王益区网吧专项治理行动实施方案

王益区网吧专项治理行动实施方案（精选10篇）

王益区网吧专项治理行动实施方案 篇1

王益区网吧专项治理行动实施方案

为进一步加强网吧经营场所管理，预防发生各类事故，保护未成年人健康成长，按照铜文综发（2013）1号文件安排，现决定从2013年1月10日至31日，在全区范围内开展网吧市场专项治理行动，特制定实施方案如下：

一、专项治理内容：

1、严厉打击网吧违规接纳未成年人行为。

2、严查未按规定对上网消费人员有效身份证件核对登记行为。

3、严查网吧擅自停止实施经营管理技术措施的行为。

4、严查非法网络游戏以及登陆低俗、淫秽、色情、暴力等网站。

5、重点清查消防通道不畅通，线路老化、外露等各种安全隐患。

6、巩固“创卫”成果，消灭网吧环境脏、乱、差和卫生制度不健全等现象。

7、纠正其他违法违规经营行为。

二、工作步骤 ：

1、自查阶段（1月10日——1月15日）：队办公室负责制定方案，综合执法科迅速下发各网吧经营业主，督促其根据实际情况做好内部安排，自查自纠，提前预防，尤其要做好取暖安全，要有专人负责，随时巡查、检修取暖设施并保证空气畅通。

2、治理阶段（1月16日—1月25日）：队综合执法科将采取联合执法、周末执法、夜间执法、暗访排查等多种形式组织专项检查。对违规接纳未成年人的网吧，依照文化部文市函〔2010〕458号文件要求严肃处理；对安全、卫生不达标的网吧，下发《责令整改通知书》，限期整改；对重点区域进行重点检查，一经查出违规经营行为，从重处罚；对情节严重、有较大隐患且性质恶劣的网吧，将通过市支队抄告互联网信号接入单位对其切断信号。

3、总结阶段（1月26日—1月31）：对发现违规行为并已作处理的的网吧，复查巩固，确保整治真正见到成效；对治理过程中出现的重大问题、典型案件，综合执法科要及时上报；1月30日前，队办公室负责书面上报市支队此次专项行动总结。

三、工作要求：

1、全队要按照市支队统一部署，分解任务，落实措施，教育引导各网吧业主树立大局意识、责任意识，达到推进有序、监管有效之目的。

2、认真履行文化市场执法岗位责任追究制，抓住重点，重拳出击，严把安全关，切实解决网吧接纳未成年人违规行为。

3、各网吧业主务必高度重视此次网吧市场专项治理行动，不断改善经营环境，区队对于本次专项治理行动情况将进行全区通报。

王益区文化市场综合执法队

2013年1月9日

王益区网吧专项治理行动实施方案 篇2

一、工作思路与目标

(一)工作思路

按照保障农业生产安全、农产品质量安全和切实维护农民合法权益的总体要求,以加强源头治理、市场整顿和构建监管长效机制为重点,以推进放心农资下乡进村和开展定点农资市场创建活动为着力点,结合种子执法年和农药市场监管年等专项活动,坚持属地管理、分级负责的原则,深入开展农资打假专项治理行动,促进农资打假和农业投入品监管工作法制化、常态化和规范化,推进全省农资市场秩序加快实现根本性好转,努力开创农资打假和市场监管工作新局面。

(二)工作目标

通过农资打假专项治理行动,使农资生产经营行为进一步规范,放心农资覆盖率显著提高,各种制售假冒伪劣农资行为得到有效遏制,重大恶性坑农案件基本消除。农资市场准入机制不断完善,农业综合执法体系和农资质量监控追溯体系逐步健全,农资监管信息体系和农资信用体系建设取得新进展,农民群众质量意识和维权能力进一步提高,使农业生产安全和农产品质量安全得到有力保障。

二、工作重点

(一) 严格市场准入制度 依法严把市场准入关,各级农业行政主管部门要对辖区各农资生产经营主体的营业条件和经营资质进行全面清理排查,摸清农资生产经营主体底数,对各类委托、挂靠的生产经营单位,要重点检查。对取得生产、经营许可但生产经营条件发生变化已不具备资质的或存在违法行为和造成重大农业生产事故的,要依法注销或撤销许可;对证照不全的单位、个人和经营假冒伪劣农资的摊点,予以坚决清理取缔。

(二)突出重点品种整治 集中力量重点整顿农作物种子、农药、肥料、农机及其零配件等重点农资品种的市场秩序。

种子监管重点:以玉米、水稻、大豆等主要农作物为重点,严厉查处制售假冒伪劣种子、无证生产经营、经营推广应当审定而未经审定通过的种子、超范围经营、未按规定建立经营档案、品种包装标签介绍与审定公告表述不符等违法行为;严格品种审定,解决品种多、乱、杂等问题。

农药监管重点:以种衣剂、除草剂、杀虫杀菌剂为监管重点,坚决查处生产经营假劣农药、无登记证生产、添加未登记成份、扩大使用范围、一证多用、套证或冒证、标签不符合规定以及肥料产品标称具有农药功能等违法行为。继续查处非法生产、销售和使用甲胺磷等5种禁用高毒农药的违法行为,以及掺杂高毒剧毒农药的行为。对近几年在全国、省内农药质量抽查中不合格产品和在农业生产应用中出现问题的产品进行重点跟踪监管。

肥料监管重点:以复混肥、有机肥、有机无机复混肥、微肥、叶面肥和水稻育苗床土调制剂六类产品为重点,严查应当登记而未登记,有效成分不足、包装标识不规范、夸大使用效果、一证多用、假冒伪造登记证等违法行为。

农机监管重点:以财政资金补贴购置的农机具为重点,开展质量监督工作。积极开展农机产品质量调查、投诉和打假工作,确保补贴机具的产品质量和售后服务质量。完善农机质量投诉监督体系,及时处理重大、突发质量事故和集中投诉事件,坚决打击制售假冒伪劣补贴机具的行为。县级农业(农机)主管部门要切实做好农机维修点的审批和监管工作,对农机维修市场上使用不符合国家技术规范强制性要求的农业机械维修配件和承揽报废机械维修等违法行为,要严格查处。

(三)加大案件查处力度做到“有报必接,有案必查,查必有果”,对市场检查、投诉举报、媒体披露等各种途径发现的问题,都要组织力量,认真及时调查,对涉嫌违法的,要立案处理,对违法证据确凿,社会影响恶劣的案件,要依法从快、从重处理。要加大典型案例的曝光力度,对大要案继续实行挂牌督办制度。对涉嫌触犯刑律的,坚决移送司法机关。

(四)加强农资质量抽检 各级农业部门要逐步建立健全农资生产环节与流通环节的质量监测制度和执法抽查制度,并组织实施农资质量年度抽检计划,实施定点例行监测和动态监测相结合,将群众反映较多、问题突出的区域、市场、产品和企业纳入重点监测计划之内。监测结果和处理意见要依法公开通报。要加强农资市场调研,了解和掌握农资产品的市场分布、质量优劣、价格波动、销售动态和服務状况,以便及时预警,防止不合格农资流入农业生产领域,确保农业生产安全。

(五)开拓探索农资供应新模式 继续总结推广推进放心农资下乡进村经验,推广农资连锁、农资农技“双连锁”、农资行业协会等模式,支持和鼓励有实力、信誉好的名优农资企业、农资专业合作组织等直接到乡村设立经营网点,构建新型农资经营网络,畅通放心农资下乡进村渠道,提高放心优质农资产品的覆盖面。抓好优质农资定点市场创建,在定点市场内,要实行严格质量控制和赔偿制度,规范经营户经营行为,提高信息服务能力,切实发挥定点农资市场的示范带动作用。同时要对市场上的各类农资配送企业和单位加强监管,针对各种配送、直销等新型营销行为,要深入研究探索新的监管手段和方式,确保农资打假监管工作不留死角。

(六)深入推进诚信体系建设 建立农资生产经营诚信制度。一是引导农资生产经营企业组建农资行业协会等有效的行业自律知识,指导制订协会章程、自律公约等行业自律制度;二是督促农资生产经营企业制订、实施保证农资产品质量的相关制度,主要包括责任追究制度、优质服务制度、产品进出查验制度、产品保管制度等,实现从采购、生产、贮藏、销售等各环节都有规范制度保证。建立和完善农资质量可追溯制度。规范农资进销渠道,要求各类项目内容填写齐全,数据真实不漏,进货、销货路径记录清楚。建立农资企业信用评价制度。对长期守法诚信企业要给予宣传表彰,采取优惠措施扶持企业做大做强,对信用等级低的企业要予以警示和限期改正,对违法次数多、性质严重的企业,予以重点监控。

(七)继续强化责任制度建设 一是强化属地管理责任。坚持以县为主,由县级农业行政主管部门履行农资日常监管责任,并对本行政区域农资执法工作负责,上级农业行政主管部门要加强指导、协调与服务工作。二是推行责任书制度。县级农业行政主管部门要与农资监管责任部门签订责任书,明确职权、职责、目标、要求和保障措施,并报上一级农业部门备案。三是严格落实责任追究制度。对监管措施不落实、该报告不报告、发现有违法行为的苗头不控制、该查处的不查处、该移交的不移交等行为,要及时予以处理;造成后果的,对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员要依法处分。四是推行监管工作记录制度。具体履行农资监管职责的机构要建立监管工作记录,要对监管工作开展情况如实记录。五是进一步完善信息报送和统计制度,作好工作沟通和数据统计。

(八)广泛深入开展宣传 要充分发挥舆论监督和宣传导向作用,利用电视、广播、网络、报刊、明白纸、宣传单等多种手段,宣传农资打假工作经验和成效,宣传农资法律法规,建立健全宣传培训制度,将“12316”三农服务热和“宣传周”活动作为宣传工作的重点平台和载体,掀起农资打假活动的宣传高潮,增强农民运用法律保护自身合法权益的意识和能力,同时加强对农资经营者法律知识和业务知识的培训。要发挥农业部门的技术优势,加强对农民的服务指导,提高农民科学使用农资的水平。

(九)巩固毒鼠强专项治理成果 各级农业部门要协同公安、工商等部门继续做好毒鼠强的清查与收缴工作,严厉打击生产销售毒鼠强的违法犯罪行为。加强对杀鼠剂定点经营单位的监管,规范杀鼠剂市场流通渠道,落实杀鼠剂经营的各项制度。加强统一灭鼠工作,宣传推广先进灭鼠器械、药剂和技术,提高鼠害综合防治水平。配合公安部门做好跟踪、排查和捣毁制售毒鼠强窝点等工作,协调环保部门做好已收缴和废弃毒鼠强的处置工作。

三、重点活动

(一)1月12日,召开全省农资打假启动工作会。召集全省各市(州)农业部门主管领导和农资打假监管工作人员,对今年全省农资市场启动和打假监管工作开展情况进行分析交流,部署农资打假监管工作;

(二)1月25日至1月29日,开展农资打假督导。省农委组织四个督导组,分赴全省9个市(州)开展农资打假和监管工作督导活动,对全省农资市场生产经营单位和农资市场进行抽查;

(三)2~4月,组织开展农资市场大检查和全省“放心农资下乡进村宣传周”活动;

(四)5-7月,结合农药市场监管年活动,组织开展以农药为主的专项整治行动;

(五)9月,开展农资打假专项治理秋季行动;

(六)10~11月,组织开展农资监管责任制落实情况检查活动。

四、保障措施

(一)加强组织领导 农资打假监管工作涉及面广,情况复杂、任务很重,需要多部门参与配合。为了切实抓好这项工作,要进一步加强领导,整合资源,加大部门配合力度,按照农业部和省政府的要求,农资打假工作要建立主管领导负总责、分管领导具体抓、相关部门分工负责的工作体系,严格落实打假工作责任制,建立责任追究制度,明确职责分工,努力形成上下联动、齐抓共管的工作格局,确保农资打假工作落到实处。

(二)营造打假氛围 要充分发挥舆论监督和宣传导向作用,利用“12316”三农服务热线和电视、广播、网络、报刊、明白纸、宣传单等多种手段,宣传农资打假工作经验和成效,宣传农资法律法规,普及农资识假辨假和科学使用知识,提高农民维权意识和能力。

(三)强化自身监督 从加强理论学习和法制教育入手,不断提高执法人員的综合素质,创新自身监督机制。通过明查暗访、问卷调查、召开企业代表和农民义务监督员座谈会、公布监督举报电话、通报典型违法案例等多种行之有效方式,及时查处和纠正各级农业部门及其执法人员的违法违规行为,着力解决执法与经营不分、吃拿卡要、执法不公、不作为或滥作为等问题。

(四)争取经费保障 农资打假监管是农业部门的法定职责和重要的常规性工作,各级农业部门要积极与当地政府和财政部门协调,将农资打假和监管工作经费纳入地方财政预算,保证工作经费,配备必要的交通、通讯、计算机、照相机等执法设备,设立奖励经费,奖励有功执法人员和举报人。

王益区网吧专项治理行动实施方案 篇3

专项行动实施方案

根据和县教育局《关于组织全县学校安全工作专项检查的通知》（和教普字[2008]61号）的要求，结合我校安全工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七届三中全会精神、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，从立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设的高度，充分认识加强学校安全工作对于维护社会稳定、构建和谐社会、维护广大人民群众切身利益的极端重要性，牢固树立“安全第一”的思想，进一步增强紧迫感和责任感，全面加强学校安全管理工作，以良好的安全环境迎接新的一年的到来。

二、工作目标

通过开展安全隐患排查治理专项行动，进一步落实学校的安全管理责任，全面排查治理学校安全隐患和安全管理工作的薄弱环节，认真研究解决存在的突出问题，健全安全工作各项规章制度，使学校内部设施设备的安全隐患明显减少，校园及周边环境安全状况明显改善，恶性刑事案件和校园重大责任安全事故发生率为0，学校安全教育得到进一步强化，师生安全意识和防范能力明显增强。

三、组织机构

为加强学校安全工作的领导，切实抓好学校安全隐患排查治理专项行动，我校决定成立“姥桥中学校园安全隐患排查治理专项行动工作领导组”。

组 长：孙先进

副组长：汪跃进 韩光文 范明锁

成 员：陈 涛 程和军 王 军 郭再平苏自平 汪德泗 施正义 伋兴富 钟宜发

领导组下设办公室，办公室主任由陈涛同志兼任。

四、排查和治理重点

1、消防设施、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况。

2、有无租用车辆接送学生，以及接送学生的车辆、驾驶员情况。

3、电器、体育、消防器材等重要设施设备的使用、维护及管理情况；易燃易爆危险化学药品等危险物质存放及管理情况；实验室、食堂、学生宿舍等重要场所存在安全隐患情况。

4、校园周边治安、道路交通和经营场所安全隐患情况；落实校园安全保卫长效管理措施情况。

5、校舍存在安全隐患情况，对有安全隐患的校舍采取切实有效的防范措施情况。

6、日常安全教育课安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况；开展“全国中小学安全教育日”、“全省中小学交通安全教育活动周”以及“全省中小学校预防溺水教育活动周”活动情况；兼职法制副校长的聘用和工作情况；组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况。

7、食品卫生、饮用水卫生，传染病、血吸虫病防治管理以及落实国家食品卫生管理规章制度情况。

8、防火、防盗、防冻安全教育等情况。

五、实施步骤

本次安全隐患排查治理分四个阶段进行：

（一）自查阶段（2008年12月17日—25日）

学校根据县局要求，并结合我校实际制定具体的切实可行的排查治理实施方案，对排查治理工作进行动员布署；按照“谁检查、谁签名、谁负责”的原则，对学校进行全方位、立体式的检查，主要检查内容为：食堂食品卫生安全；交通安全；应急疏散通道的畅通情况；设备设施的安全情况；防盗、防火、防冻安全教育情况等。

（二）集中治理阶段（2008年12月28日—2009年1月5日）

按照“发现一处、治理一处”的原则，对在自查阶段发现的且未能及时解决的问题进行集中治理，不惜一切代价，切实做到“花钱买安全”。

（三）迎接县局督查阶段（2009年1月6日—8日）1月5日前整理好各项档案材料，迎接县局督查。

（四）总结验收阶段（2009年1月9日—10日）

六、工作要求

1、加强领导，落实责任。学校在县教育局的领导下成立学校安全隐患排查治理专项行动领导小组，并结合本校实际，按照省、市、县教育主管部门有关文件精神和县局方案提出的各项要求，明确分工、明确责任、狠抓落实，做到“各司其职，各负其责”。

2、全面整改、督促检查。学校在自查中查出的毎一处安全隐患都要登记造册，做到“谁检查、谁签字，谁签字、谁负责”。对检查出的事故隐患要采取措施，全面整改。学校能自己整改的及时整改，一时难以整改及无法整改的，及时报告镇政府、县教育局。

3、立足当前，着眼长远。学校还要以本次行动为契机，推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展，加强制度建设，制订应急预案，建立安全管理的长效机制。

4、广泛宣传，形成声势。学校将利用广播、宣传栏、网络等各种媒体广泛宣传这次隐患排查治理专项行动，加大舆论监督和群众监督的力度，普及安全知识，促进学校安全工作。

5、广泛发动，群防群治。充分调动全体教职工的积极性，发挥他们对学校安全管理的知情权、参与权和监督权，组织教职工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患治理，形成学校安全工作人人有责、人人参与的良好局面。

6、严格制度，畅通信息。专项行动期间，学校派专人负责信息报送及联系沟通，假期安排人员值班，确保联系渠道和工作信息畅通。

农资打假专项治理行动的实施方案 篇4

一、工作目标

深入开展农资打假专项治理行动，持续保持高压态势，严厉打击假劣农资坑农害农行为，严肃查处一批违法案件，端掉一批假劣农资窝点，惩治一批违法生产经营主体，处理一批违法犯罪人员，努力确保不发生重大假劣农资安全事件，切实维护农民合法权益，为国家粮食安全和推进农业供给侧结构性改革保驾护航。进一步落实属地管理责任，建立更为紧密的农资打假协作机制，不断完善长效监管措施，重点农资生产经营主体现场检查率达到100%，重大案件查处率达到100%，涉嫌犯罪案件移送率达到100%，行政处罚案件信息公开率达到100%，促进农资市场秩序持续好转，农民群众满意度逐步提高。

二、工作重点

(一)重点领域

农村和城乡结合部：重点打击农村和城乡、省际、县际等区域结合部门店不规范经营，流动商贩无证无照经营，团伙“忽悠”式经营等违法行为。加强农资展销会、农资批发市场和集贸市场的巡查监管。

互联网领域：重点打击利用网络销售假劣农资行为，加大线下涉案企业联合查处力度，严格监控电商平台和电商企业经营禁用农兽药行为，及时移送涉案线索。

果菜茶中草药等特色产区：重点打击在蔬菜、水果、茶叶、中草药常用投入品中添加禁限用、未登记农兽药等违法行为，从源头上保障农产品质量安全。

(二)重点品种

种子：重点查处生产经营假劣种子、未审先推、无证生产经营、未按要求备案等行为。

农药：重点查处无证生产经营、制售含有未登记成分的假农药、非法生产经营禁用农药、生物农药添加化学成分等行为。

肥料：重点查处登记产品中有效成分含量不足和氯离子超标、水溶性肥料添加植物生长调节剂等行为。

兽药：重点查处制售假劣兽药和违禁药物、改变产品组方滥加抗菌药物、中兽药添加化学药物等行为。

饲料和饲料添加剂：重点查处套用冒用生产许可证明文件、生产销售质量指标严重不合格产品的行为。

农机：重点查处农机推广鉴定获证产品以次充好，擅自改变参数性能，以及证书和标志使用不规范等行为。

热作苗木：重点监测天然橡胶苗木质量。

渔船船用产品：重点查处制售、使用假冒劣质船用产品等行为。

三、工作任务

各地要结合本地实际，突出工作重点，继续组织开展好春季、夏季和秋季农资打假专项治理行动，推动农资市场秩序持续好转。同时要做好以下工作：

(一)严格源头监管。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，认真落实“三去一降一补”供给侧结构性改革和“控制总量、调整结构、优化品种”的要求，深入推进化肥农药使用量零增长行动，严格农资生产经营许可和产品登记审批，严格执行跨部门守信联合激励失信联合惩戒制度，坚决限批缓批严重失信企业及其产品。着力在安全评价、绿色环保、持续有效等方面建立市场准入机制，在加强事中事后监管、严格行政处罚、信用管理等方面建立市场退出机制。加强证后跟踪检查，动态掌握本区域农资生产经营主体资质状况，对不符合法定资质条件或者有严重违法失信行为的生产经营单位，坚决依法予以清理、吊销、取缔。坚决打击“黑作坊、黑工厂、黑市场、黑窝点”和无证无照经营活动，推动解决目前农资主体太多、质量不优和门槛过低的问题。

(二)狠抓案件查处。严厉查处各类生产经营假劣农资行为，坚决杜绝零办案现象。认真受理群众投诉和信访举报，符合立案标准的要依法调查处理。涉及外地或外省的案源，要按规定程序报告或移送。对经营和使用环节发现的假劣农资线索，深挖源头，摸清假劣农资生产经营链条，实施溯源打击。同时更加重视从物流信息、资金往来和账户凭证等方面固定证据。针对网上销售假劣农资违法行为，要加强与网络平台的协作配合，线上线下联合行动，坚决查处网上销售假劣农资案件。对涉嫌犯罪的假劣农资案件，及时移送公安机关，依法追究其刑事责任。对线索明显、事实清楚的案件，要商请当地公安机关提前介入。对公安机关在查处过程中依法提请农业部门提供检验、鉴定等工作协助的，农业部门要予以积极配合。

(三)实施检打联动。各级农业部门要加强农业投入品质量监督检查，将连续两次抽检不合格、群众投诉举报多、问题突出的生产经营主体和产品列为重点监管对象，提高监督检查的针对性和实效性。建立监管、检测、执法之间的有效衔接，形成打假工作合力。鼓励有资质的第三方机构按程序参与检测，满足农资检测服务需求。及时向监管执法部门通报、共享农资检测结果。依法公开农资监督检查结果，及时发布农资质量预警信息。对抽检不合格的农资产品，有关部门要依法组织查处并追根溯源，一查到底。

(四)完善工作机制。一是案件省际协查机制。加强省际协查的信息上报和结果反馈，各省在通报相关省份进行案件协查时，要同时通过金农工程农资打假与监管相关栏目，填报协查信息。加快推进建设农资打假执法监管信息平台，实时掌握各地立案、调查、移送、处罚等情况，加强与各地“两法衔接”信息共享平台对接。二是农资追溯制度。推进建立种子、农药、饲料、兽药等主要农资产品电子追溯制度，逐步覆盖生产、流通和使用全过程，实现产品信息可查询、流向可追踪、主体可溯源。三是罚没农资无害化处置机制。各地要积极争取当地财政、环保部门支持，建立健全罚没假劣农资无害化处置的长效机制，严格按照有关规定进行存储、分类处置和无害化处理。四是完善农资打假绩效考核指标体系，突出省际协查、信息公开和大要案公布等工作重点的落实。

(五)加快信用建设。发挥信用管理在农资打假与监管中的重要作用，大力推进农资领域信用体系建设，使信用约束与引导成为农资打假与监管工作中的重要手段。结合“双随机”要求和日常巡查、监督检查、信访举报、群众评议等情况，逐步建立农资生产经营主体的信用档案，实行分类监管。加强信用信息归集管理，对接本地信用信息共享平台，及时推送信用信息。探索建立农资生产经营主体质量安全承诺制度，落实诚信责任，依法建立生产记录和进销货台账，实行索证索票制度，规范生产经营行为，强化自我约束。建立健全农资领域严重失信“黑名单”制度，认真落实农资领域严重失信联合惩戒措施，提高违法成本，构建“一处失信，处处受限”的格局。鼓励农资行业协会和第三方机构开展企业信用评价，加强会员诚信宣传教育和培训，引导企业树立诚信意识。

(六)推进社会共治。认真落实《农业行政处罚案件信息公开办法》，依法公开案件信息，接受社会监督。加大案件曝光力度，各省级农业部门公布本行政区域内查处的假劣农资大要案。充分发挥新闻媒体、行业协会、公益组织、社会公众作用，构建行政管理、行业自律、社会监督、公众参与的农资社会治理体系。发挥“12316”举报电话、网络举报作用，畅通农资打假投诉举报渠道。大力开展放心农资下乡进村宣传活动，普及识假辨假和消费维权知识，进村入户为农民提供面对面技术咨询和检测鉴定服务。支持农资连锁经营、直销直供、农资合作社等新兴经营业态发展，构建现代农资经营服务体系，提高安全优质农资产品覆盖率。

四、重点工作安排

(一)2月，农业部会同最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、国家工商总局、国家质检总局、全国供销合作总社等八部门和国家发展改革委召开全国农资打假专项治理行动电视电话会议暨农资领域失信联合惩戒备忘录发布会，部署20xx年农资打假和监管工作，发布农资领域失信行为联合惩戒备忘录。

(二)3～4月，组织开展农资打假专项治理春季行动。举办第十三届“放心农资下乡进村宣传周”活动。开展种子执法专项行动。公布20xx年全国农业系统农资打假典型案件。

(三)4～9月，组织开展农药、肥料、饲料、兽药质量监督抽查和农资打假专项治理行动。主要农资产品登记审批单位建立自动化信用管理系统。

(四)5～10月，组织开展果、菜、茶、中草药重点产区投入品专项检查。举办农资打假执法骨干培训班。制定《农资领域失信黑名单管理办法》。组织开展农机推广鉴定获证产品监督检查。组织开展烘干机产品质量调查。

(五)4～10月，组织开展渔船船用产品质量专项整治和监督抽查活动。打击未经检验产品、侵权假冒产品和带有安全隐患的产品上渔船，有效遏制渔船安全事故的发生。

(六)7月，召开农资打假工作座谈会。

(七)9月，组织开展农资打假专项治理秋季行动。

(八)10～11月，开展农资打假绩效考核和案卷评查工作。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各级农业部门要高度重视农资打假工作，主要领导要亲自负责，分管领导要具体抓。切实履行牵头协调职责，加强与工信、公安、工商、质监等部门的协调配合，形成农资打假合力。加强对本部门农资打假工作的领导，保障工作人员、条件和经费，确保各项工作落到实处。

(二)深化执法规范化。大力推进农业行政执法体制改革，充分发挥农业综合执法机构在农资打假工作中的主力军作用。各地要建立完善日常监管、重大案件督办、案件报告、跨区域大要案协查等各项工作制度，保障执法工作有章可循、有法可依。严格执行中央“八项规定”精神和农业执法“六条禁令”，加强执法人员廉政教育、业务培训，不断提升执法能力。树立文明执法理念，制定农业行政执法工作准则和行为规范，提升农业行政执法水平。积极争取当地政府及有关部门支持，改善农资执法装备和条件，配备执法服装，保障执法车辆。

王益区网吧专项治理行动实施方案 篇5

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全教育方针，认真排查和集中整治各学校的事故隐患，切实解决存在的突出问题；建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度；落实学校安全工作主体责任。采取有效措施，提高学校安全水平，有效防范和遏制重特大事故的发生，确保我中心学校的安全稳定。

二、治理内容

1、各学校高度重视学校安全工作，建立健全各项安全规章制度，建立安全工作组织领导机构，学校安全工作分工负责，责任到人，并层层签定责任书。

2、各学校要经常对广大师生进行安全教育，教育内容要以交通安全、消防安全和防拥挤踩踏、防中毒、防锅炉爆炸、防盗窃、防侵害、防突发性事件为重点，加强法制教育，提高学生自救能力。《山西省学校安全管理日志》执行情况。

3、定期组织学校安全工作会议，分析学校安全工作情况，定期开展安全工作检查，对发现的事故隐患及时采取有效措施，把事故隐患消灭在萌芽之中。

4、定期对学校电教室、仪器室、图书室、易燃、易爆物品进行全面检查，加强学校重点部位的安全管理。

5、加强对校园校舍的检查,特别要把学校教室、宿舍、食堂、厕所、幼儿活动器材、会议室等人群集中场所作为检查重点。

6、重视学校食品卫生工作，坚决贯彻执行《食品卫生法》，严把食品、蔬菜、饮用水等质量关，不容许过期、变质食品进入校园，食堂炊管人员必须按规定接受健康检查，防止师生食物中毒和传染病及各类突发性事故、事件的发生。

7、加强学校值班工作，强化值班人员门卫的责任意识，严格工作纪律，严禁社会闲杂人员随意进入学校。

8、积极配合公安等部门、法制副校长，搞好学校治安工作，打击各类扰乱学校秩序的犯罪活动，净化校园周边环境，维护学校正常教育教学秩序。安全教育课时安排和开学初，放假前进行安全教育对学生开展“全国安全教育日”、“全国安全生产日”宣传活动。

9、严格执行大型活动审批制度。凡是组织大型师生集会、游园、娱乐、野游等活动的，必须报教科局批准，并制定安全防范措施，做到组织管理无疏漏。

10、各学校做好安全档案的归档整理工作，做到精细、规范、不遗漏。

三、按照县教科局左教字20084号檔，《关于中小学幼儿园安全隐患治理实施方案》安全隐患治理年的时段安排及主要任务，各学校研究制定，开展安全隐患排查治理的具体实施方案。第一时段，2——4月份 主要任务：

1、围绕全国“两会”召开，抓紧整改2007年隐患排查治理专项行动中排查出的重大隐患，凡能在短期内整改的，务必在3月底前整改销号；暂时难以整改完毕的，要做到落实责任、措施、资金、时间、预案等，“五落实”，限期整改到位。对于在整改过程中的隐患，必须加强监控检测，严防发生事故。各学校与3月15日前将《2007年学校安全重大隐患治理情况统计表》报送桐峪中心学校。

2、各学校在3月10日前按照县教科局的统一安排，研究制定开展安全隐患排查治理的具体实施方案。

3、组织开展学校、幼儿园、各教学点的安全隐患自查、检查。

4、围绕“全国安全教育日”开展安全教育活动。第二时段：5——9月份 主要任务：

1、围绕2008年北京奥运会召开，加强校园安全保卫工作，维护校园秩序稳定。重点做好反恐、反邪教工作和网络信息安全工作。

2、认真开展第一时段排查出的重大隐患的专项整治，要加强整改跟踪督办工作，及时掌握重大隐患的整改销号情况，实行重大隐患登记、整改、销号的全过程管理和督办制度。

3、各小学幼儿园做好第一时段重大隐患排查、整改情况的信息统计报送工作，建立重大隐患信息数据库。

4、各小学、幼儿园做好春夏季安全管理及汛期安全工作。

5、利用对存在重大安全隐患放入校舍等进行维修改造。第三时段：10——12月份 主要任务：

1、围绕纪念改革开放30周年，做好学校安全工作。

2、做好学校冬季安全隐患治理工作的检查验收。

四、具体要求

（一）学校要把此次隐患排查行动作为今年安全工作的重要任务来抓。我中心学校按县教科局的要求，成立了桐峪中心学校安全隐患排查治理工作组织机构，成员如下;组 长：连斌武

副组长：李晓红

成 员：刘守明 李彦廷 申忠庆 贾建林 陈玉红 郭晓栋 刘彬 郭荣平王建伟

各学校也要结合本单位实际，制定出切实可行的工作方案，并明确分工，落实责任，全面落实隐患排查治理的工作任务。

（二）突出重点，狠抓落实。此次隐患排查治理行动要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照县教科局的统一部署，明确各小学隐患排查的重点，加大安全投入，提高安全管理水平，增强事故防范能力。对查处的各类安全隐患，要坚决停用整改，一时无法整改的，要采取有效防范措施，明确具体责任人，加强监控管理，限期整改。

（三）学校要以这次隐患排查治理专项行动，推动事故隐患排查治理工作的深入开展。同时要以“三项制度”建设为核心，落实治本之策，建立安全生产的长效机制。

（四）加强宣传教育，发挥监督作用。各学校要通过采取多种形式，对广大师生加强安全知识、安全法律法规等的安全教育，并通过他们积极的向社会进行宣传，使全社会牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，为安全隐患排查治理专项行动创造良好的社会氛围。

XX县扬尘治理专项行动实施方案 篇6

为贯彻落实省市县大气污染防治工作安排部署，有效控制PM10浓度，降低扬尘污染，推动春夏季空气质量持续改善，确保空气质量巩固提升，结合我县实际，决定开展扬尘治理专项行动，现将有关要求通知如下：

一、行动时间和范围

自发文之日起至10月底，在全县范围内开展全方位扬尘专项治理，有效降低扬尘污染，改善空气质量。

二、行动内容

（一）推进建筑工地扬尘治理。

县住建局严格按照扬尘控制“六个百分之百”要求，制定出台奖励激励政策，实行差异化管控，树立标杆工地；推行“阳光施工”“阳光运输”，减少夜间施工数量。对城区建筑施工工地开展全面排查，及时发现问题，分类实施管控；长期停工的，裸露地面要进行覆盖或绿化。裸土、物料全部苫盖到位，弃土、弃料以及其它建筑垃圾用编织布或者不少于2000目的密布网临时覆盖。

（二）推进城乡县域裸土治理。

县住建局负责城区道路面坑洼修补，城市规划区裸露地面覆盖或绿化。暂时无法实施的采取临时覆盖措施，减少扬尘污染；县交通局、公路段负责国、省、县、乡道路路面坑洼修补；各乡镇政府组织对辖区内裸露地面、停车场、易产尘点源进行全面排查，负责对辖区内城中村、城乡结合部路面坑洼实施修补，乡干路平交道口以及200米范围内及沿街商铺、门店、停车场、裸露地面等全面实施硬化，不能硬化的实施覆盖、绿化等措施。

(三)实施城乡建筑垃圾、渣土整治。

县住建局牵头负责建立定点规范化的建筑垃圾、渣土堆存处置填埋场所，不得随意倾倒，装卸作业过程中要强化扬尘管控，加强雾炮降尘频次；XX镇人民政府及有关乡镇加强监管，杜绝随意填埋和倾倒建筑垃圾、渣土等；建筑垃圾和渣土转运中车辆要采取全密闭并达到相应尾气排放标准，并按照规定路线行驶，运输过程中不得沿途抛洒、遗洒，土方、垃圾装载高度不能超过运输车辆侧壁标准高度；车身及车轮无散落土方；车身无泥水滴落。

县住建局联合交警大队、交通局依法严查渣土运输车辆未按规定时间和路线行驶、沿途抛洒、随意倾倒等行为。

（四）实施城市大清洗治理。

从发文之日起，在日常保洁的基础上，开始为期一周的城市大清洗，包括道路及相关设施、绿化带、树木，机关、住宅小区、国有企业院落及楼宇、楼面，特别是重点监控区域内楼顶要加强加密保洁频次。以后每月20日至30日开展一次，做到道路见底色，设施见基色，绿化见原色，建筑见本色，楼顶无浮尘（城市大清洗标准详见附件2）。

县住建局负责城区主干道、建成区职责范围小街小巷及相关设施、绿化带、树木的大清洗工作；县交通局、公路段负责国省道、县乡道路及相关设施绿化带、树木的保洁清洗；XX镇人民政府负责建成区内城中村大清洗，以及有关小区楼顶、楼宇立面清洗保洁工作；县直各有关单位负责实施机关院落、下属单位的清洗保洁工作，督促主管行业和企业院落及楼宇楼面开展大清洗。

（五）规范化整治砂石行业。

县自然资源局负责规范采石场、采砂场、砂石加工点管理，杜绝砂石乱堆乱放，提升砂石行业治理水平；并按照“示范一批、提升一批、关停一批、淘汰一批”的原则，制定采石采砂行业专项整治方案，提升县域内砂石行业环境治理标准化水平，于6月底前整治完成，有效控制砂石行业扬尘污染。

（六）强化城中村拆迁施工扬尘治理。

县自然资源局负责城中村拆迁施工扬尘污染治理，拆迁施工过程要确保湿法作业；XX镇政府要加强农村自建房拆迁的巡查排查，杜绝宅基地拆迁扬尘污染；拆迁必须安装雾炮装置，作业时即时开启，并落实提前和延时措施，防止扬尘扩散。裸土、物料苫盖，每日喷水湿化不少于2次。

（七）大力整治“五堆”。

在全县范围内开展一次“五堆”大清理大整治，4月底前，组织清除城市主次干道、大街小巷、城乡结合部和工矿企业周边暴露砂堆、煤堆、渣堆、土堆、垃圾堆等各类不规范堆场。

县能源局负责煤炭企业五堆整治；县自然资源局负责非煤矿山企业五堆整治；县工信局负责规模以上工业企业的五堆整治；市生态环境局XX分局负责其他工业企业五堆整治；县交通局牵头负责县乡公路及两侧管辖范围内的五堆整治；县交通局、交警大队牵头负责国省干道两侧停车场的五堆和硬化整治；县公路段牵头负责国省干线及两侧管辖范围内五堆整治；县住建局负责城市建成区各类不规范堆场；县农业农村局牵头负责农村非正规生活垃圾堆放点整治；XX镇人民政府负责建成区城中村五堆整治；各乡镇人民政府具体负责辖区内五堆的整治工作。

（八）工业企业扬尘整治。

组织开展企业大清洗，彻底清除厂区道路、厂房设备、树木及绿化带积尘，每月5日对厂区及周边50米范围的区域进行一次全面清理清洁，并形成长效机制。组织工业企业对企业进出厂道路至主干道实施清扫保洁，修补破损路面，硬化裸露地面，6月底前完成。

县工信局负责焦化、铸造、水泥等重点行业企业；县能源局负责煤炭行业企业；县自然资源局负责非煤矿山行业企业；市生态环境局XX分局负责其他工业企业。

三、行动要求

（一）提高思想认识。

各乡镇人民政府、各有关单位要充分认识当前大气污染防治工作面临的严峻形势，把扬尘治理专项行动作为春夏季大气污染防治的一项重要工作，迅速安排部署，明确责任分工，主要负责人要亲自部署、亲自安排，确定一名分管生态环境工作的副科级领导负责职责范围内扬尘治理工作，分片分区域建立网格化治理工作机制，全面展开行动，确保治理成效。

（二）加强组织领导。

扬尘治理专项行动是提升我县环境空气质量的重要抓手，为确保专项行动有序推进，县政府成立XX县扬尘治理专项行动领导小组，组长由县政府党组成员XX担任，副组长由县政府电子政务中心主任XX、市生态环境局XX分局局长XX、县住建局局长XX、XX镇人民政府镇长XX担任，办公室设在市生态环境局XX分局，办公室主任由XX兼任，成员由工信、住建、自然资源、交通、能源、交警、公路等部门负责人及各乡镇人民政府主要负责人组成。

（三）细化工作责任。

各责任单位要对标对表，对承担的工作任务进一步细化，严格整治标准，建立工作机制，完善推进措施，快速实施，持续强化，确保任务在规定时限内完成。城乡和工业大清洗要注重保洁方式，严防二次污染。

（四）严肃督查问责。

扬尘治理专项行动领导小组将抽调、生态环境、住建、自然资源等有关部门业务骨干对扬尘专项治理进行定期不定期督查，对发现的问题、整治不彻底以及治理缓慢的部门和乡镇予以督办，对响应不及时、组织不得力、效果不明显的，将按照有关规定进行通报批评、公开曝光。

王益区网吧专项治理行动实施方案 篇7

根据登封市人口和计划生育委员会关于印发《城镇居民流动人口落后乡村违法生育专项治理行动方案》的通知，结合我公司实际，特制定本方案如下：

一、工作目标

以深入贯彻文件精神为动力，严格落实计生政策，维护正常生育秩序，稳定低生育水平，为建立良好的计生工作秩序奠定基础。

二、主要任务

1．认真学习计生政策与法规，进一步明确党员、干部违法生育的有关社会制约措施及党纪政纪处理规定。

2．清查处理违法生育人员。以二胎审批、生育和未婚 生育为重点内容，清查本单位违法生育(收养)人员，查实未依法予以处理的违法生育个人，并将查实情况及时上报登封市计生委。

3．严肃处理违法生育事件。

4．树立典型。对自觉遵守计生政策的职工各单位要进行广泛宣传，教育职工积极实行计划生育。

三、清查对象和范围

2000年1月1日以来本单位二胎审批、二胎生育、非婚生育情况以及违法生育的处理情况。重点查处各单位的党员、干部违法生育行为。

四、实施步骤

实施时间：2008年3月10日至2008年3月31日

1．认真做好宣传工作。公司各单位要高度重视此次专项治理行动，充分利用会议、板报、标语、宣传栏等形式，结合文件精神，大力宣传人口和计划生育法律法规和此次专项治理行动的目的、意义，营造依法依纪查处违法生育的舆论氛围。

2．建立举报制度。公司各单位要公开举报电话、举报信箱、举报邮箱，发动干部职工检举违法生育人员。

3．清查。采用个人申报和各单位自行清理清查相结合的方式进行。本人申报自本方案发布之日起到2008年3月底止。凡有违法生育现象，主动在申报期内个人申报的，可在处理时酌情从轻处理。公司各单位于2008年3月底将本单位人员《计划生育情况公示表》上报公司计生办。

4．调查。由公司行动领导小组办公室对各单位清查后上报的数据进行汇总，对清查出的和群众举报的违法生育问题，由公司组成联合调查小组，进行调查取证。

5．处理。经取证核实的违法生育人员，已经处理到位的不再追究；未处理到位的，要严格按照有关法规处理。

五、组织领导

公司成立专项治理行动领导小组，办公室设在计生办。总经理郑同社任组长，总经理助理刘世恒和公司办公室主任朱立军任副组长，计生办工作人员为组员，负责督查清查工作。公司各

单位明确负责人，专人负责。

六、工作要求

(一)切实加强领导，逐级落实责任。明确各部门一把手为“专项治理”活动第一责任人。对领导不力的单位，通报批评；对经职工举报查实未做处理的情况，由公司领导负责，限期处理到位。

(二)严格清查。公司各单位要严格依法办事，按规定程序和要求开展工作，注意工作方式方法，严防恶性事件发生。

(三)明确政策。此次专项治理行动清查出来的违法生育人员数据不作为各单位工作考核的依据，但清查工作及处理情况将列入计划生育目标管理责任制考核内容。专项治理行动清查出的历史上尚未处理和处理不到位的违法生育人员，依据原有关规定能够予以较轻处理的，按有关规定处理。

王益区网吧专项治理行动实施方案 篇8

2009年全省农资打假专项治理行动实施方案

一、主要任务

（一）依法审查农资生产经营主体，严把市场准入关。各级农业行政主管部门要根据有关法律法规的规定，加强行政许可登记的监督把关，结合春季检查行动，对辖区内农资生产经营主体进行全面清查。对已经取得生产经营许可证、登记证的，但生产经营情况已不再符合条件的，或存在较严重违法行为和造成较大农业生产事故的，要依法注销或撤销许可、登记；对无证生产经营的单位、个人要严厉查处；对近几年群众举报投诉多，违法生产经营农资而造成较大损失，影响农民利益的要重点检查。

（二）突出重点农资产品，严把源头治理关。以种子、农药、肥料、兽（渔）药、饲料和饲料添加剂、农机、水产苗种为重点，要督促农资生产经营企业建立生产档案和经营台帐，做到货物来源清楚，流向清晰，对拒绝建立农资生产经营档案的要督促整改建帐。

（三）全面开展质量抽检，严把安全使用关。实行例行抽检和飞行抽检相结合，重点抽查和全面监管相结合等方式，严防劣质农资流向市场，流向农村。特别要加大农资流通环节的质量监测，突出对仓库实行突击检查。各级农业部门要建立健全农资质量动态监测点，及时发布预警公告，及

时公开监测结果。对检测不合格，源头不明确的农资产品，要及时核查源头，该停止生产经营的坚决停止。要在农产品出口基地和无公害农产品基地开展农业投入品中禁用成份质量安全的定向监测，为农产品质量安全提供保障。

（四）狠抓违禁农业投入品生产经营使用。各级农业部门要全面禁止生产经营和使用国家明令禁止生产、经营使用的农业投入品。一是各级农业主管部门要把这项工作纳入重点工作之一，组织专班专人，认真检查，清理登记；二是强化检查监督，对所有的生产经营企业进行拉网式的检查，凡发现违禁投入品的就地查办，责令企业无害化销毁；三是对屡教不改、顶风而上的依法严查；四是大张旗鼓向农业企业、农村经济合作组织和农民广泛宣传，增强对禁止使用的农药、饲料、兽（渔）药等农业投入品的防范和抵制意识。

（五）加大违法案件的查处，严格遵循执法程序。各级农业部门及其农业行政综合执法机构要完善举报制度，畅通执法渠道，加强行业执法情况交流，在农资打假工作中，特别是对种子、农药、肥料、饲料、兽（渔）药、动植物检疫性的病虫害、农业环境污染事故，做到“有报必接、接案必查，查必到底”。要严格彻查大要案，对违法生产经营额或造成农业生产损失达2万元以上的，以及涉及群体性上访的假劣农资案件，都要按照农业部《农业生产资料监督管理工作暂行规定》及时书面报告省农业厅。各级农业行政执法机构在查办违法案件的过程中，要严格依法行政，提高执法水平，触

犯刑律的行政案件，该移交司法机关的应及时移交。

（六）加快推进放心农资下乡进村，提高优质农资的市场占有率。各级农业部门要按照重点部署，分类实施、下移重心、循序渐进、扩大优质、务求实效的思路，认真组织好重点企业、农技推广机构、行业协会、龙头企业、农民专业合作经济组织推行和扶持农资连锁经营、农资直供、货物直达、技物结合等多种模式推动放心农资下乡进村。要以培育和建立企业信用为重点，结合日常监测，实行企业分类管理，推行奖优罚劣机制，保护诚信企业、品牌农资健康发展。

二、保障措施

（一）明确职责分工，加强组织领导。各级农业部门要建立分工负责制度，主要领导负总责，分管领导具体管，综合执法机构为主抓，各行业执法协调抓，形成农资打假的强大合力。坚持属地管理的原则，“谁主管、谁负责”，“谁的隐患谁整改”，“谁出了问题谁承担责任”，上级主管部门要加强督查，一级督一级，层层抓落实，切实做到早发现，早解决，把农资安全隐患消灭在萌芽之中。继续发挥农业部门在农资打假工作中的牵头作用，加强与公安、工商、质检、法院等部门的协同配合，确保农资打假工作深入推进。

（二）建立健全规章制度，完善农资打假机制。一是建立健全农业执法工作报告制度，农业事故报告制度，及时掌握农资打假情况；二是科学推行农资主导品种公告制度，引导农民正确选购；三是推行农资生产经营服务承诺制度，确

保农民用得放心；四是推行农资质量监测制度，及时发布供求和优劣信息；五是探索农资连锁经营制度，推进现代物流业的发展；六是搞好农民义务监督员制度；七是建立农业执法情况检查及统计制度，为农业执法提供重要依据；八是完善重大案件行政处罚决定会商制度及档案规范管理制度，确保行政处罚的公平、公正。

（三）加大宣传力度，营造打假良好氛围。利用电视、广播、网络、报刊、黑板报、宣传栏等多种媒（载）体，大力宣传农资打假工作经验和成效，宣传农业法律法规，加大假劣农资案件曝光力度，震慑违法犯罪分子；普及农资的识假辩假和科学使用知识，提高农民维权意识和能力，推介优质放心农资产品，促进农产品质量安全。

（四）加强执法能力建设，改善农资打假手段。加强执法干部培训，熟练掌握法律法规的基本精神和行政执法程序规定，防止办错案或者是错办案。认真落实《湖北省人民政府关于加强市县政府依法行政的实施意见》和省农业厅等单位联合下发的鄂农政发„2006‟91号文件精神，做到综合执法机构进编，人员定岗、经费进入财政全额拨款。积极争取各级党委、人大、政府领导的支持，保障工作经费，设立案件奖励经费，逐步改善执法手段，增强农资打假工作的快速反应能力，提高农资打假成效。

三、工作安排

见工作列表。

王益区网吧专项治理行动实施方案 篇9

按照2016年外包项目施工安全专项治理行动工作视频会议精神的要求，为进一步加强公司电能计量装臵改造、运维等营销外包项目安全管理，有效防范和坚决遏制外包项目安全事故，以“严防触电、倒杆、高空坠落为重点，防范人身事故发生”为指引，结合营销作业实际情况，公司制定了营销外包项目作业安全专项治理行动方案。

一、总体要求和工作目标 总体要求：贯彻国家《安全生产法》，坚持依法治安，从严管控，完善生产安全责任体系。严肃查处施工、作业现场违章违规行为，开展隐患排查和闭环整改。坚持目标和问题导向，强化安全风险管控，狠抓安全责任落实，牢牢守住安全底线，确保公司安全生产目标实现。工作目标：杜绝营销外包项目较大及以上人身事故，不发生营销外包项目有责任的一般人身事故。

二、组织机构

（一）领导小组 组长： 成员： 主要职责：

1、负责审批公司《营销外包项目作业安全专项治理行动方案》。

2、负责协调和解决工作推进过程中出现的问题，以及重大问题决策。

（二）工作组 组长： 副组长： 成员： 主要职责：

1、执行领导小组决策，完成领导小组交办的各项具体工作。

2、负责本方案涉及各项工作的协调、监督、检查和指导，对各项工作开展情况进行评价及总结。

三、工作措施

（一）全面落实安全生产责任制

1、各单位应依据《安全生产法》，在项目实施前，明确现场作业项目经理、供电所长、工作负责人的三类关键人员安全履责规范。按照“谁主管、谁负责”的原则，明确营销作业安全有关职责和要求，落实专业管理和监督检查职责。

2、项目主管单位应切实履行职责，明晰与施工、监理等相关方的管理界面、安全责任和安全工作要求，确保安全生产责任落实到业主项目负责人、施工项目负责人、安全员、工作2

负责人、施工队长等关键工作岗位。同时,应明确专人，对每一个项目实行全过程组织、协调、管理和监督。

（二）加强项目承包商管理

1、各单位营销外包项目管理应参照《中国南方电网有限责任公司基建项目承包商管理业务指导书》规定，严格审查施工单位资质，确保其具备施工及服务外包条件。严禁超资质、超范围、超能力承揽工程。凡参与营销项目的承包商应按照相关要求和程序进行登记，必须签订《发、承包工程安全文明施工协议书（施工）》，并纳入公司统一的承包商管理。具有两级机构的外包单位应设有专职安全管理机构，并制定有安全文明施工管理制度。

2、各单位应加强营销外包项目作业安全管理，严格遵守《关于严格执行公司基建工程安全管理“五个严禁”的通知》（南方电网基建„2011‟109号）。即：

1、严禁非法转包、违规分包；

2、严禁以包代管；

3、严禁“皮包公司”、挂靠和借用资质施工队伍承包工程和入网施工；

4、严禁未落实安全风险控制措施开工作业；

5、严禁未经安全教育培训并合格人员上岗作业。

3、项目实施单位应督促承包商配臵安全管理人员并全面落实到位标准，做到制度落实到位、安全监督到位、检查整改到位。

（三）刚性执行电力安全工作规程要求 3

1、项目实施单位在项目合同或协议中明确承包商安全责任、考核标准、违约条例、处罚标准等内容。

2、项目实施单位向承包商详细说明项目实施可能存在的设备及作业风险，指导承包商根据风险评估编制具有针对性的安全技术措施，制定操作简单、行之有效的防范措施，督促承包商掌握熟悉、主动参与、积极落实各项措施。严防触电、高坠等风险导致的人身事故。

3、项目实施前各实施单位应对承包商项目负责人、工作负责人、安全员进行安全技术措施交底，并要求承包商应将安全技术措施落实贯彻到每个施工人员。

4、项目实施单位在项目实施过程中要加强对承包商实际到场人员的个人资格和安规考试成绩进行真实性复查与评估，确保实际到场人员满足现场作业的安全要求。

5、对于计量自动化终端安装及维护、低压集抄改造、户表改造等营销外包项目，应重点做好以下现场安全措施：（1）规范使用安全工器具及劳动防护用品。（2）作业应由两人及以上协同进行，如需登高作业，应使用安全、可靠、绝缘的登高工具，并做好防止触电和高处坠落的安全措施。（3）专变用户负荷管理终端的安装、维护和检修作业一般应停电进行，做好停电的安全技术措施。严禁不按规定代替用户操作用户产权设备。4

（4）若需不停电进行，作业时应有防止误碰运行设备、误分闸的措施；工作时站在绝缘垫上，防止相间短路、相对地短路、电弧灼伤；严禁电流互感器二次回路开路，严禁电压互感器二次回路短路或接地。（5）安装公变终端需要停电工作的，填写配电停电工作单或紧急停电工作单，并履行许可手续。（6）电源侧不停电更换电能表时，直接接入的电能表应将出线负荷断开。工作前，应先分清相线、零线，选好工作位臵。断开导线时，应先断开相线，后断开零线。断开的引线、线头应采取绝缘包裹等遮蔽措施。搭接导线时，顺序应相反。

（四）严格实施施工安全培训

1、项目主管单位要加强外包项目有关人员的培训管理。外包项目负责人、工作负责人、施工人员必须参加并通过公司每年组织的安规考试，现场施工人员应取得相应资质的进网作业许可证。

2、施工人员在项目实施前必须参加各单位组织的业务技能和安规知识培训、考核，考核合格后持证上岗。项目实施过程中，新增施工人员应同样进行相应业务培训和考核。

（五）强化现场作业检查和督查

1、各单位安全监察部、营销部门和施工单位应加大作业现场的督查频度和力度，切实有效杜绝违章现象。

2、各类检查中一旦发现违章现象，应立即加以制止、纠5

正，必要时立即停工，并下达违章整改通知书，对违章者严格按规定考核。

3、项目主管单位定期召开项目实施安全生产分析会，对施工过程中违规违章行为现象进行通报并责令整改。

4、项目主管单位应常态化开展施工现场作业安全督查，督促施工人员文明作业、规范作业，坚决制止不文明、不规范行为，发现问题及时记录、报告，并责令整改，及时跟踪整改情况。

（六）定期开展通报、考核

1、项目主管单位应协同安全监察部门，定期对承包商安全管理情况进行考核、处罚和通报。对造成安全事故、未遂事故或造成不良影响事件的责任单位，公司营销部将视其情况对有关单位分管领导采取问责约谈、视频检讨或通报批评等方式进行处理。

2、对发生人身事故的责任承包商，从事故发生之日起暂停其外包项目的投标资格并记录在案。经通报处罚的责任承包商仍存在安全措施不落实、安全隐患治理不彻底等现场安全管理混乱的情况，各级营销管理部门应责令其停工整改，整改不合格的不得复工。情况严重的，可按照将其清退出场并向其追偿违约责任。对事故责任单位、责任人员，按《公司安全生产问责管理规定》进行问责。对责任单位、责任人员，可视其情况对其进行经济处罚。6

四、工作安排 2016年全年开展营销外包项目作业安全专项治理。具体按照以下阶段开展。

（一）工作部署阶段（1～3月）公司营销部下发营销外包项目作业安全专项治理行动方案后，各单位按照本方案整体工作目标和安排，根据自身实际情况，细化治理措施和方法，制定具体的行动计划，落实具体责任人。并于2016年3月25前将行动计划报公司营销部备案。

（二）自查自纠阶段（4～9月）各单位要认真对照专项治理行动方案，明确工作目标，逐级落实责任，抓紧组织实施。各单位营销管理部门要对营销外包现场作业开展系统、全面的自查自纠工作，检查承包方施工资质和安全资质、施工人员资质及持证情况，检查签订的安全管理协议，检查施工方案及落实施工安全的组织、技术措施，现场抽查安全防护用品及安全工器具是否合格、是否规范使用情况等。重点记录暴露出来的问题，并闭环跟踪整改情况。各单位在自查自纠阶段结束后在2016年9月底前形成工作总结报告，上报公司营销部。

（三）重点监督阶段（4～11月）专项行动监督工作，将贯穿到全年的监督计划及安排之中。公司营销部将协同安全监管部门，根据各单位在专项治理行动自查自纠的情况，对各单位进行重点监督检查。7

（四）总结提高阶段（12月～2017年1月上旬）公司营销部对专项治理行动进行总结，并形成公司营销外包项目作业安全专项治理总结报告，提炼经验，查找不足，研究提出进一步持续改进提升的措施意见。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任 加强对营销外包项目作业安全的领导，强化领导责任、主体责任和监督责任，贯彻落实安全生产责任制，“一级对一级负责，一级保一级安全”，明确承包商安全管理职责和要求。

（二）加强项目专业化管理 各单位应抽调专（兼）职人员成立营销项目业主项目部，并负责指导、检查、监督和考核业主项目作业安全工作，建立常态化的项目安全管理机制，狠抓资质审核、设计、建设、验收等作业安全关键环节管控。业主项目部代表项目主管单位对营销项目作业安全管理负直接责任。

（三）周密计划，积极部署 要切实履行营销外包项目作业安全管控职责，认真学习专项治理行动方案，并结合自身外包项目工作情况，制定周密细致的工作计划，积极部署和实施，确保专项治理工作落到实处，确保营销外包项目安全实施。

（四）强化监督、严肃问责 强化现场安全监督，做到有章必循，有“法”必依，并配8

王益区网吧专项治理行动实施方案 篇10

实施方案

各乡镇人民政府、各城区管委会、各县直有关部门：

今年以来，我县多次发生因拖欠农民工工资而引发的群体性上访事件，主要涉及建筑、煤炭、交通、林业、水利等领域，严重影响了我县经济发展和社会稳定的大局。为此，县委、县政府决定在全县范围内开展治理拖欠农民工工资专项行动，特制定如下实施方案：

一、指导思想

各乡镇人民政府、各城区管委会、各县直有关部门要提高思想认识，把治理拖欠农民工工资作为信访稳定工作的一件大事来抓，要以科学发展观为统领，紧密围绕构建和谐社会的目标，坚持“标本兼治、综合治理、行业主管、部门联动”的方针，强化措施、密切配合，确保治理拖欠农民工工资专项行动取得实效，同时要注重日常监管和长效机制的建立和落实，明确职责，常抓不懈。

二、组织领导，为切实加强对全县治理拖欠农民工工资专项行动工作的组织领导，特成立灵石县治理拖欠农民工工资专项行动领导组（见附录）。

专项行动领导组办公室设在县人社局，负责牵头解决拖欠农民工工资工作，办公室主任由 兼任。

三、部门职责

人社部门负责牵头解决拖欠农民工工资工作，对拖欠克扣农民工工资的案件及时进行调查快速处置，依法作出行政处理或处罚。并对发生的欠薪逃匿、转移资产和拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为，要在24小时内移送公安部门立案查处。同时，要开辟劳动争议处理“绿色通道”，因拖欠工资问题引发的劳动争议，要当即立案，快速审理，对部分事实清楚的，可就该部分先裁决，也可根据劳动者的申请，裁决先予执行该部分，移送人民法院执行。

住建部门负责对建筑行业的工资保证金制度的落实，并配合人社部门依法查处建设领域的拖欠农民工工资案件，同时，对不按照合同约定支付工程款的建设单位和恶意拖欠农民工工资的施工单位，要责令其停产整顿，收回施工许可证。对已竣工工程不予验收，不得投入使用。对于发生拖欠工资行为拒不改正的建筑企业和劳务承包企业，要依法实施失信惩戒制度，对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制，并予以相应处罚。

信访部门负责专项行动的协调处理工作，及时收集相关信息，向领导组提出完善政策和改进工作的建议。

煤管部门负责煤炭领域劳动用工管理和协助人社部门依法查处煤炭领域的拖欠农民工工资案件。

交通部门负责对全县公路建设项目进行重点监管，配合人社部门查处交通建设领域拖欠农民工工资的案件。

工商部门负责按照人社部门《有关涉及拖欠农民工工资企业名单》的通报，以不良信用记入企业信用管理体系。同时，依照《无照经营查处取缔办法》和省人民政府《关于完善查处取缔无照经营行为长效工作机制的意见》（晋政发„2007‟21号）的相关规定依法取缔检查发现的无照经营行为。

经贸部门负责对所管辖用人单位进行监管，协助人社部门查处所辖领域拖欠农民工工资的案件。规划部门负责城市规划实施的监督检查，查处并及时制止违法建设工程。

司法部门负责指导基层大调解机构协调处理居民自建房拖欠劳务费问题，疏通非企业雇主拖欠劳务费的解决渠道，进一步加强涉及农民工工资的法律援助。

水利部门负责对所主管水利建设项目用人单位进行监管，协助人社部门查处所主管水利建设项目用人单位拖欠农民工工资的案件。

林业部门负责对所主管林业项目用人单位进行监管，协助人社部门查处所主管林业项目用人单位拖欠农民工工资的案件。

公安部门负责调查处理涉嫌《中华人民共和国刑法修正案

（八）》规定的拒不支付劳动报酬罪，并对因恶意欠薪逃匿造成拖欠问题难以解决的，按照欠薪罪的处理程序依法严厉打击，同时协助处理拖欠农民工工资引发的群体性事件，打击扰乱行政机关办公秩序、信访秩序的违法行为，维护社会秩序。

检察机关负责对公安机关侦查的涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件，进行审查。

人民法院负责工资支付令的裁定、工资等相关案件的处理及行政处理、处罚决定、仲裁裁决书的执行工作。

纪检监察部门负责监督工作，对不认真执行政府投资项目规定和监管不利、监管责任不落实、工作不到位、不积极履行职责，导致农民工工资拖欠问题发生、扩大及造成恶性事件发生的相关部门责任人员和有关领导，严格按照干部管理权限追究其相关责任。

各乡镇人民政府、城区管委会负责对辖区内居民自建房劳务费发放情况进行监管。

工会组织负责开展贯彻实施劳动保障法律法规情况的监督活动，积极推动建立治理企业欠薪工作机制，加强对欠薪企业的督促检查，指导农民工与企业签订劳动合同，对用人单位拒绝改正违法行为的，要及时提请有关部门处理。

广电部门负责宣传报道全县治理拖欠农民工工资专项行动工作，曝光拖欠农民工工资的用人单位。

供电、供水部门负责根据专项行动领导组的要求对建设工程项目水电供应及停用工作。

四、专项行动的内容、方法、步骤

（一）检查内容

1、用人单位与招用的农民工订立书面劳动合同和进行劳动用工备案情况；

2、用人单位以货币形式按月足额支付农民工工资情况；

3、用人单位执行最低工资标准情况；

4、建筑施工企业是否将工资直接发放到农民工手上，有无代领代发行为，工资发放是否造有工资表。

（二）检查方法与步骤

1、自查自纠阶段（2012年 月 日到 月 日）此阶段由各乡镇人民政府、城区管委会负责对本辖区内用人单位和居民自建房施工队，开展农民工工资支付情况自查，对发现的问题要求立即整改并督促用人单位整改落实到位，年 月 日前将自查、整改情况的书面总结及《民工工资支付专项检查情况表》报送县治理拖欠农民工工资专项行动领导组办公室。

2、检查治理阶段（月 日到 月 日）

此阶段由县治理拖欠农民工工资专项行动领导组抽调相关部门工作人员组成专项检查组，对全县各类用人单位的农民工工资支付情况进行集中检查，发现问题及时处理，对重点行业、重点区域及发生过拖欠工资问题的用人单位要逐户进行检查。及时上报重大拖欠工资案件的查处情况、涉嫌欠薪逃匿案件和因欠薪引发的群体性突发事件的查处和进展情况。对因建设单位或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，要督促建设单位或工程总承包企业先行垫付被拖欠的农民工工资。对因工程总承包企业违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，致使拖欠农民工工资的，要由工程总承包企业承担清偿被拖欠农民工工资责任。对因工作量、工资额等基本事实无法查清的案件，应及时移交劳动争议仲裁进行调查处理；对拖欠时间长、涉及数额大、一时无法解决的拖欠工资，由业主先行垫付部分工资或给予被拖欠工资农民工必要的生活补助。

3、总结汇报阶段（月 日到 月 日）

专项行动检查组对检查情况的书面总结、可行性建议和专项行动检查统计表等应及时上报专项行动领导组办公室。

五、长效措施

治理拖欠农民工工资是一项长期而艰巨的任务，各单位要清醒认识当前民工工资问题的严峻形势，高度重视专项治理工作，切实加强组织领导，细化工作措施，分解落实工作任务，坚持“注重预防、严厉打击”原则，坚持“谁主管、谁负责，谁拖欠、谁清欠”原则，在工作中探索、建立本单位治理拖欠农民工工资工作的长效机制，同时为从根源上和萌芽上治理好拖欠农民工工资屡禁不止的问题，积极推行好如下十条措施：

（一）建立解决拖欠农民工工资工作联席会议制度，联席会议由县政府办、县纪检监察局、县人社局、县规建局、县公安局、县工商局、县法院、县司法局、县交通局、县水务局、县总工会、等单位组成。会议由县政府办根据县人社局提请适时召开，及时研究解决涉及农民工工资的有关问题

（二）由县人社局和县住建局负责在全县建筑领域和曾经发生过拖欠工资的用人单位全面推行工资保证金制度。工资保证金实行财政专户专用，任何组织和个人不得以任何理由予以减免。

（三）落实部门职责。各有关部门要结合自身工作职责，对所管辖各类企业和主管的工程项目的农民工工资支付情况加强监管、检查，成立专门机构、落实专人负责，每月向领导组办公室通报所管辖领域工资支付情况，发现问题及时纠正。同时制定处置群体性及重大拖欠农民工工资事件应急预案，建立和完善所管辖领域工资支付情况监控制度，把所辖行业企业工资支付情况监控纳入单位日常工作之中并就工作情况予以问责和考核；特别是各乡镇人民政府、城区管委会要加强对辖区内居民自建房劳务费发放情况的监管。

（四）对因恶意欠薪逃匿造成拖欠问题难以解决的，公安机关应及时追找逃匿人员，并按照欠薪罪的处理程序依法严厉打击；对因拖欠工资引发的重大群体性事件公安机关依法采取严密措施，切实维护现场治安秩序、交通秩序；依法迅速采取有效管制措施，控制现场事态的发展；保护党政机关等重点部位及现场工作人员的人身安全；搜集并固定事件发生现场违法犯罪行为的证据；适时采取紧急处置措施，控制局势，平息事态，恢复正常社会秩序；采取强制措施前，应向现场人员明示告知；对事件中违法犯罪的人员以及插手事件的敌对分子，依法打击处理。

（五）建立预防和处置企业工资拖欠问题群体性事件应急预案，强化我县企业拖欠工资问题引发群体性事件（下称群体性事件）处理的综合指挥和快速反应能力，确保因劳资关系恶化引发的重大突发公共事件的有效处置。

事前，各部门要加强对社会不稳定因素的掌握和研判，逐步形成完善的预警工作机制。对可能发生的因企业工资拖欠问题引发的群体性事件的信息，特别是对苗头性信息进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早控制、早解决。

事发后，各职能部门要快速反应，及时就位，认真履行职责，并做到主动协调、积极配合、果断处置。同时，应急指挥部要组织领导事件现场的处置工作，调用有关部门的人员、交通工具、通讯工具和其他物资等资源，拟定处置措施。指令有关职能部门到现场开展相关工作。指挥部主要负责人迅速赶赴现场，了解引发事件的起因和有关情况，提出工作方案，直接指挥现场处置工作，并带头与有关部门的负责人面对面地做群众工作，及时疏导化解矛盾和冲突，尽快平息事态。对群众提出的要求，符合法律法规和政策规定的，当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，责成有关职能部门限期研究解决；对确因决策失误或工作不力而侵害群众利益的，据实向群众讲明情况，公开承认失误；对群众提出的不合理要求，讲清道理；有针对性地开展法制宣传，引导和教育群众知法守法。

善后处理时，对处置事件过程中发生的人员伤亡，不论是闹事者还是自己的工作人员都要及时组织抢救、治疗和慰问；对现场受损坏的建筑物和公共设施，要及时组织抢修，保障事发现场尽快恢复正常的生产生活秩序。同时及时组织有关部门根据不同性质的问题，做好对触犯刑律人员的调查取证工作，严格依法追究违法犯罪人员的法律责任。对事件处置过程中作出的有关决定，要组织专门人员尽快落实、兑现，防止出现群众与政府之间的新纠纷。

（六）规范工资支付方式，实行工资与工程款分离。由人社局及住建局、交通局等项目主管部门负责逐步推行建设领域实施各用人单位直接发放或银行代发工资制度，严格按照《劳动合同法》、《工资支付暂行规定》和《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等相关规定，由用人单位统一制发工资表，按月把工资发给农民工本人，做到月月清、季度清、年度清。工作时间不足1个月的，按实际工作时间一次性足额支付，并提供工资支付清单，严禁通过包工头进行分配。每月支付工资和参加社会保险情况在用工场所公示不少于5日；并要求各建设单位和施工企业在合同中明确将工资与工程款分离，分离后工资支付不足的，由用人单位补足，项目主管部门负责监督。

（七）、建立违法用工处理机制

对不签订劳动合同、不备案、拖欠工资、不参加社会保险的违法用工单位，相关主管部门严格限制市场准入，取消招投标资格，停发施工或开工许可证，降低相应资质和信贷等级，不予办理年检、注销等手续，不予评先晋级。各有关部门对农民工工资兑现情况每月进行一次督查通报。对于严重违法的用工单位，要狠抓一批典型、报道一批典型，通过新闻媒体、政府网站等予以曝光，以震慑不法、警醒他人。

（八）强化劳动保障监察执法

加强劳动监察机构建设，配齐配强劳动监察执法装备，各级劳动保障监察执法人员。做好日常巡查、专项检查、案件查办工作，加大执法力度，严厉查处不签订劳动合同、不备案、拖欠工资、不参加社会保险等违法用工行为。

（九）县级专查、部门自查和劳动保障监察机构日常巡查相结合，限制拖欠农民工工资事件

县政府每半年组织开展一次专项检查和召开一次专题会议，检查处理拖欠农民工工资，分析研究解决拖欠农民工工资执法检查和案件处理方面的问题，对失职人员进行问责，切实保障农民工工资按时足额支付。

（十）、严格履职问责

各有关部门要进一步加强领导，落实责任，完善机制，健全制度，强化监督，切实履职到位，确保农民工工资不拖欠。对工作不到位、制度不执行、监管责任不落实、措施手段不到位，导致农民工工资拖欠问题发生、扩大及造成恶性事件发生的相关部门责任人员和有关领导，纪检部门要一律严格问责，按照干部管理权限追究其相关责任。

各有关部门要结合本地本部门职责和实际情况制订实施办法，于 年 月 日前报送县专项行动领导组办公室备案。

联 系 人： 联系电话： 电子邮箱：

附：县治理拖欠农民工工资专项行动领导组名单

附：

治理拖欠农民工工资专项行动

组 长： 副组长：

成 员：(领导组名单

纪检委监察局)