节能环保项目申报标准及程序

节能环保项目申报标准及程序（精选7篇）

节能环保项目申报标准及程序 篇1

附一：节能环保项目申报标准及程序

一、项目的标准

（一）申报企业要求

1、北京地区工业和信息化领域的企业，企业且具有一定规模，销售收入300万元以上的企业。

2、企业主导产业符合国家、北京市产业政策，经济效益较好、节能减排成绩突出的企业。

3、企业积极研发或使用节能减排先进技术，该技术项目在本行业或领域具有示范作用。

（二）项目标准

1、项目建设突出节能、减排和资源综合再利用，经济效益明显。

2、研发或使用先进的节能减排技术，项目节能减排成效突出。

3、项目投资具有一定规模，投资额在100万元以上。

4、企业通过技改，节电效果突出，电量节约在10%以上的项目。

5、企业通过技改，节水成效明显，用水量节约在10%以上的项目。

6、企业通过技改，节能效果显著，综合能耗节约标准煤在10%以上。

7、企业通过技改，资源综合利用效果突出，废弃物用量占原材料用量的20%以上。

8、企业通过技改，加大环境治理、有效控制污染，企业主要污染物排放量削减在15%以上。

二、项目申报的程序

1、项目组织申报由市经济和信息化委负责，具体工作由北京工业经济联合会负责实施。

2、各专业协会、各控股（集团）公司、各区县经济和信息化委员会根据自己的职责范围，组织符合条件的所属企业进行申报，并对项目的真实性负责。

3、通知及申报项目表可在邮箱：下载，密码：1234564、各专业协会、各控股（集团）公司、各区县经济和信息化委员在对项目进行筛选之后，于5月10日前报北京工业经济联合会。

三、项目评审、汇总

1、市经济和信息化委员会、北京工业经济联合会负责组织有关专家对项目进行评比、筛选。对节能减排、资源综合利用成效突出的项目，将确定为重点项目。

2、北京工业经济联合会对确立的重点项目进行汇总后，于6月10日前报市经济和信息化委员会。市经济和信息化委员会将其列入“节能减排储备项目”，储备项目将优先获得政府政策资金的扶持。

北京市经济和信息化委员会

节能环保项目申报标准及程序 篇2

全国标准样品技术委员会发布了《国家标准样品项目管理程序》。该管理程序中明确了对中国合格评定国家认可委员会 (CNAS) 标准物质/标准样品生产者 (RMP) 能力认可结果的承认和利用, 并鼓励各标准样品生产者积极获取CNAS的RMP认可。

这是CNAS RMP能力认可制度开展以来, 首次得到我国标准物质/标准样品 (RM) 两套行政管理体系之一——标准样品领域的正式承认。这是CNAS坚持走国际化路线, 不断与我国RM行政和技术管理方沟通和协调的结果, 也是我国标准样品管理和技术部门积极寻求符合国际惯例, 推动我国标准样品生产和管理工作与国际接轨的具体体现。

国家标准样品技术委员会的该做法, 对于推动我国标准样品质量保证和管理水平, 促进我国标准样品获得国际承认具有重要的作用和意义。

节能环保项目申报标准及程序 篇3

关键词：环境救助 响应程序 收费标准

一、前言

随着大陆经济高速增长，对能源的需求日益扩大。为保证国民经济平稳发展，大陆在加强内陆油田勘探开采的同时，加大对南海、东海和渤海湾地区海上原油的开采。以渤海为例，目前，渤海中海石油所属海上油田达15个，海上平台69个，浮式生产储油装置（FPSO）6个，相关作业船舶（包括移动式平台）达100余艘。2010年，渤海油田年油气总产量达到3 000万立方米（当量），占大陆海上石油总产量的一半以上。与此同时，大陆还根据经济内需总量，不断扩大国外原油的进口，仅2009年原油进口量就达2.3亿多吨，其中90%是通过海上运输完成的。大陆海上石油开采和运输活动的快速发展，对沿海环境保护构成严重威胁，海洋环境污染风险日趋加大。人类在利用海洋进行能源开采和运输活动发展经济的同时，必然承受极大的环境风险压力。因为，任何人为的操作失误、设备故障等都极有可能引发重大溢油污染事故，导致海洋生态灾害性破坏。

2003年8月5日，停泊在上海吴泾热电厂码头的“长阳”轮遭一艘船舶碰撞，约85吨重燃油泄漏，导致吴泾热电厂六期码头至闸港上游段8公里水域、滩涂及岸线遭到严重污染。

2010年4月20日，英国石油公司租赁的位于美国墨西哥湾的一座半潜式钻井平台“深水地平线”爆炸起火。36小时后，平台沉没，11名工作人员遇难。钻井平台底部油井自4月24日起漏油不止并引发了大规模原油污染。虽然2010年7月15日，英国石油公司宣布成功罩住水下漏油点，但不久后，油污已经形成2 000平方英里（1平方英里等于2.59平方公里）的污染区并被冲上了一些岛屿，给当地造成了灾难性的损失，对海洋生态系统造成深远的影响。污染的清理工作将耗时近10年，墨西哥湾在很长一段时间里将成为一片废海，造成的经济损失将以数千亿美元计。墨西哥湾原油泄漏事件已成为美国历史上最严重的生态灾难。

2010年7月16日，我国大连新港附近中石油一条输油管道起火爆炸。虽然经过救援人员全力扑救，仍导致1 500吨左右原油泄漏入海，大连附近海域至少430平方公里的海面被原油污染，造成人力、物力、财力的巨大损失，给海上养殖业造成毁灭性打击。

二、中国救捞的职责与现状

中国是一个海洋大国，又是一个航运大国。大陆濒临太平洋西岸，大陆岸线长约1.8万千米，岛屿6 500余个，管辖海域面积约300万平方公里。

随着社会经济的迅速发展和不断扩大对外开放，我国的海运事业和海洋经济将会更加繁荣，中国救捞作为国家唯一一支专业救助打捞力量诞生于1951年，发展于20世纪中叶，跨越于救捞体制改革。

2003年，中国救捞完成具有历史意义的体制改革后，正式组建了交通运输部救助打捞局。她是世界上实力最强的专业救助力量之一，统一垂直领导和管理北海、东海、南海三个救助局，烟台、上海、广州三个打捞局以及北海第一、东海第一、东海第二、南海第一等四支救助飞行队。北起鸭绿江口，南至西沙海域，救捞系统共建立了21个救助基地、7个飞行救助基地。目前拥有员工9 000余人，包括3 000名技术人员、4 000名船员和400名潜水员；180多艘不同种类船舶组成的庞大船队，其中有80多艘拖轮和14艘浮吊船，10架直升机和2架固定翼飞行器。

中国救捞以“保障海上人命财产安全，保护海洋环境清洁”为宗旨，以“把生的希望送给别人，把死的危险留给自己”为救捞精神，履行以下主要职责：负责航行在大陆沿海水域的国内外船舶、海上设施和遇险的国内外航空器及其他方面的人命救助和海上消防工作；负责船舶和海上设施财产救助、沉船沉物打捞、港口及航遣清障、沉船存油和难船溢油的应急清除；提供水上、水下工程作业服务；承担国家指定的特殊的政治、军事、救灾等抢险救助、打捞任务；履行有关国际公约和双边海运协定等国际义务。

中国救捞实行“关口前移，站点加密，动态待命，随时出击”动态值班待命制度，使得专用救助船以基地为依托，以待命点为前哨，最大限度地发挥三者之间的联动效应，建立了救助、打捞、飞行“三位一体”的队伍建制。

自1951年8月中国人民打捞公司诞生至2012年末，救捞系统共救助海上遇险人员62 412名（其中外籍人员

9 713名），救助遇险船舶4 258艘，打捞沉船1 706艘。环境救助以东海救助局典型案例为例： 2005年3月8日，“东海救169”轮成功救助因碰撞失火的载有危险品的马绍尔群岛籍“RICKMERS GENOA”轮；2009年9月19日，“东海救112”轮、“东海救113”轮在舟山海域联合救助利比里亚籍装载28.5万吨原油的搁浅超级油轮“FRONT PAGE”轮；2010年4月4日，“东海救113”轮在长江口水域成功救助机舱爆燃的巴拿马籍液化气船“COLDEN CRUX 18”轮；2012年8月2日，“东海救159”轮在福建厦门以东海域救助触礁进水油船“润扬3”轮等。

三、环境救助应急响应机制的建立与实施

随着海上运输业的不断发展，防污染工作的重要性早已得到国际社会的普遍认同，采取了许多有效措施来保护海洋环境，主要有《1969年国际油污损害民事责任公约》、《1969年国际干预公海油污事故公约》、《1971年设立国际油污损害赔偿基金公约》、《关于1973年国际防止船舶造成污染公约的1978年议定书》。1990年，IMO通过了《1990年国际油污防备、反应和合作公约》（简称OPRC公约）。大陆在国际海事组织等国际舞台上一贯主张并支持航运界采取适当措施保护海洋环境，尽到了海洋环境保护方面的国际责任。同时也建立了相关的法律法规，如1999年修订的《海洋环境保护法》及《防止船舶污染海域管理条例》等等。

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（一） 预案制定及应急机构建设的依据、目的

依据《1990年国际油污防备、反应和合作公约》、《海洋环境保护法》等相关的法律、行政法规、公约，为防止海上突发环境污染事件，中国救捞作为海上应急救援重要力量之一，除了履行人命救助主要职责外，为提高应对涉及公共危机的突发海上环境事件的能力，维护辖区稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护海洋环境，制订了相关防污应急处置预案。当污染事件发生时，启动相应的应急救助行动方案，协调各部门之间的有关事务，包括救助力量调派、应急救助方法、处理污染方式等。考虑到各海域条件的不同，我们专业救援力量和当地有关单位应在减少污染损害决策的制订与执行，以及其他救助力量的参与等方面保持适当沟通协调。

应急预案的建立须确保相关单位之间对海上环境污染事件进行快速有效的反应与救助方面的合作。另一目的是组织协调一切有关污染反应与救助、相关费用的工作和行动，减少污染事件造成的损失，保障人命、海洋环境和财产安全。

（二） 应急救助指挥部的组成及组织机构

1.应急反应处置工作小组的建立及职责权限

按照海上突发环境污染事件的严重性和污染物特性，将污染事件分为不同的等级。按等级制订相应的应急救助子预案和子响应程序，并成立专门应对海上突发环境污染事故应急反应工作小组和相应的应急机构，并明确其职责分工和应对措施相应程序。建立由行政首长、分管首长、应急救援、安全、飞行、后勤保障、基层单位等专家组成的应急反应工作小组，下达行动指令，具体指导救援行动。主要职责包括：

（1）对所辖海域发生的水上突发环境污染事件进行评估；

（2）审核批准污染事件抢险救灾、救助打捞方案，对救助中的人员和设备进行指挥和管理；

（3）根据海上突发污染事件的具体险情、应急救助方法，进行决策并决定启动和停止应急预案；

（4）协调政府等其他相关部门为海上污染事件抢险救助提供支援。

2.环境救助相应的应急指挥及力量组织架构（如图2）

3.环境救助应急响应主要程序

应急体系的应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、报警、应急启动、救援行动、扩大应急、应急恢复和应急结束等过程。海上污染事故发生后，报警信息应迅速汇集到救助指挥值班室。性质严重的重大事故的报警应及时向上级应急指挥机关和相应行政首长报送。接警时，做好事故的详细情况记录和联系方式等。报警得到初步认定后，应立即按规定程序发出应急救援指令，采取应急救援措施。

在救助指挥值班室接到警报后，应立即建立与事故现场的船只、船东或业主的联系，根据事故报告的详细信息，对污染情况作出判断，由救助指挥值班室或现场指挥人员初步确定相应的响应级别。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，通知应急救援力量和相关部门响应关闭。当应急响应级别确定后，救助指挥值班室按所确定的响应级别启动应急程序，如报告应急反应处置工作小组，通知应急救援指挥人员（专家）到位，开通专用信息与通信网络，调配救援所需的应急资源（包括应急队伍和物资、装备等），派出现场指挥协调人员和专家组等。为保证对污染事件作出快速有效的反应，救助指挥值班室在优先考虑人命安全的前提下对肇事标的、污染物的特征、污染的面积和形式、事发水域的地理特征、海上气象条件等作出了解和确定。

成立现场应急指挥组后，应急救援力量迅速赶赴事故现场，积极开展人命救助、环境救助等有关应急救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持。当事态仍无法得到有效控制，向上级救援机构请求实施扩大应急响应。

当前，我们所有的专业救助船舶是实行24小时海上动态待命制度，在接获信息后，救助指挥值班室在报告应急反应处置工作小组的同时，立即调动事发海域最近的救助船舶前往现场对事故进行先期应急评估、处理，并采取相应的应急措施以减少污染所造成的危害。指令救助直升机用拍照、摄像等手段获取污染事故第一手影像资料，准备紧急吊运应急人员、物资，为环境污染事故提供快速有效的应急救助。待救援行动完成后，及时进入临时应急恢复阶段，包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。

为保证应急反应救援预案有较强的可操作性，应当针对此类应急救援方案定期组织协调联合应急反应演习及桌面推演，以增强与有关单位和其他机构的协调。演习完成后，相关人员应对演习进行评估，尽力改进应急救助反应机制，解决存在的问题，通过油（化学品）污染方面的培训和演习，加快培养应急反应专家。

三、完成环境救助所采用的方法及不足

在接到环境污染信息，作出最迅速反应后，清污专家组依据现场情况及事发海域环境特点、可能的污染扩散趋势、救助力量的设备与供应、污染源的控制处置、污染物的回收处理等作出科学评估，以使应急处置小组作出决策，调派救助力量迅速行动；根据污染物、载运工具的性质及事故类型、事故可控性、严重程度和影响范围，确定应急救助过程中人命救助的方式方法，使用的机械工具、药剂、技术，承运工具堵漏、污染物的转驳，以及可能产生二次污染的处理措施等等。具体措施如下：

1.油类污染救助的方法及存在不足

（1）对载运工具采取正确得当的堵漏、转运、拖带等措施，以避免更多的油类泄露导致更严重的污染。

（2）利用海洋本身所具备的油污降解机制，进行海域中溢油污染的清除，其机制包括展延作用、挥发作用、乳化作用等。 但是耗费时间很长，容易对海洋环境造成二次污染。

（3）利用化学性药剂对油污进行处理，以便进行人工、机械等方式处理。缺点是处理不彻底会海洋环境造成严重的二次污染。

（4）利用沉降剂、吸油剂、吸油粘等进行物理性海面处理。缺点是耗费大量人力物力，却会对海床以及海底生物造成污染。随着时间推移，还会形成二次污染。

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（5）利用海面焚烧的方式清理海面油污，但容易造成大量空气污染。若在沿海会对沿岸居民的生活环境造成重大影响。

（6）利用现有的拦阻隔离设备、撇油设施、油水分离设施等，进行机械式处理海面油污回收，以减轻损失，但当事发海域气象海况条件恶劣或事发时间较长时难以进行，作业困难。

2.气体类、有毒、易燃易爆化学品等事故的应急措施

参与施救的人员在对燃烧爆炸或易燃易爆品做好降温消防灭火工作的同时，在确保安全的前提下，应穿戴好防毒、防化装具，根据污染物的性质及事故类型，污染的泄漏的严重程度和影响范围，风向和风速等条件确定施救的工具、方法，防止污染物的继续泄漏、扩散造成更大的危险、损失。利用我局应急救助力量反应迅速、行动迅捷、对事故预警和早期控制的独到优势，及时确定可能受影响人员、区域防护疏散的方式、方法、地点，避免对周围人员、环境造成更大的损害。

四、环境救助费用及索赔的探讨

在以往的海上环境救助处理中，我们关注的是直接的环境损失，包括事故调查费用、清污费用、财产损失及渔业资源的损失等。

当发生海上环境污染时，首先要进行海洋生态污损勘察和调研，之后对海洋环境损害提出较为充分的书面评估报告。其次，采用市场价值法估算天然渔业资源、捕捞业等直接利用价值的损失，采用Costanza等人关于海湾生态系统服务功能平均公益价值的研究成果估算海洋干扰调节、生物控制、文化价值、营养循环等间接利用价值的损失，采用影子工程法、生物修复法等恢复费用法估算海洋生境价值的损失；再者就是现场清污费用的核算。这里着重探讨现场清污费用的核算：

（一）救援力量

当发生环境救助时，首先需要的是救援船只。在施救部门接到请求应急救援的时候，施救单位要依据海上发生污染的现场实际情况调派相应的专业救援及清污力量。专业救援力量是按照国际惯例及相互约定的马力小时，以美元计费的。计费时间从救援力量出发点开始计算，直到现场救援及清污工作结束返回出发点为止。

（二）清污装具

清污装具包括围油栏、吸油毡、吸油机、撇油器、油水分离器、消油剂、驳运泵、驳运管线、移动发电机、照明器具、防护用品、各类收集容器、辅助设备（消防设备、救援工作艇、便携式惰性气体系统、压缩机、靠把）等。产生的费用主要有设备调运费、租赁费、清洗维护费等。每一项设备装具都以美元/日为计费单位来计算，也就是说费用是由所有清污设备装具的调运、清污租赁时间及后期清洗维护等费用组成。

（三）救援指挥人员和现场清污人员

按照现场发生污染规模的大小，商定参与现场清污的人员数量。人员组成有两部分：

1.专业技术保障人员：包含救助公司经理、公司联系人、救助船长、救助工程师、助理救助工程师、潜水总监、具有HSE或类似证书潜水员（但饱和或混合气潜水员除外，其救助费用由SCR同意或仲裁人决定）、各类技术专家、顾问等。

现场清污工作人员：主要由清污人员工头、清污工人、现场安装人员、钳工、设备操作人员等组成。所有参与清污工作的人员是按照职务、等级的不同，通过商定来确定人工费用，也是以

美元/日来核算。

另外，还要考虑现场海况气象条件，以及清污的危险程度，把救援力量补给等因素纳入费用产生清单里。

所以说，整个清污过程产生的费用是巨大而繁琐的。依据国际公约及当事国的相关法律法规，在防污染主管部门的指挥协调下，专业人员进行科学的勘察评估下，以及施救部门与被施救单位充分的沟通协商下，来计算出总的清污费用。当产生环境救助时，首先要快速处置，要投入巨大的人力、物力、财力，以防止污染扩大化，因此，不免会产生海事纠纷，甚至诉至法院来判决执行。

参与清除船舶污染损害，需要索取清除污染费用的单位和个人，在清除污染工作结束后，应尽快向有关当局提交索取清除污染费用报告书，该报告书应包括：（一）清除污染的时间、地点、日程记录或《航海日志》摘录；（二）投入的人力、机具、船只、清除材料的数量、单价、计算方法；（三）组织清除的管理费、交通费及其他有关费用；（四）清除效果及情况报告；（五）其他有关证据和证明材料。

五、环境救助中存在的主要问题

（一）我国环境救助应急反应体系还不完善，各协调机制有待于加强

以溢油应急反应体系来说，世界上有不少发达国家的溢油应急反应体系相当成熟，溢油应急力量较强，其中以美国、日本和英国较为典型。美国的国家溢油应急体系建于20世纪70年代，包括科学的溢油预防、控制和应对策略系统、信息库系统、溢油鉴别系统，以及污染损害赔偿体系。其主要构成是，国家溢油应急反应指挥中心和相关的州政府、地区建立的溢油应急反应系统。美国实施油污基金制度。联邦政府建立10亿美元的油污基金，各州政府也通过立法建立了1亿美元油污基金制度。此外，政府还建立溢油清除协会会员制度，面向所有社会群体开放，通过市场化、商业化的运作，保证溢油清洁公司机构正常运转和进行快速的溢油反应。反过来对照我们，当应急响应程序启动时，在指挥、协调、调（征）用各相关单位部门应急力量、物资等方面存在诸多不足。如指挥权的统一，不同单位、部门的沟通协调机制，统一评估标准的制订，应急资源的调（征）用的费用补偿机制，气象、海况、海域特点等客观因素对应急响应时效性的影响等。

（二）专业救援单位针对环境救助的能力有待于提高

装备方面：

1.我们的应急救助力量虽然较多，但相当部分救援力量存在设备简单老旧、技术含量低等问题，而能应对恶劣海况气象条件且载有现代化清污设备的新型大型专业救助船只数量严重不足。

2.现代化的清污设备和器材储存不足。目前，我们所储存具备的专业清污器材和物资量少且型号匮乏，这样造成应急清污处置时只能在进行先期、简单的处理，而不能长效地根本性解决污染所造成的危害。

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3.救助直升机速度快，搜寻范围广，但飞机数量少，且缺乏专业侦测装备及远程图像传输能力，无法在第一时间报告污染情况，从而延误决策时间。

人员方面：

专业人员结构不合理，高层次人才缺乏，尤其是环境污染方面的人才严重短缺，困扰着应急救援的发展格局。同时，经费不足，尤其是人员经费严重不足，造成人员架构不稳定，人员的引进及流失窘境困扰着发展，对建立强大的应急救援处置队伍形成较大的阻碍。

技术方面：

1.缺乏对环境救助能力的深入研究，尖端技术的引进还受到国外限制；

2.鉴于目前的技术能力，救助直升机飞行还不具备夜航能力，只能在较好气象、海况下，执行人命救助、污染监测、物资人员运送等应急任务；

3.救援人员缺少有效的专业学习和培训。

（三）清污费用的法律地位

为确保防污应急体系的正常运转，应该赋予应急反应费用的赔偿请求以优先权，采取支持和鼓励清污行动的政策，否则必然对事故的控制不利。但一般情况下，清污费用均是通过和谈解决的。2005年初，“明辉8”轮与“闽海102”轮在广东南澳岛附近海域发生碰撞，“明辉8”轮泄漏0#柴油628吨入海，汕头海事局依法启动应急预案，组织清污行动，发生费用692 8681.49元。随后向广州海事法院起诉两船东，要求连带赔偿费用。法院判决支持原告组织的清污单位发生的费用，但不支持海事的索赔费用。法院认为，海事公务船舶从事调查、监控和清除油污情况的行为属于行政行为，认定其所进行的调查、监控和清除油污事故而产生的费用属于行政开支，不应赔偿。然而海事局发生的清污费用，也属于污染损害。如果前述案件的判决正确，海事局利用自身力量进行的清污属于行政行为，若海事局不进行清污，相对人以行政不作为起诉海事局，要求其清污，而不是要求污染责任人承担损害赔偿责任，这样的结果将是鼓励污染海洋环境。因为污染责任人可以不承担清污责任或其费用的赔偿责任。

六、解决方案和研究对策

为尽快改变现状，提高环境救助的应急反应能力。当前，建议建立国家环境救助应急反应中心，健全有关环境污染各地、各相关单位部门之间沟通联络长效机制，定期召开相关工作交流研讨会，并就应急救助力量的发展、应急救助方案和预案的完善、组织指挥程序、技术设备保障、行动协调配合等环节展开交流研讨；加大与各大院校、科研单位及国外相关单位的合作，着力提高专项应急设备的实用性、便捷性、高技术含量的研究和推广；不间断组织相关应急专业人才培训；建议油船、化学品船等特殊船舶船东参加船舶互保协会等组织，建议根据《1989年国际救助公约》特别补偿条款建立对特殊船舶征收一定的“防污保险费用”（国际油船船东防污染联合会—ITOPF已有先例），用来补偿应急处置单位的部分救助成本。

对于海峡两岸，建议加强相互间的沟通与交流，建立协同配合处置机制，定期举行专业学术交流、专项应急演练和桌面推演，共同增强两岸救助人员的专业技能和业务水平。

让我们携起手来，共同努力，全力保障，减少海洋污染，保护我们的海洋环境。

三级(暂定)资质申报程序和标准 篇4

（一）申报程序

1、新设立的物业服务企业应当自领取营业执照之日起30日内，持三级（暂定）资质申报材料到市国土房屋局物业安全处申报资质。申报所需材料可到市国土房屋局物业安全处或区（市）县物业管理行政主管部门咨询，咨询时提供U盘以便拷贝申报表格。

在市内四区注册的物业服务企业申请由市国土房屋局物业安全处受理。

在其它区（市）县及先导区注册的物业服务企业需先将申报材料交送本辖区的物业管理行政主管部门，由本辖区物业管理行政主管部门出具初审意见后，再将申报材料交送市国土房屋局物业安全处。

2、经市国土房屋局物业安全处审核后，符合申报条件的物业服务企业，需安排包括企业经理和持有物业职业资格证书的物业管理专业人员（不少于5人）到培训基地进行一个月的岗前培训。培训基地由各区（市）县物业管理行政主管部门负责安排。培训岗位包括：项目经理、工程秩序维护、绿化、保洁、收费管理等。培训期满后，培训基地出具培训结论。各辖区物业管理行政主管部门在培训结论上出示意见。

3、市国土房屋局物业安全处对培训合格的物业服务企业拟发批文。经局长批准后，向物业服务企业颁发批文和三级（暂定）物业服务企业资质证书。

4、物业服务企业自领取资质证书5日内，应当持资质证书副本原件到企业注册地物业管理行政主管部门备案。

对于取得的物业管理项目，物业服务企业应当自物业服务合同签订之日起30日内，持有关资料到项目所在地物业管理行政主管部门备案。

5、物业服务企业三级（暂定）资质证书有效期一年，从发文之日起计算。逾期，自行作废。

（二）申报材料

1、物业服务企业三级（暂定）资质申报表；

2、营业执照原件、复印件；

3、企业章程原件、复印件；

4、验资报告原件、复印件（注册资本不低于人民币200万元）；

5、企业法定代表人身份证复印件；

6、物业管理专业人员以及工程、管理、经济等物业管理相关专业类的专职管理和技术人员的职业资格证书（物业岗位证）、中级以上职称证书、劳动合同的原件、复印件；

⑴本条中物业管理专业人员指物业管理企业中管理层以上的工作人员，不包括维修工、保洁员、保安员、绿化人员等。

⑵职业资格证书目前是指建设部统一颁发的物业管理从业人员岗位证书（大连市国土房屋局培训中心电话：82393695）。

职业资格证书上工作单位与申报单位名称不一致的，需在职业资格证书持证上岗栏内加盖本单位公章，标明本人从事业务和盖章时间，并填写《持证上岗人员确认表》。

⑶持有职业资格证书的物业管理专业人员不少于10人（其中注册物业师不少于3人）。其中，具有与物业管理相关的中级以上职称人员不少于5人。5人中，工程主管必须具有工程类中级以上职称，财务主管必须有中级以上会计师职称。

⑷中级以上职称证书应由人事管理部门颁发有效。但编号前缀为辽乡企的中级以上职称证书无效。

7、所有持证人员身份证复印件；

8、相关人员培训日志、培训总结和培训基地出具的培训结论。凡物业服务企业申办物业三级（暂定）资质的，按照《物业管理企业资质管理办法》要求提供的条件作以下调整：

9、需到企业注册所在地的街道办事处出具同意申办物业三级（暂定）资质的证明材料（证明材料须签字盖章）。

（三）申报要求

1、申报材料及所提供的复印件如无注明均为1份，全部用A4纸复印、装订成册，并加盖物业服务企业单位公章。

节能环保项目申报标准及程序 篇5

一、项目建设书阶段——提出环保初步意见

项目建设单位向环保审批部门报告项目的基本情况并提供初步资料。环保部门要到现场查看，书面答复项目建设单位，提出是否同意该项目上报立项的环保意见。该意见纳入上报的项目建议书文件。

二、项目可行性研究阶段——批报环境影响报告书、报告表或登记表

1，可行性研究阶段，建设单位向环保审批部门报批环评，环保审批部门提出批复意见。2，在项目进入可行性研究阶段时，建设单位向环保部门报告项目情况，提供初步资料（项目建议书、批复文件、项目可行性研究初步资料、环保方案初步资料等），并征询环保审批部门有关该项目的环保管理、环评等方面的基本要求。

3，对须报批环评的项目，建设单位应及时委托具有资格的评价单位编写环评。其中须编写报告书的，应该委托评价单位根据环保部门的基本要求及有关规范要求编写环评大纲，报经环保审批部门确认。须填写报登记的项目，由建设单位直接填写。

三、项目设计阶段——报审环境保护方案

1，对在环评书或报告表批复时规定的应在设计阶段报审环保方案的项目，建设单位在项目设计的基础上编写环保方案，报环保审批部门审核。

2，环境保护方案主要内容

（1）污染物产生量、治理方案、治理效果、排放浓度、排放量、须达到排放标准、排放总量、排污方式等；污染物产生量大、难治理的项目，要说明采用清洁生产工艺情况及治理方案的可行性、可靠性；原有污染问题未解决的项目，要说明一并治理的措施情况。

（2）施工期环保措施

（3）经环评对生态环境有影响的项目，须有专项防止生态破坏的环保措施。经环评对可能造成明显水土流失的项目，须落实水土保持方案。

（4）绿化措施

（5）环境监测计划和管理措施（6）环保投资

（7）说明是否符合报告书、报告表批复要求

四、项目施工阶段

环保部门负责对项目施工期的环保工作实施监督管理。根据环保批复，在施工期需要设立专门的环保监督管理程序的，应按计划要求实施监测、管理。施工期的环保管理应执行环境保护法律、法规及政府颁布的管理规范。

五、项目竣工阶段

1，项目竣工后试运行申报

建设单位在项目竣工后，向环保部门申报建设项目的试生产申报表。说明环保设施建设及环保设施落实情况，提出环保设施试运行期，提出监测和管理计划，提出临时排污申请。

环保审批部门在收到试生产申请表之日起到15日内，对建设项目环保设施进行检查并签署意见，确认主体工程是否可投入实物试运行，规定设施竣工验收申请期限，并核发临时

排污许可证。

2，环保设施竣工验收期限确定

环保设施竣工验收申报期限一般为投入试生产后的3个月内。一般应要运行工况稳定，运行负荷达75%以上。

3，环保设施竣工验收申报要求

（1）环保设施竣工验收申请报告格式由国家环保总局或者省环保局规定。市环保局可以根据实际情况设定不同项目类型的申请报告格式。

（2）环保设施竣工验收申请报告内容主要包括： a，项目建设、运行概况

b，各项环保设施建设、运行情况，各项环保措施落实情况

c，污染型项目应包括污染物产生、治理、综合利用、排放及达标等情况 d，应实施监测的项目，应有符合规范的监测数据 e，说明是否符合法规、标准及项目环保批复要求 f，存在问题集改进意见

（3）

保洁工作(小区)程序及标准 篇6

1.1目的：为了保障管理服务区域内所有公共区域的卫生清洁，使业主生活在舒适、洁净的小区内。

1.2适用范围：适用于小区保洁工作

2.0 职责

2.1保洁部主管

2.1.1负责对环境清洁及绿化工作进行检查、监督；

2.1.2负责保洁部的工作计划、培训计划的制订，并组织实施；

2.1.3负责对保洁员的考核工作；

2.2保洁员负责自己责任辖区内的日常清洁工作；

2.3 管理处其他部门人员均有责任维护小区内环境的洁净。3.0工作流程

3.1小区道路、广场的保洁

为确保小区的道路、广场的环境卫生的质量现将工作流程、标准和注意事项规定如下：

3.1.1工作流程：用长柄扫把将道路、广场上的烟头、纸屑、泥沙等垃圾扫成堆，然后用防风簸箕将垃圾运到垃圾箱里；对有污渍的地方要用清洁剂和板刷清洁。

3.1.2工作要求：每日清扫2次；保洁时间不少于4小时，保洁人员往返一周不超过1.5小时；地面垃圾滞留时间不能超过1.5小时；每一月清洁1次灯具。

3.1.3工作标准：目视道路、人行道无垃圾、无杂物、积水、积雪、污渍、泥沙；小区道路上烟头和纸屑的数量不得超过4个、痰迹控制在5个以内；无直径3cm以上的石子；灯具无灰尘，灯具内无蚊虫，灯盖、灯罩、灯座明亮。

3.1.4注意事项：清扫地面时应注意地面纸屑、果皮、烟头、杂物等。清扫草坪砖时，应注意把烟头等杂物从砖缝里扫出；清扫地面的同时应注意清理沙井、雨水井（槽）内杂物，确保各类雨（污）水井的畅通。

3.2公共楼道的保洁

为确保小区的公共楼道的保洁环境卫生的质量现将工作流程、标准和注意事项规定如下：

3.2.1工作流程：

3.2.1.1由上往下，由里往外，在工作的地方摆放“工作进行中”的标志；

3.2.1.2用稍微湿的抹布对墙壁、天花板、扶手、装饰品、烟灰缸等物品进行擦拭，用尘推或拖把对地面（大理石）进行保洁。

3.2.1.3对有污渍的地方要用清洁剂和百洁布进行清洁。

3.2.2工作要求：每日打扫1次各楼层通道和楼梯台阶，并拖洗干净；每日收集2次业主（使用人）垃圾；清理2次电梯口和通道摆放的烟灰缸内垃圾和烟头，桶壁和四周不得有痰迹和烟灰；每周用干净的抹布擦抹3次楼梯扶手；各层和通道的防火门、消防栓、玻璃箱内侧、灯具、墙面、地脚线、指示牌等公共设施每周循环清洁1次；各梯间墙面、天花板每周除尘1次；每周擦1次楼梯道共用门窗玻璃。

3.2.3工作标准：

地面、梯间洁净，无污渍、水渍、灰尘，无乱贴乱划，无擅自占用现象，无乱堆乱放；铁栏油漆完好无脱皮；扶手护拦干净、光亮，无显著脏污；梯间顶面无蜘蛛网、灰尘，地脚线干净无明显灰尘，大理石地面干净无明显灰尘，水磨石、水泥地面目视干净无杂物、污迹；玻璃、墙面、门窗保持干净，烟灰缸内不得超过5个烟头。

3.2.4注意事项：

对大理石的地面不能使用酸性清洁剂（使用中性）； 对涂料墙面和有电的物品不能用湿抹布。

3.3共用卫生间保洁

为确保共用卫生间环境卫生的质量现将工作流程、标准和注意事项规定如下：

3.3.1工作流程：

1）在卫生间门口放有“工作进行中”的标志

2）收接、更换垃圾和垃圾袋，添加卫生纸

3）清洁每面盆和台面

4）清洗大、小便器

5）擦拭隔板和墙面

6）从内往外的将地面拖干净

7）喷洒空气清新剂

8）将清洁工具和垃圾带走

3.3.2工作要求：每日早、晚对共用卫生间清洁2次，保洁时悬挂醒目标识；（清洁内容包括：通风换气；冲洗烟灰缸、洁具；清扫地面垃圾、清倒垃圾篓垃圾、换新的垃圾袋；用洗洁剂清洗大、小便器；用快捷布擦洗洗手盆并冲洗干净；用毛巾抹墙面、台面、开关、门牌；用毛巾擦干净玻璃、镜面；用拖把拖干净地面；喷洒空气清新剂或香水，小便器内放置香球等）；每日早上用玻璃清洁工具清洁共用卫生间的玻璃镜；每月2次用毛巾擦灯具；每月1次对共用卫生间进行消杀，发现墙壁有字及时清洁。

3.3.3工作标准：室内无异味、臭味；地面无烟头、纸屑、污渍、积水，天花板、墙面无灰尘、蜘蛛网，目视墙壁干净，便器洁净无黄渍。

3.3.4注意事项：不要用酸性清洁剂清洁不锈钢，注意抹布不要交叉的使用

3.4电梯及电梯厅保洁

为确保电梯及电梯厅内环境卫生的质量现将工作流程、标准和注意事项规定如下：

3.4.1工作流程：每天用棉布清洁不锈钢，从上往下，在棉布上喷洒少量的不锈钢去污剂；

3.4.2工作要求：每日清洁2次；每周对电梯内的墙面和地面进行全面的擦拭清洗1次；每三个月对电梯门壁打腊上光1次；灯饰及轿箱顶部每周清洁1次；避免在客人多时清洁电梯，若有人乘搭电梯应暂停清洁工作。

3.4.3工作标准：玻璃镜面光亮、无明显污迹，所有电梯镜面上不得超过5个手印，轿箱四壁干净明显无灰尘、明显污迹；灯具、天花板无明显灰尘；地毯干净无污迹；轨道内不得有任何杂物。

3.4.4注意事项：要分镜面不锈钢和亚光不锈钢，他们的做法不同，清洁剂要用中性的3.5消杀工作

为确保小区环境卫生的质量现将消杀工作流程、标准和注意事项规定如下：

3.5.1工作流程：按农药上说明的比例调配好，放进喷雾器中，然后对着要消杀的部位喷洒

3.5.2工作要求：夏季等蚊、蝇、孳生季节每周消杀1次，其他根据季节和当地情况制定具体计划；灭鼠：每月进行1次；

3.5.3工作标准：检查仓库、地下室，目视无明显蚊虫在飞；检查办公室、食堂，目视无苍蝇在飞；抽查楼道、业主（使用人）家无明显鼠迹，用布粉法检查老鼠密度，不超过5％；每次消杀工作完成后应由保洁部主管负责如实填写。

3.5.4注意事项：

3.5.4.1在消杀时应注意使用经国家有关部门批准的消杀药剂（药物）；

3.5.4.2确保操作人员和业主（使用人）安全，有切实可行措施，不干扰业主（使用人）正常生活

3.5.4.3利用喷洒设备将配制好的溶液适度喷洒在消杀地点，喷洒时注意做好防护措施，尽量在顺风处喷洒，同时减少与行人的直接接触。

3.5.4.4对楼道及其它公共环境的消杀应根据实际情况进行消杀着重于各楼层墙角、墙边、地面或排水沟、集水井、垃圾箱及所有垃圾桶等处。

3.6停车场、共用车库

为确保小区环境卫生的质量现将停车场、共用车库工作流程、标准和注意事项规定如下：

3.6.1工作流程：先用大扫把将大的垃圾清扫一遍，再用小的扫把扫干净

3.6.2工作要求：每日清扫1次车库的纸屑和垃圾；每月清洗1次场地；每月1次清除地下室进出口的垃圾；发现油迹、污迹、锈迹，应及时擦洗干净；每月打开地下室、车库的集水坑和排水沟盖板彻底疏通冲刷1次；每月擦洗1次门窗、消防栓、指示牌、指示灯、车位档、防火门等公共设施；每月清扫1次地下室管线；每月进行2次地下室消杀工作。

3.6.3工作标准：地面无明显垃圾、果皮、纸屑、无积水、无油迹、无污迹和杂物；无异味、空气流通；管道标识清楚，油漆无脱落、无锈迹；标识、指示牌等公共设施目视无明显灰尘；墙面、管线基本无污迹、无明显灰尘。

3.6.4注意事项：注意安全，不要将灰尘扬起。

3.7标识、宣传牌、雕塑、信报箱保洁

为确保小区环境卫生的质量现将标识、宣传牌、雕塑、信报箱保洁工作流程、标准和注意事项规定如下：

3.7.1工作流程：用湿布进行擦拭，有时要用清洁剂和工具进行清洗。

3.7.2工作要求：标识、宣传牌每周擦拭2次，雕塑每10天擦拭1次；每10天擦拭1次业主（使用人）信报箱，3.7.3工作标准：擦拭后信报箱干净无灰尘、无污迹；雕塑清洁后检查无污渍、无积灰。

3.7.4注意事项：不损伤被清洁物

3.8绿化带保洁

为确保小区环境卫生的质量现将绿化带保洁工作流程、标准和注意事项规定如下：

3.8.1工作流程:用竹扫把将绿化带里面的垃圾清扫出来放到垃圾桶里

3.8.2工作要求：每日清扫1次绿化带、草地上垃圾、绿化带上的烟头、棉签等小杂物捡干净，秋冬季节或落叶较多季节增加清洁次数。

3.8.3工作标准：花坛表面洁净无污渍，外观整洁，绿化带烟头和纸屑的数量总共不超过5个，座椅无积灰，地面垃圾滞留时间不超过60分钟。

3.8.4注意事项：不要伤坏绿化植物

3.9休闲、娱乐、健身设施保洁

为确保小区环境卫生的质量现将休闲、娱乐、健身设施保洁工作流程、标准和注意事项规定如下：

3.9.1工作流程：先用湿抹布进行擦拭，而后用干抹布将水分擦干；必要时要用清洁剂和工具

3.9.2工作要求：每日清洁1次（擦拭表面灰尘、用清洁剂擦拭污渍用清水冲洗干净用抹布抹干、清扫垃圾、擦拭座椅）；每月彻底刷洗消毒1次；

3.9.3工作标准：设施表面干净光亮，无灰尘污渍、锈迹，目视游乐场内及其周围无果皮、纸屑等垃圾，及时发现设施、设备脱焊、脱漆、断裂及其他安全隐患并报告处理。

3.9.4注意事项：注意安全，周边地区不能有水

3.10门卫、岗亭、监控探头保洁

为确保小区环境卫生的质量现将门卫、岗亭、监控探头保洁工作流程、标准和注意事项规定如下：

3.10.1工作流程：先用湿抹布进行擦拭，而后用干抹布将水分擦干

3.10.2工作要求：门卫、岗亭每日清洁2次，内外地面拖洗干净，擦洗干净内外门窗玻璃、窗台，及其他台面，室外墙面每月清洁2次，；监控探头外表用微湿的毛巾每周擦拭1次（保安员负责室内卫生）；

3.10.3工作标准：发现不卫生随时处理，保持墙、地面干净、光亮、整洁，保安岗亭随时保洁，墙面、顶面无积灰；工、器具排放整齐、有序；清洁后探头外表干净无灰尘。

3.10.4注意事项：注意安全，不要将监控探头擦坏

3.11垃圾桶、果皮箱

为确保小区环境卫生的质量现将垃圾桶、果皮箱工作流程、标准和注意事项规定如下：

3.11.1工作流程：先将里面的垃圾袋拿出来，再将干净的垃圾放进去，用抹布擦拭表面

3.11.2工作要求：垃圾桶、果皮箱：每日清运2次；每日抹布抹1次；每2周清洗1次，清洗工作在夜间集中在指定场地进行；

3.11.3工作标准：垃圾桶、果皮箱周围地面无散落垃圾、无污水、无明显污迹；垃圾桶、果皮箱无污迹、无油污；经常喷洒药水，防止发生虫害。

3.11.4注意事项：注意周边的卫生，不要产生二次清洁

3.12垃圾收集与处理

为确保小区环境卫生的质量现将垃圾收集与处理工作流程、标准和注意事项规定如下：

3.12.1工作流程：从上往下，将收接的小垃圾放到一个大垃圾袋（960*1000）里

3.12.2工作要求：

3.12.2.1每日收集生活垃圾2次；垃圾日产日清；保持垃圾桶清洁，回收垃圾桶垃圾后重新铺好新的垃圾袋；再盖好垃圾桶盖；

3.12.2.2垃圾分类收集，对于可回收物资应当回收利用；对有毒物质分离特

殊处理；建筑垃圾定点堆放；灰尘、泥沙等粉尘性垃圾在运送途中应加以遮挡，防止垃圾掉落或飞扬引起二次污染；废弃涂料、油漆等流质性垃圾在运送途中注意容器的封闭，防止溢流污染路面；

3.12.3工作标准：垃圾收集车表面洁净，无污染，全封闭，无垃圾外溢、气味四散、垃圾洒落等现象。

3.12.4注意事项：注意周边的卫生，不要产生二次清洁

3.13人工湖、喷水池

为确保小区环境卫生的质量现将人工湖、喷水池工作流程、标准和注意事项规定如下：

3.13.1工作流程：先用板刷进行刷洗，然后将水排出，再用高压水枪进行冲洗、排水，反复进行，直到做干净为止

3.13.2工作要求：每周清洁2次，人工湖岸边持作业工具打捞湖面上的漂浮垃圾，水面无明显漂浮物，每日用捞筛对喷水池水面漂浮物打捞清洁1次；每季对喷水池清洁1次（刷洗水池瓷砖；抹洗灯饰、水泵、喷头、电线、大石表层的青苔、污垢；清理池底脏物、垃圾；清洗喷水池地面、清洗池底鹅卵石、周围地面等）；

3.13.3工作标准：目视池底清澈见底，水面无杂物、池底无明显垃圾、池边无污迹；池水不得发黑发臭。

3.13.4注意事项：注意安全，不要损坏物品

3.14假山、亭、廊、雕塑等建筑小品

为确保小区环境卫生的质量现将假山、亭、廊、雕塑等建筑小品工作流程、标准和注意事项规定如下：

3.14.1工作流程：用梯子、掸子对建筑物的清洁；还可以用水枪对假山等建筑物冲洗，后用抹布将其擦干

3.14.2工作要求：每3个月清洁1次，细致、认真、全面的检查1次，主要检查山石之间是否牢固；需要刷白或刷油漆的部位每2年粉刷1次，大理石雕塑每年擦洗1次，保持清洁卫生。

3.14.3工作标准：无明显灰尘，蜘蛛网

节能环保项目申报标准及程序 篇7

关键词：施工 项目 质量 分析 处理

施工项目质量问题的复杂性，主要表现在引发质量问题的因素复杂，从而增加了对质量问题的性质、危害的分析、判断和处理的复杂性。所以，在处理质量问题时，必须深入地进行调查研究，针对其质量问题的特征作具体分析。

一、对施工项目质量问题的简要分析程序

施工项目质量问题表现的形式多种多样，诸如建筑结构的错位、变形、倾斜、倒塌、破坏、开裂、渗水、漏水、刚度差、强度不足、断面尺寸不准等等，但究其原因，可归纳如下:

1.违背建设程序 如不经可行性论证，不作调查分析就拍板定案；没有搞清工程地质、水文地质就仓促开工；无证设计，无图施工；任意修改设计，不按图纸施工；工程竣工不进行试车运转、不经验收就交付使用等盲干现象，致使不少工程项目留有严重隐患，房屋倒塌事故也常有发生。

2.工程地质勘察原因 未认真进行地质勘察，提供地质资料、数据有误;地质勘察时，钻孔间距太大，不能全面反映地基的实际情况，如当基岩地面起伏变化较大时，软土层厚薄相差亦甚大；地质勘察钻孔深度不够，没有查清地下软土层、滑坡、墓穴、孔洞等地层构造;地质勘察报告不详细、不准确等，均会导致采用错误的基础方案，造成地基不均匀沉降、失稳，使上部结构及墙体开裂、破坏、倒塌。

3.末加固处理好地基 对软弱土、冲填土、杂填士、湿陷性黄土、膨胀土、岩层出露、溶岩、土洞等不均匀地基未进行加固处理或处理不当，均是导致重大质量问题的原因。必须根据不同地基的工程特性，按照地基处理应与上部结构相结合，使其共同工作的原则，从地基处理、设计措施、结构措施、防水措拖、施工措施等方面综合考虑治理。

4.设计计算问题 设计考虑不周，结构构造不合理，计算简图不正确，计算荷载取值过小，内力分析有误，沉降缝及伸缩缝设置不当，悬挑结构未进行抗倾覆验算等，都是诱发质量问题的隐患。

5.建筑材料及制品不合格 诸如:钢筋物理力学性能不符合标准，水泥受潮、过期、结块、安定性不良，砂石级 配不合理、有害物含量过多，混凝土配合比不准，外加剂性能、掺量不符合要求时，均会影响混凝土强度、和易性、密实性、抗渗性，导致混凝土结构强度不足、裂缝、渗漏、蜂窝、露筋等质量问题；预制构件断面尺寸不准，支承锚固长度不足，未可靠建立预应力值，钢筋漏放、错位，板面开裂等，必然会出现断裂、垮塌。

6.施工和管理问题 (1)不熟悉图纸，盲目施工，图纸未经会审，仓促施工；未经监理、设计部门同意，擅自修改设计。

(2)不按图施工。把铰接作成刚接，把简支梁作成连续梁，抗裂结构用光圆钢筋代替变形钢筋等，致使结构裂缝破坏；挡土墙不按图设滤水层，留排水孔，致使土压力增大，造成挡土墙倾覆。

(3)不按有关施工验收规范施工。如现浇混凝土结构不按规定的位置和方法任意留设施工缝；不按规定的强度拆除模板；砌体不按组砌形式砌筑，留直槎不加拉结条，在小于lm宽的窗间墙上留设脚手眼等。

(4)不按有关操作规程施工。如用插入式振捣器捣实混凝土时，不按插点均布、快插慢拔、上下抽动、层层扣搭的操作方法，致使混凝士振捣不实；整体性差;又如，砖砌体包心砌筑，上下通缝，灰浆不均匀饱满，游丁走缝，不横平竖直等都是导致砖墙、砖柱破坏、倒塌的主要原因。

(5)缺乏基本结构知识，施工蛮干。如将钢筋混凝土预制梁倒放安装;将悬臂梁的受拉钢筋放在受压区；结构构件吊点选择不合理，不了解结构使用受力和吊装受力的状态;施工中在楼面超载堆放构件和材料等，均将给质量和安全造成严重的后果。

(6)施工管理紊亂，施工方案考虑不周，施工顺序错误。技术组织措施不当，技术交底不清，违章作业。不重视质量检查和验收工作等等，都是导致质量问题的祸根。

二、施工项目质量问题分析、处理的目的

施工项目质量问题分析、处理的主要目的是:(1)正确分析和妥善处理所发生的质量问题，以创造正常的施工条件;(2)保证建巯物、构筑物的安全使用，减少事故的损失;(3)总结经验教训，预防事故重复发生；(4)了解结构实际工作状态，为正确选择结构计算简图、构造设计，修订规范、规程和有关技术措施提供依据。

三、施工项目质量问题的处理

1、质量问题处理的应急措施 工程中的质量问题具有可变性，往往随时间、环境、施工情况等而发展变化，有的细微裂缝，可能逐步发展成构件断裂;有的局部沉降、变形，可能致使房屋倒塌。为此，在处理质量问题前，应及时对问题的性质进行分析，作出判断，对那些随着时间、温度、湿度、荷载条件变化的变形、裂缝要认真观测记录，寻找变化规律及可能产生的恶果;对那些表面的质量问题，要进一步查明问题的性质是否会转化;对那些可能发展成为构件断裂、房屋倒塌的恶性事故，更要及时采取应急补救措施。

2、质量问题处理的基本要求 对质量问题处理的基本要求是;

(1)处理应达到安全可靠，不留隐患，满足生产、使用要求，施工方便，经济合理的目的。

(2)重视消除事故的原因。这不仅是一种处理方向，也是防止事故重演的重要措施，如地基由于浸水沉降引起的质量问题，则应消除浸入的原因，制定防治浸水的措施。

(3)注意综合治理。既要防止原有事故的处理引发新的事故1又要注意处理方法的综合应用，如结构承载能力不足时，则可采取结构补强、卸荷，增设支撑、改变结构方案等方法的综合应用。

(4)正确确定处理范围。除了直接处理事故发生的部位外，还应检查事故对相邻区域及整个结构的影响，以正确确定处理范围。例如，板的承载能力不足进行加固时，往往形成从板、梁、柱到基础均可能要予以加固。

(5)正确选择处理时间和方法。发现质量问题后，一般均应及时分析处理;但并非所有质量问题的处理都是越早越好。处理方法的选择，应根据质量问题的特点，综合考虑安全可靠、技术可行、经济合理、施工方便等因素，经分析比较，择优选定。

(6)加强事故处理的检查验收工作。从施工准备到竣工，均应根据有关规范的规定和设计要求的质量标准进行检查验收。

3、质量问题处理的方案 根据质量问题的性质，常见的处理方案有:封闭保护、防渗堵漏、复位纠偏、结构卸荷、加固补强、限制使用、拆除重建等。例如，结构裂缝，根据其所在部位和受力情况，有的只需要表面保护，有的需要同时作内部灌浆和表面封闭，有的则需要进行结构补强等。