和静县社会治安综合治理暨平安建设知识试卷答案

和静县社会治安综合治理暨平安建设知识试卷答案（精选4篇）

和静县社会治安综合治理暨平安建设知识试卷答案 篇1

社会治安综合治理暨“平安和静”建设知识测试卷答案：

一、填空： 1、1991 2、2008 3、2010 4、2011

5、政治安定、社会稳定、经济运行安全、文化活动健康、法制健全、群众满意。

6、严打整治体系、治安防范体系、治安管理体系、疏导控制体系、道德和法制教育体系、组织建设体系。

7、领导责任保障机制、考核奖惩机制、经费保障机制、舆论宣传机制、齐抓共管机制。

8、（1）反恐严打斗争；（2）社会矛盾化解；（3）社会管理创新；（4）公正廉洁执法。

9、所谓“三股势力”就是宗教极端势力、民族分裂势力和暴力恐怖势力。

10、“反暴力、讲法制、讲秩序”

二、选择

1、A

2、A

3、B

4、B

5、A

三、简答：

1、打防结合,预防为主,专群结合,依靠群众。

2、人民群众对社会治安的满意率，对平安建设活动的参与知晓率，对政法队伍的满意度。

3、（1）全体家庭成员开会讨论是否申报平安家庭创建。（2）向村（社区、单位）报送申请，签字确认。

（3）村（社区、单位）进行评选、公示、授牌。

4、（1）遵纪守法无犯罪。家庭成员积极学法用法，遵守国家政策和法律、法规；家庭成员无违法罪犯、无参加非法宗教活动和“法轮功”等邪教组织。（2）家庭和睦无暴力。尊老爱幼，自觉赡养老人；强化子女道德教育，营造有利于儿童健康成长的家庭环境，无流浪儿童；家庭成员之间男女平等，无暴力行为，和谐美满。（3）安全防范无事故。积极参与社区平安创建，认真做好防火、防盗、防交通事故等家庭安全防范措施，增强自我防范意识，提高自我防范能力，确保家庭成员人身安全及家庭财产安全。（4）生活文明无愚昧。家庭成员崇尚科学，破除封建迷信和陈规；爱护环境，勤俭节约；娱乐方式文明健康，珍爱生命，自觉远离黄、赌、毒。（5）民族团结无纠纷。家庭成员牢固树立“三个离不开”思想，自觉维护民族团结，邻里之间互帮互助，团结友爱，和谐相处。

四、论述题：

平安建设活动就是在各级党政组织的统一领导下，各部门齐抓共管，社会各界共同努力，通过政治的、经济的、法律的、文化的、教育的、民间的等各种途径，结合实际，因地制宜开展“平安乡镇”、“平安单位（机关）”、“平安村（社区）”、“平安校园”、“平安企业”、“平安市场”、“平安道路”、“平安寺庙”“平安家庭”等细胞创建工程，打防结合，标本兼治，全面落实打击、防范、建设、教育、管理、改造等社会治安综合治理措施，努力实现发案下降，事故减少，秩序良好，群众满意的目标，进而保障国家安全，维护社会稳定，打击预防犯罪，化解矛盾纠纷，管理社会秩序，促进公平正义，为经济社会发展和人民群众生产生活营造安定平稳的治安环境、规范有序的社会环境、和谐融洽的人居环境、优质宽松的发展环境和公正高效的法治环境。

和静县社会治安综合治理暨平安建设知识试卷答案 篇2

各位领导：

今年以来，我们***镇以区委提出的创建“平安薛城”为载体，在开拓、创新、突破上狠下功夫，立足预防，全面落实社会治安综合治理各项工作措施，为全镇经济和社会各项事业的发展创造了和谐稳定的社会环境。现就我镇在开展创建“平安***”活动中所做的一些主要工作，向各位领导作一个简要的汇报：

一、明确目标，落实责任，是搞好创建工作的重要基础。

我们***镇地处枣薛经济带中间节点，光明大道横穿而行，西临京福高速公路，东与市中区交界，总面积58平方公里，总人口3.5万，辖区内有煤矿、水泥厂、钢铁厂等企业20余家，人口流动量大，人员成分复杂，加上近几年来，枣薛一级路、二级路扩修和工业项目用地征地等，拆迁量大，处理难度较大，社会治安与因征地拆迁而引发的各种矛盾交织在一起，给社会稳定工作带来了严峻的挑战，面对这一繁重而艰巨的任务，镇党委政府围绕创建“平安***”为目标，加强领导，制订规划，落实责任，加强基础建设。首先是从建立组织着手，镇里专门成立了以镇党委书记为组长，以镇长和分管政法副书记为副组长，以镇派出所、综治办、司法所、信访办等部门为主要组成人员的创建“平安***”领导小组，各村和企事业单位也相应建立了组织，并制订了创建“平安***”的目标和工作措施，在工作中突出做到领导抓责任，集镇抓防范，行政村和企业抓创安，内部抓管理的工作重点，全面落实社会治安综合治理各项措施，为经济和社会发展创造良好的环境。二是以完善领导责任制为总抓手，把“平安***”建设与综治工作纳入任期目标，把这项工作作为一把手工程和民心工程，列入镇党委、政府的重要议事工程，坚持与经济工作一同研究，一同部署，一同检查，一同考核，并把这项工作作为考核各村和单位领导班子政绩的主要依据之一，填入政绩档案。三是坚持平安***建设暨社会治安综合治理工作，经常进行汇报交流、对重大问题和重大事项及时进行专题研究。今年以来，我们围绕创建“平安***”工作的汇报交流和专题研究稳定工作的会议，活动已有11次，平均每月达到1次。同时，还建立了党委政府班子成员联厂、联村、包重点单位、企业安全责任和例会制度，为开展创建“平安***”工作提供了有力的组织保证。四是层层签订了平安***建设暨社会治安综合治理责任书。对综治工作目标任务进行了细化、量化，做到一把手亲自抓，分管领导重点抓，具体工作专人抓，一级抓一级，层层抓落实，形成了横向到边，纵向到底，一级对一级负责的工作责任体系。五是健全和完善了综治工作运行机制，做到各方配合齐抓共管。在全镇上下真正形成了各司其责、步调一致抓创建的浓厚氛围，为建设“平安***”打下了扎实的工作基础。

二、预防为主，重抓治理，是搞好创建工作的重点。

今年以来，镇党委、政府把努力建设“平安***”、建设开放型经济强镇、构筑文明生态型新***、创造和谐稳定的社会环境，作为确保稳定工作的重点，提出了创建“平安镇”、“平安村”、“平安企业”、“平安单位”的目标要求和工作举措。明确了立足于预防、重抓治理为主要内容的工作思路。为把创建工作落到实处，我镇主要抓了以下几个方面的工作：

（一）加大宣传力度，营造平安建设的浓厚氛围。创建“平安***”，需要全镇广大干部群众的参与和支持，因此，我们首先从宣传开始，利用各种会议和广播、宣传车、宣传窗、黑板报、横幅、标语、牌匾等多种宣传形式，先后购置发放宣传书籍资料5万余册，大力宣传创建“平安***”的目标任务和意义，宣传各村、企事业单位在创建工作中的具体举措，进展情况的成功做法，深入开展“四五”普法和公民道德素质建设的宣传，大力宣传禁赌禁毒、扫黄打匪，安全生产，交通安全，消防安全，防止FLG分子渗透等，同时，还开展了加强未成年人思想道德教育，青少年法制教育等宣传活动。据统计，今年以来，我镇除了通过召开专题会议进行重点宣传外，还利用广播进行定期专题宣传，出动宣传车10次，出宣传窗和墙报75期，各类横幅200多条，制作路牌和灯箱宣传广告25块，收到了很好的宣传效果，在全镇上下形成了人人想平安，个个保平安，级级创平安的浓厚氛围。我镇对FLG分子实行实名制管理，今年8月份，区FLG实名制现场会在我镇召开，这一做法在全市得到推广。

（二）加强组织网络建设，大力推进治安防范社会化。按照强化队伍、重心下移，立足于防的要求。今年以来，我们在充分发挥派出所和镇巡防大队作用的基础上，又在各村成立了巡逻队，镇政府还加大了对专项经费和设施的投入，预计全年用于治安经费支出达100余万元。在抓好治安网络建设的同时，还研究制订了《***镇重特大安全事故应急处置预案》便于在遇到特发事件时，有组织、有秩序地加以处置。

（三）加大防范与打击力度，全力维护社会稳定。一是要在预防上下功夫，加强治安巡逻。镇村队员采取分片包干，责任到人的办法，不间断开展巡逻设卡、清查、守候活动，形成了一套新的巡逻机制和防范网络。白天采取以民警带班，部分镇村巡防队参与，采取110警车、摩托车、自行车及步行巡逻相结合的动态巡逻模式，在街面、路段案件高发时段，采取公开着装巡逻，有效威慑各种违法犯罪分子。夜间镇村巡防队做到不间断地开展巡逻、对交通要道和重点地段进行清查、守候，真正实现了“村村有人巡逻、夜夜有人盘查”。二是突出严打重拳出击。今年以来，我镇按照上级的统一部署，重点开展了专项治理和严打斗争，共破案　起，刑拘犯罪嫌疑人人，调处治安纠纷起。

（四）加大管理力度，杜绝重特大事故的发生。

一是加强外来人口和出租私房主的规范管理，减少外来人口的违法犯罪率。针对我镇个体私营企业多、外来人口多、出租私房多以及流动大、分布散、管理难等特点，实行集中办证、责任到人的方法开展登记工作。二是切实加强了安全管理。随着道路建设步伐的加快和车辆的迅速增加，交通安全已成为社会稳定的一大隐患，为此我们下大决心，加大了对交通安全的管理。重点做了3点工作。（1）加强《道路交通安全法》的宣传，向每一位车主、学生发放交通安全公开信。（2）加强交通安全设施建设。今年以来，镇政府加大了交通安全设施建设的资金投入，政法办通过实地察看，及时制订了道路安全设施建设方案，镇、村在去年投资125万元的基础上，今年又投资250余万元，在容易发生交通事故的地段、十字路口安装了减速带、警示桩、在道口两端埋设各种限宽墩、柱和限高门架，进一步完善了镇村道路交通安全设施。（3）投资150万元在府前路、欣兴路、光明路至杨峪路、光明路至横山口路实施了亮灯工程。三是切实加强了安全生产管理。先后4次召开专题会议和培训，进一步落实安全生产责任制，并已先后3次对全镇所有企事业单位进行了大检查，并把3家企业单位列为整治重点，发出整改通知书，并由专人负责，督促企业落实安全生产消防安全措施，对整改不到位的企业现令停产整顿，并给予公开暴光，直至安全措施落实到位为止。从今年情况看，到目前为止，我镇尚未出现火灾和人身伤亡事故。四是切实加强了有序电管理，消除了因电荒带来的不稳定因素。针对今年夏天电力缺口大，居民生活用电遇到严重困难的实际，镇里专门成立了有序用电领导小组，各村还成立了有序用电管理督查小组，由村主任任组长，镇供电营业所抽调16名农电工实行分片负责管理16个村和企业的用电；镇人武政法部，镇经贸委组织专门力量坚持每天傍晚下村督查有序用电情况，对没有招待有序用电的违规企业通过广播进行公开暴光，促使企业自觉执行。一些规模较大的企业还及时新上发电设备。全镇拥有 家企业购置了发电设备，总装机容量达到 万千瓦，同时，还广泛开展了节电宣传，由于管理措施到位，确保了居民基本生活用电，群众对此比较满意。

三、领导重视，各方配合是搞好创建工作的关键。

在创建平安镇活动中，我们深深感到，领导重视、各方配合、齐抓共管，群众拥护，是做好工作的关键所在。创建平安镇既是一项系统工程，又是一项民心工程，说它是系统工程，是因为这项工程涉及面广，情况复杂，工作量大，任务非常艰巨，说它是民心工程，因为事关群众的切身利益，每一位有良知的人都希望能在和谐稳定的环境中生活。对此，镇党委、人大政府班子成员不仅在思想上高度统一，而且在行动上高度一致，把创建平安镇作为执政为民的基础工作来落实。镇党委、政府主要领导不仅在历次会议上反复强调创建平安镇　的重要性、并多次作出部署，提出具体工作要求，而且无论遇到工作多忙，还亲自参加夜间督查、安全生产检查。特别是从今年7月10日以来，镇里专门制定了镇领导班子成员和机关干部督查轮流表，做到每天晚上21时至第二天凌晨3时为止，由班子成员带班，机关干部、派出所民警参与，开展夜间治安巡逻督查活动，一直坚持了下来，从未间断。既带动了各村和企业干部开展夜巡逻和护村护厂的检查，又充分发挥了镇村巡防队伍的积极性，有力地促进了“平安镇”创建工作。

在创建“平安***”活动中，我们还充分发挥了信访调解组织的作用，镇里专门成立了信访、治安、调解联动中心，把做好矛盾纠纷调处工作作为抓好社会稳定工作的切入点，发挥各村、社区信息联络员的作用，今年以来，镇信访、治安、调解联动中心共接待群众来信来访 余人次，区长公开电话交办事项 起，市长公开电话交办事项 起，人民来信 封，均得到满意的便利和调处。抓好了重要信访和群体事件的处理，今年以来，我们对重大信访和群体事件的处置做到预防措施到位、领导精力到位，使不少重大事件得到较好的平息。

四、正视问题，立足整改，把创建工作向纵深推进。

从我镇创建“平安***”工作看，总体情况是好，干部群众对这项工作是满意的，但从最近我们对各类矛盾的排查情况分析，还存在一些问题，明年的工作中我们决定做好以下几方面：

（一）狠抓信访工作。

1.xx一期拆迁安置政策偏低，安置户要求增加生活补助，当前政策与区委区政府出台的新政策相差悬殊，目前虽然区委区政府已有意向，但具体政策仍未落实。

2.涉及我镇xx线道路建设，补偿价格前后不一致，前期按03省道补偿价，后期按重置价补偿，相差价近200多元，前期拆迁户反应强烈。

3.违章建筑纠纷多。因老百姓实际生活需要，以建车库为名，乱搭乱建现象比较突出，社会矛盾复杂，城镇管理难度大。

4.xx东大门道路车辆管理难度大。因机场路的车流大，存在机场交通安全隐患上，自6月1日开始用通行证以后，引起整个东片许多车主的不满。

（二）注重道路交通安全隐患多。

我镇xxx、xx线贯穿全镇，两路道口多，车辆流量大，外来车辆路况不熟，造成交通管理难度大，各类事故时有发生。

（三）消防隐患多，安全生产意识淡薄。通过近期多次安全检查，全镇各单位和企业仍存在防火、防盗、防安全事故的各种隐患，集中表现在企业主生产轻安全，消防设施配备不足。

（四）治安形势复杂。盗抢案件多发，特别是当前街面飞车抢夺时有发生，群众防范意识淡漠，自我保护能力差。

针对上述存在矛盾和问题，我们将采取积极的姿态，一方面尽最大努力，及时处理好存在问题和矛盾，另一方面我们将与上级有关部门取得联系，对该解决的问题要采取解决，对因涉及政策性难度较大的问题，及时向群众做好宣传解释工作，以控制群体性上访事件的发生。

镇党委政府认为，对于前进中出现的矛盾和问题，最终还是要靠发展来解决，为此我们在确定明年工作思路上，重点要围绕推进农村工业化，城乡一体化上下功夫，坚持以人为本，树立科学的发展观，促进经济的可持续发展。围绕创建“平安xx”活动，今后我们还将在以下几个方面做好工作。

1.必须用科学的发展观来解决前进中的矛盾。一个长期的稳定环境，需要有相应的物质基础作保障，发展需要稳定，稳定才能促进发展，只有加快发展，才能真正解决各类社会矛盾和提高办实事的能力。因此，在工作中我们将重点做好事关经济发展的招商引资、征地拆迁、城乡一体化等工作，确保经济总量、每年有新的增加，人民生活逐年有所改善，同时要提高就业安置、保障能力、在发展中营造稳定环境。

2.切实加强各级班子建设。尤其是各级班子的执政能力建设，重点加强对镇机关的效能建设和村三委班子，企事业单位干部队伍建设。提高镇村两级组织战斗力，为创建“平安***”提供强有力的组织保障。

3.关注民生，注重解决事关人民群众切身利益的长远问题。这是关系到保持保持社会持续稳定的重要条件和基础，我们正着手做好以下工作：

一是抓好就业再就业工程。用发挥工业在劳动力安置中的主渠道作用，并大力发展城镇服务产业，加强职业技术教育培训，提高劳动者素质，以更好地适应市场需要。

二是认真落实失地农民政策。今年以来我们在工业化、城市化推进中已按政策为 多名失地农户参加养老保险及其它补偿政策，在今后的工作中将更加严格政策，切实抓好各项工作，切实解决失地农民的后顾之忧。

三是注重抓好生态环境建设。加快道路等基础建设投入；增加绿化、美化、亮化工程的投入；进一步提高文明创建、卫生创建、教育强镇创建水平；加强环境保护和城镇农村的民事行政综合整治，提高人的整体素质，为创平安镇提供良好的人文环境。

四是关注社会弱势群体。确保农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养；保障贫困家庭子女入学；认真实施好居民最生活保障制度；加强卫生事业的投入，改善医疗条件，努力消除社会不稳定因素。

五是抓好各种保险的落实。如抓好职工养老保险全覆盖成果的巩固工作；鼓励镇民参加城镇养老保险；进一步完善保险，扩大医保覆盖面（今年将确保98%，力争100%）；开展工伤保险的扩面工作，稳步推进女工生育保险；逐步推进失业保险扩面工作。以完善和落实各项保险，打实稳定基础。

和静县社会治安综合治理暨平安建设知识试卷答案 篇3

社会治安综合治理暨平安建设责任书

为深入贯彻中央和省、市、县关于加强社会治安综合治理和平安建设的决策部署，强化各单位开展综治和平安建设工作的责任意识，健全齐抓共管工作机制，切实落实好推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，进一步提高平安滨海建设工作水平，确保平安建设工作苏北领先、全省争先，根据中央和省、市、县关于实行社会治安综合治理领导责任制的有关规定，特制定本责任书。

一、认真制定和完善本单位、本系统开展社会治安综合治理和平安建设的工作规划、工作计划，结合本单位实际，进一步明确目标，分解任务，做到将社会治安综合治理、平安建设工作与本单位的监管职能、经营管理等项工作有机结合起来，与本单位、本系统、本部门业务同部署、同检查、同考核。

二、严格落实实行社会治安综合治理、平安建设领导责任制和目标管理责任制，认真贯彻市委常委会2010年14号会议纪要精神，行政和党务分设的部门明确支部书记分管综治维稳工作，为第一责任人；行政和党务一肩挑的的部门，设支部副书记的明确副书记分管，未设副书记的明确排名第二的支部委员分管综治维稳工作，为直接责任人。加强本单位、本系统社会治安综合治理、平安建设制度建设，健全和完善工作机制，指导督促本单位的部门及所属单位开展社会治安综合治理和平安建设工作，并按“属地管理”的原则参与所在地社会治安综合治理和平安建设，认真组织开展社会治安综合治理、平安建设宣传活动。认真做好综治、平安建设的各项工作。

三、认真贯彻落实中央、省、市、县社会治安综合治理和平安建设工作部署及阶段性工作安排，积极参加镇综治委组织的活动，并结合本单位的实际，切实履行和承担社会治安综合治理和平安建设工作的社会义务与社会责任，进一步加强单位与单位之间、单位与地方之间的配合、协作，努力提升社会治安综合治理和平安建设齐抓共管的合力。

四、狠抓社会治安综合治理和平安建设各项措施的落实，按照省、县的有关部署要求，在单位内部认真组织开展以矛盾纠纷排查为重点的“三项排查”工作，努力减少社会不和谐、不稳定因素。年内本单位、本系统不发生影响社会稳定的重大事件（案件），不发生堵塞铁路公路、冲击党政机关、打砸抢烧等严重群体性事件，不发生赴省进京集访和敏感时期重点控制对象进京上访事件，不发生因矛盾激化造成重大影响的自杀、自焚、自残等事件。

五、严格遵守《企事业单位内部治安保卫条例》等法律法规，进一步加强本单位、本系统防范工作，安全保卫切实做到领导、制度、人员、措施四落实，技防设施建设达到规定标准，人防、物防、设施防整体效能作用明显，要害部位、重要场所和贵重物品、危险物品的管理到位，治安、消防等安全隐患及时消除，不发生万元以上财物被盗抢案件及较大的火灾、交通事故。

六、认真贯彻落实“谁主管谁负责”、“谁用工谁负责”、“谁经营谁负责”的原则，社会治安综合治理和平安建设责任明确，本单位、本系统法纪教育有力，不发生领导班子成员故意犯罪案件，重大经济犯罪和职务犯罪案件得到及时查处，法轮功练习者教育转化、管控措施落实，刑释解教回归人员安置帮教措施落实，无重新违法犯罪。

七、综治委成员单位要积极发挥职能作用，认真完成系列平安创建活动中的牵头及参与任务，切实加强平安建设联系点的结对挂钩共建工作，扎实开展各项专项行动。定期向县综治委全会报告本单位、本系统开展社会治安综合治理和平安建设工作情况，适时向县综治办报送相关工作信息，规范平安建设档案资料，进一步推进平安建设活动的深入开展。

八、认真贯彻落实镇党委、政府有关综治和平安建设的重大工作部署，完成县综治委、办布置的各项工作任务。

九、做好本的社会治安综合治理和平安建设方面的重点工作。

十、本责任书的履行情况，年底由镇综治委、镇纪委、镇组织办、镇纪检监察室共同组织检查考核。

本责任书一式两份，镇党委、政府和签约部门各执一份，自签订之日起生效。

中共滨淮镇委员会镇直镇办单位

滨淮镇人民政府

（负责人签字）（负责人签字）

2011年2月日2011年2月日

滨淮镇社会治安综合治理暨平安建设

责

任

书

和静县社会治安综合治理暨平安建设知识试卷答案 篇4

经济的快速发展离不开稳定的社会环境。按照市委、市政府关于建设“平安潍坊”活动的总体部署，我们把建设“平安海化”、维护社会稳定作为一项重要工作，紧密结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动，精心组织，严密实施，不断把“平安海化”建设推向深入，为全区经济的发展创造了良好的社会环境。

一、加强组织领导，严格落实责任

我们把今年作为“平安海化”建设的深入推进年，理清思路，高点定位，狠抓措施落实，全面推进稳定工作深入开展。一是强化领导，理清工作思路。为增强工作针对性，每季度召开综治委例会，每半年进行公众安全感调查，正确分析和把握当前工作现状，找准薄弱环节，及时调整工作措施。为把工作推向深入，狠抓各项工作制度落实，进一步健全保障机制，下发了经费保障实施意见，加大了对政法经费的投入，政法部门办案经费及法律援助、群防群治经费得到切实保障，确保了各项工作的顺利进行。二是高点定位，明确责任。工作中，以落实责任制作为总抓手，进一步明确了各级领导干部特别是“一把手”的责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实领导责任制、目标管理责任制、责任查究制、重大案件倒查制度和一票否决等制度，把维护社会稳定的各项责任目标细化分解，层层落实到部门、单位，落实到人，落实到平安建设的各个具体环节，确保了平安建设的各项任务目标的落实。在面上实行部门牵头分工负责制，结合各部门各单位的工作特点，整合人力、财力、物力资源，坚持高点定位，重点突破，整体推进，力求取得重大进展。三是加大监督考核力度。进一步健全完善了“平安海化”考核监督体系，制定了“平安海化”考核办法，实行控制指标、保障指标和工作指标考核相结合的办法进行考核，控制指标有一项不达标的，不得评为平安单位。考核由开发区综治委组织实施，半年初评，年底总评，采取全面检查与专项检查相结合的方式，对各部门各单位综治情况作出评价。为加大考核力度，我们坚持做到“三个纳入”，即把稳定工作作为一项专项工作纳入全区目标管理责任考核中，作为优化经济发展环境的一项基础工作纳入民主评议部门活动中，作为各级领导干部的任期工作目标纳入干部考核中，一并进行评议考核。为增强考核的实效性，我们把考核结果作为考核评价各部门各单位领导班子政绩和干部使用的重要依据，与晋级晋职和奖惩直接挂钩，进一步增强了各级领导干部抓平安创建工作的责任感和压力感，提高了各部门各单位参与平安创建活动的积极性，形成了齐抓共管整体合力，推动了各项工作的深入开展。

二、坚持工作重心下移，强化基层基础工作

我们把抓基层、打基础作为建设“平安海化”的关键措施来抓，努力夯实建设“平安海化”的根基。

(一)进一步加强综治组织建设。大家洼街办和海化集团都成立了综治委，主要负责人担任综治委主任，分管副书记兼任综治办主任，并选配了熟悉综治业务、有较强组织协调能力的干部担任综治办副主任。各企事业单位、各村(家委会)也都成立了综治领导小组，健全完善了治保、调解、巡逻、帮教、普法“五位一体”的综治办，进一步理顺了基层综治工作的工作体系。

(二)加强基层政法、群防群治队伍建设。针对基层警力不足的实际，进一步加大警务改革力度，按照“精减上层、充实基层”的原则，以警区建设为重点，在公安内部实行班子成员和科室条块分工、帮靠警务区制度，坚持警力、工作、经费和政策下移，向街面、向一线屯警，除机关留下10名综合警力外，其他人员全部下到警区和派出所，有效地解决了机关人浮于事，基层警力不足的矛盾。为加强基层司法工作，对大家洼街办司法所管理体制进行了理顺，实行由大家洼街办和开发区政治部双重管理、以开发区政治部管理为主的体制，重新核定人员编制，所需人员工资按有关规定由区财政局统一发放，进一步加强了司法行政工作。2月份以来，狠抓了信访、矛盾纠纷排查调处网络建设，在全区企事业单位、大家洼街办33个村和海化集团各单位设立调解中心3个、调委会97个，调处小组216个，信访调解室60处，信访调解联络员921人，初步形成了包括区、街办(社区)、村(家委会、企业)在内的上下贯通、左右协调的三级信访、矛盾纠纷排查调处网络。同时，充分发挥好群防群治队伍的作用，进一步加强保卫力量建设。33个行政村都实行了治安防范责任制，建立健全了治安联防队，构筑起了严密的治安防控体系。海化集团在纯碱厂、盐场等单位建立专职消防队2个，组建了200余人的护卫大队，雇用保安76人。1-10月份全区刑事案件发案较去年同期明显下降，其中可防性案件降幅达9.6%。通过群防群治组织排查不稳定因素336处，抓获偷盗行为360起，挽回原盐损失520多吨，有力地维护了社会稳定。

(三)建立健

全各项规章制度，加强规范化建设。参照“平安海化”考核办法制定的标准，各单位结合实际，确定出重点防范部位，完善防范措施，规范工作程序，建立起切实可行的操作制度。近年来，我区发展迅速，新项目、大项目较多，为保证项目建设的顺利进行，从抓好外来施工队伍和务工人员入手，采取与施工队签订治安管理责任书、物资出入实行登记等方式，对施工队和外来务工人员及车辆出入车辆、物资严格审查，有效避免了企业物资的流失。海化集团建立健全了治安安全领导责任制和职工岗位治安安全责任制度，对集团公司确定的200多个要害部位落实了厂长（经理）承包制，实行专项管理，以安全合同、责任书等形式，对安全目标责任进行了分解，落实到班组、个人；同时进一步规范关键仪器、设备、物品的管理制度，对管理使用的1860台（件）关键仪器和45种易燃、易爆、剧毒、放射性危险化学品层层签订了管理、使用责任书，有效落实责任，避免了被盗等案件事故的发生，确保了生产安全。

(四)基层创建工作扎实开展。为推动基层创建工作，下发了开展基层创建活动的实施意见，明确了创建的目标要求，各部门单位积极开展平安创建活动，促进了各项工作的开展。海化集团等单位还将创建的标准进一步深化，从组织制度建设、防范基础工作、调解帮教及信访矛盾纠纷等八个方面每季度进行综合考核。自平安创建活动开展以来，先后组织7次创建活动检查，查改隐患288处，有效地推动了面上工作的深入开展。

三、突出工作重点，推进平安建设深入开展

加强社会治安综合治理是建设“平安海化”的重要保证。我们坚持打防并举、以防为主，疏堵结合、以疏为主，标本兼治、治本为主的“三为主”工作方针，加大工作措施落实力度，不断把“平安海化”建设推向深入。

(一)构筑严密的治安防控体系。我们以治安防范责任制为抓手，以“防”为主，从四个方面着手，建立了严密的治安防控体系。一是以警区为中心的防控体系。加快了以110为龙头，人防、物防、技防相结合的治安防控网络建设，形成了围追堵截的牢固屏障，有效地提高了各类案件和突发事件的处置水平。针对我区外来人口多、流窜作案比重大的实际，为加强街面控制，将交警、巡警合并，成立了60人的交巡大队，在路面实行联合执法，治安巡控与交通管理并重，有效融合了警力资源，实行治安承包责任制，全面推行网格化布警，营造了强大的警备威慑力。二是以社区为中心的防控体系。全面推进社区警备战略，建立与社区管理体制相适应的社区警备机制。所有生活区全部实现了“一区一警”，社区民警与社区家委会联合开展工作，充分发动巡防队伍、专职保安队伍、治安义务巡逻队等各方面的力量共同加强社区治安巡逻。今年共组建了6支共102人义务巡逻队，建立了643个1900人的单元互保小组，初步形成了人人注意安全、家家重视防范的良好群防群治氛围。在防范设施建设上，根据居民小区条件的不同各有侧重：对新建高档居民小区，治安防控措施与小区建设同步规划、同步施工，全面安装先进的技防、物防设施，实行全方位监控；对老居民区，实行封闭式管理，大力推广家庭防盗系统等技防设施建设，严把门卫关，小区内的被盗案件明显减少。三是以行政村为中心的防控体系。继续深化农村警务运行机制，结合民警巡防制、包片制、驻村制，加强群防群治队伍建设，积极组织开展义务巡逻、看门望锁、联户联防，推动了农村群防群治工作的深入开展。四是以内部单位为中心的防控体系。对机关、企事业单位全面落实人防物防技防措施，认真贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》，加大保安进驻企事业单位服务力度，目前保安队员已发展到180人，35家服务单位。在充实内部单位治安保卫队伍的同时，今年把加强重点部位的防范设施作为一项基础性工作摆上突出位置，投入资金170万元，在金融网点、供电、供水等要害部位安装电视监控系统，并与110指挥中心联网报警，进一步提高了防控工作的科技含量。

（二）深入开展“严打”整治斗争。今年以来，我们坚定不移地贯彻严打方针，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，确保社会治安局面稳定，人民群众安全感不断增强。一是开展集中打击。按照上级安排，在全区开展了一系列严打集中整治行动，以打击“两抢三盗”、团伙、街头犯罪为重点，在深入开展排查摸底的基础上，确定出重点部位，实施集中打击。今年共开展专项行动7次，破获各类刑事案件142起，抓获犯罪嫌疑人139人，摧毁犯罪团伙9个，挽回经济损失60余万元，有效地打击了犯罪分子的嚣张气焰。二是加强对“两口一屋”管理工作，防控违法犯罪。流动人口、暂住人口及监外执行人员管理是社会治安问题的热点，也是人口管理的难点和治安防范的重点。我们一直把此作为重点基础工作，成立了专门领导小组，在基层单位设立专管员，每个警区建立档案，实行微机信息化管理。对用工单位和劳务团体按照“谁用工、谁主管、谁负责”的原则，签订《暂住人口治安管理责任书》。今年来，共登记暂住人口5685人，登记租赁房屋1012户，列管重点人口200余人。通过清查，建立档案，为下一步深化对“两口一屋”的管理奠定了基础。三是加强对混乱区域的集中排查和整治，集中解决影响稳定的突出问题。不断加大“扫黄打非”力度，组织有关部门对140余家饭店、旅馆、网吧、暂住人口聚集区及校园周边环境等场所进行了集中清理整顿，查改隐患40余处，集中销毁各类非法出版物5000余份，有效地遏制了“黄赌”等社会丑恶现象的发生。四是进一步做好刑释解教人员的安置帮教工作。公安

写法律文书等法律服务，用法律手段去解决居民在房屋拆迁安置、下岗再就业、申领低保中遇到的现实问题，深受群众欢迎。海化集团还与求是律师所在海化报设置了法律咨询问答，刊发法律咨询稿件80余件，较好地解答了人们现实生活中的法律疑问。

为激发群众积极参与平安建设的积极性，采取多种形式进行了宣传发动，在广播、电视、报纸等新闻媒体开辟了“平安海化”专题栏目，在区内街道5块电子屏幕上24小时滚动播出平安创建内容。4月份，组织11个部门单位在全福元超市门前进行了集中宣传活动，发放各类法规政策材料2万余份，接受群众咨询300多人次，收到很好社会效果。宣传文化中心围绕“平安海化”建设情况，从领导决策、典型事例、先进经验做法等方面通过电视、报纸及时给予报道，共报道平安创建活动50余篇，营造了良好的舆论环境。

(六)大力加强政法、综治队伍建设。结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动，深入开展“创满意”和“规范执法行为、促进执法公正”活动，大力加强政法、综治队伍建设。通过明察暗访、聘请行风监督员等形式，积极开展执法检查，对发现的问题及时组织整改。今年以来，分2期对全区政法、综治干部进行集中培训，通过学习理论、业务知识，更新了知识结构，开拓了工作视野，进一步提高了队伍素质，增强了队伍的凝聚力和战斗力。

五、下一步工作重点

“平安海化”建设启动以来，全区上下共同努力，成效明显。随着社会治安综合治理力度不断加大，治安防范水平的进一步提高，大量矛盾和纠纷得到较好解决，社会治安状况进一步好转。但在发展的过程中，也存在一些不安定因素：因企业重组、改制、破产，部分职工利益及生活问题突出，企业军转干部受企业效益等因素的影响，部分人员思想很不稳定，容易出现上访；由于个别村情况复杂，容易造成群众上访形成不安定因素；随着经济快速发展，人财物的大量增加，交通、消防、安全生产事故隐患也比较突出等等。从面上工作看，主要是发展不平衡，个别单位认识还不够到位，有些工作措施没有完全落到实处。根据“平安海化”总体部署，下一步工作中，主要抓好以下三个方面的工作。

(一)继续抓好信访、矛盾纠纷的排查调处，做好超前防范。下一步要立足于超前预防，紧紧抓住人民群众最关心、最现实、最直接的问题，认真落实中央和省、市对困难群体的扶助措施，积极为群众排忧解难，从源头上减少问题的发生。通过建立健全信访、矛盾纠纷排查调处有效工作机制，狠抓超前预防的各项措施，最大限度消除和化解各类不稳定因素，努力减少各类纠纷和信访问题的发生。

(二)搞好社会治安综合治理，维护良好的社会治安秩序。加强集中整治工作，通过抓反复，反复抓，确保社会治安秩序持续稳定。积极探索新形势下加强治安防控体系的新路子，充分发挥群防群治组织的作用，努力构筑全方位、多层次的治安防控格局，提高防控水平。

(三)加强安全生产和管理，为人民群众创造一个安全的生活环境。进一步加强重点要害部位的安全保卫工作，健全外来人口管理信息网络，加强对爆炸、化学剧毒等危险物品的管理，严格落实各项防范措施。下一步，要重点发挥好牵头部门和业务主管部门的职能作用，加大监督、检查力度，将安全防范贯穿生产的各环节和管理的全过程，严防事故的发生。