广中路街道办事处（通用8篇）
广中路街道办事处 篇1
汝河路街道办事处
2010年工作总结及2011年工作打算
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是推进新一轮跨越式发展的关键之年。今年以来，汝河路街道办事处在区委、区政府的正确领导下，在区直各部门的指导支持和街道全体职工的共同努力下，牢固树立科学发展观，紧扣汝河跨越式发展目标任务，知难而进，真抓实干，开拓创新，锐意进取，实现了辖区科学发展、和谐发展。
一、2010年工作总结
（一）以经济建设为中心，努力实现经济又好又快发展
1、主要经济指标基本完成。今年以来，我办面临辖区内企业经营状况不景气、第三产业发展滞后等不利形势，在任务有增无减的情况下，经过多方努力，基本实现目标任务。截至年底，完成地区生产总值12.65亿元元，占全年任务12.28亿元的103% ；第三产业增加值完成11.02亿元，占全年任务10.8亿元的102%；规模以上工业增加值6150万元，累计比去年同期增长21%；全社会固定资产投资完成5.33亿元，占全年任务4.8亿元的111%；社会消费品零售总额完成5.406亿元，占全年任务5.3亿元的102%；城镇居民人均可支配收入完成19268元，占全年任务18707元的103%。
2、财政税收稳中有升。今年以来，我办克服重重困难，采取 1
了多项措施千方百计增加财政收入。一是定期召开财税工作专题会分解目标、明确任务、督促落实，形成征税工作良好氛围。二是清理清查税源，查漏补缺，稳定了老税源，对漏登漏管户加强了管理和服务，杜绝了税源流失。三是继续实行领导分包企业、联系纳税人制度。副科以上领导对辖区企业分包到人，及时经常地到企业了解情况，跟踪服务，增强了纳税人主动缴税的意识。四是充分发挥协税专管员作用，进一步加强了对税收的管理与服务，对重点项目加大推进力度并实行专人专责全程跟踪服务。五是协税工作与招商引资紧密结合，对确定的招商项目做好服务的同时及时跟进税收工作，避免只招商不收税情况。经过努力，截至12月底，共完成财政税收10801万元，占任务9699万元的的111.4%；其中，地税完成3505万元，占任务3500万元的100.14%；国税完成6797万元，占任务5887万元的115.5%，市直属税、市涉外税均超额完成任务。
3、招商引资成效明显。今年，招商引资工作任务十分艰巨，在面临着发展受限、后劲缺乏的困难下，我办采取多种措施落实目标任务。一是各项招商任务基本完成。截至12月底，市外资金完成41800万元，超额完成全年任务；外派劳务完成35人，全部完成任务；出口创汇任务97万美元，截至12月底，已超额完成192万美元；新增外经企业1家，完成签约项目两个，引进投资1000万以上商业项目两个。其中，一汽大众4S店（位于中原西路181号）项目，建筑面积7200平方米，投资总额3500万元； 2
另外，中原汽配大世界（位于郑上路南大厨房西侧）项目，建筑面积4万平方米，投资总额5580万元，现已投入使用；督促办理酒类经营许可证68份；招商项目资源库建设全部完成。二是重点项目建设实现突破性进展。新蒲花园商住楼(位于淮河路与工人路交叉口西南，西临郑州市建委，东邻郑州市电业局)项目在本年初动工，目前一期工程中有4栋高层已结顶并进入安装阶段，已投资1.8亿元。新蒲广场相关手续已全部审批完成。
4、第三产业稳步发展。我们按照区委、区政府“三产兴区”的要求，毫不动摇抓好第三产业发展。一是充分发挥街位优势，积极为第三产业服务，已形成房地产开发、商贸流通、交通运输、餐饮、娱乐、旅馆等服务业竞相发展的格局，第三产业蒸蒸日上。二是积极鼓励发展新兴产业和社区服务业。以社区为单位组织各类人员特别是下岗职工开展家政、维修、环卫等各项服务，同时建立健全社区服务网络，实现了社会效益与经济效益的统一。截至12月底，我办第三产业实现增加值11.02亿元，占全年任务10.8亿元的102%。
（二）更加注重社会建设，各项社会事业有新的发展，辖区社会稳定团结和谐
1、进一步加大信访、稳定、社会治安综合治理力度，保持社会安定和谐。一是签订目标责任书。年初与社区、辖区单位签订了平安建设、反邪教、信访稳定综合治理等目标责任书，明确了各项工作的任务和责任，保证了各项工作顺利开展。二是重点时 3
期重点监控。在今年“两会”期间，实行了二十四小时值班及零报告制度，研究制定了具体工作措施，把稳控工作责任落实到具体领导、具体人员，确保了稳定工作目标的实现。三是圆满完成了上级下达的各项任务。配合区政法委积极深入开展“两抢一盗”、反邪教“百日打击”活动，活动期间共抓获现行12人。四是加大宣传力度。加强对“五五”普法、平安建设、公众安全感满意度调查的宣传，共宣传20次，印刷宣传资料2万余份，制作宣传板块40余块，悬挂宣传条幅50余条，通过宣传提高了广大居民的法律意识。
2、构建安全网络，安全生产工作扎实有效开展。一是认真贯彻安全生产、消防责任制。按照“安全第一，预防为主”的方针，动员辖区单位、社区和社会各界参与安全生产、消防工作。二是健全安全生产、消防组织网络。加大宣传，强化监管，严格执法。截至目前，共排查出事故隐患120余个，整改近120个，排查出的隐患基本上得到整改。辖区未发生大的安全事故和责任事故，较好地维护了辖区的安全。三是建立了单位安全生产动态台帐。对辖区内的各类单位、沿街门店和重大危险源进行了普查、登记，完善了档案，并按照档案管理的要求，对平时的各类安全生产统计报表和月工作总结、检查记录等整理归档，共分为12个类别，做到了各种资料底数清、分类细、存放好、宜使用。四是制定了救援预案，成立了专（兼）职应急救援队伍。指导辖区各单位、社区结合各自的实际制定救援预案、成立专（兼）职救援队伍，并于今年6月进行了救援演练。
3、做好迎接国家卫生城市复检工作，进一步提升城市形象。自迎接国家卫生城市复审以来，我办上下齐心,放弃双休日休息时间,对辖区内大街小巷进行集中整治，在整治活动中，街道将动员部署与专项整治有机地结合起来。一是广泛宣传。采取悬挂宣传标语、集中发放一封信及卫生知识卡片、利用辖区单位（社区）的黑板报、阅报栏、飞信、QQ群、短信息等多种渠道，对“五小单位”整治工作进行宣传。设置宣传长廊总长240米，共设50余块版面，向过往群众发放宣传材料30000余份。二是完善卫生长效管理机制。每周一次对单位居民区卫生、集贸市场、建筑工地、健康教育、除四害、“五小”单位等工作进行全面检查，实行城市管理考核擂台赛，定期编发工作简报，发现问题及时解决。三是注重工作实效。共投入资金10余万元发放灭蟑药360余包。对辖区违章占道和突出门店经营进行治理。共清理占道180多处，凸出门店经营30多处。拆除私搭乱建60多处。用混凝土补强道路内坑槽235平方米，铺设沥青混凝土2449平方米，并铺设雨水管道230米,修筑4座收水井，共投资30万元。新建垃圾容器50余个，整修背街小巷3条，修补道路4000多平方米，刷白墙壁1000多平方米。共清理无主垃圾和杂物50余吨，树木刷白1000余棵。整治“五小”门店341家，现已全部达标。通过发动、整治、检查，使辖区市容环境卫生水平，特别是乱堆、乱放、乱扔垃圾等现象得到了有效控制，占道经营、凸出门店、露天烧烤、乱贴乱画等现象得到彻底整治，辖区卫生环境得到了明显改善，顺利通过创 5
卫复审工作。通过努力，我办被评为全市“五小单位”综合整治工作先进单位、中原区2010环卫工作先进单位。
4、常抓不懈，继续加强人口与计划生育管理、服务力度。一是实行目标管理。制定了2010各社区和辖区单位目标管理责任制，召开签订大会，进一步明确工作目标，下发考核细则和工作要点，实现责任书签订率达到100％。二是全力做好计划生育优质服务活动。今年开展了两次计划生育优质服务活动，健康检查率达到100％，为辖区1万多名常住和流动育龄妇女进行了健康检查，排查各类妇科疾病110多例，发放避孕药具3千余盒。三是加大计生宣传力度。利用“双节”、集中宣传月、“5.29”、“7.11”等大型宣传活动，组织社区通过宣传版面、宣传条幅、秧歌、戏曲、锣鼓队等形式宣传计划生育政策、法规、优生优育、生殖保健等知识，同时聘请郑州市七院的保健医生，为辖区群众免费义诊。四是进一步做好流动人口管理工作。加强流动人口管理力度，制定了月排查制度，逐步探索并建立了流动人口计划生育管理机制和工作机制。组织了四次辖区流动人口妇科病检查，受益妇女2200余人次。五是切实做好独生子女父母奖励费的发放。今年，独生子女费用的发放全部实行存折形式发放，共为4898人发放1160580元独生子女费。
5、实事求是、高度负责，扎实开展人口普查工作。一是迅速组建领导机构，选调普查员和普查指导员。成立了第六次人口普查领导小组，设立人口普查办公室，辖区16个社区均成立了人口 6
普查小组，明确了工作职责，落实了工作任务。严格按照普查方案和普查人员选任培训工作细则的要求，采取借调、聘用、招募志愿者等方式，选调责任心强、热爱普查、富有普查和群众经验的“两员”425人，确保“两员”的数量和质量。二是认真编制经费预算，及时安排办公场地。把人口普查经费列入财政预算，专款专用，实行实报实销，保证足额及时到位。专门安排两间专用办公室和一间专用的普查资料室和培训室，配置了有关办公用品，保证了硬件条件。三是大力开展人口普查宣传工作，力争做到人人知晓，户户参与。制作宣传条幅80余幅，在办事处主要路口、居民集中居住区悬挂、张贴宣传画、宣传页、公告1000余张。协调两辆人口普查宣传车，在各普查区不定期的播放人口普查宣传磁带，扩大了居民知情面。四是严格按照要求，入户开展信息采集。加强普查工作的协调、落实普查工作责任制，普查人员克服困难，到居民家中正式入户登记，确保各项人口普查工作落在实处。经普查，我辖区目前有居民户29937户，共73201人。各种数据经过比对检查后上报有关部门，圆满完成了第六次人口普查阶段性工作任务。
（三）关注民生，着力推进十大实事，确保政府惠民政策落到实处
1、积极响应市政府号召，重点落实“一年十三万就业计划”。通过开展政策咨询、就业服务、举办下岗失业人员招聘会等活动，全面开展就业再就业情况登记，确保计划的顺利实施。今年，共 7
收集各种空岗信息700余个，用工单位100多家，组织1500名下岗失业人员参加了市区各级劳保部门举办的招聘会。开展就业援助月活动，进一步加大对“4050”、就业困难大学生等各类就业困难人员和残疾登记失业人员就业援助力度，帮助、促进他们稳定就业。同时，新增就业岗位1566个，通过各种措施创业促就业，实现下岗失业人员再就业2559人，占任务的102.4%。现在，辖区已登记在册的就业困难人员已基本安置完毕。
2、认真做好低保、低收入家庭、廉租房及经济适用房申报工作。截至目前，共为辖区居民办理居民养老保险255人，超额完成今年任务。对辖区接管的4376名企业退休人员全部做到社会化管理，使社会化管理率达到100%。为低收入家庭办理廉租房，共办理低收入家庭20户、符合2009年低收入证98份，共办理廉租房租户146户，上报经济适用房申请材料717份；为152户发放低保金685605元，受益群众2879人次，实现应保尽保、不错保，让辖区内的贫困家庭享受到政府给予的温暖，确保社会的稳定。
3、做好救济救灾工作。积极响应红十字会的号召，为支援西南旱灾和玉树地震灾区，我们积极组织办事处机关、辖区单位和社区踊跃捐款，共捐款31416.8元。为帮助弱势困难群众，向特困家庭、残疾人、重症病人等困难群众献爱心，又组织干部、群众捐款捐物，解决了他们的一时之忧。认真落实优待政策，切实帮助军属和重点优抚对象以及残疾人排忧解难。
（四）进一步加强作风建设，推动各项工作顺利开展
1、突出特色，扎实开展党建示范点建设。在去年创建党建示范点的基础上，按照突出特色、注重实效，提升标准、打造精品的原则，确定了今年党建示范点建设的重点社区。组织社区党支部书记到外区党建工作先进、示范点创建有特色的社区进行了参观学习，然后结合自身实际，会同专业设计人员对社区内活动阵地进行精心设计，以提高创建标准，打造工作亮点。
2、夯实基础，扎实推进社区“三有一化”建设。全面落实市委组织部“强基固本”工程的要求，扎实推进社区党建“三有一化”建设，对辖区内16个社区党建活动场所的面积、活动开展情况、党员分布情况进行了全面摸底工作。对社区党支部党建阵地建设工作做出了统一规划，加大对驻区单位及区直有关部门的协调力度，尽全力新建或改善社区党建活动阵地。今年以来，共扩大社区党建活动场所面积600平方米，协调资源共享面积3000余平方米，在区委组织部的帮助下，办事处投入资金5万余元为辖区16个社区党支部配备了数码照相机、电脑等办公设备，改善了基层党组织的办公条件，进一步夯实了社区党建工作基础。
3、宣传协调，全力配合“双定双评”活动。区委组织部拟在全区驻区单位党组织和党员中开展“双定双评”活动。我们按照区委组织部的要求，结合辖区实际，在全辖区开展了以宣传推进城市区域化党建工作新格局为重点的“细排查、全覆盖”走访、入户活动。对全辖区39家驻区单位党组织进行了走访协调，对辖区20198户 9
居民进行了入户摸排登记。目前，此项工作仍在进行中，已摸排驻区党员1923名，辖区34家驻区党组织参与了活动登记，为活动的开展打下了良好的基础。
4、广泛宣传，深入开展创先争优活动。按照《中原区深入开展创先争优活动实施方案》的精神要求，我街道以“创建先进党组织，争做优秀共产党员”为主题，扎实开展创先争优活动。于5月29日召开了创先争优活动动员大会，印发了活动方案，广泛动员各党支部和广大党员干部，按照活动要求制定符合自身实际、操作性强、重点突出的计划和方案。采取悬挂条幅、制作版面、张贴标语等形式进行广泛宣传，大力宣讲开展创先争优活动的目的意义、主要内容、方法步骤和目标要求，要求各党支部每周至少上报2篇活动信息，通过党务公开栏、网络、简报、飞信群等形式，向广大党员群众公布公开计划，营造氛围，接受党员群众监督。各党支部和全体党员干部积极行动起来，投入到创先争优活动中来，涌现了一批先进党支部和先进分子的典型。
二、存在的问题
虽然，我们较好的完成了今年的工作，但同时也面临着很大的财税经济、社会稳定、城市管理等方面的压力。
1、招商引资工作受大的经济环境和辖区现实情况双重影响。我办招商引资工作方面仍存在任务较难完成、招商质量不高的问题。辖区内可利用资源较少，老厂区改造时机还未成熟，楼宇总部经济由于受地域限制没有形成气候。
2、税收形势异常严峻。从地税上看，明年面临很大的压力，最主要的问题：一是虽然纳税户较多，但纳税大户少，年纳税额超过五十万元的纳税人只有20户，纯区级超过五十万元的纳税人有7户。由于辖区小，税源少，所以房产税、土地使用税、印花税等纯区级税种的增收潜力小。正常户每个月的区级收入为110-120万元。二是受辖区小、房地产开发项目少等因素影响，加上我市又实行房地产、建筑业的“一体化”管理，对我办组织建筑业营业税收入带来了很大困难，对总体财政收入将产生极大影响。今年地税任务3500万已基本完成。今后，通过多方努力能够全额完成。从国税上看，明年的形势不容乐观，甚至有可能下降。主要原因：一是郑州供电公司从明年开始节能减排，税收可增长的空间不但没有涨而且还要下降。二是今年郑州燃气房地产公司的项目已结束，税款已全部交完。三是郑州燃气股份公司的燃气虽然涨价，但这种涨价仅是从源头上涨利润没变。
3、安全稳定压力依然较大。我辖区老厂、旧楼较多，下岗失业人员多，各种社会矛盾和安全隐患依然多，使整个辖区稳定压力增大。
4、城市管理的层次有待进一步提高。主要表现是执法手段不足，执法保障不力，城管依法治理还有难度。外部执法环境不优，影响城市管理工作进一步拓展。城市管理社会知晓度不高，一些群众对城管工作不理解、不配合，影响了城管执法的效率。城市管理工作范围广，反复性大。
三、2011年工作打算
2011年是“十二五”规划制定和实施的第一年，做好明年的工作，对今后五年的发展至关重要。我们将以饱满的热情，充足的干劲，根据国家、省、市、区五年规划，全力落实区委、区政府的工作部署和要求，将汝河的经济社会发展的各个层面推向一个新的台阶。2011年，我们发展的基本思路是“坚持以经济建设为中心不动摇，坚持为民服务树形象，加强矛盾排查稳大局，狠抓作风建设不懈怠，巩固创卫成果迎创文，各项工作争先进”。
（一）坚持以经济建设为中心，强化招商引资工作
1、稳定税源老户，培育税收新户，搞好跟踪服务。一是摸清底数，稳定税源，及时掌控信息。进一步加强对漏登、漏管户和新注册企业的管理和登记，确保应收尽收。二是加大纳税评估，从日常管理工作上下功夫，杜绝税款流失。三是积极与招商工作协调，以现有资源为依托，开拓新的增长点，重点发展总部经济和楼宇经济，建立长期稳定的税源。四是发挥主人翁意识，增强责任感，加大税收政策的宣传和辖区区域优势宣传力度，以热情的服务和优良的环境引进和留住更多税源户。
2、明确目标，调动各方积极性，加强招商针对性。一是为在建重点项目搞好服务。在建重点项目有新蒲花园商住楼和清水湾综合楼2个。新蒲花园商住楼项目,由河南新蒲集团投资，项目占地92亩，计划投资10亿元，分3年3期建成，建成后总建筑面积 22万平方米。一期工程（新蒲花园1号院，1栋写字楼、5栋 12
住宅楼、1个广场，总占地33亩）建筑面积 14万平方米，预计2011年年底全面竣工，总投资4个亿。其中，临街综合写字楼有建筑面积40000多平方米，建成后可入驻楼宇企业百余家。二期工程（2号院）8栋高层，已完成规划设计，在手续进一步完善后也将于2011年全面开工。清水湾综合楼项目位于中原区卧龙商业区内，系我办综合办公楼，占地10.8亩，总建筑面积4万平方米，拟投资8000万元，目前已封顶，2010年将进行后期施工和入楼办公。二是积极为拟建项目牵线搭桥。目前，拟建项目有6个，分别是郑州金阳电气有限公司土地开发项目、郑州欧丽（电子）集团有限公司土地开发项目、郑州市电缆厂劳动服务公司土地开发项目、六冶金属结构厂土地开发项目、六冶一公司土地开发项目和黄河机械厂土地开发项目。三是加大对正在招商阶段项目的宣传。目前处于正在招商阶段的项目有4个，分别是大宇商务写字楼项目、汝河小区改造项目、桐淮小区改造项目、永威鑫城商铺招商项目。
我们要发挥可拆迁改造的小区多、拟搬迁企业多的优势，多渠道多方位开展招商引资工作，及时调整招商思路，拓展招商领域，谋求招商策略，创新招商方法，实现了招商引资工作新突破。拟采取以下措施：一是明确责任和任务。坚持一把手亲自抓负总责，充分调动全体干部职工的积极性。继续实施重大项目领导联系制度，根据项目需要，不定期召开招商引资督办会议，通报招商工作进展情况。争取实现“洽谈一个、引进一个、成功一个”。二 13
是调整思路创新方式。开展“走出去”和“请进来”招商，同时关注在郑州市举行的一些招商活动，并随时准备参加。利用网络媒体将汝河的招商项目推荐出去。开展真情服务企业活动，全面加强与到汝河投资兴业的企业家的联系和服务，积极协助投资商解决生产生活中遇到的困难和问题，加强感情投资，实现以商引商。三是做好投资项目的服务。增强服务意识，加强沟通协调，完善服务机制，提高服务质量，为投资商提供一个良好、城信、和谐的环境。包括对重点项目进行了跟踪服务、对在建、新开工项目进行跟踪管理、对即将开工项目进行加紧督促等。
3、积极推进第三产业发展，争取有大的进步。发展思路的创新，决定了经济发展的步伐。明年，我们继续把发展第三产业作为我街道各项工作发展的主攻方向之一。加大新兴第三产业项目的建设力度，充分发挥街道优势，培植壮大新的产业链条，在巩固发展传统第三产业的同时，大力引进新兴现代服务业。一是招商选优，以多种形式吸引外地优势资本。采用外出招商、委托招商等多种形式进行招商，对有意在辖区投资的外商，办事处认真筛选，注重选取实力雄厚、符合经济长远发展的大公司。二是争取一些大项目，为实现经济跨越式发展备足后劲。我们将继续营造“亲商、爱商、富商”的氛围，吸引优势资本，使客商能进得来、留得住、有钱赚。适时召开外来客商座谈会，增进感情，排忧解难。扩大以商招商规模，有选择地吸引外资来辖区兴办第三产业，特别是房地产开发、大型超市、连锁经营等。三是培训创业，造 14
就更多的小老板，让这些小老板成为第三产业发展的有力补充。在当前的经济形势下，街道也面临新增失业人员、高校毕业生就业基数加大的压力，保就业任务十分繁重。我们以开发就业岗位为核心，千方百计促进就业，积极鼓励、支持下岗失业人员和高校毕业生自主创业。大力发展社区便民服务业，积极引导企业连锁经营，在社区开设超市、餐饮等，力争催生一大批小老板，带动更多的人就业，也为办事处第三产业发展增添新的活力。
（二）坚持为民服务宗旨，树立执政为民的良好形象 一是加强就业工作。进一步加强基层劳动保障机构和工作队伍建设，加大对就业困难人员的帮扶力度，深入开展创业促就业工作，大力开发公益性岗位。二是建立企业离退休人员管理的有效机制，以社区为依托完善离退休服务体系。三是进一步加大社会保障政策宣传力度，扩大养老保险、居民医保、全民养老的覆盖面，加大征缴力度，切实做好最低生活保障和廉租房初审工作。四是继续开展“扶贫济困送温暖”活动和“一帮一”结对帮扶活动，将“十件实事”落实到位。五是加强《计划生育法》的宣传、贯彻和落实，加强基础工作，继续保持低生育水平。
（三）加强矛盾排查化解，维护辖区大局稳定
始终把维护安全稳定工作做为重点工作来抓，做好矛盾纠纷和安全隐患排查化解工作，从源头上预防和减少安全、稳定问题的发生，切实把矛盾隐患解决在萌芽状态。对可能引发群体性事件的重大隐患和突出问题，做到看好重点人、管好重点事，确保“五 15
个”不发生。
（四）狠抓机关作风纪律，加强干部队伍建设
这几年开展的保持共产党员先进性教育活动、思想解放大讨论活动、学习实践科学发展观活动、争先创优活动等起到了应有的作用。今后，我们要保持这些活动开展以来取得的成果，思想上决不懈怠、工作上决不放松。要继续整顿纪律作风，不断改进工作作风，切实解决工作中存在的作风浮漂、简单粗暴、推进落实不力等问题。在不同层次开展不同的评比活动：在班子成员中要讲正气，比学习、比带头作用的发挥；中层干部中要强化责任，比闯劲、比事业心的强弱；在全体干部中树良好风气，比干劲、比贡献做的大小。充分调动各方面真抓实干的积极性，促使街道各项工作再上新台阶。
（五）巩固创建国家卫生城市成果，深入开展创建国家文明城市活动
一是切实加强组织领导，积极完善网格化管理工作机制。二是深入调查研究城市管理中突出问题。三是加强爱国卫生、健康教育、病媒生物防制工作的管理。四是加强健康教育及病媒生物防治工作。五是加强绿化、环保、垃圾分类、节约能源工作。深入开展针对性更强的宣传工作，提高社区居民的环境保护和节约能源意识。六是将市容环境整治工作继续延伸下去。巩固国家卫生城市成果，将市容整治“五个延伸”工作延伸下去。
（六）打造精品，提升品位
一是做好办公住宅综合楼项目的建设。明年，新办公楼正式使用后，我办的办公条件将有一个根本性的转变，我们要抓住机遇，对职工进行业务知识培训，强化工作作风和纪律，努力实现硬件和软件双提高。二是要力争将电力等社区打造成全省精品社区。
广中路街道办事处 篇2
街办领导高度重视
近几年，街办事处高度重视统计工作，将其纳入重要议事日程，采取有力措施支持发展。
街统计站在区内率先配备计算机等办公设备，并及早确保网络畅通和网上直报，摆脱手工操作模式。
街办事处在每次普查任务中，积极做好普查预算，及时足额划拨专项经费和补贴。对有定期上报任务的规模以上工业企业统计人员和其他基层统计人员，以及农村住户调查相关人员，也每年发放一定数额的津贴。
街办事处明确专人专职负责辖区统计，机构合并到经济办公室以后，选用年富力强的经济办副主任负责。
近年来，街办事处基层统计网络建设得到进一步加强。统计站经常与辖区上报企业沟通，针对统计人员流动性强、变动频繁等特点，要求新上岗人员参加区统计局主持的业务培训、考试。街内7个社区居委会，工作人员不断自我完善，在几次大型普查中表现相当出色。
目前，街内辖区企业中已有近60人考取统计证，基本实现“执证上岗、依法统计”。
扎扎实实打好基础
近年来，街统计站坚持把统计基础和规范化建设当作重点来抓，不断加大力度，提高了工作质量和工作效率。
按照区统计局的要求，街统计站加大统计人员对有关法律法规的学习，做到实事求是、依法统计；同时，深入辖区企业进行普法宣传，使企业负责人也能做到学法、知法、懂法。在积极主动抓好统计执法自查自纠工作的同时，加强检查、督导基层单位建立健全原始记录和统计台账，及时指正、改进不合规现象，从源头上确保统计工作的严肃性和统计数据的真实性。
街统计站严格执行统计报表制度，做到准确、全面、系统、及时。针对街级定期统计报表种类繁多、表种复杂、时效性强、报表频繁的特点，统计站加强沟通，对报送报表做到及时审核留底。在实际工作中，认真做到数出有据，有源可查，并对报送资料进行收集、整理、装订，及时按行业类别进行归类，建立电子台账和档案。近年来，区、市、省局领导多次来街统计站检查与指导，得到充分肯定。
实事求是开展统计
随着街办事处的经济不断发展，街统计站上报企业单位逐年增加，现有70余家，涉及各类定期报表，涵盖农业、工业、建筑业、服务业、物流、劳动工资及固定资产投资等近30余种。街统计站多次请区统计局专业人员或由街综合统计人员对基层统计人员进行业务培训。2007年年报首次试行网上直报，街统计站在区统计局指导下对报表单位分专业集中学习、答疑，一对一演示说明，确保对指标理解无误。
近年来，国家大型普查任务不断，街统计站在任务重、人员少的情况下，确保工作顺利完成。街统计人员始终能扎扎实实沉下去，带领普查员们做好方案的制定和宣传、培训、登记、核查、数据处理等各项工作，深入到户及时发现问题、总结经验。如2004年开展的第一次全国经济普查，新任街统计人员缺乏经验，普查区情况复杂，普查量大，而又没有任何可供参考资料，少数调查户存在抵触情绪。街统计人员迎难而上，工作踏实严谨，主动放弃休息，多次上门查核，优质高效地完成了普查任务，顺利通过区、市、省三级抽查。最终，获得国家第一次全国经济普查先进集体称号，并有2人获市级先进个人称号、7人获区级先进个人称号。2006年，街办事处在1%人口抽样调查工作中，获武汉市先进集体称号，并有2人获市级先进个人称号。2007年，在第二次全国农业普查工作中，获得区级先进集体称号，并有1人获市级先进个人称号、3人获区级先进个人称号。
近年来，街统计部门参与了农村住户、商业、规模以下工业企业经济指标等多种抽样调查，涉及面广、次数频繁，样本单位近50家，且大部分以月为单位进行。街统计人员克服时间紧任务重的困难，以样本单位所在社区来划分,带领熟悉情况的社区居委会工作人员一起下到单位宣传说明，对填报指标进行详细讲解，确保数据的真实、准确。
开拓创新提升功能
街统计站按月汇总辖区上报各类企业统计资料信息，制定成册，对农业、工业、建筑业、固定资产投资等进行分析，并估算辖区总产值完成情况等，用数字说话，为领导当好参谋，提供宏观科学决策依据。
为了全面掌握全街经济情况，街统计人员经常深入企业调研，掌握第一手资料，还自行设计报表定期对辖区所有生产经营企业进行统计摸底调查，以详实的数据为依托，以明确的分析为事实，为街办事处的进一步发展提出合理建议。
广中路街道办事处 篇3
最近，郑州市郑东新区祭城路街道办事处计生办开展预防出生缺陷讲座及免费孕前优生健康检查活动。该办事处邀请郑州市卫计委计生服务中心的专业技术人员，对辖区符合生育条件目前未孕的育龄夫妇进行专题讲座和免费优生筛查，将出生缺陷风险降到最低，有效提高出生人口素质。据统计，本次活动共有来自各社区的90对夫妇参加，共发放优生大礼包90个，接受群众咨询30余人次，受到群众广泛好评。
（文图/马蕊）
信阳市浉河区湖东办事处上门为群众发放生育服务证
2015年12月1日，信阳市浉河区湖东办事处计生办工作人员到三里店社区，将二孩生育服务证送到居民陈楠新家中。夫妻俩非常感激，他们怎么也想不到生育服务证会这么快就审批下来，还送到家里。据悉，该夫妇符合单独两孩生育政策，于11月26日到湖东办事处计生办申报生育服务证，计生办当即受理，并安排夫妻俩到区计生服务站进行免费孕前优生健康检查。该计生办简化办证流程，在5个工作日内完成审批程序后，计生工作人员在第一时间将生育服务证送至申请人家中，让夫妻俩倍感温暖。 （雷捷）
邓州市构建三个“网络”，关爱留守儿童
近年来，邓州市人口计生委为做好关爱留守儿童工作，做了一些有益的探索，其主要做法是构建三个“网络”。一是构建以教育系统为主体的学校帮护网络，解决教育管理、心理沟通、精神生活等问题。二是构建以职能部门为主体的社会呵护网络，开展送温暖活动，实行结对帮扶，建立留守儿童服务站，开展伦理、生理、心理教育和家教培训。三是构建以政法部门为主体的法律保护网络，积极为留守儿童提供法律服务和法律援助，为留守儿童健康成长营造良好的法治环境。
（李德栓 周汇 张浩）
博爱县鸿昌街道办事处积极落实女性提前三年领取奖励扶助金制度
近年来，博爱县鸿昌街道办事处计生办把落实各项利益导向政策作为重点任务来抓，将符合领取奖励扶助金条件的女性提前三年纳入城镇奖励扶助对象，按照每人每月不低于80元的标准发放奖励扶助金（每年一次性发放960元），直到亡故为止。此政策出台后，鸿昌街道办事处计生办积极采取有效措施，按照“既不漏报一人，也不错报一人”的原则，在对新增奖扶对象资格把关上，认真进行资格确认，确保新奖扶工作的顺利实施。 （毕猛猛）
灵宝市开展“全国法制宣传日”系列宣传活动
2015年12月4日是“全国法制宣传日”系列活动启动日，当日一早，灵宝市金城大地路两旁热闹非凡，由全市计生、卫生、公安、教育等40余个单位提供的200余块宣传板就摆放在这里。在计生咨询台前，有不少群众上前询问相关计生政策，工作人员一一向他们耐心细致地讲解。同时，为群众发放计生宣传彩页、流动人口条例等相关宣传品，还免费为群众发放手提袋、避孕药具等，深受群众欢迎。 （李盘铭）
开封市鼓楼区举办“世界艾滋病日”宣传活动
2015年12月1日是第28个“世界艾滋病日”，为了让市民了解和预防艾滋病，遏制艾滋病的流行和传播，减少艾滋病对社会的危害，开封市鼓楼区计生协参加了由开封市卫计委、计生协在开元广场举办的“青春健康·正视艾滋”宣传活动。本次活动共悬挂宣传横幅6幅，摆放宣传板9块，设咨询台3个，发放艾滋病防治知识读本、宣传册等宣传品1000余份。
（徐桂帝 董香香 杨丽）
卫辉市认真学习党的十八届五中全会精神
广中路街道办事处 篇4
制发机
关：
成文日
期： 金门路街道办事处
索引号： 00513004X010100200600
542005年度街道办事处计生办在街道党工委的正确领导下，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实以人为本的科学发展观，坚持以稳定低生育水平为目标，以综合改革为动力，解放思想，抢抓机遇，改革创新，扎实工作，积极探索建立新机制，较好地完成了各项责任目标，取得了一定成绩。但是也还存在许多问题，区人口与计划生育局已给我们做了反馈，办事处党工委非常重视，计生办专题研究，制定如下整改措施。
一、加强学习,提高计生干部的综合素质
加强计生干部政治理论、业务知识和相关学科知识的学习，不断提高计划生育干部的理论水平和业务能力，强化责任意识，发扬“海尔”、“振超”爱岗敬业创一流业绩的精神，树立争先创优的工作目标，培养一支责任心强、业务精的计生干部队伍，为做好计划生育管理与服务工作奠定基础。
二、加强宣传教育，提高群众综合满意率
一是加强计生政策法规的宣传力度。通过宣传教育，使广大育龄妇女遵法、守法并自觉履行计划生育义务。二是做好计生工作的信息宣传报道工作，充分利用报刊、网站等宣传阵地，及时报道、宣传计划生育工作。三是充分发挥社区的桥梁和纽带作用，一方面通过社区宣传计生工作，另一方面通过社区及时收集群众的需求，了解群众需要什么？需要怎样的服务？以便改进我们的工作，更好地为广大育龄妇女提供优质服务。四是制作适应不同人群的计生宣传资料，并通过驻街单位、社区居委会、劳动力保障中心、物业管理企业等单位向育龄妇女发放，进一步扩大计生工作的宣传面，提高群众的综合满意率。
三、实施计生工作长效管理机制，加强对驻街单位和社区居委会的日常管理与服务工作
一是将计生管理与服务工作的中心下移，变年终检查为全年指导，指导居民委员会、计划生育协会等其它群众组织独立有效地开展计划生育各项活动，全面落实计划生育民主管理、民主决策和民主监督制度。二是按照“抓两头促中间”的工作思路，成立计生工作协作小组，选派责任心强、有一定工作经验和能力的同志担任组长，充分发挥协作组长的作用，促进管区计划生育工作水平的全面提高。三是完善社区和封闭式物业小区计划生育网络，及时、全面掌握管区内育龄妇女信息和婚、孕、育变化情况，落实好现住地管理与服务。四是继续加大育龄妇女信息清理核查力度，提高信息准确率。对连续两年出现违法生育和合法生育率达不到99%的居委会实行一票否决，对合法生育率达不到98%的居委会给予黄牌警告，纳入重点管理。
四、作好无业人员、重点人员和流动人口育龄妇女的管理与服务工作
广中路街道办事处 篇5
人
民
政
府
洛办发[2008]3号
洛阳路街道办事处
关于对洛阳路小区环境卫生实施
统一管理服务的意见
（2008年2月28日）
为进一步加强洛阳路小区环境卫生管理服务，切实巩固综合整治改造成果，有效改善居民居住环境，努力提高居民生活质量和生活水平，现结合辖区实际，就洛阳路小区环境卫生管理服务提出如下意见。
一、指导思想和目标任务
以构建社会主义和谐社会为目标，按照区委、区政府关于加强基层基础城市管理工作特别是加强非物业管理小区（楼院）环境卫生管理服务的要求，创新工作体制机制制度，建立、健全和完善管理服务的工作体系、工作措施，提高洛阳路小区环境卫生管理服务水平，并使工作不断向广度拓
1展，向深度延伸，对辖区不具备或不完全具备实行物业管理的小区（楼院）逐步建立起行政主导与市场运作相结合的物
业管理服务机制，全面推动辖区物业管理服务发展，让更多
居民得到更多的实惠。
二、主要措施
1、创新管理服务模式。作为非物业管理小区，洛阳路
小区在综合整治改造后，在社区和居民参与意识、参与质量
较低，环境卫生费用不足的情况下，环境卫生管理服务模式由社区分散型转变为街道集约型，充分发挥街道的主导作
用，使有限经费发挥最大作用。
2、明确管理服务主体。在新管理服务模式下，街道是
洛阳路小区环境卫生管理服务主体。街道负责小区环境卫生的日常监督、管理和服务。
3、成立管理服务机构。街道牵头成立由街道主要负责
人任组长，城管、公安、环卫等部门和社区负责人共同参与的工作领导小组和监督考核小组，负责组织协调、处理解决
管理服务中出现的重大问题和监督考核工作；小组下设办公
室，办公室设在城管科，负责日常工作；提供专门办公场所，配备1-2名管理人员，成立街道物业管理服务中心，负责街
道社区环境卫生保洁队的管理，重点做好洛阳路小区楼院、甬道等区域清扫保洁和有关绿化养护服务，并适应居民需求
逐步扩大管理服务的项目和区域。
4、规范管理服务内容。洛阳路小区的环境卫生应符合国家卫生城市标准，每日在规定时间内保持一普扫一巡扫，无积存垃圾，垃圾容器洁净，无乱堆乱放，居民楼的墙面、楼道等无乱贴乱画。管理服务项目、标准和责任人在小区内
公示，主动接受居民监督。
5、落实管理服务经费。除区按每月每户1元标准返还
卫生费外，街道还将从年度城维费中列支或从有关部门争取
部分费用作为补贴，以弥补小区环境卫生日常管理服务在人
员、工具等方面上的经费不足。
三、工作要求
1、加强组织领导。要进一步强化街道统一组织领导，物业管理服务中心认真落实，城管、公安、环卫等相关部门
密切配合，街道社区高度联动，广大居民积极参与的领导体
制和工作机制；坚持联席会议、办公会议等制度，建立健全
街、居、部门之间的横向和纵向协调配合机制，整合优势资
源，强化沟通协调，形成工作合力，及时解决工作中的重大
问题。
2、完善机制制度。重点在考评机制上，完善考核制度，实现主体明晰化、责任具体化、指标定量化、监督检查日常
化、责任追究制度化；畅通群众来信来访、新闻监督等渠道，设立公开电话和服务热线，建立起快速受理、快速分解责任、快速落实办理、快速反馈意见的机制；继续坚持处级干部带
科室进社区办实事等制度，解决群众关注的热点难点问题，让群众切实感受到小区环境卫生统一管理服务带来的实惠
和变化。
3、加大宣传力度。大力总结宣传小区环境卫生管理服
务中涌现出来的各类先进典型，充分发挥榜样的力量，不断
提高管理服务的实效；通过党团员活动、志愿者行动和低保人员、公益岗位人员劳动等活动和载体，引导广大居民自觉参与小区管理服务工作，创造“社区是我家，洁净靠大家”的良好氛围。
4、狠抓工作落实。坚持把日常化、精细化管理理念渗
透到管理的每个环节，着眼于工作细节，解决重点问题与全
面管理相结合，集中整治与规范化管理相结合，切实做到一环扣一环，一级抓一级，层层抓落实，实现全天候、全方位、全覆盖的小区环境卫生管理服务目标，洁净每一处、每一时；强化激励机制,奖励完成目标责任以及工作成绩突出的单位
和个人。
附：洛阳路小区物业管理服务工作领导小组成员名单
主题词：洛阳路小区环境卫生管理服务意见
洛阳路街道办事处2008年3月1日印发
附件：
洛阳路小区物业管理服务工作领导小组
组长：韩峰洛阳路街道办事处主任
副组长：苗江山洛阳路街道办事处副主任
刘明真洛阳路街道办事处副主任
成员：吴杰洛阳路街道办事处城管科副科长
甘晓青洛阳路街道办事处社建科科长
张静洛阳路街道办事处城管科负责人
牟元岭区环卫公司洛阳路分公司经理
黄巍区城市管理行政执法局一中队队长
王化君商城路社区书记
徐美芳商邱路社区书记
刘成兴城社区书记
夏玉波海琴社区书记
广中路街道办事处 篇6
街道办事处工作总结
**街道办事处2016年工作总结及2016年工作谋划
类似范文：城关街道2016上半年工作总结及下半年工作设想
今年以来，**路街道提出了以“六新”干部集聚正能量，促进街道作风大转变,加快推进“新曙光”建设步伐的总目标，围绕全区“工业振兴、城建提升、商贸繁荣、环境一流”总要求，构建东部商业核心区，打造城市商业综合体，做大中国文字文化产业园，全面建设创新型
特色社区。下面就2016年工作总结及2016年工作谋划汇报如下：
一、创新经济发展新思路，实现街道经济飞跃新常态
在区委区政府的正确领导下，曙光路街道始终把招商引资和项目建设放在经济发展工作的第一位，并结合实际从提升服务质量着手，着重提高招商引资质量，不断加大项目开发力度，使街道经济发展再上新台阶。
一是有力有序，各项指标齐头并进。办事处全年税收任务479万元，截至11月份已完成区级财税收入572万元，占全年任务的119%；省外资金全年任务亿元，截止11月份已完成亿元，占全年任务的113%；固定资产投资全年任务亿元，截止11月份已完成亿元，预计12月份完成全年任务；社会消费品零售额全年任务亿元，截止11月份已完成亿元，预计12月份完成12亿元。
二是主动出击，招商引资硕果累累。街道在招商工作中立足一个“勤”，着眼一个“诚”，做到勤联多访，以诚感人，街道班子成员放弃多个节假日休息时间，主动到企业登门拜访，宣传我区招商政策及优势，经过不懈努力，目前共引进各类企业22家，其中商贸企业14家，工业企业2家，建筑企业3家，电子商务完成3家。
三是强化跟踪，重点项目有序推进。保利影视文化广场项目投资总额约20亿元人民币，目前完成了土地证办理并启动了开工建设；沃森速冻海鲜物流园项目集食品速冻、冷藏、物流配送为一体，项目建成后预计年可形成税收1000万元，实现2000余人就业，目前项目一期冷库已完成招商，其中入驻大客户30户，小客户70余户，并投入使用，配送
…………
长效机制。
二是以为民务实为根本，解决群众最切身的利益。辖区老年人较多，行动不方便，针对这一问题，街道对辖区路
面进行了大面积硬化，在辖区老年人经常活动的地方增设了爱心长椅，供老年人使用，以社区党支部为支点，协调居民暖气安装事宜，让居民得到了最根本的实惠。
三是以拓展为民服务项目为载体，加大社区服务力度。便民服务是安民心工程，街道在去年平原社区、曙光社区、文博社区相继改造便民服务大厅的基础上，今年又在区委组织部的协同帮助下，对老年人口居多的盘庚东社区综合服务站进行了集中改造，目前,盘庚东社区已经成为集图书、文体、多媒体教育、日间照料中心等为一体的多功能服务型社区。现在曙光路街道所辖四个社区已经成为服务功能齐全，服务方式全面的人性化服务型社区，得到了居民群众的一致好评。
四、集聚群众生活新需求，全力推进社会管理新形态
一是脚踏实地，环境卫生创建工作攀越新高峰。今年结合全市创卫复审工
作，先后牵头联合工商、城管、环卫等多家部门，对永安街、曙光路、盘庚街等重点区域进行了多次综合整治，在永安街与平原路设置临时果蔬摊群点，从根本上破解了小区占道经营问题，取得明显成效。今年还为辖区新增不锈钢垃圾箱30个，新增水泥垃圾箱85个，修补水泥垃圾箱137个，购买塑料垃圾箱550个，硬化居民区地面面积30000平方米，绿化居民区面积2000平方米，4个社区粉刷墙面共110000平方米，在红旗渠广场东北角、永明路北段菜地、皮革厂倒塌房三处共建围挡846平方米，油漆辖区沿街门店500余个等。城区环境得到了明显的改善。
二是拓宽渠道，广开门路促进居民就业有保障。今年街道积极促进就业，确保就业形势稳定，新增岗位800个，安置失业人员2475人，“4050”261人，培训失业人员426人，新增养老保险参保50人，劳务输出188人，提前完成上级下达的各项目标。
广中路街道办事处 篇7
一、古城街道办事处土地流转现状
古城街道办事处地处滦州古城, 辖35个行政村, 2011年共有乡村户数8929户, 29603人。2011年底, 古城办耕地面积20690hm, 主要以转包的形式, 完成土地流转总面积4021.954hm, 涉及农户205户, 土地流转率19.4%;土地规模流转2915hm, 规模流转率72.5%, 其中张庄子村民以出租形式实现连片规模流转130亩, 年人均可获利近千元。实际签订土地流转合同数140份, 土地流转合同签订率77.7%, 规范的土地流转合同签订率85.7%;土地流转合同在古城办农村经济管理站备案63份, 备案率45%, 签订土地流转合同的土地面积621.972hm。
二、古城街道办事处土地流转存在的问题
(一) 农民不愿流转土地
受传统观念影响, 农民普遍把土地作为最基本的生活保障来看待, 而且, 目前农村的养老、医疗、社会救助等社会保障体系不健全, 农民对流转土地存在顾虑。同时, 非农产业吸纳农村劳动力有限, 种地仍是大部分农民的谋生手段, 进一步影响了土地流转。一部分年龄偏大、缺乏务工技能的农民, 更是把土地作为今后的生活退路而不敢流转, 进而制约了土地的正常、合理、有序流转。
(二) 流转机制不完善, 流转行为不规范
一些村没有形成土地流转租赁市场, 中介组织匮乏, 导致土地流转供求信息不能及时有效沟通, 出现了出租方找不到承租方, 而只好请人代耕或无偿转包, 而想扩大经营规模的专业大户或有实力搞农业开发的业主, 又难以找到有流转土地意向的对象。由于没有建立土地投资补偿制度, 土地流转费的确定没有可操作的价格标准, 出现竞相压低租金, 损害农户利益的行为, 同时土地质地好、位置好的又出现竞相抬价, 还有个别农户漫天要价, 从而阻碍了土地使用权流转。多数土地流转没有签订正式合同或到有关部门进行登记备案;镇、村两级组织接受委托流转土地时, 没有与农户签订委托书;有的农户流转土地没有书面协议, 只是口头协议。有书面协议的, 条款也不规范, 内容过于简单, 对双方权利义务及违约责任、承担土地上附作物处置、有关赔偿条款等缺乏明确具体的规定, 土地流转机制不健全。
(三) 土地流转成片难, 适度规模经营困难
农村分地时为了减少矛盾, 以田块好坏按比例搭配进行分配, 使得土地过于分散。在这种分配方式下, 土地分户经营的分散化与土地流转的规模化之间存在着突出的矛盾, 增加了土地流转的难度和成本, 制约了农业生产效率的提高。承租人为了取得集中成片的土地, 在与成百上千的农户协商土地流转事宜时, 往往因为一户或几户农民不愿流转, 而使土地规模化流转难以实施。
三、推进古城街道办事处土地流转的对策
(一) 健全土地流转组织机构
土地流转涉及到农户的切身利益, 政策性强, 涉及面广。为了切实抓好这项工作, 办事处要层层成立土地流转机构, 配备专人, 抓土地流转工作。一是办事处成立了土地流转工作领导小组, 由办事处主任任组长, 负责组织、协调土地流转工作, 并从农经站、农业办抽调3名精干人员, 组建土地流转服务站, 于2009年7月20日正式挂牌成立。二是辖区35个行政村要全部成立土地流转信息站, 形成办事处和村两级土地流转服务体系, 同时, 村子还要配备专职信息员专抓土地流转工作。同时, 积极开展土地流转供求登记、信息发布、土地评估、政策咨询等服务工作, 特别是对大宗土地流转要加强服务和指导, 依法制定流转合同, 确保农民合法利益不受损害。
(二) 规范土地流转工作流程
规范流转, 是搞好土地流转工作的关键环节。为规范土地流转, 我办事处着力在三个方面下
功夫:首先是收集信息。各村土地流转信息站负责调查、收集本村内土地流转供求信息, 评估土地价格;其次是发布信息, 通过各种渠道对外发布土地流转信息;第三、提供服务, 为土地供、求双方提供信息引导、政策咨询、土地价格评估、调处土地纠纷、提供土地流转合同样本等服务。要制定公平合理的交易规则, 进一步规范申请、登记、备案、公证等各项流转程序, 推进土地流转制度化、程序化、规范化建设。
(三) 推进土地规模经营
村委会、农业协会或专业合作社等中介组织要充分发挥组织协调作用, 划出一定规模的地块, 采取“集中土地、分户经营”的模式, 集中发展某一特色高效产业。而对个别不愿意发展的农户, 可采取互换、转包、出租等形式进行土地经营权流转。针对各村田块过于分散的问题, 村委会可按照“基数不变、地块合并、级差找平、统一规划、分户经营”的原则, 对零星地块进行合并整理, 着力解决好农户发展现代规模农业所面临的土地分散、方位不当、出行不便等诸多问题。
参考文献
[1]尚秀梅.滦县农村土地承包经营权流转现状及对策[J].现代农业科技.2012 (07)
[2]刘清喜, 王建强, 蔡银川.让土地“流转”出更多的财富[R].滦县县委研究室.2011
[3]胡长青, 赵登宏, 刘惠.彭阳县土地流转现状、问题与对策[J].内蒙古农业科技.2007 (01)
广中路街道办事处 篇8
关键词 农村“三资”管理；制度建设；经济发展；云南省峨山县小街街道办事处
中图分类号：F302.6 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2014）10-0-2
峨山县小街街道办事处农经中心以科学发展观为指导，以促进农村经济发展和农村社会稳定为目的，以健全制度为重点，以落实“三资”（资产、资源、资金）委托代管为突破口，以民主理财为推动剂，以加强监督检查为保证措施，以提高干部素质为基础，综合治理，扎实工作，不断提高办事处农村“三资”管理水平，使村级“三资”管理在“阳光”下规范运行。
1 农村集体“三资”管理取得的实效
1.1 进一步深化对农村“三资”管理重要性的认识
实践证明，认识的深度决定工作的力度，思路决定出路。办事处各级领导清醒地认识到：农村集体“三资”管理历来是农村集体经济管理工作中的重点和难点。村级“三资”由于涉及农民的切身利益，因此始终是农民群众关心的热点问题，也是党群、干群关系紧张的根源。农村“三资”管理不到位，将成为引发村干部犯罪、激化干群矛盾、导致群众集体上访、影响农村社会稳定、制约农村经济发展的主要因素。当前，办事处正在贯彻落实科学发展观和党的十八届三中全会精神，加快全面深化改革步伐。高度重视农村“三资”管理问题，研究新情况，采取新对策.认真落实中央、国务院以及农业部、财政部关于农村“三资”管理的一系列政策规定，努力提高全街道农村“三资”管理整体水平，推动农村经济社会事业快速健康发展。
1.2 学习先进经验，进一步落实“三资”委托管理体制
办事处的经验主要在于领导重视，工作落实到位，检查指导有力，工作效果明显。自从推行“三资”委托管理体制后.办事处未发生因财务管理导致的上访事件。
1.3 加大对村组干部、报账员的培训力度
个别村“三资”之所以管理混乱，村组干部、报账员不懂业务是一个重要原因。办事处加大对村组干部和报账员的培训，主要培训财政支农政策，农村“三资”管理的政策法规、财务管理专业知识。通过培训，进一步提升了农村财会人员的业务技能和综合素质，使村级财务人员了解并熟悉相关财政支农惠农政策的意义、内容及要求，熟悉相关财政支农惠农政策的具体操作程序和方法，掌握农村集体“三资”管理的相关规范和操作，熟悉农村集体“三资”民主理财的形式、程序和职责
1.4 建立建全村级“三资”公开制度
建立建全村级“三资”公开制度，是加强民主理财，提高财务管理透明度的重要举措。办事处研究制定农村“三资”公开的具体实施办法，明确“三资”公开的目的、公开的内容、公开的方法、公开的时间要求等。
1.5 提高街道办事处农经服务水平
街道办事处农经中心服务观念转变，转变职能，转变工作方法，到了监督和服务并重，做到了走出办公室，深入村组一线。当前，村组干部任务繁重，因此，农经中心干部牢固树立大局意识、服务意识，对村组需要办理的业务及时予以办理，不推诿、不扯皮、不刁难。努力做到随到随办。把村干部的精力集中到经济建设上去，集中到带领群众致富奔小康上去，形成了上下呼应，联动一体的工作格局。
2 存在的问题
2.1 “三资”登记的台帐管理不完善、不全面
对村级集体的资金、资产的管理做到了帐、款、帐物相符管理也很严格，而对资源，尤其是土地、“四荒”等的管理一是登记不全、不细，造成资源底子不清、管理不规范。由于历史原因形成的集体土地：山林、水面等资源性资产权属界定不清，导致群众与村权属纠纷，甚至酿成群体事件。
2.2 农村集体“三资”管理工作不到位
“三资”录入不及时，特别是合同的审核、录入不及时。
2.3 集体资产、资源对外出售、租赁和发包不规范
有的集体资产、资源对外出售、租赁和发包时不按制度办事，民主程序、民主公开不到位，不搞招投标，只是凭个别人说了算，让个别人的明显低于市场价格获得承包权和所有权。只是凭个别村领导表态，损害集体利益。有的为缓解一时资金所缺，将非家庭承包土地发包期限延长指标降低一次性收取资金，为下一任留下一个烂摊子。
2.4 个别村会计人员素质低
有的村级报账人员对开支单据不审核、不把关，违规条据也要报账，有的报账人员报账有意拖延报账时间，无法正常结账。
3 村级集体“三资”管理存在问题的原因
3.1 村级集体“三资”管理工作力量薄弱
农村集体“三资”管理是“三资”委托代理服务中心管理职能之一。但由于农村实行改革后，街道办事处由于人员大量调减，使其专门从事农村“三资”管理的人员越来越少，街道只有五人，要监管2个社区，12个村委会，81个村民小组的“三资”，监管力量严重不足。对农村集体“三资”工作管理监督跟不上的一个重要因素。
3.2 对农村集体“三资”管理监督不力
一是群众监督乏力。分散的家庭经营使村民集体观念、民主管理意识淡薄，有的村民只忙于在外打工，对集体的事不关心、不过问、不了解，民主管理和监督流于形式给予个别不廉洁的村干部可乘之机。二是村班子内部监督不力。有的村主要干部搞一言堂，大事不开会，小事不研究，班子成员无法监督。三是村委会财务队伍不稳定。每逢村党支部、村委会换届，财务人员也跟着换，有些村干部自己对财务法规和财务制度不熟悉，也不学习，不按规章制度办事，不听财务人员的意见和建议，造成管理不规范。
4 加强农村集体“三资”管理的对策
4.1 加大对村级基层干部的培训管理力度
街道办事处定期对村支部书记、主任和财务人员开展党性教育、廉政教育和财经管理知识的培训，提高村干部综合素质，增强法纪观念；同时，把“三资”管理纳入干部岗位目标考核和廉政考核内容之一，从机制上建立一套“权有所限，钱有人管，事有人监”的有效管理模式。对违反制度的村干部要严肃处理，对管理民主、严格执行制度要给予奖励。
4.2 健全制度，加强“三资”管理
一是严格实行村务公开制度，村级必须将工程建设、项目发包、集体资金、资产、资源使用纳入公开范畴，把群众最关心的热点、难点问题进行公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。二是实行招投标公开制度和备案制度。各村招投标事务要全部公开，工程建设项目投资在5万元以上、村集体资产转让金3万元以上的项目，须经村民代表大会讨论研究，广泛征求意见后，由“三资”委托代理服务中心备案，并面向社会公开竞价招投标。
4.3 加强街道农村经济管理服务中心队伍建设
一是按照工作的职能配齐服务工作人员8人，资源管理人员2人，资产管理人员2人，资金管理人员4人；二是人员工作经费要保障，彻底转变“三资”管理业务的职能部门肩负着“运动员”和“裁判员”的双重角色；三是加大对“三资”管理服务工作人员培训力度，提高管理人员的政治素质和业务水平，达到依法依规管理农村“三资”。