社区巡逻队制度

社区巡逻队制度（共9篇）

社区巡逻队制度 篇1

社区巡逻队制度

一、根据本社区工作安排，准时对巡逻区开展工作。

二、在工作中服从领导、听从指挥，注意依法办事、遵守纪律。

三、要巡逻任务明确、效果显著。

四、对重点地区适时进行蹲守。

（一）贯彻治安管理法律和有关的方针政策，落实上级的部署。

(二)搞好法制宣传和四防（防盗、防火、防破坏、防治灾害事故）教育，增强本村村民的自防意识，提高自防能力。(三)发挥调委会的作用，解决好民事纠纷避免矛盾激化。(四)做好重大节假日期间的安全巡逻，为广大社区居民创造一个安全祥和的节日氛围。

五、在自然灾害面前小分队全体成员应当全力以赴投身到救灾中去。

六、对依法被判处管制、缓刑、剥夺政治权利、假释、保外就医罪犯进行监督管理，对轻微违法人员进行帮助和教育，发现问题及时向有关部门报告。

七、做好青少年、社会闲散人员及流动人口的教育管理。

八、充分发挥治安防范组织和治保骨干、积极分子的作用，预防犯罪，确保本村有一个安全稳定的治安秩序。

社区巡逻队制度 篇2

关键词：社区矫正,非监禁刑,完善措施

一、实行社区矫正的必要性

监禁刑 (徒刑) 是现代刑罚体系的支柱。然而, 监禁刑自身的弊端、监狱行刑本身所固有的矛盾性和不合理性构成了监狱罪犯改造目标的重大障碍, 加之监狱内外各种外在因素的影响和制约, 监禁刑和改造罪犯要求的矛盾愈显突出。随着2011年《刑法修正案 (八) 》的通过和施行, 社区矫正制度正式在我国建立。作为行刑社会化的手段之一, 社区矫正具有以下优势:

1、可以有效地改造罪犯

渴望自由是人的天性, 通过社区矫正可以使其积极投入改造, 争取真正的自由。

2、有利于缓解监狱压力, 避免交叉感染

通过社区矫正制度, 既减轻了监狱的压力、节省监禁成本, 又避免了不同的罪犯在监禁中的交叉感染, 进一步学坏。

3、有助于罪犯顺利回归社会

把罪犯放在社区里执行刑罚, 使罪犯不脱离社会, 能够适应社会的发展变化, 刑满后能顺利地融入社会。

二、完善社区矫正的构想

社区矫正作为我国一项新的刑罚执行方式, 在制度设计等各方面还存在诸多不足有待完善。笔者通过与导师的沟通和对国外社区矫正制度的学习, 有以下几点完善意见:

1、限制减刑、扩大假释

我国的假释率一直处于非常低的水平, 而减刑的适用却十分普遍。而减刑的适用具有不可逆转性, 容易使罪犯产生投机心理而伪装改造, 无法达到刑罚的目的。假释制度作为一种比较成熟的刑罚措施, 在国际上已经得到广泛适用, 其优势也表现的十分明显。

基于此, 我国学者提出了“累进假释”的观点。即以现行的减刑制度的考核方法, 给予罪犯一定的假释额度。当累积的假释额度等于剩余刑期时, 将罪犯假释出狱, 没有执行完毕的刑期就是他的假释考验期。例如, 张三于1999年因盗窃罪被判处有期徒刑十年。按照以往的减刑方法, 经过一次或几次减刑共四年, 张三可以在2005年刑满释放。而根据累进假释的方法, 根据张三在狱中表现给予其一次或几次在监执行的减免 (假设也是四年) , 在2005年的时候, 张三就可以假释出狱。而剩下的2005到2009年的刑期就是他的假释考验期。

2、扩大非监禁刑的适用范围

在刑罚轻缓化趋势不断加强的今天, 不仅要扩大假释的适用范围, 也要扩大其他非监禁刑的适用范围。首先, 从保护未成年人的角度出发, 应当对犯罪的未成年人尽可能地适用缓刑或者刑罚替代措施。其次, 对于轻刑犯、偶犯、防卫过当或者避险过当应当承担刑事责任的罪犯, 尽量判处非监禁刑。第三是过失犯, 其主观恶性不大, 对社会的危害性也较小。第四是老弱病残孕犯, 其人身危险性和再犯可能性都不大, 也适合在社区中进行教育矫正。

3、深化司法职权配置的改革

司法职权的配置存在不合理, 导致公、检、法、司等部门在行使职能中存在诸多问题, 笔者通过分析, 提出以下建议:

将公安局的羁押权与侦查权分离。公安局最为治安机关和刑事侦查机关, 肩负沉重的任务。在刑事案件中, 羁押和侦查的一体也使其公正性得到质疑。因此, 应将羁押权转移至监狱部门。

检察院的职权犯罪侦查权转移给公安机关。公安机关作为刑事案件的侦查机关, 自然应当负责职权犯罪的侦查任务。检察院也可以摆脱侦查、起诉一体的尴尬, 作为单一的起诉机关和司法监督机关。

法院也担负着繁琐的审判任务, 其执行能力有限且常常得不到保障。因此, 应在司法局内设置执行局等机构负责法院裁决的执行。由专门机构负责执行, 既可以减轻法院的工作负担, 又能切实保障执行力度。

强化司法行政部门的职权。司法局作为法律执行机关, 所掌握的执行职能却十分有限。因此, 应加强司法局的执行职能。如上所述, 不仅要将法院的裁决交由司法局执行, 刑事侦查过程中对犯罪嫌疑人的羁押也应当由监狱管理部门执行。此外, 对于广为诟病的劳动教养, 由于其具有人身限制和强制劳动的特征, 惩罚力度上甚至超过刑罚, 因此其决定权应当收归司法部门。由监狱管理机关负责对监狱、看守所和劳动教养所的多重管理。

4、健全社区矫正工作机制

社区矫正与以往的非监禁刑最大的区别就在于, 社区矫正不是单纯地对社区中的罪犯进行管理监督, 而是整合社区的力量, 由社区社员参与矫正工作, 由社会的力量改造罪犯的一种措施。因此, 只有健全社区矫正工作机制才能实现真正的社区矫正。

建立健全社区矫正制度, 应该由党委、政府牵头, 大力整合社会资源, 组建一个政府、社会齐抓共管的矫正网络。社区矫正网络从结构上可以分为三个层次, 第一层次是社区矫正执行主体, 即在政法委统一领导下, 由司法局组织实施, 法院、检察院、公安局、民政局、劳动和社会保障局、监狱管理局等相关部门相互协作, 这些机构是开展社区矫正工作的主体。第二层次是专业协助力量, 由非政府组织和个人组成, 他们通过协议的方式与矫正机关形成长期稳定的合作关系, 主要工作为对矫正对象进行心理咨询和矫正、职业培训等方面的专业协助。第三层次是社区志愿者, 为社区矫正工作提供无偿服务的。只有组建起这三级组织, 才能形成一个强大而功能完善的社区矫正网络。在三个层次的矫正网络组建以后, 在执行主体有效运转的前提下, 充分发挥非政府组织和社区自愿者的作用, 形成法制化、规范化的社区矫正工作机制。

参考文献

[1]黄滔.论行刑社会化的思想源流[J].知识经济, 2010 (12) :29.

社区义务巡逻队方案 篇3

按照街道办综合治理工作“打防结合，预防为主”的工作方针，结合我社区“创建平安社区，建设和谐社区”的实际，着力打造法制服务型社区，构建和谐社会，为城乡统筹服务，为我社区的政治稳定、经济持续健康发展提供良好的社会政治环境，组建治安巡逻队势在必行，具体组建方案如下：

一、治安巡逻队的组建

1、我社区义务巡逻队成立于2009年8月，现有义务巡逻队员12名。以后根据工作需要再补充人员到治安巡逻队，每支巡逻队设队长一名，由治安巡逻队的分队长担任，每支巡逻队下设2个巡逻小组，一天由两个巡逻小组担负巡逻任务。

2、治安巡逻队员在本辖区内筛选，要求选用政治思想过硬，工作责任心强，青壮无病的长年在家的自愿人员（含社区现任干部、低保人员、社区积极分子、热心居民）。

二、治安巡逻队的任务

1、任务：负责本社区的治安巡逻，为本社区的政治稳定、经济持续健康发展提供良好的社会政治环境。

2、目标：实现三减两好一满意（即：群体性事件减少、刑事发案减少、安全事故减少、社会治安秩序好，法治环境好，群众满意）

三、工作要求和管理办法

1、坚持每天巡逻，具体巡时间及地点根据当时实际而定，平时不定巡逻时间和巡逻路线及地点。

2、每天巡逻情况作好记录。

3、治安巡逻队由社区负责具体监督、管理和考勤，不定期检查巡逻值勤情况。

4、治安巡逻实行两班轮换，5人一班要求每班必须有一名社区干部带队。

5、具体管理和考核办法另文规定。

三、治安巡逻队的报酬

治安巡逻队队员补助原则上由社区根据考勤情况按每人每天30元计发，每月兑现一次。兑现办法：由街道办财政根据工作开展情况对社区巡逻队予以适当补贴，社区于月初到街道办财政领回上季度报酬，然后由社区发给队员。

社区巡逻队制度 篇4

强的治安防范知识和能力。退休前，我曾在**监狱担任过教导员，对治安工作有一定的经验，来到社区治安义务巡逻队后，我就充分发挥我的专长，定期对巡逻队员们进行业务培训，使大家掌握一些治安防范的基本知识，如怎样根据可疑行为识别犯罪分子，如何对治安重点区域和重点人加强监控，遇到紧急情况时如何及时报警等。同时根据辖区治安形势，把34名队员分成6个小组，分别担任6、7、8三个居民区和商业街的治安巡逻任务。为了加强管理，我们设立了巡逻队副队长、信息员等岗位，制定了巡逻队工作制度，为每个队员制作了胸卡和袖标。这一系列措施的实施，让我们这支全部是由社区志愿者组成的治安巡逻队更加具有凝聚力、威慑力和战斗力。

人口密集繁华的商业区历来是犯罪分子滋生的土壤，我们就将治安义务巡逻队的一部分力量放在重点商业区域内，针对这一地块的流动人口多、不稳定因素多的特点，制定了常规巡逻和重点时间段巡逻相结合的工作方法，及时排查治安隐患，维护辖区平安。2002年夏天的一天傍晚，**鸿运商业街热闹非凡，吃过晚饭的人们三五成群来到夜市消遣。我和负责这片区域的巡逻队员白盛源两人夹在人群中，密切注视着周围的动静。忽然，两个形迹可疑的人进入了我的视线，凭着多年的反扒经验，我一眼就看出这两个家伙不是好人，我一边示意身边的老白不要出声，一边悄悄跟在他们的身后。不一会儿，这两个人盯住了一个拎着手皮包的青年妇女，只见其中的一个高个子紧走几步，一把抢过青年妇女手中的皮包，撒腿就跑。说时迟，那时快，我一个箭步冲上去，一把揪住他的衣领。歹徒回头见是一名年过六旬的老人，便凶相毕露，掏出刀子，恶狠狠地说：“老头，少管闲事，当心放你的血”。此时的我丝毫没有感到害怕，使出过去学过的擒拿技术，一个“翻腕”把歹徒制服。另一个歹徒见势不妙，想溜之大吉，被一边的老白一个漂亮的腿绊放倒在地，整个过程前后不过一分钟。没多久，接到群众报警电话的民警赶来，押走了两个歹徒。临走时，歹徒懊丧地说：“今天真晦气，没被警察抓住，却栽在两个老头儿手上。”在2005年春夏之际，辖区内很多退休老人在领取工资时遭遇歹徒的抢劫，一时间人心慌慌，造成了很坏的影响。我得知这一情况后，立即召开巡逻队工作会议，研究解决的办法。经研究决定，每月25、26、27日辖区内退休职工去银行领工资这三天，巡逻队抽调精干力量，分成三个小组，分别前往附近的三家银行义务为领工资的职工提供护送服务。此举受到居民们的普遍赞扬，他们说，以前一到银行去取工资，总是胆胆颤颤的，这回有了巡逻队的护送，我们可是后顾无忧了。

我们巡逻队员大部分都是年过花甲的老人，不具备正面制止犯罪的能力。针对这一特点，我要求巡逻队员把工作重点放在治安信息反馈、隐患排查等方面，尽量不与犯罪分子产生正面的冲突，一旦出现紧急情况，要马上报警，让警察及时介入。治安巡逻队成立不久，巡逻队员袁延桥在巡逻中意外发现运输公司技校附近有一栋平房非常可疑，可能是不法分子设立的非法原油加工点，我们马上将情况报到社区居委会，并立即与建华派出所取得联系，派出所派出警力一举端掉了这个非法炼油点，并对非法经营的相关人员做了处罚。初战告捷后，队员们士气大增。在此之后，我又带领队员们配合有关部门，先后取缔了两个无证经营的食品加工厂，及时清理了居民区内的流动商贩和算命、摆棋摊、张贴小广告的外来人员，收缴了大量的法轮功宣传单、标语，居民们无不拍手称快，纷纷反映说：“自从治安巡逻队成立以后，咱楼区内违法乱纪的现象越来越少了，环境比以前好多了”。

我们巡逻队还将社区内刑事解教人员的帮教和后进青少年的帮扶纳入了日常工作中，巡逻队员们与这些人员结成对子，定期进行走访和谈心，帮助他们树立起生活的信心。**6区有一名初二的中学生，父母离异，与爷爷、奶奶生活在一起。自从上初中以后，学习成绩一直不好，整天泡在网吧，和社会上一些不三不四的人混在一起，学校对其失去了信心，劝其退学。我知道这个消息后，找到了这名学生，做了大量的耐心细致的思想工作，与他结为忘年之交。暑假期间，我还把他接到家中，在生活上给予了无微不至的关怀，并找来《钢铁是怎样炼成的》、《红岩》等书籍，帮助他树立远大的理想，又为他找来英语辅导教师帮助补习功课。临近开学，这名学生拉着我的手，感激地说：“张大伯，你放心，我一定不辜负你的期望，用优异的成绩报答你的关怀。”期末考试结束后，我去学校参加家长会，当得知该生的成绩从倒数第二名上升为19名时，我心

里感到特别高兴。

巡逻队员们在帮贫解困、邻里互助方面也都得到了社区居民的赞许。平日里，哪家的孤寡老人家里液化气罐该换了，哪家婚丧嫁娶需要人帮忙，我都组织人员一一登记在册，为他们提供力所能及的帮助。2003年9月的一个傍晚，八楼区一位上了年纪的老太太匆匆赶到居委会，说她刚才下楼时，不慎把钥匙锁在家里，儿子、女儿不在身边，老伴又

不在家，屋内还有一个3岁的小孙女。这时，正在值班的巡逻队员李庆林见此情景，二话没说，赶忙找来梯子，从二楼的阳台处打碎了一块玻璃钻进屋内，为她打开了房门。老太太感激地掏出50元钱，一定要他收下，李师傅婉言谢绝，他说：“我是社区治安巡逻队的队员，为居民服务是我的职责，哪能收你的钱呢？”**七区有一名叫张秀芳的残疾人，靠政府的低保金维持生活，日子过得很清苦。2003年，爱人不幸患肝病住院，医疗费用上万元，给这户本不富裕的家庭雪上加霜。治安巡逻队的同志们得知这件事后，纷纷慷慨解囊，为其捐款，2004年春节前夕大家又为她捐赠了面粉、豆油等物品，张秀芳感动得流下了热泪。

几年来，巡逻队员勇斗歹徒的事早已经屡见不鲜。2002年7月，巡逻队员李庆林曾只身追捕盗车贼，罪犯穷途末路，被堵在居民楼内，束手就擒；2003年10月，巡逻队员李学文在居民楼内截获一辆盗窃居民秋菜的农用三轮车，罪犯弃车逃跑……象这样的事情还有很多。治安巡逻队成立至今，共协助破案8起，抓获犯罪嫌疑人5人，追缴赃物21件，社区刑事案件发生率下降30，有效地打击了犯罪分子的嚣张气焰。

社区巡逻工作计划 篇5

为确实加强治安巡逻的组织领导，社区成立治安义务巡逻工作领导小组，配合配强治安义务巡逻队员，落实好办公场所和各项制度。

二、工作措施

1、治安义务巡逻队严格执行计划，经常性开展治安巡逻每月不少于8次，并与相邻单位建立互联互动的治安巡逻机制，做到周边社区无缝连接，加强信息沟通交流，共同维护周边的治安秩序。

2、社区会治安义务巡逻队接受社区和派出所的政治思想和业务技能指导，定期开展培训交流和总结。

3、治安义务巡逻队要结合工作实际针对巡逻区域、巡逻路段的实际情况，熟悉辖区范围和地形，以确保发生案件是以最快的速度到达现场。

4、治安义务巡逻队坚持严格的考勤制度，树立强烈的社会责任感，树立文明执勤依法办事的好形象。

5、治安义务对应担负应急抢险救灾任务，协助公安机关对辖区内违法犯罪的侦破。

浅议社区矫正制度 篇6

关键词：社区矫正,执行队伍,检察机关,法律监督

2011年5月1日正式实施的《刑法修正案 (八) 》首次将社区矫正写入刑法, 标志着我国社区矫正法律制度的确立。随着《刑法修正案 (八) 》的公布, 社区矫正引起了人们更大的关注。

一、社区矫正的理论基础

(一) 刑罚的谦抑性思想

刑罚的谦抑性是指只有在其他方法不足以抑制和预防某种违法行为的情况下, 才选择刑罚来规范该行为。“刑罚如两刃之剑, 用之不得其当, 则国家与个人两受其害”。[1]刑罚尤其是监禁的弊端使人们对其使用更加审慎, 而社区矫正以非监禁刑的形式对罪犯进行改造, 更容易达到悔过自新、重新融入社会的目标。

(二) 深化的复归理论

复归理论认为, 所有罪犯都是可复归的:监狱是一个提供矫正罪犯的富有建设性的地方, 而不是一个惩罚罪犯、剥夺罪犯能力的场所。[2]复归理论充分的考虑了犯罪与外在因素的关系, 认为只要有效的借助各种社会力量, 调动各种社会资源, 改变犯罪人的外在环境, 通过合理的教育改造犯罪人, 是可以让犯罪人重新回归社会的。深化的复归理论是社区矫正的有力基础。

(三) 标签理论

标签理论是指人的行为本无犯罪之说, 只是因为法律的规定, 而使得部分人的行为被标记为犯罪行为, 此人被标记为犯罪人。在此标签下, 给犯罪人带来心理上耻辱的印记和外界对犯罪人评价的降低, 从而使犯罪人对自已“坏人”标签的消极认同, 进而使偏差行为发生更大偏差。

(四) 行刑经济化理论

行刑经济化理论是指通过对行刑的经济性分析, 以最小的经济投入获得最大的预防犯罪和执行刑罚效果的理论。社区矫正既保持了定罪量刑的严格标准, 又在客观上减少了监禁人数, 降低了刑罚执行的负作用, 有利于将罪犯早日改造成功、重返社会, 这样既合法又经济, 充分实现了行刑效益。[3]

二、我国社区矫正实践中存在的主要问题

(一) 重刑观念根深蒂固

(二) 社区矫正立法滞后

(三) 社区矫正专项经费和人员不足

(四) 社区矫正工作法律主体与实际执行主体不一致

三、完善社区矫正制度的法律思考

(一) 树立科学的社区矫正理念

在我国目前的国情下, 加强对树立科学的社区矫正理念的建设尤为重要。只有矫正工作者和普通民众深刻的认识到社区矫正背后所蕴含的刑事司法内在精神和价值观念, 才有了认同、接纳、培育社区矫正的土壤。要加强司法宣传, 利用各种途径和手段, 向社会公众大力宣传社区矫正的价值和意义, 营造良好舆论氛围, 倡导科学的刑罚理念。

(二) 建立健全社区矫正法律体系

在目前试点工作中, 可以做一些原则性规定, 对社区矫正工作的开展进行宏观的指导, 逐步地修改《刑法》、《刑事诉讼法》、《监狱法》等法律关于社区矫正规定与实践不相适应的地方。允许地方通过地方性立法或规范性文件对社区矫正进行规范, 鼓励基层矫正工作机关建立和完善社区矫正实践工作制度, 如法律手续交接制度、考核评议制度、信息管理制度、思想教育制度等。从长远来看, 应该制定一部完整的《社区矫正法》来统一系统地规范社区矫正工作。

(三) 建立专门的社区矫正机构和高素质的执行队伍

对于基层的社区矫正工作者, 应该对其进行各项专门的培训, 包括法律、心理学、教育学、管理学等各方面的培训, 培养一批专业知识过硬、综合素质较高、善于管理和善于耐心细致的做思想教育工作的优秀矫正工作者。政府应设立专项社区矫正经费来保障矫正机构的运行和矫正工作的开展。

四、检察机关对社区矫正法律监督的完善

检察机关应该在监所检察部门设专人对社区矫正工作的整个流程进行全程监督检察。

(一) 对做出社区矫正决定的法律监督

两院两部《通知》规定了对5种罪犯适用社区矫正对人民法院和监狱管理部门作出的缓刑、假释、剥夺政治权利和监外执行的判决、裁定、决定等进行监督, 严格审核非监禁刑的适用条件, 防止非监禁刑的不正确适用和过度使用, 消除社会安全隐患, 防止职务犯罪的产生。

(二) 对监外执行手续交接的监督

在现有法律政策规定中, 并未对法院、监狱、公安、司法局等部门之间监外执行的交付作有关规定, 从而导致各部门在实际操作过程中出现脱节的现象, 监外执行罪犯法律手续衔接不到位。检察机关对手续交接环节应加强监督, 定期或不定期检察相关部门对社区服刑人员法律文书、档案的交接情况, 对于出现脱节的情况应通过检察建议、纠正违法等形式要求相关部门进行完善。

(三) 对社区矫正工作者的矫正行为进行监督

对社区矫正工作者矫正行为的监督既要对社区矫正工作者是否滥用职权侵犯矫正对象的权利进行监督, 又要对社区矫正工作者是否疏于管理造成脱管、漏管的行为进行监督。社区矫正对象是服刑人员, 其合法权益很容易被侵犯, 检察机关要定期或不定期与矫正对象进行交流, 及时发现问题, 保护其合法权益。目前社区矫正工作还没有统一的管理办法, 处于探索阶段, 一些工作可能存在漏洞, 需要检察机关加强监督, 如社区矫正的档案是否规范, 对矫正对象的谈话教育工作是否流于形式, 考核奖惩制度是否留于表面, 工作程序是否有漏洞等。

参考文献

[1]耶林之语, 转引自张明楷.刑法学[M].法律出版社, 2007:25.

[2]马克昌.近代西方刑法学说史略[M].中国监察出版社, 1996:75.

狠抓治安巡逻 创建平安社区 篇7

创建平安社区

明达镇街道社区书记 杨文平

尊敬的各位领导、同志们：

大家上午好！

按照梁平县委、县政府有关文件精神、认真落实“四大战略”和“五个梁平建设”的总体方针，为了进一步落实明达镇党委、政府“建设平安明达，创建平安社区”的总体工作目标和要求，加强社会综合治理，营造创建平安的氛围，更加有力地开展好社区的各项工作，构建和谐社区而努力奋斗。

各位领导和同志们：我现将明达街道社区开展治安巡逻以来的工作情况向各位领导和同志们作一个简要汇报。

一、为什么要建立治安巡逻队。

为了维护社会稳定，维护人民群众正常的生产和生活秩序，保护人民群众生命财产安全，预防和化解矛盾，发展经济，促进社会进步，崇尚科学，反对邪教，打击刑事犯罪，严禁“黄、赌、毒”的泛滥，保一方平安，促进社会和谐都具有十分重要的意义。

建立治安巡逻队，是坚持改革开放，与时俱进，坚持走中国特色社会主义，坚持“三个代表”重要思想，坚持科学发展观的需要，是发展经济，全面建设小康社会的需要，是密切联系人民群众，执行党的路线、方针、政策的需要。

二、社区治安巡逻队的建设情况。

1.社区治安巡逻队，在明达镇党委、政府正确领导下、高度重视和大力支持下，在明达镇综治办的指导下，在镇属各单位、厂矿、企业老板的大力支持下，于2010年10月1日正式成立。

2.社区治安巡逻队由社区“两委”主要负责人4人，社区志愿者6人，共10人组成（其中有干部5人，占总人数的50%，党员3名，占总数的30%，女队员1名，占总人数的10%），年龄结构：平均50岁左右。

3.组织机构：社区治安巡逻队设队长1人，由社区书记、综治工作站站长杨文平担任，副队长1人，由社区居委会主任、综治工作站副站长黄志平担任，其他8人为队员。

4.社区治安巡逻队的设施设备及各种制度建设情况。社区治安巡逻队：每人配备了执勤袖章，巡逻员胸牌，狼牙棒，统一服装两套（冬、夏各一套）。建立了治安巡逻制度、点名册，出勤登记制度、请假制度。

三、社区治安巡逻队员的误工补助标准和经费的来源。社区治安巡逻队主要以奉献为主，适当享受补助。1.补助办法及标准：

（1）凡是社区干部每人白天出勤1天，补助15.00元。（2）志愿者巡逻队员每人白天出勤1天，补助25.00元。（3）凡参加夜间巡逻的所有人员，每人每晚出勤一次，补助20.00元。

（4）重大活动出勤，每人每次补助20.00元。（5）凡未参加白天和夜间巡逻的人员，一律不享受补助，有事不请假，视为旷工处理，旷工一次在当月务工补助中扣除旷工费5.00元。

（6）为调动巡逻队员的积极性，巡逻队员的务工补助实行当月兑现发放。

2.经费来源：

（1）2010年自社区治安巡逻队成立以来，镇党委政府解决了5000.00元。

（2）镇党委、政府通过召开有镇属单位、学校、厂矿、企业老板参加的关于平安建设的各种会议后，镇属各单位、学校、厂矿、企业老板志愿以2000.00元，1000.00元，500.00元.300.00元，200.00元不等的标准，对社区治安巡逻队给予了大力的支持，截止到2010年11月30日社区治安巡逻队共收到各部门、单位、厂矿、学校、幼儿园、个体企业老板缴来的赞助款20160.00元。

（3）社区治安巡逻队误工补助发放情况：

自2010年10月，截止到2011年6月30日，共9个月，总共发放误工补助费金额为17065.00元。

四、社区治安巡逻队的工作范围和职责。1.维护好场镇内的社会治安秩序，打击一切违法犯罪行为。

2.维护好场镇交通安全秩序，确保道路畅通。3.管理好市场秩序，确保市场秩序正常化。4.维护好校园周边秩序，当好校外义务治安员。5.加强场镇卫生管理，落实门前“三包”责任，确保场镇清洁卫生，环境优美。

6.做好治安安全防范工作，避免群体事件的发生。7.坚持做好每年中央和市委“两会”的稳定工作，配合兄弟村流入到场镇的老上访户，采取“盯死看牢”，上下联动，互通信息，确保社会稳定。

8.配合派出所，工商所，安监办，卫生院每年两次对食品、药瓶、卫生监督检查工作。

9.加强对场镇内烟花爆竹销售点的管理，积极配合镇安监办做好监督检查工作。

10.提高安全意识，增强安全责任感，做到警钟长鸣，牢固树立“安全重于泰山”的思想理念。社区治安巡逻队要做好随时对场镇内居民危房、电线、天然气的督促检查工作，同时巡逻队员随时做到积极参与森林扑火和抗洪抢险等活动。

五、社区治安巡逻队工作开展情况。1.社区治安巡逻队开展定期、不定期的巡逻。（1）定期巡逻：自社区治安巡逻队成立之日起，我们坚持每旬2.5.8逢场天上午8点至12点定期在场镇各条街道，镇属单位、学校、驻镇单位进行巡逻，截止2011年6月30日，共计巡逻85天，730人次。

（2）不定期巡逻：每逢“元旦”、“五一”、“国庆”、春节等重点节假日以及政府开展的重大活动，社区治安巡逻队都要开展不定期的白天和夜间巡逻。截止2011年6月30日，社区治安巡逻队重点节假日白天由社区主要干部负责巡逻，共出勤13次，共52人次。夜间巡逻含政府派出所值班人员，社区治安巡逻队员，共出勤13次，共144人次。重大活动：对三所学校，三个幼儿园校园周边秩序的整治和明达镇党委为庆祝建党90周年的“七一”大型庆祝活动。社区治安巡逻队共出勤3次，共24人次。

2.社区治安巡逻队开展的各项重大活动。

自社区治安巡逻队成立以来，截止2011年6月30日，社区治安巡逻队全体队员参加2011年“1.27”火灾的扑火战斗1次，共10人。参加明达镇长久村2011年2月3日（正月初一）发生的森林火灾扑火战斗1次，共10人。参加礼让镇合川村发生的森林火灾扑火战斗1次，共10人。2011年2月4日（正月初二）明达岔路口交通疏导1次，共9人，抓获使用假币人员1人，假币数量为400元。明达派出所对该人员进行了处理。2011年1-6月化解各类矛盾纠纷7次，14人。

六、治安巡逻所取得效果。

社区通过开展治安巡逻，我们认为总体取得的成效是： 1.矛盾纠纷明显减少

2010年1月至10月，街道社区未成立治安巡逻队前，社区2010年1至6月共调处各类矛盾纠纷共19件，共38人。

自2010年10月社区成立了治安巡逻队以来，2011年1至6月，共调处各类矛盾纠纷7次，共14人。与去年同期相比，矛盾纠纷下降63.16%。

2.治安秩序有了明显好转：

（1）2010年10月以前，凡逢赶场天，总有几个人喝了酒就去找政府领导，民政办的同志闹事。

（2）场镇内打架、吵架时有发生、偷盗扒窃十分猖獗。（3）自社区治安巡逻队成立后，截止到2011年6月30日，喝了酒就找政府领导和同志闹事的无1例，打架、吵架很少见了，偷盗，扒窃也明显减少了。社会治安秩序好了。

3.社区居民及单位职工安全感明显增强：

通过9个月开展治安巡逻活动，收到了良好的效果，不少的单位职工、社区居民深有感触的说道“社区治安巡逻队的成立，是给群众做了一件好事、实事，有了这支队伍，人民群众的生命财产都有了保障，对人民群众发展经济，安居乐业起到了较好的作用，人民群众感谢你们！”

3.市场秩序良好，交通畅通无阻：

过去逢场天，市场混乱，人流拥挤，摩托车，三轮车乱停乱放十分严重，占道经营特别突出，场镇的“脏乱差”十分严重。

自治安巡逻队开展活动以来，市场秩序步入了正常化，公路上车辆乱停乱放的少了，占道经营的少了，乱倒垃圾的现象没有了。公路上堵车的现象少了，使现在的场镇变得宽敞明亮，车辆行驶自如，畅通无阻。

七、存在的不足之处：

综上所述，我们在狠抓治安巡逻，创建平安社区的工作中虽然取得了一些成绩，但也还存在着不少问题，具体说：一是这项工作不能满足于现状，还需要继续探索和坚持；二是各种制度有待于进一步完善；三是工作方法有待于改进；四是工作思路有待于拓宽；五是加强队伍建设，巩固和发展成果；六是大胆创新，以此项工作为契机，促进各项工作的开展。

以上汇报如有不足之处，敬请各位领导及同志们批评指正。

谢谢大家！

XX治保会专职治保巡逻队制度 篇8

第一部分 内 务

第一章 总则

第二章 治保巡逻队职责 第三章 内部关系 第四章 礼节 第五章 队容队纪 第六章 对外交往 第七章 作息 第八章 日常制度

第一章 总则

第一条

为了规范治保巡逻队的内务制度,加强内务建设,根据有关规定和巡逻队建设的实际,制定本规范。

第二条

本规范是治保巡逻队内务建设的基本依据,适用于某某区某某镇治保巡逻中队全体人员。第三条 治保巡逻队的内务建设,是治保巡逻队进行各项建设的基础,是巩固和提高战斗力的重要保证,其基本任务是：使每个队员明确和认真履行职责,维护良好的内外关系,建立正规的生活、工作、训练、勤务秩序,培养优良的作风和严格的纪律,保证圆满完成任务。

第八条 各级领导和机关对本规范的施行负有重要责任,必须按级负责,各司其职,加强检查和监督,认真贯彻落实。

第二章 治保巡逻队职责 第一节 队员职责

第九条 治保巡逻队队员的一般职责

（一）服从命令,听从指挥,勇敢顽强,坚决完成执勤任务。

（二）刻苦训练,熟练掌握配发的装备器材。

（三）努力学习政治,不断提高思想觉悟。

第九章 值班

第十章 日常战备和紧急集合 第十一章 装备日常管理 第十二章 卫生 第十三章 秩序管理 第十四章 安全工作 第十五章 附则

（四）严守纪律,服从管理,尊重领导,团结同志,爱护集体荣誉。

（五）勤俭节约,爱护装备器材和公物。

（六）积极学习科学文化,提高文化素质。

（七）积极参加体育训练,锻炼身体,增强体质。

（八）遵守安全规定,保守秘密。

第二节 内务工作人员职责

第十条 装备管理工作人员职责

（一）领发和登记全中队的装备器材。

（二）管理中队集中存放的装备器材,严格执行安全规定。

（三）检查、了解全队装备器材的使用、保养和保管情况,并给予技术指导,发现问题及时报告。

（四）及时送修损坏的装备器材,按照规定回收、上交。

（五）完成上级赋予的其他任务。第十一条 训练勤务工作人员职责

（一）负责治保巡逻队的勤务训练的计划和组织工作。

（二）了解全队治保巡逻队员的勤务训练情况，指导中队抓好勤务训练工作。

（三）组织、指导治保巡逻队完成各项勤务工作。

（四）做好训练勤务工作的登记和统计工作。

（五）完成上级赋予的其他任务。第十二条 内勤人员职责

（一）负责办公室的资料收集和整理工作。

（二）负责治保巡逻队的信息收集、整理和上报工作。

（三）完成治保巡逻队的各项登记和统计工作。

（四）完成上级赋予的其他任务。

第三节 领导职责

第十三条 中队长职责

中队长负责中队的工作，对中队的工作负全部责任。

（一）坚决服从综治办的指挥；

（二）合理安排中队成员职责和分工；

（三）全面了解中队情况，做到心中有数；

（四）从严治队，从严管理，带头遵守规章制度、带头落实上级要求、带头提高自身能力；

（九）完成镇综治办交办的其他任务。

第十四条 副中队长职责

（一）熟悉中队情况,根据上级的指示和要求,结合实际,计划安排工作,带领部属贯彻执行。

（二）组织中队落实各项措施,指挥中队完成各种勤务工作。

（三）组织中队的勤务训练,按照计划完成训练任务,提高全队人员的执勤技能。

（四）教育和带领中队贯彻执行规章制度,严格行政管理,遵纪守法,严守秘密,预防各种事故、案件。

（五）掌握中队的装备、实力，搞好人员和装备的管理。

（六）教育和培养所属班长,提高其组织指挥能力和管理教育能力。

（八）完成上级赋予的其他任务

第十五条 班长职责

班长对全班的工作负完全责任。

（一）带领全班做好勤务准备,指挥全班完成各项勤务工作。

（二）带领全班完成勤务训练任务,提高全班人员的技能素质。

（三）带领全班严格执行规章制度,严格组织纪律,养成良好作风。

（四）带领全班爱护装备,严格遵守使用规定,熟练掌握手中装备器材。

（五）掌握全班人员的思想情况,及时做好思想政治工作,搞好全班团结,保证各项任务的完成。

（六）教育和监督全班严守秘密,落实安全措施,预防各种事故、案件。

（七）完成上级赋予的其他任务。

第五章 队容队纪 第一节 着装

第三十四条 巡逻队员上班时间必须按照规定着制服,保持仪容严整。严格按照规定佩带帽徽、肩章、符号等。

第二节 仪容

第三十七条 治保巡逻队男队员头发应当整洁。男队员不得留长发、大鬓角和胡须,蓄发（戴假发）不得露于帽外,帽墙下发长不得超过一点五厘米；女队员发辫不得过肩,女队员不得烫发。巡逻队员染发只准染与本人原发色一致的颜色。

第七章 作 息 第一节 时间分配

第五十四条 治保巡逻队可以建立作息时间，规定起床、早操、洗漱、开饭、课外活动和点名时间。平时中队根据实际情况，应当安排轮休。

第二节 日生活

第五十五条 起床

听到起床信号后,全队人员立即起床（中队值班员应当提前十分钟起床）,按照规定着装,迅速做好出操准备。

各类值班（值日）人员按照规定认真履行职责。第五十六条 早操

除了休息日、节假日之外,中队通常每日出早操,每次时间通常为三十分钟,主要进行队列训练和体能训练。除担任公差、勤务的人员和经医务人员建议并经中队领导批准休息的伤病员外,都应当参加早操。

听到出操信号后,各班迅速集合,跑步带到中队集合场,向中队值班员报告。中队值班员整理队伍,清查人数,向中队领导报告,由中队领导或者中队值班员带队出操。

结合早操每周进行一次着装、仪容和个人卫生的检查,每次不超过十分钟。

在城市居民区街道出早操时,应当避免影响居民休息。

第五十七条 整理内务和洗漱

早操后,整理内务、清扫室内外和洗漱,时间一般不超过三十分钟。班值日员协助检查并整理本班的内务卫生。中队值班员检查全中队的内务卫生。

中队领导每周组织一至二次全队内务卫生检查。

第五十八条 开饭

集体生活的治保巡逻中队按照规定时间准时开饭。开饭时间通常不超过三十分钟。

听到开饭信号后,以班为单位带到食堂门前,由中队值班员整队,按照中队值班员宣布的次序依次进入食堂。

就餐时保持肃静,餐毕自行离开。第五十九条 操课

操课前,根据课目内容做好准备。听到操课信号后,中队（班）迅速集合整队,清查人数,检查着装和装备、器材,带到课堂（训练场、作业场）。

操课中,按照计划要求周密组织,认真听讲,精心操作,遵守课堂（训练场、作业场）纪律,严防事故。

课间休息（操课通常每小时休息十分钟,野外作业时根据情况确定休息时间）,由中队值班员发出休息信号；休息完毕,发出继续操课信号。

操课结束后,检查装备,清理现场,集合整队,进行讲评。第六十条 午睡（午休）

听到午睡号（信号）后,除执勤值班人员外均应当卧床休息,保持肃静,不得进行其他活动,中队值班员检查全中队人员午睡情况。午休时间由个人支配,但不得私自外出,不得影响他人休息。

第六十一条 点名

中队通常每日点名,休息日和节假日必须点名。点名由一名中队领导实施。

点名通常于就寝前或者其他时间列队进行。点名的内容通常包括清点人员、生活讲评、宣布次日工作或者传达命令、指示等。

点名前,领导应当商定内容；由中队值班员发出点名信号并迅速集合全中队人员,整队,清查人数,整理着装,向中队领导报告。

唱名清点人员时,可以清点全体人员,也可以清点部分人员。

如以班为单位点名,中队领导或者中队值班员应当进行督促检查。

第六十二条 就寝

中队值班员在熄灯信号前十分钟,发出准备就寝信号,督促全体人员做好就寝准备。就寝人员应当放置好衣物装具,听到熄灯信号，立即熄灯就寝,保持肃静。

第六十三条 休息日和节假日可以推迟三十分钟起床。起床后,整理内务,清扫室内外卫生。早饭后至晚饭前,除执勤人员外，其余人员主要用于备勤，整理个人卫生,处理个人事情。

第八章 日常制度 第一节 会议制度

第六十四条 中队工作例会

（一）会议时间

每周举行一次，一般安排在每星期一，特殊情况可临时决定召开。

（二）参会人员

会议由中队队长或副中队长主持召开，全体队员参加。

（三）会议内容

1、学习和传达上级有关文件、精神；

2、总结本周工作情况，安排下周工作，确定下周的工作重点；

3、通报相关的工作情况。

（四）会议程序

1、中队长根据需要通知值班室，由值班室做好会议准备，并通知全体队员到会；

2、各班负责人应在每周五写好本周工作总结和下周工作安排；

3、如需要举行学习的，中队干部要做好备课，并将学习内容通知所有队员；

4、指定专人做好会议记录，学习记录。

第二节 学习训练

第六十五条 教育学习

（一）、学习对象

某某区某某镇巡逻队中队骨干、队员

（二）、学习内容

1、政治学习。学习的主要内容包括邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观等、党和国家重要领导的讲话、指示和中央、省、市、区的方针、政策，适时开展政治思想，安全教育。

2、业务学习。学习的主要内容包括业务知识，相关法律、法规、文件、条令、条例，各项规章制度等。

3、军事学习。主要内容包括军事技能、体能、警棍盾牌术、查缉战术等的理论知识学习。

（三）、学习时间：中队根据实际制定学习内容、安排计划，原则上每月集中学习时间不少于四天，具体时间由中队负责安排，因工作和实际需要也可临时组织学习。

（四）、学习方法： 坚持理论联系实际的学风，做到政治学习、业务学习与军事学习的学习均实行个人业余时间自学与集中学习相结合的方法，以个人业余时间自学为主。原则上每周集中学习一天。个人每年上交学习笔记和年终总结。

（五）、学习纪律

1、学习均实行签到制度。除有紧急公务和特殊情况经负责人批准外，一般不得缺席。

2、学习均须精力集中，学有所获，不得阅读与集中学习内容无关的书籍、资料。

3、实行学习检查制度。年终由综治办组织人员对队员学习笔记进行抽查，对中队学习记录进行检查，对干部的学习笔记进行抽查。并把学习内容作为年终考核评优的一项重要内容。

第六十六条

业务训练

（一）、训练对象

某某区某某镇巡逻队中队骨干、队员

（二）、训练内容

1、队列动作。单个军人队列基本动作、三大步伐、队形变换。

2、业务技能。拳术、警棍盾牌术、查缉战术、防暴队形、擒拿格斗基本功。

3、体能。跑步、仰卧起坐、俯卧撑、器械等

（三）、训练时间：中队根据实际制定训练内容、安排计划，原则上每月集中训练时间不少于四天，具体时间由中队长负责安排，因工作和实际需要也可临时组织学习。

（四）、训练方法： 统一组织、讲解示范、分班实施、逐个训练、评比会操、小结讲评。

（五）、训练纪律

1、训练应整队清点人数，除有紧急公务和特殊情况经负责人批准外，一般不得缺席。

2、训练均须精力集中，学有所获，不得参加与训练内容无关的内容。

3、训练检查。年终由综治办对中队进行统一考核，并把训练项目作为年终考核评优的一项重要内容。

第三节 请示报告

第六十七条 请示

对本单位无权决定或者无力解决的问题应当及时向上级请示。请示通常采取书面或者口头形式,逐级进行。请示应当一事一报,条理清楚,表述准确。

上级对下级的请示应当及时答复。

第六十八条 报告

下级应当主动向上级报告情况。

中队向综治办，应当逐日报告一日工作情况。发生事故、案件和遇到特殊情况立即报告。执行重要任务时，及时报告任务进展和完成情况。

报告通常逐级进行,必要时也可以越级报告。第六十九条 信息汇报

1、日常信息，重要、重大信息均可由中队领导或中队值班人员报综治办。

2、重要、重大信息由中队领导报综治办室同时以电话方式报队镇综治办领导。

3、报、接双方均应做好书面记录以便备查。

第四节 中队内务设置

第七十条中队内务设置应当利于执勤,方便生活,因地制宜,整齐划一,符合卫生要求。

第七十一条中队宿舍内床铺、蚊帐、大衣、鞋、腰带和其他物品统一有序放置, 第七十二条中队干部使用的卧具应当与队员一致。

各类装备和物资应当严格登记手续，分类摆放整齐。

第五节 登记统计

第七十三条中队应当每日及时、准确地进行登记统计。

中队领导应当逐日检查《中队值班记录》填写情况。

第六节 请假销假

第七十四条 巡逻队员外出, 请假必须以书面形式请假；严禁电话、短信请假；凡不假外出者视为脱岗；逾假未归超过15分钟视为旷工一日，以此类推。请假必须按时限逐级报批，严禁越级请假，越级批假；班长准假时限为1小时，副中队长准假时限为半日，中队长准假时限为1日，1日以上3日以下报综治办批准，3日以上报镇分管领导批准；销假必须逐级销假，班长须注明销假日期。未经领导批准上班时间不得外出。巡逻队员在执勤和操课（工作）时间内,无特殊事由不得请假。

第七十五条 因婚、丧等事由请假，假期按国家有关规定执行。事假由中队根据中队实际执行。第七十六条 请假人员,因特殊情况经批准后方可以续假。未经批准,超假或者逾假不归者,应当予以追究。

第七十七条 对伤、病人员,根据伤、病情况或者医务人员的建议,给以半休或者全休。第七十八条 因紧急情况，需要召回时,请假、休假的人员应当立即返回中队。

第七节 点验

第七十九条 点验是对中队编制、实力、战备和安全状况的全面检查。中队每年应当进行一至二次点验。

第八十条 点验的内容

（一）执行编制的情况。

（二）装备和物资的数量、质量、保管、维修、保养情况。

（三）人员的健康和卫生状况。

（四）个人物品。

第八十一条 点验的组织和程序

（一）点验通常由中队领导实施,或者由中队领导机关组织实施。中队进行点验时,通常由中队领导机关,统一组成若干点验小组直接实施,或者在点验小组监督下由中队组织实施。

（二）点验前,应当进行动员,宣布点验的具体内容、范围、规定和纪律。

（三）中队接到点验号令（信号）,按照规定携带个人的装备、物品到指定地点集合。主持点验的中队长下达点验命令,宣布点验方法和要求后开始点验。通常先对人员和个人的装备、物品进行点验,尔后对公用的装备等进行点验,并填写各种登记册（表）。

（四）点验结束后,主持点验的中队长召开干部会议或者全体队员会议进行总结讲评；并向上级呈送书面报告。

第十节 保密

第八十五条 巡逻队员必须遵守国家的保密法规,严守保密纪律,保守秘密。

第九章 值 班 第一节 值班制度

第八十八条 治保巡逻队必须建立严格的值班制度,保持常备不懈和指挥不间断,维护内部秩序和保障安全。中队建立值班和值日制度。

第二节 值班人员一般职责

第八十九条 值班领导

值班领导,由本级干部轮流担任,受上级值班领导领导。其一般职责：

（一）掌握社情动向和本中队的备勤状态。

（二）督促检查指挥、通信系统,使其处于规定的状态,保证不间断指挥。

（三）维护中队的生活秩序,监督日常勤务活动。

（四）接受上级的命令、指示和下级的请示、报告,并及时妥善处理。

（五）检查本级和下级值班人员履行职责的情况。

第九十条 中队值班员

中队值班员,由中队班长轮流担任。其一般职责：

（一）了解全中队活动情况以及轄区社会情况。

（二）督促全中队备勤人员保持规定的各项准备。

（三）接收和按照规定发放警报,并监督执行。

（四）维护中队的生活秩序和作风纪律。

（五）按照上级要求派遣公差勤务。

（六）检查中队的安全状况,及时处置意外情况。

（七）负责全中队人员集合时的整队、清点人数和带队。

（八）负责填写《中队值班记录》。

第九十一条 中队值日员

中队集中驻防时,应当指派中队值日员。中队值日员由巡逻队员轮流担任,受中队值班员领导。其一般职责：

（一）看管库房、装备。

（二）维护室内外卫生。

（三）纠察队容队纪。

（四）接待来队人员,并负责登记。

第三节 交接班和换班

第九十二条 各类值班、值日必须建立交接班制度。

领导和机关值班的交接班,通常合并进行,每日组织一次,也可以根据工作需要每周组织一次。交接班由值班领导组织,交接时双方按照规定的职责内容认真交接,交接完毕后,双方在值班簿上签字。

中队值班员交接班,由中队领导自行组织；中队值日员交接班,由中队值班员组织。

第九十三条 交接班和换班时,如果发生意外情况,以交班人员为主进行处置,待处置完毕再交接班或者换班。

第九十四条 担任节假日值班的人员，值班结束，根据单位实际情况安排补假。第九十五条 单独执行任务人员

（一）对单独执行任务的巡逻队员，其上级领导、机关应当根据任务性质和所处环境,明确责任、提出要求、交代注意事项,并掌握单独执行任务人员的思想和工作情况,及时予以帮助指导和解决实际问题。

（二）二人以上执行任务时,应当根据任务性质、人员数量组成临时班,并指定班长。执行重要任务或者十人以上,应当指定现任班长或副中队长负责。

（三）巡逻队员单独执行任务时,应当遵纪守法,严格执行规章制度,按照上级意图,积极完成任务,并主动与上级领导、机关保持联系；时间较长时,应当定期汇报思想和工作情况,重大问题及时报告。

第十章 日常战备和紧急集合

第二节 紧急集合

第一百条 中队应当根据上级的紧急号令,或者在下列情况下实行紧急集合：

（一）受到火灾、水灾、地震、台风等自然灾害威胁和袭击；

（二）上级赋予紧急任务或者发生重大意外情况。

第一百零一条 治保巡逻中队应当预先制定紧急集合方案。紧急集合方案通常规定下列事项：

（一）紧急集合场的位置,进出道路及其区分；

（二）警报信号和通知的方法；

（三）中队（全体人员）到达集合场的时限；

（四）着装要求和携带的装备、物资、粮秣数量；

（五）通信联络方法；

（六）值班分队的行动方案；

（七）留守人员的组织。

第一百零二条 中队接到紧急集合命令（信号）,应当迅速而有秩序地按照紧急集合的有关规定,准时到达指定位置,完成勤务或者机动的准备。

第一百零三条 为锻炼提高治保巡逻中队紧急行动能力,检查战斗准备状况,通常中队每月进行一次紧急集合。紧急集合的具体时间由中队领导根据中队的任务和所处环境等情况确定。

第十二章 卫 生

第一百一十三条 新队员入队前必须进行体检。

对发生传染病的队员应当实施集体检疫,发现传染病患者或者疑似传染病患者,应当迅速隔离并对被污染的环境和衣物进行消毒。

第一百一十四条 经常进行健康教育,培养良好的卫生习惯,做到饭前便后洗手,不吃（喝）不洁净的食物（水）,不暴饮暴食；勤洗澡,勤理发,勤剪指甲,勤洗晒衣服被褥；不随地吐痰和大小便,不乱扔果皮、烟头、纸屑等废弃物；保持室内和公共场所的清洁卫生，提倡戒烟。

第一百一十五条 治保巡逻队员患病应当及时将病况报告直接领导,经批准后前往就医,由医师决定门诊、住院或者回队治疗,并根据病情开具病休证明。

第一百一十六条 治保巡逻队员应当学习和遵守各项卫生规章制度,接受卫生人员的监督指导。

第一百一十七条 深入开展爱国卫生活动,搞好卫生设施建设和管理,防止疾病发生和蔓延。室内外卫生应当划区分工负责,每日清扫,每周进行大扫除。

室内保持整齐清洁,空气新鲜,无蜘蛛网,无污迹,无烟头,无积尘。及时消灭蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂。室外道路平整,沟渠畅通,无积水,无蚊蝇孳生地。有定点的密闭式垃圾收容设施,做到垃圾不乱倒、不暴露、定期处理。

第一百一十八条 定期检查生活饮用水的水源、水质。水质不符合要求的应当洁治。加强水源保护,禁止在饮用水源五十米内设置厕所、粪坑和堆积垃圾,不得因洗澡、洗衣、刷洗物品而污染水源。

第一百一十九条 厕所符合卫生要求,每日清扫冲刷,保持清洁、无蛆。厕所有防蝇设备,密封贮粪池,粪便处理达到无害化。

第一百二十条 卫生检查,通常班每周、中队每月或者重大节日前组织检查评比。

第十五章 附则

美国社区矫正制度对我国的借鉴 篇9

一、美国的社区矫正的运行机制浅析

美国的社区矫正是通过将犯轻微罪的罪犯投入到社区中去矫正从而代替监狱服刑,这是最基本的做法,而且除此之外,在监狱中服刑的罪犯也会因其表现良好从而将其纳入到“假释”的社区中去,从而由社区矫正部门对罪犯进行矫正管理,比如限制居住,定期汇报,参加义工等。

(一)机构设置完善

美国社区矫正的管理机构是丰富多样的,在设置上,不仅有联邦政府下设立的法务部以及监狱局等这些专门从事执行的官方管理机构,而且有非政府管理机构,其主要职能是社区矫正服刑人员进行接收分类,监督实施,提供训练以及服务等全程管理。除此之外,美国不仅有政府管理机构以及非政府管理机构,而且还设立了大量的民间社区矫正服务机构,这些机构包含了工作站以及治疗机构,功能是:帮助社区矫正服刑人员适应社区的生活并且提供相对简单的住宿方面的服务。二是通过日报告中心这一专门矫正机构对罪犯实行监督,如果通过这一方式,犯人一般会呆在家中但是要多频率地比如每天或者经常报告自己的情况。

(二)人员构成合理

人员的合理的构成往往在一个机构中起决定性作用,不仅可以简单化而且还可以效率化。在美国,社区矫正工作者往往兼具多重身份,他们在多个州中都是隶属于公务员身份,并且属于政府行政官员,这些社区矫正工作者大多都是从事年法律或者与法律相关的工作,具有专业性强的特点,从而非常熟悉社区矫正的流程与内容。

(三)志愿者力量

投身于社区矫正的志愿者也不容忽视,他们也大多愿意实行一对一帮教工作,或者是联系亲友进行沟通,开导社区对象,效果显著。

二、中国的社区矫正应当借鉴美国的一些先进的方式,促进立法的完善

(一)加强立法的完善

美国的社区矫正立法上面十分完备,如美国已经修订了《社区矫正法》而中国由于自身的社区矫正发展时间较短,因此在立法上稍有欠缺。我国应当设立《社区矫正法》,并同时修改《刑法》、《刑事诉讼法》以及《监狱法》,只有将社区矫正当做一种制度和程序用法律加以规范,才能形成有法可依的局面。

(二)志愿者力量的重视

加大社区,非政府组织,志愿者的力量,才是社区矫正长远的发展道路

1. 志愿者的构成及其条件

选择志愿者,应该首先选择年龄较大者,有丰富的人身阅历者,就如前面提到,拥有丰富的人生阅历,可以和服刑人员增加较强的信赖感,这种信赖感是基于志愿者本身所具有的人生阅历,另外,选择跟本社区矫正专业相关或是相近的大学生也是很有必要的,比如可以成立大学生帮教团体,大学生的主修专业是社区矫正专业,或是心理学,社会学,犯罪学,法学等相关专业。具备良好的专业素养可以让志愿者工作的开展更加顺利。

2. 有社会志愿者参与矫正可以与社区矫正人员形成有效的沟通,并且社区服刑人员获得有效的帮助

与社区矫正工作人员相比,社会志愿者跟服刑人员更容易沟通。对于社会志愿者的招募,往往是采用就近原则,从而这些志愿者们会比较地熟悉当地的风土人情,甚至会当地的方言从而更加容易地与服刑人员进行沟通与开导。

非执法的社区矫正工作者不容易使自己贴上自己是服刑人员的标签,首先从心理角度就更胜一筹,其次,这样也会减少服刑人员在被矫正的时候得逆反抵触心理。

3. 由社区志愿者参与社区矫正可以扩大对于服刑人员的帮教的广度和深度

参与到社区矫正的社区的社区志愿者具有多样性的特征,其来自不同的职业背景,拥有不同的专业技能不,社会地位甚至是学历也不尽相同。而恰恰是这样多样性的特点从而可以满足服刑人员的多方面的需要,能够切切实实地解决问题,因为多样性可以使得矫正具有针对性,最后的效果一定是显而易见的。

三、社区矫正应当有完善的管理机制,并且独立设置社区矫正机构

在国内,社区矫正会涉及法院、公安、监狱等多个体系执法部门,这些部门的独立性较强,在社区矫正方面,不免会出现沟通不畅,效率较低等问题。在美国社区矫正方面,统一管理,分工负责的特点尤为突出,因此我国可以借鉴这方面从而完善社区矫正的管理机制,让被分工的人,不管是社区矫正工作人员还是志愿者还是社区矫正对象,都感到有事情可以做。

我国的社区矫正是借鉴西方的产物,因此我国应当完善立法,建立更加完善的立法机构以及重视志愿者力量等。笔者在此坚信,社区矫正始终是坚持着科学发展观,以人为本的一项制度,虽然起步较晚,但是通过借鉴西方的模式,一定会大大促进我国法制国家的民主。

摘要：美国社区矫正制度的运行机制合理完善,为我国的社区矫正制度的发展和完善提供了良好的借鉴。特别是在立法方面、社区矫正主要力量的侧重方面以及完善社区矫正管理机制方面。

关键词：社区矫正制度,完善,借鉴

参考文献

[1]李素琴,谭恩惠.美国社区矫正制度对我国的借鉴[J].中国人民公安大学学报(社会科学版),2012,28(5):149-156.