民勤县班组安全建设指导意见

民勤县班组安全建设指导意见（通用8篇）

民勤县班组安全建设指导意见 篇1

民勤县实施企业班组安全建设指导意见

按照民勤县安全生产委员办公室《关于印发加强企业班组安全建设和作业场所安全管理工作实施方案》精神，我县研究确定县电力局、红沙岗一矿等13家企业47个班组为2011年达标企业班组，县电力局、红沙岗一矿2家企业为试点企业。结合我县实际，对照企业班组安全建设指导标准，按照“一年打基础、两年抓提高、三年见成效”的工作目标，开展以“0123456”(零事故、一阵地、两书、三优、四到位、五全、六化)为主要内容的班组安全建设活动。

一、活动内容

零事故：即企业通过开展班组安全建设活动达到生产安全零事故的目标。

一阵地：即班组的阵地建设，是班组文化建设的主要载体。要求：“五个一”，即一室(活动室)、一园(学习园地)、一栏(板)(宣传栏、黑板)、一簿(考勤簿)、一册(员工岗位操作手册)。目标：以企业(班组)开展演讲、技术比赛活动以及学习、培训、结对帮扶等为主要内容，营造班组安全建设舆论氛围，凸显企业(班组)文化特色，使文化活动阵地切实发挥教育培训功能，达到进一步培养班组员工“我要安全”理念，提高“我会安全”技能，强化“我懂安全”素质的目的。

两书：即安全生产目标管理责任书和落实安全生产责任承诺书。

要求：班组与企业签订安全生产目标管理责任书，员工签署 1

落实安全生产责任承诺书。

目标：建立一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任目标管理体系。

三优：即以优秀班组、优秀班组长、优秀安全员的“三优”创建活动为载体推动班组安全建设优秀企业创建。

要求：

1、建立完善班组长选拔任用制度、班组长考核与奖惩等制度，有落实措施。

2、定期组织班组长进行学习交流活动。

3、班组长有工作日志。

4、安全员有安全检查记录。

目标：通过“三优”创建活动的开展，切实将有一定的文化和技术基础，有过硬的实际操作本领，有强烈的安全意识，有科学的管理水平，遵守纪律、不违章指挥、不冒险蛮干，有较高威信、事业心和责任感的人员选拔在班长和班组管理岗位上，推动班组长管理职能的三个转变，即从过去重生产轻安全的生产组织型向坚持安全第一不动摇的本质安全型转变；从过去不注重提高自己综合素质的能力苦干型向懂技术、会经营、重管理的复合型转变；从过去凭经验干活靠手艺吃饭的经验为主型向注重学习、研究技术、还会做员工思想工作的能力型转变。

四到位：隐患排查到位、整改措施到位、责任追究到位、管理落实到位。

要求：

1、班组有安全隐患排查记录。

2、班组有安全隐患整改台帐。

3、班组制定安全责任追究制度，有落实措施(违章作业处罚或教育记录)。

4、班组现场管理：

(1)把开好班前会作为现场管理的第一道程序，结合上一班作业现场存在的问题，针对每个环节、每个岗位，布置好当班安全生产及各岗位应协调处理的事项，区域作业要明确负责人。

(2)明确工作中注意的问题，识别不安全因素，落实相应的防范措施，做到岗位责任不明确不上岗、安全注意事项不讲明不作业。特殊岗位严格执行相关规定，带班人员、要害岗位人员必须在现场交接班；要填写好交接班日志，必须把相关安全生产原始记录一一交接清楚，防止问题不明、措施不当而危及安全生产。

(3)坚持把查找隐患、制止“三违”作为企业安全生产工作的重中之重，做到班组长不违章指挥、班组成员不违章作业、所有人员不违反劳动纪律。对“三违”现象要当作事故进行分析处理，做到治之于未现、防患于未然。

(4)加强现场监督检查，严格落实安全技术操作规程，严格监督按批准的技术措施进行施工或生产，严禁违规作业。抓好隐患排查，实行隐患分级管理，落实治理责任。

(5)对生产作业场所、安全生产设备及各系统进行定时、定点、定路线、定项目巡回检查，及时排查治理现场事故隐患，隐患没有排除班组长不得组织生产；对限期治理的事故隐患，要严格落实现场防范措施。

(6)针对重点作业岗位制定应急处置方案或措施，定期组织演练，提高员工的现场处置能力。遇到重大险情要及时报告，并有序组织人员及时撤离现场，避免事态扩大。

目标：通过完善制度、细化分工、规范程序、明确责任，使班组彻底杜绝违章作业，管理更加科学化、规范化、制度化，逐

步构建“事事讲标准、时时讲规范、人人讲安全”的基层基础保障机制，促进企业安全生产。

五全：组织机构全、工作职责全、安全管理制度全、台帐资料全、各种证照全。

要求：

1、要选好一个班组长，确定一名安全员。

2、有班组长工作职责，安全员工作职责。

3、班组安全管理制度：班前(后)会制度、班组长跟班工作制度、安全标准化管理制度、作业场所职业危害管理制度、隐患排查治理制度、安全检查与奖惩制度、班组学习培训制度、交接班制度、现场安全文明生产制度、安全绩效考核制度、安全活动日制度、安全互保和联保制度以及企业认为需要制定的其它相关制度。

4、班组各种记录、台帐等资料，要做到分类梳理，有序摆放，既要整齐划一，又要真实齐全。

5、班组员工要先培训后上岗，不培训不上岗；企业主要负责人和分管安全负责人、特种作业人员必须做到持证上岗，培训率100%。

目标：通过健全的组织管理，规范的制度管理，科学的内务管理，系统的培训管理，切实把班组安全建设管理落实到制度上，把责任落实到岗位上，把措施落实到班组的每一个环节上，把安全投入落实到生产上，为班组安全建设打下坚实的基础。

六化：安全生产标准化、作业程序规范化、岗位操作准确化、工作环境优良化、安全警示标识化、劳动防护齐全化。

1、企业按照《企业安全生产标准化基本规范》或行业标准化规范开展岗位达标、专业达标和企业达标建设活动，使每个班

组和每个岗位达到或保持一定的标准，淘汰落后工艺和生产设备，并积极推行作业现场精细化管理和文明生产。

2、班组生产经营有规范的作业流程图。

3、作业场所或生产车间岗位操作规程上墙。

4、班组和生产作业场所必须环境整洁，有落实作业场所职业危害的相关措施，体现人性化管理。班组内各员工岗位物品摆放整齐有序，室内干净整洁。

5、班组内部醒目位置有安全警示标语，有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上有规范的安全警示标识标牌。

6、企业有员工劳动防护用品发放记录或台帐，班组要督促员工正确佩戴和使用劳动防护用品。

目标：通过警示教育、标准化、人性化管理等手段，使员工在潜移默化中形成新的安全价值观，营造“在岗一分钟、安全60秒”的安全氛围，使企业员工把安全理念转化为自觉的实际行动。

二、时间安排1、7月底前由试点企业电力局、红沙岗一矿对照试点方案完成班组安全建设内容，准备8月中旬市上的检查指导工作。

2、8月1日至9月底，在其余11家企业16个班组全面开展班组安全建设达标工作。

3、10月份为自查验收、巩固成果阶段。

4、11月至12月，准备迎接市上的检查验收指导。

三、其它要求

1、班组安全建设试点和达标企业安全标准化制度可根据行业规定和实际工作需要自行制定创新内容。

2、实施班组安全建设企业要采取悬挂横幅、刷写墙体标语、刊登黑板报等方式切实营造活动氛围。

3、管理制度建设方面，班组必须将建立健全的各项管理规章制度统一打印装订成册，同时有选择的张贴上墙。

4、煤矿班组安全建设可借鉴白国周班组管理法。

四、责任分工

1、电力局(24)、华盛公司(1)、日月红面粉厂(1)、敬业公司(1)、德隆油业(1)、德义远棉花公司(1)、福晨粮棉公司(1)、弘康贸易公司(1)、中渠棉加厂(1)、德盛公司(1)。班组安全建设工作指导责任人：姬瑱贤、张利民、段永华。

2、红沙岗一矿(7)。班组安全建设工作指导责任人：许多瑞、王兴武、何玉龙。

3、腾格里酒业公司(3)、热力站(4)。班组安全建设工作指导责任人：王以林、袁东年、马骏。

民勤县班组安全建设指导意见 篇2

艾特 (Aite) 金融服务顾问公司的银行诈骗分析师朱莉·迈妮蕾 (Julie Mc Nelley) 说, 将有关提高ATM网络安全建议包括在内的指导是最有效的。

提高复杂性

迈妮蕾说:“由于自动取款机远离了静态屏幕并且有一个更复杂的功能集, 网络通信也变得越来越复杂。网络安全是和ATM渠道安全同样重要的, 但不幸的是, 它往往被忽视, 特别是在一些规模较小的金融机构。复杂性增加的结果就是, ATM供应商和制造商近几年开创了ATM管理和维护外包业务。外包使规模较小的银行和信用社将大量的ATM安全问题交给专注于解决Windows操作系统环境固有复杂性的第三方。但是, 外包只能走这么远。”

迈妮蕾补充道:“指导意见还应该包括一些更基本的最佳实践方案, 如定期检查ATM和更新加密键。”这些因素都是ATM部署者自己必须控制和监督的。

预期的指导意见要点

为了解决日益受关注的ATM相关的安全风险, 委员会已发出指引草案, 目前该草案正由各组织成员审查。它包括一份根据收集到的其他行业如IT, 安全、支付卡和ATM现有的标准折衷预防措施。同时也包括了ATM安全性的介绍, 并概述了软件、硬件和ATM设备组件的最佳实践。审查和征求意见期于今年11月13日结束, 届时该委员会将开始汇总收到的反馈, 并预计于年底发行最终版本的ATM安全指导附录。

支付卡行业安全标准委员会 (P CI) 总经理鲍勃·鲁索 (B ob Russo) 和PCI公司的首席技术官及安全标准架构师领导特洛伊·利奇 (Troy Leach) 指出, 委员会不能发出安全指令。

因此, 类似于刚刚发布的移动支付安全指导, 任何在ATM安全指引附录里为ATM安全发布的最佳实践都必须由独立的实体执行, 如安装商标于卡或处理网络。

鲁索和利奇表示, PCI委员会首要关注的是密码键盘的安全性。但目的是使最后文件成为ATM制造商的指导, 硬件和软件的集成, 使部署人员能够遵循以确保他们拥有促使ATM发展、部署和维护的安全环境。“不少人已经做了很多这方面的东西, ”鲁索说, “坚持做并且定期维护它们是一个难题。”

该草案是委员会成员在委员会的网站上了解到的, 这也是唯一一个安全的门户网站, 它包括降低窃取密码和账户数据信息造成的攻击风险。被攻击的结果往往是通过略读造成身份证号码信息泄漏。

鲁索说, 类似于率先由万事达卡和维萨卡发布的使全球移动支付转向符合Europay, Master Card, Visa芯片标准和PIN技术的标准将有助于减少略读带来的损失。但他认为, EMV不能对所有的ATM卡欺诈起作用。

鲁索说:“此文件重点是关注保护ATM的各种组件, 很多风险将通过EMV得到缓解。但EMV不能真正解决无卡交易环境的欺诈风险, EMV的难题是需要保护卡上的数据。”

专家怎么说

略读不是威胁ATM安全的唯一攻击类型。根据提示服务监控银行卡诈骗的FICO提供的信息, 资料隐码攻击、常见的恶意软件攻击局部发动或者通过远程访问门户网站和不安全的Internet连接也会导致ATM受到危及。

专注于银行零售业务的艾特分析师大卫·阿尔贝塔奇 (David Albertazzi) 说, 现在大多数自动取款机依赖于TCP/IP, 而不是拨号电话连接, 它们很容易受到和其他银行网络相同的攻击。他说:“为了减少ATM欺诈, 预防欺诈工具的组合是非常重要的。预防网络诈骗的工具, 打击略读的设备监控, 以及交易监控发挥了关键作用。”

为银行卡欺诈提醒服务监控的约翰·巴扎德 (John Buzzard) 表示, Windows环境加大了人们的担忧。

巴扎德说, 许多PCI委员会成员致力于解决ATM安全问题已经有一段时间了。Windows终端很容易受到电脑已经面临多年的相同类型的攻击。他说:“这个项目让人联想到我们在2009年发布的一个FICO名为‘防止数据泄露, PIN安全和密钥管理’的白皮书。”

巴扎德认为, 来自众多业内人士的采集输入建议是一个好主意。他说:“最佳安全实践的仲裁者往往是每天在外地工作的人。在外有这么多有才华的人可以分享重要见解, 所以, 我希望这一举措能获得巨大的成功。”

指导可以有效提高ATM安全吗?这取决于ATM部署者采取和实施怎样的建议。其他组织, 如ATM行业协会, 也建立了最佳实践方案和安全建议库。

担任ATMIA美国业务的执行董事和负责ATMIA成员资格管理的大卫·腾德 (David Tente) 说, 该协会已经于几年前公布了处理许多方面有关ATM安全的最佳做法, 解决了几年来有关ATM安全方面的大量难题。但是, 额外的信息输入端总是受欢迎的, 他补充说。

腾德说:“ATMIA非常支持标准组织的努力, 如PCI, 添加了供ATM行业使用的最佳实践准则。ATM周围所有类型的安全隐患显然是一个关键问题。”

民勤县班组安全建设指导意见 篇3

关键词：供电企业 基层班组 安全管理 改进意见

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）06（b）-0122-02

基层班组是供电企业最末端的组织，是从事安全生产和优质服务活动的主要力量，他们的业务素质、工作能力以及技能水平直接影响供电企业战略目标的实现。因此，抓好基层班组管理基础是提高供电企业整体实力的关键所在，而班组的安全基础管理更是基础中的基础。随着特高压电网、智能电网的建设以及互联网+、新能源技术开发，大量的新技术、新设备、新管理工具的应用，对供电企业员工的安全生产能力提出了更高要求。“安全无小事”“安全责任重于泰山”，安全生产是基层班组永恒的主题。

1 基层班组安全管理存在的问题

1.1 安全文化理念与员工的自觉行动尚有差距

安全专家罗云指出“没有安全文化的理念，事故就会一个接一个，永远纠缠于事故处理中。”安全生产天天在讲，安全知识一看就明，一讲就通，但一做就难，甚至有些人明知故犯。主要原因在于安全文化的理念没有深入人心，没有变成职工的自觉行动。具体表现在：（1）安全意思淡薄，被动接受“要你安全”的现象普遍存在；（2）对安全生产重要性认识存在上热下冷现象，对布置的安全工作存在应付心理；（3）安全活动收效甚微，学习流于形式和表面；（4）安全知识缺乏，对安全规程死记硬背，没有真正理解和掌握。

1.2 安全技能水平与电网的快速发展尚有不足

随着社会用电量不断增长，电网规模高速发展，对电网的安全稳定运行提出了更高要求，电网企业的员工需要更新知识、提升技能迫在眉睫，由于体制机制上问题，员工对学习和提高技能的认识参差不齐。具体表现在：（1）尽管近几年充实了一些新员工到基层班组工作，但仍然满足不了电网的快速发展。员工的劳动负荷普遍加大，导致工学矛盾非常突出，学习和培训时间相对减少；（2）分配体制影响着员工主动学习和工作的积极性，年老的想做事但做不好，年轻的眼高手低简单的事情不想做，复杂的事不会做；（3）有经验的老员工面临退休，刚走上工作岗位的员工还在学习实践中，工作的衔接存在着青黄不接的现象；（4）大量采用业务外包，造成员工实践锻炼机会减少；（5）面对新技术、新设备，还凭经验做事。

1.3 安全管理刚性规定与员工执行力尚有距离

安全事故基本上在班组中发生，其中大多数事故是人为造成的。事故的发生具有突发性和偶然性，但违章是发生事故的主要因素。没有胜任力，就没有执行力，也就没有安全生产的保障。刚性规定必须刚性执行，供电企业制定的一整套完整的安全规程都是血的教训总结，但是基层班组在实际的工作中，违章作业屡见不鲜。具体表现在：（1）安全规章制度束之高阁，存在着落实口头上重视，行动上次要现象；（2）忽视安全管理基础工作，安全写在纸上、挂在墙上、“说起来重要、忙起来不要”“以会议落实会议、以文件落实文件”；（3）反违章没有始终保持高压政策，有时睁一眼、闭一眼。

1.4 安全管理与安全风险辨识控制尚有隐患

随着交直流特高压电网的混合运行，电网运行环境愈来愈复杂，这无疑增加了供电企业班组安全管理难度。在电网新技术、新设备快速发展的今天，供电企业很多基层班组仍采用老方法、老经验应对安全生产的新形势，以至于基层班组对新形势下的安全风险评估及防范认识不到位，不能有力地推动安全风险的辨识，从而导致风险应对能力差，这很大程度上使得供电企业安全管理工作存在巨大隐患。

1.5 设备管理与设备质量尚有风险

随着国内设备制造业产品质量的快速提高，电网企业大量采用国产设备，但由于最低价中标，很多制造商为了中标，以降低成本而牺牲设备质量，致使有些设备存在较多缺陷，有些设备运行不稳定等，再加上有些员工对设备的状态检修理解片面，没有科学准确评估设备的状态，以状态检修为借口，错误用不修来代替应修必修，设备的本质安全得不到保障，对电网安全稳定运行潜在着巨大安全风险。

2 基层班组安全管理的改进意见

2.1 培养安全文化理念

安全工作是供电企业的重中之重，要实现安全生产，离不开人、设备、坏境、管理四个要素。严格的管理、高质的设备和好的作业环境是保证安全生产的前提，而要实现人的安全，重点做好以下几点：（1）引导员工转变观念。从安全哲学，安全伦理学观点出发，牢固树立生命第一的观念，突出以人为本，把实现职业安全健康视为全体员工共同的价值目标；（2）建立本质安全管理体系。通过规范化、标准化管理，使保障安全工作的“四要素”实现管理无漏洞；（3）加强安全文化宣传和教育。拓展安全文化载体，建设安全文化落地工程，让“我想安全、我会安全、我能安全”的安全文化理念深入人心，变成员工的自觉行动；（4）改善作业场所的安全环境。强化作业环境风险的辨识和控制，确保员工的身心健康。

2.2 强化制度的刚性执行

每一起事故的发生，都是一次血的教训，都要付出惨重的教训。违反安全规章制度及操作规程是造成每一起事故祸端的主要根源，因此，刚性规定必须严格执行，如同密制的强大安全“高压线”，对违反刚性规定要绝不姑息，坚决铲除“当老好人、怕得罪人”的人情迷局。重点做好以下几点：（1）完善各类安全管理制度和操作规程；（2）组建稽查队伍，以“三铁”反“三违”，保持反违章的高压态势；（3）违章计分与员工的职业通道、绩效挂钩；（4）加大对事故责任者追责的力度；（5）加强教育培训，让“制度管人、文化管心”的企业文化深入人心，使员工不愿“违”、不能“违”、不敢“违”。

2.3 提高班组培训针对性

建设一支业务素质精湛的高素质员工队伍离不开基层班组的培训工作。为提高班组培训的针对性和实效性，重点做好以下几点：（1）建立基层班组各专业岗位基础技能标准、评价标准，使员工知道什么是标准，应该学什么；（2）完善基层班组培训体系，按照“干什么、学什么”“缺什么、补什么”的原则，制定相应的培训大纲、培训内容以及培训计划，开发对应的配套课程，技能培训教材、技能操作工具包、微视频、微教材等模块化标准课件；（3）创新培训方式，推进“网络培训+集中培训”的培训模式；（4）员工培训与技能提升与个人绩效挂钩。

2.4 构建人才培养体系

构建人才体系就是锁定目标人群，通过甄选、培养、发展三个阶段实现基层班组员工技能的“强技、提升、超越”发展。供电企业应通过疏通职业发展通道、师傅带徒、上派下挂、岗位竞聘、技能比武、人才帮扶、奖惩机制等手段构建系统的人才培养体系，提高基层班组员工学习和提高技能的主观意愿，使基层班组建设成为凝聚人才、培育人才、发展人才的成长基地。

3 结语

该文分析了基层班组安全管理存在的诸多问题，通过培养安全文化理念、强化制度的刚性执行、提高班组培训针对性、构建人才培养体系四个角度，提出了安全管理的改进意见，对提高班组安全生产将起到积极改进作用。

参考文献

[1]赵靓雯.电力企业基层班组安全管理工作的探讨[J].宁夏电力，2008（2）：63-66.

民勤县班组安全建设指导意见 篇4

人事函〔2010〕77号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，总局和煤监局机关各司（局）、应急指挥中心：

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，着力推进工矿商贸企业班组安全生产基础建设，切实加强以班组长和危险岗位一线操作人员为重点的企业全员安全培训，我们研究起草了《关于加强工矿商贸企业班组安全培训工作的指导意见（征求意见稿）》，现印发给你们。请提出修改意见，并于10月27日前通过书面或电子邮件方式反馈到国家安全监管总局人事司（联系人：高泉；联系电话：010-64463082〈带传真〉；电子邮箱：pxc@chinasafety.gov.cn）。附件：《关于加强工矿商贸企业班组安全培训工作的指导意见（征求意见稿）》

国家安全生产监督管理总局

二○一○年十月十八日

附件

关于加强工矿商贸企业班组安全培训工作的指导意见

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，着力推进工矿商贸企业班组安全生产基础建设，切实加强以班组长和危险岗位一线操作人员为重点的企业全员安全培训，提高从业人员的安全意识和技能，促进全国安全生产形势持续稳定好转，现就加强工矿商贸企业班组安全培训工作提出如下指导意见：

一、充分认识开展工矿商贸企业班组安全培训工作的重要性和紧迫性

班组是企业的最基层组织，是安全生产的第一道防线。加强企业班组安全培训工作，是全面提高从业人员安全意识和操作技能，规范作业行为，杜绝“三违”现象，从根本上防止事故发生的有效途径，也是当前进一步强化企业班组安全生产基础建设，提升现场安全管理水平，促进企业安全生产的一项重要而紧迫的任务。

当前，我国大多数工矿商贸企业特别是中小企业班组安全管理仍然薄弱，从业人员的安全素质和操作技能与企业安全管理的要求还有很大差距，违章指挥、违规操作、违反劳动纪律等“三违”现象大量存在，给安全生产带来很大风险。各地区、部门和企业一定要从安全发展的战略高度，充分认识加强班组安全培训工作的重要性，增强责任感和紧迫感，加大工作力度，采取有力措施，切实抓紧、抓好、抓出成效。

二、明确指导思想、基本原则和工作目标

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以班组长和危险岗位一线操作人员为重点，以提高班组全体人员安全素质、减少和杜绝“三违”为目的，以打牢班组安全生产工作基础、提升现场安全管理水平、预防和减少各类伤亡事故为目标，落实责任，完善措施，提高质量，进一步强化企业安全培训的基础作用，大力加强企业班组安全培训工作，促进全国安全生产形势持续稳定好转。

（二）基本原则

——统筹规划，依法培训。各级安全生产监督管理部门和企业要把企业班组安全培训纳入安全生产工作整体规划，建立政府、企业、培训机构相互配合、运行有序的工作机制，依据《安全生产法》和《生产经营单位安全培训规定》（国家安全监管总局令第3号）等法律法规，大力开展工矿商贸企业班组安全培训。

——政府监管，企业落实。各级安全监管监察和行业管理部门，依法对工矿商贸企业班组安全培训工作实施监督、指导和检查。各企业要建立健全管理制度，结合工作实际制定本企业班组安全培训计划，明确目标任务，落实培训责任。

——突出重点，整体推进。以班组长和危险岗位一线操作人员为重点，实施企业班组安全培训工程。班组培训以企业自主培训为主，以班组长培训带动全员培训，确保员工做到应知应会。新招录员工必须经安全培训合格后，方可上岗作业。

——形式多样，注重实效。坚持从班组生产工作实际出发，本着学用结合的原则，确定培训内容，编选培训教材，保证培训质量。针对班组员工特点，创新培训方式方法，增强培训的针对性和实效性。

（三）工作目标

通过持续有效地开展企业班组安全培训，不断提高班组长现场安全组织管理与组织协调能力，提升班组全员安全意识和操作技能，使每位员工切实履行安全生产职责，自觉执行各项操作规程，积极参与班组安全生产活动，消除事故隐患，改进作业条件与环境，做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害；使班组安全基础更加巩固扎实，现场安全管理更加规范有序，实现企业安全生产持续稳定发展。

三、严格培训要求，规范培训管理

（一）制定培训计划。各企业要把班组安全培训纳入本企业安全生产总体规划和目标责任体系，制定班组安全培训实施计划，力争3年内把班组长普遍培训一遍，危险岗位操作人员得到一次有针对性的培训，其他人员做到培训合格上岗。要把农民工纳入班组安全培训范围，统一安排、统一标准。新进员工严格按照有关规定，开展岗前“三级”安全教育培训。

（二）实施分类培训。根据企业班组安全生产工作要求和不同人员培训需要，规范培训对象与内容，确保培训实效。

班组安全培训的主要内容包括：本企业安全生产状况及安全生产规章制度；本岗位危险有害因素及安全操作规程；作业设备安全使用与管理；作业条件与环境改善；个人劳动防护用品的使用和维护；作业现场安全标准化；现场安全检查与隐患排查治理；现场应急处置；本企业、本行业典型事故案例；其他相关安全生产知识。危险岗位一线操作人员安全培训内容还需要增加防范风险相关知识。

班组长安全培训除上述内容外，还应当包括：班组长的职责和作用；班组安全生产的组织管理；与员工沟通的方式和技巧；“白国周班组管理法”等先进的班组安全管理经验等。

（三）细化工作措施。班组安全培训由企业自行组织实施。各企业要指定专门机构负责班组安全培训工作，明确任务分工，落实培训责任。要不断完善培训制度，妥善处理工作与培训的关系，确保培训时间，保障培训经费。有条件的企业应建立安全培训基地或设立班组学习室，配备班组安全教育视频与相关设施设备，为班组安全培训提供必要条件。

企业班组新上岗的从业人员必须按照《生产经营单位安全培训规定》，经过相应安全培训并考核合格后上岗。已在岗的班组长和危险岗位一线操作人员每年接受安全培训时间不得少于24学时，班组其他员工每年接受安全培训时间不得少于16学时。

（四）加强培训考核。班组安全培训考核工作由企业指定专门机构负责。要本着有效、管用、简便的原则，建立健全培训考核制度，制定培训质量效益评估指标体系，统一考核指标、考核程序和考核方法，严格考核管理，严禁形式主义和弄虚作假。对考核合格的班组长和班组员工，颁发相应的安全培训合格证书。要完善班组安全培训激励机制，充分运用考核结果，激发员工参加培训的积极性和主动性。

（五）建立培训档案。各企业要建立班组安全培训档案，对班组每一名员工培训考核情况实行单位与个人签字管理，真实记录培训内容、技能训练科目、培训时间、培训学时及考核情况等。要规范班组安全培训工作流程，加强对培训考核全程的监督管理，做到培训信息公开，培训过程透明，考核结果公示，部门参与监督。

四、加强基础工作，提高培训质量

（一）培养师资队伍。各企业要结合企业班组安全建设实际，建立专兼结合的师资队伍，重点从企业和安全生产一线选聘教师。班组长安全培训教师一般应在具有5年以上现场工作经历、取得注册安全工程师资格的企业安全管理人员或经过专门培训并取得资格证书的教师中选聘。要有计划地组织开展师资培训，培养和优化班组安全培训师资队伍；建立培训教师跟班劳动、现场调研等制度，强化实践锻炼，不断提高教师的实践教学水平，增强培训的针对性和实效性。

（二）开发适用培训教材。本着少而精、管用的原则，组织编写班组长和班组安全培训适用教材。注重多媒体教材的研制和开发。国家安全监管总局指导班组长师资培训教材，以及煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业班组长安全培训教材的编写工作。各省级安全监管监察机构根据实际工作需要，指导其他行业企业班组长安全培训教材的编写工作。各企业根据本企业实际，编制通俗易懂、图文并茂的班组安全培训适用教材。国家安全监管总局每2年组织开展一次优秀教材评选活动，并向社会推荐。

（三）丰富培训形式。各企业或培训机构要结合企业生产实际，采取集中培训、半工半培、送教上门等多种形式开展培训。各企业要针对企业现场安全管理和员工的特点，通过开设安全宣传栏，编制通俗易懂、图文并茂的文字和音像资料，利用多媒体、企业内部网站、电视、报刊、板报等平台以及安全讲座、班前班后会、安全知识竞赛和安全日活动等时机抓好日常安全教育。要通过岗位描述、技术比武、应急演练、现场事故分析、反事故演习、现场安全自检等方式，大力开展岗位练兵，不断提高员工自我安全保护意识和能力。要注重发挥老工人“传、帮、带”作用，以师带徒，提高员工实际操作技能。

五、加强指导监督，确保班组安全培训落到实处

各企业要把班组安全培训作为安全生产工作的重要内容，紧密结合生产经营实际，统筹安排部署，采取有力措施，确保工作到位。企业领导干部要切实加强对班组安全培训工作的领导，定期组织开展企业内部班组安全培训工作的自查，及时发现和解决工作中的重大问题，不断推进班组安全培训的规范化、制度化、经常化。

各级安全监管监察机构和行业管理部门要把班组安全培训纳入安全监管监察的重要内容，强化对辖区内工矿商贸企业特别是高危行业企业班组安全培训的监督检查，指导督促企业落实班组安全培训要求。同时，要强化服务意识，帮助企业解决班组安全培训中的实际困难。

各地区、各部门和各单位要注重总结和推广工矿商贸企业班组安全培训工作中涌现出来的新鲜经验和有效做法，推动工作深入开展。

民勤县班组安全建设指导意见 篇5

关于开展 “车间（班组）安全建设”活动的实施意见

公司各单位、机关各处室：

为认真贯彻落实区政府《关于加强企业班组安全建设的意见》，加强公司车间（班组）安全建设，强化公司安全生产现场管理水平，夯实安全生产基础，筑牢安全生产第一道防线，有效减少和杜绝“三违”现象，扎实开展好“安全生产基层基础强化年”活动，防止各类事故的发生。经研究，决定在全公司范围内开展创建“车间（班组）安全建设”活动。现就有关事项通知如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本”的安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，将车间（班组）安全建设纳入公司安全生产整体工作；围绕“安全生产基层基础强化年”活动内容，以夯实安全生产基础为目的，以示范安全车间（班组）、优秀安全车间（班组）、优秀车间（班组）主任、先进个人创建活动为载体，以点带面，全面加强车间（班组）安全建设，提升安全生产管理水平，最大限度避免各类事故的发生，实现本质安全。

二、工作目标

以实现“安全生产零事故”为目标，以提高“现场管理能力、安全操作能力、隐患发现能力、应急处臵能力、车间（班组）执行能力”五个能力建设为重点，培养安全意识、责任意识强的优秀车间（班组）主任，培育员工良好的安全行为习惯，实现车间（班组）安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化，形成“事事有标准，处处有规范，人人讲安全”的安全管理保障机制，为促进公司安全生产形势持续稳定奠定坚实基础。

三、工作原则

1、坚持员工与企业全面发展的原则。车间（班组）工作要坚持以人为本，尊重员工、依靠员工，保障员工权益，实现体面劳动；加强文化建设，体现人文关爱；注重提升素质，促进员工全面发展。努力为员工的工作、学习营造良好的环境，拓展员工发展空间，充分调动和发挥员工的积极性、主动性、创造性，激发员工的活力，为企业发展贡献智慧和力量。

2、坚持继承与创新相统一的原则。认真总结车间（班组）建设的成功经验，坚持从实际出发、灵活多样与统一推进相结合。善于研究新情况，解决新问题，探索新路子，不断创造新方法，使车间（班组）始终充满生机和活力。

3、坚持行政管理与民主管理相结合的原则。车间（班组）既是企业管理的基本单元，又是员工集聚的工作团队，在车间（班组）内部，既要维护车间（班组）主任的行政指挥权威，又要尊重员工的民主权利，鼓励和支持员工参与管理，充分发挥跟班主任和安全员的作用，实现车间（班组）管理全员化。

4、坚持全面推进和重点突破相结合的原则。坚持以生产安全为中心，紧密结合企业改革发展和车间（班组）建设的实际，围绕开展“车间（班组）安全建设”活动，各生产单位从自身生产布局和规模的实际出发，整体规划，分步实施，以点带面、全面推进。

四、主要内容

1、提高车间（班组）管理水平，夯实企业管理基础。提高管理水平是加强车间（班组）建设的基本要求。要从建章立制和完善安全活动记录等基础资料入手，以落实岗位责任制为重点，建立健全安全管理、职业健康管理、员工培训、操作技能训练等车间（班组）标准化作业和管理制度。以出色完成生产任务和保证车间（班组）工作正常运转为目标，进一步增强车间（班组）执行力。把加强管理与教育职工增强工作责任感和执行规章制度自觉性有机结合起来，使车间（班组）管理建立在深厚的群众基础之上，实现职工由被动管理向主动参与、由粗放管理向精益管理、由传统管理向现代管理的转变，促进车间（班组）管理科学化。

2、改善作业环境，加强监督检查，提高现场管理能力。注重把握现场物料管理、电气器材管理、用气管理、设备管理、电动工具管理、消防器材管理和设备卫生、员工面貌、通道畅通等每项工作和每一个细节，加强设备设施检修维护、设臵醒目安全警示标识、正确佩戴使用劳动防护用品、构建文明整洁的作业环境，严格执行班前布臵、班中检查、班后总结和交接班等制度；管理人员时刻盯靠现场，及时对生产作业场所、安全生产设备及系统进行定时、定点、定路线、定期、定项目的巡回检查，抓好各项管理工作的落实，努力实现车间（班组）各项安全管理工作内容指标化、要求标准化、步骤程序化、考核制度化、管理系统化。

3、加强文化建设，提升员工素质，增强隐患发现能力。结合公司当前开展的“四德工程”教育活动，提高员工诚实守信、爱岗敬业、忠于职守的道德意识、全局意识；通过以车间（班组）选拔、分厂比赛的形式组织各种安全知识竞赛、演讲比赛，以车间（班组）为单位利用班前班后会举办事故案例专题教育等，提高职工的安全意识、危急意识、规范行为意识；通过开展“我为企业找隐患”、“我当一天安全员”等人人参与、便于操作的安全活动，增强员工的责任意识、危及意识、全局意识，提高职工发现隐患、识别隐患的能力和水平。进一步提高车间（班组）、员工的安全防控能力，使员工逐步养成良好的安全行为和自觉遵守安全生产规章制度的习惯，达到员工从“要我安全”到“我要安全”的根本性转变；以确保车间（班组）实现“零违章、零隐患、零事故”。

4、强化岗位培训，开展风险辨识，提高应急处臵能力。严格执行三级安全教育培训制度，把好新员工入厂教育关，使他们在安全意识、安全知识上达到一定的基础；针对岗位特点，利用每周安全活动日、班前班后会和生产的特殊时期，组织有针对性的安全培训教育。做好生产现场各种危险源和有害因素的分析、确认工作，开展危急预知训练、应急救援演练等活动，不断培训员工事故防范能力和自救处臵能力。

5、加强组织管理，严格责任落实，提高车间（班组）执行能力。突出抓好车间（班组）主任的选拔和使用，培养作风优良、素质过硬、爱岗敬业、安全意识强、团结协作能力强的优秀车间（班组）主任，积极发挥车间（班组）主任的模范带头作用，形成工作合力，将安全生产责任落实到每个岗位、每个员工，将安全生产监管网络延伸到每台设备、每道工序、每个环节、每个部位，将安全生产目标责任层层分解，确保安全生产工作事事有人管、人人有专责。

五、活动步骤

按照区政府部署，企业车间（班组）安全建设是安全生产基层基础工作的重中之重，是一项长期的系统工程。2012年是企业车间（班组）安全建设活动的启动年，我们一定要开好头，起好步。

第一阶段：宣传发动阶段（2012年3月）

公司成立车间（班组）安全建设活动领导小组，召开动员大会，广泛宣传开展车间（班组）安全建设的重要意义，在全公司各单位全面部署车间（班组）安全建设活动。公司宣传处利用电视、报刊，各单位利用宣传栏和黑板报等形式，做好宣传发动工作，积极营造“人人有行动，周周有活动”的良好氛围。

第二阶段：创建实施阶段（2012年4月-11月）

各单位首先按《车间（班组）安全建设基本标准》要求建立健全各种制度、记录，做到每项工作有人抓，每项记录有人记。4月上旬各车间（班组）做好准备工作，中旬开始运作，公司安监处中旬开始督促指导，每月检查考评一次。

第三阶段：总结验收阶段（2012年12月）

12月上旬，各分厂按照《车间（班组）安全建设基本标准》进行考核评选，得分达到95分以上的报公司安监处，安监处根据各分厂上报情况，并结合月度检查考评结果，提出年度评选意见，由公司领导组织有关部门进行审查评定，评选出2个安全生产示范车间（班组）、3个优秀车间（班组）、5个优秀车间（班组）主任、10名先进个人进行表彰。并按区政府分配指标上报示范车间（班组）和优秀车间（班组）主任及先进个人。区政府将进行表彰奖励。

六、工作要求

1、明确目标，落实责任。为了使活动的开展更深入、更全面，各单位一把手要亲自抓，要把车间（班组）安全建设纳入重要日程，要明确职责，责任到人，落实保障措施，定期研究解决活动中出现的问题，使活动健康有序的开展，公司将作为现场管理流动红旗竞赛的内容每月组织一次检查考评。

2、强化督导，确保实效。各单位要借这次创建活动为契机，从实际出发，积极探索加强车间（班组）安全建设的有效方法和途径，进一步加强车间（班组）安全管理。按公司要求制订自己的目标和计划，成立考评小组，定期考评。创建活动要做到分工明确、责任到人、组织细致、务求实效，形成一个“车间（班组）都行动，人人都参与”的活动氛围，不断增强车间（班组）安全生产活力和参与热情。

4、上下联动，共同创建。各单位要利用班前班后会和每周安全活动日，组织员工认真学习《车间（班组）安全建设基本标准》，做到人人熟悉验收方法，人人掌握评分标准。以确保扎实有效的开展“车间（班组）安全建设”活动。

5、常抓不懈，构建长效安全机制。把开展车间（班组）安全建设作为安全生产工作当前和今后的一项重要任务，深入研究新情况、新问题，努力探索创新加强车间（班组）安全建设的新方法，不断充实车间（班组）安全建设内涵，建立车间（班组）安全建设长效机制。

七、组织领导

为确保“车间（班组）安全建设”活动的顺利开展，使安全生产从中取得实效，公司成立“车间（班组）安全建设”活动领导小组，董事长、总经理任组长，其他班子成员任副组长，安监处、技术处、人力资源部、考核部、财劳部、宣传处、工会及各分厂负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在安监处，具体负责对“车间（班组）安全建设”活动的督导检查和各种资料的收集、上报工作，年末协助分管领导对活动的开展情况进行考评并提出考评意见上报区政府。

附件：车间（班组）安全建设基本标准

二0一二年三月二十八日

民勤县班组安全建设指导意见 篇6

2014-05-05 12:02 【大 中 小】【我要纠错】 发文单位：河北省政府办公厅 文

号：冀政办函〔2014〕44号 发布日期：2014-4-29 执行日期：2014-4-29

各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：

《河北省乡镇（街道）安全生产监管规范化建设指导意见》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2014年4月28日

河北省乡镇（街道）安全生产监管规范化建设指导意见

一、健全监管机构

（一）建立健全乡镇安全生产监管协调机制。各乡镇（街道）（以下简称“乡镇”）均应设立安全生产委员会，行政第一负责人担任委员会主任，相关副职、专兼职安全生产监督管理（以下简称“安全监管”）人员和相关部门负责人为成员。乡镇安全生产委员会的日常工作由乡镇负责安全监管的机构负责。

（二）强化乡镇安全监管队伍建设。乡镇安全监管力量只能加强，不能削弱。各村居（社区）也要根据安全监管任务情况，确定1名以上安全生产信息员，在乡镇政府和有关主管部门指导下开展工作，配合和协助安监站做好安全生产宣传、信息、统计、隐患排查治理、“打非治违”和事故报告等安全生产基础工作。

（三）加强乡镇安全监管经费装备保障。建立健全安全生产投入长效机制，增加安全生产投入比例；乡镇安监站人员经费、公用经费、专项经费全部纳入本级财政预算管理，确保足额到位，专款专用；加大政府财政资金对乡镇安全监管工作的保障力度，乡镇安全监管要达到有办公场所、有现代化办公设备、有执法车辆、有录音摄像等取证设备、有必需的现场检验检测装备、有必要的个人防护装备的“六有”标准。

（四）稳定乡镇安全监管队伍。研究探索建立完善安全监管人员激励机制；乡镇专职安全监管人员原则上工作满3年方可调整；建立从事高危和有毒有害等行业（场所）安全监管人员体检制度；积极推行安全监管人员人身意外伤害保险制度。

二、明确监管任务

（一）乡镇政府安全监管责任。

1、认真贯彻执行安全生产法律、法规、规章、规范性文件，将安全生产纳入当地经济社会发展规划；

2、制定本行政区域安全生产计划、办法、规定、措施和目标任务，并负责考核奖惩；

3、按照“分级负责、属地管理”要求，对行政区域内的安全生产工作负总责，依法实施监督管理；

4、落实安全生产责任制及乡镇领导安全生产包保责任；

5、建立健全本级安全监管机构，构建乡镇、村居（社区）、企业安全监管网络体系；

6、定期分析、布置、督促和检查行政区域内安全生产工作，每月至少召开1次安全生产专题会议，每季召开1次安委会例会；

7、负责重大政治活动和安全生产集中行动期间相关工作的安排部署、协调调度和督导检查；

8、编制各类事故应急救援预案，协助有关部门做好生产安全事故应急救援和事故调查工作；

9、向县级政府和安监部门报告安全生产重要信息；

10、负责行政区域内重大危险源和安全生产隐患的分类管理，督促监控整改事故隐患；

11、负责对行政区域内非法生产、非法经营、非法建设的排查、报告和打击工作；

12、保证安全生产财政投入，改善安全生产硬件和软件条件；

13、组织开展安全生产法律法规和相关知识的宣传教育；

14、完成上级党委、政府交办的其他安全生产相关工作。

（二）乡镇安全生产委员会工作责任。

1、在乡镇党委、政府领导下，指导、协调、指挥、调度本行政区域安全生产工作，并定期汇报重点工作进展情况；

2、分析本行政区域安全生产形势，提出解决安全生产重大问题的办法，对安全生产工作提出建议；

3、定期召开会议，研究安全生产重点工作，制定相应措施，调度成员单位工作进度，推动整体工作协调开展；

4、对本行政区域内相关企事业单位安全生产工作进行考核；

5、构建村居（社区）、企业、经济联合体互利互动的安全监管网络体系；

6、组织开展安全生产专项整治、隐患排查治理和综合性检查工作，协调组织事故灾难应急救援工作；

7、完成乡镇党委、政府和上级安全生产委员会交办的其他安全生产相关工作。

（三）乡镇安监站工作责任。

1、贯彻执行安全生产方针政策、法律法规、规章、规范性文件、安全生产规划及安全生产责任制，并负责督促检查落实；

2、对行政区域内安全生产工作实施综合监管，具体指导、协调和监督乡镇其他部门安全监管工作，指导村居（社区）安全生产管理工作；

3、拟定本级政府安全生产工作计划、目标任务、工作措施和目标考核办法，对安全生产目标任务进行分解，对责任单位进行督促、检查和考核；

4、建立健全各类安全生产综合管理制度、台账和档案，及时收集汇总、分析上报各类安全生产信息统计资料；

5、组织开展经常性的安全检查，对企业贯彻执行安全生产法律法规、政策措施等情况进行监督管理，督促整改事故隐患，对重大危险源实施重点监控；

6、在法律权限范围内实施综合执法、依法查处各类安全生产违法违规行为，发现超出权限范围的违法违规行为应及时移送有处罚权的部门进行处罚；

7、牵头组织制定本行政区域事故应急救援综合预案和高危高风险行业事故应急救援预案，并负责督促检查和组织实施；

8、督促督办上级有关部门向行政区域内单位发出的安全生产整改指令，协助上级安全监管部门进行事故调查；

9、在紧急情况下采取责令撤离作业人员、疏散周边人员等紧急措施，遇重大问题及时报告当地政府及上级安全监管部门；

10、组织开展行政区域内安全生产宣传教育，监督检查企业安全培训、持证上岗等情况；

11、完成乡镇党委、政府及安全生产委员会和上级安全监管部门交办的其他安全生产相关工作。

（四）乡镇其他机构安全生产工作责任。按照安全生产“一岗双责”责任制，乡镇承担安全生产监督管理的其他部门，在各自职责范围内，加强对所属行业企业安全生产工作的监督、检查和指导，并接受乡镇安委会的调度。

三、完善监管机制

（一）明确乡镇安全生产管理体系。落实“党政同责、一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的基本要求；乡镇政府主要负责人为安全生产工作第一责任人，对行政区域内安全生产承担全面领导责任；分管安全生产负责人是安全生产综合监督管理的责任人，对安全生产综合监督管理负领导责任；分管其他工作的负责人对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。

（二）加强安全监管目标管理。建立健全安全生产目标考核指标体系和考核制度，加强对乡镇有关部门、村居（社区）的安全生产目标考核，严格实施安全生产“一票否决制”。

（三）严格事故查处，严肃责任追究。严格安全生产责任事故查处，坚持安全生产责任追究制，落实安全生产行政问责制。对不履行或不正确履行安全生产职责，因隐患排查不彻底、重大安全隐患整改不及时、上级重大决策部署不落实而导致发生生产安全事故的，按规定追究相关责任人责任。

四、强化日常管理

（一）健全安全监管基本工作制度。乡镇要建立安全生产责任制度、安委会工作例会制度、安全生产宣传培训制度、安全生产监督检查制度、安全生产事故统计报告制度、安全生产应急救援及处置预案、安全生产奖惩制度、安全生产事故隐患排查制度、重大危险源监控管理制度、乡镇领导包保安全生产重点单位制度、安全生产信息及档案管理制度、安全生产举报奖励制度等12项基本制度，并根据实际不断细化完善。

（二）完善安全监管基础档案。乡镇要建立完善安全生产责任制管理档案、安全生产工作部署文件档案、安全生产工作会议纪要档案、安全监管对象分布图及基本情况档案、安全生产检查复查处罚档案、安全生产宣传培训档案、重大危险源管理档案、民爆物品使用档案、安全生产事故隐患排查治理档案、领导干部包保企业档案、重要的阶段性和临时性工作部署落实情况档案等11类基础档案，并指定专人负责安全生产档案资料的管理。

五、规范委托执法

（一）规范乡镇委托执法程序。县级安全生产执法监察部门可结合乡镇安全监管执法能力和实际需要，将部分安全生产行政执法职能委托给乡镇安监站承担，并就具体委托事项、权限签订委托协议。受委托的乡镇安监站应具备必要的办案条件，有2名以上依法取得行政执法资格的执法人员，严格按照委托权限开展执法工作。

（二）建立县乡行政执法联动机制。实行县乡安全监察联动机制，按照“责权一致、上下配合”原则开展执法监察工作。县级安全生产监察执法机构要根据行政区域内监管任务情况，整编成多个执法中队分片进行执法检查；乡镇安监站要切实履行对行政区域内生产经营单位的监督检查责任，对检查中发现的安全生产违法行为和隐患，及时予以纠正或要求限期改正，对依法应当给予行政处罚的行为，视情况依简易程序实施行政处罚或向县级安全监察执法机构提出行政处罚建议，由其作出相应处罚决定。

六、强化保障措施

（一）提高认识，加强领导。各级政府要加强对乡镇安全监管规范化建设的组织领导，根据实际情况给予政策和资金支持，一把手要亲自抓、亲自协调解决有关问题；市县两级要建立领导班子成员联系点制度，分片包干，加强乡镇安全监管规范化建设的检查指导，及时解决实际问题；县级政府是本地加强乡镇安全监管规范化建设的责任主体，要确保乡镇安全监管机构、人员、经费、装备“四落实”；乡镇政府对本乡镇安全监管规范化建设负总责，保障乡镇安全监管规范化建设所需人力、物力、财力。

（二）统一规划，分步实施。各级政府要按照“全面推进、分步实施、重点突破”的要求，结合实际制定乡镇安全监管规范化建设的具体推进方案，完善工作机制，细化目标任务，层层落实责任，建立保障机制，狠抓工作落实。县级政府要做好行政区域内安监站建设的规划，制定方案，明确软硬件建设目标及要求，确保于2015年12月底前全部完成乡镇安全监管规范化建设。

（三）培树典型，严格考核。自2014年起，省政府要把乡镇安全监管规范化建设作为一项重要工作，纳入各级政府安全生产目标管理范畴。省政府督查室、省安委办要对乡镇安全监管规范化建设进行督导检查。对工作突出、成效显著的市、县、乡镇进行表扬，不重视乡镇安监站建设、不能按期完成建设任务的市、县、乡镇，其主要负责人要向上级政府说明原因，并取消其安全生产目标考核评先评优资格。

班组建设意见 篇7

班组是企业的细胞，是最小的组织单位。班组是完成企业各项任务最前沿的“冲锋队”，是企业赖以生存和发展的基础。企业先进的管理理念和科学的管理制度各项决策任务目标都要靠班组贯彻执行去实现，他是企业发展的最要环节，是企业战斗力、执行力的重要体现。

班组建设就是通过导入方法、模式和工具，提升员工素质，夯实企业管理基础的一个持续改善过程。通过这个过程使班组成为规范、高效的作业单元，最终带来企业安全、质量、成本、效率的改善或提升。

所谓企业班组建设，是指通过有效的手段和方法，在班组内部进行班组文化建设、学习制度及工作制度等的建设，最大限度的调动班组成员生产的积极性、创造性，提高班组成员的生产工作技能与综合素质的活动过程。

班组建设是一项有一定难度的系统工程，要求党、政、工、同心协力，齐抓共管；仅仅依靠哪一级哪几个领导，哪一个部门抓是远远不够的也是难以胜任的。各单位要高度重视，不断加强对班组建设与管理工作的领导，树立“班组是我家，建设靠大家”的思想，提高组织者和参与者对班组建设与管理工作重要性的认识，做到统一领导、分工负责、归口管理、专业指导，将班组建设工作真正纳入企 业行为，把管理的触角深入到每一个班组，把责任细化到每一名员工，以此来促进企业管理工作的进展。完善班组各项管理制度

现就如何做好班组建设提出以下几点建议。

一、班组建设的领头人—班组长。班组长是“兵头将尾”，是班组的核心，班组的一切工作都要靠他来组织实施，所以,班组长首先必须具备优秀的品德、卓识的才干，其中“德”尤为重要。只有班组长的德行好，才能使班组的人心齐，凝聚力和战斗力强。其次,班组长要具备管理能力，能把整个班组拧成一股绳，充分发挥集体的智慧。班组长要敢于碰钉子，大胆地抓，严厉地管，切忌欺软怕硬，造成离心离德。最后,班组长要有创新能力。好的班组长应既能完成任务，又能不断创新，不断地为企业领导提供合理化建议，不断地开拓班组工作的新局面。

二、要提高员工对班组建设工作的认识。有些员工认为，身处班组就是身处企业的最低层，班组建设的好坏与已无关，整日不思进取，上级叫干啥就干啥，工作无起色。做好班组建设的宣传、动员工作，把班组建设创建活动贯穿于日常生产、工作和生活之中，使职工树立起不等不靠不推不拖的作风和主人翁思想，从一点一滴做起，使班组 建设成为顺利开展优质服务的有效保障和动力。

三、建立健班组的各项规章制度。建立必要的规章制度。没有规矩，不成方圆。要制定班组的各项管理制度，如质量管理、目标管理、考勤制度等，明确班组内的工作职责，任务、作业程序等。通过制度的建立健全，使班组的基础工作做到工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化、工作管理系统化。

班组要结合自身的特点制定一系列规章制度。这些制度要在对本班组的各项工作进行深入、细致、有针对性的研究之后，通过集体的智慧来制订。所订出的制度应切实可行、非常细化、具有可操作性。

四、认真贯彻落实班组的各项规章制度。发挥班组长的带动作用。在执行制度上班组长要率先垂范，并经常组织班组成员学习各种规章，使之深入人心，付之于行动。班组长要督促检查各种制度的执行情况，发现问题及时处理。要充分发挥班组“五大员”(安全员、政治宣传员、技术培训员、考勤员、材料员)的作用。“五大员”是班组的核心层，同样也是班组建设的核心，他们能否恪守班组的各项规章，事关班组工作的成败。因此，作为班组长要充分发挥“五大员”的作用，经常督促他们的工作。班组在 执行规章时要突出“严”字。在制度面前要人人平等，切忌丧失原则、做老好人。班组的经济责任制考核要动真格，切忌出现只考核不处罚的现象。班组长要大胆鼓励先进、鞭策落后，坚决制止工作中的不规范行为。

五、定期对班组建设工作进行总结分析。班组建设工作是一项长期的艰巨的任务，是企业管理中一个永恒的课题，作为班组长要按班组建设的总体目标定期对班组的建设工作进行总结分析，要善于更新观念，用辨证的观点来分析出现的新情况和新问题。对不合时宜的工作目标及时进行修改，使班组建设不断朝着新的目标迈进。班组是一个企业最基层、最活跃的组织，也是企业各项工作的落脚点和具体实践者。班组素质的高低，体现和反映了企业的生产、经营管理水平和参与市场的竞争力。班组建设的好坏，将直接影响企业的社会形象和经济效益，甚至决定着企业的后备人才培养和生存发展。因此，很有必要对加强班组建设的重要性和搞好班组建设的途径与方法进行积极的探讨和思考。

民勤县班组安全建设指导意见 篇8

发布时间：2011/5/24

编者按：安全生产标准化建设是企业安身立命之本，也是实现煤矿企业安全发展、可持续发展的先决条件。为了全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，国务院安委会出台了《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（以下简称《意见》），《意见》充分阐明了深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义和目标任务要求，也明确规定了企业安全生产标准化建设达标的实施措施和时间节点，是煤矿企业开展安全生产标准化建设的纲领性文件，对我局搞好安全生产质量标准化，建设本质安全型矿井有着现实的指导意义。各生产矿井必须深刻领会《意见》精神，结合我局实际，按照《意见》的措施要求认真贯彻实施，扎实有效地开展好企业安全生产标准化建设，通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标。为全面指导广大干部职工认真贯彻学习《意见》精神，推动我局安全生产标准化建设稳步进行，现将《意见》全文刊登，以供大家学习。

各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院安全生产委员会各有关成员单位：

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《国务院通知》）和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号，以下简称《国办通知》）精神，全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，经报国务院领导同志同意，现就深入开展企业安全生产标准化建设提出如下指导意见：

一、充分认识深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义

（一）是落实企业安全生产主体责任的必要途径。国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。

（二）是强化企业安全生产基础工作的长效制度。安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。

（三）是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安

全监管提供有效的基础数据。

（四）是有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。

各地区、各有关部门和企业要把深入开展企业安全生产标准化建设的思想行动统一到《国务院通知》的规定要求上来，充分认识深入开展安全生产标准化建设对加强安全生产工作的重要意义，切实增强推动企业安全生产标准化建设的自觉性和主动性，确保取得实效。

二、总体要求和目标任务

（一）总体要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，全面落实《国务院通知》和《国办通知》精神，按照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006－2010，以下简称《基本规范》）和相关规定，制定完善安全生产标准和制度规范。严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现企业安全管理的规范化。加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”。加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件。通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，各行业（领域）企业的安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强。

（二）目标任务。在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）。其中，煤矿要在2011年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年前实现达标。要建立健全各行业（领域）企业安全生产标准化评定标准和考评体系；进一步加强企业安全生产规范化管理，推进全员、全方位、全过程安全管理；加强安全生产科技装备，提高安全保障能力；严格把关，分行业（领域）开展达标考评验收；不断完善工作机制，将安全生产标准化建设纳入企业生产经营全过程，促进安全生产标准化建设的动态化、规范化和制度化，有效提高企业本质安全水平。

三、实施方法

（一）打基础，建章立制。按照《基本规范》要求，将企业安全生产标准化等级规范为一、二、三级。各地区、各有关部门要分行业（领域）制定安全生产标准化建设实施方案，完善达标标准和考评办法，并于2011年5月底以前将本地区、本行业（领域）安全生产标准化建设实施方案报国务院安委会办公室。企业要

从组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面，严格对应评定标准要求，建立完善安全生产标准化建设实施方案。

（二）重建设，严加整改。企业要对照规定要求，深入开展自检自查，建立企业达标建设基础档案，加强动态管理，分类指导，严抓整改。对评为安全生产标准化一级的企业要重点抓巩固、二级企业着力抓提升、三级企业督促抓改进，对不达标的企业要限期抓整顿。各地区和有关部门要加强对安全生产标准化建设工作的指导和督促检查，对问题集中、整改难度大的企业，要组织专业技术人员进行“会诊”，提出具体办法和措施，集中力量，重点解决；要督促企业做到隐患排查治理的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，对存在重大隐患的企业，要责令停产整顿，并跟踪督办。对发生较大以上生产安全事故、存在非法违法生产经营建设行为、重大隐患限期整顿仍达不到安全要求，以及未按规定要求开展安全生产标准化建设且在规定限期内未及时整改的，取消其安全生产标准化达标参评资格。

（三）抓达标，严格考评。各地区、各有关部门要加强对企业安全生产标准化建设的督促检查，严格组织开展达标考评。对安全生产标准化一级企业的评审、公告、授牌等有关事项，由国家有关部门或授权单位组织实施；二级、三级企业的评审、公告、授牌等具体办法，由省级有关部门制定。各地区、各有关部门在企业安全生产标准化创建中不得收取费用。要严格达标等级考评，明确企业的专业达标最低等级为企业达标等级，有一个专业不达标则该企业不达标。

各地区、各有关部门要结合本地区、本行业（领域）企业的实际情况，对安全生产标准化建设工作作出具体安排，积极推进，成熟一批、考评一批、公告一批、授牌一批。对在规定时间内经整改仍不具备最低安全生产标准化等级的企业，地方政府要依法责令其停产整改直至依法关闭。各地区、各有关部门要将考评结果汇总后报送国务院安委会办公室备案，国务院安委会办公室将适时组织抽检。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，企业安全生产标准化建设工作由地方各级人民政府统一领导，明确相关部门负责组织实施。国家有关部门负责指导和推动本行业（领域）企业安全生产标准化建设，制定实施方案和达标细则。企业是安全生产标准化建设工作的责任主体，要坚持高标准、严要求，全面落实安全生产法律法规和标准规范，加大投入，规范管理，加快实现企业高标准达标。

（二）分类指导，重点推进。对于尚未制定企业安全生产标准化评定标准和考评办法的行业（领域），要抓紧制定；已经制定的，要按照《基本规范》和相关规定进行修改完善，规范已达标企业的等级认定。要针

对不同行业（领域）的特点，加强工作指导，把影响安全生产的重大隐患排查治理、重大危险源监控、安全生产系统改造、产业技术升级、应急能力提升、消防安全保障等作为重点，在达标建设过程中切实做到“六个结合”，即与深入开展执法行动相结合，依法严厉打击各类非法违法生产经营建设行为；与安全专项整治相结合，深化重点行业（领域）隐患排查治理；与推进落实企业安全生产主体责任相结合，强化安全生产基层和基础建设；与促进提高安全生产保障能力相结合，着力提高先进安全技术装备和物联网技术应用等信息化水平；与加强职业安全健康工作相结合，改善从业人员的作业环境和条件；与完善安全生产应急救援体系相结合，加快救援基地和相关专业队伍标准化建设，切实提高实战救援能力。

（三）严抓整改，规范管理。严格安全生产行政许可制度，促进隐患整改。对达标的企业，要深入分析二级与一级、三级与二级之间的差距，找准薄弱点，完善工作措施，推进达标升级；对未达标的企业，要盯住抓紧，督促加强整改，限期达标。通过安全生产标准化建设，实现“四个一批”：对在规定期限内仍达不到最低标准、不具备安全生产条件、不符合国家产业政策、破坏环境、浪费资源，以及发生各类非法违法生产经营建设行为的企业，要依法关闭取缔一批;对在规定时间内未实现达标的，要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿一批；对具备基本达标条件，但安全技术装备相对落后的，要促进达标升级，改造提升一批；对在本行业（领域）具有示范带动作用的企业，要加大支持力度，巩固发展一批。

（四）创新机制，注重实效。各地区、各有关部门要加强协调联动，建立推进安全生产标准化建设工作机制，及时发现解决建设过程中出现的突出矛盾和问题，对重大问题要组织相关部门开展联合执法，切实把安全生产标准化建设工作作为促进落实和完善安全生产法规规章、推广应用先进技术装备、强化先进安全理念、提高企业安全管理水平的重要途径，作为落实安全生产企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任的重要手段，作为调整产业结构、加快转变经济发展方式的重要方式，扎实推进。要把安全生产标准化建设纳入安全生产“十二五”规划及有关行业（领域）发展规划。要积极研究采取相关激励政策措施，将达标结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业绩效考核、信用评级、投融资和评先推优等的重要参考依据，促进提高达标建设的质量和水平。

（五）严格监督，加强宣传。各地区、各有关部门要分行业（领域）、分阶段组织实施，加强对安全生产标准化建设工作的督促检查，严格对有关评审和咨询单位进行规范管理。要深入基层、企业，加强对重点地区和重点企业的专题服务指导。加强安全专题教育，提高企业安全管理人员和从业人员的技能素质。充分利用各类舆论媒体，积极宣传安全生产标准化建设的重要意义和具体标准要求，营造安全生产标准化建设的浓厚社会氛围。国务院安委会办公室以及各地区、各有关部门要建立公告制度，定期发布安全生产标准化建设

进展情况和达标企业、关闭取缔企业名单；及时总结推广有关地区、有关部门和企业的经验做法，培育典型，示范引导，推进安全生产标准化建设工作广泛深入、扎实有效开展。

国务院安全生产委员会