发展对象集中培训制度

发展对象集中培训制度（共7篇）

发展对象集中培训制度 篇1

对发展对象进行短期集中培训的时间和内容是怎么规定的

中央组织部对发展对象进行短期集中培训的时间和内容作了如下规定：

（１）培训的时间，一般为五至七天（或不少于４０个学时）；

（２）培训的内容，主要是党的基本理论、基本路线和基本知识。学习的文件和材料主要是《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》和江泽民“三个代表”的重要讲话等。中央组织部组织局编写的《入党教材》，可作为辅导学习课本。

各单位可根据自己的实际情况对培训的时间或内容进行安排。

为什么要对发展对象进行短期集中培训？其要求是什么？

中央组织部于１９８９年发出通知，规定积极分子入党前必须经过短期集中培训，并指出：“没有经过培训的，除特殊情况外，一般不应发展入党”。这样规定主要是为了贯彻从严治党的精神，认真落实“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，切实保证发展新党员的质量。通过集中培训使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、任务、宗旨、纪律及党员的义务和权利，懂得党在社会主义初级阶段的基本理论和基本路线，端正入党动机，初步确立为共产主义事业奋斗的世界观。

对发展对象进行短期集中培训一般由哪一级党组织负责组织

对发展对象进行短期集中培训，一般以各级党校、业余党校、政治学校等为教育阵地，由基层党委或地方党委负责组织。上级党组织要检查培训的情况和质量，注意总结推广培训经验，帮助解决培训中的困难和问题，逐步完善培训制度，不断提高培训质量。

如何保证对发展对象进行短期集中培训的效果

为了保证对发展对象进行短期集中培训的效果，应做好如下工作：

（１）摸清培训对象的情况。培训前，应当了解培训对象的有关情况和思想状况，以便在培训中能够紧密结合实际，做到有的放矢。

（2）采取灵活多样的形式。培训应针对培训对象的特点，采取灵活多样的形式。一般可采取自学、授课（辅导）、讨论（交流）相结合的方式，也可请优秀党员和老党员作报告、讲传统、谈体会。

（３）注意检查培训效果。培训结束时，要求培训对象联系思想实际，做好个人总结。同时，要组织必要的考试或考核，检查培训对象的学习效果。

（４）加强对培训工作的领导。党委及其组织部门要经常研究培训情况，注意总结推广培训经验，及时解决培训中出现的问题，逐步建立和完善培训制度。

八、对发展对象进行短期集中

培训

加入时间：2008-7-25

112．集中培训的时间和内容是如何规定的？

《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定，基层党委要对发展对象进行短期集中培训。培训的时间一般为５至７天（或不少于４０个学时）。培训的内容主要是学习《中国共产党章程》、江泽民同志《论“三个代表”》和中央组织部组织局编写的《入党教材》等。通过培训，帮助发展对象加深对党的基本理论、基本路线和基本纲领、基本经验的认识和理解，提高其理论素养和贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。

113．集中培训的方式主要有哪些？

集中培训是党组织督促发展对象强化理论学习的一个重要手 段，是发展党员工作的一个不可缺少的重要环节。为保证学习效果，可在集中的前提下，针对发展对象的特点，采取灵活多样的形式。对文化素质较高、自学能力较强的发展对象，可采取自学和讨论交流相结合的方式；对文化素质相对偏低的发展对象，可采取集中授课和个别辅导相结合的方式；有条件的地方，还可以请一些有代表意义的优秀共产党员、老劳模等先进模范人物作报告，用身边的先进模范人物的事迹激励和教育培训对象。

需要强调的是，不管采取哪种方式，集中培训一定要把发展对象集中起来进行学习，不能用分散的自学代替集中培训。集中培训结束时，一定要对发展对象进行考核。发展对象未经培训或虽经培训但考核不合格的，暂缓讨论其入党问题。

114．对发展对象进行短期集中培训，一般由哪一级党组织负责组织？

《中国共产党发展党员细则（试行）》明确规定，基层党委要对发展对象进行短期集中培训。因此，对发展对象的集中培训，原则上应由基层党委负责。从各地的实践经验看，一般情况下，都是以县市委党校、业余党校、乡镇党校等为教育阵地，由基层党委负责组织。上级党组织主要是检查基层党委制定和落实培养计划的情况，帮助基层党委解决培训中遇到的困难和问题，不断提高培训的质量和效果。２００１年，江泽民同志“七一”讲话后，特别是党的十六大以后，为把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来，增强党在全社会的影响力和凝聚力，一些地方的党组织把对发展对象的集中培训工作改由县级地方党委组织部门负责，并采取了一些有效措施，培训效果也比较好，这样做也是允许的。

115．集中培训的要求及注意的问题有哪些？

（１）要严格按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的要求办，切实保证５至７天（或不少于４０个学时）的培训时间，认真完成要求的培训内容。不能随意缩短学习时间，减少学习内容。

（２）要采取措施，保证培训效果。集中前，要对参加培训的发展对象的基本情况和思想状况进行了解，做到心中有数。培训中，可加强分类指导，有针对性地做好思想工作，不断提高发展对象的政治觉悟，端正入党动机。培训的形式可灵活多样，但不能搞形式主义，更不能用旅游参观活动代替集中培训。

（３）集中培训结束时，一定要对参加培训的发展对象进行考核。

（４）集中培训要防止铺张浪费。有个别地方把发展对象集中到豪华宾馆，还有的地方收取高额培训费，这些做法都应纠正。

116．因特殊情况不能参加集中培训怎么办？

发展对象是否参加集中培训，参加集中培训考核的情况如何，这是党组织决定是否讨论其入党的因素之一。因此，讨论发展对象入党前，原则上发展对象都应参加党组织的集中培训。对因特殊情况不能参加近期组织的集中培训的，党组织可安排其参加以后的集中培训。这期间，党组织可安排他们学习好规定的文件和学习材料，并搞好学习辅导，加强督促检查。对极个别确因特殊原因，不能参加党组织安排的集中培训者，经上级党组织批准，可采取自学的方

法，完成规定的学习内容。党组织要对其进行考核，考核合格的才能讨论其入党问题。

117．尚未列为发展对象的入党积极分子和入党申请人，能否参加短期集中培训？

短期集中培训是为了强化对发展对象的培养教育，检验其对党的基本理论、基本路线和基本知识掌握的程度而采取的一种形式，是发展党员工作的程序中的一项重要环节。一般来讲，只有履行完前面的程序，才能进入集中培训这个环节。另外，从人力、物力和财力的角度来讲，如果入党积极分子和入党申请人都参加集中培训，基层党组织也很难承受。从实际效果看，入党积极分子和入党申请人受党的教育的时间较短，仅靠５至７天的集中培训，不可能取得好的效果。只有被确定为发展对象后，自己已经过较长时间和较系统地学习，再经过５至７天的集中培训，提炼升华，才能取得比较明显的成效。因此，尚未列为发展对象的入党积极分子和入党申请人，一般不宜参加短期集中培训。

发展对象集中培训制度 篇2

高校作为具有独立法人资格的教育机构,既区别于政府机关,又不同于其他事业单位,国库集中支付对高校财务管理具有重要影响。国库集中支付制度的实施最大限度地降低了高校财政资金的闲置率和浪费率,提高了资金在拨付、使用过程中的透明度,还增强了高校的财务管理意识,并提高了其预算管理水平,但同时又面临着此项改革带来的新的挑战和困难。本文研究了该制度对我国高等教育事业发展所带来的积极影响与消极影响,探索了既符合我国国情又符合高校自身特点及发展规律的财政管理体系,具有重要的实践意义。

一、高校国库集中支付的现实意义

国库集中支付与传统的分散支付最主要的区别是,国库集中支付改变了财政资金的拨付方式,即将传统分散支付方式下先把财政资金划拨至高校基本账户,再由高校支付给收款人这种逐层拨付的支付程序,改由国库支付中心和代理银行直接将资金从国库拨付给收款人。这种资金拨付方式能够对高校的财务管理从预算编制、资金使用到银行结算进行全程监控。

由高校财政资金国库支付流程图可知,该支付流程发挥了积极作用:

1. 提高了高校预算资金的使用效率。

由于国库集中支付是国库通过单一账户直接将款项由代理银行拨付给收款人,在这一支付过程中资金不再经过高校的账户,减少了资金的核算环节,提高了划拨速度,降低了由转拨环节带来的资金损耗。这样,财政部门就能够随时掌控资金的流向,资金的使用效率也在整体上得到了提高。

2. 提高了高校预算资金的透明度,加强了高校的预算管理。

国库集中支付通过事先编制好的预算来反映单位资金的整体使用情况,对高校预算编制有了更高的要求,高校必须完善预算管理体系,科学、合理地安排预算,严格、全面地编制预算,使年度内全部支出都确保控制在预算的范围之内,按照审批后的预算项目金额开支。这进一步细化了预算的编制,明确了财政资金逐笔支出明细,有利于进一步提高高校的预算编制水平,加大国家对高校财政资金的监督力度,提高预算单位预算的透明度,从而有利于进一步规范高校财务管理,强化单位预算对于财务支出的约束力,突出了财务预算在单位财务管理中的重要作用。

3. 有利于国库资金使用的监督与约束,预防财务风险。

国库集中支付资金不经过用款单位账户,财政部门直接将资金划拨给商品(劳务)供应商,这就从根本上杜绝了任何中间环节对国库资金的克扣、挪用、贪污等行为,提高了国库资金的利用程度。财政部门可以实时监控预算单位每笔资金的额度、用途、使用时间及收款人等相关信息,对资金使用过程中出现的问题能及时发现并予以解决。这样,优化了财政资金的监督过程,由事后监督变为事中监督、事前监督,可以提前制止无预算计划的申请和不符合规定的支付,极大地提高了财政资金的安全。由此可避免财政预算资金被随意挪用、挤占及截留等违规现象,预防了高校的财务风险。

二、国库集中支付在高校实践中存在的问题

高校的收入主要包括两个方面:一是高校非税收入,主要包括学生学费、科研经费与社会服务及社会捐赠等;二是国家和地方政府的财政拨款。相较于政府机关及其他事业单位,高校规模大、人数多,其经费来源渠道多样,经济业务复杂、金额庞大,且高校有一部分职能属于市场化行为,直接将现行的国库支付制度照搬至组织性质完全不同于政府的高校,给高校的财务管理工作带来一系列实际问题。

1. 高校预算收入的不确定导致预算编制缺乏合理性。

首先,高校一般在当年的11月底完成下一年度的预算“二上”编制,并将其上报至上级财政部门,但下年的招生计划一般在下年5月份由教育部门下达,因此预算编制过程中的收入是一个测算数,预算收入的不确定必然导致预算支出的不确定。国库集中支付要求高校上报的部门预算必须与校内实际执行预算相一致,各项开支要严格按照预算项目进行,所有经费使用都要先有预算才有支出,预算要细化到具体项目,不允许各个经费跨项目支出。其次,高校性质具有特殊性,经济活动复杂,经费来源渠道众多,经费支出标准不同,尤其是科研经费的支出项目繁多。现行高校预算编制水平达不到所有支出都能严格按照年初既定预算执行,对预算执行过程中发生的各种情况缺乏预见性,执行起来需要不断地进行后期调整,预算编制不够细化,无法准确反映每一项财政资金的开支项目和开支金额。很多经费因年初未安排预算或者预算不足而无法支付,预算的执行过程中出现有的项目无钱用、有的项目有钱用不了的情况。高校预算编制的不科学、不合理及不确定性给高校日常工作的正常运转带来了不利影响。

2. 高校资金用款额度下达不及时且下达额度不均衡。

高校下年度预算一般是当年7、8月开始上报,次年3月左右才会被批复,制定预算时间与批复时间相差较大,资金额度下达时间相对滞后。高校的很多科研教研等项目在立项、经费到账之前,已经发生了大量的前期准备及申报工作的经费支出,通常这部分支出先由项目负责人垫支,或者由实有资金先行垫付,但国库集中支付制度禁止单位从零余额账户向本单位其他账户划转资金,这部分垫支的资金就不能报销或者无法偿还,致使零余额账户年末剩余大量项目经费,导致高校资金在使用上存在上半年不足、下半年结余的情况,出现平时没钱用、年底不顾实际需求突击花钱等现象,违背了该制度的初衷,在一定程度上影响了高校项目的开展和来年经费的争取。高校通常在当年的9月份集中收取整个学年的学杂费用并上缴财政专户,然后等待财政部门将资金返还到国库账户。高校的诸多项目经费都是按照项目进度分批下拨的,与国库资金拨付进度并不一致,而国库资金拨付不够及时、拨付额度不足等会导致项目延期或不能按预期启动。尤其在年末会造成国库集中支付系统中财政资金出现伪库存等假象,影响了高校资金的使用效益以及财务报表年末资金数据的真实性。

3. 国库集中支付制度与当前高校的财务制度缺乏协调性。

我国高校财务管理采用“大收大支”和“收支两条线”的核算模式,高校各项收入和支出的口径不同,没有对应关系,按照来源对收入进行分类,按照性质和用途来对支出进行分类。根据现行国库集中支付制度的要求,高校的各项收支全部纳入预算管理,严格区分资金使用类型,这就要求高校财务人员辨别每笔资金的性质,在国库支付平台上找到与之相对应的项目。但在高校实际运转中,由于师生人数众多,各种项目经费来源多元化,各个项目管理要求不同,且高校的会计科目与部门预算科目没有一一对应,致使有时很难找到与经费指标相对应的预算项目,不可避免地会出现各项目交叉使用的问题,很容易造成两类资金串用。国库集中支付方式与当前高校的财务制度相冲突,缺乏协调,对高校科研和教学工作造成了一定程度的制约。

4. 国库集中支付限制了高校财务自主权,进而削弱了其融资能力。

高校作为具有独立法人的办学实体,办学形式越来越多样化、市场化,高校在扩大招生、基本建设、学科建设等方面也需要大量的资金。虽然政府对高等教育的投入不断加大,但与高校的发展速度相比资金投入量还严重不足,高校缓解财务压力筹措资金的另一重要渠道则是银行贷款。实施国库集中支付制度的高校其学杂费等非税收入都直接上缴到财政专户统一管理,财政直接向高校下达用款额度,导致高校失去了对资金的自主调度权,银行账户不再有沉淀资金,增加了高校在金融机构融资筹资的难度,限制了高校使用资金的灵活性及相应的财务自主权,影响了高校的运行和发展。

5. 国库支付的繁琐性影响了资金的支出效率,增加了高校财务工作的复杂性。

我国高校基本已全面实施国库集中支付制度,但国库支付系统与高校财务核算系统是各自独立核算的,未进行有效对接。以笔者所在高校为例,首先由会计人员将发生的经济业务录入高校财务核算系统制单,并对相应的会计分录及凭证进行复核;再由国库出纳人员在国库支付系统中选择与之对应的项目,并逐一录入收款单位的名称、收款账号及付款金额等信息;待国库复核后方可生成、打印授权支付凭证,再把支付信息发送至代理银行,由代理银行完成一系列清算程序并将款项支付给收款人,最终完成支付流程。这种较繁琐的双重录入支付程序不仅加大了高校财务工作的复杂程度,也提高了支付过程中的出错率,同时还延长了资金支付时间,导致资金支出效率低下。

6. 国库、高校、银行的系统不对接影响了高校的信息化管理。

由国库集中支付的性质所决定,从预算资金的开始到申报审批,以及资金的支付申请批复、监控环节等都是需要在现代化信息系统管理平台上操作的,整个支付过程都要在网络中完成,高校的每一笔资金支付都要和财政系统进行网络连接,这就要求财政要有安全完善的国库支付管理系统,和高校、银行实现数据共享与信息无缝对接。但现行国库支付的数据信息系统还不够完善,财务出纳要每月对银行对账单和国库支付明细分别进行“人工”对账,财政无法与用款单位、银行建立实时支付的清算体系,对于月底、年底支付的款项易造成大量的挂账等未达账项。

三、完善我国高校国库集中支付制度的建议

我国高校国库集中支付制度的推行,旨在加强财政部门对高校的财政监督,加强高校内部的财务管理,预防和抑制高校腐败,使高校的财务工作更加规范化。对于国库集中支付制度在工作中遇到的上述问题,如果不能及时有效地解决,势必会影响国库集中支付制度在我国高校的顺利实行,本文建议从以下几个方面进行完善:

1. 改进预算编制方法,加强预算执行。

预算管理对国库集中支付制度有着不可替代的作用,有预算才有支出,我国高校应加强全员参与的预算管理意识与预算编制工作。鉴于高校经济活动复杂、经费来源与支出渠道众多,高校的预算编制要考虑实际的可行性,不能一味地要求精细化,过于精细化的预算管理在进行国库集中支付时太过繁琐,反而不适应高校的实际情况,不利于高校业务的开展。财政部门应考虑高校自身的管理特点及其发展的实际需求,允许高校按宽口径编制预算。首先,高校预算委员会将各二级部门预算控制数下发,由预算具体执行部门根据各自的教学科研实际情况安排支出,上报财务处统一管理。其次,财务处预算编制部门根据本校年度用款计划和内部管理制度,按照功能分类和经济分类统一汇总,运用财务数据分析确定预算项目和预算金额,对基本支出采用零基预算或弹性预算编制,对项目支出采用滚动预算编制,依照人员经费、公用经费、项目经费和科研经费四个大类来编制预算,除财政拨款的项目经费外,其他经费不再细化到具体三级四级项目,确保执行预算与实际上报的部门预算在一级二级科目上一致对接。并且,要利用好预算调整机制,对于政府采购等手续繁杂、程序复杂的项目,有必要增加预算的弹性,适当地建立预算执行考核制度,这样才能从根本上保证预算的执行力度,避免或减少形成存量资金。

2. 将国库集中支付系统与高校会计核算系统相结合,提高资金支付效率。

高校财务管理要执行《事业单位会计制度》和《高等学校会计制度》,按照会计制度的规定设置会计科目基本支出和项目支出,并按照功能分类科目和经济分类科目核算。国库集中支付制度要求严格区分财政支出与非财政支出,但是目前国库集中支付系统预算项目与高校会计核算系统的会计科目没有相互对应。为减少单位预算项目与实际业务脱节,协调好会计核算与预算管理、国有资产管理、财务管理之间的关系,促进国库支付制度的改革及发展,财政部门应联合教育主管部门对高校现行的会计核算系统尽快进行改进,重新设立与国库支付系统相对应的会计科目及项目代码,把原本分别独立的两个系统结合起来,建立一套既具有会计核算功能又具有国库集中支付功能的高校财务信息系统,尽可能地减少会计科目重复录入的出错率,减少财务人员工作量,提高资金的支付效率,建立更符合我国高校发展的国库集中支付核算体系。

为了提高预算单位及代理银行付款的时效性,简化国库集中支付审批支付流程,提高资金的使用效率,建议财政部门授权高校日常零星报销支付,在批准的财政指标用款额度内采用不需提交国库审核的直接付款方式。而对于高校基本建设和大型设备购置等大额款项或采购项目在政府采购目录以内的支付,实行政府采购统一纳入国库审核支付管理,以保证高校日常工作的正常运转。

3. 对非税收入暂缓纳入国库集中支付系统进行管理。

高校收取的学杂费、住宿费等非税收入是其收入的重要来源,学杂费等不属于财政拨款收入,也不等同于行政事业单位的事业性收入,高校对这类非税收入资金的管理和使用不会因为实施了国库集中支付制度而有所改变。由于高校的部分事务具有市场化的特性,如人才引进及其相关实验场所的建设、科研经费的获取等均具有不确定性和随机性,在现阶段国库集中支付体系还不够完善的情况下,建议财政部门考虑高校产业化的独特属性,暂缓扩大国库集中支付范围,对高校的非税收入不纳入国库集中支付系统进行管理,而继续采用收入分次专户上缴、即时全额返还的管理方式,由财政部门审核监督,高校根据经济业务的实际情况统筹安排管理资金。这样不仅可以保证高校的办学自主权,提高高校资金使用的灵活性,有利于高校市场竞争力的提升,还可以进一步加强银校合作,有利于缓解高校由于实施国库集中支付所产生的融资筹资困难等实际问题,减轻高校资金紧张的压力。

4. 进一步完善零余额账户管理。

由于高校的学年为每年的2月至下年1月,在高校推行校院两级管理和实行绩效工资的背景下,大多数高校每月根据全年预计工作量发放教师绩效工资,学年终了统一结算,即高校在下年度的1~2月集中结算支付教师的绩效工资总额。而此时正是下一个会计年度的年初,届时预算还未下达或只是一个预估数。为避免高校年初资金不够用年末却结余大量资金、高校预算当年支出占用下年指标的情况,针对高校学年年度与会计年度的不一致性,建议允许高校设置过渡性科目,用于归集当年未支付完的绩效工资差额,即将本年度剩余人员经费预算指标申请转至零余额账户,再从零余额账户转至过渡性科目,以用于下年初支付教职工上年度绩效工资差额。这种处理方法既保证了本年度预算的完整性和决算的合理性,又不影响下年度预算的执行和决算的科学性,从而保证高校提供的会计信息更加真实、可靠。

财政部门在下达用款计划额度时应在考虑高校用款的实际情况下进行划拨,对年初用款额度下达前用款额度不足基本户垫付的资金,允许高校待额度下达后可以转账归还前期垫付的资金;对高校基本建设维修项目等款项预留的质保金,允许通过零余额账户转入本单位其他存款账户暂存,待工程验收通过后再从单位存款账户支付给施工单位。

5. 积极推行高校公务卡结算。

公务卡改革是国库集中支付制度改革的重要组成部分,对于提高高校财务管理水平、促进国库集中支付制度在高校的顺利实施具有积极而重要的意义。首先,对于公务卡消费支出,财政部门和高校能够在国库系统中对每笔财政预算款项的支出时间、地点、金额实施动态监控,防止腐败现象的发生,有利于财政部门对高校财政支出进行监督管理,提高了资金的透明度,保障了资金的安全;其次,公务卡结算不需要预先借款,避免了借款和报销重复签字的审批程序,既简化了报销手续,又可以减少财务工作量,提高财务人员的工作效率,规范高校财务报销流程。再次,使用公务卡结算不需要提前借款,也减少了高校垫付的资金,提高了高校资金的使用效益。

6. 加强高校财务人员业务能力培训,优化财务人员配备。

国库集中支付制度的实施致使高校财务工作从申请财政资金、拨款程序到结算方式都发生了很大变化,财务人员要每月依据用款数向上级财政部门上报用款计划,并根据具体的会计科目在国库支付系统中找到与之对应的预算项目。如果国库系统操作员没有参与会计核算以及预算编制,就很难准确把握每笔下达款项的具体用途,很容易造成额度混用而导致单位预算与国库支出实际不符。高校财务部门应在财务人员岗位设置等方面做出相应调整,国库支付制度增加了高校财务工作的复杂性,建议高校至少要专门配备一名国库出纳。国库出纳不仅要熟悉国库操作流程,具备一定的技术性和操作能力,还要加强对财务预算编制以及会计核算的学习,熟悉国库每个预算项目所代表的经济业务,并与时俱进,及时学习新的财务综合知识和国家相关财政政策。

7. 加快国库集中支付系统网络平台建设,推进国库集中支付电子化管理。

国库集中支付的运行流程主要通过计算机网络传递各项数据,财政部门应在代理银行、预算单位、国库中心之间进行网络连接,建立一个保障国库集中支付运行的新型安全管理信息体系,促进各级财政部门、预算单位、人行国库及代理银行之间数据共享的国库集中支付业务电子化支付的运行,实现高校从预算到支付程序中每个环节的有效对接。通过国库支付系统与银行网络平台建设,改进国库支付系统支付方式,减轻财务人员的工作量,提高其工作效率,进一步使资金支出信息更加科学。

四、结语

作为公共财政预算管理制度的一项重要改革,高校国库集中支付制度是一种全新的财务管理模式,其推行需要一个逐步探索、逐步完善的过程,以及各部门之间的积极配合。高校是经济业务类型复杂的特殊单位,其资金性质不同于全额拨款的政府部门及其他事业单位。高校国库支付制度改革的内容和政策应结合高校自身的特点,考虑高校的实际情况,给予高校更多的经费自主权及办学自主权。高校应该从国库支付的现状出发,积极面对国库支付制度改革中出现的问题,深入分析并采取措施予以解决。应该充分利用国库集中支付制度的优势,不断提高高校各项资金的使用效率和财务管理能力,推动我国高等教育事业健康发展。

摘要：随着高校预算管理制度的改革,国库支付制度也由传统的分散支付转向了集中支付。这一改革举措在很大程度上促进了高校资金的公开化、透明化,预防了财务风险,加强了财政资金的安全性,同时也提高了财政资金的使用效率,改善了高校财务管理工作。但高校毕竟不是一般的行政事业单位,无论从性质还是职能来看,高校与一般的行政事业单位有较为明显的区别,目前将国库支付制度直接引入组织性质完全不同于政府部门和其他事业单位的高等学校,在执行过程中的很多关键性环节都存在一些问题。本文通过对我国高校在实际工作中实施国库集中支付出现的问题进行分析,提出了完善高校国库集中支付制度的建议。

关键词：高校财务管理,国库集中支付,预算,非税收入

参考文献

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发展对象集中培训制度 篇3

城管执法，是社会上的一种泛称。它包括三种体制、情况、执法形式。一是指依法改革执法体制，开展相对集中行政处罚权工作；二是综合行政执法试点；三是未进行过改革的原城建监察执法。开展相对集中行政处罚权工作和综合行政执法试点，这两者都是为了解决原体制存在的职权交叉、多头执法、重复处罚、执法扰民、效率低下、执法机构膨胀等问题。但前者是依据《行政处罚法》的规定将不同部门的行政处罚权按照法定的程序集中起来交由一个部门行使，涉及执法主体的变更和调整法律规定的处罚权；后者是把部门内部分散行使处罚权集中起来行使，不涉及调整法律和变更执法主体。改革城管执法体制，主要是指跨部门的相对集中行政处罚权。

1997年4月，经国务院批准，北京市宣武区在全国率先启动城市管理领域的相对集中行政处罚权试点工作。时至今日，开展相对集中行政处罚权工作已经有十多年了。在回顾中国法制建设三十年之际，也有必要对十多年来改革行政执法体制、开展相对集中行政处罚权工作的发展历程、实施的基本情况和经验作简要的回顾，以便让更多的人了解、关心、支持相对集中行政处罚权工作，更好地规范行政处罚，完善行政执法体制，推进依法行政。

一、相对集中行政处罚权制度的创立发展与实施过程

相对集中行政处罚权制度，就是指依法将若干行政机关的行政处罚权集中起来，交由一个行政机关统一行使，行政处罚权相对集中后，有关行政机关不再行使已经统一由一个行政机关行使的行政处罚权的法律制度。《行政处罚法》第16条规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。这条规定是相对集中行政处罚权制度的根据，也是该制度合法性的法律根据。我国第一次以法律的形式确立了相对集中行政处罚权制度，为改革行政执法体制提供了法律依据，意义重大、深远。

（一）相对集中行政处罚权制度的主要特征

一是突破了现有的行政体制条块的框架，是对现行行政管理体制和行政执法体制的重大改革和创新。长期以来，我国的行政体制框架往往是按条条分割，行政职能也是分散配置在各部门。相对集中行政处罚权制度突破现有行政体制的条块框架，将若干行政机关分散行使的行政处罚职能集中到一个行政机关行使，这在观念上是一个重大改变，在体制改革上是一个重要的改革和创新。

二是改变法律的规定。相对集中行政处罚权制度改变法律、行政法规规定的行政处罚权的实施机关，将赋予其他机关的行政处罚权调整到城管行政执法机关来行使，在不修改法律的前提下，通过《行政处罚法》授权的形式来改变法律的规定，调整行政处罚权的职能。

三是对行政处罚权配置的重要调整。相对集中行政处罚权制度将法律、行政法规原本赋予其他几个行政机关的行政处罚权调整为一个城管行政执法机关来行使，这是对行政处罚权的配置作出的重要调整。体现了相对集中行政处罚权工作的特殊性和改革的内涵。

四是有着严格的调整程序。开展相对集中行政处罚权工作，依法必须由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市批准，否则，无权改变法律、行政法规的规定。

五是初步实现了决策、执行和监督相分离。

六是实施《行政处罚法》的重要制度。相对集中行政处罚权制度本身是为《行政处罚法》第16条明确规定了的。实施相对集中行政处罚权制度，开展相对集中行政处罚权工作，就是对《行政处罚法》的严格贯彻实施。

（二）相对集中行政处罚权制度建立和发展的四个阶段

1.初创建立阶段（1996年《行政处罚法》的颁布—1997年3月7日国务院法制办对北京市人民政府在宣武区实施相对集中行政处罚权制度的批复之前）

（1）体制创新：相对集中行政处罚权制度产生的历史必然和现实选择。

在过去的立法工作中，过于强调“条条”管理，法律、法规所规定的行政处罚权，往往都要明确政府某一个具体部门来实施。这样，实践中制定一部法律、法规，就要新设置一支执法队伍。在制定《行政处罚法》时，有关方面曾经作过调查，在一些省、市，实施行政处罚的队伍已经接近甚至超过了100支，而且每年还要以3至5支的速度增长。

这样，一方面，行政执法机构林立，行政执法队伍臃肿，执法扰民的现象相当严重，同时行政执法力量分散，难以形成有效的经常性管理。另一方面，部门之间行政执法职责重复交叉，行政执法效率低下，执法扯皮现象严重。由此可见，这种行政管理体制和行政执法体制亟待改革。由此，相对集中行政处罚权制度的产生，既是现实的迫切要求，更是一种的历史必然。

对于如何改革行政执法体制，解决行政管理领域当中职权交叉、多头执法、重复处罚、执法扰民、效率低下、执法机构膨胀等问题，曾经有过三种不同的观点。

第一种观点认为，上述行政管理领域中的问题是由现行行政管理体制和相应的立法造成的，如果要从根本上解决这些问题，就必须在彻底改革现行行政管理体制，转变政府职能的基础上，全面修订相应的法律、法规，从而从制度上消除“立一部法、设立一支队伍”的根源。

第二种观点认为，根据我国当前的实际情况，比较切实可行的办法是通过中央和地方的机构改革，撤并职能重叠的部门，调整职能交叉的部门，从而实现政府各部门行政执法权力的合理配置，建立“精简、统一、效能”的行政执法体制。

第三种观点认为，近年来，一些地方针对行政管理领域存在的多头执法、职能交叉问题，做了不少有益的探索，积累了一定的经验。例如，有的地方政府组织有关执法部门采取联合执法或者委托执法的方式，加强不同部门的协调和配合，减少重复检查、重复处罚，取得了明显的成效。因此，在特定条件下联合执法或者委托执法也不失为一种较好的选择方案。

从客观上分析，以上三种观点都有一定道理，同时又都有其局限性，要么实际操作性不强，要么难以从根本上解决问题。具体来讲，第一种观点比较理想，但是难度也最大。我国正处于全方位的改革时期，改革的涉及面广、问题复杂，完成现行行政管理体制的改革是一项长期任务，不可能一蹴而就，相应的立法修订工作也是渐进式的，不可能一步到位。因此，指望通过全面修订法律、法规来根治“九龙治水”、执法扰民问题的想法是不切实际的。第二种观点主张的机构改革的办法，在行政管理体制改革还不完全到位的情况下，其作用也只能是阶段性的。特别是机构改革若干年进行一次，面临着大量积累的矛盾和问题，头绪纷杂，其着眼点往往只能放在裁撤一些部门和安置分流人员上，对于政府各部门职能的调整，则难以彻底摆脱现行法律、法规的羁束。至于第三种观点所提到的联合执法或者委托执法的办法，并没有真正解决执法队伍过多过滥的问题，只不过是在一定程度上缓和而已。而且，由于联合执法组织或者受委托执法组织都不具有独立的行政主体资格，因此采取联合执法或者委托执法方式其实存在诸多不便。以上局限性的存在充分地说明，实践提出了从制度上解决行政管理领域现有问题的现实要求。对此，《行政处罚法》适应这一要求，在一时难以对有关法律、法规作全面修订，同时又难以通过大规模的合并机构来解决多头执法、职权重复交叉问题的情况下，改革体制，创新制度，规定国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以根据实际需要，统一和重新配置行政处罚权，改变单行法律、法规规定的执法主体和职权配置。这样，既可以适应行政管理体制改革的要求，也不需要对有关法律、法规作出全面修订就能较好地解决行政管理领域当中职权交叉、多头执法、重复处罚、执法扰民、效率低下、执法机构膨胀等问题。这一规定，第一次以法律的形式确立了相对集中行政处罚权制度，既是我国行政管理体制和行政执法体制改革的重要制度创新，也为改革我国现行的行政管理体制提供了一条新的有效的法律途径，其意义十分重大、深远。从某种意义上说，它已经成为我国建立新的法律运行机制过程中的重要里程碑。

（2）国务院部署推进改革：国务院《关于贯彻实施<中华人民共和国行政处罚法>的通知》。

国务院对相对集中行政处罚权制度十分重视，1996年4月15日国务院在《关于贯彻实施<中华人民共和国行政处罚法>的通知》中规定：“各省、自治区、直辖市人民政府要认真做好相对集中行政处罚权的试点工作，结合本地方实际提出调整行政处罚权的意见，报国务院批准后施行；国务院各部门要认真研究适应社会主义市场经济要求的行政执法体制，支持省、自治区、直辖市人民政府做好相对集中行政处罚权工作。”同时明确要求：“各级地方人民政府及其部门的法制工作机构要根据本级政府或者本部门的统一部署，具体组织，承担对行政处罚的监督检查工作。”据此，国务院法制办积极开展相对集中行政处罚权工作，推进行政执法体制改革。

（3）北京宣武：改革的第一个实践者。

北京市人民政府办公厅1997年向国务院报送《关于开展城市管理综合执法试点工作的函》（京政办函［1997］2号），要求在北京市宣武区开展城市管理综合执法试点工作。

经国务院领导批准，国务院法制办于1997年3月7日给北京市人民政府办公厅发送了《关于在北京市宣武区开展城市管理综合执法试点工作的复函》（国法函［1997］12号），同意北京市人民政府办公厅《关于开展城市管理综合执法试点工作的函》中提出的试点方案，在宣武区城市管理监察大队组建并开展综合执法试点工作。至此，相对集中行政处罚权制度正式进入实施阶段。

在试点之初，相对集中行政处罚权工作也被称之为综合执法试点工作。

2.试点扩大阶段（1997年3月7日国务院法制办对北京市人民政府在宣武区开展相对集中行政处罚权工作的批复—国办发［2000］63号文件发布之前）

继北京市宣武区开展城市管理综合执法试点工作，实施相对集中行政处罚权制度后，全国各地不少城市政府看到了这项制度的优越性和可行性，纷纷向国务院提出请求，要求开展这项工作。由此，进入试点扩大阶段。

在此期间，国务院先后批准北京市、天津市以及河北、辽宁、吉林、黑龙江、山东、湖南、广东、广西等直辖市、省、自治区的14个设区的市在城市管理领域开展了相对集中行政处罚权的试点工作。

这一阶段批准试点地方的名称都是城市管理综合行政执法。批复的内容多少不一，大致包括：规定集中行使行政处罚权的行政机关的职责是行使市容环境卫生、规划、城市园林绿化、市政公用管理、环境保护、工商行政管理、公安交通管理等方面法律、法规、规章规定的对侵占道路行为的行政处罚权以及市人民政府规定的其他职责；集中行使行政处罚权的行政机关其执法人员必须是公务员；财政保障与收支两条线；建立评议考核制度和行政执法责任制；加强政治教育和法律培训，严格执法、文明执法等。

3.试点规范阶段（国办发［2000］63号文件的发布—国发［2002］17号文件发布之前）

2000年7月，根据国务院领导要求，国务院法制办在深圳市召开了全国相对集中行政处罚权试点工作座谈会，对前一阶段的试点工作进行了总结交流。会后，国务院法制办向国务院专题汇报了试点工作的情况，并根据各地方提出的意见，对完善试点工作提出了建议。

2000年9月8日，经国务院领导同意，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于继续做好相对集中行政处罚权试点工作的通知》（国办发[2000]63号），对加强试点工作与行政管理体制改革相结合等内容作了具体规定，进一步明确了试点工作的方向。通知要求，要进一步提高对实行相对集中行政处罚权制度重大意义的认识，继续抓好现有试点城市的试点工作，积极稳妥地扩大试点范围，要把试点的经验运用于市、县机构改革，进一步理顺市、县行政管理体制。此外，通知还明确了开展相对集中行政处罚权试点工作的审批程序。

在此期间，根据国务院领导批准的试点工作方案和原则以及国办发[2000]63号文件，国务院法制办先后又批准了66个城市人民政府在城市管理领域开展相对集中行政处罚权的试点工作。此后，名称也逐步由综合行政执法试点工作改为相对集中行政处罚权试点工作。

经过六年的实践，相对集中行政处罚权的试点工作，从小到大，从探索到发展，从不规范到比较规范，已经取得了阶段性的成果。至此，全国已经有北京、天津、重庆3个直辖市和23个省、自治区的79个市进行了相对集中行政处罚权的试点。

4.总结推广阶段（2002年国发［2002］17号文件发布后）

2002年8月22日，国务院颁布了《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发［2002］17号）。明确规定国务院授权省、自治区、直辖市人民政府可以决定在本行政区域内有计划、有步骤地开展相对集中行政处罚权工作。决定还明确了开展相对集中行政处罚权工作的指导思想和相对集中行政处罚权的范围，并对进一步做好相对集中行政处罚权工作提出了具体要求：一是要加强相对集中行政处罚权制度的宣传；二是要建立省、自治区、直辖市人民政府决定开展相对集中行政处罚权工作的具体程序；三是要总结经验，不断完善开展相对集中行政处罚权工作的配套制度；四是要加强行政执法队伍建设；五是要切实加强对相对集中行政处罚权工作的组织领导。通知还规定：“各省级人民政府法制工作机构，要按照规定继续加强对相对集中行政处罚权工作的协调监督；国务院法制办要加强对各省、自治区、直辖市开展相对集中行政处罚权工作的指导和监督，进一步加强和完善相对集中行政处罚权制度建设，积极推进行政管理体制改革。”

国发［2002］17号文件的下发，标志着试点工作的结束。经过六年的试点，相对集中行政处罚权试点工作由点到面，逐步推开，起步高，力度大，措施得力，在解决行政管理领域中存在的问题，提高行政执法水平和效率，改善城市管理，促进行政管理体制改革等方面，取得了显著成效，由国务院授权省、自治区、直辖市政府决定开展相对集中行政处罚权工作的时机和条件已经基本成熟。此后，省、自治区、直辖市人民政府可以决定在本行政区域内有计划、有步骤地开展相对集中行政处罚权工作，不再使用试点字样；以前国务院批准试点的地方，正式作为地方政府依法开展的一项制度化、经常化的日常工作。至此，该项改革工作在全国范围内广泛开展。

截至目前，除经国务院批准开展相对集中行政处罚权试点工作的82个城市外，全国还有194个市级政府和821个县级政府开展了相对集中行政处罚权工作。全国656个城市中，有267个城市开了相对集中行政处罚权工作，占城市总数的40.7%。全国287个地级以上城市中有170个开展了相对集中行政处罚权工作，占此项总数的59.2%。全部18个国务院批准的“较大的市”中，有12个市开展了相对集中行政处罚权工作，占此项总数的66%。全部27个省会市中，有26个开展了相对集中行政处罚权工作，占总数的96%。全部15个副省级城市都开展了相对集中行政处罚权工作，占总数的100%。全部4个直辖市开展了相对集中行政处罚权工作，占总数的100%。

一些地方为推进相对集中行政处罚权工作制定了地方性法规和地方政府规章，总共有39部。有3个地方制定了3部地方性法规，有4个省级政府制定了5部政府规章，26个城市人民政府制定了32部政府规章。

此外， 国务院办公厅2002年10月11日转发了《中央编办关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作意见》（国办［2002］56号），就清理整顿行政执法队伍、实行综合行政执法试点工作作出了部署。明确要求要按照《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》(国发[2002]17号)的有关规定，做好综合行政执法试点与相对集中行政处罚权有关工作的相互衔接，确保各项行政执法工作的正常开展。

发展对象培训心得 篇4

为深入贯彻落实习总书记系列重要讲话精神，培养党员思想素养，牢固树立党员纪律规矩意识，保证党员发展质量，按照“两学一做”学习教育的要求和有关文件精神，开展了发展对象及预备党员集中培训，此次培训采取理论学习、集中辅导、电影感染、理论学习、学习交流和理论与实践相结合等方式开展。

一、理论学习。重点学习了《中国共产党章程》和《总书记系列重要讲话读本》。全体参培学员通过学习章程和讲话，重温了入党誓词，深化了对党的性质、宗旨、路线、方针和的认识，了解了新形势下以习近平同志为核心的党中央领导集体对治国理政的新方略、新理念，坚定了努力做一名合格党员的理想信念。

二、集中辅导。结合本次新发展党员，培训了填写《入党志愿书》的重要意义及填写要求的辅导。通过以上的专题集中辅导，全体学员进一步坚定了以实际行动争取早日入党的理想信念，进一步明确了党员的权利和义务，理解了填写的《入党志愿书》的一件神圣的事情。

三、电影感染。本次集中培训重点观看了电影《厉害了我的国》。通过观看视频，学员进一步了解了党和国家的发展历程，了解了革命先烈对党和国家的崇高信仰，对党领导全国人民争取民族独立和国家富强的奋斗历史有了更深的感悟，更加坚定了广大党员同志的理想信念和民族自豪感、自信心。

四、学习交流。本次集中培训重点集中讨论交流了《结合党员标准,谈谈如何做一名合格的共产党员》，全体学员以党员标准、党的宗旨和自身实际为切入点，对自己的党员身份有了更加明确的认识，对今后自身的实际行动也有了更明确的目标和要求。

五、理论与实践相结合。本次集中培训采取理论学习和社会实践相结合的方式开展。本次培训中预备党员与入党积极分子一同为广大师生讲解马克思主义中国化的历史进程。通过社会实践加强了党员党性锻炼，打造了党员志愿服务品牌，为人民群众提供了服务。

拟发展对象培训心得 篇5

敬爱的党组织：

通过这五节讨论课的培训学习，我对党又有了新的认识和体会，能够作为一名发展对象在这里和大家分享我的学习心得，我感到万分荣幸。这次党校学习对我来说是非常有意义的一次学习，通过学习，我对党有了更加进一步的认识，对党崇敬和爱戴的心情也更加加深，要求加入中国共产党的信念也更加坚定了。中国共产党自年建党至今，已经走过了年光荣的斗争道路。党的辉煌历史，是中国共产党为民族解放和人民幸福，前赴后继，英勇奋斗的历史；是马克思主义普遍原理同中国革命和建设的具体实践相结合的历史；是坚持真理，修正错误，战胜一切困难，不断发展壮大的历史。中国共产党无愧是伟大、光荣、正确的党，是中国革命和建设事业的坚强领导核心。

中国共产党之所以能够有如此巨大成绩，在进入社会主义初期阶段的今天，依然是中国不可动摇的执政党，归功于多方面原因。这是我这次党员学习的重大收获。加入中国共产党，是每个要求上进、思想进步的青年人的迫切要求。我现在是一名拟发展对象，加入中国共产党是我的崇高理想，通过学习我深刻了解一个合格共产党员必须时刻保持先进性。

通过这次党课的学习，我充分了体会到我作为一个拟发展对象，作为当代的大学生想要加入中国共产党，实现我人生中这个崇高的理想我还需要学习很多东西但是为了实现这个理想，在今后的学习时间里我愿意花更多的时间去了解中国共产党，努力向党组织靠拢。同时我也会树立牢固的共产主义信念，勤于学习，敢于创新，甘于奉献。从而不断地提高自己、完善自己，使自己能为实现共产主义伟大是大事业做出更多的贡献。

我知道参加党校学习是争取入党的一个过程，是第一步，在以后的学习工作中我们就更应当在思想上、行动上改造自己，以便早日加入党组织，更好的为人民服务。树立正确的入党动机，就必须通过学习、实践、自我总结、批批和自我批评来完成。另外，党组织的培养、教育和考验也是一个重要的途径。而最终都要理论联系实际，要以实际行动和言行来提高自己，使自己的头脑时刻保持清醒，及时地纠正自己在成长过程中的缺点和不足。通过讨论，我深知，要入党则首先是思想上入党，只有这样，才能使自己在社会急流中，站的稳看的远；通过学习，我们进一步认识党、了解党，进一步坚定了我们的立场、我们的信念。

此致

敬礼

汇报人 ：苏新然

发展对象的培训总结 篇6

在《学习把握十九届五中全会精神》以及《中国共产党为什么这么能—以百年党史的光辉历程与宝贵经验》的课程学习里，党校老师简要的带我们回顾了党的发展史，从一大的召开到“八七”会议中国共产党开始觉醒，从中共七大-毛泽东思想的确立，从改革开放到邓小平理论，再从十四大到十九大，中国共产党带领中国人民打破了困扰中国百年的历史死结，实现了从站起来、富起来、强起来的转变，特别围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的形成、世界百年未有之大变局、中华民族伟大复兴战略全局讲授了“强起来”的点点滴滴。一路走来，共产党人不怕牺牲、艰苦奋斗的精神再次深深感动了我，从一个五十几人的组织，发展成为九千多万党员的执政党，这中间的血泪，真的是一部值得我们所有人好好研读的史书。党校老师更是旁征博引，用他们丰富的理论知识和独到见解，为我们解读了一个个可歌可泣的历史故事，一个个可爱可敬的英雄人物，一段段荡气回肠的历史时刻。

试听教学里统一观看的《忠诚与背叛》电影中有一句台词“我们的事业并不显赫一时，但将永远存在”，让我印象深刻，就是这样一帮把民族命运扛在肩上，把个人生死抛在脑后的人，才有了如今这样的盛世太平。党校组织的现场教学—参观青岛党史纪念馆以及严立宾纪念馆，更是通过具体的讲解，让我们了解了这些“红色气质”人的丰功伟绩，在严立宾纪念馆周围，有一个烈士陵园，现场教学老师向我们介绍，陵园内除了可追溯到姓名的533人外，还有634名无名英雄”，在缅怀这些烈士的过程中，我在一个没有名字的墓碑前站了许久，这墓碑下埋葬的是我们国家的英雄，而我们甚至不知道他是谁、他几岁、他来自哪，甚至可能这么多年，都未曾有人来专门祭祀过他，他以他的方式守护着这片土地。生，为共产主义英勇牺牲;死，为中华民族守护传承。烙在墓碑上的也许不是他们的名字，而是“共产主义战士”!

渔阳星火竞相传，百年奋斗正青春。历史和人民选择了中国共产党，它代表的是的先进性，作为一名入党积极分子，通过党校的学习，更坚定了自己的选择和努力的方向，找到了持续而确定的归属感，建立了正确的组织观念。参与授课的中远海运党校贾倩老师说“选择一个信仰不容易，坚持选择一个信仰更需要勇气。”这就要我们不忘初心、牢记使命!建立科学的认知、坚定思想的认同、掌握实践的方法、提高能力和本领。

如果说，撸起袖子加油干!是习近平总书记对全国人民的叮嘱，那我觉得，撸起袖子，攥紧拳头，是我们预备队成员的觉悟!这个看似和平却暗流汹涌的年代，也许留给我们枪林弹雨的机会不多，但人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标!让人民有信仰、民族有希望、国家有力量就是我们的追求。

党员发展对象培训小结 篇7

三天的培训课程转瞬即逝，虽然短暂，但是这三天却是非常有意义的三天。不仅仅是因为它让我平凡的周末生活变得更加的充实和多彩，更是因为这三天的学习让我收获了很多。不同于上次的党课学习，这次的培训给我一种全新的感觉。回首并对比两次的学习经历，党课的学习让我对党有了一个大框架上的总的认识和了解，知道了很多有关党的知识。而这次的学习却让给我一种抛开表层深入了解、剖析党的内涵的感觉，让我对党的了解更加深入也更加细致，越深入了解就越会发现党组织的独特魅力所在。每一个优秀党员的例子，都在向我们诉说着他们身上所体现出来的我们党的优秀品质和伟大精神内涵。除了对党的认识上有所升华之外，更让我的思想发生了很多变化。以前总是一味的将眼光放在如何更加深入地了解党组织上，而这次的学习却让我转变视角，开始更加重视起如何才能真正地成为一名合格的党员这样的一个问题。除了加深对党的了解、积极向党靠拢外，更注重自我的提高，努力让自己成为一个配得上“党员”这一光荣称号的人，这对我而言是一个量变到质变的过程。

此次培训，第一讲就是“加强党性修养，做一名合格的共产党员”。我觉得将这样一个专题放在第一讲是有着它的独特意义的。“人之初，性本善”，善良是我们做人的基本品性和涵养，率真和调皮是我们品性的自然流露。而作为共产党人，除了具备做人的基本品性之外，还应具备党性，也就是说，党性是我们共产党人必须具备的的一个基本品性。因此，在第一讲就突出党性修养这一重要主题是尤为必要的。在这一讲，老师跟我们交流了加强党性修养，做合格共产党员应该兼顾的几个方面。首先，就是要加强党性修养，提高自身素质。党性是政党固有的本质属性，是我们党的性质的集中体现。作为共产党人，我们的党性是党的先进性和纯洁性在党员身上的具体体现。为了说明这一点,老师向我们讲述了多个优秀党员的先进事例，而很多事例就发生在我们的身边，这些故事无一不让人感慨动容，让每一位学员都不禁为他们的高尚品质而感到赞叹，并暗自下决心要以这样的优秀党员作为自己的榜样，不断提高自己的党性修养。党性修养其实是我们自我教育、自我约束、自我改造、自我完善、自我提升的过程。在这个过程中，我们的知识修养、理论修养、政治修养、作风修养和纪律修养都得到提升。其次，就是要牢记自我角色，强化党员意识。牢记政治身份，增强党员意识，这是作为一名合格党员的基本要求。做一名合格的共产党员就要树立起强烈的党员意识，保持先进本色和纯洁本色，在各自的岗位上树好形象。再者，我们要认清重大问题，坚定理想信念。这是做一名合格共产党员的动力源泉。共产党人的理想是实现共产主义，它始终是共产党人特有的精神品质。在不同的历史阶段有着代表那个阶段最广大人民利益的奋斗纲领。现阶段，最根本的代表人民利益的就是高举中国特色社会主义旗帜，依法治国，深化改革，科学发展，坚定不移的走中国特色社会主义道路。还要树立正确的“三观”，即世界观、人生观、价值观，坚持为民宗旨。因为正确的三观是共产党员思想的“总开关”，这是做一名合格共产党员的检验标尺。党的根本宗旨就是全心全意为人民服务。还要立足岗位职责，发挥先锋作用。我们作为学生党员要做的就是立志报国、勤奋学习、注重锻炼、勇于实践，用自己的模范行为带动周围同学，汇聚起为祖国中医药事业振兴，为中华民族伟大复兴而奋斗的巨大力量。严守行为规范，遵守党纪国法，这是做一名合格共产党员的必然要求。守政治纪律，在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致；守组织纪律，服从党组织的安排；守生活纪律，严格要求自己。最后要发扬优良作风，永葆政治本色。党在历史上形成的许多优良的传统和作风，是宝贵的精神财富，是自身先进性和纯洁性的体现。每一个党员必须树立起优良的思想作风、学风、工作作风和生活作风。