行政强制法试题及答案

行政强制法试题及答案（精选4篇）

行政强制法试题及答案 篇1

单项选择题部分(共40题 每题1分 共40分)

1.下列行政机关实施行政强制措施不符合《行政强制法》规定的是()。A 甲机关执法队员在实施行政强制措施前向行政机关负责人报告并经负责人批准 B 乙机关在实施行政强制措施时派出了三名执法队员

C 丙机关执法队员在实施行政强制措施时经要求出示了执法身份证件 D 丁机关执法人员在实施行政强制措施时未通知当事人到场

你的答案是：D √

2.情况复杂的，经行政机关负责人批准，查封、扣押的期限可以延长，但是延长期限不得超过（）日。A 10 B 15 C 30 D 45

你的答案是：C √

3.当事人因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求（）。A 补偿 B 赔偿 C 赔礼道歉 D 恢复原状

你的答案是：B √

4.情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在（）小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。A 6 B 12 C 24 D 48

你的答案是：C √

5.解除查封、扣押时已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的，变卖价格明显低于市场价格，给当事人造成损失的，应当给予()。A 赔礼道歉 B 补偿 C 赔偿

D 行政处分

你的答案是：B √

6.冻结存款、汇款应当由（）规定的行政机关实施。A 法律 B 行政法规 C 地方性法规 D 行政规章

你的答案是：A √

7.当事人拒绝接收催告书、行政强制执行决定书或者无法直接送达当事人的，应当依照（）的有关规定送达。A 本机关 B 上级机关 C 国务院

D 《中华人民共和国民事诉讼法》

你的答案是：D √

8.法律规定以外的行政机关或者组织要求冻结当事人存款、汇款的，金融机构应当()。A 接受 B 拒绝

C 视情况而定 D 收费

你的答案是：B √

9.以下哪项不是行政强制设定时，起草单位向制定机关说明的内容？()A 该行政强制的必要性

B 该行政强制的具体实施机关 C 该行政强制可能产生的影响 D 听取和采纳意见情况

你的答案是：B √

10.某食品厂因食品安全事故被卫生部门作出以下处理：（1）查封不符合卫生标准的货物2000箱；（2）追究公司法定代表人责任；（3）罚款10000元。上述决定中属于行政强制的是：()A 查封不符合卫生标准的货物2000箱

B 罚款10000元

C 追究公司法定代表人责任 D 无

你的答案是：A √

11.行政复议机关收到行政复议申请后，应当（）内进行审查，决定是否受理。A 3日 B 5日 C 10日 D 15日

你的答案是：B √

12.情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过（）。A 10日 B 15日 C 30日 D 60日

你的答案是：C √

13.行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是在（）情况下，可以停止执行。A 申请人申请停止执行

B 当事人协商认为可以停止执行 C 法律规定停止执行

D 人民法院认为可以停止执行

你的答案是：C √

14.行政复议机关应当自受理申请之日起（）内作出行政复议决定，但是法律规定的行政复议期限少于此期限的除外。A 10日 B 15日 C 30日 D 60日

你的答案是：D √

15.居住在某市A区的公民赵某对该市B区某行政机关作出的行政处罚决定不服，要求复议。本案的复议机关是（）。

A A区行政机关 B B区行政机关 C B区人民政府 D A区人民政府

你的答案是：C √

16.两个或两个以上人民法院对行政诉讼案件管辖权发生争议的，由争议双方协商解决。协商不成的，报（）指定管辖。A 它们的共同上级人民法院 B 最高人民法院

C 地市级以上人民政府 D 国务院

你的答案是：A √

17.在经过复议维持原具体行政行为后，被处罚人仍不服，继续提起诉讼的，人民法院依法对下列（）类诉讼请求不予受理。

A 被处罚人以行政机关违反法定程序为由提起诉讼 B 被处罚人以行政机关滥用职权为由提起诉讼 C 被处罚人以处罚不太适当为由提起诉讼

D 被处罚人以处罚决定认定事实错误为由提起诉讼

你的答案是：C √

18.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起（）内提出。法律另有规定的除外。A 15 日 B 30 日 C 2 个月 D 3 个月

你的答案是：D √

19.一般情况下，二审人民法院应当在收到行政诉讼上诉状之日起（）内作出终审判决。

A 1 个月 B 2 个月 C 3 个月 D 6 个月

你的答案是：B √

20.以下哪一个不是行政处罚适用简易程序的必备条件（）A 违法事实确凿 B 有法定依据

C 符合当场处罚的范围

D 当事人对当场行政处罚无异议

你的答案是：D √

21.被处以罚款行政处罚的当事人到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的（）加处罚款。

A 1％ B 3％ C 5％ D 6％

你的答案是：B √

22.行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以（）。A 赔偿 B 抚恤 C 补助 D 返还

你的答案是：A √

23.对符合听证条件的行政处罚案件，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后（）内提出。A 三日 B 七日 C 十日 D 三十日

你的答案是：A √

24.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，（）行政处罚。A 从轻 B 减轻 C 应当 D 不予

你的答案是：D √

25.违法行为在（）内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。A 六个月 B 一年 C 二年 D 三年

你的答案是：C √

26.实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与（）相结合。A 教育 B 批评 C 开导 D 处理

你的答案是：A √

27.行政执法人员对个人作出（）行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。A 警告或者50元以下罚款 B 警告或者200元以下罚款 C 警告或者3日以下拘留 D 警告或者5日以下拘留

你的答案是：A √

28.行政执法人员对法人或者其他组织作出（）以下罚款或者警告的行政处罚的，可以依法当场作出行政处罚决定。A 1000元 B 2000元 C 3000元 D 5000元

你的答案是：A √

29.行政机关实施行政许可，不得向申请人提出（）、（）等不正当要求。A 违法行政收费 购买指定商品 B 索取财物 提供赞助

C 接受有偿服务 超越范围检查 D 购买指定商品 接受有偿服务

你的答案是：D √

30.专业技术组织及其有关人员对所实施的检验、检测、检疫结论承担（）。A 技术责任 B 行政责任 C 经济责任 D 法律责任

你的答案是：D √

31.关于设定和实施行政许可的原则，说法错误的是()。A 应当遵循公平、公正的原则 B 应当遵循便民的原则 C 应当遵循协调的原则 D 应当遵循公开的原则

你的答案是：C √

32.行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，时间不得超过（）。A 10日 B 20日 C 30日 D 45日

你的答案是：D √

33.对行政执法监督检查中发现的问题，提请有关机关处理的，使用（）。A 《行政执法处理建议书》 B 《行政执法处分建议书》 C 《行政执法监督检查证》 D 《行政执法监督检查建议书》

你的答案是：D √

34.县级以上人民政府及其所属工作部门的法制机构，是行政执法错案责任追究的（）机构，在本级人民政府、本部门领导下，负责实施错案责任追究的具体工作。A 领导 B 综合协调 C 监督 D 具体实施

你的答案是：B √

35.行政执法责任追究坚持县级以上人民政府统一领导、实事求是、违法必究、教育与惩戒相结合、（）的原则。A 责任与处理相适应 B 责任与处理相吻合 C 惩戒与责任相适应 D 惩戒与责任相吻合

你的答案是：C √

36.行政执法培训包括综合培训和专业培训。综合培训由（）会同同级有关部门分级组织实施。

A 县级以上人民政府法制机构 B 省辖市以上人民政府法制机构 C 省人民政府所属政府法制机构 D 县级以上人民政府指定的部门

你的答案是：A √

37.2004年国务院印发了《全面推进依法行政实施纲要》。《纲要》提出，全面推进依法行政，经过（）左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。A 5年 B 10年 C 15年 D 20年

你的答案是：B √

38.我国社会主义经济制度的基础是()。A 全民所有制经济

B 劳动群众集体所有制经济 C 非公有制经济

D 生产资料的社会主义公有制

你的答案是：D √

39.()决定着我国精神文明的社会主义性质和方向。A 教育科学文化建设 B 物质文明建设 C 思想道德建设

D 社会主义文学艺术的发展

你的答案是：C √

40.按照《纲要》要求，各地方、各部门的行政首长作为本地方、本部门推进依法行政工作的（），要加强对推进依法行政工作的领导，一级抓一级，逐级抓落实。A 完全责任人 B 主要责任人 C 责任人 D 第一责任人

你的答案是：D √

多项选择题部分(共30题 每题1分 共30分)

41.人民法院审查行政机关行政强制执行申请的方式有：()A 书面审查 B 实质审查 C 实地审查 D 简易审查

你的答案是：AB √

42.下列行政机关实施查封、扣押的行为不符合《行政强制法》规定的有（）。A 甲机关扣押公民张三的货车过两个月尚未处理

B 乙机关的工作人员在午休期间将所扣押的公民李四的摩托车骑出去吃午饭 C 丙机关将查封的涉嫌聚赌的棋牌室委托给该小区的物业管理处保管 D 王五在取回被扣押的车辆时被要求支付车辆保管费800元人民币

你的答案是：ABD √

43.查封、扣押决定书应当载明的事项包括：()A 当事人的姓名或者名称、地址 B 查封、扣押的理由、依据和期限

C 查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等 D 申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

你的答案是：ABCD √

44.（）可以向行政强制的设定机关和实施机关就行政强制的设定和实施提出意见和建议。A 公民 B 法人

C 行政强制的实施机关 D 其他组织

你的答案是：ABD √

45.行政机关不得在（）实施行政强制执行。但情况紧急的除外。A 工作日 B 夜间 C 法定节日 D 法定假日

你的答案是：BCD √ 46.以下说法错误的是：()A 延长查封、扣押的决定应当及时书面或口头告知当事人，并说明理由

B 经催告，当事人逾期仍不履行行政决定的，行政机关可以作出强制执行决定 C 执行标的灭失的，终结执行

D 鉴于行政机关的职权分工，当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的，可以重复查封

你的答案是：ABD √

47.行政机关作出解除冻结决定的，应当及时通知（）。A 上级行政机关 B 社会公众 C 金融机构 D 当事人

你的答案是：CD √ 48.以下说法正确的是：()A 第三人对执行标的主张权利的，中止执行

B 执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的，中止执行 C 实施行政强制执行，行政机关可以在自愿的情况下，与当事人达成执行协议

D 行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定

你的答案是：BD √

49.法律规定特定事项由行政法规规定具体管理措施的，以下行政法规可以设定的行政强制措施有：()

A 限制公民人身自由

B 查封场所、设施或者财物 C 扣押财物

D 冻结存款、汇款

你的答案是：BC √

50.下列属于终结执行的情形有：()A 公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承受人的

B 法人或者其他组织终止，无财产可供执行，又无义务承受人的 C 执行标的灭失的

D 据以执行的行政决定被撤销的

你的答案是：ABCD √

51.行政机关审理行政复议案件，应以（）为依据。

A 上级行政机关对案件处理的意见 B 地方性法规 C 法律、行政法规

D 上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令

你的答案是：BCD √

52.行政复议决定的种类包括（）。A 撤销或责令重作 B 维持

C 限期履行法定职责 D 变更

你的答案是：ABCD √

53.行政机关作为行政诉讼的被告，应当履行的义务有（）。A 在法定时限内向法院提交答辩状，提供当初作出行政行为的有关材料 B 在诉讼过程中不得自行向原告和证人收集证据 C 停止具体行政行为的执行

D 履行人民法院生效的判决或裁定

你的答案是：ABD √

54.行政诉讼的证据包括（）。A 书证

B 鉴定结论 C 勘验笔录 D 现场笔录

你的答案是：ABCD √

55.下列关于行政诉讼证据的表述，正确的是（）。

A 未经法庭质证的证据不能作为法院裁判的依据

B 行政复议机关在复议过程中收集和补充的证据，可以作为法院维持原具体行政行为的根据

C 人民法院有权调取证据

D 被告经人民法院准许可以补充证据

你的答案是：CD ×

56.当场处罚的行政处罚决定书应当载明（），并由执法人员签名或者盖章。A 当事人的违法行为 B 行政处罚依据

C 罚款数额、时间和地点 D 行政机关名称

你的答案是：ABCD √

57.行政处罚法定原则的含义包括（）。A 依据合法 B 主体合法 C 程序合法 D 处罚公正

你的答案是：ABC √

58.行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知（）A 作出行政处罚决定的事实 B 作出行政处罚决定的理由 C 作出行政处罚决定的依据 D 当事人依法享有的权利

你的答案是：ABCD √

59.关于行政处罚听证程序，下列表述正确有（）。A 当事人要求听证的，行政机关才能举行听证会

B 听证一般公开进行

C 当事人可以委托一至二人代理参加听证 D 听证会由本案的调查人员主持

你的答案是：ABC √

60.公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有（）等权利。A 陈述权 B 申辩权

C 申请行政复议或提起行政诉讼权 D 要求行政赔偿权

你的答案是：ABCD √

61.法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的（）和幅度的范围内规定。A 行为 B 种类 C 方法 D 情节

你的答案是：AB √

62.下列应设定行政许可事项，说法正确的是（）。A 直接涉及国家安全、公共安全

B 有限自然资源开发利用、公共资源配置

C 直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动 D 行政机关通过事后监督等行政管理方式能够解决的

你的答案是：ABC √

63.公民未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关应当（）。A 批评教育后，为其补办手续 B 依法采取措施予以制止 C 依法给予行政处罚

D 构成犯罪的，依法追究刑事责任

你的答案是：BCD √

64.实施行政许可，应当遵循（）原则，提高办事效率，提供优质服务。A 公开

B 公平 C 公正 D 便民

你的答案是：D ×

65.县级以上人民政府的法制机构是同级人民政府的工作机构，对政府法制工作进行（）。

A 规划 B 协调 C 监督 D 服务

你的答案是：ABCD √

66.行政机关及其工作人员实施行政监督检查，必须遵守的规定有（）。

A 告知公民、法人或者其他组织检查的目的、内容、要求、方法 B 现场检查应作记录，并由公民、法人或者其他组织阅核、签字 C 可以根据需要采取查封、扣押等行政强制措施

D 涉及国家机密、商业秘密、技术秘密或个人隐私，依法应当保密的，不得擅自公开、泄露

你的答案是：ABD √

67.行政机关及其工作人员在法律、法规、规章规定的职权范围内行使行政执法权，不受（）干涉。A 其他组织 B 其他行政机关 C 社会团体 D 个人

你的答案是：BCD ×

68.下列属于县级地方行政区域的是？（）A 自治县 B 市辖区 C 特别行政区 D 旗

你的答案是：ABD √

69.公民的政治权利主要是指（）

A 选举权 B 被选举权 C 出版权 D 发言权

你的答案是：AB ×

70.《国务院关于加强法治政府建设的意见》要求，行政首长要对本地区、本部门依法行政工作负总责，切实承担起领导责任，将依法行政任务与改革发展稳定任务（）。A 一起部署 B 一起落实 C 一起考核 D 一起表彰

你的答案是：ABC √

是非题部分(共30题 每题1分 共30分)

71.法人或者其他组织终止的，终结执行。()你的答案是： 否 √

72.法律、法规、规章以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。()你的答案是： 否 √

73.行政机关采取金融业审慎监管措施、进出境货物强制性技术监控措施，依照《行政强制法》的规定执行。()你的答案是： 否 √

74.行政机关申请人民法院强制执行前，可以催告当事人履行义务。（）你的答案是： 是 ×

75.行政机关申请人民法院强制执行，不缴纳申请费。（）你的答案是： 否 ×

76.法律、行政法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内，以自己的名义实施行政强制，适用本法有关行政机关的规定。（）你的答案是： 是 √

77.实施行政强制，应当坚持教育与处罚相结合的原则。()你的答案是： 是 ×

78.暂扣许可证和执照是行政强制措施的种类。()你的答案是： 否 √

79.行政强制措施权可以委托。()

你的答案是： 否 √

80.发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件，行政机关采取应急措施或者临时措施，依照《行政强制法》的规定执行。()你的答案是： 是 ×

81.行政复议期间，具体行政行为一般不停止执行。()你的答案是： 是 √

82.复议机关在复议过程中收集和补充的证据，可以作为人民法院维持原具体行政行为的根据。()你的答案是： 否 √

83.被申请人应当在收到行政复议申请材料之日起10日内，提出书面答复，提交当初作为具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。()你的答案是： 是 √

84.公民、法人或者其他组织对与其权利义务不产生直接影响的具体行政行为不服的，不能提起行政诉讼。（）你的答案是： 否 ×

85.在行政诉讼中，对于第一审行政案件一律实行开庭审理。（）你的答案是： 是 √

86.公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，都可以向人民法院提起行政诉讼。（）

你的答案是： 否 √

87.对当事人的同一个违法行为，可以给予两次以上罚款的行政处罚。（）你的答案是： 否 √

88.孕妇或正在哺乳不满一周岁婴儿的妇女不适用行政拘留处罚。（）你的答案是： 是 ×

89.违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。（）你的答案是： 是 √

90.行政处罚案件调查人员也可以担任听证主持人。（）你的答案是： 否 √

91.行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。（）你的答案是： 是 √

92.申请人、利害关系人不承担任何行政机关组织听证的费用。（）你的答案是： 是 √

93.在不违反上位法的条件下，规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施

该行政许可作出具体规定。（）你的答案是： 是 √

94.国务院有关部委等制定的部门规章有权设定一定范围内的行政许可事项。（）你的答案是： 否 √

95.上级人民政府对下级人民政府、各级人民政府对其工作部门、县级以上人民政府工作部门对下级人民政府工作部门的行政执法工作应当实施监督。（）你的答案是： 是 √

96.《河南省行政机关执法条例》出台后，省政府在第二年就出台了《河南省行政机关执法条例实施办法》。（）你的答案是： 否 √

97.推行行政执法责任制关键是要落实行政执法责任。（）你的答案是： 是 √

98.依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一。（）你的答案是： 是 √

99.父母有抚养教育子女的义务，子女有赡养扶助父母的义务。（）你的答案是： 是 ×

100.宪法是国家的根本大法，它和普通法律在本质上是不同的。（）你的答案是： 否 √

行政强制法竞赛试题 篇2

总分:100 得分:97

开始时间:2012-8-3 8:19:30 用时:88分钟

单项选择题部分(共40题 每题1分 共40分)

1.某食品厂因食品安全事故被卫生部门作出以下处理：（1）查封不符合卫生标准的货物2000箱；（2）追究公司法定代表人责任；（3）罚款10000元。上述决定中属于行政强制的是：()

A 查封不符合卫生标准的货物2000箱

B 罚款10000元

C 追究公司法定代表人责任

D 无

你的答案是：A √

2.情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在（）小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。

A 6 B 12 C 24 D 48

你的答案是：C √

3.没有行政强制执行权的行政机关申请人民法院强制执行的期限是自当事人申请行政救济的期间届满之日起（）个月内。

A 一

B 二

C 三

D 六

你的答案是：C √

4.代履行的费用由（）承担。

A 行政机关

B 当事人

C 受委托的代履行组织

D 代履行人

你的答案是：B √

5.以下不属于行政强制执行方式的是()。

A 加处罚款或者滞纳金

B 划拨存款、汇款 C 冻结存款、汇款

D 拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物

你的答案是：C √

6.以下不可以设定行政强制措施的法律规范是()。

A 法律

B 行政法规

C 地方性法规

D 行政规章

你的答案是：D √

7.以下哪项不是行政强制设定时，起草单位向制定机关说明的内容？()

A 该行政强制的必要性

B 该行政强制的具体实施机关

C 该行政强制可能产生的影响

D 听取和采纳意见情况

你的答案是：C ×

8.执行对象是不动产的，行政机关向（）所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。

A 行政机关

B 被执行人

C 不动产

D 上一级行政机关

你的答案是：C √

9.行政机关实施加处罚款或者滞纳金超过（）日，经催告当事人仍不履行的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。

A 10 B 15 C 30 D 60

你的答案是：C √

10.执行对象为动产的，行政机关向（）所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。

A 行政机关

B 被执行人

C 执行标的

D 上一级行政机关

你的答案是：A √

11.申请人逾期不起诉又不履行行政复议机关作出的变更行政复议决定的，应当（）依法强制执行。

A 由作出具体行政行为的行政机关依法

B 由公安机关依法

C 由行政复议机关或者申请人民法院

D 由申请人所在地的人民政府

你的答案是：C √

12.公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不予受理的，（）应当责令其受理。

A 上级行政机关

B 上一级行政机关

C 同级人民政府

D 同级监察部门

你的答案是：A √

13.人民法院判决撤销复议机关维持的具体行政行为，复议决定（）。

A 并不当然无效

B 自然无效

C 处于不确定状态

D 仍然有效

你的答案是：B √

14.居住在某市A区的公民赵某对该市B区某行政机关作出的行政处罚决定不服，要求复议。本案的复议机关是（）。

A A区行政机关

B B区行政机关

C B区人民政府

D A区人民政府

你的答案是：C √

15.被申请人不履行法定职责的，复议机关应当（）。

A 建议其在一定期限内履行

B 决定其在一定期限内履行

C 决定其履行，但不确定期限

D 判决其违法

你的答案是：B √

16.沈某至刘某家中窃得 200 元，被公安机关查获后处治安拘留 5 天，刘某对此不服申请复议，复议机关复议后维持原处罚决定，如果其对复议决定仍不服，他应向法院提起（）。

A 行政诉讼

B 民事诉讼 C 行政诉讼附带民事诉讼

D 刑事诉讼

你的答案是：A √

17.行政诉讼中，经复议的案件，复议机关维持原具体行政行为的，由（）法院管辖。

A 最初作出具体行政行为的行政机关所在地

B 复议机关所在地

C 既可以是 A，也可以是 B D 复议机关的上一级行政机关所在地

你的答案是：A √

18.两个或两个以上人民法院对行政诉讼案件管辖权发生争议的，由争议双方协商解决。协商不成的，报（）指定管辖。

A 它们的共同上级人民法院

B 最高人民法院

C 地市级以上人民政府

D 国务院

你的答案是：A √

19.行政诉讼中，当事人、法定代理人委托他人代为诉讼的，（）。

A 只能委托律师代为诉讼

B 只能委托一人代为诉讼

C 可以委托一至二人代为诉讼

D 只要受委托人具备诉讼代理人资格，具体受托人数不限

你的答案是：C √

20.行政案件当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人（）行政机关组织听证的费用。

A 不承担

B 承担

C 必要时应当承担

D 承担一部分

你的答案是：A √

21.对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当（）决定。

A 集体讨论

B 集体审核

C 集体审批

D 自行

你的答案是：A √ 22.当事人对行政拘留程序有异议的，首先要依照（）有关规定执行。

A 行政程序法规

B 刑法

C 环境保护法

D 治安管理处罚法

你的答案是：D √

23.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，（）行政处罚。

A 从轻

B 减轻

C 应当

D 不予

你的答案是：D √

24.行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于（），并应当向当事人或者有关人员出示证件。

A 一人

B 两人

C 三人

D 四人

你的答案是：B √

25.对符合听证条件的行政处罚案件，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后（）内提出。

A 三日

B 七日

C 十日

D 三十日

你的答案是：A √

26.被处以罚款行政处罚的当事人到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的（）加处罚款。

A 1％

B 3％

C 5％

D 6％

你的答案是：B √

27.间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，()行政处罚。

A 不予

B 减轻

C 从轻

D 应予

你的答案是：D √

28.委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，该行政处罚行为的后果的法律责任应该由（）承担。

A 委托行政机关

B 受委托的组织

C 委托行政机关和受委托的组织共同

D 委托行政机关的上一级行政机关

你的答案是：A √

29.关于行政许可申请方式，下列说法正确的是（）。

A 申请人都可以委托代理人提出申请

B 申请人必须亲自到行政机关办公场所提出申请

C 申请人主要通过传真、电话方式提出

D 申请人可以通过信函、电报、电传、电子数据交换、电子邮件方式等提出

你的答案是：D √

30.行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，（）另有规定的，依照其规定。

A 法律

B 法律、行政法规

C 地方性法规

D 行政规章

你的答案是：B √

31.作出行政许可决定的行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者（）责令改正。

A 监察机关

B 检察机关

C 司法机关

D 上级司法行政机关

你的答案是：A √

32.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或不予行政许可，并给予（）。

A 罚款

B 行政拘留

C 警告

D 罚金

你的答案是：C √ 33.县级以上人民政府所属工作部门制定的规范性文件，应当自发布之日起（）日内报同级人民政府备案。

A 15 B 20 C 30 D 60

你的答案是：B √

34.《河南省行政机关执法条例实施办法》第二十八条规定：“县级以上人民政府对下级人民政府、县级以上人民政府对其所属工作部门、县级以上人民政府所属工作部门对下级人民政府所属相应工作部门的行政执法工作，应当定期或不定期进行（）。”

A 督查

B 督导

C 督促

D 检查

你的答案是：D √

35.对行政执法监督检查中发现的问题，提请有关机关处理的，使用（）。

A 《行政执法处理建议书》

B 《行政执法处分建议书》

C 《行政执法监督检查证》

D 《行政执法监督检查建议书》

你的答案是：D √

36.行政执法责任追究坚持县级以上人民政府统一领导、实事求是、违法必究、教育与惩戒相结合、（）的原则。

A 责任与处理相适应

B 责任与处理相吻合C 惩戒与责任相适应

D 惩戒与责任相吻合

你的答案是：C √

37.新中国成立后，从()起，宪法以根本法形式确认了人民代表大会制度是我国政权组织形式

A 1954年宪法

B 1975年宪法

C 1978年宪法

D 1982年宪法

你的答案是：A √

38.按照《纲要》要求，各地方、各部门的行政首长作为本地方、本部门推进依法行政工作的（），要加强对推进依法行政工作的领导，一级抓一级，逐级抓落实。A 完全责任人

B 主要责任人

C 责任人

D 第一责任人

你的答案是：D √

39.按照《国务院关于加强法治政府建设的意见》的要求，规范性文件应当（）进行一次清理。

A 2年

B 5年

C 8年

D 10年

你的答案是：A √

40.()决定着我国精神文明的社会主义性质和方向。

A 教育科学文化建设

B 物质文明建设

C 思想道德建设

D 社会主义文学艺术的发展

你的答案是：C √

多项选择题部分(共30题 每题1分 共30分)

41.查封、扣押决定书应当载明的事项包括：()

A 当事人的姓名或者名称、地址

B 查封、扣押的理由、依据和期限

C 查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等

D 申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

你的答案是：ABCD √

42.某市欲制定一项地方性法规，对某项行为实施行政强制措施。根据有关法律规定，该法规可以设定的行政强制措施是（）。

A 限制公民人身自由

B 查封场所、设施或者财物

C 扣押财物

D 冻结存款、汇款

你的答案是：BC √

43.行政机关与当事人达成执行协议，当事人采取补救措施的，可以减免（）。

A 罚款

B 处罚

C 加处的罚款

D 滞纳金

你的答案是：CD √

44.以下说法错误的是：()

A 延长查封、扣押的决定应当及时书面或口头告知当事人，并说明理由

B 经催告，当事人逾期仍不履行行政决定的，行政机关可以作出强制执行决定

C 执行标的灭失的，终结执行

D 鉴于行政机关的职权分工，当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的，可以重复查封

你的答案是：ABD √

45.代履行的条件包括：()

A 行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定

B 当事人逾期不履行

C 当事人经催告仍不履行

D 其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源

你的答案是：ABCD √

46.违法行为（）的，可以不采取行政强制措施。

A 情节显著轻微

B 未造成严重结果

C 没有明显社会危害

D 未侵害公共利益

你的答案是：AC √

47.人民法院审查行政机关行政强制执行申请的方式有：()

A 书面审查

B 实质审查

C 实地审查

D 简易审查

你的答案是：AB √

48.行政机关不得在（）实施行政强制执行。但情况紧急的除外。

A 工作日

B 夜间

C 法定节日

D 法定假日

你的答案是：BCD √

49.下列行政机关实施查封、扣押的行为不符合《行政强制法》规定的有（）。

A 甲机关扣押公民张三的货车过两个月尚未处理

B 乙机关的工作人员在午休期间将所扣押的公民李四的摩托车骑出去吃午饭 C 丙机关将查封的涉嫌聚赌的棋牌室委托给该小区的物业管理处保管

D 王五在取回被扣押的车辆时被要求支付车辆保管费800元人民币

你的答案是：ABD √

50.行政机关作出解除冻结决定的，应当及时通知（）。

A 上级行政机关

B 社会公众

C 金融机构

D 当事人

你的答案是：CD √

51.一般情况下，行政复议案件以上一级行政机关管辖为原则，但对于（）申请复议的案件，则由原行政机关管辖。

A 国务院部门所作决定

B 上一级没有相应主管部门的机关所作决定

C 省级人民政府所作决定

D 经上级行政机关批准的决定

你的答案是：AC √

52.行政复议机关发现原具体行政行为有（）情形之一的，应当决定撤销具体行政行为。

A 主要事实不清、证据不足的B 适用依据错误的C 违反法定程序的D 超越或者滥用职权的

你的答案是：ABCD √

53.下列对于行政诉讼中的举证责任问题的表述正确的是（）。

A 承担举证责任的不仅有行政诉讼被告，行政诉讼的原告、证人、鉴定人也应承担有限的举证责任

B 行政诉讼举证责任制度与民事诉讼举证责任制度不一致

C 行政诉讼期间，行政机关不得自行向原告和证人收集证据

D 应当承担举证责任而不承担的，并不必然导致其败诉的后果

你的答案是：BC √

54.行政诉讼的证据包括（）。

A 书证

B 鉴定结论

C 勘验笔录

D 现场笔录

你的答案是：ABCD √ 55.人民法院一般应公开审理行政案件，但涉及（）除外。

A 国家秘密

B 个人隐私

C 法律另有规定

D 原、被告一致不同意

你的答案是：ABC √

56.地方性法规不得设定（）的处罚。

A 限制人身自由

B 吊销许可证

C 吊销企业营业执照

D 吊销个体工商户营业执照

你的答案是：AC √

57.行政处罚主要有（）等方式。

A 申诫罚

B 财产罚

C 行为罚

D 人身罚

你的答案是：ABCD √

58.财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政机关（）。

A 返还罚款

B 返还没收的违法所得

C 返还没收非法财物的拍卖款项

D 返还部分罚款

你的答案是：ABCD √

59.行政处罚法的原则包括（）。

A 罪刑相当原则

B 公正、公开原则

C 处罚与教育相结合原则

D 处罚法定原则

你的答案是：BCD √

60.设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的（）相当。

A 事实

B 性质

C 情节

D 社会危害程度 你的答案是：ABCD √

61.当场处罚的行政处罚决定书应当载明（），并由执法人员签名或者盖章。

A 当事人的违法行为

B 行政处罚依据

C 罚款数额、时间和地点

D 行政机关名称

你的答案是：ABCD √

62.下列应设定行政许可事项，说法正确的是（）。

A 直接涉及国家安全、公共安全

B 有限自然资源开发利用、公共资源配置

C 直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动

D 行政机关通过事后监督等行政管理方式能够解决的

你的答案是：ABC √

63.下列属于行政许可证件的有（）。

A 许可证

B 执照

C 行政机关的批准文件

D 资格证、资质证

你的答案是：ABCD √

64.可以撤销行政许可的情形有（）。

A 超越法定职权作出准予行政许可决定的

B 行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止

C 违反法定程序作出准予行政许可决定的

D 准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的

你的答案是：AC √

65.在行政执法工作中，行政机关之间应当（）。

A 紧密配合B 互相支持

C 互相监督

D 互利互益

你的答案是：ABC √

66.行政机关及其工作人员在法律、法规、规章规定的职权范围内行使行政执法权，不受（）干涉。

A 其他组织

B 其他行政机关

C 社会团体 D 个人

你的答案是：ABCD √

67.行政机关及其工作人员处理行政违法行为，必须做到（）。

A 事实清楚

B 证据确凿

C 定性准确

D 程序合法

你的答案是：ABCD √

68.下列选项中，既是公民的基本权利，也是公民基本义务的有（）

A 选举权

B 批评建议权

C 受教育权

D 劳动权

你的答案是：CD √

69.我国宪法规定，对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出（）的权利。

A 申诉

B 上诉

C 控告

D 检举

你的答案是：ACD √

70.依法行政的基本要求包括以下哪些内容？（）

A 程序正当

B 高效便民

C 诚实守信

D 权责清晰

你的答案是：ABC √

是非题部分(共30题 每题1分 共30分)

71.法律中未设定行政强制措施的，行政法规、地方性法规一定不得设定行政强制措施。()你的答案是： 否 √

72.行政机关实施行政强制措施时，现场笔录应由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明。()你的答案是： 是 √

73.行政强制措施权可以委托。()你的答案是： 否 √

74.行政机关实施行政强制措施时，当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章。()你的答案是： 是 √

75.查封、扣押的期间包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。()你的答案是： 否 √

76.公民死亡的，终结执行。()你的答案是： 否 √

77.当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的，中止执行。()你的答案是： 是 √

78.法人或者其他组织终止的，终结执行。()你的答案是： 否 √

79.暂扣许可证和执照是行政强制措施的种类。()你的答案是： 否 √

80.法律、法规、规章以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。()你的答案是： 否 √

81.情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关负责人批准，可以适当延长行政复议期限，但延长期限最多不超过60日。（）

你的答案是： 否 √

82.行政复议期间，具体行政行为一般不停止执行。()你的答案是： 是 √

83.各级行政机关的法制部门是具体办理行政复议案件事项的法定机构。（）

你的答案是： 是 √

84.法律、法规规定应当先申请行政复议，公民、法人或者其他组织未申请行政复议直接提起行政诉讼的，人民法院不予受理。（）

你的答案是： 否 ×

85.复议决定改变原具体行政行为错误，人民法院判决撤销原具体行政行为，应当责令复议机关重新作出复议决定。（）

你的答案是： 是 √

86.行政诉讼中，原告所起诉的被告不适合，人民法院应当告知原告变更；原告不同意的，裁定驳回起诉。（）

你的答案是： 是 √

87.根据“罚缴分离”规定，当事人最迟应当自收到行政处罚决定书之日起10日内，到指定的银行缴纳罚款。（）

你的答案是： 否 √

88.当事人对当场处罚决定不服的，有权要求听证。（）

你的答案是： 否 √

89.行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。（）

你的答案是： 是 √

90.执法人员对公民没收50元以下财物，可以当场作出行政处罚决定。（）

你的答案是： 否 √

91.对当事人的同一个违法行为，可以给予两次以上罚款的行政处罚。（）你的答案是： 否 √

92.一个行政机关实施行政许可，应当确定一个内设机构统一受理行政许可申请，另设一个内设机构统一送达是否准予行政许可的决定。（）

你的答案是： 否 √

93.经国务院批准，较大市的人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权（）

你的答案是： 否 √

94.行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。（）

你的答案是： 是 √

95.开展行政执法人员资格管理的最终目的是确保每个行政执法人员必须取得《河南省行政执法证》（）

你的答案是： 是 ×

96.法律、法规、规章规定同一事项需要两个以上行政机关协同执法的，有关行政机关应当互相配合，密切协作。（）

你的答案是： 是 √

97.随着《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》的出台，《河南省行政机关执法条例》规定的执法程序已经没有意义了。（）

你的答案是： 否 √

98.重庆直辖市的设立是由全国人大常委会通过的。（）

你的答案是： 否 √

99.县级人民代表大会每届任期3年。（）

你的答案是： 否 √

100.凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，重点是进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估。（）

强制法考试试题答案 篇3

一、单选题（30分，每小题2分）

1、《行政强制法》自（C）开始实施。(第71条)

A、2011年6月30日B、2011年7月1日C、2012年1月1日D、2012年7月1日

2、行政强制执行由（B）设定。（第10条）

A、行政法规B、法律C、地方性法规D、行政规章

3、没有行政强制执行权的行政机关申请人民法院强制执行的期限是自当事人法定履行期限届满之日起（A）个月内。（第53条）

A、三B、一C、二D、六

4、行政强制法中（C）以内期限的规定是指工作日，不含法定节假日。（第69条）

A、五日B、七日C、十日D、三十日

5、查封、扣押的期限，经批准，最长不得超过（D）日。（第25条）

A、五B、十C、三十D、六十

6、行政机关实施加处罚款或者滞纳金超过（C）日，经催告当事人仍不履行的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。（第46条）

A、十B、十五C、三十D、六十

7、行政机关对人民法院不予受理强制执行申请的裁定有异议的，可以在（D）日内向上一级人民法院申请复议。（第58条）

A、五B、七C、十D、十五

8、人民法院接到行政机关强制执行的申请，应当在（A）内受理。（第56条）

A、五B、十C 十五D、三十

9、情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在（C）小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。（第19条）

A、十B、十二C、二十四D、四十八

10、需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施（D）。（第52条）

A、查封B、扣押C、冻结D、代履行

11、当事人因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求(A)。（第8条）

A、赔偿B、补偿C、赔礼道歉D、恢复原状

12、解除查封、扣押应当立即退还财物；已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的，退还拍卖或者变卖所得款项。变卖价格明显低于市场价格，给当事人造成损失的，应当给予（B）。（第28条）

A、赔偿B、补偿C、赔礼道歉D、恢复原状

13、公民、法人或者其他组织对人民法院在强制执行中的违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的，(B)。（第8条）

A、享有陈述权B、享有赔偿权C、享有复议权D、享有抗辩权

14、代履行的费用由（B）承担。但是，法律另有规定的除外。（第51条）

A、行政机关B、当事人C、受委托的代履行组织D、代履行人

15、当事人拒绝接收催告书、行政强制执行决定书或者无法直接送达当事人的，应当依照（D）的有关规定送达。（第38条）

A． 本机关B．上级机关C． 国务院D．《中华人民共和国民事诉讼法》

二、多选题（30分，每小题3分）

1、行政强制的设定和实施，应当依据法定的(ABCD)。(第4条)

A、权限B、范围C、条件D、程序

2、行政强制措施的种类（ABCDE）。（第9条）

A、限制公民人身自由B、查封场所、设施或者财物C、扣押财物D、冻结存款、汇款、E、其他行政强制措施

3、行政强制执行的方式（ABCDEF）。（第12条）

A、加处罚款或者滞纳金B、划拨存款、汇款C、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物

D、排除妨碍、恢复原状E、代履行F、其他强制执行方式

4、行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供下列哪些材料（ABCD）。（第55条）

A、强制执行申请书B、行政决定书及作出决定的事实、理由和依据C、当事人的意见及行政机关催告情况D、申请强制执行标的情况

5、《行政强制法》所称行政强制，包括（BC）（第2条）

A、行政强制行为B、行政强制措施C、行政强制执行D、行政强制程序

6、行政机关工作人员利用职务上的便利，将查封、扣押的场所、设施或者财物据为己有的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，依法给予（ABC）或者开除的处分。(第63条)

A、记大过B、降级C、撤职D、追究刑事责任

7、违法行为（AB）的，可以不采取行政强制措施。（第16条）

A、情节显著轻微B、没有明显社会危害C、未造成严重结果D、未侵害公共利益

8、行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列的哪些事项（ABCD）。（第35条）

A、履行义务的期限B、履行义务的方式C、涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式D、当事人依法享有的陈述权和申辩权

9、下列属于查封、暂扣决定书应载明事项的有（ABCD）（第24条）

A当事人的姓名或者名称、地址B查封、扣押的理由、依据和期限C查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等D申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

10、可以实施行政强制措施的机关是：(B D)（第17条）

A、人民检察院B、农业局C、人民法院D、工商局

三、填空题（15分，每小题1.5分）

1、《行政强制法》所称行政强制，包括行政强制措施和 行政强制执行。（第2条）

2、加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。（第45条）

3、因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。（第26条）

4、行政强制的设定和 实施，适用行政强制法。（第3条）

5、查封、扣押清单一式二份，由当事人和 行政机关分别保存。（第24条）

6、违法行为涉嫌犯罪应当移送司法机关的，行政机关应当将查封、扣押、冻结的财物 一并移送，并 书面告知当事人。（第21条）

7、行政机关不得在 夜间 或者 法定节假日实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外。

（第43条）

8、违反行政强制法规定，给公民、法人 或者 其他组织 造成损失的，依法给予赔偿。（第68条）

9、实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行；当事人采取补救措施的，可以减免加处的 罚款或者 滞纳金。（第42条）

10、当事人收到催告书后有权进行 陈述和 申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行 记录、复核。（第36条）

四、简答题（10分，每小题5分）

1、简答行政机关实施行政强制措施应当遵守的规定

（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；

（二）由两名以上行政执法人员实施；

（三）出示执法身份证件；

（四）通知当事人到场；

（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；

（六）听取当事人的陈述和申辩；

（七）制作现场笔录；

（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；

（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；

（十）法律、法规规定的其他程序。（第18条）

2、简答行政强制法的基本原则

（一）行政强制法定原则；

（二）行政强制适当原则；

（三）教育与强制相结合原则；

（四）禁止谋利原则；

（五）权利救济原则（第4——8条）

五、论述题（15分）

行政强制法试题及答案 篇4

《行政强制法》是继《行政处罚法》、《行政许可法》之后，又一部旨在约束行政权力的法律，《行政强制法》的施行对我省文化市场行政执法活动产生深运的影响。现结合文化市场行政执法实际，谈点个人看法。

一、行政强制的含义及内容

《行政强制法》是一部规范行政强制的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进和监督行政机关依法履行职责的法律。这部法律对行政强制的种类、设定，行政强制措施的实施程序，行政机关强制执行及申请人民法院强制执行的一般程序进行了明确规定，另外，还特别界定了查封、扣押，冻结，金钱给付义务的执行及代履行的程序。

行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。包括限制公民人身自由，查封场所、设施或者财物，扣押财物，冻结存款、汇款等行政强制措施。行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。包括加处罚款或者滞纳金，划拨存款、汇款，拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物，排除妨碍、恢复原状，代履行等行政强制执行方式。

就我省文化市场行政执法而言，行政强制措施只有查封、扣押（出版违法活动有关的物品），行政强制执行有加处罚款，排除妨碍、恢复原状（危害文物保护单位安全、破坏文物保护单位历史风貌的建筑物、构筑物）。

二、行政强制法的施行对我省文化市场执法的影响

1、行政强制设定权上收，实施行政强制措施依据减少。在《行政强制法》出台前，我省文化市场行政执法关于行政强制措施的种类只有查封、扣押，强制措施的设定依据有三个：

一是《出版管理条例》第七条“出版行政主管部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌违法从事出版物出版、印刷或者复

制、进口、发行等活动的行为进行查处时，可以检查与涉嫌违法活动有关的物品和经营场所；对有证据证明是与违法活动有关的物品，可以查封或者扣押”。

二是原《浙江省文化市场管理条例》第二十八条第二款“对非法出版物等违法经营的物品和用于违法经营的工具（包括器材和设备），文化市场行政管理部门可以采取暂扣、封存措施。采取暂扣、封存措施的，应当经县级以上文化市场行政管理部门负责人批准，按照有关规定出具暂扣、封存通知书，列出清单，并及时调查处理”。

三是《出版管理行政处罚实施办法》第十七条“新闻出版行政机关在执法检查中，发现正在印刷、复制、批发、零售、出租违禁出版物或者非法出版物，情况紧急来不及立案的，执法人员可以采取以下措施：”第（二）项“对违禁出版物或者非法出版物、专用于违法行为的工具、设备依法查封或扣押；”。

《行政强制法》施行后，关于查封、扣押的行政强制措施设定依据如下：

一是保留《出版管理条例》关于查封和扣押行政强制措施的设定。我国尚未出台《出版法》，《出版管理条例》可以设定查封和扣押行政强制措施。

二是修订《浙江省文化市场管理条例》关于查封和扣押行政强制措施的设定。继续保留查封、扣押的设定权，但查封和扣押行政强制措施的范围“缩水”。将《浙江省文化市场管理条例》第二十八条第二款“对非法出版物等违法经营的物品和用于违法经营的工具（包括器材和设备），文化市场行政管理部门可以采取查封、扣押措施„„”的条文表述，修改为“对有证据证明是与出版违法活动有关的物品，文化市场行政管理部门可以采取查封、扣押措施„„”的条文表述，少了“等”的表述，出版违法活动以外的其他文化违法经营活动将不能采取查封和扣押强制措施。同时，查封、扣押仅局限于违法经营的物品，用于违法经营的工具（包括器材和设备）不能采取查封和扣押强制措施。

三是《出版管理行政处罚实施办法》关于查封和扣押的设定失效。根据《行政强制法》第十条规定，行政强制措施只能由法律、行政法规或地方性法规设定，法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。《出版管理行政处罚实施办》属于部门规章，不得设定

行政强制措施。

2、行政强制措施权不得委托。根据《行政强制法》第十七条“行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。”之规定，行政强制措施实施主体是行政机关，行政强制措施的执法人员也只能是行政机关具备资格的行政执法人员。

行政强制措施权不得委托，结合我省文化市场行政执法工作，主要有以下几方面的变化。

一是必须修改与《行政强制法》相冲突的行政规章。《浙江省文化市场综合行政执法管理办法》第二条修改为：“本办法所称文化市场综合行政执法，是指市、县（市、区）文化广播电视新闻出版行政管理部门（以下简称委托机关）通过委托方式，依法将文化市场的监督检查、行政处罚等事项，委托文化市场综合行政执法机构（以下简称综合执法机构）实施的行政执法活动。”未把行政强制权委托给执法机构。

二是必须修改执法机构的三定方案的工作职能。在文化市场行政执法机构职能配置内设机构和人员编制规定（“三定”方案）中，关于执法机构的工作职责中，通常包括行政强制的工作职能，通常的表述为：“文化市场行政执法机构受当地文化广电新闻出版局委托承担当地文化市场行政处罚以及相关的行政强制、监督检查职能。”《行政强制法》施行后，执法机构无权接受行政机关委托承担行政强制的职能，行政强制措施只能由行政机关的执法人员组织实施。

三是《行政处罚法》与《行政强制法》关于“委托”不相一致。在行政执法中，会出现这种现象：文化市场执法机构的执法人员在检查违法出版活动时，对有证据证明是与出版违法活动有关的物品应当扣押时，因文化市场执法机构不是行政机关，是受委托实施行政处罚，没有行政强制措施权。结果是，文化市场执法人员或者不采取任何措施，或者通知文化行政机关派有行政执法资格的执法人员过来采取行政强制措施。这种现象，是行政处罚法和行政强制法在权力委托方面的不同规定导致的，受委托的事业单位有行政处罚权，没有行政强制

措施权。这样将导致执法效率的低下，执法效果打折。

四是与行政机关合署办公的执法机构能采取行政强制措施。目前，有些小县市执法力量薄弱，与行政机关合署办公，能不能以行政机关的名义来实施行政强制措施呢？这要看具体情况，主要看二点：对内来看，执法机构是不是一个独立的事业法人机构。如果执法机构只是与行政机关同一办公楼办公，而执法机构“三定”方案中有独立的编制和财务，有独立的事业法人机构证书，这是外表的合署办公，文化市场行政执法人员不能算是“行政机关的执法人员”。反之，执法机构“三定”没独立，也无单独的财务和事业法人机构证书，是行政机关的一个职能机构，相当于行政机关的一个科室，执法人员对内来说是行政机关的编制人员，文化市场行政执法人员可以算是“行政机关的执法人员”。对外来看，看《行政执法证》的“工作单位”，看持证单位是执法机构还是行政机关，如果执法证写着是执法机构的，对外来说就不是行政机关的执法人员了。就磐安县而言，执法机构对内对外都算是行政机关的执法人员，不用委托就肩负着行政机关的行政强制职能。

3、采取行政强制措施的新变化。我省目前文化市场执法可以采取的行政强制措施只有查封和扣押，《行政强制》施行后，文化市场行政执法在查封和扣押时，主要变化有：

一是必须遵循法定步骤。查封、扣时应当按照该法第十八条、十九条、二十四条规定的程序进行：向负责人报批准；两名以上执法人员出示执法证；通知当事人到场；告知程序；制作并当场交付决定书和清单。

二是必须遵守法定时限。查封、扣押的期限。不得超过三十日，情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日，法律、行政法规另有规定的除外。关于行政强制措施时限，文化市场执法的法律和行政法规没有规定，经修订的地方法规关于行政强制时限的规定参考《行政强制法》。

三是要有符合法定要求的法律文书。如实施前须有行政机关负责人的报批手续，有现场笔录，有当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径的记录，有听取当事人的陈述和申辩的记录或笔录，有查封、扣押决定书和清单，等等。

4、申请行政强制执行的新变化。《行政强制法》第二条第二款规

定“行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为”。由于文化部门没有法定的行政强制执行权，当事人不自觉履行生效的行政决定时，文化部门要申请人民法院强制执行，《行政强制法》施行后对我省文化部门申请人民法院强制执行方面的规定有如下主要变化：

一是申请强制执行的期限变化。依据最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第88条的规定“行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起180日内提出。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理”。而《行政强制法》第五十三条规定“当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行”。申请强制执法的期限从180日缩短为3个月。

二是申请强制执行前的催告程序和法院级别管辖的变化。《行政强制法》第五十四条规定“行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行”。《行政强制法》施行后，新设定了行政机关的一个催告程序，催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关才可以申请强制执行。最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第89条规定“行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为的，由申请人所在地的基层人民法院受理；执行对象为不动产的，由不动产所在地基层人民法院受理”。而《行政强制法》将“基层人民法院”改为“有管辖权的人民法院”，这是行政强制执法案件法院级别管辖的新变化。

三是申请强制执行需提交材料方面的新变化。《行政强制法》第五十五条的规定，提交的材料增加了当事人的意见和行政机关催告情况，以及强制执行申请书应由行政机关负责人的签名。

四是加处罚款的数额上限的变化。《行政强制法》出台前，加处罚款没有上限的规定，时常会出现加处罚款远远超过罚款本金的“天

价滞纳金”现象。《行政强制法》第四十五条规定，加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。

三、《行政强制法》框架下我省文化市场行政执法应采取的对策

1、争取各方对文化市场行政执法工作的支持。随着《行政强制法》的出台和实施，我省文化市场地方性法规、规章与《行政强制法》冲突的地方相继进行了修订，文化市场执法时能用的行政强制手段非常有限。因此，应加大立法进度，从而为我省文化市场行政执法时实施行政强制提供强有力的保障。一是争取地方立法的支持。合理利用《行政强制法》赋予地方性法规的权限，建议我省人大立法时，增加相应的行政强制措施，以保障文化市场执法的顺利进行。二是争取地方政府的支持。依据《行政处罚法》第十五条、第十六条的规定而设立的文化综合执法机构，由本级政府将其纳入政府工作部门的组成序列，设立文化市场综合行政执法局，与当地文化广电新闻出版局合署，为本级政府工作部门（而不是政府的直属事业单位），把文化市场执法机构改为文化市场执法部门，把事业单位改为行政机关，根据《行政处罚法》的规定，承担当地文化市场行政处罚以及相关的行政强制、监督检查职能。三是争取行政机关的支持。如果不能把文化市场执法机构改为行政机关，可以把部分文化市场执法机构的执法人员，“上调”到行政机关，确保《行政执法证》上的“工作单位”为行政机关，取得行政机关的执法主体资格，“借回”文化市场执法机构工作，直接行使行政强制措施，提高行政执法效率。

2、用好证据先行登记保存措施。根据《行政处罚法》第三十七条第二款“行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据”之规定，登记保存措施是文化市场行政执法中经常被采用的行政措施。关于“登记保存”是否是行政强制措施的问题，目前法律、法规及司法解释对此没有明确的规定。在有关法律解释出台之前，在我省公布行政强制清理结果之前，应当遵照文化市场综合行政执法管理办法关于证据先行保存的规定执行，用好证据先行保存措施，来弥补查封、扣押等行政强制措施权丧失带来的工作被动。关于文化市场行政执法证据先行保存措施的程序和相关依据，在符合《行政强制法》的同时，还要符合《文化市场

综合行政执法管理办法》、《浙江省文化市场综合行政执法管理办法》、《文物行政处罚程序暂行规定》、《广播电影电视行政处罚程序暂行规定》、《出版管理行政处罚实施办法》、《著作权行政处罚实施办法》等部门规章的要求，合理运用好证据先行登记保存措施。

3、正确理解和运用查封、扣押强制措施的前置条件“有证据证明”。《出版管理条例》第七条“„„对有证据证明是与违法活动有关的物品，可以查封或者扣押”规定了实施行政强制措施的前置条件和前提是“对有证据证明是与违法活动有关的物品”，那么如何理解和把握其中的“有证据”，即证据应该达到什么程度才算“有证据”。笔者认为：这里的“有证据”是指有基本确实、充分的证据，或者说是接近“清楚”、“确实”、“充分”的证据，所取得的证据确保不会封错、扣错。“有证据证明”应该包括三方面的内容：有证据证明发生了违法从事出版物出版、印刷或者复制、进口、发行等活动的行为事实；有证据证明违法事实是案件当事人实施的；证明案件当事人实施违法行为的证据已有查证属实的、基本足够的、可以互相印证的程度。

4、切实提高行政处罚办案效率。加快案件办理速度，主要做好以下几个方面：

一是对采取行政强制措施的案件，办理要提速。文化市场办理的查封、扣押案件，目前能实施查封、扣押行政强制措施的只有“对有证据证明是与出版违法活动有关的物品”，结合《行政强制法》和《出版管理行政处罚实施办法》，有关期限的条款规定有三处，即查封扣押期限、立案期限和办案期限。查封、扣押的期限：“不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外”； 立案期限“立案应当自发现或者受理案件之日起七日内完成。情况紧急来不及立案的，应当在调查取证或者依法采取有关行政措施后及时立案”；案件办理期限“新闻出版行政机关对违法行为的行政处罚决定，应当自立案之日起两个月内作出；案件重大、复杂的，经本机关负责人决定，可以延长，但延长的时间最多不得超过两个月”。为此，不同类型案件的办理应注意：立案与强制措施同一日的案件，能30天（复杂的处长30天）办理的，应提速办理，否则按规定解除强制措施。立案之前已采取强制措施的，要加大办案速度，尽量在30天（减去案前

采取强制措施的期间）之前办理。立案之后采取强制措施的，也应尽可能在解除强制措施之前办理案件。

二是申请法院强制执行的案件，申请法院执行的期限要抓紧。《行政强制法》旅行后，申请法院执行的期限届满由一百八十日缩短为复议与诉讼期限届满之日起的三个月，期限都是自然日，不是工作日，如果去除节假日，可以利用的工作日就更少。同时，行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。因此，要提交法院执行的案件，必须在规定的期限内，进行催告和申请法院强制执行。

三是案件办理各个环节要加速。对于一个有查封、扣押的行政案件，办案人员经过立案、强制措施审批、案件调查终结、行政处罚告知和决定书的送达，同时，加上承办人员执法文书打印、领导审查，纸质和网上OA同步等操作步骤，看似平常的行政处罚流程，都是环环相扣，如果某个环节卡住了，就会影响下一个环节。为此，对采取强制措施的案件要求在办案体制上建立“绿色通道”，承办人员、审核人员、审批领导、文书打印等都优先处理，加快采取强制措施案件的办理速度。

5、充分利用“查封、扣押的期间不包括鉴定期间”的特殊规定。《行政强制法》第二十五条第三款规定“对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的，查封、扣押的期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间”，要充分利用这一特殊规定，对查封、扣押的涉嫌违禁或非法出版物的送鉴期间，承办人员可以完成相应的协查工作。依据《行政强制法》第二十五条第三款的规定，鉴定的期间应当明确，并书面告知当事人，不能滥用这一特殊规定，故意延长鉴定期限。按《浙江省出版物鉴定规则》第十五条“鉴定机关对要求鉴定的出版物，原则上应当在15个工作日内完成鉴定工作，确因情况特殊需要延期的，应由鉴定人员提出书面申请，经主管领导批准后可延期15个工作日”规定，出版物鉴定的合理正常的鉴定期限为15个工作日，情况特殊经批准为30个工作日。

6、注意行政强制的有关细节。认真执法《行政强制法》规定的基本程序，重点注意以下有关细节：

一是履行相应的报批手续。在实施查封、扣押前，要严格履行审批手续。情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员可以先行实施查封扣押但应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续，并送达当事人。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。

二是关于告知和陈述申辩问题。在采取行政强制措施时，执法人员在记录所采取行政强制措施的现场笔录中，应注明告知当事人及听取陈述、申辩的情况。

三是制作行政强制文书。《行政强制法》施行后，对原有不能适应行政执法工作的执法文书进行修订，规范制作《实施强制措施通知书》、《现场检查笔录》等文书样本，确保依法行政。

四是关于加处罚款问题。《行政处罚决定书》或《当场行政处罚决定书》关于加处罚款，以前一般表述为“到期不履行的，逾期每日按罚款数额的3%加处罚款”，《行政强制法》施行后，加处罚款的表述应该为“到期不履行的，逾期每日按罚款数额的3%加处罚款，加处罚款以不超过本金为上限”。

五是关于申请强制执行前的催告问题。行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。向法院申请强制执行时，也要提供当事人的意见及行政机关催告情况的材料。《行政强制法》施行后，申请人民法院强制执行前，要制作并送达《履行行政决定告知书》或《履行行政决定催告书》，记录行政机关的催告情况。