栖霞区城管行政执法大队内部管理规定(共7篇)
栖霞区城管行政执法大队内部管理规定 篇1
靖安街道城市协管员内部管理规定
为进一步加强城管队伍的内部管理,促进队伍的正规化建设,依据有关政策规定,结合中队实际,经科室研究,特制定本规定。
一、队员管理规定
队员的主要职责:
(1)必须加强政治和业务学习,认真落实岗位职责,服从中队的管理、安排和使用。
(2)必须服从领导,听从指挥,吃苦耐劳,踏实工作,按时完成领导交办的各项任务。
(3)必须严格执行中队的各项规章制度,按时上下班,按规定着装,语言文明,举止端庄、行为规范。
(4)不准非工作时间着工作服,不允许有损坏和影响中队形象的现象。
(5)不准上班期间进入网吧、歌舞厅、浴室等娱乐休闲场所,不得打牌、下棋、干私活或做与工作无关的其他事情。
(6)不准擅自处理、私分、扣押物品。
(7)严禁吃、拿、卡、要。
(8)严禁工作期间钦酒、酒后上岗。
(9)严禁接收管理对象的请客送礼。
二、考勤及各类假期管理规定
(一)考勤
1、迟到、早退:未按规定时间到岗上班为迟到,迟到一次扣2分,超过半天且未履行请假手续的按旷工处理。早退参照迟到的规定执行。一个月内迟到(早退)3次的,扣除当月考核奖。一年内迟到(早退)6次的,中队予以辞退。
2、病假:凡请病假者须持区、县级以上医院出具的病例证明,事先填写请假条、科室领导签署意见,经分管领导审批同意后方可休假。当月病假累计超过10天的,不享受当月的绩效工资。
3、事假:凡请事假者,需事先填写请假条,科室领导签署意见,经分管领导审批同意后方可休假,一次不得超过5天。当月事假累计超过5天的,不享受当月的绩效工资。全年事假累计超过1个月的,不享受当年年终奖。
4、旷工:队员在规定作息时间内未履行请假手续休息或查岗不在岗的,按旷工处理。旷工扣除当月的绩效工资。全年旷工2次或累计3天(含3天)的扣除50%的当年年终奖,考核不得评为优秀档次。超过3天的扣除全部当年年终奖,考核
为不合格。
5、加班:无故不参加突击性、紧急性加班任务的,每次扣除100元;无故不参加其它加班任务的,每次扣除30元。一年内3次无故不参加加班的,取消个人当年所有评先资格。加班可抵算当年的病、事假。
(二)要求
1、凡请病、事假的人员应填写书面请假报告,提前一个工作日按程序报批,经分管领导批准后方可休假。
2、如遇突发性疾病或突发性事件,来不及当面请假的,应在当日上班前电话向中队、科室领导报告,由中队、科室领导代向分管领导请假,得到批准后方可休假,并及时补办手续,否则按旷工处理。
3、任何人无视假期规定,不按程序请销假,一律作旷工处理。另根据情节给予行政纪律处分。
4、休假期间应保持通信联络畅通,如休假期间需离开南京的,事先向科室报告备案。
三、会议制度
1、队长办公会:由队长主持,不定期召开。主要内容有:
①研究制定本单位行政工作发展规划和工作计划、措施。②讨论决定本单位工作中的重大事项;研究处理日常工作中的重大事项。
③听取科室领导、分管领导重要工作的情况通报。
④研究制定各项制度。
2、业务工作例会:由队长主持,全体队员参加,每周一上午定期召开。主要内容有:
①听取各片长汇报近期工作汇报。
②科室领导点评工作,总结经验,找出差距,提出工作设想和措施。
③科室领导布置近期工作重点和要求。
3、政治学习、业务学习会议:由科室领导主持,分层次组织全体队员参加,每月至少一次。主要内容有:
①根据不同时期的要求,学习政治理论、有关文件、法律法规等。
②学习传达上级有关会议精神,组织开展讨论交流。③组织岗位练兵竞赛活动。
每月至少组织一次集中学习,传达区局有关会议精神,学习
政治理论和业务知识,并做好记录。
四、行政纪律处分规定
1、行政处分种类:警告、严重警告、记过、记大过、开除。
2、有下列情形之一的,应当给予处分:
(1)参加非法组织,组织或者参加旨在反对政府的集会、游行、示威等活动,组织或者参加罢工的。
(2)玩忽职守,贻误工作的。
(3)对抗上级决议和命令的。
(4)滥用职权,野蛮执法,严重侵犯群众利益的。
(5)利用职权为自己和他人谋取私利的。
(6)参与色情、吸毒、迷信、赌博等活动的。
(7)乱收费、乱罚款的。
(8)打架斗殴,聚众闹事,酗酒滋事,扰乱正常秩序或持械威胁上级和他人的。
(9)不服从组织调动,无理取闹,经教育不改的。
(10)旷工3天以上(含3天)的。
(11)其他违反纪律规定,造成较大影响的行为。
3、处分要在调查研究、查清错误事实的基础上,根据违纪者所犯错误的事实、性质、情节、影响以及当时环境、本人一贯表现、对错误的认识等情况,充分听取犯错误者的申述,慎重实施。
(1)对违反纪律情节较重的,应当给予警告、严重警告处分。
(2)对违反纪律情节严重,造成较大影响的,应当给予记过处分。
(3)对违反纪律情节恶劣,造成重大影响或重大损失的,应当给予记大过处分。
(4)对违反纪律情节特别恶劣,屡教不改,有下列情形之一的,应当给予开除处分:
违反行风建设有关规定,被上级督查或媒体曝光,造成重大 影响的;
一年内旷工累计超过5天(含5天)的;
打架斗殴、聚众闹事、持械威胁上级或他人,情节恶劣的; 猥亵、调戏妇女,或有其他流氓行为,情节恶劣的; 有嫖娼行为的;
偷盗、赌博、传播淫秽物品,情节严重,经教育不改的; 有其他严重违反行风建设和纪律规定行为,确已丧失行政执法人员基本政治条件的。
城管执法大队工作部署 篇2
一、城区街面秩序
针对店外经营、马路工厂、马路仓库、游商散贩等城市管理顽疾,我局针对主干道进行了集中整治。
在县城区范围内开展的环境卫生整治行动,在城区内共清理乱贴乱画、城市大花脸、破损春联、小广告等,累计五千余处;清理乱摆乱放、乱倒垃圾、破坏市政设施等不文明行为三百余次。
整治期间重点对电动车销售门店、店外洗车等商家依法实施暂扣、处罚。对城区各重点路口季节性瓜果、蔬菜经营车辆进行重点疏导管理,特别是节假日时间段安排队员错时到岗出勤,对违规行为进行及时纠正、制止、疏导。
重点对城区范围内商家店铺进行集中规范,共规范商家店外经营3800余次;规范游商散贩无证摊点700余个,其中对80余起游商散贩违规占道经营的行为依法作出处罚;收缴户外广告牌匾600余块;取缔占道经营和堆放货品1300余处。真正做到了发现一处,取缔一处,疏导一处。
二、早夜市及临时小市场
城区便民小市场已初步成型,现多着重于后期监管、疏导,力求从根本上解决小市场摊贩散乱多的问题。
针对东环小市场,根据以往经验,在原有“专人定点、错时盯守”策略的基础上,积极疏导,将摊贩摊点控制在彩砖以上,远离国税局旁“丁”字路口。
三、大气污染防治
为应对严峻的大气污染防治形势,我局积极响应上级文件精神号召,对各级领导布置的各项任务进行细致拆分,“专人专办,专人专责”,在职权范围内,全力应对大气污染问题。
加强建筑渣土运输车辆苫盖、路面遗撒的巡查监管,加大对未安装密闭装置、任意抛撒的渣土运输车辆的整治力度,成立夜间巡查中队,实行全天候管理,使车辆运输行为得到有效规范。
城管执法大队交接成立仪式讲话 篇3
各位领导,同志们:
今天在这里举行×××市×××区城市管理综合行政执法大队交接成立仪式,标志着×××区城市管理体制改革工作经过大家的共同努力取得阶段性成果。在此,我谨代表区委、区政府向城市管理综合行政执法的大队成立表示热烈的祝贺,向长期奋战在城
市管理工作一线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!为了共同推进此项工作,下面我讲几点意见。
一、把握时局,统一思想,充分认识开展城管综合行政执法工作的重要性必然性
目前,在全国许多大中城市相继推选了城市管理综合执法。顾名思义,城市管理综合执法就是将与城市管理密切相关的市容环境卫生、城市园林绿化、市政公用设施、公共交通客运管理、城市规划管理等方面的法律规章确定的全部或部分行政处罚权,相对集中,实行统一执法。
我区之所以实行城市管理综合执法,主要取决于以下几个方面因素:
首先,实行城市管理综合执法是城市发展的必然要求。一个城市的管理水平体现了这个城市的经济发展、社会进步和文明的程度。城市管理跟不上,再好的城市也只是脏乱差,宜居城市就是一句空话,城市发展也将会落空。要营造一个良好的投资环境,要形成一个良好的人居环境,要构筑一个和谐的社会,靠什么?靠管理,尤其要靠城市管理。随着×××城市迅速发展,城市管理不能再杂乱无章,必须走向依法治市、依法管理的轨道,走上规范化、法制化路子。如何走向规范化、法制化?推行城市综合执法,就是一种有效的举措,也是城市发展的必然要求。
其次,实行城市管理综合执法是城市管理机制改革的必然选择。原来城市管理的部门多,行政执法的部门也多,但往往由于部门多,反而容易造成执法效率低的现象。在很多层面上,有利的大家争着办、无利的谁都不愿干,同时也容易出现重复执法、交叉执法和扰民执法,执法的成本偏高,这些都是以往各个城市管理中存在的一些弊端。针对这些弊端,国务院已经下发文件,要求相对集中行政处罚权。目前全国已有大部分省市推进了综合执法,实施了相对集中执法权的试点工作。我们正是顺应这种改革大潮,走上了推行综合执法这种新的改革之路。显然,这种改革有利于加大依法治理、依法行政的力度,也有利于建立一个“精简、统一、高效”的城市管理机制,更有利于维护群众的利益,真正体现“三个代表”重要思想,这是一项城市管理的改革,也是国务院要求地方大胆创试的一项工作,更是城市管理规范化的必然选择。
第三,实行城市管理综合执法是贯彻落实市委、市政府关于城市管理重心下移指示精神的具体体现。×××区作为×××的中心城区,主城是城市管理的主战场、主阵地,从一定程度上讲,主城区的形象就代表着×××市的形象,主城区城管工作开展得如何直接关系到全市城市管理工作的成败。市委、市政府也充分认识到主城区城市管理存在的问题和实行城市管理重心下移的重要性。此次撤销原×××区城市管理监察大队,组建×××市×××区城市管理综合行政执法大队,是市委、市政府经过充分论证的一项重大决策部署,是对城管工作队伍的一次极大信任,大家要充分认识到深化城管体制改革是加快推进城市化进程的内在要求。全区上下要以此为契机,牢固树立大局意识、责任意识,加强科学管理,全面提升城市管理效率和水平,为广大市民营造安全、舒适、文明的宜居环境,为投资者提供规范、高效、便捷的政府公共服务。
二、明确职责,相互配合,共同推进城市管理综合执法工作
实行城市管理综合执法是一项实践性工作,也是一个新鲜事物,今天的成立仪式仅仅是我区城市管理工作的一个新起点,今后城管工作的舞台更加广阔、职责更加明晰、队伍更加有力,同时,责任更大、担子更重、要求也更高,只能做好,不能办坏,我们要高度重视这项工作,要有强烈的紧迫感与责任感,切实把这项工作做好抓实。
一要统一思想,服务大局。一个城市的发展,既需要靠城市建设来改善形象和拓展外延,也要靠城市管理来提升和丰富它的内涵。×××区地处中心城区,城市管理量大面广,与群众生活息息相关,做好城市管理工作是城管执法部门和×××区份内的事。我们应以主人翁的姿态,积极配合职能划转,加强日常管理与执法的配合,加强城管执法与街道社区的配合,建设好我们的家园,管理好我们的城市。因此,我们一定要增强大局意识和全局观念,思想上与市委、市政府保持高度一致,认识上做到高度统一,切实找准各自的工作定位,担负起城市管理的职责。也希望所有涉及到职能划转的部门,站在全局的高度,及时将精神传达执行到位,积极配合×××市×××区城市管理综合行政执法大队搞好职能交接,确保各项工作不松劲、不断档,共同营造整洁、舒适的城市人居环境。
二要塑造形象,争创一流。一流的工作业绩,必须要有一流的队伍去创造。当前,我区城市管
理各项任务十分艰巨,完成好这些目标任务,重在队伍,关键在人。新组建成立的城市管理综合行政执法大队每位成员,要着重“四新”,树起新形象。一是城管执法队伍要有新形象。牢固树立“人民城管、执法为民”的执法意识、在“执法中管理、管理中服务”的服务意识和“依法行政、文明执法”的法律意识,着力打造一支政治强、作风硬、守纪律、能管理、会服务的新
型城管行政执法队伍,充分展现文明之师、威武之师的良好形象;二是城管执法要有新作为。一方面要加强管理、严格执法,依法履行职责;另一方面要热情服务、执法为民,保障公民的合法权益,让城市管理的成果更多地体现在群众的笑脸上,让群众满意,让社会认同;三是监督管理要有新要求。要加快建立权责统一、协调一致、监督有力的执法责任体系,真正把城管执法工作纳入规范化、法制化轨道;四是部门协作要有新气象。有关部门要坚持从大局出发,紧密配合,团结协作,联合管理,联动执法,推动城市管理执法迈上新台阶。
三要群策群力,优化环境。×××市×××区城市管理综合行政执法大队的成立,揭开了我区城市管理的新篇章。城管部门要持之以恒地把创环境作为抓经济、促发展的切入点和重要载体,在城市环境建设管理上打造精品、形成亮点、增加看点,构建最宜人居的城市环境,最大限度地把环境的效益发挥出来,努力以管理促环境的优化、以管理促竞争力的提升、以管理促经济的发展。城管工作离不开群众参与,群众参与既是城市管理的基础,又是推动城市管理的内在动力。积极开展市民参与城管活动,结合文明城市创建,把群众性的联创共建活动作为重要形式,把提高市民文明素质作为社会化宣传的立足点,实现城管工作与市民的互动,与社区的互动,与社会团体的互动的“三互动”局面,增强公众自觉参与城管工作的积极性和主动性,全力以赴地支持好、配合好、服从好综合执法这项工作的开展。
三、加强领导,开拓创新,认真解决好推进改革中的主要问题
城市管理综合执法是一个系统工程,尤其是一个新生事物,正处于改革试点过程之中,可以说是一种并不很成熟、很完善的城市管理机制,可以说我们是在共同摸着石头过河,在改革中必然会遇到各种各样的问题,所有的问题又必将会集中到一个问题上,那就是城管执法队伍的素质。城管执法队伍的素质高低决定这项改革成效的大小,因此要把队伍建设始终如一地抓好,要常抓不懈,这是重中之重。
第一,加强思想政治教育。加强法律法规学习,加强业务知识学习和各项有关业务的培训,要牢固树立责任意识、形象意识、依法行政意识和群众意识,不断提高执法人员的认识水平和解决问题的能力。
第二,大力加强制度建设。要尽快建立形成一整套管用的规章制度,用制度管人,用制度管事,避免人情执法,执人情法和有法不依、执法不严的现象。执法人员在履行职责过程中,必须依事实办案,依法办案,依程序办案,要以理服人,第三,切实加强廉政建设。要牢固树立有权必有责,用权受监督的观念,自觉接受社会监督,有效防止执法不公,办人情案的现象,坚决摒弃吃、拿、卡、要的坏作风。领导同志要以身作则,争做廉洁自律的表率,要求别人做到的自己首先做到,禁止别人做的自己坚决不做。
第四,加大教育宣传力度。要采取多种形式,进一步加大城市管理法规的宣传教育,不断提高公民文明意识、法制意识、大局意识,使市民自觉支持城市管理执法工作。下一步城市管理要创造出更多的形式,使人民群众参与进来,真正体现“人民城市人民建,人民城市人民管”。
栖霞区城管行政执法大队内部管理规定 篇4
一、督查范围
区城市管理行政执法大队、中队及全体人员均应接受督查。
二、督查原则
本着“公正、公平、客观、公开”的原则,以日常管理、执法业务及规范管
理为核心,与现实工作相结合,以强化执行力为重点,以促进各项城市管理措施落到实处为目的,全方位地开展绩效考核督查工作。
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三、督查方式
采取定期检查和不定期、不定时、不定点专项检查相结合的方式全方位地进行督查,每月定期检查不少于8次。督查人员在执行督查任务时,不得少于二人,根据工作的需要,可以采取明查或暗访两种形式。
四、督查内容
以《绩效考核办法》(试行)中,关于日常管理(到个人)、业务管理、规范管理、队伍建设与管理、宣传报道、好人好事、安全工作、廉洁自律、行政处罚案件履行率(到中队)等方面的要求为督查内容。
五、组织领导
为了保证绩效考核制度的贯彻实施,成立绩效考核领导小组,负责开展绩效考核督查工作。成员组成如下:
组长:***
副组长:***、***
成员:***、***、**、***
六、督查程序
1、根据局工作安排,确定督查工作计划。
2、依督查工作计划的时间、内容和方式,随机确定督查对象及相应街区展开督查工作。
3、将督查情况记录在绩效考核表中,与督查对象面对面核实督查情况,经其签字确认。督查对象拒绝签字的,由见证人签名后视同认可。
4、法规督查科按《绩效考核办法》(试行)的评分标准和计算方法,于每月25日统计出考核对象的月考核得分;12月25日统计出考核对象的考核得分,经考核对象签字确认后,在执法大队队部公示三天。
5、将考核对象经公示后的得分情况,交办公室及计划财务科计算出个人当月的绩效奖惩工资,个人当的目标奖金额。
七、其它
栖霞区城管行政执法大队内部管理规定 篇5
今天,县城市管理局正式揭牌成立,这是我县城市管理的一项重要改革,也是我县城市管理法制化、规范化、现代化的一个重要标志。必将对加快我县的城市化进程,促进经济和各项社会事业快速发展,起到巨大推动作用。在此,我代表县委、县政府对城市管理局的正式挂牌成立表示热烈的祝贺!下面,我就做好城市管理综合执法工作讲四点意见:
1、统一思想,提高认识,切实认识做好城管工作的重要性
成立城市管理局就是将与城市管理密切相关的市容环境卫生、市政公用事业、园林绿化、照明亮化等方面相对集中的实行统一执法。目前,在全国许多大中城市包括我县周边一些县(市、区)已经相继开展了城市管理综合执法。这个工作一个是我们政府依法行政工作的重要体现,第二个是体现管理城市建设,是一项综合性的工作,也是一项创新性、探索性的工作。
(一)成立城市管理局是提高城市管理水平的内在要求。改革开放以来,我县城市化加速推进,城市功能日益完善,中心城区不断扩大。随着城市化的推进,城市规模的不断扩大,城市管理逐渐摆上重要位置。通过成立城市管理局,能使城市市容市貌和环境卫生状况得到明显改善。现在随着城市的发展,老百姓对城市管理要求逐渐提高。现在我们城市管理当中的问题也越来越突出,违章建筑、违规占道、卫生死角、“脏、乱、差”等这些问题,已经成为人民群众对我们一个强烈的呼声,我们要随着城市的发展,同步甚至要适度超前地加强城市管理,通过城市管理,来进一步提高城市建设管理的水平,这个已经摆在我们面前迫在眉睫必须解决的问题,所以我们要建设一个生态化、现代化小县城,也须加强城市的管理执法力度,建立一支素质高、拉得出、打得赢的城管执法队伍,来提高我们城市的整体管理水平。
(二)成立城市管理局是创造良好的创业生活环境的迫切要求。可以说一个城市的管理水平体现了这个城市的经济发展、社会进步跟文明程度。一个城市的管理水平高,就反应了这个城市生活品质、生活档次就高,叫做“三分建七分管”。我们的城市建设,实际上是为这里生活的民众提供一个生产与生活的一个平台和功能。怎么样能使生活在城区的老百姓感到生产有序,生活有序,这很大程度上取决于我们的管理水平,所以我们现在城市发展很快,房子造的很漂亮,但是这个城市“脏、乱、差”的问题很突出,交通拥堵的问题很突出,那我们就觉得这个城市不够档次,这个城市还是比较落后的城市。我们安吉主城区也存在这个问题,一方面,我们城区在不断扩大,但是我们管理工作没有及时跟上,很多问题就暴露出来,所以对于我们政府来说,搞一个城市建设,完成建设仅仅是三分,七分还是要加强治理,加大管理,这样才能体现出一个县城的层次水平,如果我们光有一些硬件,而没有良好的发展环境,老百姓没有一个安居乐业的生活环境,也无法吸引人流、物流、资金流、信息流来促进城市更好地发展。所以我们想通过加强城市的综合管理执法,提高城市的管理水平,这也是为我们中心城区创造良好创业和生活环境的迫切要求。
(三)成立城市管理局是城市管理机制改革的必然选择。当前,我们的城市管理中确实存在这一些问题,尤其是相关责任部门职能不健全、履职不到位、街道社区在城市管理中的职能还不够强化,导致中心城区违章建筑问题突出,城区河道无人管理,特别是一些城郊结合部成为城市“三不管”地带。造成了“看不到、管得着,管得着、看不到”这样的局面。这些都是我们城市管理中存在的一些弊端。所以,县委、县政府下决心,对城市管理体制进行调研,借鉴我们周边比较好的经验和做法,觉得成立城市管理局。“强化职能,明确职责,理顺体制”这个就是我们这次城市综合执法管理的目的,这样的目的就是通过改革现行的城市管理运行机制,逐步完善城管法规,改多头执法为综合执法,建立“精简、统一、高效”的城市管理机制,切实推进依法治县、依法行政。因此,作为一项城市管理体制改革,既有利于城市管理规范化、法治化进程,也是我们转变政府职能、加快服务型政府建设的重要内容。
二、创新思路,大胆探索,推动城市管理再上新台阶
随着经济社会的快速健康发展和城市建设规模不断扩大,城市管理的要求、对象、手段和方式都发生了根本的变化。我县的城市管理要怎样管理更有效,怎样做得更好,需要在实践中不断创新,不断改进。要统筹兼顾,破解矛盾,激发活力,切实处理好各方面的关系,推动城市管理上境界、上水平、上档次。特别要处理好以下三方面的关系。
(一)要处理好城管部门与人民群众的关系。城管执法人员是城市一线管理者,肩负着维护城市正常的生产生活秩序、保障城市环境整洁优美的重任。城管执法与公检法执法不同,工作性质、工作对象、工作程序、工作方式方法、工作理念都有很大区别。公检法有法律的坚强支持。城市综合执法的工作对象在罪与非罪之间,大部分为非罪,为人民内部矛盾,因此必须“人性化执法”,在理念上要明确,不能急、不能燥。要大力争取广大市民群众的理解和支持,动员全社会各方面力量积极参与。围绕老百姓关心的热点难点问题,突出抓好群众身边事、眼前事,群众反映的问题要有快速反应机制,群众提出的意见要件件有回音,真正让群众满意。要充分发挥基层和群众的积极性、创造性,广开渠道,保证公众对城市管理的知情权、参与权、监督权,对群众、舆论反映的各类问题下决心予以解决,形成“人民城市人民管”浓厚氛围。
(二)要处理好严格执法与文明执法的关系。为有效震慑城市建设违法行为,城管执法人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格进行管理处罚。要围绕县政府的中心工作,突出重点,分清主次,集中力量开展一些专项治理活动。当前要以整治违法建筑、占道经营、乱摆摊点、乱贴乱画、户外广告等为重点,打几场硬仗,在执法过程中,敢于碰硬,勇于负责,不徇私情,通过严格的、强有力的查处力度来约束和规范城市规划、建设、管理等行为,使城市容貌得到明显改观,城市品位进一步提升。同时,还必须按照以人为本的要求,区别情况,区分对象,把握政策,掌握好教育与处罚的尺度,刚柔相济,有针对性地开展管理工作。对一般的违法行为,以说服教育为主,对违章的群众做到“晓之以理,动之以情”,促使当事人主动接受管理并及时纠正违法行为,避免矛盾冲突和激化。特别对困难群众和下岗职工等特殊群体,先教育,后处罚,要多设身处地想问题,急他们之所急,想他们之所想,办实事解难题。在处罚过程中应做到有情、有理、有据、有节,避免事态的扩大,造成不良影响。尤其要把握住底线,妥善解决好各种突发问题,坚决不能发生恶性事件。执法工作要特别注重做好宣传教育工作,通过多种形式的宣传和我们的实际行动,取得广大人民群众的理解和支持。
(三)要处理好“堵”与“疏”的关系。严防死守,集中打击,严厉打击。疏导作为一种新的执法手段,其有效性正在被广泛验证。疏导说到底是管理服务理念的一种延伸,它要求执法者设身处地为广大市民和投资者提供到位服务。对违法建设要采取疏堵结合的原则依法进行整治,“堵”要坚决,“疏”要畅通。对群众反映强烈、严重影响城市规划、违反土地法规、存在严重质量安全隐患的少数违法建设项目,要坚决依法予以拆除,决不能手软。对不违反土地法规、不严重影响城市规划、不存在影响居住质量安全隐患的“程序违法”项目,要积极与相关部门沟通,抓紧研究办法;或者尽快完善手续,让社会资源发挥其应有价值。对占道经营、马路市场、违规停车等顽疾,也要采用引导建设规范的集贸市场、“民生市场”、停车场等办法,满足群众日常生活需要,维护良好街容街貌,实现和谐城管、和谐执法。
三、内强素质,外树形象,提高执法队伍综合素质
执法人员行使的是政府权力,每一名执法队员代表是政府的形象。建设一支思想过硬、业务精湛、作风扎实的执法队伍,保证行使权力公平、公正,塑造整个队伍的良好形象,为政府形象增光添彩。
一要练就过硬本领和素质。新成立城市管理局,涉及到大量的法律法规和相关专业知识,因此要搞好经常性的学习培训,尽快提高执法人员的综合素质显得尤为迫切和必要。要积极组织队员认真学习《城市规划法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规和县委县政府关于城市管理的有关政策文件,全面熟悉掌握城管执法的内容和程序,提高违法认定、现场处置和案件办理能力,切实增强执法队伍的业务能力和水平。
二要塑造城管队伍良好形象。要加强对执法人员的思想教育,倡导文明执法、规范执法、公正执法。坚决杜绝野蛮执法、粗暴执法,从小事抓起,从平时抓起,打牢基础,养成习惯,对一些损害执法队伍形象的行为要严肃处理。要坚持“用心执法、用情执法”,自觉接受社会监督,真正让政府放心,社会各界公信,人民群众公认,努力成为政府干部的表率。
三要加快各项规章制度建设。伴随着新体制的正式运行,进一步加快各项规章制度的建设。因为你们在一线,直接面对着实际工作的考验,面对这我们群众的检验,要加强对队伍的考核,每个队员要有危机感,要有做不好工作就要下岗的危机感,这是对我们每个队员负责。
同志们,在城市管理领域实施综合执法。这项任务光荣,使命艰巨,县委、县政府对城市管理执法队伍寄予了很高的期望,老百姓也有很高的期望。希望你们以对党和对人民高度负责的态度,以学习实践科学发展观活动为契机,以新的体制、新的形象、新的作风、新的作为努力工作,全面推进我县城市管理综合行政执法工作上新台阶,切实改善市容市貌,提升城市形象,为建设做出应有的贡献。
城管执法大队交接成立仪式讲话-发言稿2
今天在这里举行×××市×××区城市管理综合行政执法大队交接成立仪式,标志着×××区城市管理体制改革工作经过大家的共同努力取得阶段性成果。在此,我谨代表区委、区政府向城市管理综合行政执法的大队成立表示热烈的祝贺,向长期奋战在城市管理工作一线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!为了共同推进此项工作,下面我讲几点意见。
一、把握时局,统一思想,充分认识开展城管综合行政执法工作的重要性必然性
目前,在全国许多大中城市相继推选了城市管理综合执法。顾名思义,城市管理综合执法就是将与城市管理密切相关的市容环境卫生、城市园林绿化、市政公用设施、公共交通客运管理、城市规划管理等方面的法律规章确定的全部或部分行政处罚权,相对集中,实行统一执法。
我区之所以实行城市管理综合执法,主要取决于以下几个方面因素:
首先,实行城市管理综合执法是城市发展的必然要求。一个城市的管理水平体现了这个城市的经济发展、社会进步和文明的程度。城市管理跟不上,再好的城市也只是脏乱差,宜居城市就是一句空话,城市发展也将会落空。要营造一个良好的投资环境,要形成一个良好的人居环境,要构筑一个和谐的社会,靠什么?靠管理,尤其要靠城市管理。随着×××城市迅速发展,城市管理不能再杂乱无章,必须走向依法治市、依法管理的轨道,走上规范化、法制化路子。如何走向规范化、法制化?推行城市综合执法,就是一种有效的举措,也是城市发展的必然要求。
其次,实行城市管理综合执法是城市管理机制改革的必然选择。原来城市管理的部门多,行政执法的部门也多,但往往由于部门多,反而容易造成执法效率低的现象。在很多层面上,有利的大家争着办、无利的谁都不愿干,同时也容易出现重复执法、交叉执法和扰民执法,执法的成本偏高,这些都是以往各个城市管理中存在的一些弊端。针对这些弊端,国务院已经下发文件,要求相对集中行政处罚权。目前全国已有大部分省市推进了综合执法,实施了相对集中执法权的试点工作。我们正是顺应这种改革大潮,走上了推行综合执法这种新的改革之路。显然,这种改革有利于加大依法治理、依法行政的力度,也有利于建立一个“精简、统一、高效”的城市管理机制,更有利于维护群众的利益,真正体现“三个代表”重要思想,这是一项城市管理的改革,也是国务院要求地方大胆创试的一项工作,更是城市管理规范化的必然选择。
第三,实行城市管理综合执法是贯彻落实市委、市政府关于城市管理重心下移指示精神的具体体现。×××区作为×××的中心城区,主城是城市管理的主战场、主阵地,从一定程度上讲,主城区的形象就代表着×××市的形象,主城区城管工作开展得如何直接关系到全市城市管理工作的成败。市委、市政府也充分认识到主城区城市管理存在的问题和实行城市管理重心下移的重要性。此次撤销原×××区城市管理监察大队,组建×××市×××区城市管理综合行政执法大队,是市委、市政府经过充分论证的一项重大决策部署,是对城管工作队伍的一次极大信任,大家要充分认识到深化城管体制改革是加快推进城市化进程的内在要求。全区上下要以此为契机,牢固树立大局意识、责任意识,加强科学管理,全面提升城市管理效率和水平,为广大市民营造安全、舒适、文明的宜居环境,为投资者提供规范、高效、便捷的政府公共服务。
二、明确职责,相互配合,共同推进城市管理综合执法工作
实行城市管理综合执法是一项实践性工作,也是一个新鲜事物,今天的成立仪式仅仅是我区城市管理工作的一个新起点,今后城管工作的舞台更加广阔、职责更加明晰、队伍更加有力,同时,责任更大、担子更重、要求也更高,只能做好,不能办坏,我们要高度重视这项工作,要有强烈的紧迫感与责任感,切实把这项工作做好抓实。
一要统一思想,服务大局。一个城市的发展,既需要靠城市建设来改善形象和拓展外延,也要靠城市管理来提升和丰富它的内涵。×××区地处中心城区,城市管理量大面广,与群众生活息息相关,做好城市管理工作是城管执法部门和×××区份内的事。我们应以主人翁的姿态,积极配合职能划转,加强日常管理与执法的配合,加强城管执法与街道社区的配合,建设好我们的家园,管理好我们的城市。因此,我们一定要增强大局意识和全局观念,思想上与市委、市政府保持高度一致,认识上做到高度统一,切实找准各自的工作定位,担负起城市管理的职责。也希望所有涉及到职能划转的部门,站在全局的高度,及时将精神传达执行到位,积极配合×××市×××区城市管理综合行政执法大队搞好职能交接,确保各项工作不松劲、不断档,共同营造整洁、舒适的城市人居环境。
二要塑造形象,争创一流。一流的工作业绩,必须要有一流的队伍去创造。当前,我区城市管理各项任务十分艰巨,完成好这些目标任务,重在队伍,关键在人。新组建成立的城市管理综合行政执法大队每位成员,要着重“四新”,树起新形象。一是城管执法队伍要有新形象。牢固树立“人民城管、执法为民”的执法意识、在“执法中管理、管理中服务”的服务意识和“依法行政、文明执法”的法律意识,着力打造一支政治强、作风硬、守纪律、能管理、会服务的新型城管行政执法队伍,充分展现文明之师、威武之师的良好形象;二是城管执法要有新作为。一方面要加强管理、严格执法,依法履行职责;另一方面要热情服务、执法为民,保障公民的合法权益,让城市管理的成果更多地体现在群众的笑脸上,让群众满意,让社会认同;三是监督管理要有新要求。要加快建立权责统一、协调一致、监督有力的执法责任体系,真正把城管执法工作纳入规范化、法制化轨道;四是部门协作要有新气象。有关部门要坚持从大局出发,紧密配合,团结协作,联合管理,联动执法,推动城市管理执法迈上新台阶。
三要群策群力,优化环境。×××市×××区城市管理综合行政执法大队的成立,揭开了我区城市管理的新篇章。城管部门要持之以恒地把创环境作为抓经济、促发展的切入点和重要载体,在城市环境建设管理上打造精品、形成亮点、增加看点,构建最宜人居的城市环境,最大限度地把环境的效益发挥出来,努力以管理促环境的优化、以管理促竞争力的提升、以管理促经济的发展。城管工作离不开群众参与,群众参与既是城市管理的基础,又是推动城市管理的内在动力。积极开展市民参与城管活动,结合文明城市创建,把群众性的联创共建活动作为重要形式,把提高市民文明素质作为社会化宣传的立足点,实现城管工作与市民的互动,与社区的互动,与社会团体的互动的“三互动”局面,增强公众自觉参与城管工作的积极性和主动性,全力以赴地支持好、配合好、服从好综合执法这项工作的开展。
三、加强领导,开拓创新,认真解决好推进改革中的主要问题
城市管理综合执法是一个系统工程,尤其是一个新生事物,正处于改革试点过程之中,可以说是一种并不很成熟、很完善的城市管理机制,可以说我们是在共同摸着石头过河,在改革中必然会遇到各种各样的问题,所有的问题又必将会集中到一个问题上,那就是城管执法队伍的素质。城管执法队伍的素质高低决定这项改革成效的大小,因此要把队伍建设始终如一地抓好,要常抓不懈,这是重中之重。
第一,加强思想政治教育。加强法律法规学习,加强业务知识学习和各项有关业务的培训,要牢固树立责任意识、形象意识、依法行政意识和群众意识,不断提高执法人员的认识水平和解决问题的能力。
第二,大力加强制度建设。要尽快建立形成一整套管用的规章制度,用制度管人,用制度管事,避免人情执法,执人情法和有法不依、执法不严的现象。执法人员在履行职责过程中,必须依事实办案,依法办案,依程序办案,要以理服人,第三,切实加强廉政建设。要牢固树立有权必有责,用权受监督的观念,自觉接受社会监督,有效防止执法不公,办人情案的现象,坚决摒弃吃、拿、卡、要的坏作风。领导同志要以身作则,争做廉洁自律的表率,要求别人做到的自己首先做到,禁止别人做的自己坚决不做。
第四,加大教育宣传力度。要采取多种形式,进一步加大城市管理法规的宣传教育,不断提高公民文明意识、法制意识、大局意识,使市民自觉支持城市管理执法工作。下一步城市管理要创造出更多的形式,使人民群众参与进来,真正体现“人民城市人民建,人民城市人民管”。
同志们,实行城市管理相对集中处罚权,是一个新的尝试,涉及到上上下下、方方面面,各级各部门要给新组建的×××区城市管理综合行政执法大队以及城管队伍更多的关心和支持,在执法职能上给予更多的硬件支持,在生活上给予关心照顾,提高城管队伍的积极性。安排到城区城市管理综合行政执法大队的人员要把思想统一到区委、市委的重大决策上来,做到思想不散、行动有力;要把观念统一到科学发展观上来,探索城市管理的新体制;要站在新的起点上,融入×××区这个“大家庭”,和谐共创美好未来。也真诚希望市建委等市有关部门一如既往地支持城区的各项工作,共同把城市管理综合行政执法大队这支队伍带好,共同把城市管理这一伟大工程实施好。谢谢大家。
城管执法大队交接成立仪式讲话-发言稿3
在市委、市政府的正确领导下,经过近两个月的精心筹备,今天,我们在这里举行凤华市综合行政执法局挂牌仪式,这是我市综合行政执法体制改革的一件大事、一件喜事,标志着我市综合行政执法工作进入崭新阶段,将对优化全市执法资源配置、加快建设法治政府和服务型政府、推进政府治理体系和治理能力现代化具有重要的现实意义。在此,我代表市委、市政府向凤冈市综合行政执法局的成立表示热烈的祝贺!对长期以来奋斗在城市管理一线的城管干部表示衷心的感谢!下面,我讲三点意见:
第一,强化思想认识,深刻领会综合行政执法体制改革的重大意义
在我市推行“全综合”执法体制改革是经过市委、市政府多次深入调研和慎重研究,经省、市人民政府批准,在城市领域执法体制改革的基础上推进的综合行政执法体制改革,相对集中了交通运输、市场监管、卫生计生、安监、农林、水务等22家部门2262项行政处罚权及强制措施权,改革涉及面广、事项多,必须确保积极稳妥推进。一要权责到位。要认真梳理和明晰各部门的权力责任清单,明确综合行政执法局和行政管理部门各自的执法和监管职责,划定职责边界,并在政府网站公布,接受监督。二要履职到位。要统筹兼顾监管和执法职能,结合实际有条件地划转编制和人员。划转过程中,各行政部门要切实守好位置,工作不能断线,确保平稳交接。三要管理到位。在人员划转到位和班子调整配齐后,新的综合行政执法局要抓紧理顺内部管理关系和市乡管理机制,尤其是理顺城市领域既有管理又有执法的职责关系。四要角色转变到位。挂牌成立后,综合行政执法局要加快角色转变,全力推进好综合行政执法工作,切实担负起市委、市政府和全市人民赋予的重任。
第二,强化协作配合,高效推进综合行政执法体制改革落地落实
今天的授牌启动只是综合行政执法体制改革的其中一步,后续任务仍然艰巨,各部门要密切配合,形成强大合力,使改革成效尽快显现。一是加强协作。要按照部门协作规定,厘清业务主管部门与综合行政执法局的职责边界,建立健全无缝衔接的工作机制。要落实好联席会议制度,及时协调解决工作中出现的问题,形成审批、监管、处罚各环节通力合作的良好机制。二是加强保障。要加大执法经费保障,落实办公阵地和车辆、执法装备,确保执法工作的正常开展,提高执法效率。落实公安派驻综合执法局机制,加强执法保障,及时依法处理各类阻挠执法、暴力抗法的行为。三是市乡同步。这次全市执法体制改革顺应了管理权限下放、执法重心下移的大趋势,市、镇(乡)改革要同步推进,市级层面在8月30日前完成班子建设,乡镇分局在12月30日前组建完成并运行,确保执法工作上下不断档,并积极探索改革的新思路、新办法、新措施、新手段。
第三,强化队伍建设,切实提高综合行政执法队伍的综合素质
加强执法队伍建设,提升执法能力和水平,打造一支政治合格、忠于职守、廉洁奉公、纪律严明的执法队伍,才能适应综合行政执法的新形势和新要求。一是加强教育培训。要切实加强执法人员的思想政治教育和法律法规学习,组织执法人员岗前培训,尽快熟悉和掌握法律法规和业务知识,严格依法办事,规范执法程序,做到依法行政、规范执法和文明执法。二是加强监督管理。把好“入口关”“执勤关”“管理关”,实行执法人员持证上岗和资格管理制度,统一执法文书、服装和标志标识,建立健全执法责任、考核和纪律约束机制,督促执法人员依法履行职责,确保执法严肃性。三是树立新形象。要牢固树立执法为民的理念,在执法中高标准、严要求,弘扬扎实苦干、敢打硬仗的作风,做到执法必严、违法必究,不徇私情、公正执法,用实干争先来彰显队伍本色,树立综合行政执法队伍良好的精神风貌和执法形象。
栖霞区城管行政执法大队内部管理规定 篇6
近年来,xx省xx市城市管理局xx执法大队党支部在党旗引领下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,以“红色基因领航城市管理高质量发展”为工作主线,下足城市管理“绣花功夫”,厚植红色基因和传统文化,深耕“挺秀先锋,城市管家”党建品牌,为建设x西南生态型现代化城市、打造有温度的幸福xx贡献城市管理智慧、城市管理担当、城市管理力量。
在开启党建引领城市管理新征程中,大队连续多年荣获考核总评第一名,党建与业务相辅相成、相互促进、共同发展的良好局面显现。xxxx年x月,被xx市直机关党工委评为“先进基层党组织”;xxxx年xx月,被xx省住房和城乡建设厅评为“xx省住房和城乡建设系统党建工作示范点”;xxxx年x月,被xx市直机关党工委评为“红土先锋”基层党建典型培育示范点;xxxx年x月,被xx市委评为“全市先进基层党组织”;xxxx年xx月被xx市直机关党工委评为x西南五市机关党建品牌典型。在支部战斗堡垒带动下,队员们见义勇为、助人为乐等正能量事迹不断涌现,营造出风清气正、干事创业的浓厚氛围。xxxx年x月,支部书记xx同志被住房和城乡建设部评为xxxx“强基础、转作风、树形象”专项行动表现突出个人;xxxx年x月被xx市委授予“全市优秀共产党员”称号。
一、聚焦城市管理主业,唱响发展“主旋律”
坚持党建与业务工作同谋划、同部署、同推进,着力提升支部建设水平,让党建“软实力”成为统筹推进城市管理各项工作的“硬支撑”。
(一)攻坚创城做表率
支部委员会发挥“头雁效应”,强化职能讲政治、主动研究勇担责、真抓实干做表率,严格按照创建全国文明城市工作部署,梳理管理难点问题,带领队员起早贪黑深入开展油烟污染、破损广告牌等整治行动。“创城”期间,全队平均日行x万步,用脚步丈量城市,用实干赢得民心,一步一个脚印守好重点区域战线,助力xx成功蝉联“全国文明城市”称号。
(二)遏制“违建”敢亮剑
坚持党员带头宣讲,强化“不敢违”的氛围;坚持带头拆违,树立“不能违”的权威;坚持出土必拆,形成“不想违”的共识,全面遏制违法建设。党员赖文杰同志吃苦耐劳,带领队员拆除白沙移民安置小区xx处户外堆放水池、xx处简易搭盖、xxx处遮阳雨披,受到周边居民一致好评,因表现突出,被xx市纪委监委树立为清风正气典型。
(三)精细管理“绣”xx
支部大胆创新,主动与园林中心、维护中心、环卫中心等支部结对共建,协调推进全省城市精细化管理街区样板工程创建,形成组织建设互助、党建载体互用、党员干部互动的联动联勤机制,精雕城市“颜值”,打造出xx路等第一批精细化管理示范区域,在推动城市管理常态长效中走在前、做示范。
二、搭建党员先锋平台,筑强战斗“新堡垒”
一名党员,是一面旗帜;一个支部,就是一座堡垒。支部始终坚持用学习滋养党员、用制度约束党员、用愿景鼓舞党员,强化党员先锋模范意识。
(一)学优做先勇当“领头羊”
在“挺秀先锋、城市管家”党建品牌指引下,支部成功创建“挺秀先锋党员工作室”,成为提升党组织活力的重要载体。设置廉政文化廊、队伍风采墙等,营造良好的党群互动氛围。重温入党誓词、悬挂政治生日公示牌等政治生日活动,党员荣誉感、归属感明显强化。用好学习强国平台,做到“线上”增效、“线下”提质,不断增进政治认同感。组织党员前往xx等地参观学习,让红色基地、警示教育等成为主题党日的主战场。
(二)创新发展誓为“开山斧”
充分发挥支部战斗堡垒作用,引导党员在城市管理工作中时学时新。在执法市容案件查处试点工作中,党员敢于摸着石头过河,大胆论证案件流程、积极探索规律、制作案件教学片并全市推广,实现执法市容案件“零”突破,维护执法权威;大胆探索“大队吹哨、部门报到、管理先行、执法保障”的网格化管理机制,让“大城市管理”理念深入人心,打造多彩城市管理新格局。
(三)精耕细作甘做“孺子牛”
xx“随手拍”上线后,全民成为城市管理监督者。党员自我加压,实行xx小时备勤制度,将大部分x-x个自然日的办理期限压缩到x-x小时,每月定期探讨重复投诉案件处置,个个成为化解矛盾的办案能手,用信息化手段倒逼城市管理精准高效。三、吹响为民服务号角,答好时代“民生题”到“线上”增效、“线下”提质,不断增进政治认同感。组织党员前往xx等地参观学习,让红色基地、警示教育等成为主题党日的主战场。
(二)创新发展誓为“开山斧”
充分发挥支部战斗堡垒作用,引导党员在城市管理工作中时学时新。在执法市容案件查处试点工作中,党员敢于摸着石头过河,大胆论证案件流程、积极探索规律、制作案件教学片并全市推广,实现执法市容案件“零”突破,维护执法权威;大胆探索“大队吹哨、部门报到、管理先行、执法保障”的网格化管理机制,让“大城市牢记为人民管好城市的初心和使命,心中有城,心中有民,着力纾解困扰群众的难点堵点问题,与群众“面对面、心连心”。
(一)一线战“疫”显风采
疫情不灭,党员不退。党员勇于担当,带领队员常态化落实防疫措施,严格查处流动摊贩贩卖活禽交易行为、取缔占用公共场地经营充气城堡的行为。积极协助各社区落实群防群控要求,形成集摸排、宣传、防控为一体的网格化体系,为辖区xx个无物业小区补齐疫情防控战线上的短板,让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬。
(二)一座驿站暖人心
积极推行“街头党建”,建设城市管理驿站。优化改造执法便民岗亭,将党建元素与城市管理有机结合,建成融党建交流、城市管理、便民咨询服务、垃圾分类展示于一体的多功能城市共享空间,带动周边市民共同参与城市管理的同时从“有温度的党建”中获得贴心服务。
(三)一支队伍铸品牌
栖霞区城管行政执法大队内部管理规定 篇7
作计划
从今年元月份开始,我中队的管理辖区轮换到**区。在此期间,市局领导对中队班子和中队人员进行了调整,使中队在管理工作中焕发新的生机。对于街面存在的一些突出的问题,以及上级领导交予的各项重要任务,中队全体队员全体协管员,都能团结一致、默契配合,克服种种困难,逐项完成。概括起来,我中队主要做了以下几点工作:
一、加强摊点管理
1、安排队员和协管员,加早班定时取缔苏果超市旁的蔬菜早市,定时规范天宝路菜场和安泰馨苑菜场的摆放秩序。
2、取缔东门医院入口处乱摆放的摊点,规范步行街南北门的摊点和市静安小区入口处的摊点。
3、对仁和路上随意占用机动车道乱摆放的水果摊点、农副产品摊点及时取缔。
4、规范万家福菜场大门前因涨市而摆放在非机动车道上的摊点。
5、在不影响市容、不影响交通的情况下,根据辖区各路段的实际情况,合理安排好西瓜、芡实、菱角、山芋、白菜等农副产品摊点,以及花木、瓷器、服装等摊点的摆放位置,方便销售和购买。
6、安排人员,对市石梁路万家福菜场前,因胀市而摆放在该路段非机动车道上的200多个摊点从业人员的基本情况,进行详细的调查登记,对胀市的原因进行分析,并起草了《关于建议增加东市区菜市场规划和数量的报告》,向上级有关部门提出彻底解决胀市问题的根本办法。
7、取缔二中、天中、二幼、逸夫、建东、三小这六所学校周边长期盘踞的近七十个饮食摊点。
8、在市区仁和路、石梁路、天冶路等道路维修改造期间,及时做好占道摊点的迁移工作。
9、通过耐心宣传与说服工作,督促近200名饮食摊点业主,到市卫生部门办理了健康证,并严格按照上级要求,对摊点从业人员的计划生育工作进行定期检查。
二、加强对辖区各经营门点的出店经营、占道摆放的管理
1、重点加强平安中路、仁和中路、建设东路等路段内占道经营的电焊操作门点的管理。
2、及时清理各路段小吃门点、菜市场、水果门点、日用品批发零售门点等出店经营现象。
3、对天扬路、天康大道等路段内占道堆放回收物品、占道修理清洗、占道经营农机场地进行长期检查。
4、安排协管员对各路段内乱挂晒衣物、乱摆放灯箱及时发现及时清理和纠正。
三、加强辖区内车辆违法的管理
全年共查处正三轮闯禁区520起,客车站外上客50起,出租汽车不按规定使用计价器36起,机动车辆违法停放110起,机动车辆非法营运8起。
四、加强对辖区内各类招牌字号、户外广告、占道宣传、车体广告等的监督管理。
全年共督促办理各类行政许可审批手续380项,其中门头招牌字号审批手续240项,占道宣传审批手续115项,车体广告审批手续25项。同时,制止设置不符合标准的招牌20多起,组织割除过街破损条幅150多条,拆除乱设置的门头条幅100多条,拆除毁损陈旧的电话亭1处。通过监督和管理,有效维护了我市的城市容貌现状。
五、加强辖区内非法小广告的管理
1、安排协管员组成专门清理小广告的小组,分责任路段到人,对辖区内建筑物、构筑物及公共设施上乱涂写、乱刻画、乱张贴的小广告进行全面清除和覆盖,全年手工清除约4000个这样的非法小广告。
2、对乱张贴的广告拍照取证,并根据广告上的联系方式,电话通知严重影响市容的150个违法小广告张贴人和涂写人,要求在规定期限内自行整改。
3、按照市局统一安排,与兄弟中队联合行动,安排人员夜间蹲守,查处在市区建筑物上乱涂写办假证广告的违章违法行为,有效遏制了乱涂写、乱张贴行为。
4、安排人员对辖区路面上出现的“办证贷款”字样的小广告进行专项清除。共清除上千个这样的广告。
六、加强市区绿化的监督管理
1、清除各路段绿化苗木上用来乱挂晒的绳索10多处,纠正在绿化苗木上乱晒物品的行为20次。
2、对万寿路、天康大道绿化带内乱种的蔬菜进行及时清除。
3、对仁和路、永福路等路段新建成的绿化加强管理,严禁摊点门点对绿化场地进行挤占和毁坏。
七、多方协调,及时、快速地处理各类群众信访案件
全年共受理、办结各类举报案件九大类共61起,其中出店经营和占道经营影响交通案件8起,在市区内饲养鸡、鸭、狗等家禽家畜影响他人生活案件9起,商业门点占道宣传噪音扰民案件18起,餐饮酒店未采取有效措施,致使排放的油烟污染附近居民居住环境的案件13起,接环卫处举报渣土车沙石车抛撒、乱倒生活垃圾或生产垃圾案件7起,设置户外广告牌影响其他居民采光案件1起,在人口密集地区加热松香给家禽脱毛,产生恶臭气体案件3起。协助公安工商调查处理益民路物流门点占道经营、交通噪音扰民案件1起,协助市政部门处理万寿路彩虹幼儿园前路面长期积水信访案件1起。
在这些信访案件中,夏季餐饮酒店油烟污染他人居住环境的案件是最多的一类,而且存在着取证难、整改难、行政处罚实施难等问题。处理这类信访案件时,执法人员做了大量的协调工作,甚至为各酒店业主提供具体的整改措施,通过多方施压和协调,促使业主将有效的整改措施落实到位。
八、做好信息报送与网络宣传工作
全年共向市局办公室及时报送管理一线的信息24个,协助做好政务公开。另外安排专人,对“小城**”等网络媒体上网民反映的一些属于中队管理范围的帖子,做到及时发现,及时处理,并以客观的、合理的语言进行跟贴,引导网民用正确的观点看待问题、分析问题,维护好我单位的良好形象。
在市电视台人员来我单位做《城管队员的一天》专题片期间,我中队给予了全面的配合,积极展示了城管辛勤劳作、执法为民的良好形象。
九、对辖区内建筑工地占道施工场地临时占道行政许可审批情况加强管理,督促永福路“佳福苑”工程、万寿路丰润园工程两个建设单位及时办理了临时占道许可审批手续。
十、重点完成市局交予的建设路黑色化改造期间及创建省级文明城市期间的各项管理工作。
从9月16日至10月22日,市区建设路实施黑色化改造,改造期间路面封闭作业,部分公交改线,使得建设路汽车站段、仁和路天正超市段、石梁路工行至苏果超市段交通压力空前增大。为了确保这些路段的交通安全,我中队根据大队统一安排,划分责任路段到人,将所有人员安排到这些重要路段进行定点管理,实行延时工作制和错时工作制,从早上6:00到晚上9:00,对路段内的摊点进行取缔和规范。
从10月23日开始,中队全体人员都全身心投入到创建省级文明城市的重大行动中。该项工作共分三个阶段:宣传发动阶段,集中整治阶段,定点管理阶段。在宣传发动阶段,共向市区各门点各摊点业主散发有关宣传资料1500多份,使得创建活动深入人心。同时对各路段存在的一些影响市容市貌的问题进行全面排查,详细登记,逐一解决;在集中整治阶段,组织拆除破损的户外广告招牌字号的整治行动2次,组织割除破损的过街条幅、门头条幅3次,组织对市区建筑物、构筑物及公共设施上的乱涂写、乱刻画、乱张贴进行全面清除行动4次,组织对辖区各门点出店经营、占道摆放、摊点乱摆放、回收场地和建筑工地乱堆放的整治行动15次;在定点管理阶段,除了巩固集中整治的成果外,还对自行车和摩托车的乱停放进行了规范。在建设路黑色化改造及创建省级文明城市这两项重大活动中,我中队全体队员,在近3个月的时间里放弃了所有节假日的休息,发扬了不怕苦不怕累和连续作战的精神,同时也得到了市局领导的不断鼓舞和大力支持,以及兄弟中队的全力配合,最终圆满完成了上级交给的任务。
十一、完成大队交予的其它工作
1、加强省纪委、省政法委、滁州市领导、外地经济考察团视察我市期间、“三看三比”创建检查期间,街面各项秩序的管理。
2、加强高考、中考期间考场周边的各项秩序的管理。
3、协助四中队拆除违法建设二十多处。
4、安排人员值晚班,加强市民广场周边车辆停放秩序的管理和摊点的管理。
5、参与大队组织的保障原化肥厂工地及市体育馆工地施工秩序。
6、两河改造工程河道封航期间,对河道内停靠的船舶进行调查登记,协助做好船只迁移工作。
7、安排人员参加单位的夜间值班和备勤。
十二、加强队伍建设和中队内部管理
1、加强协管员队伍的管理
严格依据《协管员考勤制度》,定期督查协管员的队容风纪、在岗在位、出勤出力等情况。根据路面的实际情况,安排好协管员的责任路段,并定期调整。
2、加强中队人员的管理
一是利用阴雨天和下班时间,召集人员,集中学习单位内部管理制度,学习法律法规等专业知识,完成执法股的法律知识测试,集中讨论工作中存在的问题,并寻求解决的方法,及时传达上级会议精神,落实上级工作安排。二是严格执行单位的各项制度,特别是考勤制度,杜绝考勤不实现象,并及时上报考勤结果。三是加强中队内部安全管理,下班后工具车及时入库,办公室门窗随走随关,电脑、空调、电扇等电器电源也做到随走随关。四是根据上级要求,做好中队全体市容协管员、全体队员的计划生育调查登记工作,以及有房屋出租家庭的租住人员的计划生育的调查登记工作。
2011年工作计划
一、加强辖区内摊点管理
1、规范北门大桥、公园街、琉璃街、园林路、同心路等处临时摊点群的摆放。
2、加强对商都南门、北门车站、苏宁电器、中医院门口、天发广场等处流动摊点的管理。
3、加强对城北小学、实验中学、**三中、城南小学南北校区、炳辉中学初中部和高中部等七个学校周边摊点的管理。
4、加强对琉璃街、南城河蔬菜早市摊点的管理,确保这些路段交通畅通。
5、合理安排好西瓜、菱角、芡实、山芋、白菜、服装等摊点的摆放位置。
6、根据上级要求,加强对流动摊点从业人员的计划生育的管理。
二、加强对新河路、建设西路、石梁路等路段出店经营、占道摆放的管理。加强对天康大道沿线占道经营、占道堆放、占道修理清洗等场地的管理。
三、加强对各门点门头招牌、大型户外广告、车身广告的行政许可审批情况的监督检查。
四、排查卫生死角,并与环卫处形成互动,加强环境卫生管理。
五、加强辖区绿化的监督管理。
六、加强车辆违法的管理:
1、加强天康大道客车站外带客的管理。
2、加强对正三轮、货车闯禁区和沙石车、渣士车抛撒滴漏的管理。
3、加强出对租车不按规定使用计价器、挤占公交站台带客等违法行为的管理。
七、及时调查处理各类群众信访案件,切实维护群众合法利益。
八、加强对市民广场、永丰路停车场进一村对面停车场、城东大厦停车场等广场的管理。
九、加强中队内部管理:
1、严格按照《协管员考核办法》的规定,对协管员队伍的队容风纪、出勤出力等情况加强监督管理,做好协管员责任路段的安排和调整。
2、加强对执法人员的管理,认真落实大队的各项管理制度,特别是安全制度和考勤考绩制度,充分调动每个队员的工作热情,提高在管理一线的工作效率。认真组织队员学习法律法规,寻找文明执法新思路。
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