留坝县未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险工作汇报

留坝县未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险工作汇报（通用8篇）

留坝县未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险工作汇报 篇1

留坝县未参保城镇集体企业退休人员等参加

企业职工基本养老保险工作汇报

（留坝县人力资源和社会保障局）

为进一步解决未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险问题，我县积极准备，认真办理，狠抓工作落实，确保了此项工作的顺利进行。现将工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

1、加强组织领导，夯实工作责任。

市上关于召开未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险有关问题会议召开之后，我县对此项工作高度重视，县政府常务会议专门进行了研究，进行了周密安排部署。一是制定了工作方案，成立了以县人社局局长为组长，分管养老保险工作的副局长为副组长，县养老经办中心各科室负责人为成员的留坝县未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险工作领导小组，建立了未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险工作领导小组联席会议等工作制度，明确了工作职责，夯实工作责任。二是确定具体经办人员，抽调专人具体负责处理日常事务，要求各有关部门也成立了相应的工作机构，并召开各单位负责人及经办人员会议，认真解读汉政办发〔2011〕97号文件，通过当场解

答特殊疑难问题，让他们理解政策后深入宣传，并要求他们走访曾在本单位工作过的老同志、老领导，了解曾在本单位工作过的符合未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险人员情况，将政策宣传到人，力争使符合条件的人员全部纳入养老保险。三是由县政府办及时向各有关部门转发了市政府办《关于未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》（〔2011〕97号文件），让全县广大干部职工吃透未参保城镇集体企业退休人员政策，有效推进此项工作。

２、突出工作重点，开展调查摸底。

为了摸清情况，吃透底子，开展好此项工作，及时向全县各单位、各镇下发了“留坝县未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险摸底调查表”，对全县未参保城镇集体企业退休人员等进行调查摸底，深入了解和掌握全县范围内未参保城镇集体企业退休人员情况，采集未参保城镇集体企业退休人员的信息数据，建立了全县未参保城镇集体企业退休人员的档案资料。

3、加大宣传力度，严格办理程序。

紧紧围绕未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险工作解决历史遗漏问题为目标，充分利用各类媒体，坚持把政策宣传作为推进落实此项工作的有效手段来抓。

今年二月，连续一个月时间，在县电视台重点时段每日三次播放未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险有关问题政策解答。同时，组织工作人员深入各镇（社区）开展了未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险有关问题政策宣讲，就未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险有关问题相关政策耐心接受群众现场咨询。共发放《留坝县未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险有关问题业务办理流程图》、《未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险有关问题政策解答》等宣传单500余份，现场接受政策咨询200余人次，张贴宣传资料16张。通过大张旗鼓地宣传，有效地扩大了群众对此项政策的知晓率，也为全县未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险有关工作营造了浓厚的工作氛围。

截止到2012年3月22日，我县提出申请的城镇未参保集体企业退休人员共65人，目前申报工作正在有序开展。

二、存在的问题

一是原始档案材料难找。一方面在单位临时用工发生年代较早的，由于各单位档案管理不善，造成档案遗失问题，找不到原始档案资料；另一方面，改革开放后，一些单位用工不规范，无劳动合同等，在单位工作后能找到发放工资的工资表，但已经装订成册，造成外借困难。

二是上世纪六七十年代在单位工作过的人员，同期工作过的人员许多已经过世或已调往外地失去联系，造成证明人难找的问题。

三是有部分申请办理的人员，原工作单位人员少，内部没有分部门，甚至没有专职财务人员，按文件要求的证明人无法找全。

四是近年来，全省各地实行户籍改制，所新发放的户口薄，户别栏统称为“家庭户”，按照文件要求在办理工程中难以区分农业或非农业户籍。

三、下一步工作思路

在今后工作中，我们将严格按照市上未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险政策办理。继续加大政策宣传力度，强化责任，狠抓工作落实，力争把全县符合未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险条件的人员全部纳入养老保险，确保此项工作顺利推进。

二○一二年三月二十二日

留坝县未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险工作汇报 篇2

[关键词]企业；城镇职工；医疗保险

一、基本情况

某企业是在京中央某企业的直属直管单位，地处河北某市，企业现有在职职工1340人(其中有内部提前退休28人，有40多人工作居住在市属的各县)，退休人员450人(其中有210人安置在异地)，企业的基本养老保险已在北京市参保。由于以上管理机构、地域和人员的特殊性和复杂性，所在地的城镇职工基本医疗保险的覆盖面及保障水平一时难以满足社会发展的需要，以及企业担心参加所在地的医保会使企业的职工和退休人员的医疗保障水平下降，企业参保积极性不高等原因，造成了企业的基本医疗保险未能及时在企业所在地参保。由企业参照所在地的医疗保险政策自己管理。

二、风险分析

1998年底国务院发布的《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》中明确规定：城镇所有用人单位，包括企业(国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等)、机关事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，都要参加基本医疗保险。社会保险是国家强制保险，不参加社会保险即构成企业违法。在全社会大力倡导学习实践科学发展观，落实以人为本，构建和谐社会的新时期，企业参加所在地的城镇职工基本医疗保险是保障民生的基本要求。

基本医疗保险、工伤保险和生育保险的一重要管理原则是属地管理。基本医疗保险与大病统筹、工伤保险、生育保险是联带管理，未参加所在地的基本医疗保险也就不能参加所在地的大病统筹、工伤保险和生育保险。大病统筹是医疗保险不同保障层次的重要环节，是参保人员患大病的重要保障。企业发生工伤事故是无法绝对避免的，发生工伤事故后，相关的劳动能力鉴定等都无法正常进行，企业面临的风险是可以想像的。按照企业所在地政府的《城镇职工基本医疗保险实施办法》的规定。职工连续缴纳基本医疗保险费的最低年限为女满30年，男满35年，2000年12月31日前符合国家规定的工龄视为本人的基本医疗保险缴费年限。职工退休时，缴纳基本医疗保险费的年限达不到最低缴费年限的，应以本人退休时的基本养老金为缴费基数，由用人单位继续缴纳基本医疗保险费直至达到最低缴费年限。2001年1月1日以后参加基本医疗保险的退休职工，缴纳基本医疗保险费的年限达不到最低缴费年限的，应以本人退休时的基本养老金为缴费基数，由用人单位继续缴纳基本医疗保险费直至达到最低缴费年限。经统计，截止到2009年1月1日，该企业2001年1月1日以后参加基本医疗保险的退休人员中，缴纳基本医疗保险费的年限达不到最低缴费年限的，男有53人，女有29人，累计欠缴年限为284年零3个月，假设职工退休时的基本养老金平均为1500元作为补缴的缴费基数，则须补缴的基本医疗保险费的金额为：(284×12+3)×1500×7％=358155元，对于企业来说，也是一笔可观的开支。并且随着时间的推移，新退休职工缴纳基本医疗保险费的年限达不到最低缴费年限的将越来越多。

近年来，虽然企业的社保工作人员做了大量细致工作，参照所在地的医疗保险政策制定了详细的实施办法，并为之实施付出了艰苦的努力，但随着经济社会的发展、职工年龄和退休人员的逐年增加，新的疾病诊疗手段方法、新的药品层出不穷，患恶性肿瘤等大病、疑难病的职工和退休人员人数的不断上升，医疗费用逐年上升的趋势难以改变，企业的社保工作人员难以胜任审核诊疗项目、药品目录等专业工作，企业提取的用于医药费支出的医疗保险基金越来越难以为继。2008年全年，该企业就有15人患恶性肿瘤等大病、疑难病，医药费支出高达160万元。

三、结论

未及时参加所在地的城镇职工基本医疗保险，会给企业、社会的稳定和发展带来隐患和风险。现社会，企业领导和社保工作管理人员已经充分认识到了参加所在地的城镇职工基本医疗保险的重要性和迫切性，企业社保工作管理人员已做好准备，与所在地有关部门积极协调，争取早日参加所在地的城镇职工基本医疗保险，解除企业、职工和退休人员的后顾之忧。

参考文献：

留坝县未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险工作汇报 篇3

湖南省财政厅文件

（湘劳社政字[2006]5号）

《关于未参保城镇集体企业职工参加基本养老保险有关问题的通知》

各市（州）、县（市、区）人民政府：

根据《国务院关于切实做好企业离退休人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作的通知》（国发[2000]8号，以下简称“国发8号文件”）和《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）精神，经省人民政府同意，现就我省未参加城镇企业职工基本养老保险（以下简称未参保）的城镇县属以上大集体企业和国有企业批准并资助举办的集体所有制企业职工（以下简称集体企业和厂办大集体职工）参加企业职工基本养老保险问题通知如下。

一、解决未参保集体企业和厂办大集体职工的基本养老保险问题，要严格执行国发8号文件的规定。对于未参保而又停产多年、没有缴费能力的集体企业，不再整体纳入企业职工基本养老保险统筹范围。

二、未参保的集体企业和厂办大集体职工中，经过国家行政主管部门批准招工或录干，并有完整的档案资料的正式职工（以下简称正式职工），2006年1月1日前男未年满60周岁、女未年满55周岁的，可按属地原则，以灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险，从参保之月起按规定缴纳基本养老保险费、建立基本养老保险个人账户。本人自愿，可从我省各市州实行企业职工基本养老保险统帐结合制度之月（实行统账结合制度后参加工作的从参加工作之月）起，以原企业所在市州同期企业职工基本养老保险缴费比例和全省上职工月平均工资（或职工月平均工资的60%）为基数，补缴基本养老保险费，按同期个人账户规模补建基本养老保险个人账户。实行统帐结合制度前在集体企业工作的年限，不补缴、不视同。

三、正式职工参保后，男年满60周岁、女年满55周岁时，累计缴费年限满15年以上的，可按月领取基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，具体计发办法按国家和省有关规定执行。累计缴费年限不满15年的，不发给基础养老金，其个人账户储存额一次支付给本人，同时终止基本养老保险关系。本人自愿也可继续缴费至缴费年限累计满15年止，按规定计发基本养老金。

四、应参保的正式职工，要及时到当地社会保险经办机构办理社会保险登记，建立基本养老保险关系，按时足额缴纳基本养老保险费。截止2006年12月31日，应参保而未参保的正式职工，以后参保只能从其实际参保登记的时间开始缴费并计算缴费年限，不得以往前追补缴费的形式增加缴费年限。

五、国发8号文件下发之前，已经纳入企业职工基本养老保险社会统筹的集体企业和厂办大集体，维持原有参保办法不变。国发8号文件下发之后至本文下发之日期间，各地违规自行决定纳入企业职工基本养老保险社会统筹的集体企业及其职工，原则上应当按本处理意见的规定纠正。集体企业职工参保问题，情况复杂，政策性强，涉及职工的切身利益。各地要切实加强领导，广泛深入地宣传政策，认真组织实施。要严格执行政策，加强服务工作，及时研究解决工作中遇到的矛盾和问题，维护社会稳定。

留坝县未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险工作汇报 篇4

【文号】：豫人社养老[2013]43号

各省辖市人力资源和社会保障局，省直管试点县（市）人力资源和社会保障局，省直参保各单位：

《河南省人民政府关于取消和调整行政审批项目的决定》（豫政〔2013〕58号）取消了企业职工离退休审批项目，同时要求“对取消的行政审批项目，有关部门要研究提出后续监管具体措施，避免出现监管真空”。为保证企业职工离退休审批项目取消后参保人员退休手续的正常办理，防止违规办理提前退休，规范退休管理，结合我省企业职工基本养老保险实行省级统筹的实际，我们研究制定了《河南省企业职工基本养老保险参保人员退休手续办理工作管理办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。全省各级养老保险工作机构要切实转变工作作风，强化服务意识，变管理为服务，寓管理于服务，增强服务能力，提高服务水平。工作中遇到问题，请及时报告。

2013年12月16日

河南省企业职工基本养老保险参保人员退休手续办理工作管理办法

第一章总则

第一条参保人员退休手续办理工作坚持公平、公正、公开原则，坚持严格执行国家法律法规政策、保障参保人员合法权益原则，坚持控制不合理基金支出、确保基本养老金按时足额发放原则。

退休手续办理工作应自觉接受纪检、监察、审计等部门以及用人单位、参保人员和社会各界的监督。退休手续办理结果应及时告知用人单位及参保人员，单位和个人对退休手续办理结果有异议的，可要求复查或申请上一级基本养老保险行政部门复核。

第二条参保人员退休手续由基本养老保险行政部门会同经办机构办理，双方通过联合办公等形式共同审查申请退休人员的档案材料，实行一站式服务。

第三条本办法适用于参加我省企业职工基本养老保险的用人单位及其职工、无雇工的个体工商户及其他灵活就业人员(简称灵活就业人员)。

第二章退休条件

第四条根据国家有关规定，参保人员符合下列条件之一的，可以按规定办理退休手续。

（一）达到国家法定的企业职工退休年龄，即：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。

（二）国有企业从事高空、特别繁重体力劳动工作累计满十年，或从事井下、高温工作累计满九年，或从事其他有害身体健康工作累计满八年（简称特殊工种）的职工，男年满55周岁、女年满45周岁可以退休。集体企业职工参照执行。其他曾在国有或集体企业从事过特殊工种工作的参保人员，其原在国有或集体企业从事特殊工种工作达到上述规定条件的，可以办理提前退休手续。

行，严禁扩大范围，严禁不同行业企业之间比照执行。

况记载不清楚的，应当通过提供工资表、特殊岗位津贴费补助表等能够说明情况的相关原始材料予以证明。

（三）灵活就业人员，男年满60周岁，女年满55周岁，累计缴费年限满15年，可以参照企业职工的有关规定办理退休手续。其中：曾在原公有制企事业单位参保缴费满10年（含视同缴费），且灵活就业2年以上的女性参保人员，经本人申请，可以选择在50—55周岁之间办理退休手续。

（四）因病或非因工致残，经劳动能力鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力的参保人员，男年满50周岁、女年满45周岁可以办理退休手续；达不到退休年龄的，可以办理退职手续。

（五）法律、法规规定的其他退休条件。

第五条对参保人员出生时间的认定，实行居民身份证与参保人员档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。

第三章退休手续办理

第六条为保证符合条件参保人员退休手续的及时办理，提高工作效率，用人单位或人事代理机构应在申请退休人员达到法定退休年龄前提前申报预约，并在申报办理退休手续前认真组织做好档案初审和《河南省企业职工基本养老保险参保人员退休（退职）表》的填写工作。

第七条参保人员正常退休，按基本养老保险隶属关系分别由省、市、县（市、区）负责办理。县（市、区）办理参保人员正常退休手续前须报经省辖市审查同意。

第八条参保人员提前退休（包括特殊工种退休、病退），按基本养老保险隶属关系分别由省或省辖市办理。

第九条省直管县（市）参保人员正常退休由当地直接办理；提前退休（包括特殊工种退休、病退）手续办理前须经省人力资源和社会保障厅审查同意。

第十条省辖市人力资源和社会保障局要加强对所属县（市、区）的指导，定期对县（市、区）退休手续办理工作进行检查，发现问题及时纠正。省人力资源和社会保障厅每年对各地退休手续办理情况进行抽查和检查，并将检查结果在全省范围内通报。

第四章档案管理

第十一条用人单位或人事代理机构应当完善制度，加强对参保人员档案的规范管理，保证参保人员档案内的出生时间、参加工作时间、从事工种情况等原始记载内容准确、清楚，保证参保人员人事档案完整、准确。

第十二条蓄意更改参保人员档案的，暂停其退休手续办理，责令档案保管单位恢复档案原貌。再次申报时须附有用人单位或人事代理机构关于参保人员档案更改和恢复原貌的情况说明及再次申请办理退休手续的正式报告。

因档案丢失、损毁、涂改等原因造成无法认定参保人员视同缴费年限的，按实际缴费年限办理退休手续、核发养老保险待遇。

第五章附则

第十三条从2014年1月1日起，使用新的《河南省企业职工基本养老保险参保人员退休（退职）表》。

第十四条本办法自2014年1月1日起施行。由河南省人力资源和社会保障厅负责解释。

附件：

留坝县未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险工作汇报 篇5

员

达到法定退休年龄时缴费年限不足15年

有关问题业务操作规范

按照《重庆市人力资源和社会保障局重庆市财政局关于参加企业职工基本养老保险人员达到法定退休年龄时缴费年限不足15年有关问题的处理意见》（渝人社发〔2013〕67号）、《重庆市人力资源和社会保障局重庆市财政局关于企业职工基本养老保险参保缴费有关问题处理意见的补充通知》（渝人社发〔2013〕151 号）规定，制定参加企业职工基本养老保险人员达龄后缴费不足15年申请延长缴费业务操作规范，请遵照执行。

一、适用范围

（一）2011年6月30日及以前已申报参加城镇企业职工基本养老保险并缴纳基本养老保险费，且男年满60周岁、女年满55周岁及以上，缴费年限不足15年的人员，可一次性缴费至满15年后，办理退休手续。从2011年7月1日起按月发给基本养老金。

（二）2011年6月30日及以前已申报参加城镇企业职工基本养老保险并缴纳基本养老保险费，2011年7月1日及其以后达到法定退休年龄，且缴费年限不足15年的参保人员，可延长缴费至满15年。延长缴费满5年时仍不足15年的，可一次性缴费至满15年，办理退休手续，从完清缴费的次月起发给基本养老金。

（三）2011年7月1日及以后申报参加城镇企业职工基本养老保险并缴纳基本养老保险费的人员，到其达到法定退休年龄时，缴费年限不足15年的，可以延长缴费至满15年时办理退休手续，并从批准退休之月起发给基本养老金。

二、办理流程

（一）申报

参保人员向户籍所在地社会保险局提出延长缴费申请，填写《重庆市城镇企业职工养老保险延长缴费（一次性缴费）申报表》（附件7）或者《重庆市参加城镇企业职工基本养老保险达到法定退休年龄时缴费年限不足15年自愿申请终止养老保险关系申请书》（附件8）。

（二）受理

区县社会保险局受理参保人员延长缴费（一次性缴费）申请或终止养老保险关系申请后，按以下流程办理：

1.区县社会保险局业务人员初审。2.业务部门负责人复审。3.分管局领导审核。

（三）办理 1.业务人员通过业务系统办理延长缴费（一次性缴费）手续或终止养老保险关系手续，对于办理一次性缴费的参保人员，打印《重庆市参保人员一次性缴纳基本养老保险费明细表》（附件9）。

2.对于一次性缴费业务，区县社会保险局业务部门按照“先实收到账、后办理业务”的原则，在业务系统中完成趸缴实收处理。

3.区县社会保险局业务部门对一次性缴费年限在系统内作为一条记录处理，并加一次性缴费标识，不再分进行记录。调待时，纳入“与缴费年限挂钩调整”项目进行调整。

（四）存档

区县社会保险局对办理参保人员延长缴费（趸缴）的相关资料建立专档进行长期管理，上述经办人员、部门负责人、分管领导不得管理相关档案资料。

三、处理原则

（一）符合规定条件的人员，在达到法定退休年龄时，本人不愿延长缴费或一次性缴费的，在国家出台相关规定后，可申请将职工基本养老保险转入城乡居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇。本人不愿延长缴费或一次性缴费，也不愿转入城乡居民社会养老保险的，可以书面申请终止职工基本养老保险关系。参保地社会保险局收到当事人终止职工基本养老保险关系的书面申请后，应当书面告知其终止职工基本养老保险关系的后果，经本人书面确认后，参保地社会保险局将其个人账户本息一次性支付给本人，职工基本养老保险关系随即终止。

（二）缴费的办法及标准

1.2011年6月30日及以前已申报参加城镇企业职工基本养老保险并缴纳基本养老保险费，且男年满60周岁、女年满55周岁及以上，缴费年限不足15年的人员，可一次性缴费至满15年后，办理退休手续。一次性趸缴养老保险费时，应扣除其已经延长缴纳的月数。一次性缴费，以我市2010社会平均工资60%—100%之间选择缴费基数，缴费比例为20%计算缴纳。

2.2011年6月30日及以前已申报参加城镇企业职工基本养老保险并缴纳基本养老保险费，2011年7月1日及其以后达到法定退休年龄，且缴费年限不足15年的参保人员，可延长缴费至满15年，延长缴费满5年时仍不足15年的，可一次性缴费至满15年，办理退休手续。

3.2011年7月1日及以后申报参加城镇企业职工基本养老保险并缴纳基本养老保险费的人员，到其达到法定退休年龄时，缴费年限不足15年的，可以延长缴费至满15年时办理退休手续。

4.一次性缴费标准按参保人员一次性缴费时上全市城镇经济单位在岗职工平均工资为标准，由参保人员按我市个人身份参加基本养老保险的缴费基数自愿选择，并按20%的缴费比例缴费。参保人员缴费后，参保地社会保险局按本人申报缴费基数的8%计入基本养老保险个人账户。延长缴费标准参照我市个人身份参加基本养老保险的缴费办法执行。

（三）对达到法定退休年龄时，不具有我市户籍且缴费年限不足15年的人员，应按照《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（国办发〔2009〕66号）规定办理养老保险关系转移手续。对按国办发〔2009〕66号文件规定不能办理养老保险关系转移，且本人愿意按渝人社发〔2013〕67号有关规定办理的，由其最后参保地社会保险局按规定办理。

（四）养老待遇计发

1.2011年6月30日及以前已申报参加城镇企业职工基本养老保险并缴纳基本养老保险费，且男年满60周岁、女年满55周岁及以上，缴费年限不足15年的人员，可一次性缴费至满15年后，办理退休手续。从2011年7月1日起按月发给基本养老金，参与2012年、2013年养老待遇调整。养老保险待遇按我市2010全市城镇经济单位在岗职工平均工资计算。

2.2011年6月30日及以前已申报参加城镇企业职工基本养老保险并缴纳基本养老保险费，2011年7月1日及其以后达到法定退休年龄，且缴费年限不足15年的参保人员，可延长缴费至满15年。延长缴费满5年时仍不足15年的，可一次性缴费至满15年，办理退休手续，从完清缴费的次月起发给基本养老金。

3.计发基本养老金时，一次性缴费时段的缴费指数，按其一次性缴费时本人选择的缴费基数计算确定。

留坝县未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险工作汇报 篇6

解决国有、集体企业基本养老保障未参保人员有关遗留问题是党和政府实施的惠民工程、促和谐的民心工程，是促进企业和谐稳定的重大举措。××××公司根据国家和地方各级人民政府关于解决未参保国有、集体企业人员基本养老保障等遗留问题的文件精神，学习政策，认真宣贯，周密计划，稳步推进，扎实开展解决未参保遗留问题工作，取得初步成效。具体做法是：

一、高度重视，落实专班

为认真贯彻落实宣恩县人民政府和恩施州电力总公司关于解决未参保国有、集体企业人员基本养老保障等遗留问题（以下简称解决未参保遗留问题）的会议精神，根据州、县人社局、财政局《关于解决未参保国有、集体企业人员基本养老保障有关遗留问题的通知》等文件精神，结合公司实际，制定了解决未参保遗留问题工作方案，成立由党政一把手为组长、班子成员为副组长，机关部室负责人及各二级单位党政主要负责人为成员的领导小组，设立资格认定专班、法律服务专班、材料服务专班三个专班和后勤保障、应急处理2个工作组，协调处理突发事件，明确分工，细化责任，将对参保群众的关怀落实到每个具体人身上，把好事办实、把好事办好，确保解决未参保遗留问题工作有序推进。

二、加强宣传，摸清底数

解决未参保遗留问题工作是党和政府履行“人人享有社会保障”承诺的重大举措，对于促进社会和谐稳定和企业改革发展具有重要的现实意义。此项工作要求严、时间紧、任务重，涉及时间跨度长、范围广、情况复杂。公司领导小组及专班工作人员在学习文件，提高认识的基础上，严格把握工作程序与原则。采取媒体公示、张贴公告、现场解答、电话回告等措施，在乡镇集镇、街道社区及人口密集的地方张贴公告40余份，印发告知书400余份，现场解答40余人次，电话回告60余人次。对政策进行广泛宣传，一定让这一利民惠民政策深入人心，家喻户晓，让符合条件的人员应保尽保，让这些未参保人员“老有所养、老有所依、老有所乐”。目前，调查摸底工作正在稳步推进，有序开展。

三、加强沟通，协同办理

近期，公司为切实做好解决未参保遗留问题工作，加大与县经信局和县水利局等部门的沟通和协调力度，共同协调未参保遗留问题的认定和申报工作。先后召开汇报会、协调会4次。经与县经信局和县水利局等部门协商，在以下方面达成共识：鉴于电力部门体制改革前劳动用工情况复杂，涉及人员多。因此，县人社局、县经信局本着特事特办，一事一议的原则，共同解决资格认定、申报事宜。如对2000年电力体制改革前的部分农（村）电工，确实在原水电管理站

（水电分公司）、水电公司，从事抄表收费等工作的由电力部门和水利部门分别申报，再由县经信局、县水利局分别行文向县人社部门申报。

四、严格流程，规范操作

根据县人社部门的总体安排和文件政策要求，本着对工作负责、对未参保对象负责的态度，坚持高标准、严要求、按流程规范操作，为做好解决未参保遗留问题工作打下基础。一是规范申请办理流程（发放告知书→现场解答→说明→发放表格）。申请参保人办理相关手续前，工作人员发《关于解决未参保国有、集体企业人员基本养老保障有关遗留问题的告知书》一份，使其再次熟悉政策，决定是否确定参保，如果要参保，工作人员说明参保人必须提供的相关材料，若所提供材料齐全，再为其发《申请书》1份、《宣恩县国有、集体企业人员参保登记表》3份，由申请人自己填写。二是规范审核登记流程（查验→审核→填表→登记→确认）。未参保人员到公司申请参保办理手续时，工作人员认真查验，审核申请参保人提供的户口、身份证件和存在劳动关系或事实劳动关系的原始书面证明材料（包括职工花名册、工资发放表、劳动合同、工作证卡、荣誉证、党团费证）等有效证件是否真实，指导申请参保人填写《宣恩县国有、集体企业人员参保登记表》，工作人员详实填写《××××公司未参保国有、集体企业人员上交资料签收表》、《未参保人员上交

资料清册》后，参保人签字确认。三是规范材料核实程序（核实→确认→座谈→确认）。首先核实参保人户口、身份证原件后再复印；其次核实有无劳务关系的职工花名册、工资发放表、劳动合同、工作证卡、荣誉证等证明材料的复印件真实有效性进行确认；再次对申请参保人提供5人以上证明材料调查核实时逐一座谈，被座谈人在记录签字确认。四是规范资料归档程序（核对→整理→归档→呈报）。解决未参保人的档案实行一人一卷，内含资料包括：一人一卷资料检核表、申请书、参保登记表、证件复印件、座谈纪录、其它相关资料等，然后呈报县经信局。

五、严肃纪律，稳步推进

解决未参保人员基本养老保障有关遗留问题工作面大，政策性强，要求高，关系到未参保人的切身利益，为此，工作人员在工作中必须按政策要求，扎扎实实做好相关工作。首先是要熟悉政策，通过认真解决未参保国有、集体企业人员基本养老保障有关遗留问题的相关政策规定，领会政策的精神，吃透政策的实质，熟知政策的标准，努力做到“政策规定记在心，耐心解释无失误”，不因政策理解不透、不深等原因而导致工作上的失误。其次是要严格标准，统一口径，严格按政策、按规定办事，做到政策规定的标准不减、政策规定的范围不少、政策规定的项目不漏，力求做到“政策执行不打折扣”。再次是要规范操作，在具体实施过程中把工

作做深、做实、做细，规范流程，不乱开口子，不暗箱操作，统一公布，自觉接受广大群众的监督，力求做到“公开、公平、公正”。第四是防范各种潜在风险。各二级单位（部门）均有按照相关文件政策做好宣传解释工作，并负责做好曾经与在本站所（部门）存在劳动关系或事实劳动关系人员的摸底登记上报工作，但不得出具任何形式的劳动关系证明材料。未参保人员是否存在劳动关系或事实劳动关系的资格认定工作由公司领导小组统一办理。

留坝县未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险工作汇报 篇7

一、基本情况

截止2013年5月底，我市现有参保企业480户，参保企业职工45773人，个体户参保98822人。2012年，我市累计扩面新增参保职工12198人，完成了扩面计划的121%。今年计划扩面新增5500人。

二、我市城镇职工基本养老保险扩面的做法

(一)提高认识，统一协调，把扩面工作摆在各项工作的重要位置。局党组高度重视扩面工作，多次召开会议，明确了扩面工作的范围、重点和目标，对各有关科室提出了工作要求，使扩面工作的开展有了保证。同时，为了推进扩面工作的开展，我局联系财政、税务和工商等部门，统一协调，为扩面工作奠定了基础。

(二)采取措施，专项推进，扎实开展扩面工作。为了把扩面工作抓出成效，我们采取了3项措施：

1、逐人逐户排查，摸清底数。一是按照上级文件的要求，市社保局与工商、税务部门密切配合按照企业纳税名录，对全市各类民营、私营、合资、外资企业，采取“拉网式”逐人逐户的进行登记排查，摸清和掌握了各类民营企业和个体工商户从业人员的基本情况;二是发挥社区作用，由社区协理员、协警员排查灵活就业人员和无业人员情况。

2、依托社区平台，开展个体和灵活就业人员扩面。一是明确分工，落实任务。召开了4个区人力资源和社会保障局局长会议，落实各个社区灵活就业人员扩面排查登记工作，定指标分任务，由各区人力资源和社会保障局组织社区协理员开展扩面。二是组织培训，学习政策。我们举办了基本养老保险政策培训班，对协理员进行了政策和业务培训，使他们掌握了基本养老保险有关政策，明确了扩面的范围、对象和缴费标准，为开展扩面创造了有力条件。三是排查到户，宣传到人。协理员对所辖社区内的灵活就业人员和个体工商户，采取上门服务，宣传到人的办法，发放基本养老保险政策宣传单，为参保人员及时办理缴费手续。

3、简化程序，提供高效优质服务。一是单独设立参保登记和缴费申报服务窗口，为接续养老保险关系人员提供便利;二是深入参保单位，边宣传、边登记、边申报、边收缴;三是对私企和个体人员集中的商场、市场现场办理参保申报手续;四是及时建立参保信息和准确记载个人帐户。

(三)深入宣传，广泛动员，使政策深入人心。一是市社保局专门制定扩面宣传方案，通过电视、广播和报纸等新闻媒体，广泛宣传养老保险政策;二是开展扩面宣传活动，印发了《政策宣传单》和《致广大劳动者一封信》，宣传基本养老保险政策。三是深入社区，利用社区的宣传渠道，加大宣传的广度和深度。

三、我市城镇职工基本养老保险扩面的问题

目前，我市城镇职工基本养老保险扩面工作，已经进入了艰难的阶段，在扩面工作中存在以下问题。

一是企业增加参保职工总量少。我市属于老工业基地，体制性和结构性矛盾突出，国有、集体企业和职工已经达到应保尽保，企业受生产发展的制约，职工总量增长少。

二是私营企业和个体户不愿参保。一些私营、民营企业和个体工商户怕影响经济效益和利润，不给雇工参保和缴费，有的只给骨干或主要管理人员参保缴费;特别是商业、饮食、服务行业中外地务工和农民工流动性大收入低，都以维持眼前生活为主，本人也不愿意参保。

三是参保待遇政策不直观。现行的基本养老金计算程序和公式复杂，难以计算，不直观，参保缴费人员对领取待遇的标准心中无数，疑虑重重。

四是政策宣传工作不到位。目前私营、民营、个体工商户和灵活就业人员，他们对参保政策还不够明确，政策宣传不到位，政策的吸引力没有完全发挥出来。

五是缺乏强制的行政手段。目前，私营、民营企业和个体工商户，不参保不缴费，社保经办机构无法制约，各有关部门的配合也缺少强制性，强制手段或制约机制弱化。

四、今后城镇职工基本养老保险扩面的建议

目前，尽管我市扩面工作任务十分艰巨，但还存在着一定的扩面空间。因此在今后工作中，应当着力解决四个问题：

(一)完善扩面机制。一是完善各有关部门扩面责任机制，各有关部门在自己职能中，强力推进扩面;二是发挥社区平台扩面作用，协理员在个体户和灵活就业人员中开展扩面。

(二)加强部门协作。积极协调工商和税务部门，组织私营企业法人和个体工商户主，按照用工人数的一定比例下达参保缴费任务和指标，定期检查落实情况，既保证参保缴费任务落实到位，又维护劳动者的合法权益。

(三)强化行政执法。劳动监察部门要对私营企业和个体工商户的员工，全面签定劳动合同并强制参保缴费，配合社会保险经办部门，促进企业参保扩面。

留坝县未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险工作汇报 篇8

1、医疗保险基金按月收取（如没有人员变动的情况下可按季、半年、年缴纳）。每月15日以前征缴本月医疗保险金。逾期不缴者，将按《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定加收滞纳金。

2、医疗保险缴费基数每年四月份变更一次。变更基数时需提供上劳动情况年报表或财务决算表、近期月份职工签名的工资发放表、离退休人员工资证明。并填写基数变更登记表。

3、新参保单位参保时需携带：（1）单位营业执照原件及复印件；（2）组织机构代码表复印件；（3）上劳动情况年报；(3)养老保险缴纳情况证明；（4）在职职工工资发放表复印件；（5）退休人员审批表复印件，离休人员审批表、二等乙级以上革命伤残军人伤残证原件及复印件；（6）离退休人员工资审批表复印件。到医保处进行参保登记，办理参保手续。

3、单位新增人员，在增加的当月10日以前到医疗保险事业处办理参保登记。增加人员时需提供新增人员的编制卡或劳动合同复印件，工资证明。并填写医疗保险信息变更申请表。

4、单位减少人员，在减少当月10日以前到医疗保险事业处办理变更手续，办理减少手续时需带单位调出或解除劳动合同证明，因病或意外死亡的需持死亡证明，并填写医疗保险信息变更申请表。