化起镇禁毒人民战争禁毒严打战役实施方案

化起镇禁毒人民战争禁毒严打战役实施方案

化起镇禁毒人民战争禁毒严打战役实施方案 篇1

化府发[2005]40号

化起镇禁毒人民战争 禁毒严打战役实施方案

为严厉打击毒品违法犯罪活动，遏制我镇毒品违法犯罪的上升的势头，根据《2005—2007年化起镇禁毒人民战争实施方案》的总体部署，结合我镇毒情实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

按照中央、省、地、县禁毒委的统一部署，以胡锦涛总书记的“禁毒工作要持之以恒，毫不手软”重要指示为指导思想，以“打团伙、摧网络、破大案、抓毒枭、缴毒资”为主线，全民动员、全线出击，严厉打击各种毒品犯罪活动，坚决遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生。

二、组织领导

为确保禁毒严打战役的顺利开展，镇禁毒委成立化起镇禁毒严打战役指挥部，镇禁毒办副主任、镇公安派出所所长任指挥长，镇巡回法庭庭长、镇综治办负责人任副指挥长，指挥部 办公室设在镇公安局派出所，公安派出所教导员刘瞿龙任办公室主任。各村居要设立相应的组织机构，组织本地禁毒严打工作的开展。

三、部门职责

（一）镇禁毒委员会办公室要做好禁毒严打战役工作情况的综合、分析、研究，积极当好党委、政府的参谋助手，主动争取党委、政府对禁毒工作的领导和支持，及时帮助解决禁毒严打工作中遇到的困难和问题。要积极协调禁毒委各成员单位参与禁毒严打工作，建立成员单位联系制度，定期召开联系会议，互通情况，充分发挥其职能作用，调动其参与禁毒严打工作的积极性。协调各级各单位发挥各自优势，各司其职、各负其责，并加强协作配合，形成打击合力，提高整体作战能力。

（二）公安派出所要发挥禁毒严打主力军作用，要结合自身工作实际，积极参与禁毒严打工作，精心组织好禁毒严打战役的开展，坚决遏制毒品违法犯罪蔓延的势头，确保禁毒人民战争各项任务目标的顺利实现。

（三）巡回法庭要配合人民法院充分运用刑罚武器，切实加大对毒品犯罪的惩处力度。在注重办案质量的前提下，强化审判效率，从重从严从快惩处毒品犯罪分子，震慑毒品犯罪。严格执行财产刑的判决，坚决摧毁毒品分子再犯罪的经济基础。

三、工作目标和措施

（一）建立健全打击毒品犯罪的工作机制，形成打击毒品犯罪的整体合力。公安机关要进一步统一思想，提高认识，树立禁毒工作一盘棋思想，切实担负起在打击毒品违法犯罪中的职责，积极主动、全力以赴地投入禁毒严打工作；要发挥禁毒 主力军作用，精心组织好破案攻坚仗、外流贩毒歼灭仗、禁种铲毒仗和娱乐场所禁毒仗，以打击贩毒团伙和摧毁贩毒网络为重点，以“破大案、打团伙、摧网络、抓毒枭、缴毒资”为目标，强化专案经营，全力开展破案攻坚，侦破一批大要案件，对贩毒集团和贩毒网络给予致命打击。要把禁毒工作与正在开展的各项专项打击行动紧密结合起来，注意从日常所办案件中及时发现吸贩毒线索，并顺线深挖，破获一批吸贩毒案件，打掉一批贩毒团伙和网络。要通过刑事特情、阵地控制、刑嫌调控等刑侦基础工作广泛收集涉毒情报信息和线索，并加以分析、研判，切实增强打击毒品犯罪的主动性；要积极主动地会同文化、工商等部门，进一步加大对娱乐场所涉毒问题的整治力度，严厉打击以娱乐场所为依托的吸贩新型毒品违法犯罪活动；要结合治安巡逻和公共场所、特种行业、暂停人口、出租房屋管理及社区警务等工作，及时发现和打击零包贩毒和外流贩毒活动，并积极会同村居、街道等基层组织，加强对戒毒出所人员的帮教监控工作，鼓励吸毒人员检举揭发吸贩毒违法犯罪线索，进一步深挖和打击毒品犯罪活动；要加强与上级禁毒部门的沟通联系，建立贩毒线索查证、反馈、激励机制，积极打击毒品违法犯罪提供情报线索支持；做好对吸毒成瘾人员和零包贩毒人员的报送劳动教养工作。禁毒办要主动与公安机关进行沟通联系，建立联席会议制度，及时通报情况，交流工作经验，积极协调解决侦办毒品案件中的困难和问题。

（二）侦破一批大要毒品案件，打掉一批贩毒团伙，抓获一批重要毒贩。公安机关要树立大案经营意识，按照“打团伙、摧网络、破大案、抓毒枭、缴毒资”的工作目标，打好破案攻坚仗；要针对本地的毒情实际，认真进行毒情调研，广泛收集 情报线索，对收集掌握的跨省、跨地、跨县、跨镇大要毒品案件线索，要抽调精干力量成立专案组开展侦查；要通过治安管理、阵地控制以及侦查、调查等工作方法，全面掌握本地毒情形势，摸清本地的主要贩毒集团、网络和主要毒贩的情况，密切协作，形成打击合力，将本地有影响的、控制本地毒品市场的贩毒团伙、网络各个击破，彻底摧毁贩毒网络、斩断毒品贩运渠道，确保本地严重的毒情形势得到根本好转；对批捕在逃的毒品犯罪嫌疑人员，要组织开展专项清查、追逃行动，进行网上追逃和跨地区追捕；对于影响较大、可以公开缉捕的，要通过新闻媒体进行公开通缉，集全社会的力量将其抓捕归案，有效震慑毒品犯罪。

（三）综合治理外流贩毒问题，外流贩毒严重面貌得到根本好转。外流贩毒问题，给我镇及周边地区禁毒工作带来很大压力，严重影响我镇形象和经济发展，已成为我镇禁毒工作的一大难题。各级各单位要高度重视外流贩毒的整治工作，将其列为重要议程，制定工作计划，整合各方面的资源，下更大的决心、采取更加有力的措施，充分运用政治的、经济的、法律的、行政的等多种手段，综合治理外流贩毒问题，务求取得突破性进展。党委、政府领导和禁毒委成员单位领导对本地外流贩毒突出的村居要实行包片负责制，层层落实责任，加强督促、指导和检查，严格控制外流贩毒人数增长指标，改变本地外流贩毒严重的面貌。公安机关要深入外流贩毒问题突出的村寨和外出务工人员集中地区，逐村逐户逐人进行排查，对涉嫌外流贩毒人员要统一登记造册，全部纳入视线，做到底数清、情况明。并在广泛摸排和深入调查的基础上，针对外流贩毒的进货渠道、运输方式、毒品流向等关键环节，组织力量，锁定一批 目标案件，开展专案侦查，打掉一批外流贩毒团伙。

（四）加强禁种铲毒工作，坚决铲除非法种植的毒品原植物。各村居要进一步增强禁种工作责任感受和紧迫感，实行村居“两委”“一把手禁毒工程”，将禁种工作摆在突出位置，切实加强组织领导，认真部署、狠抓落实，把禁种工作落实到每一个村寨、每人农户。禁毒办要切实加强禁种工作的督促检查，落实相关责任，确保禁种责任制落到实处。要广泛发动群众，采取多种形式深入宣传禁种法律法规和毒品危害以及政府禁毒的决心，大造禁种舆论声势，切实增强广大群众的法制观念和禁种意识。要挨家挨户做好禁种动员工作，做到家喻户晓，不留死角。公安机关要与林业、农业部门联合做好禁种铲毒工作，组织工作人员实地踏查，对非法种植毒品原植物的违法犯罪分子，要依法打击，教育群众，震慑犯罪。严格落实责任倒查制度，对因责任不落实、工作不力而漏查或虚报瞒报，要严格追究有关领导和人员的责任。

（五）严厉打击零星贩毒活动，切断毒品销售渠道。公安机关要充分认识零星贩毒活动的严重危害性和加强打击零星贩毒工作的重要性，把打击零星贩毒工作摆在重要位置，根据本地的毒情形势制定切实可行的工作方案和工作任务，坚持严打与整治结合，精心组织开展打击零星贩毒活动。要集中整治本地零星贩毒活动聚集地，坚决打掉一批社会危害严重、群众反映强烈、零星贩毒活动突出的治安乱点，坚决铲除一批零星贩毒地下市场，有效扭转一些地方零星贩毒活动严重的局面。要结合打击零星贩毒活动，上下延伸，扩大战果。通过追上线打击贩毒团伙和网络，顺下线发现和收戒吸毒成瘾人员，力争深挖一批隐藏幕后的零售批发商和分销点，摧毁一批零星贩毒 主要网络渠道，收戒一批吸毒成瘾人员。要建立和完善打击零星贩毒活动工作机制，制定打击零星贩毒的特殊政策和措施。要严格执行省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅联合下发的《关于处理少量毒品违法犯罪的若干意见》的规定，对零星贩毒人员一律报送劳动教养，加大对零星贩毒活动的惩处力度，确保打击零星贩毒活动取得更好的法律效果和社会效果。

（六）加强禁毒情报信息工作，强化情报信息在打击毒品违法犯罪中的主导和核心作用。要逐步建立全镇禁毒情报信息工作网络，抓好情报信息工作的基础建设，公安派出所要明确专负责情报工作。要进一步建立健全人力、技术、信息“三位一体”的禁毒情报机制，努力物建一批高、精、尖的缉毒秘密力量，获取深层次、内幕性、高质量的情报信息。要积极协助禁毒部门做好“禁毒信息系统”的建设工作，认真做好毒品犯罪嫌疑人数据库的入库上网工作，实现禁毒情报信息共享。要不断拓宽情报信息来源，多方面、多层次、多部门、多手段收集情报信息，并加以认真的分析研判，以情报信息集中带动警力和资源的聚集。要针对毒品犯罪活动跨区域、流动性强的特点，进一步建立和完善协作机制，强化协作配合意识，加强情报交流和办案协作，提高整体打击的效能。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。禁毒委成员单位要充分认识禁毒严打对贯彻全国禁毒人民战争的总体部署、维护社会稳定的重要意义，切实增强禁毒工作的责任感、使命感和紧迫感，加强领导，加大投入。禁毒办要根据本地毒情实际，制定切实可行的工作方案，协调各单位和部门积极参与禁毒严打工作，确保禁毒严打取得实效。

（二）严格依法办案，提高办案质量。要加强对民警缉毒破案的专业培训，并不断强化民警的证据意识、程序意识，做到稳、准、狠地打击毒品犯罪，切实提高侦办毒品案件的质量和水平。要结合“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，认真解决执法办案中存在的突出问题，加强执法办案制度建设，确保严格、公正、文明执法。

（三）加强协作，密切配合。禁毒委成员单位、公安派出所和各部门要各司其职、各负其责，树立禁毒一盘棋的思想，既要履行好本部门的禁毒工作职责，又要加强协作配合，形成打击合力，提供整体作战效能。

（四）加大禁毒宣传，营造对毒品违法犯罪严打的氛围。禁毒严打期间禁毒办要协调政法单位，用足、用好法律武器，公开报捕一批、送戒一批、报教一批毒品违法犯罪人员，营造禁毒严打氛围，有效震慑毒品违法犯罪。公安机关要与宣传、文化、广电、新闻媒体配合，大力宣传禁毒严打方针政策和成效，使广大人民群众积极参与禁毒严打工作，形成全民参与的禁毒严打氛围。

（五）加强督促，认真总结。禁毒办要组成工作组深入实战单位加强检查督促。对于禁毒严打中好的工作措施和方法，要认真总结，积极推广，确保禁毒严打工作取得突破性进展。

化起镇人民政府

二OO五年八月二十日