公务员行政法习题

公务员行政法习题（通用8篇）

公务员行政法习题 篇1

07行政法最新试题

1．(单选)1．根据国务院《突发公共卫生事件应急条件》，在北京市以及河北省北京市的部分地区启动一国突发事件应急预案，应当由下列机关批准或者决定后实施？（）

A．国务院卫生部决定B．北京市卫生局和河北省卫生厅共同决定 C．北京市人民政府和河北省人同政府共同决定D．国务院批准

答案：D

2．(单选)2．下列关于行政机构性质的判断哪一项是错误的？（）A．某市卫生局医政处属于行政机关内设机构 B．省清理整顿行政审批制度领导小组属于临时性机构 C．市质量技术监督局稽查大队属于行政机关组建的机构 D．市旅游局执法大队属于行政机关的派出机构

答案：D

3．(单选)3．以下关于我国立法文件的表述哪一项是错误的？（）A．中国人民银行有权制定部门规章

B．中央军事委员会根据宪法和法律，制定军事法规 C．大同市人民政府可以制定地方规章

D．中央军事委员会各总部、军兵种、军区、省军区可以制定军事规章

答案：D

4．(单选)4．行政监察机关在调查违反行政纪律时，对涉案的可以证明违反行政纪律行为的文件、资料、财务帐目及其他有关的材料有权暂予扣留、封存，该行为属于以下何种具体行政行为（）

A．行政处罚B．行政强制措施C．行政强制执行D．行政征收

答案：B

5．(单选)5．根据《烟草专卖法》规定，经营烟草制品零售业务的企业或个人，由县级政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。下面有关委托实施行政许可的说话不正确的是（）

A．行政机关委托其他行政机关实施行政许可，必须以法律、法规、规章的明确规定为依据

B．上一级烟草专卖局应当对县级工商行政管理部门实施行政许可行为的后果承担法律责任

C．工商行政管理部门应当以烟草专卖局的名义发给烟划专卖零售许可证 D．工商行政管理部门可以再委托其他组织或者个人实施该行政许可

答案：D

6．(单选)6.唐某是某县副县长，下列哪些做法正确（）A．经县人大常委会决定，兼任县人民法院副院长 B．经县人大选举，兼任县人大常委会副主任 C．经县人大常委会批准，兼任县公安局局长

D．经县人民政府决定，兼任县泰康水产有限公司董事长

答案：C

7．(单选)7．太格物资公司作为供应商对采购人（省政协）的采购结果不服，认为侵害自己的合法权益，下列哪一选项是太格物资公司解决争议的正确途径（）

A．太格物资公司以采购人为被告直接向人民法院提起民事诉讼 B．太格物资公司以采购人为被告直接向人民法院提起行政诉讼

C．太格物资公司先向采购人提出质疑，对质疑结果不服再向法院提起行政诉讼 D．太格物资公司应先向采购人提出质疑，不服再向政府采购监督管理部门投诉，对投诉结果不服才能向法院提起行政诉讼

答案：D

8．(单选)8．以下关于治安管理处罚法的表述正确的是（）A．对醉酒的人违反治安管理的，可以减轻或者不予处罚 B．行政拘留处罚合并执行最长不超过15日

C．哺乳不满一周岁婴儿的妇女违反治安管理的，不执行拘留

D．询问不满16周岁的违法治安管理行为人、被侵害人或者其他证人的，应当通知其父母或者其他监护人到场

答案：D

9．(单选)9．人民法院对于下列哪种案件，根据当事人申请，可以书面裁定先予执行（）

A．要求行政机关依法赔偿损失B．要求行政机关依法归还罚、没款

C．要求行政机关依法发放抚恤金D．要求行政机关依法解除收容审查

答案：C

10．(单选)10．郑某（男）与方某于2003年10月经人介绍相识并确立恋爱关系，2004年3月登记结婚，开始感情尚好，后来因生活琐事逐渐不睦，郑某遂多次提出离婚，但方某一直不同意。为达到离婚的目的，2006年3月，郑某与一女子假扮成“夫妻”持结婚证、身份证等证件，一起到区民政局婚姻登记处凭“离婚协议书”办理了离婚登记手续，并拿到了离婚证书。方某得知真相后，提起行政诉讼，状告民政局。在诉讼过程中，被告区民政局自行撤销了离婚证书，方某仍不撤诉，法院的应当作出何种判决（）

A．驳回原告起诉B．确认离婚证中对离婚协议书所作的登记行为违法 C．维持该登记的行政行为D．撤销被告作出的离婚登记书

答案：B

11．(单选)11．2006年3月方某因殴打他人被县公安机关处以拘留10日的处罚，方某选择向市公安局申请复议，市局予以维持。方某向人民法院提起行政诉讼。一审法院审理后对公安机关的拘留决定予以维持，崔某不服，提起上诉，认为原审法院认定事实有误，那么二审法院正确的做法是（）A．书面审理，只要二审法院认为原审事实清楚即可书面审查

B．开庭审理，当事人对原审法院认定的事实有争议的，二审法院应应当开庭审理

C．书面审理，因为行政诉讼二审以书面审理为原则，开庭审查为例外 D．书面审查还是开庭审查由法院与方某协商决定

答案：B

12．(单选)12．某县公安局以万某涉嫌诈骗为由将其刑事拘留，10日后县检察院批准对万某逮捕并提起以诉，该县法院认定诈骗罪成立，判处万某4年有期徒刑。万某不服提出上诉，市中级人民法院以事实不清、证据不足为由撤销原判发回重审，县法院重审后改判万某无罪。县人民检察院提出抗诉，市中级人民法院维持原判。万某提出国家赔偿请求，下列关于赔偿义务机关选 项中的哪一个组合是正确的（）（1）县公安局（2）县人民检察院（3）县人民法院（4）市中级人民法院

A．1，2

B．1，2，3

C．2，3

D．3，4

答案：C

13．(单选)13．可撤销具体行政行为的法律效力体现在哪些方面（）A．司法机关可以不受时效限制审查该行为

B．被撤销的，行政机关应将根据该行为实施取得的利益返还 C．行政行为自被撤销之日起失去法律效力

D．行政相对人可以自行决定不履行该行为设定的义务

答案：B

14．(单选)14．下列哪些属于行政许可法调整对象（）

A．民政局办理结婚登记B．教育部批准中国人民大学关于副校长的任命 C．县建设局批准县文化局办公大楼施工许可

D．北京市财政局批准市公安局通过单一来源采购的方式购买消防车50辆

答案：C

15．(单选)15.甲将乙打伤，被区公安局处以行政拘留15天的处罚，甲无异议，15天拘留开始执行。乙向人民法院提起刑事自诉，人民法院经审理认为甲的行为已经构成犯罪，判决拘役2个月。这时，甲某的行政拘留15日已经执行完毕。对此甲需要执行的刑期是（）。

A.一个半月B.十五天C.二个月D.二个半月

答案：A

16．(单选)16．在一行政诉讼案中，被告方某行政机关委托刘律师担任诉讼代理人。刘律师为使案件胜诉，诉讼期间调查收集了充分的证据材料。下列关于刘律师做法的选项哪个是正确的？（）

A.合适，因为刘律师有自行调查收集证据的权利 B.合适，因为刘律师需要代为承担举证责任 C.不合适，因为刘律师无自行调查收集证据的权利 D.不合适，因为刘律师的调查未经人民法院同意

答案：D

17．(单选)17．行政诉讼中，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以向人民法院申请保全证据的是（）。

A.诉讼参加人B.诉讼参与人C.诉讼代理人D.诉讼当事人

答案：A

18．(单选)18．甲被误当作故意杀人犯而被A市公安局拘留，在讯问中因甲拒不承认而被公安人员殴打，经医院鉴定中软组织挫伤。后被释放。甲以A市公安局非法采取强制措施造成人身伤害为由，要求国家赔偿。下列说法中正确的是（）。

A.假设甲能获得国家赔偿，国家应支付甲医疗费、生活补助费及残疾赔偿金 B.假设甲能获得国家赔偿，赔偿义务机关应对甲赔礼道歉、恢复名誉、消除影响

C.甲以A市公安局采取非法强制措施为由要求行政赔偿能获得法院支持 D.甲应以公安机关工作人员殴打等暴力行为造成公民身体伤害提起刑事赔偿 答案：D

19．(单选)19.个体工商户周铁在2005年5月至2006年2月期间，采用虚假纳税申报的手段偷税共计9000余元。甲区税务局在2006年4月对其进行了查处，在充分调查其日常经营账目和对其进行询问的基础上，依据《税收征收管理法》有关规定对其作出罚款5000元的决定。周铁不服向市税务局申请复议。甲区税务局在收到申请书副本十日内，未提出书面答复，也未提交作出处罚决定的证据等有关材料。市税务局对此应作出的处理决定是（）。A.以处罚决定事实清楚为由，决定维持 B.以处罚决定适用法律正确为由，决定维持 C.通知甲区税务局并限期举证

D.视为处罚决定没有证据、依据，决定撤销

答案：D

20．(单选)20.人民法院审理行政案件过程中，发现地方规章与部门规章不一致时，应当如何处理？（）

A.由受理该案的法院送请上级法院裁决 B.由最高法院送请国务院作出解释或裁决 C.由受理该案的上级法院送请同级权力机关裁决 D.由受理该案法院的同级权力机关解释或裁决 答案：B

21．(多选)21．下列有关行政主体的说法那些是正确的？（）A．行政主体必须具有行政职权，否则不可能具有行政主体资格

B．行政主体必须具有对外名义权，否则不可能具有行政主体资格

C．行政主体必须能够独立承担法律责任，否则也不可能具有行政主体资格 D．只有国家行政机关才能成为行政主体

答案：A, B, C

22．(多选)22．下列哪些具有行政主体资格？（）A．中国人民银行B．国家知识产权局C．国务院法制办公室 D．中国银行业监督管理委员会

答案：A, B, D

23．(多选)23.下列哪些具有行政主体资格（）

A．劳动和社会保障局B．文化局C．地区行政公署D．街道办事处

答案：A, B, C, D

24．(多选)24．下列关于行政授权和行政委托的说明哪些是正确的（）A．行政授权必须有法律、法规、规章的明确规定 B．行政委托不导致行政职权转移

C．受委托组织必须以委托的行政主体的名义行使行政职权

D．法律、法规、规章授权组织必须以授权的行政机关的名义行使行政职权

答案：A, B, C

25．(多选)25.监察部可以对下列哪些主体依法进行监察（）

A．司法部部长B．国务院副 总理C．江苏省人民政府D．北京市公安局局长 答案：A, C

26．(多选)26．下列哪些是抽象行政行为的成果（）A．治安管理处罚条例

B．国务院《电信条例》

C．《最高人民法院关于适用〈海事诉讼特别程序法〉若干问题的解释》 D．北京市人民政府《北京市基本医疗保险规定》

答案：B, D

27．(多选)27．以下关于公务员法的表述哪些是错误的（）A．某市中级人民法院的副院长不属于公务员的范围 B．中共中央组织部不是中央公务员主管部门

C．国务委员属于领导职务的公务员

D．对人事争议仲裁委员会的裁决不服可以向人民法院提起行政诉讼

答案：A, B, D

28．(多选)28．下列关于审计机关的表述哪些是错误的（）A．审计署在国务院总理领导下，主管全国的审计工作 B．审计署的行政首长是署长

C．审计机关依法独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉

D．审计业务以上级审计机关领导为主，因而对审计机关的结论和决定不服的只能向上级审计机关申请复议

答案：B, D

29．(多选)29．下列行为中，属于行政裁决的是下列哪些（）A．某县人民政府解决甲乙双方土地使用权归属的纠纷

B．某劳动争议仲裁委员会解决某企业与其职工之间因解除劳动合同而产生的争议

C．某环境保护部门调解甲乙双方因环境污染引起的损害赔偿纠纷 D．某公安机关责令违法行为人甲某赔偿被侵害人乙某的医疗费

答案：A, D

30．(多选)30．钱某家住甲地，在乙地制作盗版光盘经过丙地运输到丁地进行销售。对申某的违法行为要进行处罚，谁有管辖权（）

A．甲地依法享有处罚权的行政机关 B．乙地依法享有处罚权的行政机关 C．丙地依法享有处罚权的行政机关 D．丁地依法享有处罚权的行政机关

答案：B, C, D

31．(多选)31．关于行政机关和机构的设立，下列哪些说法是不正确的? A．经国务院批准，省人民政府可以设立行政公署 B．经市公安局批准，县公安局可以设立派出所 C．经全国人大常委会批准，国务院可以设立直属机构 D．经市人民政府批准，县人民政府可以设立区公所

答案：B, C, D

32．(多选)32．国务院国家医药管理局下达文件，通报恒发药业公司生产药品的质量低劣。由此导致经销商纷纷退货，使该公司产品大量积压，损失巨大。下列说法正确的有（）。

A.该公司可以向法院提起行政诉讼

B.该公司可以在申请复议时要求复议机关审查该文件 C.不能申请复议，因为是规范性文件 D.可以申请复议，因为是具体行政行为

答案：A, B, D

33．(多选)33.甲镇共有10家粮油商，镇政府为了保护地方经济，作出文件要求本地的粮油商不能经营外地食油，违者处1万元罚款。对该决定行为，下列说法中表述正确的有（）。

A.该决定行为影响的是这些粮油批发商的经营自主权，是可诉的具体行政行为 B.该行为只是以“罚款”这种方式使本地的粮油批发商不经营外地粮油，是不具强制力的行政指导行为，是不可诉的

C.决定作出后还会有人新加入粮油批发者的行列，因此决定行为具有反复适用性，是不可诉的抽象行政行为

D.该行为是针对特定对象作出的，因而是可诉的具体行政行为

答案：A, D

34．(多选)34.刘某因不交纳乡政府非法征收的费用，被乡政府非法拘禁4天。对此，刘某应通过何种途径请求国家赔偿？（）

A.必须先向乡政府请求国家赔偿，对乡政府的决定不服再向人民法院提起赔偿诉讼

B.可以在向县人民政府申请复议时一并提出赔偿请求 C.可以在向县人民法院提起行政诉讼时一并提出赔偿请求

D.可以先向乡政府请求赔偿，不服乡政府决定再向县人民政府申请复议

答案：B, C

35．(多选)35.下列选项中哪些属于中级人民法院管辖的案件？（）A.对深圳市政府所作具体行政行为不服起诉的案件 B.专利局确认发明专利权的案件 C.影响较大的集团诉讼案件

D.A县法院与B县法院就管辖权产生争议的案件

答案：B, C

36．(多选)36.如果人民政府要在本行政区域内停止实施某项行政许可，根据《行政许可法》的要求，下列说法正确的有哪些？（）

A.如果该行政许可是行政法规设定的，必须经过国务院的批准 B.必须是省级人民政府才能停止实施某项行政许可 C.该行政许可事项必须是行政法规设定的 D.该行政许可事项必须是有关经济事务的答案：A, B

37．(多选)37.某液化气公司液化气泄漏，使周围农作物受到不同程度的影响，对此农民甲、乙、丙三人，向环保局申诉，环保局经审理，对液化气公司作出罚款5000元，赔偿农民甲、乙、丙三人4500元的决定。液化气公司不服，向人民法院提起诉讼。本案诉讼过程中，环保局的下列做法哪些是不合法的？（）A.委托律师代理诉讼

B.环保局未经法院准许，让其代理律师向农民甲收集有关证据 C.环保局未经法院准许，派两名工作人员到液化气公司再次调取证据 D.环保局申请某审判人员回避

答案：B, C

38．(多选)38.根据国家赔偿法，单独提出赔偿请求的情况主要有哪些？（）A.争议双方对行使行政职权的违法性没有争议，但对行政赔偿问题达不成协议的

B.行使职权的行为已被法院判决确定为违法，或已被法院判决撤销，判决生效后，受害人提出赔偿请求的

C.行使职权的行为为终局裁决机关行为，该行为的违法性已无争议，但受害人对于赔偿仍有争议的

D.受害人对行政机关及其工作人员的事实行为提出赔偿请求，而无意对该行为的合法性提出异议的

答案：A, B, C

39．(多选)39.下列关于行政委托的说法中正确的有（）。

A.受托者的行为一般视为是委托者的行为，受托者一般不具有行政主体资格 B.如果受托者实施的具体行政行为被诉，委托其行使职权的行政机关是被告

C.行政机关在没有法律、法规或规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或其他组织行使行政职权的，应视为委托，即行政委托可以在没有法律、法规授权的情况下进行

D.如果法律、法规或规章授权的行政机关内设机构等组织，超出法定授权范围实施具体行政行为，被授权组织具备行政主体资格，应作被告

答案：A, B, C, D

40．(多选)40.行使侦查、检察、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时有下列何种情形的，受害人有取得赔偿的权利？（）

A.对没有犯罪事实或没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的 B.对没有犯罪事实的人错误逮捕的

C.依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的

D.刑讯逼供或者以殴打等暴力行为或唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害的

答案：A, B, C, D

41．(不定选)41．对某市某县公安局城关派出所具体行政行为不服，申请复议时，可能由下列选项的那些机关管辖（）A．该县公安局 B．该派出所

C．该县人民政府或某市公安局 D．某市人民政府

答案：A, C

42．(不定选)42．张某与王某在饭馆吃饭期间与人发生争吵，在斗殴中，王某用椅子将对方一人砸倒，此人次日经抢救无效死亡，二人被公司机关拘留，经检察院批准以聚从斗殴罪逮捕，一审人民法院判决张某与王某构成故意伤害罪，分别判处10年，5年的有期徒刑，两被告不服提起上诉，二审法院经过审理，认为王某的行为不构成犯罪，王某提出赔偿请求，下列说法中那一个是正确的（）A.公安机关和人民法院作为共同赔偿义务机关赔偿王某被拘留期间的损失 B.人民检察院赔偿逮捕期间的损失，因王某没有犯罪事实而被检察机关批准逮捕 C.公安机关和人民检察院作为共同赔偿义务机关，赔偿逮捕期间的损失 D.人民检察院和人民法院作为共同赔偿义务机关，赔偿逮捕期间的损失

答案：D

43．(不定选)43.以下情形，可依法申请国家赔偿的是（）A．15岁少年打架斗殴被公安局羁押

B．劳教干警张某对劳教人员程某进行体罚、虐待致残

C．王某为掩盖其兄弟罪行，主动承担刑事责任被判处有期徒刑3年 D．公安工作人员甲图谋报复而非法拘禁其邻居乙10天

答案：A, B, D

44．(不定选)44．沈某见王某骑车将一小孩子碰伤，便指责王某王，某嫌沈某多管亲事，随手拿出所带刀子刺向沈某，沈某拿起路边的木棒还击，将王某手腕打成粉碎性骨折，检察院将沈某逮捕，并以故意伤害罪提起公诉。法院认定沈某的行为属于正当防卫，判决沈某无罪，沈某应如何获得赔偿（）A.沈某应在法院判决无罪时要求赔偿 B.沈某无权获得 赔偿 C.沈某应向检察院要求赔偿

D.沈某应先向检察院的上一级机关申请复议，然后再向法院提出赔偿请求

答案：D

45．(不定选)45．国家修建二级公路需要征用青云二村的土地，该村十余户村民以征用补偿标准过低为由，拒不退出由其承包经营的田地。当地县国土资源管理局责令该十余户限期交出土地，并依法向基层人民法院申请强制执行。下列说法不正确的是（）

A．人民法院应裁定不予以受理

B．人民法院行政审判庭应就县国土资源管理局的决定进行审查，如认为不合法的有权裁定不予受理

C．人民法院如准予强制执行的应作出书面决定 D．人民法院如不受理该申请的应进行裁定

答案：A, B, C

46．(不定选)46．甲县居民方某在乙县县城经营音像店期间被乙县公安局以传播淫秽物品为由，处以行政拘留，但被被关押在同属该市的丙县境内的拘留所。方某向该市公安局申请行政复议，市公安局维持了原处罚决定，方某决定向甲县人民法院起诉，甲县法院应按下列那个选项处理？

A．受理此案

B．裁定不予受理并告知方某向乙县法院起诉 C．移送乙县法院管辖

D．移送丙县法院管辖

答案：A

47．(不定选)47．以下哪项组合不属于人民法院对行政行为进行审查的范围？（1）具体行政行为的合理性（2）规章的合法性

（3）行政处罚行为是否显失公正（4）抽象行政行为的合理性

A．（2）（4）B．（2）（3）（4）C．（1）（2）（3）（4）D．（4）

答案：C

48．(不定选)48.某市工商行政管理局会同消费者协会对全市零售业进行大检查。检查过程中发现某商场销售假冒伪劣产品，于是共同对其作出罚款、销毁剩余假冒伪劣产品的处罚决定，当日便强行销毁。该商场对此处罚行为不服。该商场可以采取的救济手段有（）。A.申请行政复议 B.向人民法院起诉

C.先申请复议，对复议决定不服再起诉

D.向人民法院起诉并判决后再提出复议申请

答案：A, B, C

49．(不定选)49.在行政诉讼中，如果原告认为审判人员中有人同被告的诉讼代理人关系不一般，可能对自己造成不利影响，原告可以申请审判人员回避。对于审判人员的回避，由谁决定？（）

A.审判委员会B.院长C.合议庭D.审判长

答案：B

50．(不定选)50.除法律规定终局的行政复议外，申请人对行政复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内，或者法律、法规规定的其他期限内向人民法院起诉，对申请人逾期不起诉又不履行复议决定的，按以下方法处理（）。A.一律由复议机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行

B.一律由最初作出具体行政行为的行政机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行

C.改变具体行政行为的复议决定，由复议机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行

D.维持原具体行政行为的复议决定，由最初作出具体行政行为的行政机关申请人民法院强制执行或者依法强制执行

答案：C, D 12

公务员行政法习题 篇2

一、公务员心理管理

公务员心理管理是指运用心理学理论, 对公务员进行必要的心理指导。心理管理遵循事物发展与人的心理发展的规律, 通过调动人的主观能动性, 使公务员可以始终积极地保持良好心态, 以实现共同的目标。心理管理具有自身的特点:第一, 隐性管理。心理管理是一种无形管理, 是在管理的过程中产生的。第二, 间接性。心理管理必须借助其他媒介才得以实现, 是一种间接的“指令”。第三, 能动性。良好的心理管理可以产生系列性良好行为反应的倾向。相反, 会阻碍、削弱人的主观能动性, 限制人的主动性发挥。第四, 客观性。心理管理是不以人的意志为转移的。

二、目前我国公务员行政心理管理存在的问题

(一) 不良行政人际关系。

如果行政人际关系不协调, 就会导致在公务员系统中形成互相防备、不敢说真话的不良氛围。良好真诚的关系会满足人的社会安全感, 使心理健康发展。但是, 目前, 由于行政资源的部门利益分配有限, 为了获取更大的利益, 公务员往往形成恶性人际关系。

(二) 落后行政文化的负面影响。

部分公务员官本位色彩浓厚, 唯上是从, 重上轻下, 对下冷漠, 上级意志就是真理;做官意识强、做事意识弱;把群众视作管制的对象, 轻服务;权大于法;政府主宰一切, 包揽一切等等。在这种行政理念的支配下, 公务员难以热心为群众服务。“全心全意为人民服务”对于很多公务员来说只是一句口号, 并不能付诸行动。

(三) 行政能力低下。

有些公务员的法律意识、法制观念较弱, 学习能力较弱, 依法办事的执行力不强。有的公务员认为自身地位的特殊性, 不愿意接受再培训, 对新知识、新技术掌握比较差, 不能很好地适应现代信息化的快速发展, 行政能力较低。

(四) 行政心理素质差。

具有良好的行政心理素质, 才能使公务员的身心得到全面的发展。良好的行政心理素质是公务员的基本素质。良好的心理素质可以有利于提高公务员的心理承受能力, 可以使行公务员保持稳定的心理状态, 保持健康乐观的心态, 战胜困难。在新形势下, 公务员在创建服务型政府的大背景下, 要勇于挑战自我, 迎接挑战。

三、加强公务员行政心理管理的对策建议

(一) 加强公务员的行政心理保障。

首先, 提升公务员心理管理能力。公务员心理的自我管理是内在的、主动的管理模式。公务员自己对自己的管理, 其直接动力是发自内心。在对公务员进行行政心理管理的过程中, 必须经过被管理者的同化。在信息化时代, 要重视公务员心理自我调控能力的提高, 自我意识水平提高, 使公务员具备优良的人格素质, 健全人格的塑造。要调动公务员的积极性、能动性, 不断向公务员提出严格要求, 形成整体规范, 逐渐转化为内在需求。此外, 还要重视建立公务员心理互助机制, 建立心理培训机构, 开设心理互助热线等, 不断提高公务员自我调控和管理能力。

其次, 建立良好的行政人际关系。公务员要树立平等观念, 上下级没有高低贵贱之分, 要平等相待, 形成良好的人际关系。此外, 公务员要互相关心、互相理解、互相支持、互相鼓励, 建立心融相通和密切的人际关系。再次, 构建服务型行政心理。帮助公务员克服争权夺利的行政观念, 通过报刊、电视等宣传舆论工具, 引导行政人员自觉向“民本位”思想转变, 树立起正确的价值观。树立服务型政府理念, 要讲究奉献精神, 变消极服务为积极服务, 全心全意为人民谋利益。

(二) 建立和完善相关管理机制。

首先, 要规范科学公平的考核机制。要将心理测试技术引入到人力资源管理之中, 通过心理测试、考评技术, 把握公务员的心理素质, 为公务员制定个人生涯计划。在公务员考核过程中, 要针对不同公务员的心理差异, 为公务员岗位设置、晋升等环节提供参考, 更好地发挥公务员的积极作用。其次, 建立相关机构的合作机制。对公务员的行政心理管理需要各方面的支持与配合, 尽快建立与专业心理教育机构的合作机制, 探索公务员行政心理管理工作的新办法。再次, 建立健全心理咨询和培训机制。增设一些心理健康类的课程, 邀请专家开设相关讲座, 让公务员能够了解和掌握心理健康问题, 对自己存在的问题进行调节, 积极地参加继续教育。

摘要：公务员是党和国家政策、方针的具体执行者和实施者, 又是社会事务的管理者, 在我国的行政管理中起到关键性的作用。党的十七大提出建立服务型政府的目标, 对公务员提出了更高的要求。具有良好的行政心理素质, 才能使公务员的身心得到全面的发展。目前, 公务员行政心理管理过程中还存在不少问题, 因此, 我们要继续加强公务员的行政心理管理, 发挥公务员自身的积极性。

关键词：公务员,行政心理,对策

参考文献

[1]蒋越星, 毛蒋楠.略论新时期公务员的行政心理素质建设[J].山东行政学院学报, 2013 (01) .

[2]王丽艳.塑造健康的行政心理[J].党政论坛, 2004 (01) .

[3]黄建钢.论公共行政心理在行政管理中的科学价值[J].广东行政学院学报, 2009 (01) .

浅析我国公务员行政制度文化 篇3

关键词：公务员 制度 管理

中西方公务员制度之比较研究即立足于通过比较中西方公务员制度的相同点和不同点，一方面揭示公务员制度发展的基本规律和普遍趋势，理解公务员的基本精神 ，总结西方进步的经验为我所用，为我国公务员制度的发展提供参考；另一方面，认识公务员制度的影响因素及政治功能，区别中西方公务员制度的不同，结合中国的国情建设有中国特色的公务员制度，避免全盘西化。

1、公务员制度概述

1.1我国的公务员概念及类别

1.1.1我国公务员的概念

《公务员法》第二条规定“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员”，除了各级行政机关，将中国共产党机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关和民主党派机关中的工作人员都划为公务员，使公务员的范围由原《国家公务员暂行条例》规定的国家行政机关除工勤人员以外的工作人员扩大为宽泛的公务员范围，引起学者广泛争议。

1.1.2我国公务员的分类

与西方公务员不同的是，有些学者认为这中是使用了政务类和业务类分类的制度。[1]但也有学者认为我国的公务员制度主要脱胎于传统的干部人事制度，因此没有政务类和事务类公务员之分。[2]尽管中共十三大报告指出中国的国家公务员分为政务和业务两类，有不同的管理方式，但无论是《条例》还是《公务员法》都未采取此种分类，有的学者也主张借鉴西方这种分类管理方式，对我国实际上存在的两种不同类别的公务员适用不同的管理方式分类管理。[3]我国也不存在类似于西方的国家公务员和地方公务员之分，我国人事部规定公务员法施行后，原暂行条例中的“国家公务员”概念将被公务员法的“公务员”概念替代，以后于正式场合均将使用“公务员”这一新的法律概念，避免引起歧义，《公务员法》是实行公务员制度的总章程，适用于我国从中央到地方的各级公务员。

2、我国公务员制度的原则

（一）党管干部。我国《公务员法》第四条“公务员制度坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则”确立了党管干部的基本原则，坚持党的基本路线是建立公务员制度的根本指导原则，公务员必须执行党的路线、方针和政策。中国的公务员制度是中国共产党的组织路线和干部制度的一个组成部分，其中的各项具体管理制度是按照党的路线、方针、政策制定的，对于领导职务的公务员，一般由各级党委推荐提名，依法由各级人大选举产生或各级政府任命，其中的共产党员必须参加党的组织生活，执行党的决议，遵守党的纪律，发挥党员的模范带头作用；其他公务员在党委的政治指导下由各机关管理。

（二）任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩。我国公务员法集中体现了我国公务员制度功绩制原则，注重工作实绩，即以工作实绩作为评价公务员的主要依据。我国的功绩制的标准与西方不同，公务员既要在政治上靠得住又要工作上有能力，公务员的选任与考核都以德才为主要标准，这与我党长期以来的干部路线是一致的。但在实践中也要防止以公务员的政治立场替代公务员的能力考查，要坚持两者的统一。

（三）职务常任。我国《公务员法》13条“公务员非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分”是对我国公务员职务常任的规定。不同于西方职务常任的目的，我国实行中国共产党的领导，不存在多党轮流执政所带来的人事动荡，对职务常任的规定更多是基于公务员权益保障，提高公共管理的专业化和技术化的目的。此外，职务常任也要受到功绩制原则的支配，根据考核结果决定职务的晋升与去留，防止激励机制的缺失导致的人浮于事。

3、对完善我国公务员制度的思考

1.在世界政治多极化、经济全球化、科技进步日新月异的历史条件下，要实现党的十六大提出的跨世纪发展的宏伟目标，把建设有中国特色社会主义事业全面向前推进，关键是要建设一支符合“三个代表”要求的高素质公务员队伍。要遵照中央批准下发的《深化干部人事制度改革纲要》精神，结合近几年推进公务员制度的实践，集中精力、集中时间，研究修订有关法规，进一步完善和发展公务员制度， 依法对国家公务员进行科学化、规范化管理。

2.在国家公务员法和有关规章的指导规范下，创新各项公务员管理制度；比如，完善竞争上岗制度；实施公务员队伍的分类管理办法和各种任用形式；完善录用考试办法，建立分级分类考试体系；创新考核制度，充实考核内容等等。“健全的、有活力的国家公务员体制是支撑现代行政的根基，是通向国家政治清明和持续发展的康庄大道。” [4]

3.加大公务员培训力度，加强公务员能力建设，在把提高公务员思想政治素质放在首位的前提下，大力提高公务员的业务水平和工作能力，重点加强市场经济条件下政府运作、依法行政、宏观决策和工作创新的能力。

4.建立廉政保障机制，永葆人民公仆本色。具体措施有：坚定理想信念，使其不想贪；健全法规制度，使其不能贪；严厉惩处腐败分子，使其不敢贪；适当提高工资待遇，使其不需贪。

4、結语

由于国家性质及政治体制等因素的影响，中西公务员制度在公务员的范围分类、基本原则、分类管理、公务员权利保障与义务监控制度方面各有不同，应在把握我国公务员制度有别于西方公务员制度的特性前提之下，借鉴西方公务员制度先进管理经验，建设适合我国国情的有中国特色的公务员制度。

参考文献：

[1]谭功荣.公务员制度比较研究[M].重庆：重庆出版社，2007.1

[2]周敏凯.比较公务员制度[M].上海：复旦大学出版社，2006.1

[3]黄学贤.国家公务员制度研究[M].中国人事出版社，2001年版

公务员行政法习题 篇4

来源：江门中公教育

1.【答案】C。中公解析：根据《公务员法》第90条的规定，对取消录用不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉。

2.【答案】D。

3.【答案】A。中公解析：《公务员法》第68条规定，因地域或者工作性质特殊，需要变通执行任职回避的，由省级以上公务员主管部门规定。

4.【答案】C。

5.【答案】A。

6.【答案】B。

7.【答案】B。

8.【答案】A。

9.【答案】D。中公解析：《行政处罚法》第11条规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。

10.【答案】A。

11.【答案】A。中公解析：《行政处罚法》第24条规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

12.【答案】A。

13.【答案】A。

公务员复习题 篇5

1.经济成就：

世界第二大经济体，第一大出口国和第二大进口国。

2011 年GDP 增长9.2%；人均GDP 破五千美元；外汇储备连续六年世界第一。

“三农”实际投入首次突破 1 万亿元；城镇化率突破50%；粮食产量九连增。

成为制造业第一大国，服务业增加值占国内生产总值比重上升到 43.1%。

石油、铁矿石、钾盐等主要矿种的对外依存度超过 50%。2.香港回归15 周年：

1842 年，中英签订《南京条约》，割香港岛给英国；五口通商：广厦福宁上。

1860《北京条约》割九龙司地方一区给英国。

林则徐：开眼看世界第一人。魏源《海国图志》刊发，提出“师夷长技以制夷”。

1982 年，邓小平提出“一国两制”构想。（首次提出是为台湾，首次应用在香港）

中央对香港政策的根本出发点是维护国家主权；“一国两制”基础是“一个中国”。

全国人大制定港澳《基本法》，在港澳法律中位于最高地位，是其立法基础——香 港实行高度自治：独立的立法权、行政权、司法权和终审权（不含外交和国防权）。3.邓小平南方谈话二十周年与深圳特区成立三十周年(1)内容：

革命和改革都是解放生产力；坚持“一个中心、两个基本点”一百年不动摇。

提出三个“有利于”；发展才是硬道理；重申科技是第一生产力。

坚持两手抓，两手都要硬；始终注意坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。

正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证，按“四化”标准选拔人才进入领导层。(2)意义：标志邓小平理论的最终成熟和形成。当前解决一切问题的关键在于改革开放！(3)六个经济特区：深圳→珠海→汕头→厦门→海南岛→新疆喀什（目前面积最大）4.区域经济：——中国20 年设6 个国家级新区

1992：上海浦东新区；2006：天津滨海新区--拥有中国最大的人工港（天津港）。

2010：重庆两江新区；2011：浙江舟山群岛新区--首个以海洋经济为主题。

2012：兰州新区--甘肃省乃至西北地区的重要经济增长极。

2012：广州南沙新区--三个粤港澳合作平台之一（深圳前海和珠海横琴）。5.教育与传媒近代化

1862 年，洋务派创办中国近代第一所新式学堂--京师同文馆。【教育近代化的开始】

1872 年，《申报》创刊——【文化传媒近代化】 6.辛亥革命成果：

1912 年，中华民国正式成立（孙中山、南京），正式使用“中国”称谓和公元纪年。

南京临时政府颁布中国历史上第一部资产阶级民主宪法——《中华民国临时约法》。7.社会主义新型民族关系：平等、团结(根本原则)、互助、和谐

8.上海合作组织：（SCO）第一个以中国城市命名的国际组织。政府间国际组织。

前身：“上海五国”会晤机制。（中俄哈吉塔）

宗旨：“上海精神”--“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”。

成员国：中、俄、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦；

观察员：蒙古、伊朗、巴基斯坦、印度和阿富汗；

9.医疗保险：2012 年我国医改将着力在加快健全全民医保体系、巩固完善基本药物 制度和基层医疗卫生机构运行新机制、积极推进公立医院改革三个方面取得重点突破

二、法律：

1.刑事诉讼法修正案：

不得强迫自证其罪：举证被告人有罪--公诉案件检察院承担；自诉案件自诉人承担。

证人无正当理由不出庭作证，法院可强制其到庭，但被告人的配偶、父母子女除外。

非法收集的证据：供述、证言--排除；物证、书证--补正或作合理解释，否则排除。2.行政强制法

强制措施：限制公民人身自由；查封场所、设施或财物；扣押财物；冻结存款、汇 款。法律、行政法规、地方性法规设定。不得委托行使。

强制执行：加处罚款或滞纳金；划拨存款汇款；拍卖或依法处理查封、扣押的场所、设施或财物；排除妨碍、恢复原状；代履行。法律设定。行政机关、人民法院执行。3.民事诉讼法修正案：

公益诉讼：对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公益的行为，法律规 定的机关和有关组织可以起诉。

公众监督：公众可查阅生效的判决、裁定(涉国家秘密/商业秘密/个人隐私的除外)。4.春节、清明节、劳动节、国庆节——免收7 座以下小型客车通行费。

5.全国人大批准省级地方建置；国务院批准市县级建置、省级和市县级区域划分。

三、经济：

1.世界贸易组织（WTO）：独立于联合国的永久性国际组织，总部设在瑞士日内瓦。

负责管理世界经济和贸易秩序，基本原则是通过实施市场开放、非歧视和公平贸易 等原则，来实现世界贸易自由化的目标。

WTO 前身是1947 年的关税及贸易总协定（GATT）：世贸组织涵盖货物贸易、服务 贸易以及知识产权贸易，而关贸总协定只适用于商品货物贸易。

2001 年12 月11 日，中国加入WTO；2011 年12 月，俄罗斯加入WTO。

世界经济发展的三大支柱：世贸组织、国际货币基金组织（IMF）、世界银行（WB）。2.2012 年政府工作报告中今年的九大主要任务之首为“促进经济平稳较快发展”

扩大内需特别是消费需求是经济长期平稳较快发展的根本立足点。

经济增长有“三驾马车”，即扩大国内投资，刺激国内消费和扩大外贸出口。扩大 内需主要是通过扩大国内投资和国内消费来带动国民经济增长。

扩大消费需求：调整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消费能力。3.收入分配：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。

提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。

基尼指数：是根据劳伦茨曲线所定义的判断居民内部收入分配公平程度的指标；是 比例数值，在0-1 之间，数值越大越不平均，通常把0.4 作为贫富差距的警戒线。4.巩固和发展公有制经济，鼓励、支持、引导非公有制经济发展

支持中小企业尤其是小型微型企业发展，后者是提供新增就业岗位的主要渠道。

营改增：试点范围--交通运输业和部分现代服务业；首个试点城市：上海，现扩大 至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建（含厦门市）、湖北、广东（含深圳市）。5.通货膨胀与通货紧缩：实质是社会总需求与社会总供给不平衡。

通货膨胀：纸币发行量超过流通中实际需要量；物价上涨，纸币贬值（紧缩反之）

应对通货膨胀对策：提高税收、减少财政补贴、财政投资、控制国债；提高利率、存款准备金率、再贴现率、卖出政府债券（通货紧缩反之）

6.存款准备金，是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央 银行的存款；中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。

四、科技： 1.国防常识

汉阳造是清代仿德国步枪制造的步枪；中华神盾是高度信息化的导弹驱逐舰。

“两弹一星”是导弹、原子弹和人造卫星。“一弹”后为原子弹和氢弹的合称。

J-20 是新一代国产隐形战机，机身涂料吸收电磁波实现对雷达隐形。

航母：以舰载机为主要武器的海上作战平台。2.2012 年科技成就

嫦娥二号月球探测器 获得 7 米分辨率、100%覆盖全月球影像图 海洋石油 981 首座自主设计建造的超深水钻井平台在南海成功开钻 神州九号飞船 手控交会对接，首名女宇航员刘洋 “蛟龙号”深海潜水器 7000 米海试成功 深潜号 首艘 300 米饱和潜水母船交付使用

辽宁号航母 第一艘航母，提升海军远洋作战能力，舷号 16 “科学”号科考船自主设计建造的最先进的海洋科学综合考察船 创新者号 世界最先进超深水钻井平台交付使用

3.2011 年科技成就：百米级第二代高温超导带材，世界单机容量最大水轮发电机组，“蛟龙号”5000 米海试，“天宫一号”目标飞行器，神舟八号飞船与天宫一号首次交 会对接，机载SAR 测图系统，超级稻亩产突破900 公斤。

4.航天知识：神一到神四是无人飞船，神五神六载人上天，神七航天员空间出舱，神八神九空间对接。登月第一人是美国人阿姆斯特朗。

5.能源：（可再生能源：水能、风能、太阳能；不可再生能源：化石能源、核能）

化石能源：煤、石油、天然气；绿色能源：沼气、乙醇。

一次能源：化石能、水能、风能、太阳能、地热能、核能；二次能源：电能、蒸汽。

生物质能：又叫生物能源，是由生命物质提供的能量

气候资源：是可再生资源，包括太阳辐射、热量、降水和风等。6.地震：震源深度、震中距、震级等因素共同影响地震对地面的破坏程度

7.泥石流：原因是强降雨、碎屑物质、沟谷地形等。沿与泥石流、滑坡前进方向垂直的方向逃生。8.城市内涝：主要原因是范围集中的强降雨。使用渗水砖铺人行道有利于缓解。9.火灾：火灾现场首先对人体造成危害的是烟雾和毒气，其次是高温和大火。

10.输血：以输同型血为原则。AB 血型人可接受任何血型，O 型血可输给任何血型人。11.大气污染：PM2.5 是指大气中直径≤2.5 微米的颗粒物→雾霾天气。

污染现象原因 治理措施

臭氧层空洞 氟里昂、氮的氧化物 提倡使用无氟冰箱

温室效应 二氧化碳和甲烷等温室气体 减少温室气体排放，低碳生活方式 酸雨 二氧化碳和二氧化硫等酸性气体 工业废气处理后再排放,煤和石油脱硫 沙尘暴 沙源地是我国西北的沙漠和荒漠 在沙尘源地恢复林草植被

12.低碳生活方式：较低的温室气体（二氧化碳为主）排放的生活方式。

公务员面试练习题 篇6

1.例 有人说：“在其位某齐政”，你对这句话如何看待的？

2.例：温总理：“公务员除了是人民公仆外，没有任何特权。”，你怎么看待温总理这句话。

3.2006年我国股市大涨，如何看待？

4.你对当前少数地方政府利用社保资金进行房地产开发和炒股等现象如何看待？

5.当前有很多富人超生现象很严重，对此你如何看待？

6.例：如今经济发展了，生活水平提高了，有人出钱卖健康。环境对人的健康影响很大，可有的地方宁愿牺牲环境去换取经济发展。你如何看待这个问题？

7.例：俗话说：“酒香不怕巷子深”。你如何看待这句话。人际关系处理题

1.典型例题：领导安排你和张三共同去完成一项任务，明确由你负总责。可张三在具体操作中极不配合你，你该怎么办？

2.例：你和张三同时被某单位录用为公务员，两年后，张三被提拔了，而你的实绩比张三好，可没有提拔你，你如何看待？

3.例：科长交代你和几个同事去开展某项工作，同事们认为此任务无法完成，纷纷发牢骚，你怎么办？

4.例：科长交代你和几个同事去开展某项工作，同事们认为此任务无法完成，纷纷发牢骚，你怎么办？

5.例：某天，科长交代你去替他办一件私事，副科长交代你参加一个较重要的会议，碰到一位老同志，请你起草上半年工作总结。你将如何处理？ 6.例：你工作中某件小事被领导误解，领导开始疏远你。你该怎么办？

7.例：你所在科室的科长平时比较清高，不太合群，且决策时比较刚愎自用。你如何与他处理好关系？

组织管理题

1.例：领导准备深入某村就社会主义新农村建设现状进行调查研究，你负责具体组织实施，改如何开展工作？

2.例：你单位与某困难单位联谊，领到指定由你负责组织，你将如何开展工作？

3.例：你单位就办公楼设计方案进行招标，目前有三套入围，如果领导要你组织评估选优，你将如何开展工作？

4.例：单位准备在市区开展“政务公开一条街”宣传活动，由你具体承办，你该怎么组织？

5.例：某天，你经过某村，看到村上两大家族势力正在发生激烈冲突。此时你该如何处理？

6.例：某天你组织单位全体员工在海上观光游览，突然触礁，大量海水涌入。此时你该如何处理？

应急处理题

1.例:有一天，七八个群众上访找你主要领导，而他此事正在接待上级领导，汇报重要工作。如果由你接待，你该如何处理？

2.例：某天陪领导出差，中途车辆故障不能行走，你将如何处理？

论如何提高公务员依法行政能力 篇7

一、提高公务员依法行政能力的重要意义

公务员依法行政能力主要是指公务员依据依法行政的原则和观念，按照法定职责和权限实施行政行为并承担相应行政责任的能力，主要包括：具有较强的法治观念和行政法律意识;掌握本部门执行的主要法律、法规、规章，具有适用法律的能力;具有用法律思维来研究情况、分析、解决问题的能力。因此，提高公务员依法行政能力具有重要意义。

1. 提高公务员依法行政能力是全面推进依法行政、建设法治政府的迫切需要。

改革开放以来，我国的行政法治建设取得了很大成绩，各级行政机关及其公务员的依法行政观念有所增强，依法行政能力有所提高。但是也应看到，当前的依法行政工作还存在不少问题，特别是公务员依法行政的观念和依法行政能力仍然是影响政府机关依法行政水平的制约因素。这就要求对公务员特别是行政机关的领导干部长期不懈地进行教育和培训，增强公务员法制观念，树立依法行政的正确态度，提高依法行政的水平。

2. 提高公务员依法行政能力是落实依法治国方略的根本保障。

公务员担负着改革开放和现代化建设的规划、组织和实施的重要责任，新形势和任务对公务员能力建设提出多方面的要求。公务员不仅要有较高的政治和业务素质，还要有较高的法律素质。无论是进行决策，还是实施管理都必须按照法律法规行使权力，合法有效地运用权力。特别是随着改革开放的深入发展和市场经济的不断完善，法律已成为国家政治、社会生活和公务活动的重要内容，依法行政已经成为政府工作的主要任务之一。公务员只有坚持依法行政，才能适应社会发展对公务员职位的要求和政府工作的需要。公务员的社会地位和职业特点决定了公务员必须学法用法、严格执法，这对于落实依法治国基本方略具有重要意义。

3. 提高公务员依法行政能力是执政为民的基本要求。

依法行政是实践“三个代表”重要思想的具体体现。落实“三个代表”的重要思想，关键是要建设一支高素质的干部队伍和国家公务员队伍。高素质首先是政治上高素质，就是要摆正与人民群众的关系，端正对人民群众的态度。我国是社会主义国家，人民是国家和社会的主人，政府是人民的政府。公务员本质上是人民的公仆，同时又是人民建设新社会的组织者。公务员手中的权力本质上是属于人民的，同时这个权力又要通过公务员来行使。特别是我国各级行政机关实行首长负责制，行政首长享有较大的自由裁量权，更有必要实行依法行政，不但做到办事权限合法，而且做到办事程序合法，使其既不能失职，又不能越权，既不能无所作为，又不能胡作非为。贯彻“三个代表”的重要思想，要求我们必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，正确看待和运用手中的权力，坚持依法行政，做到用权为民。

二、提高公务员依法行政能力的基本途径

依法行政能力是公务员胜任本职工作所必须具备的重要能力之一。但毋庸讳言，相对于依法治国、依法执政、依法行政对公务员提出的较高要求来讲，公务员队伍的依法行政能力仍有某些不适应的地方和方面，存在着一定的差距。因此，为了适应全面建设小康社会和构建和谐社会条件下依法行政的要求，为了进一步提高公务员依法行政能力，必须做到以下几方面的努力。

1. 树立依法行政观念，培养公务员的法律意识。

我国有两千多年的漫长封建专政的历史，人治的传统根深蒂固，社会公众普遍缺乏法律意识。公务员队伍素质虽然较高，但也同样需要培养法律意识。一是要做到合法行政。行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得做出影响公民、法人和其他组织合法权益或增加公民法人和其他组织义务的决定。二要要做到合理行政。行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私，不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不当因素的干扰，所采取的措施和手段应当必要适当，行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的时应当避免，采用损害当事人权益的方式。三是要做到权责统一。行政机关依法履行经济社会和文化事务管理职责，要由法律法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依法做到:执法有保障，有权必有责，用权受监督，违法受追究，侵权须赔偿。

2. 确立依法行政的价值取向，提高公务员执政为民的思想。

要做到执政为民，就要服务于民，公正为民，务实清廉，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，坚决反对脱离群众以权谋私。首先，在行政观念上，依法行政应既服务于公益又服务于私益，公务员依法行政必须坚持把维护实现人民群众的根本利益作为基本价值取向，把维护人民群众的根本利益贯穿各项工作之中。公务员依法行政应当体现国家意志与人民意志的一致性、体现对上级机关负责与对人民群众负责的一致性，始终将人民的利益放在第一位，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，以避免那种仅局限于单纯的公益或者单纯的私益的狭隘服务意识。其次，在行政手段上，通过行政制裁、行政奖励、行政合同、行政指导、行政计划等多元化手段服务于民，以避免行政方式的机械和僵化。

3. 健全行政监督机制，加强公务员依法行政工作的监督。

要进一步拓宽对公务员的监督范围和内容，除了继续加强廉政监督外，还要突出对公务员履行职责能力的监督，始终保持其能在法律的规范下依法办事;加强对公务员工作绩效的监督，确保各项工作的及时顺利完成。一是各级政府应当自觉接受同级人大及其常委会的监督，向其报告工作、接受质询;自觉接受政协的民主监督，虚心听取其对政府工作的意见和建议。二是要创新层级监督新机制，强化上级行政机关对下级行政机关的监督。上级行政机关要建立健全经常性的监督制度，探索层级监督的新方式，加强对下级行政机关及其公务员具体行政行为的监督。三是监察、审计等专门监督机关要切实履行职责，依法独立开展专门监督。同时，监察、审计等专门监督机关要与检察机关密切配合，及时通报情况，形成监督合力。

4. 建立和完善公务员考核制度，提高公务员依法行政工作实效。

一是建立和健全自上而下、平行制约和自下而上的有机统一的评估体制。不光是领导对下属的评估，还必须有下属对上级领导的评估以及平级之间的相互评估，制定依法行政工作绩效考核评估办法。二是建立考核评估的量化指标体系。要通过设定政府法制机构设立及人员的配备、依法行政工作经费的保障、工作条件的改善、人民群众对地区和部门依法行政工作满意程度、政府和部门领导是否依法决策等具体量化指标，突出对依法行政工作实施领导情况的考核;要通过公民，对行政法律、法规的知晓情况，政府和行政执法人员对规范政府共同行为和本部门负责实施法律法规的熟悉掌握情况，大众媒体对行政法律法规宣传情况等具体量化指标，对政府法制宣传教育质量进行考核评估。三是建立以社会公众为本位的公务员绩效考核体系，利用社会公众对公务员进行评议，不断推进和深化依法行政工作。

5. 加强教育和培训，提高公务员依法行政能力。

教育和培训是公务员能力建设的基础性工作，是提高公务员依法行政能力的有效途径。公务员政治上的成熟是以理论上的成熟为基础的，有了理论上的成熟与坚定，就有政治上的清醒与坚定，才会有行为上的正确。通过教育和培训，使广大公务员树立依法行政观念、学习了解与其工作相关的有关法律法规、国家相关政策，培养和提高依法行政能力。各地各级党校、行政学院和其他培训部门的培训，要把依法行政能力的培训列入对公务员任职、专门业务和更新知识培训的重要内容。在教学方法上既要重视理论学习，又要重视案例教学、案例分析，使公务员能更清楚地认识到自己到底有哪些法定职权、应遵循哪些法定程序、承担哪些法定责任。

摘要：公务员依法行政能力的高低直接关系着政府依法行政的水平。但毋庸讳言, 相对于依法治国、依法执政、依法行政对公务员提出的较高要求来讲, 公务员队伍的依法行政能力仍有某些不适应的方面。为提高公务员依法行政能力, 必须完善公务员考核制度, 提高公务员执政为民的思想和工作实效。同时, 应加强教育和培训, 树立依法行政观念, 培养公务员的法律意识, 确立依法行政的价值取向, 以达到依法制国的落实和实现。

关键词：公务员,依法行政,能力提高

参考文献

[3]赵晓华.提高公务员依法行政能力刍议[J].行政与法, 2005, (9) .

公务员行政人格塑造的路径探析 篇8

【关键词】公务员；行政人格；塑造

行政人格是指导公务员工作的一种隐性存在，也是衡量公务员是否真正做到为人民服务的一种标准，所以在现代社会促进公务员理想行政人格的形成是非常必要的。因此基于以上公务员出现的各种问题，必须从以下几个方面塑造公务员的行政人格。

一、以国家政策的制定为保障

任何一个国家机制都是由立法、行政、司法三部分组成的，而立法是保证任何机构顺利完成任务的保障。公务员行政人格的形成受到多种因素的影响，有来自比较积极行为的促进，也有来自许多强制措施的束缚，比如国家有关法律法规的制定就会给公务员行政人格的形成带来影响。

（一）制定相关的行政立法。相关行政立法的出台对于公务员行政人格的塑造具有重要的指引与导向作用，行政立法可以使公务员更加清楚的了解自己的哪些行为是允许的，哪些是不被允许。这些相关行政立法的制定可以被公务员潜移默化的吸收，而且也会影响公务员行政人格的塑造，所以国家也应该通过行政立法的方式去确保公务员理想行政人格的形成。

（二）发挥国家监督机制的作用。我国的监督机制是多种多样的，塑造公务员行政人格一定要注重发挥监督机制的作用。但由于这些监督机制只是一种从外部的监督，没有给予公务员一种特别大的震慑力，因此国家在以后政策制定过程中，也要将有些监督机制上升到法律的层面，这样就可以给予公务员一定的震慑，同时在这种具有限制的范围中形成我们政府所需要的理想的行政人格。

二、以行政机关主体塑造为依托

公务员作为行政机关的重要组成部分，是依托于行政机关这个主体而存在的。行政机关为公务员提供工作的场所，没有行政机关的存在，公务员也就不复存在。而行政机关又是由众多的公务员组合而成的，所以公务员与其所在的行政机关有着非常密切的联系，公务员行政人格塑造与其行政机关也是密不可分的。

（一）优化行政机关自身的环境。一个人如果长期工作于一种环境中就会受到这种环境的影响，而对于公务员来说，其长期工作的环境就是所在的行政机关，所以公务员所在的行政机关的环境对于公务员行政人格的形成也是有影响的。因此，为了公务员良好行政人格的形成就必须营造一个好的行政环境。

（二）设置行政机关内部激励机制。在当今的社会中，我们每个人都会去追求自己的价值，这些价值可能没有衡量的标准，但是却可以通过激励的方式去鼓励这种价值的实现。而公务员行政人格又是其行为价值与道德价值的统一，所以在行政系统中依然可以通过激励的方式去实现公务员的价值。然而在现在的生活中，经常出现的那些贪污腐败的官员在很大程度上都是为了追求更多的利益，所以在行政工作给那些表现突出的公务员以适当的精神或者物质的激励也是必要的，这也是避免公务员走捷径，塑造理想行政人格的一个重要方法。

三、以公务员自身塑造为主要途径

公务员行政人格虽然说是多种因素综合的结果，包括公务员自身、行政部门以及国家政策的影响，但是最主要的还是基于公务员自身的修为。因为行政人格只是公务员的一种心理个性品质，体现的是公务员对于行政工作的态度，主要表现的是心理思想与行为的诠释，所以探究公务员行政人格塑造的途径最主要还是要从公务员自己的角度出发。

（一）公务员要提高自身的教育程度。公务员行政人格在早期的形成过程中是受到各种因素的影响，包括公务员的个性品质、生活环境、教育水平等。所以公务员自身接受的教育对于公务员行政人格的形成具有一定的影响。因此，为了塑造公务员良好的行政人格，公务员在自己平时的生活中一定要多读书，爱学习，让教育和知识充斥自己的大脑，为形成理想的行政人格奠定基础。

（二）公务员要增强自己的道德修养。上述对公务员行政人格的定义是指公务员在行政工作中的行为价值与道德价值的统一，公务员子行政人格除了是其行政工作的内在规定性，更是公务员自身道德修养在行政工作中的体现。所以加强公务员自己的道德修养对于塑造公务员行政人格具有十分重要的意义，也是塑造行政人格的一條主要途径。

（三）公务员要加强自身的职业精神。公务员行政人格的塑造与其自身的职业精神也是具有一定的联系的，公务员职业精神的高低与否对促进公务员良好行政人格的塑造具有十分重要的意义。公务员在其行政工作中如果具有较强的职业精神，那么公务员自身肯定也具有良好的行政人格，反之就会有相反的结果。所以在公务员行政人格塑造的过程中也要注重公务员职业精神的培养。

由于国家公务员掌握着由人民群众赋予的权力，也就肩负着比普通人更多的责任，所以大众就会对公务员寄予更多的期望。因此，在我们行政系统中塑造一支高水平，高质量的公务员队伍是十分必要的。这不仅是我们人民群众的期望，也是为快速建成服务型政府而做的努力。我们现在所倡导的理想的行政人格有：独立型行政人格，服务型行政人格，创新型行政人格等。所以我们一定要为公务员形成理想行政人格提供良好的氛围，促进国家公务员行政人格渐渐趋向于这几种理想行政人格。

参考文献

[1]郭冬梅.行政人格及其塑造[D].河北师范大学法政学院，2007.

[2]伍小乐.文明行政视域下当代中国行政人格塑造研究[D].湘潭大学，2009.