事故应急救援预案编制

事故应急救援预案编制（共8篇）

事故应急救援预案编制 篇1

事故应急救援预案编制指南——编制方法

一、应急救援预案编制的基本原则

(一)目的性原则。为正确、科学、快速、有效处置突发性重特大伤亡事故，防止伤亡事故扩大，减少损失而制定应急救援预案。

(二)科学性原则。事故应急救援工作是一项系统性、科学性很强的工作，制定预案也必须以科学的态度，在全面调查研究的基础上，开展科学分析和论证，制定出严密、统一、完整的应急救援方案，使预案真正具有科学性。

(三)实用性原则。要讲究实效。应急救援预案应符合企业现场和当地的客观情况，具有适用性和实用性，便于操作。

(四)权威性原则。应急救援工作是一项紧急状态下的应急工作，所制定的应急救援预案应明确救援工作的管理体系，救援行动的组织指挥权限和各级救援组织的职责和任务等一系列的行政性管理规定，保证救援工作的统一指挥，保证预案具有一定的权威性和法律保障。

(五)从重、从大的原则。以本单位可能发生最高级别的事故考虑。

(六)分级的原则。分级制定，分组管理和实施。

二、应急救援预案的基本要素

应急救援预案通常应该包括以下要素：

(一)对紧急情况和事故灾害的辨识、评价；

(二)对人力、物资和工具等资源的确认与准备；

(三)指导建立现场内外合理有效的应急组织；

(四)设计应急救援行动战术；

(五)制定事故后的现场清除、整理及恢复措施等。

应急预案除上述要素外，还应该实现下列要求：明确应急系统中各机构的权利和职责、建立培训及演习等准备程序、对所涉及到的法律法规的论述、对特殊危险建立专项应急预案等等。

三、应急救援预案编制的基本步骤

事故应急救援预案的编制一般按以下步骤进行：

(一)成立应急救援预案编制组，并进行分工，明确职责；

(二)收集有关资料：含收集水文、地质、基本情况，本辖区的地理、气象、环境、人口、重大危险源分布情况，社会公用设施和应急救援力量现状。

(三)进行危险源辨识与风险评价：

对于事故应急救援预案来说，企业应系统地确定和评估危险因素、重大危险源，它们可能导致什么事故和紧急事件发生，即对危险源进行潜在事故分析。并且不仅要分析那些容易发生的事故，还应分析虽不易发生却会造成严重后果的事故。

企业所作的潜在事故分析应包括以下问题：

l、可能发生重大事故；

2、导致发生重大事故的过程：

3、非重大事故可能导致发生重大事故需经历的时间；

4、如果非重大事故被消除后，它的破坏程度如何；

5、事故之间的联系；

6、每一个事故可能导致的后果。

要分析重大危险源所存在的危险物质的危险性，以便在危险化学品的安全贮存管理和处置方面完善事故应急处理预案。可从生产厂家附带的危险物质说明书中获得危险物质的特性。

(四)编制应急救援预案：

在对危险源进行辨识和评价的基础上，就可着手进行事故应急处理预案的编制。根据各企业重大危险源的具体情况不同，应急救援预案也应有所区别。编写的内容要具体细致，落实到人：每一项任务要注明执行单位、负责人、配备器材、通讯方式、行动路线、实施步骤等。编制时还应注意以下事项：

1、对每一个重大危险源都应编制一个现场事故应急处理方案；

2、企业必须进行重大事故潜在后果的评估；

3、对于一个只有简单装置的重大危险源，事故应急处理预案可安排工人在一旁观察并要求其在发生紧急情况时及时报告应急机构，由应急机构采取相应的应急措施；

4、对于具有复杂设施的重大危险源，事故应急救援预案应当更具体，应充分考虑每一个可能发生的重大危险，以及它们之间可能的相互作用，还应包括以下内容：

(1)对潜在事故危险的性质和规模及紧急情况发生时的可能关系进行预测和评估：

(2)制订与场外事故应急处理预案实施机构进行联系的计划，包括与紧急救援服务机构的联系；

(3)在存在重大危险设施的危险源内外，报警和通讯联络的步骤；

(4)任命现场事故的管理者和现场主要管理者，并确定他们的义务和责任；

(5)确定应急控制中心的地点和组成；

(6)在事故发生后现场工人的行动步骤、撤离程序等；

(7)在事故发生后，事故现场外工人和其他人的行为规定。

5、在存在危险设施的危险源内外，应制订事故现场的工人应采取的紧急补救措施。特别应包括在突发事故发生初期能采取的紧急措施，如紧急停车等：

6、预案应包含召集在危险源其它部位或非现场的主要人员到达事故现场的规定；

7、企业应确保事故应急处理预案所需的人员和应急物资等能及时、迅速到达或供应；

8、企业应与事故应急服务机构评估可能发生的事故，并保证一旦事故发生以后有足够的人员和应急物资以执行应急处理预案：

9、在事故应急处理预案需要社会应急服务机构帮助的情况下，企业应弄清这些服务机构到现场开始进行抢救所需的时间，然后考虑在这个时间内工人能否抑制事故的进一步发展；

10、事故应急处理预案应充分考虑一些可能发生的意外情况，如由工人生病、节日和危险设施停止运行期间工人不在岗位时，应配备足够的人员以预防和处理事故发生。

(五)形成应急救援预案的文件体系

应急救援预案要形成完整的文件体系，以使其作用得到充分发挥，成为应急行动的有效工具。一个完整的应急救援预案是包括总预案、程序、说明书、记录的一个四级文件体系。

l、一级文件——总预案。它包含了对紧急情况的管理政策、预案的目标，应急组织和责任等内容。

2、二级文件——程序。它说明某个行动的目的和范围。程序内容十分具体，例如该做什么、由谁去做、什么时间和什么地点等等。它的目的是为应急行动提供指南，但同时要求程序和格式简洁明了，以确保应急队员在执行应急步骤时不会产生误解，格式可以是文字叙述、流程图表或是两者的组合等，应根据每个应急组织的具体情况选用最适合本组织的程序格式。

3、三级文件——说明书。对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明，供应急组织内部人员或其他个人使用，例如应急队员职责说明书、应急监测设备使用说明书等。

4、四级文件——对应急行动的记录。包括在应急行动期间所做的通讯记录、每一步应急行动的记录等。

从记录到预案，层层递进，组成了一个完善的预案文件体系，从管理角度而言，可以根据这四类预案文件等级分别进行归类管理，即保持了预案文件的完整性，又因其清晰的条理性便于查阅和调用，保证应急预案能得到有效运用。

(六)对预案进行评估：

预案编制出来后，要通过演练、收集同类事故发生的原因和救援中的经验教训，检验预案每一方面的实效性，便于预案的进一步修改、补充和更新。

(七)预案的修订和完善：

要定期对应急救援预案进行维护，根据演练、检测结果完善应急计划。

(八)将应急救援预案分送有关政府部门备案，下发相关执行单位。

四、事故应急救援预案编制的基本格式和内容

应急救援预案编写的基本格式

事故应急救援预案编写基本内容应该包括：

(一)企事业单位的基本情况：含企业的概况，主要包括企业的地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量等内容以及企业的平面图。

(二)周边环境、社区的基本情况。

(三)预先危险性分析(评价)：

1、危险源的事故特征

分析可能发生的各类事故，导致事故发生的过程，事故可能导致的后果。

2、危险源的地理特征。

企业所处的具体位置和气象条件，发生事故的扩散范围，扩散路线和模式，周边人口分布情况，重要目标及设施。

3、危险源的数量及分布图。

(四)应急救援指挥机构的设置和职责：含应急救援指挥体系的建立、人员配置、职责任务、人员安排、指挥权限、预案的启动、报告报警方法、通讯联络方式、对外信息报告和发布规定等。

(五)应急救援专业队伍的建立、任务和训练：含应急救援人员配置，任务职责，抢救程序，抢救目标定位，个人防护设施，训练及管理措施等。

(六)应急救援装备配备：含与事故类型相适应的救援设备设施的配置数量、品种、分布及存放位置，平时的保养和维护。

(七)事故现场应急抢险的方案和处理程序：含与事故类型相适应的处置方法、技术措施、工程抢修、处置程序等。注意：每一个危险源要有一套现场处理方案和处理程序。

(八)紧急安全疏散方案：依据对可能发生重特大事故场所、设施及周围情况的分析结果，确定以下内容：.1、事故现场人员清点，撤离的方式、方法：

2、非事故现场人员紧急疏散的方式、方法。

主要包括现场指挥，撤离路线与方案，撤离中的防护方法及设施；周边人员的疏散组织及方案，事故外围的工作组织和人员行动准则。

(九)现场医疗救护方案：含事故应急救援的医疗救护方案，医疗服务机构的联系，简单救护设施配备，伤亡者抢救方案和分工，抢险专业队伍的救助技能、自救和个人防护技术知识。

(十)专家咨询系统：由与事故有关的各个领域的专家直接组成，包括专家名单和联系方式。

(十一)社会救援预案的联系协调：含了解当地救援机构及救援力量，救援设施能力，当地政府救援预案，与当地救援机构的联系方法。

(十二)事故后的恢复程序：明确事故后检测、检查受影响地区的办法，应急状态的取消程序和恢复正常状态的程序。

(十三)应急救援预案的培训和演练：含预案的培训范围、时间和演练要求。

(十四)应急救援预案的维护和修订：

l、明确每项计划更新、维护的负责人。

2、事故应急救援预案的评审与修订方法、程序。

事故应急救援预案包括以下内容：

1、基本情况

(1)地理、气候情况；

(2)危险源情况；

(3)本地域或企业灾情预测；

(4)救援力量分布等。

2、组织机构的构成及职责

(1)组织机构的组成，包括各种队伍的编制；

(2)各类人员的职责。

3、各种应急程序及其他文件

(1)应急程序；

(2)各种说明书；

(3)记录表格；

(4)有关图表。

4、各种制度

(1)应急救援的各项工作制度。

(2)对预案演练、修改的一些制度规定。

五、危险源辨识和评价

重大危险源评价是编制预案的重要依据，所以危险源的辨识与评价是预案编制的基础工作。通过搜集整理初步的信息，确定了本地域或企业的危险因素后，必须进行危险源的辨识和评价。危险源辨识的目的就是通过对系统的分析，界定出系统中的哪些部分、区域是危险源，其危险的性质、危害程度、存在状况、危险源能量与物质转化为事故的转化过程规律、转化的条件和触发因素等。最后确定重大危险源以及发生事故的可能性、后果的严重程度等。

(一)危险源普查

在危险源辨识和评价之前，应对危险源进行普查。

(二)危险源辨识概述

根据国家标准GBl8218—2000《重大危险源辨识》的规定，重大危险源定义为长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。也就是说，危险源是能量、危险物质集中的核心，是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。危险源存在于确定的系统中，不同的系统范围，危险源的区域也不同。例如：从全国范围来说，对于危险行业(如石油、火工、化工等)，具体的一个企业就是一个危险源。而从一个企业的角度来看，某个车间仓库可能是危险源；从一个车间来说，某工序的一部分可能是危险源。因此，分析危险源应按系统的不同层次来进行。

危险源的危险程度决定于三个要素：潜在危险性、存在条件和触发因素。

潜在危险性是指一旦触发事故，可能带来的危害程度或损失大小，或者说危险源可能释放的能量强度或者危险物质的大小，危险源能量强度越大，潜在危险性越大。因此，潜在的危险性是危险源的固有属性，决定着事故的规模和程度。

一定数量的危险物质或一定强度的能量，由于存在条件不同，其现实的危险性不同，被触发转换为事故的可能性大小也不相同。危险源的存在条件是指危险源所处的物理、化学状态和约束条件状态。存在条件分析包括：存储条件(如堆放方式、盛装容器的坚固性、周围环境的障碍物、通风及其他物品情况)，物理状态参数(如温度、压力)，化学稳定性，设备状况(设备完好程度、设备缺陷、维修保养情况等)，防护条件(如防护措施、故障处理措施、安全标志等)。

触发因素可分为人为因素和自然因素。人为因素包括个人因素(如操作失误、不正确操作、粗心大意、漫不经心、心理因素等)和管理因素(如不正确管理、不正确的训练、指挥失误、判断决策失误、设计差错、错误安排等)。自然因素是指引起危险源转化的各种自然条件及其变化。如气候条件参数(气温、气压、湿度、风速)变化、雷电、雨雪、地震等。

触发因素虽然不属于危险源的固有属性，但它是危险源转化为事故的外因，而且每一类型的危险源都有相应的敏感触发因素。如易燃易爆物质，热能是其敏感的触发因素；又如压力容器，压力升高是其敏感的触发因素。因此，一定的危险源总是与相应的触发因素相关联。在触发因素的作用下，危险源转化为危险状态，继而转化为事故。

因此，潜在危险性、存在条件及触发因素的分析是危险源辨识的重要环节，在进行危险源评价时，应全面考虑这三项因素。

危险辨识是辨识出危险因素，即潜在和固有的危险性、触发条件、存在条件，危险性评价是对辨识的结果做出科学的分析，以确定发生危险的可能性及程度。

(三)辨识的原则

危险源的辨识原则：横向到边、纵向到底、不留死角。

前期的搜集信息工作已经为危险源的辨识提供了丰富的原始资料，经过整理后的资料基本确定了危险源的范围，哪些是重大危险源，即哪些可定为预案编写的依据，要经过辨识和评价。在评价过程中一定要坚持以上的原则，因为细小的遗漏也可能对导致重大事故因素的忽略，酿成灾难性的后果，使“千里之堤溃于蚁穴”。

(四)危险辨识的内容

在危险源调查之前，首先确定所要分析的系统。例如，是对整个地域、企业，还是某个车间，或某个车间的其中一个工艺过程。然后要从危险因素(强调突发性和瞬间性)和危害因素(强调在一定时间范围内的积累作用)两个方面着手对所分析的系统进行调查。

危险源调查的主要内容包括：

?区域平面图：总图，包括功能分区(生产、管理、辅助生产、生活区)布置；有毒、有害、危险物品(或物质)分布；建筑物、构筑物分布；风向、安全距离、卫生防护距离；运输路线等。

?区域的环境条件：周围环境；气象条件；抢险救灾的支持条件等。

?区域的危险源分布，包括：危险源的种类数量、危险程度、危险源的所属者或管理者等。

?生产工艺过程：物料的毒性、腐蚀性、燃爆性、温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态。

?生产工艺设备及材料情况：工艺布置；设备名称、容积、温度、压力；设备性能；设备本质安全化水平；工艺设备的固有缺陷；所使用的材料种类、性质、危害；使用的能量类型及强度；特殊单体设备、装置(锅炉房、乙炔站、氧气站、油库、危险品库)等。

?作业环境情况：安全通道情况；生产系统的结构、布局；作业空间布置等。

?操作情况：操作过程中的危险；工人接触危险的频度等。

?事故情况：过去曾经发生的事故及危害状况；事故处理应急方法；故障处理措施。

?安全防护：危险场所安全防护措施；安全标志；燃气、物料使用安全措施等劳动组织、管理措施。

(五)危险辨识方法

危险辨识就是找出可能引发事故导致不良后果的材料、系统、生产过程或工厂的特征。因此危险辨识有两个任务：第一是辨识可能发生的事故后果；第二为识别可能引发事故的材料、系统、生产过程或工厂特征的过程。

事故后果可分为对人的伤害、对环境的破坏及财产损失三大类。在此基础上可细分成各种具体的伤害或破坏类型。可能的事故后果确定后，可进一步辨识可能产生这些后果的材料、系统、过程或工厂的特征。

在危险辨识的基础上，可确定需要进一步评价的危险因素。危险辨识的方法主要有：

?分析材料性质的方法；

?分析生产工艺和条件的方法：

?相互作用矩阵分析法；

?利用安全评价和分析方法；

?利用经验。

下面对以上方法进行简单介绍。

1、分析材料性质

了解生产或使用的材料性质是危险辨识的基础。危险辨识中常用的材料性质应分析：急毒性、慢毒性、致癌性、诱变性、致畸性、反应性、暴露极限、生物退化性、水毒性、环境中的持续性、气味阈值、物理性质、自燃材料、稳定性、燃烧、爆炸性。

初始的危险辨识可通过简单比较材料性质来进行。如对火灾，只要辨识出易燃和可燃材料，将它们分类为各种火灾危险源。然后进行危险评价工作。

有关材料性质的数据可来源于供应商、制造商或行业协会、专业组织及国家、地方的法律法规。生产中的火灾危险性按照GB一16—87《建筑设计防水规范》(97修订版)进行分类。毒性物质可参考国家标准GB5044—85《职业性接触毒性危害程度分级》。

2、生产工艺和条件分析

生产工艺和条件也会产生危险或使生产过程中材料的危险性加剧。例如，水仅就其性质来说没有爆炸危险，然而如果生产工艺的温度和压力超过了水的沸点，那么水的存在就具有蒸汽爆炸的危险。因此，在危险辨识时，仅考虑参考材料性质是不够的，还必须同时考虑生产条件。分析生产条件和工艺可使有些危险材料免于进一步分析和评价。例如，某材料的闪点高于400℃，而生产是在室温和常压下进行的，那就可排除这种材料引发重大火灾的可能性。当然，在危险辨识时，尤其要注意下述石化、化工工艺或设备的危险性：

(1)生产或加工有机或无机化学品，特别是用于此目的的设备，如：

a、烷基化；b、氨解产生的胺化、氨基化；c、羰基化；d、冷凝、缩合、凝聚；e、脱氢；f、脂化；g、卤化和卤素制造；

h、氢化、加氢；i、水解； j、氧化；k、聚合；l、磺化；m、脱硫和含硫复合物的制造；n、硝化和氮复合物的制造；

o、磷的化合物的制造；p、农药的制药等。

(2)有机和无机化学物质加工或用于特别目的的设备，如：

a、蒸馏；b、萃取；c、溶剂化，媒合；d、混合；e、干燥等。

(3)石油或石油产品的蒸馏、精练或加工的设备。

(4)焚化或化学分解全部或部分处理固体或液体物质的设备。

(5)生产或加工能源气体的设备。

(6)煤或煤的干馏设备。

(7)金属或非金属生产设备(用湿法过程或用电能)。

(8)危险物质的储存设备。

此外，还可参考原劳动部于1995年颁布的《爆炸危险场所的安全规定》，对有关危险品的工艺条件和场所进行辨识。

3、相互作用矩阵分析法

相互作用矩阵是一种结构性的危险辨识方法，是辨识各种因素(包括材料、生产条件、能量源等)之间相互影响或反应的简便工具。实际使用时，这种方法通常限制为两个因素，做成二维矩阵，分析时也可加入第三个因素，做成三维矩阵，如果多种因素作用很重要，且有能力详细分析，则可建立n维矩阵来分析。

相互作用矩阵是对称性的，所以只需完成一半(图中无阴影部分)。因为化合物A与B的作用和B与A的作用是相同的。

相互作用矩阵分析的因素不仅包括危险物质本身，还包括以下因素：

(1)生产条件，如温度、压力、静电等；

(2)环境条件，如温度、湿度、粉尘等；

(3)结构材料，如碳钢、不锈钢、石棉填料等；

(4)常用污染物，如空气、水、锈盐、润滑剂等；

(5)生产设备或区域中处理其他材料产生的污染；

(6)长期和短期作业对健康的影响；

(7)库存、排放或废物处理的规定限值。

在构造相互作用矩阵时需分析生产条件。为了分析正常和非正常的生产情况，需要构造几个相互作用矩阵。构造相互矩阵后，就应检查矩阵中每个相互作用的潜在事故后果，如不了解某个相互作用的事故后果，则需进一步实验研究。已知的事故类型和严重程度可在矩阵中适当的位置注明(有时一个相互作用可能产生几种类型事故)。将相互作用矩阵分析结果与需要辨识的潜在事故进行比较，决定是否需要进一步评价。

4、利用安全分析和评价方法

许多安全评价和分析方法既可评价风险，也可以识别风险。如：安全检查表、如果——怎么办/检查表分析、危险与可操作性分析、预先危险性分析、故障树分析、事件树分析等。

安全检查表分析法提供一个需要回答问题的清单，对于特定的企业或公司，检查表可通用，并保证分析的一致性。只要分析人员充分使用，安全检查表可成为危险辨识非常有用的工具。

如果——怎么办和危险与可操作性分析方法允许分析人员更具创造性地利用其经验。每一种方法探索问题的方式不同，但都要求分析小组提出和回答一系列问题，从而揭示可能产生的、不期望的后果。因此，更有可能发现生产中的危险因素。

5、利用经验

除了以上的方法以外，还可以利用企业自己的经验来完善危险辨识工作。如果企业的经验已文件化，也可以像其他资料一样用于危险辨识。但是危险辨识不能仅仅基于企业的经验，因为企业的经验来源于已经发生的事故。事实上确实存在着某方面没有发生事故，而有危险的情况。因此企业的经验只能作为其他方法的补充。

6、危险辨识的结果

危险辨识活动的结果，通常是可能引起危险情况的材料或生产条件。

(六)危险评价及评价方法的选用

危险评价也称安全评价或风险评价，是对系统发生事故的危险性进行定量或定性分析，评价系统发生危险的可能性及其严重程度，以此作为预案编制的依据。

危险程度不仅与固有的危险因素有关，发生事故的概率还与事故防范能力、事故抵消因子等有直接或间接的联系。因此在危险性评价过程中应充分考虑这些影响因素。如：同样两个危险源，其中一个具备严密的防护措施，而另一个只有一般的防护措施。安全措施不到位的危险源发生事故的概率相对较大，所以，危险源辨识后还应对危险性进行评价，用以确定真正能够发生事故的概率及后果的严重度，而不仅仅考虑危险源的固有危险性。各种评价方法正是针对以上因素，有不同侧重，适用于不同场所的危险源评价。

目前，用于生产过程或设施的危险评价方法有十几种，常用的评价方法可分为定性评价方法、指数评价方法、概率风险评价方法和半定量评价方法等几大类。不同的评价方法适用不同的评价对象，应根据评价对象的规模、复杂程度、工艺类型(行业类别)、工艺过程、原材料和产品、作业条件等情况，选择评价方法。

评价方法的选择应注意以下事项：

1、根据系统的规模、复杂程度选择评价方法

随着评价对象规模、复杂程度的增大，有些评价方法的工作量、工作时间和费用相应地增加，甚至超过容许的条件。在这种情况下应先选用简捷的方法进行筛选，然后确定需要评价的详细程度，再选择适当的评价方法。对规模小或复杂程度低的对象，如机械工厂的清洗间、喷漆室、小型油库虽然属于火灾爆炸危险场所，但可采用日本劳动省劳动基准局定量评价法(日本六阶段法的一部分)、单元危险性快速排序法等较简捷的评价方法。

2、根据评价对象的工艺类型和工艺特征选择评价方法

评价方法大多适用于某些工艺过程和评价对象，如道化学、蒙德、国内化工部的评价方法等适用于化工类工艺过程的安全评价。故障类型和影响分析适用于机械、电气系统的安全评价。

3、根据评价对象的危险性选择

根据过去的统计资料，对危险性较高的对象往往采用系统的较严格的评价方法(如事件树、事故树、火灾爆炸危险指数等)；反之，倾向采用经验的、不太详尽的评价方法(如直观经验分析、检查表法)。

评价对象若同时存在几类主要危险、有害因素，往往需要用几种评价方法分别对评价对象进行评价。规模大的、复杂、危险性高的评价对象往往先用简单的、定性的评价方法(如检查表法、预先危险性分析法、故障类型和影响分析等)进行评价，然后再对重点部位(单元)用较严格的定量法(如事件树、事故树、火灾爆炸指数等)进行评价。

4、根据评价目标选择

虽然对系统评价的最终目的是评价系统的危险性(危害性)，但在具体评价中可根据需要(或用户提出要求)对系统提出不同的评价目标，例如，危险(危害)等级、事故(故障)概率、事故造成的经济损失、危险区域(半径)等；故需要根据评价目标选择适用的评价方法。

5、根据现有资料情况选择

如果评价对象技术资料、数据齐全，则可进行定性、定量评价并选择相应的定性、定量评价方法；若对象属于新开发性质，资料、数据不充分，又缺乏可类比的技术资料和数据，则只能采用预先危险性分析等方法进行概略性评价。

一些评价方法特别是定量评价方法应用时需要有必要的统计数据，如各因素、事件、故障发生概率、评价标准目标值等作依据，若缺少这些数据，就限制了定量评价方法的应用。

6、其他因素

包括评价人员的知识和经验、完成评价工作的时限、经费支持状况、评价单位设施(软、硬件)配备和评价人员及管理人员的习惯、爱好等。

(七)评价方法简介

1、定性评价方法

定性评价方法主要是根据经验和判断能力对生产系统的工艺、设备、环境、人员、管理等方面的状况进行定性评价。属于这类评价的方法有安全检查表、预先危险性分析、故障类型和影响分析及危险可操作性研究等方法。这类方法的特点是简单、便于操作，评价过程及结果直观，目前在国内外企业的管理工作中被广泛应用。但是这类方法含有相当高的经验成分，带有一定的局限性，对系统危险性的描述缺乏深度。不同类型评价对象的评价结果没有可比性。

2、指数评价方法

指数评价方法同时含有事故频率和事故后果两个方面因素，指数评价法的采用，避免了事故概率及其后果难以确定的困难，使得系统结构复杂、用概率难以表述其危险性单元的评价有了一个可行的方法。这类方法操作简单，是目前应用较多的评价方法之一。但其也有缺点：评价模型对系统安全保障体系的功能重视不够，特别是危险物质和安全保障体系的功能重视不够，特别是危险物质和安全保障体系间的相互作用关系未予考虑。各因素之间均以乘积或相加的方式处理，忽视了各因素之间重要性的差别。

3、概率风险评价方法

概率风险评价方法是根据零部件或子系统的事故发生概率，求取整个系统的事故发生概率。

即按危险源点的范围进行划分。首先应对系统进行划分，可按设备、生产装置及设施划分子系统，也可按作业单元划分子系统。然后分析每个子系统中所存在的危险源点，一般将产生能量或具有能量、物质、操作人员作业空间、产生聚集危险物质的设备、容器作为危险源点。然后以源点为核心加上防护范围即为危险区域，即危险源的区域。确定危险源的区域可用下述方法界定：

(1)按危险源是固定还是移动界定。如：运输车辆运载的危险源属于移动危险源，危险源地点随机变化；储油罐、锅炉等属于固定危险源，其区域范围也固定。

(2)按危险源是点源还是线源来界定。一般线源的危害较大。

(3)按危险作业场所来划分危险源的区域。如有发生火灾、爆炸危险的场所，有触电危险的场所，有腐蚀、放射、辐射、中毒和窒息的场所。

(4)按危险设备所处位置作为危险源的区域。如化学危险源、电气危险源、油库、氧气站、变配电站等。

(5)按能量形式界定危险源。如化学危险源、电气危险源、机械危险源、辐射危险源和其他危险源等。

(八)活动潜在危险性的辨识

除了存在重大危险源的场所可以发生重大事故外，一些没有危险源的场所因为举办某些活动，在一定条件下，也可能导致灾难性的事故。如新疆克拉玛依友谊馆的火灾、洛阳东都商厦的火灾，死伤数百人，但正常情况下桌、椅、日用品并不属于危险品。英国希斯伯莱足球比赛因拥挤造成96人死亡。除一道铁丝网外，甚至没有任何可以算作危险源的物质，但因众多球迷的涌入，使靠近铁丝网的很多观众因挤压窒息死亡。这些都属于同一类由活动引起的事故。因此，经常举办大型活动的场所也因制定相应的事故应急救援预案。

1、具有类似潜在事故危险性的活动的特点

(1)人数众多：

(2)场所狭小，或人员高度集中：

(3)人员盲目疏散时，易堵塞出口。

2、容易发生这类事故的场所或活动

(1)影剧院、歌舞厅、游戏厅：

(2)宾馆、学校：

(3)汽车、火车站：

(4)其他场所的礼堂：

(5)焰火、篝火晚会。

3、这类场所或活动容易发生的事故类型

(1)火灾：

(2)爆炸：

(3)由于拥挤引起的窒息、脏器损伤、外伤等伤害：

(4)拥挤或其他原因引起的垮塌。

通过上面的过程可以分别从两个方面确定所研究的系统中发生事故的可能性及事故的严重度，由此可确定是否制定事故应急救援预案。

事故应急救援预案编制 篇2

钻井事故灾难应急救援预案编制原则

应急救援是为预防、控制和消除事故与灾害对人类生命和财产危害所采取的反应行动。应急预案则是开展应急救援行动的行动计划和实施指南[2]。对于钻井事故灾难应急救援预案的编制应遵循以下编制原则。

(1)完备性与连续性。应急预案要形成一个完整的文件体系,文件要素应完整,应急预案各个章节及其组成部分,在内容和结构上要相互衔接,便于在应急状态下迅速做出应急反应。

(2)预案编制应分类、分级制定预案内容,上一级预案的编制应以下一级预案为基础[3]。

(3)逻辑性与兼容性。应急预案各章节应保证结构的前后一致性,每个部分都应采用相似的逻辑结构来整理内容。应急预案的格式应尽量采取与上级机构一致的格式,以便各级应急预案能更好地协调和对应[4]。

(4)针对性和可操作性。应急预案是在风险分析与评估的基础上,对可能发生的“突发”事件或事故,事先制订的对应处理计划、方案和措施[5]。因此,应急预案应包括详实具体的应急救援流程及救援相关信息,具备较强的针对性和可操作性。

钻井事故灾难应急救援预案的体系框架及文件要素

应急救援预案是一个开放、复杂和庞大的系统,应急预案的设计和组织实施应遵循体系要素构成和持续改进的指导思想。根据安全系统工程和事故应急救援的工作思路,油田钻井事故灾难应急预案体系可由10个一级要素、33个二级要素和19个三级要素构成,如表1所示。

钻井事故灾难应急救援预案的编制步骤

重大事故应急预案的编制程序一般分为成立应急预案编制小组、危险分析和应急能力评估、编制应急预案、评审与发布、应急预案的实施过程5个步骤[6]。根据油田企业的实际作业特点及组织构成,可将钻井事故灾难应急预案的编制步骤分为4大部分:业务分析、应急组织与程序的制定、应急保障与计划的制定、后期处置安排,其中每个部分又由一些具体的项目组成,其内容与流程如图1所示。

1 业务分析

(1)风险评估。主要针对可能导致重大人身、财产损失及严重社会影响的事故灾难风险,列出清单,逐个评估。通过风险评估,运用系统方法,及时、全面、准确地系统识别各种危险因素,评价潜在的风险并采取最佳方案,从而降低风险[7]。

(2)事故后果分析。后果分析是对所辨识出的可能发生的事故对易受伤害区域造成后果的估算。需要对所有风险分析中可能出现的事故场景都进行分析。首先需要确定描述事故易受影响地区危险的主要参数,然后分析易受伤害区毒害作用与事故中各种变量值的对应关系[8]。

(3)应急能力评估。应急能力评估首先制定应急救援活动需要的资源(人力、技术、装备、资金等)及规模(具体数量),其次调查企业现有应急人员数量、技术水平、应急救援物资、装备的可利用情况和缺乏的物资情况,最后提出一套合理的应急资源及规模分配方案。

2 组织与程序的制定

(1)应急组织机构及职责。应急组织机构及其职责是预案的核心要素之一。钻井事故灾难应急预案中应包括救援行动中承担相关职责的所有应急机构和部门、负责人及其候补负责人、联系方式,明确他们在应急准备、应急响应和应急恢复各阶段的职责分配。明确政府和企业在事故应急中各自的职责。

(2)应急响应分级。按照事故分级响应的原则,根据事故的严重程度、影响范围和事故的可控性将应急行动划分为不同的等级。应急行动将依据响应分级制定明确的行动程序和相关保障措施。

(3)响应程序。应急响应程序包括基本应急响应程序和专项应急响应程序。基本应急响应程序内容如下。

誗报警与警告:描述安全人员、操作人员和其他人员执行的报警功能。对事故报警的标准、流程、信号的使用等做出规定。

誗通讯:保证应急系统、控制中心、支援系统之间的通讯联系。包括应急机构成员、办公室电话号码、相关部门的名称和号码、无线电频率的登记表等。

誗现场应急处置:规定现场应急处置的责任部门、主要责任人及其职责,阐述现场应急处置程序,最好绘制应急处置流程图。

誗人员疏散与安置:在紧急情况下全体人员安全、有序的疏散是最重要的应急行动。包括疏散区域、路线地图和能够保护人员的掩体。确认执行疏散的责任部门及责任人、应急供应物资,如水、食物、医疗设备等。规定事故现场及非事故现场人员清点、集合方式。

誗警戒:规定执行警戒的任务要求,描述不同事故类型的警戒方案、保护事故现场的措施。明确执行警戒任务的责任部门及责任人。

誗救助:在重大事故发生时没,外界及兄弟企业的帮助是非常重要的。预案中要说明救助的方式,列出可提供救助的重要组织的名称和电话号码。

誗信息发布:规定企业对外发布事故应急信息的责任部门及责任人,规定编辑和描述信息的责任人、信息发布的要求及注意事项。

3 应急保障及计划的制定

(1)应急保障。应急保障包括通信与信息保障、应急队伍保障、应急物资保障和其他保障。预案中要编制企业内部与外部(主要指地方政府及其他安全生产监督局、公安消防、环保、交通、通讯等部门和急救中心等)应急单位及负责人联络方式与电话号码,并制成联络图;列出应急资源的明细及分布状态;制订应急人员值班制度及应急设备的日常检查与维护制度。

(2)应急培训及演练计划。应急培训及演练计划是预案修正和完善的重要依据,可验证应急救援组织、队伍、装备等的合理性和可靠性。应注明演练及培训的次数、内容、范围以及效果的评价标准。

(3)应急预案管理计划。应急预案的管理实际上是预案的日常管理,主要负责应急预案的制定、修改、维护及更新;对应急预案进行定期或不定期地评审,保证在事故发生时能够发挥预案的指导作用。同时所有负责执行应急预案的人员还应当接受相关的培训。

4 后期处置安排

(1)事故调查及总结。根据事故的严重程度和影响范围规定事故调查的主要责任部门和责任人,明确调查步骤。同时规定事故总结上报的责任部门及相关责任人。事故的调查与总结是应急救援行动宝贵的经验总结,可作为预案修改、完善的依据。

(2)赔偿措施。明确企业索赔领导小组的构成及职责,以及索赔的相关步骤。

结语

对钻井事故灾难应急救援预案的编制原则、体系框架、文件要素及编制步骤方面进行了介绍。不难看出,企业编制应急救援预案是一项复杂的系统工程,特别是油气勘探行业又是一个高危行业,钻井作业大都具有隐蔽性和风险性高的特点。因此,编制钻井事故灾难应急救援预案就成为了油田企业应急救援体系中的一项重要的基础工作,它可进一步提高企业应对和防范钻井事故风险和事故灾难的能力,最大限度的减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。

摘要：钻井事故大都具有突发性强、复杂多变等特点,为了提高油田企业应对和防范钻井事故风险和事故灾难的能力,最大限度的减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失,建立健全油田企业生产安全事故应急管理体系以及应急救援预案的编制就显得尤为重要。对钻井事故灾难应急救援预案的编制原则、体系框架及文件要素进行了介绍,并进一步详细阐述了预案的编制步骤。

关键词：钻井事故,应急救援,应急预案,文件要素,编制步骤

参考文献

[1]中华人民共和国安全生产法[M].北京:法律出版社,2005.

[2]邢娟娟.重大事故的应急救援预案编制技术[J].中国安全科学学报,2004,14(1):56～58.

[3]刘更喜.浅谈煤矿事故应急救援预案的编制[J].中州煤炭,2008(2):100～101.

[4]刘功智,刘铁民.重大事故应急预案编制指南[J].劳动保护,2004,(4)16～18.

[5]曾时田.浅谈应急预案制定[J].钻采工艺,2004,28(4):3～4.

[6]吴宗之,刘茂.重大事故应急救援系统及预案导论[M].北京:冶金工业出版社,2003.

[7]彭力,李发新.危害辨识与风险评价技术[M].北京:石油工业出版社,2001.

应急救援预案的编制 篇3

现场事故应急救援预案，是企业堵截事故源、消除事故隐患、防止事故发生以及一旦事故爆发能够及时应急、将事故损失化减到最小程度的一种有效手段。黄河水电公司龙羊峡分公司现场事故应急救援预案的编制，充分体现了科学性与实践性的有机结合，具有很强的操作性和实效性。

尽管我国早就颁布了《重大危险源辨识标准》，但具体落实到企业及其基层，不少管理者与执行者仍然感到茫然无措，不知从何着手。黄河水电公司龙羊峡分公司现场事故应急救援预案从生产经营单位的各自特点入手，在编制的依据、原则、预案内容、注意事项和演练等方面进行要求与规范，对企业安全隐患防微杜渐起到了行之有效的作用。

编制依据

黄河水电公司龙羊峡分公司要求生产经营单位在编制事故应急救援预案前，首先应对本单位的重大危险源进行辨识，然后对重大危险源的潜在事故和事故后果进行分析，在此基础上编制事故应急救援预案。因此，编制事故应急救援预案的依据就是危险源的潜在事故和事故后果分析。

分析潜在事故和事故后果，就是不但要分析容易发生的事故，还应分析虽不易发生但一旦发生将会造成严重后果的事故，包括：可能发生什么样的事故类型；导致那些最严重事件发生的过程；对潜在事故的描绘(如管道破裂、安全阀失灵、容器爆炸、火灾等)；非严重事件可能导致严重事件的时间间隔；如果非严重事件被中止，它的规模如何；事件之间的联系；每一个事件的后果等。

预案内容

在对重大危险源潜在事故及事故后果的分析基础上，就可着手进行事故应急救援预案的编制。黄河水电公司龙羊峡分公司对编制预案确定了基本原则，那就是：生产经营单位应针对那些可能造成本单位、本系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏而又具有突发性的灾害，如火灾、爆炸、毒气泄漏等进行编制，同时应以努力保护人身安全为第一目的，兼顾设备和环境的防护，尽量减少灾害的损失程度，制定紧急情况的处理程序和措施。

编制预案内容重点涉及：潜在事故性质和规模及影响范围；危险报警的设置、报警方式、与有关部门和人员的通讯联络方法等。

应急系统

黄河水电公司龙羊峡分公司应急控制系统如图显示：

在编制预案中应考虑建立应急控制中心，应急控制中心负责指挥和协调处理紧急情况，保证事故应急救援预案的顺利执行。应急控制中心一般包括总指挥和指挥部成员，总指挥由生产经营单位法人代表担任。其职权是：判断是否可能或已经发生特大生产安全事故，是否要求应急服务机构帮助，并实施场外生产安全事故应急救援预案；在安全的地方，尝试对危险设施进行直接操作、控制；继续调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的发展过程；指导危险设施的全部或部分停止运行，并与现场事件管理人员和关键岗位的人员配合，指挥危险源现场人员撤离；与消防人员、地方政府和政府安全监管人员保持密切联系；在危险源现场实施交通管制；对难以解决的紧急情况作出安排；向新闻媒体公布权威信息；在事故紧急状态结束之后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。

事故应急救援预案编制 篇4

单选题

1.在事故处理过程中，现场救援指挥时应做的第一件事是： 回答：正确

1.A 2.B 3.C 4.D 向上级有关部门进行汇报

迅速控制危险源

立即组织营救受害人员

消除事故的后果

2.根据事故发生的特点，事故应急救援的特点应该是: 回答：正确

1.A 2.B 3.C 4.D 迅速、准确、有效

有效、迅速、准确

准确、有效、迅速

迅速、有效、准确

3.事故应急救援的管理是一个不断循环的这样一个过程，贯穿于事故发生的全过程。管理过程的正确顺序是： 回答：正确

1.A 2.B 3.C 4.D 预防、准备、响应、恢复

预防、响应、准备、恢复

恢复、准备、响应、预防

准备、响应、预防、恢复

4.事故应急救援体系的基本是由： 回答：正确

1.A 2.B 3.C 4.D 组织体制、运作机制、法律基础、安全系统四个部门构成组织体制、运作机制、法律基础、保障系统四个部门构成组织体制、救援队伍、法律基础、医疗保障四个部门构成组织体制、运作机制、救援人员、医疗保障四个部门构成

5.事故应急救援的响应程序中第一步是： 回答：正确

1.A 2.B 3.C 4.D 救援行动

警情与响应级别确定

应急启动

应急恢复

6.根据可能发生的事故后果的影响范围、地点及应急方式，可将事故应急预案分为5种级别。其中省级应急预案属于： 回答：正确

1.A 2.B 3.C 4.D Ⅰ级

Ⅱ级

Ⅲ级

Ⅳ级

7.事故应急预案的编制程序的八个步骤可以概括为三个关键的步骤，即： 回答：正确

1.A 2.B 3.C 4.D 资料收集、能力评估、评审发布

前期准备、编制阶段、演练评估

前期准备、能力评估、实施预案

资料收集、编制阶段、评审发布

8.需要签协议的是： 回答：正确

1.A 2.B 3.C 4.D 通信和外部的联络

媒体的联络

消防与营救的以上都需要

9.避免或减少事故损失的安全技术包括： 回答：正确

1.A 隔离：远离、封闭、缓冲 2.B 3.C 4.D 薄弱环节和个体的防护

避难与援救

以上都包括

10.必须要进行安全培训的人员是： 回答：正确

1.A 2.B 3.C 4.D 单位主要负责人

安全管理人员和从业人员

特种作业人员

以上都包括

11.现场应急对策的确定和执行首先要做到: 回答：正确

1.A 2.B 3.C 4.D 危险物质的探测

初始评估

建立现场工作区域

营救受困人群

12.下列区域中不属于危险物质事故要设立的工作区域的是： 回答：正确

1.A 2.B 3.C 4.D 危险区域

自制区域

安全区域

缓冲区域

13.救护人员在救治的过程中应该遵循的原则是： 回答：正确

1.A 2.B 3.C 先治病后救命

先轻伤后重伤

先救命后治病 4.D 有病治病，有命救命

14.应急演练的类型包括： 回答：正确

1.A 2.B 3.C 4.D 书面演练、实战演练、全面演练

桌面演练、功能演练、全面演练

书面演练、功能演练、实地演练

桌面演练、背向演练、实地演练

15.在①应急处置基本原则②事故特征③组织机构及职责④应急组织与职责⑤预防与预警⑥应急处置⑦信息报告程序⑧注意事项这八项内容中。属于现场处置方案主要内容的是： 回答：正确

1.A 2.B 3.C 4.D ①③⑤⑦

②④⑥⑧

①②③④

事故救援应急预案 篇5

一、组织机构：

1、公司安全生产突发事件紧急救助领导小组：

组长：

副组长：

组员：

2、车间安全生产突发事件紧急救助领导小组：

组长：

副组长：

组员：

3、后勤安全生产突发事件紧急救助领导小组：

组长：

副组长：

组员：

二、职责：

1、报警：凡在生产岗位发生的安全隐患，报各部门负责人或组长、副组长。如果各部门负责人不在，视危险情况可以自动报警（火警：119；急救：120）与此同时，要报告组长、副组长。报警时，要报明出事地点、单位、电话、水源地点，并询问消防或救护人员到位时间，及时接警。

2、现场抢救：将遇难人员抢救到安全地带，并实施抢救；留出救援通道，尽快关闭设备总闸及电源。

3、现场维护：由出事部门的组长和组员维护现场，以免火源或隐患继续扩大。

4、为消防人员带路，协助消防人员灭火。

5、积极参与事故现场的调查取证。

6、维护现场秩序，及时通报现场情况。

7、调查结果的处置。

三、人员分工：

1、报警：发生事故后，由业务部经理或安全生产领导小组组长、副组长报警。

2、救助：总务处处长负责；

3、现场维护：车间主任及安全生产领导小组组长或副组长负责。

4、现场联络：办公室、业务部、财务部协助消防单位通报现场情况；

5、调查处置：安全生产领导小组全体成员合作完成。

四、疏散引导组职责：

1、熟记安全出口位置和疏散指示标志。

2、了解出口宽度及结构形式，掌握人员疏散时间。

3、火灾发生后，根据灭火方案确定疏散路径。

4、发出疏散信号，疏散引导组人员要定点定位，指挥疏散，维护秩序。

5、人员疏散完毕后，应再检查一次，确保人员全部撤离现场。

五、安全防护救护组职责：

1、首先抢救人员，其次抢救贵重物品。

2、配合消防人员进行现场灭火。

3、做好警戒，维护好火灾现场秩序。

4、对抢救出的伤员，要迅速与医院联系进行抢救，对抢救出来的物品要看管好，不得遗失。

5、保护失火现场，无关人员不得进入。

六、紧急预案的资源保证：

1、消防器材定期检查、维修，存放易发现的固定地点；经常疏通水源管道。

2、突发事件的联络电话要上墙，并保证全体员工都牢记。

事故应急救援预案 篇6

就可着手进行事故应急救援预案的编制。事故应急救援预案主要有以下资料：

(1)潜在事故性质和规模及影响范围

包括对潜在事故危险的性质和规模及紧急状况发生时的可能关系及影响范围进行预测和评估。

(2)危险报警

1)生产经营单位应设置报警装置以保证将任何突发的事故或紧急状况迅速通知给所有有关工人和非现场人员，使其能迅速做出相应决定。

2)生产经营单位应保证所有工作人员熟悉报警步骤，以确保能尽快采取措施，控制事态发展。

3)生产经营单位应根据危险设施规模思考是否建立紧急报警系统。

4)在需要安装报警系统时，应在多处安装报警装置，并到达必须的数量，以保证报警系统正常、有效工作。

5)在噪声较严重的地方，生产经营单位应思考安装显示性报警装置以提醒在现场工作的人员。

6)在工作场所报警系统报警时，为能尽快通知场外应急服务机构，生产经营单位应保证建立一个可靠的通讯系统。

(3)通讯联络方法

主要包括：

1)与生产经营单位内部和事故应急救援预案相关人员的通讯联络方法，包括召集重大危险源其它部位或非现场的主要人员到达事故现场的联络方法。

2)与场外事故应急救援预案实施机构进行联系的方法，包括与场外事故应急指挥中心和应急救援服务机构的联络方法等。

3)与当地安全生产监督管理部门及主管部门的联络方法等。

(4)应急控制系统

应急控制系统的应急指挥联络图如下：

启动相应应急行动程序

通知

求援

救助

指令

报告

应急控制中心

相邻可依托力量

小组成员

单位应急领导小组

单位应急办公室

发生事故现场

相邻可依托力量

单位应急系统

上报

指令

启动

指令

上报

救助

救助

救助

求援

进入岗位

应急指挥联络图

求援

求援

上级主管、政府、

应急救援机构、军队

上报、求助

指令、援助

生产经营单位在编制事故应急救援预案中应思考建立应急控制中心，应急控制中心负责指挥和协调处理紧急状况，保证事故应急救援预案的顺利执行。其主要要求如下：

1)应急控制中心的地点

应把应急控制中心设在较安全的地方;

应思考建立辅助应急控制中心，因为主控制中心也可能会因事故影响而瘫痪。

2)应急控制中心的组成

一般包括总指挥和指挥部成员，总指挥由生产经营单位法人代表担任。指挥部成员应包括具备完成某项任务的潜力、职责、权力及资源的单位内生产、设备、消防及医疗机构。指挥部成员直接领导各下属应急专业队，并向总指挥负责，由总指挥协调各队工作的进行。

3)应能够顺利接收外部信息，具有向事故现场及现场外

管理人员发送指令的潜力;

4)一般状况下，控制中心应包括如下设施和资料：

●数量充足的内线和外线电话;

●无线电和其它通讯设备;

●危险物质数据库：危险物质名称、数量、存放地点及其物理化学特性。

●救援物资数据库：应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、存放地点、负责人及调动方式。

●重大危险源示意图，图中应注明;

——存放超多危险物质的地方;

——救援设备存放点;

——消防系统和附近水源;

——污水管道和排水系统;

——重大危险源的进口和道路状况;

——安全区;

——重大危险源的位置与周边地区的关系。

●测量风速、风向的设备;

●个人防护和其他救护设备;

●企业职工名单表;

●关键岗位人员的地址和联系方式;

●现场其它人员名单，如承包商和参观者等;

●应急救援与事故处理法规标准手册;

事故应急救援预案编制 篇7

1 基本资料

1.1 基本情况

6名农民于2008年7月9日7:00～19:00在某化工企业干包装工作, 包装对象为二苯氨基甲烷。7月10日凌晨4:00陆续有5人发生腹痛、恶心、头晕、头痛等症状, 附近医院就诊, 怀疑“苯胺”中毒, 经输液治疗, 3人病情好转回家。另外2人病情较重, 来我中心就诊。根据2名患者的临床症状与体征、实验室检查及职业史等情况, 经查阅相关资料和网上查询, 并结合工作经验, 职业病专家组诊断可能为二苯氨基甲烷中毒。立即启用急性职业中毒应急救援预案。

1.2 医疗救治

专业人员对2名患者进行紧急医疗救治。同时走访另外1名农民工。该农民也于7月10日上午10:00左右出现腹痛、恶心、胸闷、口唇发绀, 就近门诊输液治疗, 据接诊医生讲, 该患者当时体温39.4℃, 尿发黄。

为了保证治疗的有效性, 专家组对3名患者进行定期疗效观察。同时收集有关二苯氨基甲烷中毒的治疗信息, 进一步证实了诊断和治疗的正确性。3名患者半月后痊愈。

1.3 现场调查

职业卫生专家组第一时间到达作业现场, 在获得该企业负责人配合后, 立刻开展调查。

该企业主要产品为4, 4-二氨基二苯甲烷, 1 800吨/年;该物质在空气中易氧化, 有毒, 对肝脏有毒害作用。生产工艺:以苯胺和甲醛为原料, 在盐酸中50～60℃下缩合、中和而得。

现场检查, 生产厂房内无排风、降温设施, 现场温度32～36℃, 包装工序系全部手工操作, 个人使用的防护用品仅有简易口罩及短手套。厂房内存有大量袋装二苯氨基甲烷成品, 且有部分成品敞开暴露。厂区内无淋浴设施。

现场调查, 该企业无职业病管理机构及相关人员;项目投产前未向当地卫生行政部门申报职业病危害项目;项目未经职业病防治机构进行职业病危害预评价及竣工验收时职业病危害控制效果评价;生产工人未进行上岗前职业卫生知识培训及职业健康检查。

1.4 事故原因

本次二苯氨基甲烷中毒主要是经皮肤吸收, 中毒的主要原因是:该6名农民工人作业时未穿工作服, 口罩佩戴不足10min即取下, 手套袖较短, 仅遮住腕部, 无其他防护措施;当日气温较高 (33～37℃) , 车间无通风、降温设施, 工人大量出汗, 加速毒物的吸收;生产区内无淋浴设施, 工人皮肤上污染物不能及时清洗去。

2 处置建议

企业应成立职业卫生管理机构, 进一步加强《职业病防治法》的宣传教育;生产车间必须设置符合职业卫生要求的排风、降温设施;为作业工人配备各种必须的个人使用的防护用品, 并在生产过程中监督其正确使用;厂区设置盥洗设施;定期进行车间职业病危害因素监测;对作业工人进行上岗前、在岗定期职业健康检查及职业病防治知识培训。

3 讨论

3.1 重视应急救援工作

我中心领导非常重视突发公共卫生事件的应急救援工作, 制订了一套急性职业中毒应急救援预案, 包括有详细的医疗救治和应急处置方案。中心成立了职业中毒应急救援队, 队员均为临床经验丰富的医护人员和具有现场处置经验的疾病预防控制人员。平时注重应对突发事件的宣传教育和有效防范知识的学习, 并定期进行模拟演练。3.2成功的应急救援在于及时明确中毒的性质我中心专家组成员的素质较高, 具有丰富的理论知识和实践经验, 熟练掌握各种毒物的发生机制、临床表现、医疗救治、现场处置等方面的知识, 为本次事件中毒性质及时准确地鉴别起了重要作用。3.3根据初步诊断制定应急处置方案当初步诊断患者可能为二苯氨基甲烷职业性中毒时, 中心立即成立应急处理领导小组, 组织专业人员对中毒事件进行调查核实。依据现场调查和检测资料, 专家组提出处理建议, 使得该企业的职业卫生现状得到及时改善, 预防类似中毒事故的发生。我中心制定的急性职业中毒应急救援预案在本次职业中毒事件快速、高效的处理中起了重要的作用。

摘要：目的探讨急性职业中毒应急处置预案在职业卫生事件中的积极作用。方法使用应急处置预案对某企业二苯氨基甲烷中毒事故进行处理。结果及时控制了危害源, 救治了中毒人员。结论职业卫生应急处置预案在职业卫生事件快速、高效的处理中起重要作用。

事故应急救援预案编制 篇8

关键词：电梯事故；应急救援；应急救援协调机制

1.引言

近年来，我国高层建筑建设数量急剧增加，同时电梯的安装数量也实现同步增加，以满足人/物流的输送需要。据统计数据显示，截止2009年年初，我国电梯拥有量超过110万台，且此增速持续加快。与此同时，电梯事故的发生也逐渐成为社会关注的焦点。关于电梯事故，我国《特种设备安全监督条例》（2009年修订版）规定：电梯轿厢滞留人员超过2h属特殊设备事故，责任单位应罚10万元～20万元，同时未依法履行职责的负责人应罚当年年收入的3/10。可见，我国政府部门对电梯事故的关注度相当高。据调查结果显示，常见的电梯事故有超速、火灾、进水、停电及运行故障等，而任何电梯故障均有可能造成社会恐慌或危害到人民的生命财产安全。为此，本文笔者结合实践经验，浅析如何实现高层建筑电梯事故的应急救援，以期把电梯事故所造成的损失降至最低。

2.高层建筑电梯事故应急救援

高层建筑电梯事故的种类较多，而比较常见的有超速、停电及运行故障等。本章节着重就此三类电梯事故的应急救援进行研究讨论。

2.1停电或运行故障的应急救援

电梯运行过程，任何停电事故均会造成乘客被困，此时乘客应保持冷静。此外，电梯轿厢的应急灯会被立即点亮，即《电梯制造与安装安全规范》（GB7588-2003）规定：电梯轿厢内应设自动再充电的紧急照明电源，且此照明装置至少能供1W灯泡照明1h。若高层建筑电梯的正常照明电源发生故障，则紧急照明电源会被自动接通，此时乘客应立即拨打轿厢内内线电话或按响轿厢内报警按钮，并静待救援。若电梯运行过程突发故障而造成乘客被困，乘客必须清楚认识到此乃电梯控制系统检测到异常状态而呈现出的安全保护状态，而非危险状态。若乘客因停电或电梯运行故障被困，切不可盲目进行扒门自救，而应该由电梯维保单位派遣专业的操作员实施救援，即切断电梯主电源，以防电梯被意外启动→依据对讲电话或楼层显示或平层标记等来判断电梯轿厢的停靠位置→若电梯停靠位置与某平面层位置的距离<±5m，则可直接打开该平层的厅门及电梯的轿厢门，并帮助被困乘客安全撤出轿厢；若电梯停靠位置超出某平面层位置±5m，则需借助松闸扳手及盘车手轮把轿厢移至平层区。

2.2电梯超速的应急救援

电梯超速包括上行超速和下行超速两种。就超速故障，电梯普遍设有超速保护装置，因此乘客切勿惊慌。GB7588-2003规定：轿厢内应就电梯下行超速安装安全钳，以便电梯速度达到限速器动作速度或悬挂装置断裂时夹紧导轨，从而制停载有额定重量的轿厢及使轿厢保持静止状态，抑或说若电梯因制动力或曳引力不足、控制装置故障及曳引钢丝绳断裂等而导致轿厢坠落或下行超速，电梯机房内装设的速度监控装置（限速器）会立即动作，即电气开关动作→安全回路断开→电梯制动→若制动器无法停止电梯，则待速度升至限值后，限速器机械动作或拉动安全钳，以此夹紧导轨并制停轿厢。待轿厢停止以后，被困乘客仅需报警并静待救援。就此类故障，操作员往往采用“释放安全钳→恢复限速器→开门救人”的救援方法。另外，GB7588-2003规定：曳引驱动电梯的轿厢内应安装上行超速保护装置，且该装置应设速度监控及减速元件，以便及时掌握轿厢发生上行超速的信息，同时能实现轿厢制停或使轿厢速度降至对重缓冲器的预设范围，注意轿厢速度的上/下限分别为对重安全钳限速器的动作速度、电梯额定速度的115%。

3.讨论

前文仅就某些常见电梯事故的应急救援进行介绍，且此应急救援多以各应急救援装置正常运行为前提。考虑到电梯事故的应急救援过程时常出现轿厢内紧急报警装置失灵或缺失、施救不及时、被困乘客采取不当自救方法、施救人员采取不当救援方法、施救过程设备损坏等问题，因此本文笔者认为有必要建立起完善的电梯事故应急救援协调机制，以保障人民的生命财产安全。若高层建筑电梯发生事故， 则应依据下列程序实施应急救援协调机制：①事故单位应及时电话联系电梯维保单位实施自救，同时稳定被困乘客的情绪，以防因非专业自救而发生事故；②若难以实现自救，则应及时拨打110报警，以便及时派遣专业人员实施救援；③注意此派遣任务应坚持就近、及时原则，此外派遣辖区内专业救援人员赶往事故现场开展救援工作，并安排辖区内民警做好事故现场秩序维护工作；④待专业应急救援人员抵达事故现场后，应及时设警示围栏，同时作出正确的应急救援方案；⑤若无法施救或施救困难，应及时联系110指挥中心，以便及时派遣消防人员赶往事故现场增援，注意救援人员施救过程，应注意对事故现场的保护；⑥质监部门应及时赶往事故现场协助应急救援工作的开展；⑦待应急救援工作结束后，电梯维保单位应就事故电梯进行全方位的检查与维护，以排除电梯故障；⑧应急救援结果应及时告知110指挥中心，同时做好相关总结工作，此时方可序撤离事故现场。

实践表明，电梯事故救援协调机制的建立实现电梯维保单位专业救援与社会公共救援体系的联合作业，同时实现高层建筑电梯事故应急救援的快速性与专业性。除建立完善的电梯事故救援机制以外，本文笔者认为完善高层建筑电梯安全保护装置及普及电梯事故安全应对知识也非常必要，如此使电梯事故所造成的损失降至最低。

参考文献：

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