篱笆镇集镇基础设施调查报告
篱笆镇集镇基础设施调查报告 篇1
篱笆镇集镇基础设施现状调查报告
为进一步完善我镇集镇功能，抓好集镇配套基础设施建设，充分发挥集镇在连接城乡、繁荣农村产业市场、发展农村经济的作用，不断拓展我镇两个集镇空间、全面规划编制集镇开发建设、提升集镇品位，有效促进集镇的两个文明发展，根据镇党委政府的安排，镇组成人员对全镇两个集镇的基础设施情况进行了摸底调查，分析原因、剖析难题，掌握了一些基础性资料。现将调查情况报告如下：
一、调查基本情况
1、篱笆镇为原篱笆乡、郭集乡撤并而来，其位置为县城西南35公里处，南北长约10公里，东西宽约18公里，居于亳（州）阜（阳）淮（南）三市交界之地。全镇行政区域面积103平方公里，耕地8.8万亩，下辖15个行政村，2个社区居委会，212个村民小组，总人口近6.6万人。全镇成规模街道2个，小集市4个。调查对象为位于篱笆社区的篱笆街道和位于郭集社区的郭集街道。
2、全镇的整体街道的规划建设动作较大的一次是1996年前后，当时篱笆和郭集大街的开发面积为旧街的2倍左右，开辟了篱笆街道建设的先河，集镇总体面积得到的扩充，人口得到了进一步的集聚，同时对主要街道进行绿化、亮化，集镇面貌得到进一步的改善，集镇基础设施大大改善，集镇功能进进一步完善。但随着集镇的不断发展，生活矛盾明显突出。街道的管理、维护，部分基础设施建设没有得到落实，特别是下水道的建设一直未予解决，形成了各通各自门前水，街道沦为排水沟的现象。
2008年的镇政府看到上述现象后，下定决心要完善集镇的基础设施，初步编制了《篱笆镇集镇建设总体规划》，基本确定了小城镇建设的总体格局，着力通过“村村通”工程项目改造了主要街道的路面，但由于低估了现今运力的迅速发展，致使部分路面出现的不同程度的损坏；集镇的其他配套设施未予落实，只停留在纸上，90年代末的绿化、亮化设施也因无财力维护、人员管理而损坏殆尽，全镇无一盏路灯放光，晚间街道一片黑暗，绿化树木折得折、断得断，剩余的几棵也东倒西歪，严重损坏了街道的形象。因此集镇人口增加很慢，其中篱笆街道人口不到3000人。
3、集镇的供电、供水依靠上级的项目已基本覆盖，但由于标准较低、质量一般，导致部分设备容易损坏，特别是用水、用电高峰期，水管破裂、停水，电压不稳、经常性停电现象时有发生，严重制约了集镇的发展。
4、集镇的卫生保洁工作仅仅依靠个人或单位独立运行，缺乏统一处理、统一管理的长效机制，垃圾外运无着落、堆放无地点；仅有两个公厕因缺乏管理而脏乱不堪，给街道群众生活带来不便。无固定垃圾收集点和流动的垃圾桶。
5、近年来集镇的有线电视“村村通”工程，经过几番的改造，已基本普及，此举大大丰富了人民的精神文化生活，充分发挥了电视作为党委、政府的喉舌作用。家用电话基本达到全面覆盖，但由于收费政策使广大用户模糊、存在收费不公平现象，导致电信功能不能达到有效发挥；另外安全监督设施未能跟上，导致街道失窃现象时有发生，使广大集镇群众失去平安感。
6、公益设施缺乏，全镇集镇无一处休闲、运动之处，集镇群众的生活质量大打折扣，使集镇的发展方向陷入了“集镇式农村”居所。
二、存在问题
由于我镇地处偏远，经济基础薄弱，是典型的“吃饭财政”，财政投入十分有限。经营集镇、经营土地概念不强，操作不规范，集镇建设历史欠帐多，集镇基础设施建设不配套、功能不齐全，阻碍了集镇建设整体水平的提高。具体如下：
1、基础设施建设配套严重不足，无法同步发展。如路面的硬化、街道的亮化、绿化必须进行改造、完善。下水道（雨污水管网）、附路修建亟待解决。
2、集镇容量较小，拓展权限不足、审批较慢、政策阻力较大，制约的集镇的发展、延缓了城镇化进程。
3、电网、自来水管道已不能满足群众生活和经济发展的需要，严重制约了集镇经济的发展。
4、集镇卫生设施建设已成为比较突出的社会问题，卫生保洁费用已成为新的财政难题，公厕、垃圾停放点、流动垃圾车、垃圾桶、集镇生活垃圾处理场建设任务繁重。
5、公益休闲场所急需建设，农村文化建设必须加强。全镇集镇范围内无一处休闲场，现急需要建设一处休闲广场，所需财政资金严重不足。
6、集镇文明建设包括集镇管理执法难、财政资金缺口大的影响了集镇的繁荣。
三、建议、措施、规划
1、实施科学、详尽的集镇规划，根据规划实施集镇开发，实现集镇扩容，集聚集道常居人口，形成有市有场，繁荣集镇市场建设，形成集镇有效辐射、带动作用。建议上级有关部门在政策上、人力上、审批权限上给予帮扶，尽快形成可行性项目，让集镇建设有法可依、有权可施、有力推动。此笔费用可通过市场运作自行解决，有关部门只需要给予政策支持和业务指导即可。
2、实施下水道管网建设工程，全镇所有街道实施统一规划、统一实施、统一调度的通畅雨污管网建设，让街道污水有管可排、雨涝有网泄。此项目可通过部分“一事一议”项目及上级专项资金支持实施。
3、实施街道亮化工程，打造不夜长廊。规划在全镇两主要街道及沿县道主要路段实施亮化工程，初步实施路灯安装10公里左右，提升集镇品位、凝聚集镇人气。此项目可通过“一事一议”项目及上级专项资金扶持。
4、着力打造“平安工程”。通过社会治安综合治理，基层民间矛盾纠纷的化解，着力为群众营造安居、乐业的生活环境，同时加大社会治安技防的投入，在全镇范围内主干道和重要街口规划实施500个监控点，增强广大群众的安全感。此项目争取上级支持、镇财政配套建设。
5、全镇主要街道建设水冲式厕所4座、垃圾桶200个、垃圾停放点20处，垃圾填埋场2座，垃圾运输车4辆，成立专业集镇管理所人员30名。向上级有关部门积极争取资金，建设一个休闲文化广场，建设综合文化大楼，充实集镇群众的精神食粮。全面提高群众的素质水平。形成和谐、文明、平安的集镇。
6、加大集镇电网、供水管网的改造进度，实施统一规划、统一布线工程，推进电网、供水管网的规范有效运作。
四、资金需求
上述项目资金，镇通过紧缩财政、一事一议筹资后，需要上级项目资金支持1200万元。