鼓足干劲 迎难而上 为实现目标任务努力奋斗

鼓足干劲 迎难而上 为实现目标任务努力奋斗（共5篇）

鼓足干劲 迎难而上 为实现目标任务努力奋斗 篇1

鼓足干劲 迎难而上 为实现目标任务努力奋斗

——利福道项目代表百日劳动竞赛动员大会讲话

尊敬的各位领导，各位同事：

大家好！今天我有幸作为利福道项目的职工代表发言，我感到非常的高兴和光荣。严冬已去，春来临，在这充满希望的季节，我们一市政五分公司不失时机地擂响了“创品牌树形象，大干一百天”劳动竞赛的战鼓。今天的会议就是要动员我们大家以饱满的热情投身到这场劳动竞赛中去，用自己的勤劳和智慧，为企业发展建设添砖加瓦。大家齐心协力，再次掀起大干快上新高潮。

刚才，王书记宣读了本次劳动竞赛的活动方案，朱经理又对竞赛活动进行了全面的部署，我们一定会认真学习，全面贯彻执行。本次活动的开展，是分公司领导班子审时度势、准确把市场握脉搏的决定，是我们今年工作任务是否能全面完成的关键所在。

利福道工程道路全长2299米，排水管线总长12017.5米、再生水管线总长5533米，最大管径1.5米，最大基坑深度6.5米。工程造价6364万元。工期紧、任务重、地下管线复杂，且穿越不良地质路段，这对我们来说无疑是一场比以往任何时刻都更加严竣的考验，是一场比以往任何刻时候都更加艰苦的战斗。但我相信只要有信心，没有什么能阻挡我们前进的脚步。为确保这一目标顺利实现、我们要做到：

一、以百天大干的姿态和斗志，迅速投入劳动竞赛活动中，在利福道项目掀起竞赛热潮

此次劳动竞赛，我们将以“四比四保、四比四创”为主线和目标，组织贯穿活动的始终。会后，我们将结合利福道项目目前的生产管理实际，明确目标和任务，把生产任务和指标层层分解，将本次会议精神和竞赛的压力及时传递到每个人。统一思想，凝聚人心，激发斗志，鼓舞干劲，向竞赛目标冲刺。

二、抓好项目施工组织管理

1、要科学合理编制这一阶段的施工计划，明确目标，以业主规定的节点工期倒排计划，层层分解落实进度、质量、安全责任目标，责任落实到人。

2、严抓质量控制。“百年大计，质量第一”，抓住质量就抓住了精品！工程在我们手中建设，就要让业主和监理放心，让人民群众满意。全面实施质量控制，从各方面严格执行项目质量规范，做好施工质量检测，确保实现合同规定的质量目标。

3、严抓安全、确保文明施工。文明施工与安全管理是工程顺利进行的基础，我们将秉承“安全第一、预防为主”的方针，定期进行安全检查，发现问题，及时纠正，对出现的安全隐患苗头，绝不姑息手软，立即整改。坚决将安全隐患消灭在萌芽状态，创建零事故工程。

4、增强全局意识，继续发扬团结协作精神，虚心接受业主、监理、设计等单位的批评与指导。对内与施工作业队伍要密切配合。树立“一盘棋”的思想，既有分工，更重协作。团结一心，众志成诚，共同搞好利福道道路及配套管线工程的建设，为业主创造满意工程。

大干的号角已经吹响，战鼓已经擂起，让我们大家鼓足干劲、迎难而上，继续发扬市政铁军的精神，努力营造不甘落后、你追我赶的工作氛围，把我们的工作提高到一个新水平。相信通过我们项目全员的共同努力一定能在本次劳动竞赛中取得胜利。

鼓足干劲 迎难而上 为实现目标任务努力奋斗 篇2

2008年，在商务部党组和各地政府的统一领导下，全国商务财务系统按照科学发展观要求，加大政策研究与协调力度，强化资金统筹配置与科学管理，积极创新体制与机制，认真转变工作作风，圆满完成了各项工作任务，为商务事业又好又快发展提供了有力保障。

（一）密切跟踪形势，调查研究工作成效明显。

2008年，商务财务系统按照科学发展观要求，密切跟踪宏观形势发展，加强重点专题与政策措施的调查研究，形成了一系列有份量的调研报告，得到了各级领导的高度重视，对指导和推动相关政策的出台与落实，发挥了重要作用。

注重宏观政策研究的指导性。2008年以来，财务司加强对异常外汇资金流动、出口退税等重点问题的研究，全年共上报专题调研报告与文章20余篇，为领导决策提供有益支持。根据出口收汇风险变化情况，两次下发工作通知，指导地方与企业规避与防范风险。进一步完善重点联系企业财务信息统计调查制度，动态分析出口企业利润水平和出口成本状况，形成了具有商务财务特色的指标体系。

注重商务运行分析的实效性。2008年以来，各地商务财务部门高度重视调查研究工作，及时把握商务运行情况，上报了很多有价值的调研报告。如宁波充分利用重点联系企业财务信息统计系统，定期分析企业利润水平和出口成本状况，并针对外贸中小企业生存状况开展专题调研，直接推动了该市“外贸保稳促调政策”的研究出台。同时，我们尝试通过课题委托等形式，将一些具有地方特色、影响商务全局的重大课题，委托地方商务主管部门牵头研究，目前辽宁、上海、江苏和广东均高质量地提交了课题报告，有关观点和建议已被相关部门研究采纳。

（二）及时调整政策，商务促进体系更加完善。

2008年，我国商务工作形势跌宕起伏，特别是下半年，美国金融危机造成连锁反应，国内外形势发生急剧变化，为积极应对危机影响，我们及时调整政策取向，加快完善商务促进政策，为保持外贸和国内消费的稳定增长，发挥了积极作用。

充分发挥进出口税收政策的促进作用。2007年12月以来，根据国际农产品价格和通货膨胀形势发展，我们取消了部分原粮及其制品、植物油的出口退税。2008年8月份以来，为积极应对金融危机的影响，我们及时调整出口退税政策，会同有关部门5次调整了部分产品的退税率，综合退税率上调了约2个百分点。同时，我们还会同国务院关税税则委员会，研究提出部分产品进出口关税调整方案，目前我国进口关税总体水平为9.8%。

果断调整完善金融外汇政策。2008年下半年人民币汇率基本稳定，人民币升值步伐明显放缓，为企业增强信心、扩大出口，创造了稳定汇率环境。为妥善应对异常外汇资金流入对我国经济的影响，2008年7月，我们配合外汇局、海关总署出台了《出口收结汇联网核查办法》。12月，根据国际资本流动变化情况，我们又会同外汇局将企业出口预收货款可收汇额和进口延期付汇基础比例，从10%提高到25%。

（三）统筹资金配置，资金管理水平不断提高。

一年来，我们坚持用公共财政理论指导资金配置，用精细化管理手段加强财务管理，及时调整资金使用方向，继续完善资金管理制度，不断提高资金使用效益。

“四统一”管理取得初步成效。2007年底，我司提出加强基金归口管理、完善“四统一”的意见，要求各地商务财务主管部门牵头统一制定资金管理办法，统一组织业务部门协商同级财政部门，统一牵头报送资金使用情况，统一协调有关部门对资金使用情况进行监督检查。一年来，各地积极推进“四统一”工作，及时上报中央外贸发展基金使用情况季报。河南、安徽、宁夏、大连等地利用“四统一”工作，促进了资金管理与业务工作的和谐发展，理顺了商务部门与财政部门的协作关系;四川通过试行网上项目申报，增强资金统筹能力，提高项目管理的公开性与透明性。

资金管理制度继续完善。健全完善管理制度，是资金有序使用的重要保障。2008年，我们加快完善中央外贸发展基金和专项资金的具体管理办法，与财政部联合下发重点工作资金通知10个，修订出台资金管理办法4个，进一步完善了中央商务促进政策制度体系。各地也结合地方商务实际，陆续完善出台了一批管理办法。

重点项目资金得到有效保障。为适应商务形势发展变化，加强对突发事件的应急能力，提高资金使用效益，2008年我们及时调整完善了商务促进资金使用方向，加大对优化外贸结构、改善城乡流通环境、推动境外资源开发、促进商务协调发展等工作的支持力度。各地也积极调整完善商务促进资金使用方向，结合地方特点研究出台了一些扶持措施，对下一步我们完善政策提供了很好的思路。如江西、重庆等内陆省市对地方港口、码头和航线建设给予支持，降低了出口企业的物流成本;湖南加大承接产业转移的支持力度，对本省确定的10个重点县和10个试点县建设给予支持。

财务监管能力得到增强。2008年，我们按照部党组批准的年度内部审计工作计划和“以审计促规范，以规范保平安”的工作思路，认真履行内部审计监督职责，努力提高审计工作质量和水平，较好地完成了各项审计任务。我们加快建立健全内部监督审计机制，召开了2008年度商务部审计工作会议，建立了审计结果通报制度，加大对经常项目和专项资金的审计工作力度，全年共对33个单位和项目进行内部审计，督促被审计单位对有关问题限期进行整改，增强遵守财经纪律的自觉性，提高财务管理工作水平。

二、当前商务财务工作面临的新形势、新要求

2009年，全球金融危机的影响将继续向纵深发展，我国商务发展的外部环境进一步趋紧;金融危机对我国实体经济影响日益显现，国内市场特别是消费需求可能持续低迷调整，商务“保增长”任务将更为艰巨，商务工作将面临多年来形势最为严峻的一年。商务财务工作要进一步提高认识，切实把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断上来，统一到商务部党组的决策和部署上来，统一到保持商务事业科学发展的战略上来，在转变职能、转变机制和转变作风上下功夫。主要来看：

一是调查研究要更加注重广度与深度。面对2009年严峻复杂的形势，商务财务部门必须努力保持系统良好的工作传统，更加注重形势判断和调查研究工作，加强形势分析对政策研究工作的指导。要增强研究分析工作的实效性，在研究的广度和深度上多下功夫，及早判断形势的发展变化趋势，及时发现地区和行业发展面临的苗头性问题。密切关注国家有关政策在各地的落实情况和执行效果，积极研究提出针对性强、时效性高的政策建议，为领导决策提供有益参考，切实做到“运行分析科学、形势判断准确、调查研究有效”。

二是政策调整要更加注重落实与创新。切实有效的政策措施，是我们积极应对危机影响、保持商务工作稳定发展的重要保障。2009年商务事业面临的形势，近年来前所未有;商务政策的调整与完善，更不能因循守旧、亦步亦趋。要保证中央的各项促进政策，一竿子插到底，执行不打折扣，落实不讲条件。要充分地调动各方面参与的积极性，善于开拓视野，突破常规思维，加大政策力度，务求通过创新，取得工作实效。

三是资金管理要更加注重精细与效益。资金配置和管理是商务财务部门工作的主要内容。2009年，我们的责任很大，需要我们谨慎管理，在管理的精细化上下功夫，加快整合共享信息资源，继续优化业务流程，加强财务控制水平，将财务管理延伸到工作的每个细节与环节。同时，应当加大资金监管力度，保证项目资金使用的合规合法，坚决杜绝各种挪用、截流现象，切实将每一分资金用到实处，提高资金的使用效益。

四是机制建设要更加注重科学与长效。一个良好的体制机制，有利于促进事业的科学发展。长期以来，我们在财务管理制度、工作协作机制和人才培养体制等方面，积累了很多经验，下一步关键是要进一步加以完善，并在长效发展上多下功夫。一要全面分析现行的工作机制与办法，凡是不符合科学发展观要求的，要加快研究完善;凡是不利于当前保增长目标的，要加快清理整顿，确保各种工作机制的科学性和实效性。二要全面研究机制长效发展的保障措施，对一些实践证明行之有效的机制与办法，要长期坚持、持之以恒，避免走弯路、走岔路。

三、2009年商务系统财务工作的主要任务

2009年，商务财务部门要努力做好以下工作：

（一）紧紧围绕“保增长”目标，狠抓形势跟踪分析与政策落实。

一是加强调查研究，准确把握商务发展形势。加强对全球金融危机演化和影响的研究分析工作，重点是跟踪分析全球应对金融危机的政策措施的实施效果及对我国的影响;总结并借鉴主要经济体应对危机的成功经验。加强对外经贸运行形势的调查研究，继续完善重点联系企业财务信息统计调查制度，提高上报数据的质量与水平。及时了解和掌握我国出台的各项促进政策的实施效果，有针对性地提出加强行业或地区调控的意见建议。同时，根据商务形势的发展变化，继续研究出台保持对外贸易稳定增长和搞活流通扩大消费的政策措施，积极推动“保增长”目标实现。

二是加快政策清理，创造良好的商务发展环境。根据中央关于“保增长、促发展”的精神，各地商务财务部门要抓紧清理妨碍“保增长”的政策措施，对前期出台或会同相关部门出台的财税、金融等不符合当前商务“保增长”要求的政策措施，要立即停止执行，或者加快调整完善。同时，各地要全面汇总清理地方外贸促进政策法规和制度，对一些容易导致反倾销、反补贴诉讼、直接与出口挂钩的奖励和补贴政策，要加快修订、及时完善、确保规范，努力保证各项政策不违背世贸规则，为商务发展创造良好的环境。

三是抓紧政策落实，确保政策实施取得实效。国家对今年内贸流通工作进行了安排。我们将协调财政部安排农村物流服务体系发展专项资金、促进服务业发展专项资金和促进中小商贸企业发展专项资金，加快确定资金管理办法和分配方案。2009年，中央财政农村物流服务体系发展转向资金主要支持“万村千乡”、“农超对接”和“双百市场”建设，进一步推动农村和农产品流通体系建设;促进服务业发展专项资金主要支持“双进工程”、早餐工程、再生资源回收体系、“放心肉”服务体系、城乡市场信息服务体系、应急商品商业代储体系和二手车回收交易体系建设;促进中小商贸企业发展专项资金主要用于中小商贸企业贷款担保费用和国内贸易信用保险保费补助。

国家对今年外贸保增长工作进行了部署。商务财务部门将牵头做好以下7项工作：一要进一步完善出口退税政策。二要加大中央外贸发展基金调节力度。三要加大对进出口企业的信贷支持力度。四要改善出口企业融资担保条件。五要健全出口信用保险风险保障机制。六要加快推进货物贸易人民币结算。七要完善出口收结汇联网核查。上述7项工作，我们已经作出了具体工作安排，争取在今年一季度研究出台一批政策，在上半年取得重要的阶段性进展。

国家还批复同意了2009年促进服务外包产业发展的政策建议，决定将北京、天津、上海等20个城市列为中国服务外包示范城市，并将从税收优惠、培训费用、服务平台建设、品牌建设、外汇管理等方面给予支持，并提供更为便利的条件，促进服务外包产业的加快发展。

（二）突出保障重点，狠抓商务促进资金的科学配置。

2009年，商务财务部门要严格按照公共财政和商务发展的需要，加强对各项财政支持资金的科学配置。同时，要规范资金管理，加强追踪问效，提高资金使用效益。

（三）加强沟通交流，狠抓协作机制的建立完善。

有效的协作机制是我们做好商务财务工作的有力保障。2009年，商务财务部门要继续加强与相关部门的协作沟通，形成支持商务发展的政策合力;同时要加强商务部与地方商务部门的交流互动，形成商务财务工作上下联动的良好机制。

继续保持部门协作的良好工作局面。充分发挥财务部门作为商务政策协调牵头单位的作用，重点加强与财政、税务、银行、海关、外汇等部门的工作联系沟通，进一步完善部门协作机制，研究和推动出台促进商务稳定发展的政策措施。

加快建立上下联动的良好工作机制。及时了解各地出台的商务促进政策，积极推广地方有效做法和成功经验。加强各地商务财务系统的协作与沟通，定期召开商务财务工作片会，沟通工作情况，交流经验体会，研究政策建议。继续办好《财务工作简报》，拓展简报功能，调动地方参与的积极性，建成商务财务工作上下交流的有效平台。充分利用中小企业开拓国际市场网站，增强网站信息交流功能。

（四）推进体制机制建设，狠抓资金管理的标准化、程序化和信息化建设。

2009年，我们将加快推进资金的科学化、精细化管理，建立和完善规范、系统、科学的财务管理平台，加强制度建设和财务分析，不断提高财务资金管理与服务水平。

完善商务促进资金管理。今年我们初步考虑，将资金主要切块分配到地方使用，原则上不预留资金。资金划分后，各地商务财务部门要积极配合同级财政部门，根据商务部、财政部有关要求，制定本地工作方案，抓好切块资金管理，确实保证专款专用。同时，各地要积极用好中央的资金政策，努力争取地方配套资金，为相关工作开展提供有力的资金支持。

加强项目预算管理和审计监督。加大对预算执行的监督检查力度，加强对项目经费执行情况的动态分析和监督检查，积极探索对财政资金的量化评估和绩效考评工作。2009年，审计署高度关注商务“保增长”各类专项资金使用情况。为此，我们将进一步加强对重大项目支出审计，加大对专项资金的审计，重点关注资金使用的真实性、合法性、有效性。

提高财务系统信息化管理水平。进一步整合共享信息资源，形成预算管理、资产管理和会计核算等系统集成的财务管理平台。继续优化业务流程，加强财务控制水平，提高财务服务质量。加快建立全面完整的财务分析体系，定期跟踪分析财政资金使用和重点项目进展情况，充分发挥财务分析对领导决策的支持作用。

加快推进节约型机关建设。2009年，要按照“依法行政，科学管理，保障重点，勤俭节约”的要求，保障重点、兼顾一般，进一步优化支出结构，加强重点项目的资金集中度，优先保证日常刚性支出，重点支持商务重点工作及公共服务事业，避免无实效项目占用资金、浪费资源。同时，要加强政府采购管理，对列入政府采购的货物和服务项目，严格按规定的程序办理，提高集中采购效益。

（五）深入开展学习实践科学发展观活动，狠抓干部队伍建设。

2009年，要继续深入学习贯彻落实科学发展观，加强系统内部建设，重点抓好干部队伍培养，努力构建和谐、健康、向上的工作环境。

继续深入学习实践科学发展观。全面总结深入学习实践科学发展观活动，进一步完善工作体制机制。努力做到学习实践活动与加强执政能力建设相结合，与促进各项工作相结合，与解决实际问题相结合，与经常性党建工作相结合。

加强商务财务干部队伍建设。巩固机关作风建设成果，完善内部管理规章制度，加大工作督办力度，提高办公自动化水平。制定和完善人才培养规划，建立人才培训的长效机制，加强干部交流工作，不断增强干部队伍的工作经验与能力。结合工作实际和干部知识结构，有针对性开展业务学习和在职培训，努力培养一支结构合理、素质较高的干部队伍。切实转变工作职能，注重培养严谨、科学和扎实的调查研究风气，培养热情、友好和务实的服务管理作风，不断提高工作质量与水平，努力构建和谐、健康、向上的工作环境。

鼓足干劲 迎难而上 为实现目标任务努力奋斗 篇3

2003年全省工业经济调控目标是：工业增加值增长12％以上，社会消费品零售总额增长10％以上，机电产品出口增长15％以上，完成技改投资155亿元，经济效益继续提高。

实现上述总体要求和调控目标，重点抓好七个方面的工作。 一、加强经济运行综合协调，发挥政策、信息导向作用。

搞好运行分析和综合协调。建立省、市经贸委、各行业和重点企业经济运行信息网络，准确把握和分析综合经济信息、行业经济信息和重点企业运行信息，做好宏观经济运行、重点产品市场供求状况的监测分析，健全完善的经济运行分析和预测预警机制。加强经济运行中重大问题跟踪研究，及时提出政策建议并采取相应措施。加强对主要生产要素、运行关键环节和突出问题的重点协调，特别是加强对石油、煤炭、钢铁等的总量调控，密切关注煤炭供求形势的发展和变化，做好煤电运的综合协调，增强协调工作的针对性和有效性。继续淘汰落后生产能力，防止重复建设和死灰复燃。重视信息导向作用，通过信息发布会、网站、公告等形式，及时发布运行动态和政策信息，发挥服务和引导职能。

构建银企合作平台。组织开展对各类企业的调研，了解流动资金和技改投资需求，选择好的项目向银行推荐。上半年与省人行再共同组织召开一次全省银企项目推介会，并使之规范化、制度化。同时，加强信用担保体系建设，支持担保公司大力拓展业务。建立对重点项目实施贷款贴息的机制。加强信贷风险预测和防范，通过公示的形式，对用得好、还得快、守信用的企业给予鼓励，对违约企业进行通报，不断强化企业信用意识。

发挥产业政策导向作用。认真贯彻落实国家鼓励发展软件、集成电路、生物技术的政策，促进我省高新技术的发展。落实淘汰落后、制止重复建设的政策，组织实施好造纸、水泥等行业的调整和淘汰落后工作。根据《国家当前鼓励发展的产业、产品和技术目录》和西部大开发政策，确认享受15％所得税优惠的企业名单。发挥经贸部门在行业规划、投资规划、技术进步、企业改革、资源综合利用等方面的综合优势，紧紧围绕经贸中心工作，研究制定相关政策措施，加大协调和实施力度。积极运用产业政策引导经济运行，指导投资方向，促进经济结构的战略性调整。

二、实施项目带动战略，促进产业优化升级。

打造现代制造业基地。按照“一线两带”的战略决策，加快在关中建设陕西现代制造业基地。一是支持开发区建设，优先筛选可以和国内外先进技术接轨的项目，壮大高新技术产业，发展富有活力的新兴工业成长区二是筹划特色产业园建设，引导国际资本、技术和国内大型企业重组我省有特色、有潜力的企业乃至行业，在行业整合中形成产业群，把优势资源集聚起来，构建新的产业高地；三是改造、嫁接、提升传统产业。通过改组、改造、破产、兼并等途径，对机械、纺织、冶金、建材等传统产业进行整合，实现结构优化升级。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，形成以高新技术为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。

建设陕北能源重化工基地。以煤、油、气、盐四大资源开发为重点，启动实施煤电、煤气化、20万吨甲醇、15万吨醋酸、10万吨聚氯乙烯、20万吨电解铝、8万吨真空盐等龙头项目，围绕煤向电转化，煤电向载能工业晶转化，煤、油、气、盐向化工产品转化，开展合资合作开发，使能源重化工发展尽快驶入快车道。同时，引进有实力的投资主体，加快长庆油田、长庆石油化工厂、延长集团的发展。同时，积极支持培育陕南特色经济。重点发展食品加工业、蚕桑加工业、装备制造业和以中药为主的天然药物加工业。

着力培育八大支柱产业。包括以数字化家电、电子元器件、移动通信及网络设备、计算机软件、军工电子为主的电子信息产业；以石油天然气和食盐开采及加工利用、煤炭采选、煤电转化及煤液化为主的能源化工产业；以重型汽车及零部件、高压输变电设备、工程机械、机床工具、缝制设备、航空航天为主的装备制造产业；以创新药物、天然药物、生物药物为主的现代医药产业；以果品、畜产品、蔬菜、粮食深加工和烟草、酿酒为主的食品加工产业；以棉纺织品为主的纺织服装产业；以新型干法水泥、石材、新型建材为主的建筑材料产业；以钢材、铝冶炼、钼精矿、钛材及合金材料深加工为主的有色冶金产业。要集中各种政策、资源和工作措施，向八大产业倾斜，促进快速发展，带动全省产业和产品结构的优化升级。

加大重点技术改造项目实施力度。按照规划论证一批、前期准备一批、建设实施一批、投产达产一批的原则，形成全省重大项目梯次推进的格局。首先组织实施好今年131个重点技术改造项目和191个技改招商引资项目，着重抓好彩虹彩色显像管总厂大屏幕彩管生产线项目，渭河化肥厂13万吨甲醇、5万吨二甲醚项目，陕汽集团

大会会场1．5万台重型车项目，陕西法士特齿轮公司10万台变速箱项目，西电公司直流输变电项目，华圣企业(集团)股份公司苹果出口基地冷库项目，唐华纺织印染集团多纤维混合纺提花服装装饰面料生产线项目，秦岭水泥股份公司铜川及千阳日产4000吨新型干法水泥生产线项目，铜川鑫光铝业公司电解铝环保节能降耗项目等36个在建的重大技术改造项目。同时，按照“一线两带”发展战略和国家重点行业标志性目标，围绕八大支柱产业，要积极准备今后两三年的建设项目，建立、充实项目储备库，精心筛选一批高新技术产业化和重大装备制造、能源重化工、节油节水等方面高质量的项目，争取列入国债和“双高一优”计划。筹划项目一定要立足于争。只有看得准、抓得早，才能上得快、搞得好。要加强部门协调，提高工作效率，促进计划项目尽早开工建设。加强在建项目管理，落实责任制，确保按期竣工投产。用足用好国家优惠政策，降低技术改造成本，调动企业技术改造的积极性。做好项目的包装策划和市场推介，主动向银行、投资公司推介项目、招商引资，为技术改造筹措更多的资金。落实项目的责任制，确保完成技改投资计划。

推进企业技术创新。加快企业技术中心的建设步伐，形成有利于技术创新体系的运行机制，加大技术创新研发的投入，大力发展对传统产业有重大带动作用的关键技术和共性技术，大幅度提高产品开发和创新能力，努力打造国内外知名品牌。今年力争再认定10—20个省级企业技术中心，1—2个国家级技术中心。完成新产品开发1000项，国家技术创新研制项目15个，国家级重大技术装备创新研制项目5个。继续抓好产学研联合开发，建立5个产学研联合示范点、10个产学研联合体，开发10本刊摄

个重大产学研联合项目，促进科技成果转化。组织力量推进高新技术和关键技术创新及系统集成，提高重大装备配套能力和工程总承包能力。做强做优汽车及零部件、支线飞机、输变电设备、数控机床、制冷压缩机、彩色显示器、生物医药、计算机软件、通讯设备等10类优势产品。

搞好资源节约综合利用。继续做好以节油节水为重点的资源节约，加强工业用水定额管理，完善节能节水体系，开展创建节水型工业企业活动，全省工业用水重复利用率提高到50％。全面贯彻《清洁生产促进法》，开展创建清洁生产先进企业活动。发展有竞争力的环保骨干企业，培育环保产业市场。落实资源综合利用鼓励政策，推进废旧家电及报废汽车回收利用，提高水泥散装率，推广新型墙体材料和混凝土搅拌配送，加强再生资源回收管理，使工业经济发展与资源节约综合利用和环境相协调。

三、进一步深化国有企业改革，切实加强企业管理。

推进50户企业的国有资本有序退出。加大产权制度改革和资产重组力度，有计划地推出20—50户资产优良、效益较好的企业，走开放式重组的路子，减持国有股，实现投资主体多元化，形成“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的企业运行机制。实现资产重组的新突破。加大关闭破产力度，力争10户企业列入国家破产计划，核销呆坏帐10亿元。8户企业破产终结，核销呆坏帐25亿元。推动资不抵债、扭亏无望的企业依法破产，实现劣势企业退出的新突破。按照成熟一户、操作一户的原则，精心组织实施，把规范操作贯穿于从立项到实施的全过程。对涉及职工切身利益的问题，一定要坚持公开、公正、公平的原则，依法妥善处理。

加快大公司和企业集团的组建步伐。以优强企业为龙头，以资产为纽带，有计划、有重点地组建企业集团。并在投资决策、全资(控股)企业的资产和股权处置、分离办社会职能、分流富余人员等方面给予支持，为大企业提高竞争力创造良好环境。积极支持大企业重组上市，推动大企业与国外公司、尤其是跨国公司进行合资合作，鼓励大企业、优强企业通过联合、收购、兼并等方式重组劣势企业。在省委、省政府领导下，积极参与国有资产管理体制改革，加快建立管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。各级经贸部门要把大企业重组作为经济工作的大事来抓，针对企业的不同情况，一户一户地推动。从省上讲，初步确定100户优势企业加大扶持力度。

扶持100户成长性中小企业发展。认真贯彻实施《中小企业促进法》，结合实际，制订相关配套政策，支持创办各类为大企业协作配套、科工贸一体化的中小企业以及农业产业化龙头企业。大力推进中小企业信用担保体系建设，重点在市、县两级建立担保机 构。扶持业绩突出、管理规范的担保机构的发展。为中小企业发展提供融资担保。 结合中小企业发展专项资金，研究担保机构风险控制和补偿机制政策。发挥典当业在中小企业融资中的作用。推进中小企业社会化服务体系建设，培育、引导各类中介组织为中小企业提供信息、咨询、人力资源开发服务。对100户有市场、有效益、有信用的成长性中小企业，继续落实省政府确定的各项扶持政策，加快发展步伐。同时，把促进非公有制经济发展放在重要位置，采取措施，大力发展民营经济和混合所有制经济，形成公有制和非公有制经济相互促进、共同发展的良好局面。

规范建立现代企业制度。继续做好24户上市公司建立现代企业制度检查工作，落实有关整改措施，通过市场整合壳资源，提高在资本市场上的融资能力。继续推进国有大中型企业实行规范的公司制改革，改制面达到80％。进一步完善企业法人治理结构，建立董事会领导下的决策咨询、薪酬和考核等专门委员会，逐步推进企业高级管理人员的市场化配置，建立和完善高级管理人员的激励和约束机制，形成企业自我发展的内在机制和动力。继续推荐符合条件的企业实施债转股，加快债转股企业建立现代企业制度步伐，落实债转股新的政策，争取折价处置各类企业剥离到资产管理公司的不良债权。

切实加强企业管理。强化企业战略策划，增强工作的前瞻性。学习推进企业管理信息化的经验，继续学习许继集团劳动、人事、分配制度改革的经验，以推进管理信息化为重点，争取示范企业重点突破，推动面上企业信息技术及应用的逐步升级。进一步提高企业管理水平。继续搞好企业经营管理人员的工商管理培训工作，建设职业经理人队伍，探索建立培训、资格认证、使用相结合的新型用人机制。加强企业法律顾问工作，推进重点企业总法律顾问试点，促进企业依法经营管理。

推动主辅分离、改制分流工作。认真落实国家八部委《关于国有大中型企业主辅分离、辅业改制、分离安置富余人员的实施办法》，积极协调地方政府接收企业所办的中小学校、托儿所、医院等机构，分离企业办社会职能。分离出去的辅业，要利用政策机遇，加快改制，成为产权多元化的经济实体。分流人员要理顺劳动关系，多渠道妥善安置。以主辅分离、改制分流为突破口，推动国有企业内部产权关系、劳动关系等深层次问题的解决。真正实现精干主体、集约经营、提高效益和竞争力。

四、全方位实施开放带动战略，扩大产品出口。

加大招商引资力度。招商引资的目标和视线要重点放在已经落户东部地区的跨国公司、已完成改制的国有大型企业集团和大型民营企业，重点区域是珠江三角洲、长江三角洲、环渤海经济圈。要做好招商项目准备，抓住外商和国内投资者兴奋点，组织企业到沿海三大区域招商，同时根据产业特色直接到国外招商。初步安排一季度组团到美国、三季度到德国进行招商引资。充分利用西部大开发优惠政策、开发区(示范区)优惠政策，利用优势资源、特色产业和良好的发展机会、利益前景，吸引外商直接投资。探索通过收购、兼并、投资基金、出让股权、转让特许经营权等方式，争取中长期国外投资和国际金融组织、外国政府贷款。进行商业领域利用外资试点，争取国家批准3—4家商业利用外资项目。支持现有外资企业发展扩张，做强做大，形成示范，产生“以外引外”的积极连锁效应。

发挥出口对工业经济的拉动作用。实施科技兴贸和以质取胜战略，调整优化出口产品结构，着力培育机电产品、纺织品和高新技术三大出口支柱，提高出口产品的档次和技术含量，增强出口品牌和服务的竞争力，实现由创汇型向占市场、创晶牌方向的转变。组织企业参加跨国公司的全球采购会，拓宽产品出口的国际渠道。调动各类企业出口积极性，实现出口主体多元化。在巩固扩大传统市场的同时，拓展俄罗斯、非洲、拉美和东南亚等新兴市场，开辟澳洲、中亚、西亚等发展中市场。加强对境外加工贸易的指导协调，研究制订“走出去”发展战略，推动3—5家企业有序进入重点出口国家和地区，开展加工装配业务。支持有竞争力的企业到境外开发资源，发展对外工程承包和劳务合作。落实出口企业退税政策，扶持私营进出口企业扩大出口。同时，努力做好反倾销、反补贴及保障措施工作，建立我省产业损害报告制度。

加强东西经济合作与交流。在盯住国际资本的同时，也要盯住国内东部资本。坚持市场导向，建立双赢利益机制，吸引东部企业、资金、智力西进。特别是吸引东部企业来陕投资，扩大与广东、江苏、上海等省市的合作与交流。继续办好中国东西部合作与投资贸易洽谈会。做到政策、服务、诚信、措施四到位，为项目建设创造良好的投资环境。

五、推进流通现代化，开拓城乡消费品市场。

发展现代流通方式。认真落实国务院关于促进连锁经营发展若干意见提出的多项政策，进一步拓宽连锁经营的行业范围，推动烟草、医药、加油站、装饰装修材料、汽车配件及维修等行业和新兴服务业发展连锁经营。提高连锁行业统一采购、集中配送的比重，促进生产资料加工配送和第三方物流的发展，加快流通信息化建设和电子商务的发展。培育发展重点流通企业集团，带动流通行业的结构调整和优化。加强大中城市商业网点规划、优化城市大型流通设施布局。吸引东中部地区和外资及大型流通企业集团在我省发展，整合中小零售网点，改造传统商业。

培育和扩大消费。推动餐饮服务业持续快速发展，清理、取消各种限制消费的政策和规定，引导与消费结构升级相关的住房、汽车、电信、旅游等行业的健康发展，提高消费在全省国内生产总值中的比重。开拓农村市场，培育与农村经济发展相适应的现代农村商品流通体系，促进农产品加工企业与农户、农村各种经济组织结合，大力推进农业产业化，为增加农民收入、扩大农村消费创造条件。

强化企业市场营销。把研究市场、开拓市场、巩固和扩大市场占有率当作企业工作的首要任务，努力寻找和把握市场需求，搞好市场定位，调整产品结构，抓好产销衔接，以需定产，扩大有效供给。把投资决策、市场调研、产品开发、营销策略、网络建设、广告宣传等活动与市场开发、产品销售、货款回收、售后服务、信息反馈有机结合起来，建立完善的营销体系。搞好企业内部的物流配送，降低产品成本，提高参与市场竞争的能力。加强营销人员的培养和营销队伍的建设，研究制定营销人员奖励机制，最大限度地调动营销人员的积极性。

六、整顿市场秩序，加强安全生产，维护企业稳定。

继续开展集中专项整治。依法严厉打击制售假冒伪劣商品、走私贩私、非法传销等违法犯罪活动，继续做好文化、建筑、烟草、集贸和旅游市场及危险化学晶等专项整治工作，加强对拍卖业、展览业、旧货流通业等特殊行业和酒类等特殊产品的整顿和管理。加强法制、法规建设，加大治本力度，增强企业信用，加快形成公平竞争、诚实守信、依法经营的市场环境。

进一步做好治乱减负工作。按时完成治理向机动车乱收费和整顿道路站点的工作。深入开展企业治乱减负“三查”工作，治理向非公有制企业乱收费、乱罚款和各种摊派。

加强安全生产。认真贯彻《安全生产法》，加强地方性安全生产法规建设，把安全生产纳入制度化、法制化轨道。坚决执行“安全第一，预防为主”的方针，切实做好安全生产的预防工作和基础工作。继续抓好安全生产专项整治工作，建立严格的安全生产责任制，加大工作力度，加强重大事故查处，坚决遏制重特大事故的发生。

搞好企业稳定。坚持“谁主管、谁负责”原则，进一步落实维护稳定的领导责任制和部门责任制。善于抓苗头、抓倾向性问题，认真排查，及早处理，把问题解决在基层，消除在萌芽状态。高度重视困难企业、困难职工的生产生活问题，做到“两个确保”、建立“三条保障线”。落实中央、省委关于促进再就业的各项政策措施，使有劳动能力和就业愿望的下岗职工尽快实现再就业。在推进资产重组、实施兼并破产及其它涉及职工切身利益的改革措施时，把握节奏和力度，充分考虑企业和职工的承受能力。花大力气妥善安置破产企业职工，把工作做深、做细，防止和减少出现群体性上访事件。

七、学习贯彻十六大精神，加强改进党的建设。

把学习贯彻十六大精神作为首要政治任务。按照中央、省委要求，围绕主题、把握灵魂、抓住精髓，全面准确地理解十六大的基本精神，用“三个代表”重要思想武装党员干部。各级领导班子要带头学好文件，领会精神，增强驾驭经贸工作的能力和水平。通过辅导、宜讲、培训等形式，组织好广大党员的学习。紧密联系经贸工作实际，深入研究本地区、本部门、本企业经济发展中的重大战略性问题，进一步明确发展方向和奋斗目标，提出走新型工业化道路、深化国企改革、扩大对外开放、加快经济结构调整、提高经济运行质量和效率的总体思路和具体措施，扎扎实实把十六大精神特别是把发展作为第一要务落到实处。

加强基层党组织和领导班子建设。加强对企业、事业、非公有制经济组织、社会团体、中介组织党的建设的调查研究和分类指导。重视并切实做好停产、关闭、破产企业和企业分流人员中的党建工作。坚持全心全意依靠工人阶级。发挥党组织的政治核心作用。加强企事业领导班子建设，把各级领导班子建设成为贯彻“三个代表”重要思想、推动企业改革发展的坚强领导集体。加大培养选拔优秀年青干部力度，加强企业经营管理人才和专业技术人才队伍建设。

深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。认真落实党风廉政建设责任制。加强廉政宣传教育，增强各级经贸干部执纪执法意识。健全重大事项报告、质询和民主评议制度。进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风三项重点工作，加强监督检查、效能监察，注重从源头上预防和治理腐败。

倡导“服务至上、企业第一”。加快经济发展，必须把企业放在优先位置，通过企业发展带动生产力的发展。继续在全省经贸部门、特别是省经贸委机关，倡导“企业第一、服务至上”，增强公仆意识，实践“三个代表”，搞好为基层、为企业的服务。坚持依法行政，简化行政审批，压缩会议和文件，改进工作作风。坚持求真务实，把抓落实作为第一职责，分解任务，跟踪检查，督办到位，提高效率。强化配合意识，提倡协同作战，主动加强与各级计划、体改、外经贸、劳动和社会保障及财政、金融等部门的联系和配合，共同为企业改革和发展做出贡献。

今年是实现“三步走”目标的开局之年，工作任务十分繁重，责任十分重大。我们要认真贯彻落实党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，与时俱进，开拓创新，艰苦奋斗，全面完成各项经贸工作任务，在建设新型工业化道路上迈出坚实步伐，在全面建设西部经济强省中做出积极贡献。

鼓足干劲 迎难而上 为实现目标任务努力奋斗 篇4

开拓进取 为实现全年奋斗目标而努力工作

——在西安航空职业技术学院二届三次教代会上的讲话

党委书记

王有存 2014年3月7日

各位代表、同志们：

大家下午好！

西安航空职业技术学院二届三次教职工代表大会在全体代表的共同努力下，圆满完成了预定的各项任务，即将闭幕。这次会议是全院教职员工参与民主管理，共商学院发展大计的一次大会，也是广大教职员工统一思想、明确目标，落实“十二五”规划目标攻坚阶段召开的一次重要会议。大会听取并审议了院长赵居礼同志所作的党政工作报告，审议了党委副书记、工会主席郑新先同志所作的工会工作报告，财务处处长刘蕊丛同志所作的财务预决算报告。会议期间，代表们以高度的政治责任感和主人翁精神，认真履行职责，积极为学院的建设与改革献计献策，充分发挥了教代会“民主决策、民主管理、民主监督”的作用。经过全体代表和与会人员的共同努力，顺利地完成了各项议程，达到了预期效果。在此，我代表党委、行政对本次大会的成功召开表示热烈的祝贺！对大会主席团及全体代表、列席代表、特邀代表和所有工作人员的辛勤劳动表示衷心的感谢！

在学院二届二次教代会召开后的一年时间里，学院领导班子紧紧团结和依靠全体教职员工，以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持以提高人才培养质量为目标，坚持教学为中心的地位不动摇，正确处理好内涵发展与外延发展的关系，努力解决影响和制约学院科学发展的突出问题，取得了可喜成绩。学院党建工作稳步实施，两级管理改革扎实推进，教育教学质量不断提高，师资队伍建设不断加强，学生工作成效显著，办学条件逐步改善，社会服务能力进一步增强，教职工福利待遇明显提高。这些成绩的取得，是全院教职员工共同努力、奋发图强的结果；是各位代表发挥作用，履行职责的结果；是工会教代会发挥桥梁和纽带作用，团结教职工、同舟共济的结果。在此我代表学院领导班子向在座的诸位以及通过你们向全院教职员工的辛勤劳动和不懈奋斗致以衷心的感谢!各位代表，同志们，努力促进学院事业又好又快地发展，是我们大家共同的愿望，也是我们大家共同的责任。今后的工作任务十分艰巨，充满挑战，各位代表所肩负的使命和责任也十分重大。借此机会，我代表党委提几点意见：

一、认清形势，明确任务，提高发展的紧迫性和自觉性。当前我国职业教育已经进入一个新的历史发展时期。从“十二五”开始，随着国家中长期教育改革和发展规划纲要的实施，国家对教育投入的增加前所未有，经济社会发展对职业教育的迫切需求也前所未有。职业教育新一轮大发展的主要特征是强化内涵，突出特色，提高质量。因此，提高质量、走内涵式发展道路已经成为当今高职教育发展的主题和院校综合实力提升的焦点，成为高职教育战线的共识。目前，院校间的生存发展竞争日趋激烈，各高职院校都在改革创新、彰显特色，抢夺合作发展和社会服务的制高点。对此，我们必须有清醒的认识。面对发展，我们既不能因存在困难而退缩，也不能因取得的一些成绩而沾沾自喜。要树立忧患意识、竞争意识、发展意识，不断增强加快发展的责任感和紧迫感。所以，深化实施“融合发展、合作发展、特色发展、内涵发展、创新发展”战略，应当成为全院教职员工的共识。

二、进一步加大民主管理和民主监督力度，积极推进学院民主政治建设。民主管理和民主监督是民主政治建设的重要内容，也是依法办学的一项重要内容。教代会和工会要担负起对学院行使群众监督的责任与义务，在加强民主管理、推进民主政治建设方面发挥主力军作用。要努力探索教职工参与民主管理的多种渠道，使教职工能够积极参与和监督学院的改革、发展、管理、决策等，充分实现职工群众的民主权利。积极推进校务公开，通过规范化、程序化、公开化的制度保障教职工的参与和监督，从而公平、公正、有效地协调利益关系和矛盾。学院的建设和发展既关系到每一位教职员工的切身利益，又离不开每一个教职员工的参与和工作。全体教职工的积极性和凝聚力，直接关系到学院工作的效果。工会和教代会要调动全体教职员工积极投身到学院的建设和发展之中，引导全体教职工开拓进取、勇于创新，依靠高素质、高水平、具有凝聚力和战斗力的教职工队伍，努力推进学院各项事业的科学发展。

三、面对2014年繁重的工作任务，我希望全院上下能够做到：第一、明确责任、狠抓落实。各二级学院、各部门要认真组织教职工学习《党政工作报告》以及“十二五”规划，结合本单位实际，把本次教代会的目标任务层层分解、层层细化，制定出详细明确、切实可行的落实方案；第二、转变作风、求真务实。如今学院已经迈向了内涵发展、科学发展的轨道，管理水平的提高迫在眉睫，工作作风的转变亟待改善，面对高标准、高要求的工作任务，全院上下要更加务实、更加有力的开展工作，真抓实干、注重实效；第三、加强服务、更新理念。全院上下要进一步强化以师生为本的理念，树立服务学生、服务教学的意识。根据学生和社会的需求来培养学生，以学生满意不满意、社会满意不满意作为衡量我们培养学生质量的标准，全面提高人才培养质量。

鼓足干劲 迎难而上 为实现目标任务努力奋斗 篇5

各位代表、同志们：

现在，我代表集团公司向大会作行政工作报告，请予审

议。

一、牢记新使命，在砥砺奋进中稳健前行

2018年是集团公司“共建幸福家园、共享美好生活”的开局之年。一年来，面对环保监管趋严、生产比较被动、资金异常紧张、稳定问题增加等多重压力叠加的局面，集团公司在省委、省政府以及省国资委的坚强领导下，全面贯彻“共建共享”的战略部署，紧紧围绕“规范运营、强基固本，稳内拓外、加快发展”的工作主题，攻坚克难，团结奋进，实现了安全稳中向好、效益稳中有升、发展稳中有进。

——共建共享的基础更加坚实。主要经济指标完成较好，生产指标基本达到预期，营业收入完成奋斗目标，利润超额完成计划目标。

——共建共享的动能日益强劲。钱营孜电厂并网发电，招贤煤矿通过联合试运转验收，中安煤化一体化项目主体装置全面中交，麻地梁煤矿建设加快。一些历史遗留问题正在有序解决。

——共建共享的活力持续释放。强化一体化运营，重启精细化管理，突出全过程管控，商品煤吨煤完全成本持续下降，单产单进水平持续提升。

——共建共享的成果逐步显现。在岗职工人均收入稳步增长。基本完成“供水、供电、供气”改造，独立矿区用上了价廉质优的燃气、自来水。累计慰问困难职工6311人次，资助困难学生110人，在职职工互助保障理赔受益1259人次。

回顾2018年，集团公司上下在巨大的压力下负重前行、保持定力、团结奋斗，取得的成绩来之不易。这得益于我们对宏观形势的准确判断、果断决策，更得益于全公司上下共克时艰、真抓实干。

一是全力以赴保安全。牢固树立安全发展理念，突出问题导向，聚焦干部作风，管控重点隐患，夯实基础管理，安全生产总体稳定。重点管控更加到位。实行安全风险分级管控，开展煤矿系统性风险研判，完成重大灾害治理效果评价95项，实施瓦斯抽采提效攻关，完善瓦斯抽采系统和矿井通风系统，做好招贤煤矿冲击地压防治，抓实卧龙湖煤矿安全关井工作，强化淮化安全停车及物料处置，杜绝了较大及以上事故。技术应用更加有效。完成煤矿安全监控系统、钻探监控装备的升级改造，投入使用矿井涌水量在线监测、钻孔验收视频系统，实施坚硬顶板预裂爆破措施，开展地面水平分段压裂井抽采技术试验研究，现场安全系数不断提升。基础管理更加坚实。出台零星工程管理、“四不两直”检查等9项规定，实行季度安全生产标准化千分制考核，召开事故警示分析会，编制安全培训抽考题库，开展安全专题培训，组织化工、航运、电力单位专家督查。责任体系更加完善。修订安全生产责任制，制定32项安全问责清单，问责矿处级干部25人次，安全警示约谈5人次；

组织作风动态督查和聚焦检查14次，扎实开展“工人违章干部反省”活动，连续刊登安全评论和追踪报道，为安全生产提供了强有力的作风和思想保障。

二是千方百计提效益。抓住市场机遇，稳定生产、扩大市场、控制风险、多元发展，经济效益显著提升。煤炭产业稳量提效。合理安排采场和综采设备接替，统筹专业化队伍调剂，回采工作面27个，完成综采工作面安装16次、拆除15次，专业化队伍跨矿作业13次，突出解决恒源煤矿、任楼煤矿、招贤煤矿等生产技术问题，努力稳定煤炭产量。开展掘进攻坚，推进“两面十二线三化”建设，推行“110”工法，逐步缓解接替紧张局面，全年综合单进提升11%。紧跟市场节奏，坚持产销联动，召开月度对接会，实施同单管理，推进效益型营销，优化产品结构增收增效。物流贸易量效齐增。试点联合确定基数法，树立零风险理念，建立安全、经营、财务风险控制体系，完成皖煤国贸各子公司股权变更。围绕资源和销售两个市场，依托沿江、沿海两条线，深挖中西部省份煤炭市场潜力，实施煤钢互保，增加大宗商品贸易的品种和数量，增量增收，减亏提效。多元发展创效明显。恒泰公司优化产品结构，加强营销管理，效益有所增长。恒锦置业拓宽服务项目，强化内部管控，减支降费工作持续加强。供应公司、销售公司、机械总厂、设备租赁分公司自我加压，开拓市场，外部创收创效水平不断提高。皖煤矿业积极承揽安装拆除、掘进工程。售电公司通过市场主体准入，正式取得购售电资格。

三是持之以恒强管理。强化管理创新，完善管理举措，压实管理责任，企业运行日益规范。经营管理强化过程性控制。紧扣经营预算，坚持“一企一策”，实施差异化考核；

突出问题导向，强化过程监管，组织季度检查，开展经营评价；

严格动态预警，启动经营问责，传导经营压力，保证经营效果。成本管理突出实效性原则。坚持成本指标月度分解、动态监控、季度分析、严格考核，推行厂家直接供货、电力直接交易，加大闲置物资调剂力度，实行集中招标、规模采购，严格四项费用控制，严肃制度规定，完全成本管控有效。精细化管理体现关键性特点。建立分类指导、监督检查、奖惩问责机制，内部市场化、班组建设、持续改进三大任务全面推进，省内煤矿工资结算一体化全部实施到位，省外煤矿工资、材料、修旧利废市场化逐步规范。全年发布46个持

续改进案例，开展改进行动项目63项。信息化建设抓好高起点运作。完成信息化总体规划项目招标，建成党建、法务、招投标、视频会议系统，完善安全“三位一体”管理信息系统，运行电子考勤系统。

四是多措并举稳资金。抓好资金接续，开展清欠攻坚，严格集中管理，努力缓解资金压力。融资工作盯得紧、重落实。实行预算、动态调整，细化融资节点，对接金融机构，有序还款安排，资金需求得到保证，资金风险有效控制。积极推进中期票据、私募债注册发行、债转股方案实施。清欠清收强举措、重效果。开展应收款项专项清理活动，建立月度分析、重点督办、专业协同等六项工作机制，实施专项审计，半年以上账龄应收款项比年初下降23.5%。资金管理严审批、重归集。严格月度资金预算，编制执行大额资金支出计划，发挥资金审批信息系统功能，合理安排支出时间，基本杜绝超预算、无预算支出。组织资金集中管理专项检查，严格银行开户管理，可归集资金归集度达95%。

五是攻坚破难增后劲。加快项目建设，攻坚遗留难题，减轻企业负担，发展后劲持续增强。重点项目加快建设。坚持高位推动，强化指挥调度，集聚建设合力，实现“两投产两加快”的既定目标。招贤煤矿完成联合试运转验收；

钱营孜电厂双机并网发电；

中安联合煤化工项目主体装置全面中

交。麻地梁煤矿507工作面即将贯通，综采设备陆续到货，累计完成掘进总进尺6670米。重点问题有序处置。推进环保整改，改造燃煤锅炉，实施矸点封闭、水洗矸石和煤泥场地硬化，提标改造矿井水和生活污水排放系统。卧龙湖煤矿通过关闭退出验收，关井不闭坑方案获批。嵯北矿区矿权处置有序实施。恒馨房地产存量房屋销售业务解冻，恒馨印象二期复工建设，大观园d区剩余390户房产证启动办理。综合运用调解、诉讼等渠道，依法追索担保代偿及欠款。

六是坚定不移创环境。加强党的领导，坚持严管干部，紧紧依靠职工，发展环境持续转优。优化政治生态。举办十九大精神轮训班、中青年干部培训班，开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，强化机关效能建设，组织第九届“感动皖北”先进事迹巡回报告会，深化基层党组织标准化建设，完善领导班子综合考核，完成10家单位内部巡察，公开通报多起典型违纪案例，党建工作取得明显成效，政治生态不断好转。营造干事氛围。全面推行奖金公示，严格奖金发放专项督查，开展工会、职教经费专项审计，严格执行三条线分配比例，薪酬分配更加公平。工程造价结算审计取得较好成效。建立月度重点工作调度会制度，强化督查督办，全年累计督办重点工作79项。激发职工活力。全面启动“三支队伍”建设，深入推进劳模创新工作室创建，成功举办第十七届青工技术比武暨第六届职工岗位技能大赛，广泛征集群众性技术革新项目。以“共建共享”为主题，举办文艺演

出，开展专题论坛，丰富形势任务教育，职工合力不断集聚，尊重人才、创新创造的氛围日益浓厚。

各位代表，同志们，刚刚过去的一年，集团公司大事多，难事也多，是负重前行、风雨兼程的一年，是团结奋斗、攻坚克难的一年，各级各单位、各部门和广大干部职工始终在思想上、行动上同集团公司保持高度一致，聚焦目标任务，聚力重点工作，挑得起重担、抗得住压力，主动为集团公司分忧解愁、贡献力量，有力推动了企业持续健康稳定发展，为推动企业高质量发展奠定了坚实基础。在此，我代表集团公司，向广大干部职工，向老领导、老同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

二、直面新挑战，在坚定信心中克难奋进

2019年是集团公司“践行新发展理念、推进高质量发展”的奋进之年。当前经济运行稳中有变、变中有忧，经济面临下行压力。置身宏观经济动能转换的复杂形势，直面经济结构调整、债务风险消化、环保政策紧缩、企业改革深化“四期交汇”的困难局面，集团公司面临加快发展、安全稳定、经济运行、管理提升“四大考验”。多难兴邦，实干兴企；

艰难困苦，玉汝于成。我们必须积极应对、勇敢面对，坚定发展信心，增强忧患意识，保持战略定力，抓住主要矛盾，推进高质量发展。

核心是掌控加快发展的主动权。当前，企业发展仍然处在爬坡过坎的艰难时期。虽然我们一直在努力建构“四轮驱

动”产业发展格局，但板块发展的互补性不强、均衡性较差。煤业板块一枝独秀，是集团公司利润的主要来源，但有效应对煤炭市场价格波动的能力较弱；

物贸板块大而不强，利润贡献明显不足，脱虚做实、创新提升任重道远；

化工板块长期亏损，新型煤化工发展尚未见效，转型升级刚刚起步；

服务板块负担沉重，内生动力激发不够，短期内难以扭亏为盈。与此同时，随着百善煤矿、刘桥一矿和卧龙湖煤矿关闭退出，省内煤业资源逐步减少；

受制于资金和政策因素影响，省外招贤煤矿、麻地梁煤矿等项目建设低于预期，新资源储备尚未找到突破口，发展后劲亟待培育。淮化处置、恒馨房地产股权争议、嵯北矿业权保持等问题还没有妥善解决，依然在很大程度上困扰着企业发展。产业发展不够均衡，就走不好；

遗留问题解决不了，就走不动；

资源项目储备不足，就走不远；

项目建设进度滞后，就走不快。这些都是加快发展中必须清醒认识的问题。

前进路上，我们也要看到，中央经济工作会议坚持稳中求进的工作总基调，传递出对保持经济在合理区间发展的信心。随着中安煤化一体化、招贤煤矿、麻地梁煤矿等项目陆续建成投产，以及全面加快物贸产业整合提升，积极谋划服务产业发展，产业板块将更具均衡性；

在省委、省政府及省国资委的正确领导下，一些历史遗留问题正在逐步破解。我们坚信，只要主动顺应时代潮流，积极适应形势变化，保持战略定力，加快推进项目建设，积极储备资源项目，就能开创皖北煤电高质量发展的崭新局面。

关键是守住安全稳定的生命线。当前，安全生产威胁不断增加，稳定工作压力逐步凸显。安全上，基础还不牢固，2018年发生了3起死亡事故、死亡3人，致命性重伤4人，安全生产标准化创建达标率只有33.3%，仅钱营孜煤矿、恒昇煤业、昌恒煤焦达一级，远未达到预期目标。尤其是一些领导干部思想作风有待改进，抓安全生产思想放松、定力不够、管理不严、抓得不紧，干部跟带班、值班违规现象还时有发生，经不起偶然性聚焦。矿井水、火、瓦斯、煤尘、顶板、地温、冲击地压等重大灾害俱全，化工、电力、航运均是高危行业，跨区域、跨行业保安全的难度越来越大。稳定上，问题集中显现，内部退养职工、待安置职工、征迁农民等群体的各类诉求交织，发生了大规模群访；

淮化集团被责令停产整治，也引发了职工稳定问题。尤其是随着企业改革涉足深水区，职工观念多样、思想活跃、利益多元，潜在的稳定风险多、防控难度大。安全是基石，稳定是保障，直接关系职工群众生命财产安全，直接动摇企业改革发展根基。前进路上，我们也要看到，集团公司安全态势是总体稳定的，安全管理体系是先进的，队伍与技术是过硬的，安全投入是有保证的，我们完全有信心、有能力、有条件抓好安全生产。集团公司稳定工作是富有成效的，初步建立了网格化信访管理机制，加大矛盾纠纷排查和依法化解力度，做到疏堵结合、刚柔并济，基本掌握了稳定工作的主动权。目前集团公司上下已经呈现出人心思定、人心思稳、人心思进、同舟共济渡难关的局面。我们坚信，只要树牢正确的政绩观，坚持以职工为中心，时刻保持警惕，全面落实责任，有效管控过程，就能为高质量发展营造良好环境。

重点是打赢经济运行的攻坚战。当前，集团公司经营工作困难重重。资金异常紧张，前期巨额对外投资尚未形成有效反哺，近期承接淮化债务导致资金风险剧增，集团公司债务总量日益攀升，债务结构极不合理，财务费用居高不下，融资工作难度很大。生产较为被动，受上一轮煤炭市场断崖式下跌影响，多数矿井采掘严重失衡，生产后劲不足，导致煤炭价格稳定好转后产量依然提上不来；

由于井下地质条件变差，部分煤炭质量不好，有效煤量减少，影响了效益提升。环保监管趋紧，去年多对矿井因环保问题停产，全年累计影响煤炭产量近80万吨，省内多家单位因环保问题受到处罚。尤其是淮化集团因环保突出问题被责令停产整治，且连续多年亏损巨大。资金问题、煤炭产量和环保政策相互叠加、互相影响，导致企业经营步履沉重、举步维艰。

前进路上，我们也要看到，中央明确提出强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持流动性合理充裕；

安徽省也出台了支持实体经济发展的政策措施。从煤炭行业来说，煤炭的能源基础地位和战略地位在相当长的一段时间内不会动摇，煤炭消费将保持适度的稳定空间，中长协合同比重增加，价格将不会发生断崖式变化。从企业内部来看，这两年我们已经并将持续加大掘进攻坚，强化“四化”建设，生产准备不足问题会得到有效解决，煤炭产量会稳定提升。加快推进市场化债转股，全面推进资本运作，将基本保障企业资金需求。制定并落实环保整治三年行动计划，将最大限度减少环保对生产经营的影响。我们坚信，只要能够熬过今年特别是上半年的艰苦考验，完成既定目标，就能为高质量发展创造更加有利的条件。基础是做好管理提升的大文章。当前，企业管理虽然有所加强，但是依然较为粗放、漏洞较多、基础比较薄弱。管理思想不健康，有的干部缺乏主动担当的精神，缺少攻坚克难的勇气，遇到问题绕着走；

有的干部把部门局部利益看得太重，眼界窄、格局小、站位低，把自己摆进去不够，机关部室和基层单位的协同效应发挥不够；

有的部门和单位执行政策走样跑偏，考核不严格、问责不严肃，存在老好人思想。管理基础不扎实，有的制度设计不严谨，缺乏针对性、操作性，甚至没有做到全覆盖；

有的层级责任边界不清晰，预算监控、财务监控、风险管控不到位，投资超概、建设延期、项目低效现象普遍存在；

业务集成管理薄弱，企业运营分析不够，财务和业务融合度不高；

信息化技术应用不足，工作效率有待提高。管理措施不到位，资产管理还很薄弱，大量土地厂房闲置，大量设备、材料积压，“两金”占用较大，费用控制还不够严细；

僵尸企业处置缺乏有效手段；

有的单位滥发乱发奖金，巧立名目、打擦边球的情况时有发生。这些问题的存在，将严重影响企业运作效率和经济效益，影响企业发展战略顺利实现。

前进路上，我们也要看到，经过省委两轮巡视，企业管理逐步规范。一体化管理深度融合，集团管控效能不断提升；

剥离处置低效、无效资产，主业更加突出；

落实审计监督，实施督查督办，建立月度重点工作调度机制，执行更加有力；

全面重启精细化管理，推进三支队伍建设，内生动力正在有效激发。我们坚信，只要保持健康的管理思想，做到心中有大局，干事有担当，始终与集团公司对标对表，规范高效落实工作部署，就能为高质量发展提供更为有效的保障。

各位代表、同志们，幸福生活是靠我们共同奋斗出来的。置身“四期交汇”的复杂形势，面对异常艰巨的发展任务，集团公司全体干部职工必须全面贯彻新发展理念，保持战略定力，奋力攻坚克难，一块熬、一块苦、一块过、一块干，一个山头一个山头的攻克，一个难题一个难题的破解，熬过寒冬，迎来暖春。

2019年集团公司工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、全省经济工作会议精神，紧紧围绕“共建幸福家园、共享美好生活”的奋斗目标，继续坚持“规范运营、强基固本，稳内拓外、加快发展”的工作主题，以安全稳定为基础，以效率效益为核心，以精细管理、改革创新、项目建设、风险控制为抓手，积极进取、奋发有为，努力实现发展质量优、产业结构优、管理效能优、干事环境优，奋力推动企业高质量发展。

2019年集团公司主要工作预期目标是：杜绝较大及以上生产安全事故，严控并减少零星伤亡事故和非人身事故，实现安全生产。实现产品产量、营业收入、利润稳中有增。在岗职工人均收入保持稳定，力争有所增长。

三、聚焦新任务，在务实担当中创优业绩

实现2019年奋斗目标，必须保持对标看齐的站位，以不忘初心的境界，以“肩膀宽、肩膀正”的担当，以“踏石留印、抓铁有痕”的作风，抓好安全稳定，推进高产高效，创新内部管理，建好运行机制，以高质量发展的优良业绩，推动“共建共享”顺利实现。

（一）严抓细管安全生产，增强工作定力。安全生产是实现高质量发展的基石，更是一项严肃的政治任务。必须牢固树立安全第一的思想，坚定“零死亡”理念，坚持“管理、装备、系统、素质”并重，抓重点、夯基础、严管理，持续巩固好、发展好来之不易的安全态势。

严格责任落实。认真落实党政领导干部安全生产责任制实施细则，督促各级领导干部树立正确的政绩观。严格追责问责，实施责任倒查和问题追溯，严肃问责瓦斯和水害事故，对同类事故反复发生的，将从重处罚；

严肃问责弄虚作假、不履责、不尽责、推诿塞责行为，不搞法外开恩，不搞下不为例，真正做到一碗水端平、一把尺子量到底。严管领导干部，安全生产好不好、形势稳不稳，干部作风具有决定性作用。必须严格落实领导干部下井跟值班规定，实行节假日机关副处级以上干部到岗应急值守，狠抓干部作风督查，完善干部下井跟带班抽查和网上公示制度，严查事故背后的干部思想认识及作风问题，以干部作风的不断好转，促进安全生产平稳运行。

强化重点防控。全面实施矿井灾害治理规划，落实“一矿一策、一面一策”，坚决杜绝较大及以上事故。开展瓦斯高效抽采攻坚，应用大功率履带式一体式钻探设备，引进千米钻机，努力实现零超限、零着火，完成区域治理钻孔81万米、瓦斯抽采率50%；

完善矿区水文观测系统，严格防治水工程开工准入和投产验收评价，完成防治水工程钻探进尺15万米，物探220面次。严格执行淮化物料处置方案，落实安全技术措施，做好设备安全保护工作，确保安全处置。认真汲取西北能化非计划停车事故教训，深入开展机电仪保运转活动，确保安稳长满优运行；

突出电力企业特种设备管理，严格执行“两票三制”，杜绝触电、火灾等情况发生；

充分辨识台风、寒潮、浓雾等运行环境风险，加强设备管理，确保华江海运安全运行。

突出隐患治理。构建风险分级管控、隐患排查治理预防控制体系。认真落实全省煤矿生产安全事故隐患排查治理与问责管理办法，凡因隐患排查不认真、治理不彻底而发生事故的，将严肃追究有关人员责任。实施重大风险源监控分析、预警预报和应急管理，因重大灾害治理措施落实不到位造成瓦斯超限或水害、冲击地压等事故的，责令停产停工。积极开展专家“会诊”，对矿井进行系统性排查治理，既查系统、环境、设备等动态要素，又查体制机制、制度措施、执行落实等静态内容，保障安全生产。

夯实基础管理。强化安全生产标准化建设，钱营孜煤矿、昌恒煤焦、恒昇煤业、恒泰公司持续保持一级标准，其它矿井努力达到一级标准，西北能化达到二级标准化水平。加强职工安全素质培训，利用实操基地、技术工作室、现场示范教学、联合设备生产厂家培训等渠道，大力开展实操培训，注重操作过程标准化，有效提升职工安全生产技能和本领。加强应急救援管理，建立预测预警和应急值守机制，开展应急演练，提高事故应急处置能力，最大限度降低突发事故损失。

（二）推进煤业高效运营，壮大经济实力。做强煤业是实现高质量发展的主要路径。必须坚持效益优先原则，稳定煤炭产量，抓好产品质量，深化产销对接，强化外部创收，提升经济效益。

切实舞好产量龙头。继续实行增产增资和目标激励政策，全面实施标煤计产考核政策，推进省内矿井精采细采、均衡生产，优化采掘布局，合理配置生产要素，提高生产效率；

推进省外矿井多采快采、释放产能，扩大有效生产时间。严格按照计划组织生产，不得擅自调整生产格局。着力提高单产水平，创建11支百万吨采煤队，采煤工效提高15%以上。切实推进掘进攻坚。实行重点工程进尺与单位工资总额、年薪制人员挂钩考核，完成重点工程进尺18100米。钱营孜煤矿二水平延深开工，祁东煤矿重返六采区，任楼煤矿重返中六采区，恒昇煤业三采区投产、北风井竣工，恒晋煤业下料立井竣工，加快恒源煤矿改建工程建设步伐，保障矿井发展后劲。加大采掘新装备引进及推广力度，实行新装备“机长制”管理，完成5个自动化工作面和5套液压支架电液控升级，自动化工作面覆盖率达35%；

创建12支煤巷掘支护一体化作业线、16支岩巷快速掘进作业线，打造12支快速掘进标杆队，综掘机械化水平达到80%，岩巷综掘机械化水平达40%。

切实强化煤质管理。下大力气克服煤质对效益的影响，统一实行省内省外内部价格考核政策，推行原煤灰分与年薪制人员薪酬挂钩考核，试行指标联合确定基数法，促进质量提升、结构优化、产品适配，确保省内、省外原煤灰分分别控制在38.8%、28.6%以下，商品煤合格率达100%，商品煤稳定率达95%以上。强化“零杂质”理念，完善全流程管理体系，加强全过程管控，做好煤质预测预报，安排好工作面及煤种配采，推行煤与矸石分装分运，加强筛分和洗选，突出采制化管理，实施全水分煤样备查制度，开展“两降两提”行动，保障煤炭质量。

切实推进产销对接。坚持开好月度产销对接会，推行效

益型营销，推进产销同单管理，实施价格动态管理，调整产品结构，细化产品分类，提高产品适配度，提高利润水平，确保自产商品煤产销率100%、货款回笼率98%，其中现汇率达到33%以上。煤泥煤矸石销售价格报集团公司公示备案。鼓励利用集团公司内部铁路、选煤厂等资源，外购煤炭实施洗选、加工、参配，弥补自产煤下降影响，稳住市场，增加效益。

切实拓宽创收渠道。推进机械总厂业务创新，引进先进维修加工技术，强化人才队伍建设，谋划省外驻矿建厂，拓展发展空间。加大设备租赁力度，利用好国内知名的资产交易网，加强与设备生产厂家、兄弟煤矿协作，开展“以租代购”业务。支持皖煤矿业承揽业务，鼓励销售公司、供应公司利用皖煤品牌、自有渠道开展外部增收增效，支持销售公司、供应公司外部创效。推进恒泰提产量、优结构、降成本，实现营业收入1.1亿元、利润1000万元以上。

（三）统筹配置有效资源，释放增长潜力。高效配置资源是实现高质量发展的重要途径。必须加快项目建设，加大资本运作，加速盘活存量资产，确保取得实效。

加快重点项目建设。坚持高位推进、集中攻坚，瞄准重要节点，实施挂图作战，举全局之力实现三个建成投产：加快招贤煤矿工作面接替准备，4月份1304工作面出煤，12月份矿井及选煤厂通过竣工验收。突出抓好麻地梁煤矿507工作面掘进安装、ii回路供电线路建设、选煤厂施工等重点，确保6月份、力争5月份出煤生产。认真做好中安煤化工项目生产准备工作，强化现场管理，严格工艺流程衔接，确保6月份打通全流程，7月份全面进入试生产运营。启动中安联合90万吨/年乙二醇项目等二期建设。同时，积极在山西、陕西、内蒙等地寻求新的煤炭资源。

加大资本运作力度。聚焦政策允许、证照齐全、资源条件好、股权清晰的内外部项目开展兼并重组。发挥财务公司融资功能，申请加入同业拆借中心，申请投资业务及债券承销资格；

完善票据池功能，从6月份开始推进电票业务，开展转贴现、再贴现业务。同时，超前谋划到期债务接替，全力实施融资计划，开辟新业务，开展融资租赁业务，注册发行中期票据和短期融资券，按期完成徽商银行债转股。

加速存量资产利用。组建资产经营公司，构建权责清晰、运行顺畅、优质高效的资产管理机制，有序开展不动产整合、闲置资产盘活、不良资产处置等工作。加快实施专项清产核资，对土地、房产、建筑物、构筑物、矸石山等资产进行梳理，对其他账外资产进行清查，全面摸清家底。分类组织实施，推进存量土地收储或联合开发，按照市场化原则出售、出租部分房产，引进战略投资者盘活经营性资产，获得更多收益。加强沟通协调，积极争取资产运营财税优惠政策，建立资产处置流程，理顺产权关系，真正让闲置资产成为创效资产。

（四）实施重点难题攻关，提升发展活力。破解发展难题是实现高质量发展的应有之义。必须按照“减少存量、不增新量，理清旧账、不留烂账”的要求，妥善处置遗留难题，有效化解各类风险，做到轻装前行。

妥善处置难点问题。按照省委省政府、省国资委的要求，妥善处置淮化集团停产整治后续工作。认真解决恒馨房地产问题，依法解决股东争议，加大存量房屋销售力度，加快大观园产权证办理，寻求与大型房企的战略合作。压实嵯北矿业权处置工作小组的责任，密切关注政策动态，加强与股东方的沟通协调，最大限度维护集团公司利益。制定并落实加拿大钾盐确权、澳大利亚矿权延续、岚县医院等项目解决方案。

精准清理应收款项。坚持问题导向，抓住主要矛盾，根据种类、账龄等因素，制定重点清单，加强重点管控，逐笔明确应收款项责任人和清收方案，健全六项工作机制，以锲而不舍的决心、啃硬骨头的毅力，不断巩固清欠成果，六个月以上应收款项余额确保比年初下降8000万元以上，力争下降1亿元。发挥纪委、组织、审计、经管、法务等部门作用，在作风、考核、督查、法律方面给予配合支持，形成工作合力。严格执行应收款项管理办法，完善客户信用评价体系，保证优质客户，严格控制赊销，减少老账。

积极推动环保整改。认真落实上级环保督察发现问题的整改，逐步实施环保整治三年行动计划，保障投入，建好项目，完善机制，努力开创环保工作新局面。做好矿井雨污分流、生活污水提标改造、矿井水提能改造工作，推进煤场、水洗矸石堆场硬化及密闭和矸石山生态环境整治，并对环保工程责任人、质量、进度实行网上公示。认真落实危险废物管理办法，切实做好废旧铅酸蓄电池、废矿物油、废催化剂等危险废物的收集、贮存、利用、转移、处置等工作。

（五）强化多元经营管控，提高创效能力。多元经营是实现高质量发展的有效手段。必须按照专业化管理、规范化运作的要求，提升物贸、化工、电力、服务业板块运营质量，推进产业协同发展。

做实物贸产业。认真贯彻集团公司物贸产业发展座谈会精神，立足为集团公司贡献“收入规模、经济效益、转型动力和市场资源”的产业定位，继续实行联合确定基数法，确保实现营业收入224亿元。加快推进内部整合，构建“煤炭贸易+、现代物流+、现代贸易+”等核心业务。积极优化体制机制，重建皖煤国贸组织架构，建立简捷、高效的管理新机制。逐步做实贸易规模，支持皖煤国贸与省内外项目进行业务合作、引进战略投资者，创新经营模式，促进内外联动、协同发展。强化贸易业务事前、事中、事后的全过程控制，从严防控业务风险和政治风险。

做稳化工产业。抓好西北能化装置安全高效运行这个基础，抓实节能降耗这个重点，抓住采购、销售两个环节，实施全面对标管理，认真梳理短板问题，推进工艺流程优化和系统消缺补差，强化走动式管理和岗位培训，延长生产周期，确保生产甲醇31.5万吨。新增备用锅炉项目11月底建成投运，提高装置负荷率。污水减量化项目10月底投运见效，完成烟气治理项目，消除环保压力。

做优电力产业。坚持“煤电一体化、管理专业化、运作市场化”，实行季度联席会制度，深化月度对标活动，优化燃料结构，完善燃料、电量的计量、价格、结算机制，开拓电力市场和供热市场，实施定编定岗定员，严控成本、止亏止损，确保完成发电量31.7亿度。

做活服务产业。做好“三供一业”改造移交的收尾工作，实施分离企业办社会工作，稳妥推进人员分流安置，确保上半年完成物业改造，实现管理职能及资产移交。科学谋划置业公司未来发展方案，切实精兵简政，激发内生动力，摒弃“等靠要”思想，减亏减损、创效运营，有效盘活人力资源和存量资产，开展专业化物业服务，开拓内外部建筑市场，做大幼儿教育产业，探索发展健康和养老产业，推动置业公司由福利服务型向经营服务型转变。力争实现营业收入3000万元。

（六）深化内部管理创新，激发内生动力。强化管理是实现高质量发展的关键保障。必须树立健康的管理思想，围绕全面预算、成本控制、精细化管理、合规建设等重点，改进方法、创新举措、建好机制，规范高效运行。

严格落实预算管理。突出全面预算的科学性，经过反复测算、多维论证，集团公司明确了各类预算指标，这是全年

经营工作的主纲，必须将指标分解到月度，责任落实到岗位，不搞前低后高，不搞月度平均。突出过程管控的全面性，发挥月度重点调度会、季度经营分析会的功能，深化经营专项评价、专项检查、专项分析、专项督办等制度，确保过程管控到位。突出考核兑现的严肃性，严格落实经营绩效考核办法，对未完成经营绩效指标的单位责任人，公开通报、严肃问责、处罚到位。

扎实推进成本管控。导入成本倒推、联动管控方法，对标量化各环节成本管控合理区间，持续进行异常分析，挖掘降本增效的方法途径，严控成本费用。切实树立过紧日子、过苦日子的思想，坚持“慎投入、不浪费”原则，推进安全技术经济一体化，严格控制地面办公场所及设施投入，严禁计划外工程和超预算工程，维持简单再生产投入，不断加大“四化”投入。提高设备利用率，加强全生命周期管理。严格物资采购和招投标管理，实行设备、材料采购负面清单制度，推行集中招标、电子招标，减少采购环节，缩减中间商，严控采购成本。实行储备资金全覆盖监管，增加一级储备、减少二级储备、杜绝三级储备，全面开展清仓利库，严格新购物资闲置责任追究制度。抓好回收复用、修旧利废工作，扩大自制加工规模，促进挖潜增效。严格费用管理，全面实行“四项费用”公示制度，力争比预算目标下降5%以上。认真做好征迁工作，合理安排征迁费用。

深入实施精细化管理。全面推行市场化链式结算，让生产辅助科区真正成为市场主体；

实现采掘一线工分货币化，让一线职工每天工资收入更直观明白；

实施“市场化+”全面融入工程，提高内部市场化运行质量。实施业务流程优化，突出简捷、高效原则，围绕煤质管理、设备管理、修旧利废等重点难点工作，改进关键流程，探索构建全新运营模式。开展持续改进行动，定期开展内外部对标，加大创新成果推广应用。加强班组自主管理，规范班队长选拔、任用、考核、培训，推进现场管理精细化、班组作业标准化、员工行为规范化。加强信息化建设，高起点编制集团公司信息化总体规划，适时启动一期项目建设，加快建成风险防控、经营考核和内部市场化等业务信息系统。

切实强化合规建设。完善子公司议事规则，规范决策程序，健全重大决策合法性审查机制，细化各层级决策范围、事项和权限；

完善规章制度体系，建立定期梳理、评估机制，推进文件立改废，及时堵塞制度漏洞，确保各项制度经得起历史检验和检查监督。完善内部监督体系，发挥好法务、审计、纪检监察、财务、经管等部门功能作用，严格督促违规行为整改，严肃开展责任追究。完善督查督办工作机制，扩大督查督办事项范围，坚决以目标、制度、纪律为准绳，定人员、定目标、定措施、定时限、定责任，及时跟踪进度，加大问责力度，保证工作落实。

（七）落实依靠职工方针，凝聚强大合力。职工是实现高质量发展的坚强依靠。必须践行党的根本宗旨，着力解决职工群众的所需所盼，充分激发职工群众的创造热情，营造良好环境。

主动关注民生。不断完善公平合理的收入分配机制，推进工资奖金分配及经费审计问题整改，继续全面推行奖金公开公示制度，严肃查处克扣截留、分配不公等行为，保证职工收入持续稳定，切实让职工有获得感。开展职业健康体检和诊断治疗工作，做好劳动保护、防尘和集中降温工作，切实改善生产作业条件。加强信访和社会治安综合治理，注重抓早抓小抓苗头，对职工群众包括内部退养职工、离岗退养职工、离退休职工等群体反映的各类问题，必须正确对待，认真对待，统筹兼顾，本着合法合规、合情合理的原则予以化解，做到既尽力而为，又量力而行，保持底线，化解风险。坚持做好一人一事的思想政治工作，积极引导职工群众依法有序表达诉求，积极引导职工群众关心企业发展、促进企业发展，与企业同风雨、共甘苦，共同维护企业来之不易的和谐稳定局面。

自觉维护民主。充分尊重职工的民主权利，健全职工代表大会等各项民主管理制度，强化职代会提案落实，推行工资集体协商，拓宽民主管理渠道，重大问题决策前广泛听取职工意见，接受职工评判和监督，真正做到科学民主决策。充分尊重职工的知情权，认真做好矿区务公开工作，提高管理透明度，利用网络、报刊、会议等多种手段，对各种规章制度、工资收入分配、职工考核奖惩等进行公示，阳光操作，公开透明。

积极汇聚民智。加大“政府特殊津贴专家”等人才工程申报力度，精心培养皖煤工匠和优秀专业技术人才、优秀班队长队伍，打开管技岗位“能进能出”通道，优化职称评聘管理，开展技能培训和岗位练兵，为各类人才提供施展才华的舞台。深入开展提合理化建议活动，发挥劳模创新工作室作用，组织掘进攻坚劳动竞赛，举办第六届职工运动会，激发职工创造热情。充分发挥精神激励作用，通过选树劳动模范、标兵职工等方式，对优秀典型大力褒扬，在全公司形成崇尚先进、见贤思齐的浓厚氛围，引导广大职工学先进、赶先进、当先进，创造性地为企业发展服务。

各位代表、同志们，艰辛铸就辉煌，奋斗成就梦想。我们都有这样一个梦想，就是让我们每一名职工都能够幸福的生活、体面的工作；

让皖北煤电能够骄傲地置身于中国强企之林；

让平安和谐、公平正义的灿烂阳光普照每一个角落；