亿农村人口进入城镇工作生活, 这将带来消费观念和生活方式的深刻变化, 带来城镇消费群体的迅速扩大。为此, 美国著名经济学家、诺贝尔奖获得者斯蒂格利茨 (J.E.Stiglitz) 教授认为, 影响21世纪人类发展进程的关键因素有两个:以美国为首的新技术革命和中国的城市化。

事物总是一分为二的, 古今中外的城市在发展中也都患上了各种棘手的“城市病”。我国城镇化量的积累的速度值得称道, 但其带来的城市病很多。城镇化发展“重面子轻里子”、“重地上轻地下”、“重硬件轻软件”等问题突出, 导致付出的资源环境代价巨大。国家发改委宏观经济研究院2005年的一份调查报告指出, 中国70%的江河水系受到污染;流经城市的河流受到严重污染达95%以上;世界上污染最严重的20个城市中, 中国就占了16个;4亿城市人呼吸不到新鲜空气;每年200多万个癌症死者中, 有相当比例与环境污染有关;每年因环境污染造成的损失占国民经济收入总额的10%左右。

既要大力推进城镇化, 又要破解城镇化面临的挑战, 这是人类共同面对的问题。20世纪末21世纪初, 各国学者在反思城市化进展, 提出以新的思维方式认识城市的发展, 同时预言新的“城市范式”诞生。20世纪末以来在中国广泛开展的创建“文明城市”, 正是这样一种与21世纪人类城市发展趋势相吻合、体现科学发展理念的城市新范式、城市新模式。

“全国文明城市”评选, 是对城市政治、经济、文化、社会以及生态建设“五位一体”全方位的考核。创建全国文明城市实质上是在更高层次、更高水平上推动城市发展, 进一步树立城市良好形象、增强城市综合竞争力的重要途径, 有利于扩大城市的知名度, 提升市民文明素养, 树立起现代文明城市新形象。正因为如此, 以全国文明城市创建为主要标志的新一轮竞争已成为城市和区域经济发展的主旋律。

二、全国文明城市创建存在的主要问题

在实践中, 有少数城市对全国文明城市标准的认识不够全面, 产生了一些认识误区。因此, 各个城市应按照《全国文明城市测评体系》的要求, 引导城市走出发展方式误区, 实现可持续健康发展。

1. 重经济增长和城市竞争力的提升, 轻公共服务、人文环境及市民素质的投入和培育

近年来, 经济增长不等于发展已基本成为社会的共识。但是, 不少城市的领导干部还自觉或不自觉地把“发展是硬道理”理解为“增长是硬道理”, 把增长看作是城市发展中看得见、摸得着的好处。结果, 唯GDP、唯增长式的城市发展方式, 给城市带来了发展的“经济病”、“社会病”、“生态病”, 城市难以实现可持续发展;另一方面, 在政府职能转变滞后、还没有把基本公共服务均等化作为其主要职能, 还没成为公共服务型政府时, 政府还会自觉不自觉地把追求GDP作为自己的首要的不可动摇的目标。

2. 城市建设管理千篇一律, 城市缺乏灵魂和个性

一部电视剧引发故里之战。河南永成、安阳和安徽州争曹操;重庆奉节和四川彭山全民动员找刘备墓;河北正定、临城与四川元氏夺赵云;甘肃康乐、陕西米脂、山西忻市抢貂蝉;湖北嘉鱼、河南商丘、湖南岳阳、浙江义乌, 以及安徽潜山、庐江、南陵三县争“二乔”的闹剧不断上演。

城市精神是一座城市的灵魂, 是一种文明素养和道德理想的综合反映, 是一种意志品格与文化特色的精确提炼, 是一种生活信念与人生境界的高度升华, 是城市市民认同的精神价值与共同追求。然而, 象征城市灵魂的城市精神, 缺少个性、高度雷同的比比皆是。比如:

武汉精神:敢为人先, 追求卓越;

长沙精神:心忧天下, 敢为人先;

上海精神:海纳百川, 追求卓越;

昆明精神:春融万物, 和谐发展。

3. 文明城市创建千头万绪, 工作缺少创新, 特色不突出

测评体系包括“基本指标”和“特色指标”。基本指标反映文明城市 (城区) 创建的基本情况, 共设置了9个测评项目、36项测评指标、近400项具体工作。特色指标分为创建工作集中宣传、工作创新、荣誉称号和城市整体形象4项。可以说, 全国文明城市创建工作千头万绪, 任务十分繁重。

然而, 仅仅按照测评体系的规定动作完成是不够的, 就不可能形成自己的特色, 特色指标失分也会较多。因此, 城市在文明创建工作中, 要结合自身特点, 把某些指标做到极致, 并通过创新最终形成城市文明创建特色, 从而在众多的竞争城市中形成比较优势。

三、全国文明城市竞争战略选择

结合全国文明城市创建的成功案例, 用竞争战略的相关理论对案例进行点评、总结, 提出全国文明城市竞争战略的策略。

1. 运用集中化竞争战略, 用文明城市创建工作统领全局

广州市:作为参加创建全国文明城市的全国唯一一个国家中心城市, 广州居住人口超过1500万, 外来流动人口达712万人。广州地区媒体发达, 市民素质高, 参与意识强, 对创建全国文明城市具有很高期望。正如广州市委书记万庆良所言, 广州市克服重重困难跻身全国文明城市行列, 本身在全国就具有较强的先行探索意义。

广州市的成功经验主要有两条:一是多年不间断创建, 历届市委政府把工作重点聚焦在“全国文明城市”这个目标上, 以此统揽全局工作;二是把“市民满意”作为工作的出发点和落脚点, 始终把创建重心聚焦在市民需求上, 从满足市民需求入手, 把解决群众切身利益问题作为工作重点, 把人民满意作为评判标准, 把创建活动变成顺民意、得民心、惠民生的“幸福工程”。

2. 实施差异化竞争战略, 彰显城市特色和个性

福州市:在创建全国文明城市过程中, 如何切中城市脉搏?毫无疑问, 福州把“人文文化”作为城市最大的亮点, 在较好地完成文明城市100多项指标的同时, 突出城市个性, 把“人文文化”建设工作做到极致, 从而形成福州市文明创建工作的特色。

现在全国很多城市都在参加各种各样的评比, 城市同质化现象比较严重。福州的经验给我们哪些启示呢?福州市委书记杨岳说得好:“文明城市建设必须切实植根本土文化。立足地方历史文化基因, 自觉把人文文化作为文明建设的基础和核心, 融汇传统文化和时代精神, 在弘扬中推进传承, 在创新中引领时尚”。

3. 通过构建价值链, 提升城市整体竞争力

佛山市:从明清时期的“四大名镇”, 到当今世界的“制造业重镇”, 佛山所扮演的角色不断变化。佛山的地盘很小, 但佛山的实力很强。佛山以民营经济发达闻名, 一个地级市拥有30个专业镇, 并催生53个中国名牌, 众多的专业市场不仅辐射中国, 也影响世界。

佛山“富可敌省”, 但现在还不是全国文明城市, 这与佛山的文化有关。务实、低调的文化性格, 也常常让佛山人对“荣誉”和“称号”不那么热衷。所以吃苦耐劳的佛山人不缺财富, 却缺少包装:一间凌乱的作坊也许是一个制造名牌的工厂, 一位不修边幅的行人可能就是一位家财万贯的大佬。但过分随意的“朴实无华”一旦蔓延扩散, 成为一种群体行为, 必然弱化市民对城市形象的念想与呵护。

文明城市创建责任分工篇3

首先，要用道德化的制度培育市民良好的道德情操。邓小平同志早就告诉我们，“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”对于培育市民的文明素养来说制度建设的重要性也是同样。一般来讲，社会制度建设主要应该遵循两个原则，一个是道德原则，一个是功利原则，当然，最好是做到两者兼顾。但是，事实上很多情况下达到“兼顾”这种理想化状态是不可能的。一旦道德原则和功利原则发生冲突，我们的制度建设问题上应该怎么办？是偏重道德原则还是偏重功效原则？就目前来看，我们有很多制度设计功利色彩浓厚、道德情调淡漠。比如我们的教育（入学）制度、医疗报销制度、困难救助制度乃至住房保障、冬季取暖补助等关系基本民生的制度，往往让弄虚作假者获利，让本分老实者吃亏。从功利出发，必然诱惑人们追名逐利、尔虞我诈，导致人们道德低下、品德低劣，无法培育出文明市民。所以，就对市民文明修养产生重大影响的制度而言，我们必须更加重视道德因素而不是功利因素，用公平、公正、公开、尚善的制度弘扬社会正气、净化社会环境、启迪社会良知、建立社会良心，培育出具有高尚道德情操和高度文明修养的市民。

其次，要用多样化的教育，提高市民的文明素质。教育历来都是育人的最主要方式，提高市民的文明素养，同样需要在教育上下大功夫。一要在少年儿童中开展文明习惯教育。要在幼儿园和中小学中广泛开展文明生活教育，一方面，从讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德入手，培养心灵美、语言美、行为美、环境美的优秀的少年儿童，使他们从小养成健康文明的生活习惯；另一方面，促使少年儿童将在幼儿园和中小学养成的文明习惯带回家庭带上社会，还可以极大地影响带动成人的言行。二要在公务人员中开展服务意识教育。市政公务人员是市政文明建设重要决策者和执行者，作为市民的公仆，理应树立为市民服务的意识，在决策中以市民的利益为重，在行政中自觉履行服务责任，想市民之所想、急市民之所急、做市民之所需，全心全意为市民服好务，必然全面促进文明城市建设。第三，要在党员中开展先进性教育。共产党员的先进性不仅要体现在政治上，而且要体现在工作生活中。我们哈尔滨市有几十万共产党员，如果每名党员都能从自身做起，在文明城市创建活动中发挥带头表率作用，全市的文明建设一定会有较大的突破。第四，要在窗口单位中开展职业道德教育。公共服务单位是城市文明的一面镜子，其从业人员言行文明程度直接影响着城市文明形象。要通过职业道德教育，使其在面向公众的职业行为之中更多地展现文明风貌，这是城市文明建设的重点内容。第五，要在社区中进行友情教育。现代城市社会的“陌生人”现象是引发市民不文明行为的重要因素。邻里互不相识，行为各自独立，对待公共事务往往事不关己，高高挂起……个人行为的自私成为城市文明的普遍公害。对此，要从社区建设入手，通过社区居民多样化的文明活动，增进邻里情感、实现相互教育。逐渐培养市民集体意识、责任观念，养成相互帮助、互相包容、和谐共处的生活习性，用社区文明推进城市文明。

第三，要用便民化的设施促进市民的文明行为。市政设施的好坏、便民程度的大小，对市民文明素养的培育也产生重大影响。面对当前普遍存在的一些不文明现象，我们也要作一些认真思考，它们究竟是什么原因造成的？这里是否存在着市政设施设计没有考虑便民因素，建成后的设施不符合市民要求的问题。比如，每个人都知道横穿马路、翻越道路护栏是违规的，也是危险的，但却屡禁不止，这里是否存在一些路段行人路口设置过少、地道天桥相距过远或过于拥挤的问题？人们乱丢垃圾、随地吐痰、四处“方便”，是否同我们的垃圾箱、公共厕所设施过少及设置不合理有关？一些草地遭人践踏是否与我们的人行道路不畅、维护不好有关？机动车乱停乱靠、不按规则行驶是否与一些地方车位太少、规则设置过于随便有关？非机动车抢道问题越来越严重，是否与我们一些路段没有非机动车道有关？如果我们不采取有效措施，在这些设施建设上实现方便群众，那么，由此出现的种种不文明现象是难以根除的。

第四，要用人性化执法提高弱势群众的市民意识。当前我们社会还存在着一定数量的弱势群众，他们相对来说文化水平不高，生活压力很大，更多地关注个人生意，言行不文明的现象在他们身上比较突出。随处叫卖、四处摆摊，抢占道路、破坏卫生等等问题也成为影响城市形象的老大难问题。如何改变他们的这种状况？前提是我们要真情关心他们的生活，真心体验他们的难处，真实帮助他们解决困难，实行人性化执法。对待小商小贩，多些说服教育，少些惩治处罚；对待流浪乞讨人员，增加社会救助，改进福利院服务；对待外来务工人员，多提供一些服务，消除歧视和敌意；對待“站大岗”工人，是否可以为他们提供一个冬天挡严寒、夏天避酷暑的场所？通过人性化执法，为他们创造出一个比较宽松的经营环境，增加他们的收入，为他们生活解困；通过人性化执法，沟通与他们的情感，实现相互理解、相互配合；通过人性化执法，使他们感受到社会的温暖，增强市民意识、承担市民责任。

第五，要用严厉处罚根治严重破坏城市形象的顽疾。文明素养是通过制度规范、说服教育、服务感化培育出来的，也是通过对不文明行为的惩治打击创造出来的。如果说对待弱势群众为生活所困出现的一些不文明行为需要宽容的话，那么对待通过违法违规行为牟取暴利、通过特权破坏公共秩序的行为则必须严厉惩处，坚决打击。这些行为包括出租车宰客、黑车揽活、抢闯红灯、疯狂公交、假冒伪劣、旅游欺诈、欺行霸市、寻衅滋事、破坏公物，还有军警、机关特权车肆意违章等等。对这些行为的漠视是对文明行为的亵渎，对他们的纵容是对文明者的打击，对这些行为打击不到位是对文明行为的否定。必须让这些行为者付出比较惨痛的代价，使之从此不敢做、不敢为，才能达到弘扬文明正气，畅行文明行为的目的。

作者系黑龙江省省委党校（省行政学院）政治学教研部副主任、教授

创建全国文明城市工作达标责任书篇4

达标责任书

根据集团公司创建办和长运公司创建办的工作部署，为落实各项创建工作任务，确保配载分公司创建工作全面达标（我部门）与分公司签订本目标责任书。

一、我部门按照分公司的统一部署，全力承担分公司下达的创建工作任务；

二、我部门严格按照《配载分公司2011年创建全国文明城市工作实施方案》的要求和《配载分公司2011年创建全国文明城市工作任务及责任分解表》的职责分工，认真开展创建工作，做好自查自检，按时保质完成各项创建工作任务，确保本部门在接受检查考评中不被检查出具体项目不达标。

三、我部门信守上述承诺，并请分公司监督、考评。

四、本达标责任书从签订之日起生效。

配载服务分公司：党政领导签名：

年月

日责任部门：部门领导签名：分管领导签名：

年月（盖章）

文明城市创建责任分工篇5

为切实加强对我站创建省级精神文明单位工作的组织领导，确保各项建设活动落到实处，实现我站2012年建成省级精神文明单位的工作目标，经所党委和领导班子研究，决定成立创建省级精神文明单位工作领导小组及相关机构，各工作组组成人员及工作职责如下：

一、精神文明建设工作领导小组

（一）组成人员

组长：李贵福

副组长：吴国兴

成员：王科学梁洪刚

（二）工作职责

1.安排部署创建文明单位的重大决策及各项活动，并承担协调、督促、检查等工作；

2.研究制定创建工作中遇到的突出问题的具体措施；

3.负责与创建精神文明工作主管单位汇报、协调工作。

二、领导小组办公室

（一）组成人员

主任：赵洪伟

成员：林川

（二）工作职责

1.做好与各工作小组之间的协调、联系工作，及时掌握工作进度，上传下达，反馈信息；

2.组织开展形式多样的文明单位创建活动和自评工作；

3.编印创建工作简报，及时通报信息，反映存在问题；

4.做好各种记录及资料收集、整理、归档工作；

5.负责接待上级文明组织的检查、验收、评比。

三、宣传组

（一）组成人员

组长：梁洪刚

成员：梁志军李海峰

（二）工作职责

1.制定创建宣传教育工作方案，在全所范围内开展形式多样的宣传教育活动；

2.负责向媒体撰写稿件，及时宣传、报道我站创建工作经验、动态及先进典型；

3.制订开展健康有益的文体活动计划，并组织实施；

四、督导组（李宏海副所长分管）

（一）组成人员

组长：王科学

成员：辛书成（二）工作职责

1.督促、检查、落实各项文明创建任务，发现问题及时反馈。

2.制订职工政治、时事学习计划及职业道德教育计划；

3.开展对全所干部职工的思想政治教育、公民道德及主题教育；

大同区房产管理站

文明城市创建责任分工篇6

创建全国文明城市市领导督查文明城市创建工作

昨天，市委常委、宣传部长周丽水带领相关部门负责人，到江东街道五爱社区、稠江街道永祥社区等地，督查文明城市创建工作。在五爱库存专业街，一些经营户占道经营，有的甚至把货物放在了马路中间，严重影响道路交通。永祥社区部分地段垃圾桶乱放、楼道内随处可见非法小广告、绿化带种菜、堆放杂物等，督查组现场办公提出了限期整改要求。督查组强调，今年我市文明城市创建工作时间紧、任务重，各镇街、部门要把握时间节点，厘清重点问题，严格对照标准，加大工作力度，强化责任落实，注重细节，狠抓管理，以严之又严的.要求、细之又细的工作、实之又实的作风，切实把创建工作抓紧抓好抓实;要加强部门联动，凝聚工作合力，高质高效完成督查交办任务;要健全完善督查机制、考核机制和评比机制，镇街、部门要强化组织领导，并延伸至村(居)社区一级党员干部，扎实做好各项创建提升工作。

文明城市创建责任分工篇7

创建现代消费文明

是打造低碳城市品牌的关键

严峻的生态环境决定我们要走低碳之路, 这是人类社会的必然选择, 也是具有划时代意义的选择。不仅要求经济增长方式由高碳经济转向低碳经济, 也要求生活方式由高碳转向低碳。这是继工业化、电子化、信息化革命之后的第四次革命, 即低碳革命, 这次革命将给社会带来全方位的改变。前三次革命极大地促进了社会生产力的解放, 尤其是工业革命, 使得社会生产效率空前提高。不过它们是以消耗能源、过多排放二氧化碳为代价的, 而低碳革命却是以节约能源、减少甚至去碳化为主要目标, 将带来人们生活的很大改变。过去以满足人们的需求为基础, 开发产品, 不太关注破坏生态环境的代价, 而低碳经济和低碳生活却要减少二氧化碳排放, 将在一定程度上限制人们的消费。生产决定消费, 消费反作用于生产, 两者是辩证统一的, 正如马克思所说:“没有需要, 就没有生产。而消费则把需要再生产出来。”人们不断追求富裕和幸福。但是富裕未必幸福, 不断膨胀的消费欲望带来的往往是难以挥去的遗憾。具有嵌入富裕基因片段上的先天不足, 就是伴随消费而不断增加的二氧化碳排放, 破坏了生活环境, 降低了生活品质, 于是人们把这些往往归罪于生产, 因为浓浓的黑烟多来自工厂。但事实并非完全如此, 真正的原因是消费者的欲望。正如印度圣雄甘地的一句名言:“世界满足人的需要绰绰有余, 但却不能满足人的贪欲。”到底谁该承担主要责任?是消费者。我国经济学家樊纲指出:“由于投资是为了将来的消费, 在一个动态经济中因投资所导致的碳排放也必将由未来的消费者所承担。因此, 一个最大化终生福利的国家的消费行为, 理应承担碳排放的全部责任。”

生态文明是人类反思工业文明生产和生活方式而作出的理性选择, 要求是推进生产和消费模式的生态化, 塑造现代消费文明。不过, 消费具有刚性, 让人们扩大消费可以, 适当“奢侈”人们也不反对, 可是让人们为了低碳而放弃一些现代生活方式就很难, 尤其是城镇居民, 因为他们更适应现代“高碳”生活。不过, 打造低碳城市品牌又必须从创建消费文明开始, 因为城市消耗了80%以上的能源、污染了流经城市的80%的河流。转变城市居民消费观念和消费习惯, 势在必行。我国城市发展转型必须从创建消费文明开始, 进而推进城市产业转型、建立低碳工业模式, 并与建立低碳社会相结合。

创建现代消费文明, 促进低碳城市品牌建设

1. 加强消费文明氛围建设。

消费是人需求的表现, 在不同历史时期被打上时代的烙印, 显示着极强的社会性和时代性, 所以它不是单纯的个人经济行为, 而是体现一个人的人生观和价值观、道德水准和文化程度, 具有先进与落后之分、低俗与文明之别。不健康消费理念指导下的消费方式是低俗消费, 如奢侈消费;而健康、理性的消费是文明消费, 如绿色消费。在当今文化消费方面, 就有“庸俗、低俗、媚俗”现象, 这是“低碳”非文明消费, 为什么这样说呢?我们崇尚低碳生活、坚持文明消费, 是具有社会责任和社会公德的表现。从营销学视角看, 这是先进的社会营销理念, 是消费者、企业与社会的和谐统一, 是可持续发展的低碳之路。所以, 低碳经济、低碳生活并不是简单的降低二氧化碳排量那么肤浅, 而是要从根本上培养具有社会责任感、具有自觉公德心的高素质公民, 营造文明消费的文化氛围, 这才是低碳生活的根本, 也是塑造城市品牌的核心。莎士比亚的“城市即人”说的就是这个道理。城市人群的精神就是这座城市的精神, 城市居民的文明就是城市的品牌价值。另外一层含义是, 城市就像人一样, 是个有机的生命体, 既有一个生命体生理发展的规律, 也应有个体的人文素养;既有个体成长的规律, 也有与外界环境不断交换的生态循环机理。基于此, 我们应积极进行对城市居民的价值引导, 影响他们的消费时尚, 养成他们良好的消费习惯, 寻找传统的节俭美德与现代社会消费变化之间的结合点, 提升城市整体消费品味, 注重城市精神的价值, 扩展城市“让生活更美好”的内涵。总之, 没有文明消费意识的城市居民, 就没有消费文明的氛围;没有消费文明的氛围, 就没有真正的低碳生活;没有精神价值的低碳生活, 就没有内涵丰富的低碳城市品牌。

2. 加强消费文明内容建设。

消费文明是个相对意义的概念, 具有时代性和社会性。在低碳时代, 人们在选择消费方式时是否具有责任感和公德心, 是否选择低碳消费、健康消费、理性消费、适度消费等科学消费方式, 标志着其文明程度的高低。追求文明消费, 在物质消费层面要珍爱生命、简约健康, 在精神消费层面要陶冶性情、提升素养, 真正让消费者体验到生命的价值、生活的真谛。而反文明消费, 往往表现为违背生态伦理的异化消费, 如过度消费、炫耀消费、畸形消费等。也许他们主观上也在追求健康和幸福, 但事与愿违。其实健康和幸福的指数源于人与人消费关系的和谐、人与社会消费关系的和谐、人与自然消费关系的和谐, 这三位一体协同于低碳城市建设平台之中。在这个平台上, 许多城市积极打造低碳生态的城市品牌。由于提高城市消费文明程度在于居民的文明素质, 所以要培养居民科学的消费观念, 让他们知道应该消费什么、如何消费。人们的消费是有消费者权益保障的, 可实现欲望追求与消费约束性的统一, 实现感性消费与理性消费的统一。而这些统一的程度和包含的内容又在很大程度上取决于个体的认知和经验积累, 为此消费文明受到社会的影响较大, 因为消费行为的社会性决定了学习是后天获得消费体验的主要途径。文明消费是后天学习的结果。从原则上看, 应是在低碳背景下, 兼收并蓄、中西合璧。我国传统文化中有消费文明的基因, 农耕文明孕育的原始生态文明理念, 这有益于现代低碳城市建设。因为农耕文明几乎就是生态循环的低碳模式, 在几千年改造自然的实践中, 充满着天人合一的原始生态意识, 这是实现可持续发展的基础。中华民族是有整体观念的民族, 具有大局意识。东方文化的个人、集体与国家的统一、协调思想, 有助于培养人们理性科学的消费意识, 西方的实用消费理念有助于人们克服奢侈消费、盲目攀比消费等不良消费习惯。界定科学合理的消费内容, 是促进低碳城市品牌建设的关键之一。

3. 加强消费文明机制建设。

文明城市创建责任分工篇8

一、规划先行、避免盲目

城市环境建设规划是城市环境建设的重要依据，也是实施城市环境精细管理常态化的首要环节。泉州着眼建设特色生态文明城市需要，找准影响城市环境建设发展的“瓶颈”问题，借鉴国内外城市环境建设经验，突出顶层和全过程设计，制定出符合泉州特点、具有泉州特色、体现泉州特征的环境建设发展规划，做到全市有总体规划统领，县（市、区）有区域规划统揽，以及详细规划和专项规划相互配套完整实用的规划体系。

中心市区市容是生态文明城市的外貌，又是生态文明城市内涵的窗口。所以，市容专项规划应成为生态文明城市管理工作不可缺少的重要组成部分。以前，泉州在城市建设管理工作中，常常用城市总体规划和详细规划来替代市容专项规划，给城市的容貌景观留下了许多难以弥补的遗憾或不足。如：道路网络和路灯、绿化等道路附属设施，以及道路两侧建筑设施之间的空间布局不合理；不预留停车位和小区绿化空间而占用慢车道、人行道，道路两侧建筑设计风格和主色调不和谐；市容景观缺乏统一谋划，不能形成鲜明的城市个性，广场、雕塑、喷泉和游乐休闲等人工景观设施，以及草坪、丛林、河流等自然景物，与城市地貌特征、建筑设施、风土人情不和谐；市容“硬件”设施严重不足，私家车哪里停？小商贩哪里摆摊？小商业广告哪里发布？这些细微的民生问题考虑不周，以致造成乱停乱放、乱摆乱设、乱贴乱写等“顽症”。

因此，泉州从城市市容实际现状出发，进行市区景观大道规划、主干道两侧建筑设施景观更新改造规划、城市内沟河两侧风光带规划、市区户外广告景观设置规划、市区主干道广告灯箱设置规划、楼宇亮化景观规划和临时摊点群设置规划和改造等，又在总结经验的基础上，从市容管理的全局进一步拓展市容专项规划的深度、广度、规模和范围，以发挥市容专项规划在市容管理工作中的基础性、前瞻性和指导性作用，掌握城管工作的主动权。市容专项规划是在城市总体规划指导下对市容进行整体布局和通盘考虑的专业规划，它包括建筑设施容貌技术规范、市政公用设施容貌技术规范、市容管理设施规划、城市景观规划、户外广告及标识设置规划等五个部分。其中，前两项已成为城市总体规划和详细规划的强制性内容。市容专项规划经主管部门和专家评审论证后报市人民政府批准实施。

乡村是生态文明城市赖以存在和发展的重要空间，泉州非常重视中心市区的边界规划控制，以及郊区和乡村的规划控制，并当成生态文明城市建设与管理的最重要任务之一。在规划实施中，泉州坚持长远发展的理念；坚持生态文明的思路，在产业布局方面尽量考虑环境友好型、绿色环保型，有选择地招商，把低碳、环保、可循环、高附加值的产业招进来；增强规划的法律意识，非按法律程序办理修订的一律不准变更规划。

二、突出重点、精心创建

按照规划加快推进市政基础设施配套建设，是创建生态文明城市的基础性工作，必须抓住建设的重点和难点，并根据“轻重缓急、分期分批”的原则精心推进。几年来，泉州重点实施项目包括以下六个方面：

（一）加快市政道路设施配套建设

确保城市道路主车道、慢车道、人行道、窨井等附属设施的完好，实现道路综合设施完好率达95%以上。对老市区主干道存在小区出入口多、人车分流疏导组织差、人行道和慢车道混杂等问题，在调查论证的基础上堵住部分小区出入口，并实施人行道和慢车道的改造，解决了人车分流、车辆起步距离小问题，以确保畅通；对新市区的道路建设，坚持高标准规划、高起点建设，既考虑车行问题，又考虑人行问题，保证不留后患。

（二）加大环卫设施的投入

在解决好以政府独资建设的大型压缩式垃圾中转站和以各种筹资方式投资建设的垃圾处理焚烧厂的基础上，加大垃圾清扫机械、道路清洗机械和收集转运车辆的资金投入，不断提高机械化清扫率，降低人工清扫负担面积，提升城区清洁率，确保主次街道无暴露垃圾、无污水横流、无扬尘污染。同时，重视如厕难问题，改造建设一批档次较高的厕所，尽可能人性化地配置设施（包括除臭、音乐、洗手设施等）和蹲位（包括残疾人专用蹲位）；对无法进行新建厕所的老城区域，购买添置一些移动公厕。

（三）开展绿化行动

开展以“护绿、增绿、提档、特色”为主题的绿化行动，实现城市绿化全面上水平。按照“统一规划、分步实施”的原则，推进道路绿化带建设、广场公园绿地建设、街道休闲绿地建设、内河岸边绿化带建设、行道树补栽补植工作，大力提高绿地率和绿化覆盖率。在实施绿化行动时，做到“突出重点、突出特色、突出内涵、突出管养”和“注重绿化、注重美化、注重花化、注重生态”，努力营造青山绿水、拴心留人的生态环境，达到“点上绿化成景、线上绿化成带、面上绿化成园、绿树成荫”的绿化效果。

（四）管网综合改造

实施排水排污管道和内沟河的综合整治，保证暴雨道路不积水、污水排放入管和内沟河水质碧波荡漾。在前几年截污纳管、管道疏浚的基础上，对雨水管道不畅的地段和污水直排内沟河的居住区进行雨污水管道改造，以及实施对河底泄水改造、河墙清洗等，以解决局部路面积水、污水管网不完善和城市河道水系不畅，造成内沟河黑臭，影响市民出行和人居环境的问题。

（五）背街小巷整治

进行老旧街面和背街小巷建筑物的整治，使城市建筑物容貌焕然一新。对老旧街面建筑物的外立面有计划、分阶段实施清洗、粉刷和外装修，精心打造高低错落、远近互衬、色彩协调的建筑物立面景观；对背街小巷的整治改造，既做好保护各街巷的历史文化，房屋改造做到修旧如旧、恢复原貌；又精心设计，尽量做到管线敷设下地，并有效实施绿化、亮化、美化工程，营造街巷优美环境。

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（六）夜景工程建设

推进夜景工程建设，勾画动态、飘浮、神秘而又美妙的泉州夜城。充分利用城市的江河，采取点、线、面相结合的方式布局夜景，在沿江、沿河的堤岸上布置高杆灯，在堤内绿化带布置草坪灯，在城中大桥头配置适当的霓虹灯、旋转灯、投射灯，在公园、市民休闲娱乐场所建设动感音乐喷泉。

三、强化服务、创新管理

泉州城市管理部门围绕城市、人、自然和谐发展目标，坚持“环境就是资源、环境就是生产力、管理就是服务”的理念，强化“服务第一、发展第一、队伍第一”意识，走可持续发展之路，高质量打造生态文明城市，高标准实施净化、亮化、美化、彩化等为民办实事工程，创新管理工作，提升服务发展水平。

（一）以市容考评为抓手，推进精细化城管

首先，根据市政设施、园林绿化、环境卫生、排水排污、广告设置和公园景区的管理规范，制定常态化专项考评考核标准，实施考评考核；其次，围绕市容环境提升行动，突出重点抓好各项示范工作，以点带面逐步推进，形成一套科学完善的精细化管理机制；再次，按照“强化日常管养，强化落实责任，强化上下联动”的工作要求，及时快速地落实整改考评中发现的管养问题，实现市政设施完好无损、市容整齐有序、路平街美、环境舒心的效果。

（二）以为民惠民为目的，推进社会化城管

通过“114”电话投诉举报热线，启动举报有奖制度；结合月度考评、年度总评，建立健全“以奖代补”等经费核拨机制；组织社会监督员对社区、道路、公厕和住宅区等进行常规现场考评和暗访，定期抽评车站码头窗口单位、公交候车廊、文化广场等公共场所；成立以人大政协老领导牵头的市容市貌观察团，定期观察市容市貌情况，督促协调有关部门和单位及时解决市容市貌问题；鼓励引导社会志愿服务者参与城市管理；开通市政政务微博，及时将关系市民切身利益的信息发布上网，主动回应公众诉求，接受市民的咨询、建议、投诉与批评；加强与媒体互动，强化正面引导，曝光市容市貌问题。

（三）以科技创新为依托，推进现代化城管

首先，建设管理网络。按照分级管理的原则，构建城市管理“市、区、街道、社区”四级网络，并按照工作职能和任务明确职责，即：市、区两级城市市容考评中心分别设立信息指挥中心和信息监督中心，负责信息采集接收、复核、立案、协调处理（派遣任务）、督查和销案归档等工作；市、区直市政市容管理单位、街道办事处及派驻社区城管人员和协管员为解决问题的责任单位、责任人，按照网格化管理的要求，实行“定人、定岗、定责任、定区域、定时限”完成城管现场处置工作任务，并负责处理结果情况反馈。

其次，建立工作流程。市、区两级城市市容考评中心购建城市管理日常信息采集设施设备，即：“数字城管”设备，在此基础上建立“信息采集传输—任务案件立卷—任务调度派遣—任务案卷处置—处理情况反馈—现场核实结案—系统综合评价”等七个环节的“数字城管”工作流程；市、区直市政市容管理单位、街道办事处和社区相应建立“任务接收—立案—派发—现场处置—反馈—结案”等六个环节的工作流程。再次，建立应急处置机制。

对所有城管信息，按照轻重缓急处置原则要求，划分为三类：一类城管信息，规定收到“数字城管”分派任务指令时，工作人员必须在30分钟（白天）、50分钟（晚上）以内到达现场处理；二类城管信息，规定收到任务指令时，必须在三天内完成处置任务；三类城管信息，规定收到任务指令时，必须在七天内完成处置任务。

通过“数字城管”，增强问题发现能力，提高问题解决效能，达到最大程度赢得广大市民对创建生态文明城市工作的赞成、拥护和支持，努力凝聚民心，提高市民的生态意识，营造生态风尚，推进生态文明城市早日实现。

（责任编辑：李利）