居委会主任

居委会主任（共7篇）

居委会主任 篇1

居委会主任述职报告-居委会主任述职报告 居委会主任年终述职报告

本人***，男，汉族，**县**镇**社区居民，1975年8月出生，大专学历，毕业于湖南工学院。1996年4月参加工作，2002年9月加入中国共产党，xx年8月至xx年10月任**镇**社区书记，xx年10月至今任**镇**社区党组织书记、居委会主任。

多年来，在上级领导的正确指导思路下，我坚持高标准、严要求，扎扎实实做事、干干净净为人，勤奋敬业、锐意进取。努力加强自身的政治素养、业务水平和综合能力锻炼，较好地完成了上级交办的各项社区工作任务。现将自

己的工作学习情况述职如下：

一、认真加强政治理论学习，注重党性锻炼与修养。

不断加强学习，素质才能进一步提高，具备良好的政治和业务素质是做好本职工作的前提和基础。我始终把学习放在重要位置，在提高自身综合素质上努力下功夫：一是认真加强思想政治学习，参加了 “三个代表”重要思想、党的先进性教育、科学发展观、五个基本建设及党的十八大重要精神的各级培训，不断加强党性党风教育，保持政治上的坚定性，坚持学以致用，以理论指导实践，进一步提高自己驾驭工作的能力，不断增强服务意识，在思想、行动上和党保持高度一致。二是认真学习与业务相关的法律法规，丰富自己、充实自己、提高自己。年均学习笔记3万字，撰写学习心得12篇。通过学习使自己的党性观念、思想水平、道德修养得到提高，服务意识得到加强。

在个人学习的基础上，组织社区支

部党员加强学习严格落实“三会一课”制度，征对支部党员的年龄结构及文化层次的不同，分别采取不同的方法开展学习，通过学习增强了支部的凝聚力和战斗力。我支部2016、2016、2016年连续三年被**镇党委评为“先进基层党组织”。

二、严格落实惠民政策，努力夯实社区文化底蕴，注重和谐社区建设。

1、严格落实惠民政策，时刻关注弱势群体。对社区内符合条件的农村及城镇低保人员做到了应保尽保，做到了公平、公开、公正。积极开展农村合作医疗、城镇人口医疗保险、城乡养老保险等工作，参保率达95%。

2、积极争取一事一议财政奖补资金近18万元和部门扶持资金25万元对社区群众文化活动中心进行重建，为社区居民提供更好、更宽松的大环境。

3、争取危房改造项目资金33万元对**路沿线37户居民进行了立面改造，改善了居民的居住环境，提高了集镇形

象。

三、严格执行党廉“一岗双责”要求，切实履行党廉第一责任人职责，坚持廉洁从政。

按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，围绕社区建设、服务工作，团结和带领支部党员及社区工作人员，切实履行党廉“一岗双责”要求和廉政建设第一责任人的职责，坚持廉洁从政，狠抓作风建设，认真执行党的政治纪律、组织纪律等，以积极、务实的精神，较好的完成了本职工作。

一是个人廉洁自律情况能够严格遵守“四大纪律，八项要求”和党的工作纪律及以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，坚持四项基本原则，坚持党的基本理论、路线、纲领和经验，认真贯彻党的路线方针和政策，坚决拥护政府的重大决策部署，维护党的团结统一。切实履行党支部党廉第一责任人工作职责，严格遵守廉洁自律各项规定，管好自己和身边的工作人员，认真落实

纠正不正之风、深入开展从源头上预防和治理腐败等反腐倡廉各项工作。在工作中，带头严格执行低保政策和个人重大事项报告制度及中央颁布的禁赌文件精神。至今未出现过群众来信来访反映廉洁问题。

二是积极探索新时期加强社区党廉建设的途径。(1)完善和健全社区人、财、物管理制度和各项管理措施，切实纠正损害群众利益的不正之风。(2)以服务群众为重点切实加强社区作风建设，认真开展光明工程和居务公开工作，认真做好信访工作力，切实解决居民群众的实际问题和困难。(3)加强教育宣传工作力度，定期召开专题会议，组织社区全体党员观看“反腐倡廉”宣传影片，人人撰写心得体会，预防腐败滋生。

四、存在的问题

开拓创新的精神不够，工作中超前意识不够，有求稳怕乱的思想。在今后的工作中我将努力改正。

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保险公司里有业务员，负责推荐不同的保险项目，也有专门负责赔款事宜的员工，分工各有不同，相同的是年末的时候都要做述职报告。下面是由整理的，欢迎阅读。

居委会主任 篇2

调解工作是化解矛盾和构建和谐社会的基础

多年来身为居委会主任的她身兼综治主任又是调解员, 在调解工作中坚持调防结合、以防为主的方针, 经常深入居民家中与群众沟通, 注意在与群众交谈中发现问题, 早介入及时解决, 把矛盾解决在萌芽状态中, 遇到正在发生的易激化纠纷敢于挺身而出, 出面调解, 并做到先控制事态发展, 再进行调解, 有效避免了民转刑事案件发生。

尽职尽责做好调解工作, 确保社区稳定、甘当人民的好公仆

建安里社区是一个大型综合型社区, 社区面积64万平方米, 居民楼89栋、370个单元、4428户、12700人, 社区内有企业、学校、医院、宾馆、超市等。多年来, 她把社区调解工作作为搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。每年调解工作均达50余起, 如邻里之间、婆媳之间、业主与物业之间、业主与商贩之间等矛盾, 都尽最大能力做好调解工作, 调解成功率100%。

为创建文明祥和的和谐社区, 维护社会稳定, 保障社会主义和谐社会安定有序是十分必要的。在新时期, 应当进一步强化人民调解预防和调处民间纠纷、防止矛盾激化的功能, 进一步完善矛盾纠纷排查调处机制, 切实把矛盾纠纷解决在基层, 消灭在萌芽状态。作为居委会主任、党支总书记, 她始终把服务群众作为工作重点, 在平时接待居民的过程中, 总是服务周到、热情接待, 对居民反映的问题耐心细致做好记录, 并给予咨询耐心细致地讲解, 深入居民, 了解他们生活, 帮助解决存在的困难, 让群众实实在在的感受党和政府的关心。

一个居委会主任的沉浮 篇3

1949年5月，解放军进入上海。当时，水大博担任一家洋行高级职员。在建立新政权的最初几年里，他先是因为包庇“反革命”同事而被捕，释放后表现积极，“兜得转”的他参与筹建并当选居委会副主任，但没过多久，又成了“把持居委会”“对抗政府”的典型，而被“停止工作”。他的沉浮，展现了建国初期国家政权进入城市基层社会的复杂遭遇。

旧保甲

水大博的家所在的一片地方，包括鼎宁、瑞新两条里弄及靠桃源路的一段街面。这是解放初期的上海，最普通不过的一个里弄。47栋普通楼房里，住了254户、957位居民。楼房大多有40多年历史，“弄内路面破败不堪”。居民里有职工234人，摊贩46人，工商业者32人，独立劳动者7人，失业无业90人，其他是家庭妇女、学生和儿童。职工与摊贩中，大约十分之二为文盲，十分之七上过私塾及小学，受过中等以上教育的只占十分之一，一半家庭妇女中是文盲。

这里的居民多为普通劳动者，各种身份居民所占比例，与一般里弄也大致相似。水大博当时担任某洋行高级职员，早年还户政管理部门做过英语翻译。

上海开埠之后，大量移民涌入，形成了华洋杂处、各业汇聚的移民社区，如何将国家权力深入里弄，实现政府对社会的控制和整合，一直是执政者头疼的问题。

1927年，国民政府拟将华界里弄划为邻、闾、坊三级组织，隶属区公所之下，5户为邻、5邻为闾、20闾为坊，意图建立基层自治组织，但到1937年全面抗战爆发，也没有建成。日本占领上海后，伪政府将身份证、户籍制度和大米定量配给制度和保甲制度结合起来，建立了由户而甲、由甲而保、由保到区的控制形式。1945年，国民党重新回到上海，重举“自治”，继续推行保甲制，保甲的主要任务为管理户口、抽壮丁、摊派捐款和监视共产党的活动。

根据后来居委会的统计，水大博居住的那片地方，“历史上的统治人物有保甲人员12人，当过路警义警伪军和包打听的有7人，以及伪国民党员13人，三青团2人，特务与大小流氓20余人。”一个叫韦老太的职工家属说，“那时到处是红眉毛绿眼睛的人，路不敢走，话不敢说，他们养娼、贩毒、放高利贷，到处横行不法。”而同一时期的嵩山区宁福里调查，居民却说，伪保甲长“就是替反动派收钱，坏也不顶坏。”

新政权对保甲的态度清晰而坚决。1949 年5月20 日，刚刚进城的新市长陈毅签发《上海军管会关于接管工作的通知》，“对反动的旧保甲制，在接管初期由于主观力量不足，接管任务多，暂时采取不承认也不宣布取消的态度。……对于罪恶昭著，人民要求坚决惩处的保甲反动分子，应加处分。一般可利用者应按中央指示，在群众监视下给予一定任务，以后在群众发动时才取消保甲。”

所谓“给予一定任务”，主要指保甲人员协助城市接管工作，当时，新政权在里弄中没有自己的群众组织。为此，“充分发动群众”，取消保甲，建立自己的群众组织，这是新政权在里弄中的首要任务。

5 月31 日，上海龙华区接管会专员召集旧保人员会议，要求他们报告伪保办公处工作、登记文件资财并造清册，打扫卫生、掩埋尸体，维持地方秩序清除散兵游勇，报告并收集敌伪物资武器等，调查人民战争受损情况。同时约法四章：不准欺压人民；上级交办的事才办；不准贪污受贿；不准募捐摊派。

7月，全市建立了102 个接管专员办事处，办事处的任务主要是，“直接联系群众，建立新的联系，便于人民与我们接触，逐步建立居民福利性组织，取消甲长”。

一年以后，上海市军事管制委员会宣布：“接管会任务基本完成；保甲机构，亦经废除……”。

冬防队

与取消甲长同时进行，新政权着手培养新组织，藉此与居民建立脱离保甲后的初步联系。

1949 年底， (黄浦) 区接管会第五办事处宝兴里发动群众，建立了居民福利会。到1950 年的上半年，先后成立了27 个里弄居民福利会，涵容居民25906 人，占全区无组织居民的半数。水大博并没有参与这类福利性的组织。因为在1950年，他因为包庇“反革命”同事而被捕。虽然最后他也弄不清楚同事犯了何罪，但直到1951年7月，他才被释放。

接管办事处撤销后，这类福利组织随之式微。接管之后便是改造，各种以运动为中心的组织则随之兴建。

战事刚停，街巷急需清扫。1949 年夏，上海市开展卫生清洁运动，全市共建立清洁卫生小组18822 个，“普遍扫除了垃圾，使市容焕然一新”。次年2 月，国民党对上海连续进行轰炸，上海又拉开了第二次大规模的群众运动———反轰炸斗争。运动的内容之一，就是在里弄中发动群众，建立人民防护队，组织群众防特、防匪、反轰炸。由2 月至6 月，全市共建立人民防护队1587 个，防护小组4305个，包括队员74300 人。同期，为完成购买公债任务，还组织了推销公债小组。

这一年3月，水大博所在的街区也组织了民防队。到会50余人，选出何国臻、浦福宝为正副队长。何国臻是国民党党员，“解放前跑单帮，做黄牛，目前做旧贷贩”，这样的人怎么会被选作队长呢？原因很简单，他在居民中人头最熟，是“兜得转”的人，过去里弄中每年清明、中元两节期，都是他出头来要居民出钱打醮。副队长浦福宝也曾任甲长，当过国民党员。不仅是这个街区，后来许多调查报告都反映，解放前的“活跃分子”却又“历史不清者”充当了新组织的负责人。

但这些由运动建立起来的组织，随运动起，随运动衰。对基层社会的控制，更需要常规的综合性的组织。1950年的冬防，在上海市街居制构建过程中，具有决定性的意义。

冬季在城市里组织居民防盗、防火，简称冬防。1950 年11 月，上海市军管会发布命令要求建立冬防队，“防特、防匪、防盗、防火”。到1951 年4 月，全市已建立冬防服务队2020个。

1951年，水大博所在街区，在民防队基础上成立了冬防队。冬防队由何国臻介绍的四个人发展起来。后来的调查报告显示，四人中一个为学生，一个做过甲长，是国民党员，一个过去当过兵，一个是“小流氓”。队长浦正芳，是搞评弹（又称苏州评弹、说书、南词，是苏州评话和弹词的总称）的，但“过去是流氓”。而浦福宝与何国臻仍然负责民防队。

这一次，水大博赶上了机会。1951年7月，他被释放后，很快参加了冬防队读报小组、卫生组，表现积极，又有文化，“很快代替了浦正芳的工作”。

后来的一份调查报告称，除了曾被捕外，水大博的“阶级成分”也不好，“他父亲做交易生意，吸毒。叔叔是工人特务头子。水本人还在租界做过户籍翻译。”

如此复杂的身份，也能当队长，同样是因为要搞活动，需要“兜得转”的人。事实上，在他之前，民防队的人都是如此情况。

五六个冬防队积极分子，如何能发动上千个居民？水大博当队长后，面对新政权建立之初里弄居民的涣散，他想出了一个办法——用何国臻的话说，“为了会开得起来，产生了屋代表”。他们的选举标准和口号简洁清晰：“我有空的，能开会的”，出来当代表。但就是这件事，为水后来被停止工作埋下了伏笔——后来，他这一举动被认为别有目的，是“为了建立自己的群众基础”。

居委会

1951年4月20日，上海市召开街道里弄代表会，民政局长曹漫之提出要加强里弄组织，将原有的人民冬防服务队改组为街道里弄居民委员会。会议最终确立以工人住宅区梅芳里为试点，摸索建立居民委员会的经验。

一个月后，梅芳里38 条里弄推选代表53 人，选出委员15 人组成居民委员会，设总务、福利、安全、卫生、文娱五个组。6 月8 日，正式挂牌成立梅芳里居民委员会。

而这一年冬天，鼎宁、瑞清里居民委员会筹备会，也在水大博的主持下成立。由屋代表提名101个候选人，然后通过三次选票，产生委员17人。水大博并非不懂“政策”。在居委会选举中，“了解政府的政策是要以工人阶级领导”的，因此“大家商量推出了曹镜坤”，水大博只任副主任。17名委员中，职工成份4人，失业工人3人，学生1人，小贩1人，洋行买办1人，家庭妇女6人，评弹1人。

至1952 年底，上海市共建立居委会3891 个，委员49854 人，涵容人口421 余万人，占全市人口的85%，全市街道里弄的90% 。其中以居民代表会议组织形式，建立居委会的有34 个，其他的都是从冬防队转变而来。

水大博当选副主任没多久，矛盾就出现了。直接原因是，“符合政府要求的可以称为合格的积极分子”不出来工作，而“真正掌握权力的是水为首的冬防队人员”。调查报告称，“水通过拉拢落后分子把持居委会”，导致一些人认为“居委会离了水大博不行”。

而事实上，水大博的确有权威。工人出身的王云轩等两个积极分子，力图取代水，但没有威信，一说话“大家就吵”；而水大博“一句话，大家就寂静”。

这一权威显然是民间性的，而水大博还主动有意寻求这种民间认同基础，他“迎合落后分子的胃口，时常说自己是自愿出来为居民服务，不去联络上级的。说人家（其他干部）要出风头，有事无事到办事处、派出所去”，因而很多居民都拥护他。

这样一来，区政府对这个居委会深感不安，所以并“不批准这一组织，布置里弄工作是通过积极分子王云轩进行”。然而，区政府也不得不承认，“王在群众中没有名义，威信无法建立，工作是有一定困难。”因此，最后“不得不仍通过水等去工作”。

另一个让区政府不安的信息是，水大博不仅不支持王云轩，而且与原负责民警孙某拉拉扯扯，当孙在“三反”运动中被批斗时，水主持大会，“公开暗示群众‘大家要公正讲话，不要打落水狗’”。

1951 年4月，曹漫之在《街道里弄组织工作总结及今后任务》的报告中说：“居民委员会的性质是居民自己的福利组织不是行政机构，不能担负行政任务行使行政权力”，稍后的一份文件中也强调，“街道里弄居民的组织性质，应该是群众性的居民居住生活福利安全的自治组织，不是一级政权”。

但考查上海市居民委员会的历史，可以发现解放初期，居委会的任务是相当繁重的，其中政府事务占了大头。以1952 年对久安里的调查为例，两大方面工作中，“运动占80%，日常工作占20% ”，前者包括1950 年防轰炸搞防空， 1951 年抗美援朝捐献，制定爱国公约，五一大游行，国庆庆祝活动；1952 年三反、五反，爱国卫生，改造旧警察，禁烟禁赌，司法改革，劳动就业登记。日常工作则包括福利、优抚烈军属、文教、卫生、调解与治安几大类。

与繁重的政府事务相应，居委会的实际权力增大，问题也接续出现了。

整顿，再整顿

“毛泽东同志，你是我们全国最伟大的领袖，所顾到的事情很多，但我们身居在上海的小市民，所感到的痛苦和压迫是上级所不知道的……”这是1951年12月9日，上海市民李某写给毛主席的信。反映的是部分市民对居委会工作的不满，居委会虽然只是“居民居住生活福利安全自治组织”，但权力太大，比如可以强迫派岗，或者利用特权“请人代值”。

上海民政局根据此信进行了专门调查，在给市政府的报告中，承认李某反映的情况的确存在，甚至更为严重。民政局认为，原因是由于居委会由冬防队转变而来，“一些解放前的不纯洁的分子”，特别是镇反运动之后，在经济上另谋出路，政治上改头换面，甚至“摇身一变”成了积极分子。

调查结果令人大吃一惊，居委会“不纯情况十分严重，令人不安”。如杨浦区，“初步统计，566个居民里，就有174个非职工的所谓‘威望人士’”。江宁区居委会中，参加过反动党团、任过保甲长、参与过流氓活动的“合计占全区居民委员总数的15%”。总之，问题是严重的，整顿是必须的。

于是，1952年9月到1953年3月，上海居委会开始了一次大规模的整顿。重点是人员变动，要让“成份好、扎根牢”的工人成为领导核心。

水大博，这个早就让政府忍无可忍的居委会副主任，终于在这次整顿中“下台”了。上级政府直接找到水大博，“宣布他停止工作”。在这次大换血中，江宁区五千多个居委会委员中，换上一千多个失业工人，还有1700人是职工，“组织基本上得到了纯洁与扩大”。

1954年，上海市委指示说，本市已有近140万职工和文教工作者完成了民主改革和思想改造工作，然而一万一千多条里弄，还隐藏着残余的反革命分子、封建残余势力和社会治安的危害分子，居委会和妇女组织中骨干不纯，还未能确保工人阶级领导，至于机构不健全，工作混乱，以及贪污浪费、违法乱纪等现象更为普遍。4月，上海市又开始了一次大规模的整顿，长达一年。

按整顿要求，干部必须过几关：参加学习班，交代，群众大会，处理意见。这其中，工作队搜集材料、交代是压力最大的阶段。工作队“深入群众，依靠劳动人民及家属，以及政治上可靠熟悉情况的人，个别访问或座谈会，广泛接受群众检举、密告、揭发”。从1954年4月试点开始，7个月后，发生了110起自杀事件，其中在交代阶段自杀的占81.6%。次年2月起，不到3个月，徐汇区自杀人数上升到145，逃跑上升到103人。

一时间，居委会干部们惶惶不安，“这一次调整，我们过去的工作白做了，成份不好，保不住了”。他们想出各式各样的办法，“有的以生病为借口，有的故意不好好学俄语，想下台。有的互相吹捧，打击别人。”

如此，1954年的整顿成果极为显著：清除了“社会治安危害分子和有政治问题的人，新选出干部一万多，几乎换了一半，“基本确保了工人阶级在居民工作中的领导作用”。

通过整顿，按照中央内务部规定，上海市的居民委员会公杂费和委员补贴费，同全国一样开始由政府统一拨发。这样一来，居委会委员就从“义务制”转变成为支取国家薪水的“专职人员”。学者郭圣莉认为，这样，“居委会完成了它从半国家半社会的基层社会组织到彻底国家化的国家代理人过程。”

更重要的成果是，此次整顿同时对居民“进行了一次政治思想教育”，妻子揭发丈夫、丈夫揭发岳父等行为大量出现，监视可疑分子也成为里弄普遍现象。同时也涌现了一批“检举”典型，比如蓬莱区凌家宅居委会主任周水月一人就写了108份检举材料。

至此，以居委会干部为首，里弄的绝大多数居民，都自觉认为自己不再是简单的居民，而是人民中的一员；少数敌人是人民和国家的对立面；而且人民之中，可能还隐藏着一些敌人；那么，“阶级斗争”这根弦便不能放松。

街道居委会主任竞选报告 篇4

你们好!今天我站在这里感到非常荣幸和激动。作为居委会主任的候选人，请允许我向大家汇报自己的个人情况工作打算。

我叫Xx，住在Xx号楼Xx，加入中国共产党，学历是Xx大学市场营销本学历，1967年生人。我的工作经历是1986年起在Xx冶金矿山公司工作，一开始担任作业班长，后来到公司计划处任计划员，1988年到Xx渔业公司任综合业务主管，1993年到Xx集团公司，任办公室主任，期间还负责兼管物业公司等，这次我们的街道居委会合并改选，我认为这是个人成长一个很难得的机遇，我的经历和条件经选举委员会严格的审查,符合居委会主任的竞选条件，所以参加竞选，请各位代表审议。

居委会主任一职，要求有较高的素质，有人归纳为“站着能讲，坐下来能说，铺下身子能干好工作”，我觉得我的经历也能符合这三方面要求，站着能讲，曾经给大学生代课，这说明讲话能力被认可;坐下来能写，我当过总经办主任，计划总结方案可行性报告这些行政文书对来我说是比较熟悉;铺下身子干工作，我有长期在基层工作的经验，具体事务是拾得起，放得下。所以，说做写方面我还是有一定的基础的，经过多年的基层工作经验，也具有良好的大局观意识，也就是要在居委会主任一职中，要统筹兼顾，协调衔接。上要落实完成好办事处和上级部门交给的任务，下要关心解决居住区居民的切身利益和合法权益，中间还要带领居委会班子一般人齐心协力干好工作。

我想，如果我有幸当选居委会主任，要从以下方面打算开展做好工作：

一、明确所要开展的具体工作。根据国家居委会工作法规定，我们要做好以下具体工作：

1、宣传法律、法规和国家政策，维护居民的合法权益，教育居民履行好依法应尽的义务，爱护公共财物，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。

2、调解民间纠纷。

3、开展公共事务和公益活动。

4、协助维护社会治安。

5、协助人民政府和他的派出机构，做好公共卫生、计划生育、救济优抚、青少年教育等各项工作。

6、向人民政府和它的机构反映居民的意见、要求和提出的建议。

二、首先要搞好组织机构配备。

我们这个小区，共有20座高层住宅楼，有4500多户，10000多口人，按照居委会组织法，我们要配备9名左右的工作人员，包括副主任、治安委员调解委员、文化委员、妇女委员等工作人员，责任到人，分工明确。要配合上级部门，选聘年富力强的专业人员来担任。

搞好基础工作管理。居委会是国家管理系统的最基层单位，要准确、及时、高效完成好居委会职责，要将居委会的工作制度落实好，达到工作程序的科学化和规范化。要一切为了居民的合法利益做好服务工作。

在平日工作，除了做好各专业的日常工作外，还要做好每月一次的工作协调会，半年一次的工作报告会，居民评议会等工作，还要接待做好的居民来访，建立高质量的和谐社区。

三、与时俱进，扎实工作，争取让居委会工作符合咱们的现代化居住区的形象。

我和各位居民一样，非常感谢党和政府关心我们区域的居住生活，将我们居住狭窄、环境脏乱的各个大院改造成为一个功能齐全、整洁漂亮的现代化小区，因此我们还要做到：

1、要突出小区居委会服务职能。不要有过度的当官意识和表演意识。依法办理好各项公益、公共事务;完善社区服务体系;要积极开展家政服务;举办健康讲座、就业培训班，组建社区服务志愿队，在需要的居民家庭中开展”一帮一、多帮一”的形式，将居民的服务措施落到实处。

2、建设面向居民的的社会服务网络。第一、建立面向孤、老、残等特殊人群的社会福利服务网;第二、面向下岗和再就业人群的.社会保障服务网;第三、面向双拥优抚对象的社会化管理服务网;第四、面向全体社区成员的信息化服务网。形成多类型、多层次、广覆盖的社区服务网络，满足小区居民的服务体系。

3、要强化居民自主管理意识。强化自我管理、自我教育、自我服务的基层群众的自治作用。扩大居民评议会、社区咨询会、社区协调会、社区听证会等多种载体和形式，引导居民群众参与对社区居委会事务的管理，居委会工作要做到公开、公正、透明。

4、搭建社区民间文化平台。根据居民自身特长和兴趣爱好，组织不同形式、不同规模的民间文化、文娱团队组织。如舞蹈队、合唱队、乐队、老干部演讲队等，在条件成熟的时候，我们可以联合企事业单位共同举办书法、征文、绘画、体育等文体活动，积极组织开展社区“文化广场”活动，社区居民自娱自乐演出群众喜闻乐见的文艺节目。丰富居民生活，培养健康情趣，努力为居民营造积极向上、活跃生动的社区文化生活氛围。

5、创建安全小区。积极配合有关部门，落实综合治理工作的各项措施，组织志愿治安联防队，守楼护院，做好“防盗、防火、防自然灾害事故、防重大刑事案件发生”的四防工作。协助公安机关做好本辖区内流动人口、暂住人口的管理工作。与居民共同创建安全和谐的生活环境。

6、加强文明建设。广泛开展各种宣传、教育，提倡“助人为乐、见义勇为”的社会风尚，积极争创先进社区、文明社区。开展创建文明小区、文明楼座、五好家庭活动，形成“一楼一亮点，楼楼有特色”的良好局面。争取创建市的示范小区。

如果竞选成功，我将不辜负上级领导和广大居民的厚望，与居委会的同志们一道全心全意为居民服务，充分发挥好居委会在联系党和政府与人民群众之间的纽带和桥梁作用，全力推进社区建设，形成管理有序、文明祥和的和谐社区。

社区居委会主任述职报告 篇5

社区居委会主任述职报告1

我社区领导高度重视流动人口管理工作，把其做为维护社会稳定，创建平安社区的重要内容来抓，坚持统一领导，协调配合，落实管理与服务并举的原则，建立完善各类制度措施，强化管理工作，保护了流动人口的合法权益，充分调动起流动人口在我社区经济建设中的积极作用，维护了社会稳定。

一、构建和谐环境，不断强化组织领导

我社区以推进平安创建、构建和谐社会为目标，着眼于解决流动人口管理中的突出问题，以服务为基础，以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线，不断强化对流动人口的管理与服务。我社区坚持热情服务与依法管理相结合，善待弱势群体与保护公众合法权益相结合，使我社区的流动人口管理工作进一步法治化、社会化、规范化。

二、以抓“服务”为宗旨，加强基层管理工作流动人口

管理工作是一项涉及面广、系统性强、头绪多、任务重的工作，为抓好服务管理工作，我社区坚持将流动人口管理服务工作放到重要位置来抓。我社区以入户调查、发放宣传手册等为手段，开展治安防范宣传教育，提高流动人口的自我保护意识和能力，防止不法侵害。

三、完善管理措施，严格依法管理

为加强对流动人口管理，我社区充分发挥其作用，建立领导小组，使我社区对流动人口的管理进一步规范化、法治化。一是严格落实流动人口登记、并办理暂住证。我社区对流动人口实行登记、建档。二是强化出租房管理。流动人口落脚点管控，是流动人口管理工作的切入点和突破口。从暂住人口选择的暂住处所看，租赁房屋居住是主要形式，因此，我社区以此为切入口，狠抓了对出租房屋的管理，社区领导切实加强对出租房屋的管理力度，建立了登记、安全检查等管理措施，做到对出租房屋底数清、情况明，完善和规范了出租房屋的档案。

四、提高服务和宣传工作水平

我社区十分重视对流动人口的宣传，不断提高对他们的服务和保障力度。切实做到保障流动人口与常住人口在政治上、经济上、法律上的平等，严厉查处侵害他们利益的行为，大力开展排查调处流动人口群体中的矛盾纠纷。

我社区将继续深入开展流动人口管理工作，将其列为社区工作的重点内容。使我辖区稳定、健康和谐的发展。

社区居委会主任述职报告2

为切实保障社区居民的生命财产安全，维护辖区稳定，我社区在上级主管部门的亲切关怀及街道党委和综治办的亲临指导下，以创建“四民社区”为契机，把综治维稳工作作为头等大事来抓，作为凝聚人心、增强信心的好事来做。

年初我们结合社区实际情况，在现有成绩的基础上，决定通过加强领导，全面发动；加强宣传，落实责任等措施，充分调动各方面的社会治安积极因素，以群防群治队伍为骨干，以建立平安网络为手段，以提升整体水平为目的，全面创建平安社区，形成了辖区单位和社区居民积极参与，齐抓共管的工作格局。现将半年工作总结如下：

一、综治维稳方面

1、社区建立了长效管理机制，做到齐抓共管。将强化对广大群众的法制教育，提高居民的法制意识作为抓手，结合不同人群的特点和辖区实际情况，有的放矢地开展法制宣传教育活动，对6名安置帮教人员和5名社区矫正人员开展了结对帮扶活动；同时综治维稳工作领导小组与社区工作人员、辖区民警、组长、楼栋长及辖区单位负责人层层签订了综治维稳工作目标管理责任书，设立了“第一时间情报站”，形成了“纵到底，横到边”的责任体系。

2、建立健全了治保会、调委会、治安巡逻队等群防群治网络。做到了机构、人员、职责、办公场所“四落实”，工作得力，作用明显；建立了矛盾调解、纠纷排查、普法教育、社会帮教、义务巡逻等五个工作机构，五套工作力量作用发挥良好。

3、为了确保两会和省党员代表大会的顺利召开，我社区对辖区内的重控人员进行了重点监控，保证了两会期间我辖区的社会稳定。

4、为了提高居民的法制意识、增强法制观念，做到综治工作人人参与，我社区在3月13日召开了警民恳谈会、5月25日在xx社区主干道开展了5月综治宣传活动，发放各种宣传资料200余份。

5、为了整治辖区治安混乱状态，我社区在3月15日晚联合派出所对辖区流动人口进行了大清理。

二、安全生产方面

1、为了保证辖区居民过一个安全祥和的春节，年前我社区对辖区内三个幼儿园、香港路第二社区医院、xx社区卫生服务站和xx加油站等人员密集区域进行了烟花爆竹安全排查。

2、3月1号到30号对辖区内188家经营场所进行了“百日安全生产”（社会消防）大检查。

3、对xx社区所有楼栋进行了安全隐患排查，并在5月9日请遵义市消防大队对排查出的隐患进行了排除。

4、我社区对辖区内的汛期安全工作做了周密部署和安排，对安全隐患进行了排查并上报到安监站，在辖区内张贴温馨提示并对居民进行了汛期安全宣传。

三、禁毒方面

1、我社区成立专门的“流动课堂”工作领导小组，抓住春节外出务工人员返乡过节的机会，在辖区发放禁毒宣传资料和张贴画，并在2月20日组织他们在社区远教室进行了禁毒知识宣传教育。

2、3月5号对辖区范围居民的菜地、阳台、楼顶等区域居民种植植物进行了禁种铲毒的排查，并大力宣传毒品禁种法规。

3、4月6日，我社区综治工作人员协同办事处禁毒专干对辖区内27名吸毒人员入户进行了交流沟通，并宣传政府的“阳光工程”政策。

4、从6月1日至30日，社区综治工作站利用6.26国际禁毒日即将到来之际，在辖区开展活动，宣传毒品对人类、对社会造成的危害；宣传社区戒毒（康复）工作；宣传开展禁毒严打整治斗争的决心，营造浓郁的禁毒氛围。6月初在社区门前和xx社区交通要道挂出禁毒标语；利用板报作出禁毒宣传专栏、挂图形式大力营造浓厚的禁毒宣传氛围；6月26日，社区综治工作站组织在xx小区人口较为集中地点进行大力宣传；散发禁毒宣传单、张贴禁毒通告；通知社区戒毒康复人员及部分居民在社区远程教育站组织观看禁毒电影。

通过这一系列工作的开展，增强了社区与居民群众的凝聚力和战斗力，社区综治维稳工作明显得到了好转，发案率有所下降，群众见巡率、见警率有所提高，居民满意度在逐渐提高。

总之综治维稳工作是一项长期性且不可忽视的工作，它直接关系到社区居民群众的生产和生活的安定。我们将对照各级领导所设下的责任目标并结合我社区的实际情况，一步一个脚印抓落实，在上级主管部门和街道党委及综治办的正确领导以及社区全体员工的努力下，将会使我社区的社会治安日趋稳定，居民都在安居乐业的环境中幸福生活。

社区居委会主任述职报告3

为进一步加强社会治安综合治理工作，增强群众安全感，全力维护社会稳定，为辖区营造一个政治稳定、社会和谐的良好环境为目标，在上级综治部门的关心指导下，社区积极开展综治工作站各项工作。

一、加强组织领导，强化工作职责。

为了充分发挥综治服务站的作用，切实为社区居民群众提供高质量的法制服务，社区进一步建立健全社区组织网络，完善工作制度，成立了由社区党支部书记为站长，综治协管员等为组员的综合治理工作站领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、条线干部分头抓的工作局面，使社区综治工作目标真正落实到实处。

二、加强法制宣传教育，提高平安创建知晓率。

提高居民群众法制观念和安全防范意识是创建平安社区知晓率的重要途径。服务站自成立以来，积极利用社区宣传栏、板报等有效载体，加大平安社区创建宣传力度，为广大社区居民提供法制、交通安全、消防安全、禁毒、反迷信的各类法制知识宣传，努力引导广大社区居民和未成年人学法、知法、懂法、守法，结合不同时期内国家颁布的各类与居民生活息息相关新政策法规的加以宣传，努力提高社区居民群众的法制观念。

三、加强综治队伍建设，提高社区调解工作效率。

服务站扎实开展社区内各类矛盾纠纷、上访信息排查和调处工作，认真贯彻执行“打防结合，预防为主”的方针，在原有志愿者队伍的基础上，充分发挥社区居委会调解网络的作用，坚持做到早发现、早控制、早处置。另外，服务站加强对工作站人员的业务知识学习和业务技能培训，使社区的调解委员会，治安保卫委员会，治安巡逻队和信息员队伍在社区建设工作中真正发挥作用，认真做到调解工作组织、人员、制度三落实，及时依法调解民事纠纷，防止矛盾激化，起到安定团结的作用，力争各类矛盾纠纷调节率达到100%。

四、加强夜间治安巡逻，确保社区治安稳定。

服务站与物业公司在工作上加强沟通，定期召开碰头会，针对社区出现的各类安全情况坚持做到信息上及时互通，措施上及时落实，管理上及时到位。加强夜间巡逻值班管理，为社区平安创建工作打下了坚实的基础。

五、积极开展“四防”宣传教育，营造安全舒适生活环境。

加强社区消防安全宣传，让居民掌握各类安全急救技能是服务站的一项重点工作。为了让社区防火、防盗、防毒、防自然灾害、防破坏的具体工作落实在实处，使辖区内居民的安全、生活切实得到了保障。

六、加强信息排查力度，维护社区的良好秩序。

社区工作站按照“预防为主、及时排查、及时调处”的原则，和社区民警、协管员以及社区保洁工加强配合，加强信访信息排查力度，结合社区责任区考核制度的有关要求，进一步提高对外来和暂住人员的管理，及时掌握他们的动态信息，进一步完善信息报告制度、协调制度、定期回访制度，对排查出来的矛盾纠纷予以及时的调处，对于重大的矛盾纠纷，及时向新区有关部门汇报，使各类矛盾得到有效的控制。

七、积极主动、热心的做好帮教工作。

工作站协助公安、司法机关依法对被管制、假释、缓刑等人员的监督、考察、管理教育等工作，维护社会稳定。

今后我们将不断加强自身建设，带动社区广大居民群众一起共同努力，携手把社区建设成居民群众安居乐业的好家园。

社区居委会主任述职报告4

我社区是一个老住宅小区，人口结构复杂，外来流动人口多、流动频繁，老龄化严重，社区刑释解教、矫正帮扶对象多，治安形势严峻，为了打开综治工作的新局面，我社区从以下几方面着手，破解工作难题，切实做到为民惠民：

一、综治工作为民惠民，就要明了民之所想

针对我社区治安严峻、案件频发，广大群众的生命财产安全受到严重威胁，居民要求物业管理呼声强烈的现状，xx（镇）街道、派出所、社区在征求小区业主委员会和部分居民意见的基础上，社区自20xx年以来逐步接管了社区xx小区、xx小区、xx小区包括2400余户居民的失管小区，实行以“治安防范、清洁卫生、秩序维护、绿化养护”为主要内容的“围合式”自治管理工作。3年来，社区综治一直将“围合式”自治管理工作的深入、长效、稳定作为工作的重点，采取多种方式多种渠道全方位开展综治工作，切实维护居民利益。

二、综治工作为民惠民，就要响应民之所求

在“围合式”自治管理过程中，在老小区改造过程当中，以小矛盾、小纠纷、小疙瘩、小隔阂、小事件为主的“小问题”，成为社区综治工作的“常态”问题，为此，20xx年，社区综治提出了“快理慢解”法，就是成立社区综治调解工作领导小组，由社区书记担任组长，社区民警担任副组长，社区暂口队长，各线专管员充实进组，在第一时间受理居民投诉后，根据投诉内容快速分类，理清处理路径，选择组员立即处理，做到简单投诉立即办、困难投诉限期办、复杂投诉抓紧办，确保事件处置零推诿，力争综治调解零积压，一年来，先后处理调解了各种矛盾纠纷几百起，调解率达到100%。

三、综治工作为民惠民，就要满足民之所需

民之所需，其需多元，社区不同区块，不同人群对综治工作的需求各不相同，需要采取不同的综治工作思路。为此，社区综治工作首先立足建立长效载体，按节日分季节，在普法宣传月、“六五”普法宣传周等时期，开展丰富多彩的活动、讲座10余次，面向居民分发宣传资料3000余份。

同时，针对综治工作中的反馈信息，把握不同区块居民的真实需求，在xx小区开展“我呼吁、我承诺——禁毒签名活动”，在xx小区开展流动人口流动法律课堂，宣传相关法律法规，在河东小区开展老年法律咨询，外来流动青少年远离毒品、关爱生命讲座等等，实现综治宣传与社区住户需求之间的有效对接，形成综治工作与群众之间的良好互动局面。

四、综治工作为民惠民，就要成为民之所依。

面对社区综治工作的复杂现状，首先就要求不断加强社区综治工作一线队伍的建设，为此社区成立了综治义务调解员队伍，聘请xxx为顾问，邀请社区党员骨干、热心居民、楼道小组长等成立法律咨询服务组、邻里互助帮扶组、志愿服务参与组、禁毒宣传志愿组等。

要求社区综治力量下沉到居民楼道，充分发动社区新老居民参与到综治工作中来，通过为“空巢老人”送爱心，为困难群众送贴心，为心有怨者送舒心，为社区居民送安心，做到骨干力量在一线、情况了解在一线、问题解决在一线、形象树立在一线，促进社区新老居民，不同区块居民的情感融合，从而打下综治工作坚实的群众基础。

20xx年，我社区综治工作在xx（镇）街道的正确领导下，认真落实，不断完善，取得了一定的成绩。但综治工作事关社区居民的生命财产安全，事关社区和谐稳定的良好局面，综治工作落实不到位、责任不细化、制度不完善，小则损害居民经济利益，大则影响社区安定平稳。

20xx年，我社区将一如既往的加大综治工作力度，认真及时的抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作，优化服务提高满意度，亮化形象提升内动力。认真抓好综治工作，为构建和谐社区，保一方平安而做出应作的贡献。

社区居委会主任述职报告5

我社区是城市两区有名的“城中村”：居民多为八十年代城建制转户的农民，现多数仍以务农为生，思想意识仍停留在小农经济意识形态上。我社区现有居民691户，2310人，11个居民小组，2个楼栋组，辖区内仅有5家小型私营企业，而691户中低保户就有275户。加之地处偏僻，经济相对落后，社会闲杂人员较多，社区居民小民意识比较强，管理难度较大。

1、为切实保障社区居民的生命财产安全，维护辖区稳定，我社区在上级主管部门的亲切关怀及街道党委和综治办的亲临指导下，以创立平安社区为契机，把综治维稳工作作为头等大事来抓，作为凝聚人心、增强信心的好事来做。

年初我们结合社区实际情景，在现有成绩的基础上，决定经过加强领导，全面发动；加大措施，健络；加强宣传，家喻户晓三项措施，充分调动各方面的社会治安积极因素，以群防群治队伍为骨干，以建立平安网络为手段，以提升整体水平为目的，全面创立平安社区，构成了辖区单位和社区居民精神物质奖励；同时综治维稳工作领导小组与社区工作人员、辖区民警、组长、楼栋长及辖区单位负责人层层签订了综治维稳工作目标管理职责书，设立了“第一时间情报站”，构成了“纵到底，横到边”的职责体系。

2、建立健全了治保会、调委会、治安巡逻队等群防群治网络。做到了机构、人员、职责、办公场所“四落实”，工作得力，作用明显；建立了矛盾调解、纠纷排查、普法教育、社会帮教、义务巡逻等五个工作机构，五套工作力量作用发挥良好。

3、“警力有限，民力无限”，为预防犯罪切实加大治安防范力度，社区积极与派出所配合，采取私营业主扶助、居民捐助、社区补助的“土办法”，联手打造万福综治工作亮点全日制义务值班巡逻队。义务巡逻队在社区民警的具体指导下，充分发挥社区居民群众控制犯罪、月份又为其申报了低保救助，在解决了其基本生活问题后，随时与他交心，掌握他的思想动态，经过这一系列的活动，他很受感动并表示“认真改造自己的世界观，为社区多做点好事，报答关心和支持我的人”。

经过这一系列工作的开展，增强了社区与居民群众的凝聚力和战斗力，社区综治维稳工作明显得到了好转。

总之综治维稳工作是一项长期性且不可忽视的工作，它直接关系到社区居民群众的生产和生活的安定。我们将对照各级领导所设下的职责目标并结合我社区的实际情景，一步一个脚印抓落实，在上级主管部门和街道党委及综治办的正确领导以及社区全体员工的努力下，将会使我社区的社会治安日趋稳定，居民都在安居乐业的环境中幸福生活。

社区居委会主任述职报告6

20xx年以来，本人在县委政法委、综治办的关心支持下，在街道党工委、办事处的正确领导下，以党的十七大、十七届三中全会为指针，全面贯彻落实科学发展观，深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争，在打防盗抢、综合治理、信访稳定、平安创建、读书学习等方面做了大量工作，辖区居民社会治安满意度明显提升，居民群众安全感明显提高。现总结如下：

一、目标任务完成情况

1、完成了街道综治工作中心组建任务，配备专职工作人员5名，固定办公场所3间，完善了各种规章制度。

2、自3月份全县开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争以来，街道先后出动宣传车辆十余次，刷写固定标语21处，悬挂过街条幅53条，印发打击重点及奖惩办法宣传彩页8000份，结合“大走访”、“大回访”活动，发放宣传卡、调查表、举报表、建议表、回访表万余份，收集各类案件线索、意见、建议118件，举办打击“两抢一盗”专场文艺演出4场。

3、组建了街道专职治安巡逻队。在大中专毕业生、复退军人中选拔出12名高素职的治安巡逻队员，配备统一服装，实行全天候不间断巡逻。全街道实行网格化管理，划分为7个巡逻防控区，并配备了专兼职巡逻队，在网格化管理区内推行“治安双保”。

4、全年，处理赴京上访案件5起，赴市上访案件4起，到县接访8次。办事处接待来访群众42批次，481人。调查信访案件15件，结案12件，装订结案归档卷宗12卷。在北京奥运会、残奥会举行期间，不分白天黑夜，倾全办之力，确保大局稳定，为奥运会成功举办做出了应有贡献。

5、坚持每月26号的综治例会，司法所、警务室、各社区治安主任准时参加，上报综治信息8期，矛盾排查表24份。

6、全年无重大刑事案件、没有发生火灾安全事故、无xx传播。在预防青少年犯罪、重点部位治理、流动人口管理、禁毒、反恐、人民防线建设等方面做了大量务实而著有成效的工作。

二、主要做法

（一）领导重视，精心组织，党工委安排部署到位。

根据县委办、政府办《关于建立乡镇（街道）社会治安综合治理工作中心的通知》并结合本地实际，成立了街道综合治理工作中心。纪委书记任中心主任，综治办主任任中心副主任，配齐专职工作人员5名，固定了办公场所，完善了各种规章制度。目前，中心已在指导辖区打防盗抢、平安创建、群众来访接待、矛盾纠纷排查调除等方面，发挥出越来越重要的作用。

（二）干部带头，全民参与，街道宣传发动到位。

通过出动宣传车、悬挂过街条幅、刷写固定标语、居民防范盗窃宣传卡，还重点宣传了紫金街道打击“两抢一盗”工作重点和举报奖励办法，组织了机关干部和居组干部进社区、进居民楼院进行宣传，我们还利用广场文艺汇演拓宽宣传渠道，有奖知识问答丰富宣传内容，曲艺说唱创新宣传载体，通过多种多样、生动活泼的宣传形式，每户都受到了2——3遍的宣传教育，为打击“两抢一盗”犯罪专项活动在全街道深入开展创造良好的舆论氛围。

（三）突出重点，狠抓落实，全力以赴做好辖区信访稳定工作。

百年期盼，百年奥运。为做好奥运会期间的信访稳定工作，我们组织全部力量，开展一次纵到底、横到边、全方位、拉网式的排查，及时、全面、准确地掌握各类不稳定因素。特别是涉及军队退役人员、土地征用、水库移民、涉法涉诉、居组财物等方面的问题，街道做到情况明、底数清，一案一案建立工作台帐，一案一案制定稳控预案和调处措施，一案一案明确包案领导、责任单位和责任人，逐案做到有专人负责、有化解措施、有应急预案，下大力气把矛盾纠纷苗头发现在期层，把矛盾萌芽消化在基层，把群众稳控在基层。自己做为主要稳控责任人，也与部分上访群众交上了朋友。

（四）专兼结合，群防群治，网格化管理见实效。

街道按照网格化管理的要求，在辖区内实施网格化治安管理和定范围、定任务、定领导、定人员、定责任、定奖惩“六定”责任制，每个社区网格都有街道包保领导、社区居委会包保责任人名单和联系电话。在组建专职巡逻队进行全天巡逻的基础上，对辖区划分为7个巡逻区，组建了7个巡逻小分队，配合包片民警、巡逻队员开展经常性值勤巡逻。在居民集中的小区，以楼院和单位门卫为主，开展自防自治。值勤人员统一佩戴袖标，昼夜在辖区背街小巷值勤巡逻，盘查进入小区的可疑人员，发现有问题立即与派出所联系，真正建立了“横向到边、纵向到底、全面覆盖”的治安防控格局。

（五）关注民生，保障民安，走访排查结硕果。

街道根据打击“两抢一盗”犯罪专项斗争工作方案，统一安排了矛盾纠纷双排查、“关注民生、保障民安”为主题的“大走访”及“大回访”活动。办事处和居委会干部逐户进行面对面的走访、坐谈，了解真实想法，化解矛盾纠纷，通过“宣传卡、调查表、举报表、建议表、回访表”的发放与收集，引导社会各界和广大群众关心、支持参与到打击“两抢一盗”犯罪专项斗争中，听到群众最想讲的话，了解到群众最关心、最迫切需要解决的问题，通过发放上万份的“一卡四表”，收集到各类线索、意见和建议118件。多数意见、建议得到采纳，线索得到查证落实，进一步理顺了群众情绪，密切了干群关系，多年的上访老户现已停访息诉，呈现出经济发展与社会和谐良性互动的大好局面。

（六）不断学习，提高素质。

近年来，我坚持订阅《人民日报》，为迅速适应从乡镇到街道工作的转变，多少个孤灯月下读书看报到深夜。为弘扬正气，传播教化和重阳文化，自己自费在网上开通了《重阳人博客》，先后发表文章百余篇，受到了网友的关注和好评。

（七）严格执行廉洁自律的有关规定

一是严格执行“四大纪律、八项要求”，并规范自己的行为；二是严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众工作纪律；三是经常看一些廉政警示片和廉政警示报摘，做到廉洁自律、勤政为民、开拓进取、警钟长鸣；四是不借机挥霍浪费，不用公款大吃大喝，不用公款配备通讯工具，做到不该去的地方不去，不该吃的不吃，不该说的不说，不该打听的不打听。

三、问题与不足

1、做好信访稳定的经验不是很足，解决复杂矛盾的能力有待加强。

2、法律知识掌握不够，理论水平需要提高。

3、开拓进取意识不足，工作中有时出现拖拉现象。

四、20xx年工作打算

以史为鉴可以见兴替，以人为鉴可以明得失，以法为鉴可以晓规则。回顾已经过去的鼠年，为自己见树甚微而惭愧。展望新的一年，倍感时间短暂与不足，我决心以十七届三中全会精神为指导，力戒浮躁之风，用党章规范自己行动，用党员标准要求自己。具体打算如下：

1、继续做好街道综合治理和信访稳定工作。

2、与党工委、办事处保持高度一致，自觉维护班子团结与形象。

3、加强理论学习与实践，不断提高自身业务水平，做一名高尚的人，一名有益于人民的人。

社区居委会主任述职报告7

在镇党委政府、镇综治办的直接领导和正确指导下，把综治维稳工作列入了重要议事日程，努力抓好综合治理工作，有效地防止了安全事故的发生，消化了矛盾纠纷隐患、安全防控、禁赌、禁毒工作进展有序，取得了很好的成绩，确保了辖区内的和谐稳定，我们的具体工作如下：

一、检查地下空间、群租房检查

重点检查了地下空间的消防安全措施、消防通道是否畅通、卫生整洁、租房合同、用电用气是否规范、租赁房屋户防火、防盗、防事故等情况，要求房屋出租人、转租人和承租人的消防安全责任落实。通过检查发现个别地下室违规使用煤气罐做饭、消防通道堆放杂物、电线杂乱；群租房存在客厅打隔断出租、通道狭窄和夜间下班扰民等现象。针对不符合规范的情况，当场提醒租户注意日常安全问题，注意不要扰民，如果离开房间把房间里的电源断掉等。同时，告知承租人、主管单位和房主，务必保持高度警惕，要进行整改，将隐患消除在萌芽状态，尽快复原房屋结构，保障居民使用安全和不存在扰民现象。

二、两会巡逻

在这“两会”在北京召开进行之际，，我社区号召组织“两会”社区志愿巡逻队伍，在“两会”期间志愿队社区辖区巡逻。用自己的自身行动，保障“两会”顺利进行。

从凌晨开始，北京开始大面积明显降雨。直到巡逻开始的预定时间，天空依旧下着小雨，我社区的志愿者们在这种天气下，冒着淅淅沥沥的小雨，打着伞，仍然坚持在自身的战斗岗位上，沿着社区周边道路进行巡逻。一边巡逻还一边撕掉路边的小广告。清除城市牛皮癣。保持优美的城市环境。

三、生产安全工作

我社区工联会、安全办人员一行先后来到八家企业，了解各企业生产经营状况，企业与员工劳动合同签订情况，并与企业的职工进行了交流。通过交流和沟通，了解职工诉求，并对企业提出三点希望，一是各企业要高度注重安全生产，定期进行安全隐患排查，保障职工的人身安全，防止生产事故发生；二是依法签订集体合同，狠抓执行，保障职工合法权益，促进企业健康发展；三是定期召开职工代表大会了解职工思想动态、合理诉求，进一步维护职工队伍稳定。

四、交通安全工作

我社区加强道路交通安全的宣传工作。制作道路交通安全的宣传标语，利用社区宣传栏车进行道路交通安全宣传（宣传面达90%以上）。提醒广大居民按时检修自己及其子女所用的车辆，确保其状况良好，防患于未然。做好有关社区道路交通安全工作的会议记录和软件资料的收集。对社区居民进行道路交通安全教育培训。建立健全社区交通安全工作责任制。五、抓好防火工作

社区工作站协助各驻地单位，认真做好安全生产防火工作，充分依靠社会各种力量，协调一致，齐抓共管，保证各项工作的顺利进行。通过半年的综合治理工作运行，工作中取得了一些成绩，但还有许多不足，在以后的工作中我们将在街道党工委、维稳办的领导下，结合我们社区的实际，扎扎实实的开展好各项稳定工作，不差不缺，努力为居民营造一个安定、祥和的生活环境。

社区居委会主任述职报告8

在街党工委、办事处、街综治办、派出所、司法所及出租屋管理中心的领导下，在区委、区政府各级领导的关心领导下，社区治保、创安、综治等各方面工作，在全体社区专职及居委主任、社区民警、治保主任和出租屋协管员的辛勤劳动的共同努力下，使我xxx社区营造出和谐稳定的良好环境，在此工作基础上，认真对今年的工作总结如下：

一、强化社区出租屋管理工作，抓好防火安全的基础工作和管理工，落实市政府2号令

在去年整改的基础上，今年突出抓好对专业市场、仓库、商铺和重点外来人员居住所和仓库等和居民旧式楼房的防火安全工作。社区专职和专区、协管员、不厌其烦，经常上门巡查，建立方案措施，做好巡查登记记录，对不及格的和存有隐患的，责成业主或承租人，按规定认真整改，并签定防火治安责任书和防火安全整改书，对现有220套多间出租屋进行整治，收到了一定的效果，并对每间出租屋进行一户一册的多类资料情况登记工作，做好底数清、情况明。同时我社区地属老城区，房屋陈旧，出租屋的管理工作和外来人员流动性大，外来人员复杂、人员素质不一，都给我们在管理工作中增加了不少压力和困难，但我们都坚持信心，为了社区安全和防火工作及对外来人员的管理等工作。我们不怕困难，并与专区和街办事处、派出所一道努力克服困难，尽职尽力，把这一工作做到最好。

二、群策群力、，抓好“群防群治”工作，共保社区安全和谐

在去年创建“群防群治”队伍的基础上，社区治安刑事案件有了明显好转。今年在街综治办，派出所和专区民警的多方领导和指导下，不断充实调整，并针对社区治安存在的外来人员流动性大，人员复杂和我市治安形势仍然严峻，对一德路路段双门牌的住户居民的地下大门统一进行了防控布置，重新装配了铁门，并优化了群防队员队伍配置和增加了低保值班人员的巡逻。社区居委会在主任，专区，治保、专职等坚持上门发动居民住户支持群防群治工作，克服困难收集联防费，为社区的治安防范工作做了一大好事，坚持定期公布群防群治的收支情况，确保资金用在群防群治工作之中。经过一年多的实践，普遍居民群众都反映治安形势明显好转。刑事发案率也比以往有所下降。社区居委会每月发街综治办、派出所给居民群众一封信，与专区民警一道上门巡查。社区辖内街巷治安情况，了解社情，布置具体工作，把社区的治安防范工作做好。

三、创建“无毒社区”和“平安社区”，落实完成街布置的任务，净化了社区环境。

一年来，在市、区、街各级领导的指导下，在专区民警和派出所的多方支持配合下，我社区对禁毒工作十分重视，搞好了“无毒社区”，“平安社区”也就跨进了一大步。联合机团单位和娱乐场所、物业管理公司、商场等，组成禁毒工作小组，实施工作计划，坚持上门检查和巡查，开展全社区共同参与禁毒和打击犯罪活动，并组织居民群众参加市、区、街在英雄广场、海珠广场、石室广场等活动近100人次，出版禁毒墙报12期，派发禁毒宣传单张近3000份，宣传画180张，并对吸毒人员进行定期上门访视，做好尿检工作，专区民警，社区居委主任，治保专职等做了大量工作，并多年跟踪其表现，了解近况，与其家属一起成立帮教小组，最近，发现有一对象有反复现象，及时在部门和其家长的配合下，对其进行强戒，专区民警和居委会，也即时跟进。社区居委会还做好所有综治平台的各类资料入库工作和档案，卡册的登记工作，管理系统逐步走向信息化、规范化。

四、做好社区物业管理基础工作和安全防火工作定方案

由居委会主任牵头，专区民警和综治专职共同抓好社区各方面安全，物业管理基础工作，做好对重点单位、大楼、街巷的情况和资料收集，并联合各机团单位，物业管理公司商场大楼大院等部门在社区内进行定期和不定期的检查、巡查制度，并在深夜突击检查，发现隐患和存在问题及时提出整改措施，并告知当事人，切实整改。在居委会还配置消防器材，方便群众前来购买。并做好综治宣传、教育基础工作和安全防火教育工作、人民调解法制普及工作、禁毒宣传、治安防范工作。为社区居委会群众提供便利的催办第二代身份证的工作，通知或上门令到他们尽快得到办证方便，一年来共出版近20期墙报，派法有关宣传资料、画报180多张，发给居民群众的一封信近20xx份，收到可喜的效果。

五、认真落实责任制，将创安、维稳、综治工作放在首位

街党工委、办事处与社区居委会共同签订有关责任书及防火责任书，由社区居委主任、社区民警及治保专职等成立有关小组，居委主任任组长，专区民警任付组长，日常具体工作由治保专职抓好具体工作；制定社区各项工作计划及措施，突出抓好治安防范、防火安全、维稳及“6.10”工作；在维稳和“6.10”工作中，与专区民警一起，认真做好防控、帮教工作，多次上门访视，和在重大节假日、敏感日、和重点日，对有关对象进行防控，定期上门了解其生活、家庭及身体情况。关注其表现近况及思想动态，与其对象交谈，稳定其思想表现，多年来，在社区居委会及专区民警的的关心和帮助下，这一对象至今未发现有反复，表现也较稳定。

总结上一年的工作，有存在不足的地方我们会好好反省，争取改正，做的好的方面会继续发扬，下一年根据街布置的要求，努力做好工作，全面配合建设综治信息中心的工作，为维护社会稳定，搞好安全社区，创建和谐生活小区而努力，充分发挥好社区信息员的作用。

以上取得的成绩都离不开街党工委、办事处、街综治办、派出所、司法所等各方面的正确领导和关心，及专区民警和全体同事的共同协助及广大人民群众、机团单位、物业公司管理公司商场的通力支持和合作。今后我们将继续加强和发扬好的，克服存在中的不足之处，针对重点，尽最大的努力，做好社区工作。

社区居委会主任述职报告9

各位领导居民代表：

我叫XXX现任社区居委会主任兼书记，在街工委及各科室的指导下，认真实践“三个代表”重要思想，维护人民群众的利益，为居民做了很多好事、实事，积极的完成了上级部门交给的各项任务，现将今年的工作情况汇报如下，如有不妥之处，请各位领导及居民代表批评指正。

一、当好班长，领好路

从我做起，率先垂范，认真学习法律、法规知识，学习党和政府的方针、政策，不断提高自身的业务素质和综合能力，自觉遵守各项规章制度，对工作倾尽全力，保质保量按时完成各项工作任务，对任务绝不回避，对居民的耐心倾诉并做到休息时间通信畅通，有求必应。在作出各项决策前，及时进行交流沟通，认真听取大家的意见和建议，对每件工作均做到以事实为依据，重结果、讲实效。

二、兼顾全面，做好社区整体工作

紧紧围绕居委会工作目标，强化“上档次、创一流”工作意识，引导和提升居委会整体工作水平。在工作中，对居委会的整体工作质量、工作水平、社区的建设发展负总责，全面督促检查各项工作落实情况以及质量完成情况，对照先进找差距，不断深化社区建设水平。

在社区党建工作方面，目前在科学发展观活动中，注重加强总支班子能力建设，坚持党员“三会一课”制度，开好总支大会和支委会。抓好党员教育管理，注重党员日常政治理论、业务知识学习，并从总支到分支都制定了学习计划及活动方案，进一步完善了各项制度，在工作中坚持以“四心”作为规范党总支班子成员行为的基本要求和内容，要求班子成员做到：接待群众要热心，解答问题要耐心，对待工作要细心，服务工作要诚心。抓好支部书记自身建设，坚持学习，紧跟当前形势把社区党建工作做好、做实。

三、情系社区服务百姓

社区工作以群众利益无小事为原则，坚持在服务群众办实事上围绕着各级政府部门的中心工作开展。半年来在街领导的指导帮助下，在社区骨干及志愿者队伍的大力支持下，在排忧解难化解矛盾上做了大量的工作，无论是育龄妇女检查、男性健康教育、文明祭奠、居家养老、整治社区环境、景观清拆、居民个人信息登记等重大项目，依靠社区党员、楼长、骨干、志愿者协助居委会，在规定时间内圆满完成任务，得到领导的好评。

随着形势的发展，居民的`需求不断的提高，我们坚持不定时的组织班子成员认真学习各口文件精神，开拓思路，打破旧的传统模式，寻找为民服务的结合点、切入点，利用社区资源共建、共享，XXX中队战士经常深入社区残疾人家中义诊，为烈属X大娘做卫生、唠家常，使大娘忘记失去儿子的思念心情，同时在清脏治乱中，战士们不怕脏、不怕累几次到社区清理卫生，使社区环境大有改观，今年青少年利用寒暑两假，到部队体验生活，和战士互相交流。力求做到让学生离校不离教育，使同学们受到了教育又增长了知识，掌握更多的本领。

总之，社区的工作琐碎又复杂，面对不同层次的人群我们的目标是一个以认真态度面对每一位居民，在为民服务中虽然作了大量的工作，但离居民的要求相差很远还有不足之处，在处理疑难问题上还有不妥之处，在今后的工作中认真学习好文件精神，不断提高业务水平，为社区居民提供优质服务。

社区居委会主任述职报告10

为做好社区治安综合治理工作，结合辖区实际情况，我社区综治领导班子在党工委的带领下研究制定了20xx年综合治理工作计划，完善了各项组织机构和各项规章制度，责任分工明确，做到了工作有计划、有落实、完成了上级安排的各项工作任务，现将社区20xx年的综合治理工作总结如下：

一、社区治安是社区建设的保证

1、今年以来，社区认真落实“稳定压倒一切”的方针，加强社区治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用，积极推动社区建设综合治理工作。

2、进一步加大创建平安社区的宣传力度，提高广大居民参与意识，动员居民积极参与治安志愿者的活动中。社区动员辖区内的离退休党员、保洁队和部分的居民，进行宣传教育，利用社区宣传栏等宣传工具，使我们的创建平安社区宣传教育达到了预期的效果。

3、积极开展群防群治工作。认真开展社区治安工作，在区委区政府的正确领导下，积极发挥综治维稳信访工作中心的功能，组织联防队员，动员居民群防群治队伍进行治安联防巡逻和平安社区等创建活动，加强人防、物防设施建设，营造良好的治安环境。全年组织社区联防队员和居民共巡逻96次，通过宣传，使社区居民防范意识明显提高，防范力量建设显著增强，社区居民安全感显著提高，社会秩序良好，人民安居乐业。

二、加强对辖区的流动人口、房屋租赁的规范化管理

1、加强流动人口、房屋租赁规范化管理，严抓人口管理工作。社区定期或不定期的对辖区常住人口，外来暂住人员，重点人员进行调查、登记。目前我辖区内登记在册的流动人口为53户99人，共有出租房屋户40户。每一户出租房屋业主均与社区签订治安责任书，社区每月对出租房屋进行治安查验至少1次以上，流动人口登记率达100%。

2、对小区租赁户加强法制宣传教育，以谁出租、谁受益谁负责为原则，管理好辖区的暂住人口与外来人口。辖区民警和居委会工作人员经常利用休息时间进行各项普法宣传教育，发放各类宣传资料1000余份，依法保护外来务工人员的合法权益。

3、督促辖区施工单位坚持“谁用工、谁管理、谁负责”，“谁出租、谁受益、谁负责”的原则，严把流动人口“流入”关，做到来路明、底子清、管得住，确保外来人员不失控。

三、深入开展禁毒与邪教警示教育、强化居民防范意识

1、结合禁毒工作安排积极开展无毒社区的创建工作，以“不让毒品进我家”等活动为切入点，在社区内以禁毒宣传单，入户宣传等活动形式，加强了小区居民的禁毒意识。目前我社区无新滋生吸毒人员，无制、贩毒行为。

2、我们一直没有放松对“全能神”等邪教组织的警惕。一方面我们经常下到居民当中去，通过与居民的交流，从中了解是否有新滋生、“全能神”信仰者，做到“发现一个，帮教一个”；另一方面，积极发动居民主动向我们揭发、提供邪教组织的非法活动，做到“发现一起，处理一起”。由于一直以来我们在辖区内做了大量的宣教工作，所以至今没有发现有新滋生、“全能神”信仰者发动的集体闹事、集体上访事件。

四、围绕“五五”普法依法治理工作、抓好两劳帮教和居民矛盾调解工作

1、社区居委会以展板、社区党建网、电子大屏幕、讲座、宣传栏等形式，组织辖区居民全面开展“法律进社区”宣传活动，积极开展各项普法宣传工作，营造辖区浓厚的法制舆论氛围，开展法制学习4次。社区今年悬挂各类法制宣传横幅6条，出各项普法宣传简报10期，发放各类普法宣传单1000余份，参加司法局法制培训1次，通过开展法律进社区活动，增强了社区居民的法律知识，使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法办事的法律意识。

2、积极组织居民开展预防和减少犯罪工作，统筹协调使用社区预防犯罪工作资源，做好特殊人群的服务和管理。在社区戒毒（康复）方面，采取“五位一体”的帮教方式，对社区戒毒（康复）人员建立了个人信息档案，严格按照县禁毒办的.要求管理，社区书记与专职禁毒人员签订了责任书，社区专职人员与戒毒（康复）人员签订了协议书，社区专职工作人员定期联系戒毒（康复）人员谈话，了解掌握情况，跟踪他们的行踪，根据协议争取做到在社区戒毒，社区康复。

3、认真排查和化解居民内部矛盾，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止各类矛盾激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。今年，调委会共接受调解纠纷48起，排查率100%，调成率100%。

五、开展丰富有益的活动，陶冶居民的情操。

1、社区党工委利用社区文化广场和图书馆等文化资源，发动社区文艺队和广大的文艺爱好者，主办和协办了5场居民联欢和文化进小区文艺晚会，极大的调动了广大的居民朋友参与的积极性，丰富了了居民的业余文化生活，使广大的居民朋友远离犯罪、远离矛盾。

2、社区通过创建无毒社区、平安社区、学习型社区、全县民族团结宣传教育示范点等活动，不但稳定了社区的治安环境，还极大的提高了广大居民朋友维护社会治安的意识。

3、社区积极发动社区居民开展了多种丰富多彩的文化体育活动，充分调动一切积极的因素，使辖区居民在闲暇之余到社区打篮球、打乒乓球、下围棋和方棋、跳舞、练字、看书等，使得居民多向健康的方向迈进，打破成规陋习，培育新型的时代居民，进化社区周围的空气，为社会创造出团结，奋进的美好氛围。

通过一年的综合治理工作运行，工作中取得了一些成绩，但还有许多不足，在以后的工作中我们将在镇综治办的领导下，结合我们社区的实际，扎扎实实的开展好各项稳定工作，改正存在不足之处，努力为居民营造一个安定、繁荣、祥和的生活环境。

社区居委会主任述职报告11

百合社区在开展双月平安宣传活动中紧紧围绕“平安孔浦”建设主题，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，根据本社区实际情况现将开展双月平安宣传工作总结如下：

一、指导思想

根据省、市、区平安办和综治办统一部署以及街道的工作要求，紧紧围绕“平安孔浦”建设主题，充分利用春节期间大量人员返乡过节的有利时机，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，更好地突出群众的主体地位和首创精神，拓宽渠道，丰富内容，创新载体，用群众喜闻乐见的方式，开展多种形式的平安宣传活动，为深化“平安孔浦”建设，全力做好节日期间维护社会稳定工作，确保人民群众度过一个欢乐祥和平安的节日营造浓厚氛围。

二、宣传工作重点

1、在开展双月平安月时，社区动员居民群众和辖区单位积极参与“创建平安社区”的创建活动，健全社区保安队和义务巡逻队伍的工作机制，落实社区“义务消防队伍”，维护好社会秩序，保障辖区双月平安。

2、利用社区宣传窗、墙门小黑板和横幅张贴、宣传市、区创建平安宁波和维护社会稳定工作和部署内容，营造浓烈的宣传气氛。

3、在辖区内深入开展宣传安全生产、食品卫生、治安、交通、消防等安全防范工作。社区组织居民和小组长召开会议，邀请地段民警来社区给居民们上防盗、抢、防诈骗等安全防范知识，来进一步提高群众自我保护意识和防范能力。做好年底归正等重点人员的慰问和帮教工作；对这一期间的纠纷及时果断处理。陪同区人大、政协检查辖区内烟花爆竹店消防安全情况；另外在西管小区辖区部队进行清房过程中，参与配合、并做好不安定因素排查，及时处理调解纠纷3起。

4、利用寒假，通过活动加强对中小学生的安全知识教育和在青少年中开展交通、安全等知识的宣传活动，让学生们过一个充实、愉快、祥和的寒假生活。

5、做好社区外来人员返乡回家过年时交通安全事项，还对留守外来人员在第二故乡放心地迎接新年，对他们集中聚居地——大通巷(原梦神宿舍)、大通北路进行消防安全方面的检查、邀请地段民警进行防盗温馨提示和交通知识宣传资料的发放。

社区居委会主任述职报告12

一、认真学习，提升修养强素质

作为一名社区居委会主任，我深知学习的重要性，为此，我始终把学习贯穿于履行人大代表职责的全过程。一是加强政治理论、法律知识学习，着力提高自己思想政治素质和依法办事、依法行政的水平。同时，带头深入贯彻学习镇人代会决议、决定，提高依法行使代表职权能力，增强当好人民代表的主人翁责任感和光荣感，坚定了做好代表工作的信心；二是加强业务知识学习，注重理论联系实际、注重调查研究，做到在实践中提高自己的真才实学。积极参加人大组织的学习、会议和代表活动，使自身的政治素质、工作能力不断得到提高；三是坚持理论联系实际。围绕工作中出现的新情况、新问题，深入进行思考，积极探索新的思路和办法，有效地推动了社区各项工作的开展。

二、身体力行，履职尽责促推进

作为代表就应该认真履行代表职责，积极参政议政，努力为民负责，为政府排忧，协助政府推行工作。日常工作中，我坚持深入群众听取反映，密切联系广大选民，做党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。会议期间，认真审议各项工作报告，对会议议程的各项报告、议案都进行了认真讨论，积极发表意见、看法，明确表明了意愿、立场和态度。

三、立足本职，注重实效促发展

立足本职工作。一是抓社区工作机制创新。围绕重激励、严考核、高保障，改进和完善了领导机制、激励机制、用人机制，激发了社区上下干事创业的积极性；二是认真落实社区经济工作措施，各项经济指标逐年实现稳步增长。全力做好征拆、社区服务中心办公楼、等重点项目建设及水电改造、房产证办理、小区内涝等重点遗留问题整改的协调、配合、服务工作；三是抓社区资源整合，促社区发展。扎实抓好综治、计生、社保等日常性管理服务工作，认真部署落实防疫、预防手足口病、抗震救灾等突发性工作，社区各项社会事业都有了新的进展。

四、勤勉奉公，清正廉洁作表率

作为一名党员干部，首先必须是勤政、廉政建设的模范。因此，我一直以这样的标准来严格要求自己，规范自身的一言一行，放弃了大量的节假日、休息日，集中精力投入到工作当中去。严格落实党员干部廉洁自律的各项规定，始终保持勤俭清廉，务实为民，在社区党员干部和居民群众中自觉树立自身形象。

总之，本人虽然做了一些工作，但还存在不足，如：面对新的形势和任务，在思想观念和能力水平方面还有不适应的地方；在走访联系群众，建言献策等方面还不够。今后，我决心改进不足，更加扎实有效地开展工作，为社区跨越发展做出新的贡献。

居委会主任 篇6

3月24日,我国著名防水专家、原河南建筑材料研究设计院副院长、《中国建筑防水》杂志第2—4届编委会副主任委员、中国建筑防水协会专家委员会委员李谷云同志不幸逝世,享年80岁。

李谷云,女,1935年生,湖南衡山人,大学文化,教授级高级工程师。1956年毕业于武昌建筑工程学校工民建专业,1961年就读于北京广石电视大学化学系。毕业后先后在原建工部建筑科学研究院和河南建筑材料研究设计院主要从事建筑防水密封材料的科研与管理工作, 是我国建筑防水密封材料的首创研制者之一,为我国防水科技事业的发展作出了重要贡献。曾主持多项部级和国家级重大科技项目和攻关项目;负责多项防水密封材料的试验方法、产品、术语等国家标准与行业标准的编制;组织并参与编写了《关于我国发展屋面防水材料可行性研究报告》 ;编写了我国屋面防水材料“六五”科技发展规划。曾担任全国建筑工程材料专业情报信息网网长和中国建筑防水材料工业协会( 1—2届) 副理事长。1974年以后完成的科技成果获国家建材局科技进步三等奖1项、国家技术监督局科技进步三等奖1项、河南省科技进步二等奖1项、河南省科技大会科技成果奖1项、河南省重大科技成果四等奖1项。

李谷云同志曾长期担任《中国建筑防水》杂志编委会领导, 为杂志的发展和我国防水科技传播事业作出了重要贡献。我们对李谷云同志的不幸逝世表示沉痛的哀悼!

居委会主任 篇7

关键词：身份；国家工作人员；非国家工作人员；贿赂；犯罪数额

【基本案情】犯罪嫌疑人叶某在担任村委会主任期间，于2007年7月起负责与圣华公司就该村城中村改造项目进行商谈。为促成本次合作项目，2007年12月7日圣华公司法人代表姚某在村委会门口，将以出国旅游为名的好处费人民币10万元交给犯罪嫌疑人叶某。2007年12月8日圣华公司和该村签订了《合作意向书》。后叶某将其中8万元分给村支部书记王某及村委会委员陈某、田某、赵某四人，每人分得2万元，叶某实得2万元。

【分歧意见】本案中对犯罪嫌疑人叶某的定性和涉案数额的认定存在着争议。

第一种观点：叶某构成受贿罪，受贿数额10万元。持这种观点的人认为，叶某身为村委会主任，在城中村改造中应属协助政府部门进行行政管理工作，此时对叶某应以国家工作人员论，叶某的行为构成受贿罪。叶某直接收受姚某10万元，对其受贿数额应以10万元进行认定。

第二种观点：叶某与村委会其他四人构成单位受贿罪，叶某接受10万元贿款分给了所有村委会委员，村委会作为一个单位，构成单位受贿罪。

第三种观点：叶某应定性为非国家工作人员受贿罪，受贿数额2万元。持此观点的人认为，叶某在城中村改造中的行为是代表村集体的行为，不属于协助政府部门进行行政管理工作的行为，因此对叶某不应以国家工作人员论。叶某没有占有10万元贿款的主观目的，且也未实际占有10万元，因此叶某构成非国家工作人员受贿罪，受贿数额2万元。

【评析意见】通过比较分析，笔者认同第三种观点，下面就从两个方面对该案例进行分析。

1.有关犯罪嫌疑人的身份问题的认定

受贿罪的主体是国家工作人员。而公司、企业、其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的以非国家工作人员受贿罪论处。如何界定国家工作人员和非国家工作人员，是区分受贿罪和非国家工作人员受贿罪的关键问题之一。

根据刑法第九十三条之规定，国家工作人员是指在国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。2006年6月29日全国人大常委会公布的《中华人民共和国刑法修正案（六）》第七条、第八条分别对刑法第163条和第164条作出修正，将原条文规定的非国家工作人员受贿罪的犯罪主体由“公司、企业的工作人员”扩大为“公司、企业或者其他单位的工作人员”。对非国家工作人员受贿罪与受贿罪的区别，目前在学界普遍倾向“公务说”，即将是否执行公务作为区分受贿罪和非国家工作人员受贿罪的唯一标准，但笔者认为这种片面强调公务的观点不够准确，应将“身份”和“行为”两者统一起来进行判断。回到本案例中，叶某身为村委会主任，不属于国家工作人员，这是对叶某身份的初步判定。根据全国人民代表大会常务委员会的相关解释：村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；（二）社会捐助公益事业款物的管理；（三）国有土地的经营和管理；（四）土地征用补偿费用的管理；（五）代征、代缴税款；（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。如果要给叶某定罪，就应该厘清其在城中村改造中的角色和行为，看其是否属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”。在该村城中村改造的过程中，政府只是作为城中村改造行政管理部门对城中村改造项目进行审批和必要的行政管理、监督，政府并未实际参与其中，政府没有参与该城中村改造项目的行为，政府职能部门只是按照政府指导、民主决策、市场运作、利民益商、科学规划的原则推进城中村改造，作为村委会主任的叶某（其身份不具有国家工作人员身份）并没有协助政府从事其他行政管理工作。叶某是代表村民与圣华公司进行谈判，属于代表村集体的行为，而非政府行政管理行为。因此，叶某在城中村改造中所扮演的角色并不属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”。叶某身为村委会主任，代表村集体和圣华公司进行城中村改造项目的谈判，其对谈判的结果起着关键性的作用，具有职务上的权力和便利。圣华公司为了达成合作意向，以旅游费为名送给叶某钱财，叶某在收受圣华公司钱财之后与圣华公司签订了合作意向书，收受钱财与其职务上的便利有直接的因果关系。所以叶某的行为应定性为非国家工作人员受贿罪。

2.对受贿数额的认定问題

本案还存在的另一个问题是如何认定叶某受贿的数额，一种观点认为是10万元，此种观点认为从客观方面来分析，叶某利用职务之便确实接受了圣华公司的10万元，其已构成非国家工作人员受贿罪的既遂形态。笔者较为同意的观点是2万元，根据本案案情分析，叶某当时在村委会门口接受了圣华公司姚某的10万元钱，但后来，叶某把10万元钱在不同时间，不同地点分给了村委会的其他委员，自己实际获得2万元。叶某主观上并没有实际要占有这10万元的故意，客观行为上其将10万元分给了其他村委会委员，最终自己只实际占有了2万元，如果以10万元定罪的话对犯罪嫌疑人是不公平的，所以应以2万元定罪量刑。

笔者认为将叶某的受贿数额认定为2万元是比较合理的。

第一，根据刑法主客观相一致的原则，在认定犯罪嫌疑人受贿数额的问题上也应该将行为人的主观目的与其行为结合起来。

本案中在其他村委会委员完全不知情的情况下，叶某收到了姚某送来的10万元。叶某如果主观上有将10万元的占为己有的主观故意，那其已经达到目的，但事实上，叶某将其中的8万元分给了其他的村委会委员，自己只留下了2万元。从叶某分钱的行为上可以看出其并没有占有10万元的主观故意，客观上也未实际占有这10万元。

第二，共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪，共同犯罪人必须有共同犯罪的主观故意，有共同的犯罪行为。

圣华公司的姚某给叶某10万元的时候，村委会其他委员并不在场，且他们事先并没有和叶某预谋收受贿款，不具有共同的犯罪故意与行为，因此叶某与其他村委会委员不构成共同犯罪，其不用为10万元承担全部责任。

第三，根据刑法第三十条的规定，公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。

那么该村村委会是否能构成受贿罪的单位犯罪呢？村委会是农村基层群众的自治组织，是村集体的代表，不属于刑法第三十条所规定的“公司、企业、事业单位、机关、团体”，且赃款只分给了村委会的几个委员，并不是所有村民都分得了赃款，因此本案中不存在单位受贿罪。对叶某的定性为非国家工作人员受贿罪，刑法也没有规定非国家工作人员受贿罪有单位犯罪形式，所以从这个角度来讲，叶某和村委会委员的行为不构成单位犯罪，叶某不应当承担收受10万元的全部责任。综上所述，根据刑法主客观相一致的原则，不应以10万元来给叶某量刑，叶某作为非国家工作人员，其受贿的数额应为2万元较为合理。