精选行政工作计划

精选行政工作计划（精选9篇）

精选行政工作计划 篇1

一、指导思想和原则

(一)指导思想：坚持科学发展观和安全发展理念，依法履行安全生产行政执法职责，规范执法检查行为，增强执法检查的计划性、针对性、有效性，建立规范的安全生产法治秩序，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

(二)安全生产执法检查应当遵循以下原则：

1、依法行政原则。依照有关法律法规规定，开展执法检查，严格执法、公正执法，不缺位、不越位、不错位、不枉不纵。

2、属地监管原则。坚持安全生产分级、属地管理，界定市安监局、乡镇(街道)执法检查的对象，强化属地安全生产执法检查责任。

3、全覆盖原则。在坚持分级、属地监管原则基础上，通过重点执法检查方式，把全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位和工贸、职业健康等行业生产经营单位全部纳入执法检查范围，做到全覆盖、不缺失。

4、计划统筹原则。根据市安监局现有的执法力量、装备条件及监管对象的数量、规模和分布特点，并结合市政府有关规定，科学统筹执法检查的对象、时间、次数和方式，制定执法检查计划。

二、市安监局当前安全监管执法力量和工作日分析

(一)执法力量：市安监局现有综合、非煤矿山、危化(烟花爆竹和危险化学品)、职业健康和政策法规5个执法职能科室以及安全生产监督管理执法大队(内设二级机构，侧重烟花爆竹安全监管)，具备执法资格的共18人;用于监管执法车辆5部(单位车辆3部、租用社会车辆2部)。

(二)执法工作日：

总法定工作日：(365-11-522)天18人=4500

非行政执法工作日：1390

1、应急值班每人每月2天：2天18人12月=432

2、学习培训每人每周0。5天：0。5天18人52周=468

3、参加党群活动、考核、会议每人每月1天：1天18人12月=216

4、病假、事假每人每年3天：3天18人=54

5、法定年休假：15天8人+10天10人=220

其他行政执法工作日：1279

1、证件发放：每月1天，发放部分危险化学品经营和烟花爆竹经营(零售)安许可证。1天4人12月=48

2、现场验收、审查：40个1天3人1。5(系数)=180

3、重大安全隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改：每季度3天。3天4人4季度=48

4、生产安全事故调查和处理：每年4起。4起3天3人=36

5、听证、行政复议、行政应诉：每年1起。1起3天4人=12

6、安全生产举报查处：每月5起。5起1天3人12月=180

7、参加政府及配合有关部门组织的打非治违行动：每季度1次。4次1天18人=72

8、参加上级安全监管部门组织的联合执法行动：每年3次。3次1天18人=54

9、一般事故隐患的整改复查：每月4起。4起0。5天3人12月=72

10、安全生产的宣传教育，安全管理人员、特种作业人员培训：每年12天。12天4人=48。

11、有关报告、制度、安全措施的备案，资料整理归档工作：每月1天。1天6人12月=72

12、召开、参加有关安全工作会议：每人每月0。5天。0。5天18人12月=108。

13、政府、上级安全监管机关安排的其他任务：每人每月0。5天。0。5天18人12月=108

14、复产验收工作：13家非煤矿山企业、18家烟花爆竹生产企业春节和夏季停产后的复产工作。2人2次0。5天13+3人3次0。5天18=133

15、机动工作日：每人每月0。5天。0。5天18人12月=108

精选行政工作计划 篇2

关键词：高校行政管理,队伍建设,高效

随着我国高等教育的迅速发展, 高校规模不断扩大, 和过去相比现在的高校迫切需要一只高效的行政管理团队, 但是大多数高校对行政队伍建设相对于专业教师队伍建设比较滞后。因此我们要重视起行政队伍的建设, 发现问题, 找到方向, 加强建设一支对高效的行政队伍, 更好的为不断发展的高校教育事业服务。

一、加强高校行政队伍建设的意义

现阶段我国高等教育进入了大众化发展的阶段。但随着学校规模的扩大, 对高等教育内部管理尤其是行政管理也提出了新的要求。高校内部行政管理的改革, 管理效能的提高, 已成为高校迫切需要解决的问题。当前, 我国高校正在经历全方位的改革和创新, 低效的行政管理队伍将会是高校改革前进过程中阻碍。因此提高高校行政管理的效能, 转变管理的观念, 强化服务意识, 成为高校改革的迫切任务之一。

二、高校行政队伍存在的问题

1、行政管理观念具有“官本位”倾向

目前高校内部行政管理仍然存在“官本位”观念, 缺乏服务意识。行政管理人员追求权力至上。不谋求工作中的创新与改进, 团队合作意识不强。这些官本位的观念阻碍了行政管理效能的提高。所以观念问题是第一大问题。这种“官本位”思想严重影响工作效率, 产生很大的消极作用。

2、行政管理人员选择和使用不科学

我国多数高校的行政管理人员因为专业背景的不同、学历资历不同, 导致管理人员的素质参差不齐, 专业水平较低。当前, 一些高校领导认识到了提高高校行政管理的效能关键在于人的问题, 于是纷纷引进管理人才。然而高校在引进人才时, 却普遍缺乏全面的科学的引进观。

3、高校内部管理人员绩效考核的动力性较低

这种高校行政管理人员的考核主要有以下几个方面的问题:考核目标单一而模糊;考核标准过低;考核弹性较大;考核较片面;效能考核不明确。

4、高校内部行政管理中沟通的畅通性不高

目前我国高校行政管理沟通和协调主要存在以下两个方面的问题, 第一是合作意识较差。合作意识较差体现在各行政管理部门之间, 也存在于同一个部门的上下级之间。第二是沟通与协调的随意性较强。由于行政管理部门每天为师生群体、教学科研一线服务, 工作量较大, 内容复杂, 在各部门或上下级及乃至于外部的信息沟通中, 容易出现沟通信息的不确定性, 不能抓住和处理好工作中的重点问题。

三、如何加强高校行政队伍建设, 提高工作效率

1、要确立以人为本的服务观念

当今时代高等教育的价值观正经历着由工具价值观向主体价值观的更新和变化, 以人为本的管理理念逐渐深入人心。人本管理是一种把人作为管理活动的核心, 以促进人自身完善与发展为根本目的, 强调个人价值与集体价值、个人目标与组织目标辨证统一原则的管理理念。以人为本管理的核心和本质是高度重视人在高校发展中的作用。

2、建立一支专业化的管理队伍

(1) 拓宽行政管理人员的选择面

高校应该拓宽高校行政管理人员的选择面, 我们应该把选拔行政管理人员的目光放到社会, 到社会上选拔优秀的管理人才。把真正有真才实学的人引进到高校管理队伍中来。通过面向社会竞争竞聘招募上来的人员, 可以改变行政管理人员的近亲繁殖, 人才引进停滞不前的现象。

(2) 提高综合业务能力, 建立专业化服务队伍

各级高校主管机关在切实关心行政管理人员的生活和利益, 优化行政管理人员的结构, 提高懂经济、懂法、懂管理人员的比重。同时, 改善高校行政管理人员的知识结构、年龄结构和性别比例。更为重要的是, 高校中还应当结合自身优势, 从人力资源开发的战略高度出发, 组织和落实行政人员的在职培训。

(3) 积极推行管理人员的流动制

高校应该大力推行行政管理人员轮岗制度, 这不仅能激发管理人员的工作热情, 有利于开拓新的工作方法, 避免了工作中的墨守陈规。更为重要的是, 实行管理人员的轮岗制度还可以有效地避免因长期把守职权而滋生的行政腐败。

(4) 通过绩效考核, 提高服务效能

由于高校行政管理队伍素质良莠不齐, 沟通服务意识较差, 官本位意识较强, 激励措施不力等, 都影响了高校行政管理的效能的提高, 所以通过对高校行政管理人员绩效考核现状的分析, 需明确岗位职责, 制定严格公平的考核机制, 杜绝形式主义、平均主义, 利用反馈机制进一步激发高校行政管理人员的工作热情和责任意识, 危机意识。绩效考核为服务意识的强化, 为行政管理的效能的提高, 提供积极保障。

3、应用科学管理, 提高服务效率

21世纪是信息技术的时代, 信息化正以惊人的发展速度和广泛的影响力渗透到人们工作、学习和生活的方方面面。以计算机和网络技术为主的信息技术, 已在社会各个领域中得到了广泛应用, 高校的各项管理也进入了信息化、现代化进程, 使管理活动各个环节通过信息的快捷流通和有效服务实现数据和信息的整合, 实现资源的优化配置, 不断提高管理的效率和水平, 进而提高了组织运行的绩效和能力。

参考文献

[1]燕文权、李继红:《高等院校行政管理改革思路初探》, 《西南民族大学学报》 (人文社科版) , 2004. (9) 382。

[2]王丽华:《团队学习行为的理论分析》, 《经济论坛》, 2006. (19) 。

[3]霍克特、马丁、陈帆译:《团队引导技巧-团队建设学习方案》, 云南人民出版社, 2003。

[4]李雪丽:《新形势下高校行政管理工作探讨》, 《知识经济》, 2007 (10) 。

精选行政工作计划 篇3

一、衢州市试点综合行政执法改革的具体做法与成效

根据党中央、国务院关于深化行政管理体制和行政执法体制改革的部署要求，衢州市从实际出发，在2004年底进行了综合行政执法改革的试点，在综合行政执法的机构设置、职能转变和定位、执法范围内容、管理体制以及运行机制等方面进行了积极探索，并取得一些成效。

（一）建立了综合行政执法体制

衢州系浙江省实行综合行政执法的唯一试点地市，市综合行政执法局属本级政府的组成部门，依法集中行使综合行政执法权。主要职能归纳为“十一加一”，“十一”是指主要履行行政执法的职能，即市容环境卫生、园林绿化、市政工程、公用事业、建筑施工、房地产、城乡规划和工商行政、环境保护、公安交通、卫生方面法律、法规、规章规定的全部和部分的行政处罚权以及与之相关的监督检查权；“一”是指履行市政府交办的其他职责，主要是执行市政府的公共政策，我们理解为城市管理的职能。从编制上看，衢州市综合行政执法局工作人员全部是公务员编制，较好地解决了执法主体资格的问题。市综合行政执法局不仅承担了行政执法的工作，而且执行着大量地市政府的公共政策，承担了相当一部分城市管理的职能。目前，根据有关文件精神，应由市政府职能管理部门履行的各项执法职能正逐步集中到市综合行政执法局。其次，根据衢州市的实际，确定了以市为主、一级执法的垂直管理体制，在规划控制区内按区域设立五个支队，规划控制区以外设立两个分局具体管理衢江、柯城两区的农村地域，以利于集中统一领导，确保行政执法渠道畅通、政令统一，并利于统筹城乡社会管理，确保公平公正。三是严格执行“罚缴分离”、“收支两条线”制度，实行罚没款全款上缴财政，行政执法所有经费由财政保障的办法，彻底杜绝以罚代管、以权谋利、罚款与福利待遇挂钩等不当做法。四是为有利于保障综合行政执法工作，由市公安局设立治安支队城市管理警察大队派驻到综合执法局，业务受综合执法局指导，主要配合综合执法局工作，防止暴力抗法事件发生。通过体制理顺，初步建立了结构比较合理、内容比较完整、方法比较科学的执法框架体系，执法效率明显提高。

（二）不断完善、创新行政执法机制

一是加强了层级考核机制建设，科学制定考核方案，从队伍建设、职能履行、执法业务三方面明确考核比重和工作职责；考核结果和人员使用、评先树优、经济利益挂钩；二是加强了网格化执法运行机制建设，着力推进精细化管理、网络化执法运作机制，正确处理网格化执法与专项执法治理、开展和配合重大活动、集中突击整治的关系，在人员、时间和工作任务上统筹安排；三是加强了综合行政执法社区联动机制建设，实行辖区执法支队负责人街道（乡镇）挂职工作制度，深化“阳光执法”活动，逐步完善执法密切联系社区工作机制；四是加强了公安保障机制建设，密切综合行政执法公安保障协作，建立健全公安保障执法工作办案制度、联络员制度、例会制度、情况反馈制度等四项机制；五是加强了综合行政执法外部协调机制建设，积极沟通市法制办、法院、建设、规划、工商、公安、环保、财政、纪检监察等有关部门，进一步完善与有关部门的工作例会、配合协作、文件会签等制度。

（三）全面提高行政执法队伍素质

市综合行政执法局自成立以来就全面推进行政执法队伍的规范化管理和制度化建设。一是强调执法观念，促进工作思维转变。大力提倡用法律的思维考虑问题，用法律的语言解决问题的工作方式，有效地推动了原来的城管思维向执法思维、城管行为向执法行为的转变，强化了行政执法人员的法制观念和忠于法律的意识。二是加强业务培训，促进队伍素质提升。通过执法资格考试培训、法律业务培训、法律学历进修和业务交流等形式，有效提升了队伍的整体法律素养。三是加强案件审核力度，促进案件规范办理。综合行政执法面向的范围广、权力比较集中，因此，行政执法队伍的行为规范化对有效控制执法过程的合法有效就尤为必要。通过规范执法程序，明确审批权限，加强办案指导和审核，做好案件听证和专家论证等，规范了案件的办理。四是注重制度建设，促进执法监督落实。

（四）建立、健全行政执法责任制

行政执法责任制是规范和监督行政执法活动的一项重要制度。市综合行政执法局成立运行以来一直致力于行政执法责任制的建立和完善。通过梳理执法依据、分解执法职权以及确定执法责任等方式，建立行政执法过错责任制和行政执法错案追究制等制度，强化执法责任，明确执法程序和执法标准，进一步规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平。例如，对于单位来说，综合行政法部门任何违反法定义务的不作为和乱作为的行为都应承担相应的法律责任；对有关行政执法人员的行政执法责任的落实，根据过错形式、危害大小、情节轻重，给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等形式的处理；对行政执法行为在行政复议和行政诉讼中被认定违法或者变更、撤销等比例较高的，追究相关领导人和承办人的责任；对实施违法或者不当的行政执法行为依法依纪应采取组织处理措施的，按照干部管理权限和规定办理。

二、综合行政执法改革中遇到的问题与原因分析

（一）法律制度还有欠缺

一是相比较其他政府部门序列的成熟有序，综合行政执法体制至今仍然没有全国统一的模式；在国家层面还没有一个统一的机构对综合行政执法进行指导，只是原则上规定集中执法权的工作是由国务院法制办来管，建设部来牵头日常工作。这样的机制让综合行政执法的合理性、合法性也因此屡受争议。

二是综合行政执法局所执行的行政法律法规已不适应社会发展，很多法律法规的规定过于原则，缺乏可操作性，对法律责任规定畸轻，导致违法主体的违法成本极低，无法起到应有的震慑作用；另外，一些部门规章，基本上都是各部门站在自己的立场上所制定的，部门利益化的立场非常明显；综合执法部门在实际执法中不可避免地要触及相关部门利益；一种违法行为可适用多个部门法的法条，零碎散乱，规范执法队员的自由裁量权较为困难。

（二）部门配合有待加强

以综合行政执法为主导的新行政执法体制改革涉及到既有利益格局和条块关系的调整, 涉及到行政权力重新划分和组织结构重组的问题。绝大多数管理部门的传统模式是“一条龙”管理，从立法到执行，从管理、审批到监督、处罚，都由一个部门决定。部门自己给自己设定权力，又自己去行使权力，缺乏有效的监督机制，行政执法中存在很大的随意性。原来制定的各项法律都是为解决某一个问题而制定的，相互之间在立法之初就没有彼此呼应，导致实际执法过程出现法律漏洞或者法律矛盾。很多部门规章尤其反映出此类问题，现在由综合执法局集中行使处罚权，在某种程度上是在和相关部门争夺利益。综合执法机构设置后 ,触动了某些行政机关的部门利益，综合行政执法部门必然面临如何与相关行政管理部门之间衔接和协调关系的问题。

综合行政执法通过将处罚权与其他行政权进行分离，强化权力之间的监督和制约，从而减轻部门自利性的影响。但是，行政执法只是行政管理的一个环节，要实现政府管理的目的，有赖于其他行政管理环节的配合与协调才能实现。实行综合行政执法之后，相关职能（管理）部门认为失去了行政管理最有力的手段，其责任压力减轻了，因而就放松了审批许可后的监督管理，导致事前管理的责任缺失，增加了事后控制（行政处罚）的压力和执法成本；现场监督、检查以及处罚权由综合执法局行使，出现问题不是追究职能部门的责任，而往往将责任归咎于综合行政执法部门。

（三）执法保障需要完善

一是外部保障方面。主要是公安执法保障和法院执行保障。一方面，公安执法保障主要是由公安派驻城市管理警察大队到市综合行政执法局，其职能主要是配合综合行政执法局工作，防止暴力抗法事件发生。由于办案程序较复杂，环节多，使大队的保障功能受到限制。城市管理警察警力严重不足，造成阻碍执行公务的案件处理不及时，保障不到位。另一方面，综合行政执法作出的行政处罚案件面广量多，且多数执法相对人由于自身利益的原因，对综合执法部门作出的行政处罚往往不主动履行，大多数案件必须通过申请法院强制执行，严重影响了效率。由于法院执行力量不足，导致一些申请执行的案件不能及时到位，既削弱了执法的威信，也影响了行政执法的成效。

二是内部保障方面，主要是经费保障。综合行政执法工作具有劳动强度大、专业性强和执法成本高的特点，经费保障非常重要，但衢州是经济欠发达地区，属于“吃饭”财政，财政状况比较困难，目前我市相对而言财政保障与综合行政执法试点工作实际需要存在着较大的差距，福利待遇也比较低，执法保障工作需要进一步加强。

（四）政府管理的公共政策需要调整

进城务工人员和城市低收入人群，是城市市区日常执法中主要打交道的两个群体，但问题产生的根源——社会保障体制的不健全、公共配套设施不完善，是城市管理难的根本。从我国目前经济发展的水平来看，大量的下岗失业职工和数以亿计的农村剩余劳动力需要解决生存问题，城市中的练摊人员并非都是农民，有相当一部分是下岗失业的城市居民，他们除了最低生活保障之外，就靠“练摊”来补贴家用。如果管理者的政策目标定得不恰当，行政执法人员在执行最末端的行政处罚权时就会遭到暴力抗法。如为了配合政府管理工作的“创卫”、“创园”等工作，行政执法局经常疲于应付，忙于奔波，但是城市管理的很多问题却还是没有根本解决。很多公共政策的问题、政策目标的设定以及涉及城市管理的种种公共问题的解决，是属于公共管理的问题，是政策层面的问题，需要政府根据社会发展状况进行相应的调整。

三、进一步推进综合行政执法改革试点工作的建议

（一）在现有行政管理体制的框架内，依法推行综合行政执法改革

综合行政执法机关应该是一个独立的行政执法主体，是行政系统的一部分，其设立应当符合法律法规的相关规定。作为深化行政管理体制改革的一项重要举措,建议地方各市政府有效整合政府资源，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十四条规定：“地方各级人民政府根据工作需要和精干的原则，设立必要的工作部门”；“自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的局、科等工作部门的设立、增加、减少或者合并，由本级人民政府报请上一级人民政府批准，并报本级人民代表大会常务委员会备案”，依法设立综合行政执法部门作为政府的本级序列部门，实行综合行政执法。通过优化组织结构，减少行政层级，集中权力，强化配合和监督，将分散的行政执法权力、监督、制约职能优化重组，对现有行政执法机构实行综合设置，通过整合职能、精简压缩地方政府各行政职能部门原行政执法机构和执法队伍，地方政府设立一级政府部门综合行政执法局，直接负责综合行政执法事务，向地方政府负责并报告工作。

（二）制定地方性法规，规范行政执法程序和法律适用

综合行政执法体制改革涉及到既有利益格局和条块关系的调整，涉及到权力重新划分和组织机构重组等一系列问题。法治政府要求权力和责任的对等。按照行政管理科学化和提高行征效率的要求，同一级政府所属的不同部门之间要求分工明确，中央政府和地方政府以及地方政府所属的不同层级部门之间应当划分事权，确定各自的职责和权限。综合行政执法部门以自己的名义行使专属的权力，其所行使的执法权自原来的专业部门移交后，原专业部门就不再行使这些权力，具有行政主体地位，应当独自承担相应的执法责任，遵循独立的活动规则，不再受其他部门的干涉。综合行政执法部门的成立只是解决了行政执法部门的权力冲突问题，但是，对于这种综合的、集中的行政权力运作过程中涉及到的运作程序和法律适用等问题则需要地方法规以立法的方式予以明确和规范。建议在推广综合行政执法改革模式的同时，应该以地方立法的方式设立法定、科学的、高效的行政执法程序和行政执法责任制以保障综合行政政法权力的合法行使；为综合行政执法提供法律依据，为将来制定统一的综合行政执法法规打好基础，逐步建立统一的行政执法体制，使行政执法不断专业化、规范化和科学化。

（三）打破传统的改革思维模式，创新行政管理体制改革

实行综合行政执法，原本就是一项深化行政管理体制改革的重要举措，是在现有体制下的改革。综合行政执法改革符合行政管理体制改革的方向，改革的宗旨是促使政府更好地提供公共服务；打破了传统的条条管理的弊端。现在很多地方提出的要为综合行政执法部门在上级部门找个所谓的“婆婆”或者“父母”之类的想法是典型的传统思维方式。事实上，不同层级的政府有不同的侧重面；只有对不同层级政府的功能进行定位，按照其不同功能特点，合理划分事权，解决好各自的错位、越位和缺位问题，把中央政府和省政府转变为以宏观管理和调控为主的“决策型政府”，把市、县、乡政府转变为以向社会、企业和公众提供优质服务为主的“服务型政府”，政府职能转变的问题才能有效得到解决。因此，实行综合行政执法不仅解决长期以来的多头执法、执法扰民等问题，更重要的是，地方政府因地制宜，根据各地的经济发展、社会进步的实际情况，成立综合的行政执法部门，直接受地方政府的领导，可以更好地为公众提供优质的公共服务。地方政府应该重新认识行政管理职能，重新改组政府组织机构，使政府的权力和行政机关的职能既有简化又相对集中，合理配置权力资源。

（四）建立部门间信息共享机制，促进相关部门间的协调与配合

以跨部门的电子政务应用带动信息资源的交换与共享，探索政府信息资源共享机制。原则上与政府各部门协同业务相关的信息，应根据应用的需要免费交换与共享，以促进政府部门之间的信息共享，加强部门之间的业务协同和部门配合。通过跨部门的政府业务信息系统建设，在实践中发现问题，探索政府部门之间协同办公、信息交换、资源共享的体制与机制创新，带动信息资源的交换与共享。行政机关的前置管理环节，用信息化手段与其他部门建立信息共享机制，如许可、审批以信息共享的方式告知执法局，其他部门认为应该由综合行政执法局处罚的案件（行为）及时告知执法局。前置管理环节如果有违法行政等行为，执法局不去处罚，则有行政不作为之嫌疑；综合行政执法局如果发现其他相关部门有不依法行政的行为也会函告相关部门，从而形成执法部门与其他部门相互制约和相互监督的格局。

（五）加大宣传力度，使社会公众理解、认识到综合行政执法体制改革的意义

由于全国各地的情况不同，以及综合行政执法改革的经验不足，个别地方的暴力执法行为严重损害了行政执法队伍的形象。因此，应该加强对行政执法体制改革的宣传力度，加深社会公众对综合行政执法的理解。综合行政执法的根本目的就是保护公民、法人和其他组织的合法利益，促进政府机关依法行政。行政执法人员利用执法过程中碰到的一些具有典型教育的案件，通过有关的电视或报纸等新闻媒体，进行宣传，充分发挥新闻舆论的正确导向作用。对于一些地方的暴力执法现象不应该片面地报道，新闻媒体应该更多地从正面报道、宣传综合行政执法的改革工作，为推进依法治国方略、维护社会和谐稳定提供强大的舆论支持。同时，通过广泛的宣传也促进全民的公德意识、责任意识以及法律意识等。通过进一步加大宣传力度，积极营造有利环境，努力推进综合行政执法工作，提高行政执法效能，更好地为公众服务，为经济社会发展服务。

医院行政总值班工作探讨 篇4

归纳起来, 医院行政总值班的工作主要集中在处置突发事件、调配各类人员、沟通联系信息、决定特殊措施这几方面, 这些任务突出的核心就是保障医院正常运作。

随着社会的飞速发展, 患者及其家属对医疗服务的要求不断提高, 各种应急突发事件的发生几率也持续上升, 医院为此制订了许多相应的应急预案和工作流程。但在非办公时间, 由于各层面管理人员不能全部在岗位上应对工作, 许多值班人员又不能很好地全方位熟悉和掌握信息, 导致管理产生薄弱环节。为此, 探讨医院行政总值班工作管理过程中的一些关键环节显得尤为必要。

一、明确行政总值班的工作职责与权限

作为医院行政总值班, 在上岗前必须明确自己在总值班期间的工作权限和职责, 明确整个值班工作的流程, 了解医疗业务流程并知道制定这些流程的原因, 这些对行政总值班决策解决各类问题都非常重要。院长办公室作为总值班的归口管理部门, 负责制订总值班工作制度, 包括岗位职责、交接班、请示汇报制度等, 同时也将突发事件应急管理条例、紧急信息报告制度、突发事件救援应急预案和相关职能部门的常用管理制度等汇编在总值班手册中备用, 使总值班人员能做到有章可依。行政总值班在非办公时间, 事实上扮演了“临时院长”的角色, 是正常医疗机构管理职能的延续。值班人员在特定环境下代表的是院方管理机构, 有当然的权利组织全院人员集中力量解决临时发生的问题, 可以从医院利益角度或医院目的高度指挥从业医护人员的职务行为、其他行政人员的管理行为和后勤人员的保障行为。作为行政总值班, 在明确自身工作职责和权限的同时, 工作时需要注意避免进入两方面的误区。

(一) 事无巨细, 全面包办。行政总值班是非日常工作时间医院的高层管理者, 要有全局意识, 不应该只担任一个“保姆”或者做一些类似“传话筒”的简单工作。

在正常的工作时间内, 医院的管理层次非常清楚, 各层级人员如遇到问题可以按部就班、逐级解决。但在总值班期间, 医院各科室和部门只剩下少数值班人员, 此时的管理层似乎被压缩了, 一线值班人员遇到问题时常直接联系和请示总值班, 实际上严重影响了总值班的工作效率。

例如, 某病房空调坏了, 总值班不必直接找人修理, 而应由病房值班护士或者医生联系医院制冷部门的值班人员处理。又例如, 一患者在医疗上遇到问题, 病区内的值班医生无法解决, 首先应该请示大内科的业务二班, 再请示业务三班, 需要总值班协调时再向总值班汇报。如果能在总值班和一线值班之间形成正常的管理层次, 有利于总值班腾出更多精力处理重大、紧急的事件。

(二) 擅自做主, 独断专行。行政总值班的工作特性虽然表现为强制职权性, 但总值班工作对象面向全院, 值班人员往往来自不同的部门和岗位, 不可能对全院上下的每项工作都了如指掌, 如果一味地强调总值班的权威, 对超出自身能力和认知范围外的事情不经请示, 擅做决定, 很可能会造成非常严重的后果。

对于一些一时间难以决策的事件, 特别是重大、复杂的事件, 必须向相关职能部门的负责人请示汇报, 必要时向分管院领导请示汇报, 以便院领导及时掌握事件动态, 明确事件的级别和决定后续处理措施等。

当然, 请示汇报并不是要求不论事情大小, 都向上级和有关部门请示。独立处理事件并迅速作出决策是总值班人员必须具备的素质。如果确实没有处理能力, 可一边采取有把握的应急措施, 一边请示汇报, 避免延误处理事情的最佳时机。

二、掌握处理应急性事务的规范和技巧

行政总值班是医院在非办公时间的临时最高行政指挥, 要求值班人员具备较高的管理素质和应变能力。因此, 必须通过长期的学习和积累, 以适应医疗行业不断发展的要求。

(一) 职业培训与交流。由于医院总值班工作人员是由行政、后勤职能部门人员担任, 各人专业背景不同, 从事管理的职能部门不同, 而当今医学飞速发展, 医疗、行政、后勤管理也不断发展变化, 如果总值班没有较为全面的知识, 面对全院各项工作时难免不知所措, 处于被动地位, 影响工作效率, 长此以往, 也会失去临床一线人员的信任。因此必须通过加强培训来提高值班人员的职业素质。

首先, 要对新参加总值班人员进行学习和培训, 使其尽快熟悉总值班制度, 安排有经验的值班人员带教一段时间, 使之能尽快适应这一工作。其次, 定期组织全体总值班人员会议, 对近期一些重要的工作进行布置, 传达有关新的管理规定, 交流值班经验, 对值班中经常遇到的问题和案例给予讲解, 事后整理成问答形式的小册子, 发到每位值班人员手中。

(二) 沟通技巧与策略。行政总值班在处理各类事件中通常很少有现成制度可执行、很少有经典经验可参考, 这就要求行政总值班要有良好的责任感, 善于从当事医疗员工中了解各类事件的起因、存在问题和可解决的办法, 随后迅速在医院利益角度分析可能操作的方式和将会产生的后果。

对于整个医院而言, 部门多, 工作环节也多, 各部门可能为了争取局部的利益, 产生不和谐的现象, 甚至产生矛盾, 这就要求行政总值班始终站在医院整体利益角度, 主动决策局部利益牺牲或不能损失的范围。在这个过程中应充分与医疗业务人员沟通, 在以病人为中心的前提下, 从医院的整体利益出发, 按照医院规章制度, 正确处理好院内外、医院与科室、科室之间、科室内部的关系, 沟通各方, 维持医院正常的工作秩序。

遇到复杂的事件, 要沉着、冷静地处置, 为临床一线人员解除后顾之忧, 为医院利益稳妥决策。在沟通过程中, 即要讲究原则, 又要灵活机动。不牵涉到原则性问题时, 不要轻易使用生硬的命令式的语气, 尝试站在对方的角度思考, 多使用协商的口吻, 往往可以起到事半功倍的沟通效果。

三、加强主动服务意识和自我保护意识

(一) 工作积极主动。行政总值班在值班时间内主动积极地工作主要表现在不以他人的请求为条件, 为实现其职能可以主动地采取所需要的措施。譬如, 到岗后主动对业务值班、值班护士长等重要岗位的值班人员进行点名;主动巡视病房, 特别是急诊、外科病房, ICU等重点部门和重点科室, 掌握重病患者的动态;一旦发现有隐患的地方, 主动采取预防措施等。这样主动去协调处置看似会增加值班人员的负担, 实际上却可以防患于未然, 不至于到了具体工作流程脱节而产生严重后果时手忙脚乱, 也体现了医院管理水平的高下。

(二) 注意自我保护。随着医学知识的普及、人们维权意识的增强、患者对医疗效果期望值的增高, 因医疗意外、并发症或未达预期治疗效果引发的医疗纠纷日趋增多, 因而总值班不可避免地会遇到医疗纠纷接待, 而部分值班人员对处理医疗问题存在心理上的恐惧感, 在沟通过程中普遍设防, 使得双方在一开始就产生了隔膜。

其实只要接待方法恰当, 认真听取患方陈述, 及时封存主要证据, 应用法律知识, 应对时做到有据可查, 以维护医患双方的权利为前提, 设法化解矛盾, 一般都可以妥善解决。对于重大医疗纠纷, 要及时向医务处等职能部门汇报, 必要时向分管院领导报告。

遇到大规模的群访和可能引发冲突的医疗纠纷, 要有自我保护意识, 须马上通知医院的安保人员到场维持正常医疗秩序, 并始终坚持这些人员在场, 避免患者家属因情绪激动与当事医务人员、行政值班单独接触后引发冲突和伤害。一旦预期场面即将失控, 可即刻与警方取得联系。

基于以上所述, 行政总值班是医院有效管理过程中必不可少的一个组成部分, 且具有非常重要的地位, 值班人员必须重视行政总值班的工作, 做到明晰权责, 把握技巧, 强化意识。相信这样做, 一方面可以更好地健全、完善行政总值班制度体系, 另一方面也必定能够全面锻炼和提升医院管理层的能力, 使医院的管理产生出更高的效益。

摘要：行政总值班作为医院管理的一个重要环节, 在医院非日常上班时间内负责全院行政管理和各项协调工作, 对保证医院各项工作持续有序运转, 具有非常重要的作用。本文旨在探讨医院行政总值班工作管理实施过程中的一些关键环节, 以达到进一步完善该项工作的目的。

关键词：行政总值班,医院管理

参考文献

[1]徐又佳, 张振方.行政总值班在医院管理中的作用.中华现代医院管理杂志, 2005, 3 (4) :967-968.

[2]朱怀刚, 杨大锁, 李萍等.总值班工作方法的探讨.中华现代眼科学杂志, 2004, 1 (4) :383-384..

[3]王迪.浅析医院行政总值班.中国冶金工业医学杂志, 2010 (5) :567-568.

音乐院校行政管理工作探析 篇5

关键词：音乐院校;行政管理;探析

中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1671-864X（2015）09-0148-01

最近几年，音乐院校的行政管理工作面临许多外来因素的影响，其行政管理工作的改革成为必然的趋势，而音乐院校因其专业的特殊性，在行政管理方面也有其自身的特点。行政管理在音乐院校管理体系中既处于领导组织地位，又处于保障和服务的基础地位。随着社会的发展和时代的进步，现代化的行政管理已经发展到以“合作意识”代替“强制妥协”，以“权利平衡”代替“命令服从”的水平。

一、我国音乐院校行政管理工作的现状

（一）行政权力泛化。

“行政管理”与“学术研究”是音乐院校教学管理中的一对矛盾体，如何协调好二者之间的关系，有待于进一步的研究和改革，具体到音乐院校，二者之间的问题就更为凸显：一是“学术权力”干预“行政权力”。由于音乐院校独有的管理特点，学术权力大多时候要高于行政权力，自然会影响行政权力的实施。二是“行政权力”挤压“学术权力”。近年来音乐院校行政权力对学术事务介入过多，取代了专家学者和骨干教师对学术事务的管理，教师作为学校的主体，缺乏管理的权力，成为行政管理人员执行力意志的载体，导致学校管理权力混乱。

（二）管理人员素质不高。

作为一名行政管理人员，行政管理工作要求其必须具备较高行政素质。但在现实中国的音乐院校中，各级领导往往不太重视行政管理人员的素质培养问题。有些领导认为，行政工作无外乎是跑腿、接待、处理公文等日常杂事，任何人都能干好，因此在人员安排上，常不考虑工作性质和个人的性格、特长以及爱好之间的关系，既不对人员进行专门培训，也不明确和定位其工作岗位的职责，这就导致许多行政管理人员在自己的岗位上无法充分发挥自己的特长。现在许多音乐院校的行政人员都是在业务知识基本为零以及对本岗位工作的内容和职责一无所知的情况下上岗的，这就使得音乐院校的行政管理效率低下，整体的管理水平难以提升。

（三）服务意义缺失。

行政管理的服务职能，主要是指高校行政职能部门为教学科研、基层、教职工、学生等各方面提供服务的思想作风和工作态度、工作效率。有的音乐院校，管理体制中对“服务意义”认识淡薄，缺乏市场竞争意识。一是学院的教师仅仅把自己作为某个学科或专业的教学人员，把教学和科研工作搞好就是完成任务，完全脱离社会服务职能。二是行政管理人员，包括领导者对音乐院校服务社会的重要性认识不足，对“经营理念”在音乐院校管理中起到的作用不够重视，还停留在原有的狭隘的行政管理理念中。因此，音乐院校应将“服务意义”引入管理机制中，应放在管理理念的核心位置，加以运用。

二、音乐院校行政管理工作提升的方法

（一）转变管理模式，分散领导权力。

如今，校—院—系三级管理体制在高校中日渐得到认可和推崇。而建立学院制根本目的就是要将高校权力中心逐渐下移，变垂直管理为扁平化管理;在分权给基层的同时，逐步扩大和稳固基层的自主权，适当提高基层行政机构的适应能力，从而更好地激发出基层自主发展的动力。当然，在权力分散时，学校还要做好将权力在更多利益群体之间合理分配的工作，并适当建立一些代表议事组织，让各种利益群体能够充分参与学校的决策活动，从而提高学校层面决策的合理性和科学性，避免利益冲突的发生。

（二）提高行政管理队伍的素质，加快专业化建设。

高校行政管理机制的转变，应坚持走知识化、专业化的道路，逐步提高队伍素质。要通过对高校行政管理队伍的改造，进一步合理配置行政编制，减少冗员;要按岗用人，而不是因人设岗;要不断加大对行政管理队伍的培养力度，适时、大胆地提拔和起用那些专业知识功底扎实、管理能力强、品学兼优的年轻人，把他们放在重要岗位上进行历练和培养;要充分引入岗位竞争机制和管理合约机制，建立健全岗位责任制，提高工资待遇，吸引有真才实学的人到行政管理队伍中来;要以社会公开考试和招聘的方式，考评和引进高级专门管理人才。建设一支高效率的专业化行政管理队伍是一项综合和复杂的工程，这不仅要有健全完善的规章制度，而且需要高校行政管理队伍自身不断进行理论创新和探究，在实践工作中做到学以致用，不断提高自身管理水平，明确职责，依法办事，始终牢固树立为师生服务的观念，在不断创新中实现管理效益的最大化。

（三）转变管理职能，增强服务意识。

当前，我国高校行政管理模式普遍存在机关设置重叠、部门职能交叉、人浮于事、形而上学、办事效率低下、信息阻滞等弊端，已不符合现实发展的要求。因此，笔者认为，高校行政管理改革应抛开原有机关管理模式，参照企业经营管理体制和思路，实施岗位责任制。按照权责相应的原则，明确每位行政人员在享受一定岗位待遇的同时，也要承担相应的责任，在行使权力时，要明确自己肩负的责任，做到权责一致，从而强化行政人员的工作责任感和使命感，调动大家的工作积极性。在日常工作中，行政人员要经常深入教学、科研和管理第一线，去了解广大师生的需求，发现问题，适时调整管理方案，努力优化管理手段，不断提高服务质量。

（四）把握好行政管理与专业学术关系。

音乐院校与普通高等院校的组织系统相同，都是以学科专业为基础的学术性组织，与行政组织并存与管理组织中。行政管理体制包括：教务处、人事处、学生处、国资处以及财务处等等十几个行政机构。基层单位管理体制包括：各专业所构建的系级管理单位，例如：音乐学系、作曲系、声乐系等。对于音乐院校，重视学术就更为突出。行政管理是音乐院校发展的基础，“行政化”也自然成为一种不可避免的现象，根除“行政化”或将严重影响音乐院校的行政管理根基，有效地控制，正确地引导，建立更好的激励机制，平衡行政与学术之间的关系才是目前音乐院校最应该做的。

参考文献：

[1]贾海军.高校行政管理现状及对策分析.人才资源开发[J].2009 （2 ）.

水行政执法个人工作总结（精选） 篇6

我于1987年11月参加工作。1987年11月－2000年8月23日工作于永德县贸易公司糕点厂，从事食品加工行业，期间能按时完成当日的工作任务，团结同事，遵守规则，利用工作间隙虚心向老师傅学习糕点的制作和生产工艺，从不叫苦喊累，默默无闻的做好了这一时期的工作，生活中无违法违纪的事情发生。

自2000年8月24日调入永德县水务局水政监察大队以来，对新接触到的水行政执法工作都是尽职尽责，勤勤恳恳，认真的学习了相关的法律、法规、条例、规章等，旨在努力提高自己的理论水平和实际工作能力。与同事们和睦共处，诚实待人，遵纪守法，并能按时完成局领导交办的工作。现对多年来的工作回顾总结，主要做了以下三个方面。

一、思想政治方面

本人热爱祖国，拥护中国共产党的领导，努力学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论以及“三个代表”的重要思想，认真学习党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，具备一定的政治理论水平。工作上能勇于挑重担，服从组织分配，工作勤奋，任劳任怨，作风正派，以身作则，工作大胆，富有创新和进取精神，团结同事，一心扑在水务工作上，努力学习专业知识，不断充实自己。

二、业务知识方面

过去由于一直待在企业，所从事的工作都比较单一，所以，刚刚接触到水行政执法工作的时候，对水行政执法的概念和性质的理解，个人思想上是含糊不清的，为使自己能在最短的时间内适应新的工种，完成新的工作任务，在领导和同事们的指导、耐心的帮助下，认真的学习了《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《中华人民共和国河道管理条例》等一系列法律法规，特别是对新颁布配套的条例和规章进行了认真、及时的学习，如《云南省取水许可和水资源费征收管理办法》、《云南省地下水管理办法》等。做到了书有笔迹、心有条款、手有资料、有事会用，并理论与实际工作相结合，将所学到的法律、法规、规章知识都恰当的运用到实际工作当中。

积极参与临沧市水利局水政监察支队每一年举办的水行政执法培训学习，经培训考核合格后，于2003年7月取得了《云南省行政执法证》、《中华人民共和国水政监察证》。2004年2月28日经临沧市水文分局培训考核合格颁发了《云南省水环境监测中心临沧分中心上岗证》，监测项目为水质采样。2001年3月29日参加临沧市机关事业单位工人技术等级培训，考试合格后，取得了《机关事业单位工人中级技术等级岗位证书》。2006年11月17日经参加临沧市举办的 机关事业单位工人技术等级培训合格后，取得了《职业资格证书》（三级/高级技能）。2004年9月－2006年9月参加中央广播电视大学在我县农广校举办的乡镇管理函授班，学制为2年制，经刻苦的学习和考核，顺利的取得了专科毕业证，目前正在就读中央广播电视大学在我县职业技术学校举办的《水利水电工程》函授本科班。在每年的考核中，都被确定为合格的等次，并在每一次全县举办的职工普法考试中都取得了合格的成绩。还积极参与水务局的水务信息报送工作，期间有6则信息被水务局网站采用。

综上所述，经过不间断的学习和培训，加之日常工作的经验积累，目前我能承担水行政执法等工作。

三、工作成果方面

水政监察主要是承担全县的水行政许可、规费征收、水资源论证评审、水事案件查处和水事纠纷调处等工作，维护全县的水事秩序。在参与水行政许可工作中，严格按照许可的审批程序，对取水许可、河道采砂许可申请进行审查，做到规范审批、不乱办证、不盲目发证，目前，全县共办理有《取水许可证》71本，《河道采砂许可证》37本，有效的规范了水行政许可的秩序。在参与水行政规费征收工作中，理清思路，摸透底子，按照法律法规赋予的权限足额征收，不漏征一户，自开征水行政规费以来，共征收水资源费3389253.38元，水土保持两费309444.00元，做到依法征收、规范征收，为今后的水行政规费征收工作打下了良好的法治基础。在参与水事案件和水事纠纷调处上，紧紧围绕水资源管理、河道采砂管理、涉水项目审批和水土保持监督，开展了一些专项集中执法行动，结合日常的水政巡查工作，查处水事案件6起，现场调处水事纠纷18起，做到执法程序符合法定要求，运用法律条文准确和适当，案卷归档符合规定的要求。并利用工作的空闲时间，认真学习和摸索电脑方面的知识，通过自学和请教的方式，目前能独立完成水政监察大队材料的录入、编排和上报工作。

思过看前，我深深的感到，我的每一次成长，都得益于水务局的良好氛围和环境，体现了局领导和同事们的关心、支持。我的每一次进步，都离不开领导和同事们的耐心帮助和指点，体现出我们是一个团结、互助、友爱的团队。

总结过去，展望未来，还有很多的事情要我去努力和奋斗。参加工作多年来，由于组织、领导及同事们给我创造了宽松、优越的环境，加之本人的主动努力，较好的完成了各项工作任务，取得了一些成绩。但我知道，与领导的希望和要求、同事们的高水平还有一定的差距，在这竞争如潮的社会中，目前的工作经验远远不够。我只有进一步加强个人政治理论和业务知识的学习，准确定位，发挥好参谋、助手的作用，与单位的领导和同事们齐心协力搞好工作，把自己锻炼成一名政治合格、业务过硬、作风优良的水政监察员。要 不断提高自己的思想修养，遵纪守法，遵守社会公德，在群众中保持良好的水务人形象。这样，才能使我适应新时代的需要，为我县的水事活动保驾护航，为我县的水务事业再创新高而奉献。

人事行政文员工作职责精选参考 篇7

2、负责招聘工作流程，协调、办理员工招聘、入职、离职、调动等手续办理，档案建立及维护;

3. 负责会议通知、会议记录、制度等文件的编写，组织新员工入职培训及公司文化类培训 ;

4. 负责开展培训、绩效考核、薪酬管理等方面的工作，并能独立处理和解决所负责的任务 ;

5.负责公司证照年检及各相关证件的办理、办公用品发放、出差订票订房等。

6.负责员工考勤表的制作和签收;

7.负责固定资产的登记、领用、盘点等工作;

探析司法行政财务会计工作 篇8

[关键词]司法单位；行政；财务会计；司法公正；重要性；建议；监督

市场经济发展中，法律对社会环境、经济运行状况起到规范作用，利用法律可对经济活动全部行为进行有效调节，这已经成为市场经济体系国家的重要体现。但伴随21世纪的到来，会计行业也面临着新的挑战，如何在法制化社会实现会计工作发展，对司法会计研究具有重要意义。2010年围绕司法部总体工作开展司法行政财务会计工作，其主线为经费保障体制改革的深入实施，坚持科学理财、依法理财，为司法行政工作改革发展提供可靠的保障，并有利于司法行政各项职能的履行。在司法行政财务会计工作中，应与司法行政工作需求及经济发展水平相符，根据司法单位职能，依法树立司法行政系统的社会形象。

一、司法行政财务会计工作开展的重要性

社会主义市场经济下，为确保司法单位长期、稳定发展，可通过资金科学、有效使用，才能确保司法活动的正常运行。作为司法经济管理活动，财务会计工作主要是对司法行政管理工作的反映、监督、分析。为推动司法行政财务会计工作的发展，必须对其重要性进行研究，其内容如下：

1、正确的会计反映是确保司法活动顺利进行的依据

会计反映质量的优劣直接影响着司法活动能否顺利进行。及时、正确、完整与全面为会计反映质量的重要体现，要求司法行政财务会计工作中，必须重视会计反映的真实性，这也是会计作业发挥与司法活动顺利进行的重要保障。加强会计监督，是提高司法公正性的依据。通过财务检查工作的大力开展，及会计监督工作的实施，可对司法行政财务会计工作进行全面监督。

2、合理会计分析是确保司法活动顺利实施的保障

分析评价司法单位财务状况时，應对其财务状况指标考核体系加以重视。该指标体系一般包含一个或多个，以此对司法单位财务状况进行综合反映。

3、会计参与决策是确保司法活动顺利开展的前提

会计拥有司法单位财务活动的所有信息数据，和单位各个部门之间具有紧密的联系。基于此，可由单位财务活动全局或某个部门进行完善财务管理方法等相关建设性意见的提出。一般需建立、健全财务机构，提高会计基础管理工作，加大财务工作监督、检查力度，只有这样才能确保司法行政财务会计工作的高效性、科学性与规范性，只有这样才能确保会计事业的可持续发展，才能为司法事业的进步提供强有力的保障。

二、提高司法行政财务会计工作水平的建议

根据司法部总体工作部署情况，司法行政财务会计工作必须加大经费保障体制改革力度，在科学发展观的前提下，通过依法理财，提高司法行政财务会计工作水平，为司法行政事业发展及各项职能的发挥提供可靠依据。

1、按照《中央政法委关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》相关规定，可利用调研、座谈等方式，对各部门进行相关意见的广泛征求。并与司法行政财务工作实际情况相结合，进行相关规章制度的编制，如《司法行政机关办案（业务）经费和业务装备经费开支范围》等。与此同时，必须严格遵循国家发改委相关规定，开展司法行政系统债务调研活动，为提高司法财务管理水平提供有利条件。

2、增强经费保障能力。伴随我国综合实力的提升及国民经济的发展，近年来，在司法行政体系政法转移支付资金、法律援助办案费及中央专项彩票公益金法律援助项目等方面都增加了其金额，尤其是省级司法行政转移支付配套资金得到了极大的提升。目前，大多数省、市级司法单位通过与所在城市具体情况相结合，制定了多项法规政策，如《政法转移支付资金管理使用细则》等，以此为合理、合法开支提供了可靠保证，更为经费、物资装备使用效益提升提供了强有力的依据。

3、做好预决算，强化预算执行，提高资金利用率。在司法行政财务会计工作中，应重视预算控制及管理，确保预算编制的合理性、科学性，这也是部门预算编制精细化水平提升的重要条件。首先，通过强化预算执行，可对财务资金使用率进行有效提升。在相关措施实行中，可提高资金申请、拨款速度。其次，通过预算执行工作会议的召开，可在预算执行工作上统一各部门的认识，并进行预算执行管理工作要求、措施的提出，达到提高预算执行率的作用。再次，通过结余资金统筹安排力度的加大，可对结余资金主动消化。通常情况下，新增项目经费问题，必须优先统筹使用结余资金安排，实现财务管理水平提升。最后，通过编制部门决算、财务会计决算、国有资产统计报表等，完善司法行政系统，推动财务会计工作发展。

4、亚当斯的公平理论表明，公正评价、公正对待为个体要求。在司法行政财务管理中，必须按照公平原则，建立公平合理的财务管理机制，在财务会计措施实施中，应实现分配、决策过程公开化，以此对程序的公平性进行有效增强。因财务管理制度和会计人员之间具有密切地联系，在完善司法行政财务管理制度同时，应明确司法行政财务会计工作各个操作程序与行为准则，确定责任主体，对各个环节加强监管，做好有法可依、执法必严。在管理制度完善地基础上，为财务预决算工作的顺利进行提供便利。

5、作为司法行政财务会计工作的重要组成部分，财务会计工作人员素质高低对司法财务活动的顺利进行具有决定性的作用。如会计员工正式上岗后，业务培训不足，无法适应工作岗位需要，将严重影响司法工作的运行与司法活动的开展，更无法将财务会计的作用充分发挥出来。除此之后，因不重视人员素质问题，导致大量违法违规操作行为的产生，为此，相关部门必须重视财务会计工作人员素质及业务判断能力，将其终端责任全面落实。根据施工单位相关规章制度，进行财务会计体系的建立与健全，根据司法单位自身情况，进行财务会计人员的合理配置，确保其配置数量的合理性及业务素质符合司法单位需求。同时，在聘用会计人员时，要求其必须具有一定学历及从业资格，并加大人员培训力度。通过确立明确的培训目标、建立合理的培训计划，提升财会人员培训学习的积极性，并提升培训效果的真实性、可靠性。

6、伴随市场经济的快速发展，传统财务管理模式已无法适应社会经济发展需求，为此，司法单位必须准确分析行政财务会计工作需求通过财务内控方法的选用，对财务数据信息进行准确处理，并提高其时效性。为实现财务内部控制科学化、系统化，要求司法单位必须树立正确的财务管理意识，加大监督力度，只有这样才能为司法事业发展提供一个良好的环境。通过规范内部财务活动与建立健全管理制度，才能将内部控制的监督作用充分发挥处理。基于此，通过内部审计机构的建立，可全面检测、评价内部控制系统各项内容，并能对内部控制存在的问题进行有效处理及改善司法单位财务管理模式。

三、结束语

综上所述，伴随社会经济增长速度的不断提升，我国司法行政财务管理水平也得到了有效提高，司法事业与国计民生息息相关，其财务会计工作开展是否顺利将直接影响到国民经济的发展。在建立与完善司法行政财务会计管理体系的同时，为提高资金使用率及提升财务会计工作管理水平。相关部门及人员必须重视司法行政财务会计工作，并根据司法单位具体情况，选取科学有效地管理措施，以此提升司法行政财务管理水平，推动国民经济的可持续发展。

参考文献

[1]纪素芹.完善财务制度 加强预算管理[J].中国工会财会，2015（08）

[2]王守勤.夯实基础 稳步推进 努力实现财务会计管理三年规范化目标[J].中国工会财会，2012（04）

[3]杨发勇.建立与公共财政体制相适应的我国预算会计体系及其改革问题研究[D].厦门大学，2006

[4]韦群林，张亦军.论我国会计法律规范体系的建设与完善[J].重庆职业技术学院学报，2008（02）

[5]强化预算抓管理 改善财务增实效——记陕西省高级人民法院司法行政装备管理处[J].西部财会，2008（09）

档案行政管理工作的探讨 篇9

在计划经济时期, 档案行政管理应用的主要手段就是指令性的业务指导, 档案行政管理职能主要依靠行政命令得到落实。因此必须认识到在计划经济时期, 指令性的业务指导模式有效推动了档案事业的健康发展。在计划经济时期, 虽然人们也将其叫做业务指导, 但这种指导具有一定的强制特点, 所以, 在一定意义上可以这样说, 它就是法, 就是命令, 下级部门一定要遵从与执行, 开展档案工作与业务建设就是在行政命令的状态下实行的, 属于强制执行。这一现象并不只是表现在档案行政管理部门当中, 而是计划经济时期所有行政机关都有的行政特点。

当前社会主义市场经济发展阶段, 不再适用政府行政管理的方式。要求淘汰指令性的管理做法, 而实行依法行政。在这种变化当中, 档案部门处于改革的前沿。随着指令性管理逐步转变为依法行政, 及时出台了《档案法》, 在法律上明确了档案行政管理部门转变管理职能的重要性与准确定位。随着当前推行依法行政, 档案行政管理职能在模式上实现了转变, 不再依赖计划经济时期的指令性业务指导而转变为社会主义市场经济时期的依法行政为主。行使档案行政管理职能的部门, 也不再规定为一个单独的部门, 而成为业务指导与法规两个部门。但在传统思想与习惯的作用下, 这种转变还没有完全落实到行动当中, 特别是在当前的基层, 依然实行着指令性的业务指导这种管理做法。

二、法定的档案行政管理职能简释

依据《档案法》第六条“县级以上地方人民政府的档案行政管理部门负责管理本地的档案事业, 同时具有指导与监督当地机关、团体、企业事业单位档案工作的责任。”从中可以明确, 档案行政管理主要针对的是社会档案事务, 但不是管理实体档案或档案工作。也就是说这种管理主要是管事而不是管理一个单位一个部门, 更不能管理当中的某一个人。也可以这样说, 档案行政管理主要负责与档案工作有关的工作和事。而管理不重视结果, 重点关注的是管理过程。在以前的档案管理工作中, 档案工作只是重点指导一个系统一个单位的档案管理工作, 认为提高档案工作人员水平, 使其能够做到科学管理内部档案实体, 而没有认识到行政管理的主要职能是什么。所以档案行政管理部门工作面临着大量的困难, 虽然也做了大量的服务工作, 但却得不到相关部门的认可。

三、如何才能做好档案行政管理工作

(一) 档案行政管理必须依法行政。在行政管理过程中要求首先做到依法行政, 档案行政管理也适用于这一点。在依法行政过程中, 当中的依法包括《档案法》, 但还包括关系到档案事务的一切法律法规。《档案法》具有核心地位, 档案行政管理部门在开展工作中首先要遵守《档案法》, 但需要提出的是, 其中的内容和要求原则化严重, 不具备明确的操作措施, 所以在实行档案行政管理过程中, 就不可避免地应用一切关系到档案事务的法律法规, 只有做到上述这些, 才能顺利开展各项工作, 才能使档案行政管理收到较好的效果。有统计数字显示, 在河南省与“档案”有关的法律法规就有17部之多。这些与档案管理有关的法律法规全部适用于档案行政管理工作。在实际开展档案行政管理工作中发挥这些法律法规的作用, 可以有效解决档案实际管理过程中出现的“不到位”问题。

(二) 档案行政管理必须遵循分级管理的原则。依据《档案法》要求, 档案行政管理要实行“统一领导, 分级管理”, 同时明确指出了不同档案行政管理部门的工作职能与权限。所以, 在实际档案行政管理工作中一定要依据法律规定去落实, 不然就有可能出现“越位”现象。如在实际工作过程中, 在业务考核指标中把村级建档工作下发到各级档案管理部门, 如果县级档案管理部门将其理解为一项重要的档案管理工作, 要实行亲自入村开展指导与帮助, 但其实这种做法不符合上述管理规定, 没有遵守自身行政管理职能的规定, 属于管理中的“越位”。而应该采取的做法是, 以《档案法》和《村民委员会组织法》为基础, 对乡镇、民政部门的档案机构工作进行指导与监督。也可以这样认为, 在实际开展档案行政管理过程中, 要以《档案法》为主要依据, 同时结合与档案管理工作有关的法律法规开展规范性管理。真正做到分级管理, 实现对档案管理部门的指导与监督工作, 做到这一点, 档案行政管理工作就不会出现“越位”现象。

当前, 很多档案行政管理部门都设置了业务指导与法规科, 业务指导部门不适宜再沿用当前名称, 而可以称其为“档案管理指导处与档案指导处”, 主要负责档案行政指导、行政奖励、培训、宣传教育等工作, 不拥有强制性行政职能。法规处 (科、股) 履行档案行政监督检查、行政处罚、行政执法监督等职责, 负责制定档案业务标准、规范、政策等, 主要行使强制性的行政职能。

(三) 增加机构, 加强内部监督。加强内部监督是保障依法行政, 切实履行法定职责的必要环节。在条件允许的情况下, 应增设档案执法处 (科、股) , 或者统称“档案执法队”, 专门履行强制性的行政职能, 其中, 对查处违法案件没有决定处置权。法规处 (科、股) 则主要履行档案行政监督、审批档案执法队查处的档案违法案件、制定业务标准等职责, 履行对同级档案馆和下级档案部门的行政监督检查、查处档案违法案件和行政监督等职责。“档案管理指导处 (科、股) ”履行档案行政指导等非强制性的行政职能。

摘要：本文重点研究了档案行政管理职能的历史发展情况、法律范围内档案行政管理职能、档案行政管理的法定范围等问题, 论述了档案行政管理职能, 最后指出做好档案行政管理工作的措施。

关键词：依法行政,行政管理,执法,业务指导

参考文献

[1]杨凯.浅议转变档案行政管理职能的动因[J].档案管理.2013 (01) .