在共青团某市第八届委员会第一次全体会议上的讲话

在共青团某市第八届委员会第一次全体会议上的讲话（精选4篇）

在共青团某市第八届委员会第一次全体会议上的讲话 篇1

同志们：

通过全体代表的共同努力，共青团某市第八次代表大会到今天已经完成了大部分议程，即将胜利闭幕。这次会议开得很成功，是一次解放思想、团结务实的大会，是一次昂扬向上、与时俱进的大会。大会经过充分酝酿和民主选举，产生了共青团某市第八届委员会，刚才全委会又选举产生了新一届团区委常委、书记和副书记。当选为团区委委员、候补

委员和常委的同志，寄托着区委对你们的殷切期望，饱含着全区广大团员青年对你们的充分信任，更意味着你们的肩上又增加了一份责任。在此，我代表区委，向新当选的全体委员和候补委员，向新一届的团区委领导班子表示热烈的祝贺！新一届委员会任期的三年，是我区落实科学发展观，建设富裕小康社会，率先基本实现现代化的关键三年。这次团代会精心勾画了今后三年瓯海共青团和青少年事业发展的蓝图。面对新的形势、新的任务和新的要求，全体委员一定要把握机遇，振奋精神，开拓进取，自觉肩负起团结带领广大团员青年为瓯海现代化建设建功立业的历史使命，在实践中培养和造就一代堪当重任的合格建设者和接班人。借此机会，我代表区委提三点希望。

一、按照“讲政治、顾大局”的要求，牢牢把握共青团工作的政治方向

共青团作为党领导的先进青年群众组织，必须始终坚持党的领导，牢牢把握青年运动和青年工作正确的政治方向。新一届委员会要继续把讲政治作为头等大事，牢固树立“讲政治、顾大局”的意识，把讲政治的要求落实到团的各项工作中去。只有这样，才能经受住各种困难和风险的考验，推动团的事业不断健康发展。

讲政治，就是要坚定正确的政治立场、政治方向和政治观点，严守政治纪律，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。全区各级团组织和广大团干部，要学会运用马克思主义的立场、观点和方法分析问题、解决问题，善于从政治上认清形势，坚定中国特色社会主义的理想信念，全面贯彻党的基本路线和各项方针政策。尤其是在大是大非面前，要始终保持清醒的头脑，牢牢把握共青团工作正确的前进方向。

顾大局，就是要牢固树立大局意识，紧紧围绕党政中心工作，自觉服从服务于瓯海三个文明建设，找准着力点，积极承担急、难、险、重任务，主动接受锻炼，在改革、发展和稳定大局中，充分发挥团组织和团员青年的作用。要坚持做好青年的思想政治工作，主动化解社会矛盾，引导青年坚定地支持改革，积极参与改革，旗帜鲜明地同一切阻碍和破坏改革的行为作坚决的斗争，维护我区社会政治稳定。

二、按照“争一流、创品牌”的要求，努力提高共青团工作的整体水平

瓯海共青团历来有着争创一流的优良传统，体现了瓯海青年奋发向上、志在潮头、有所作为的精神风貌。面对新的形势和任务，新一届委员会要继承和发扬共青团的优良传统，按照“争一流、创品牌”的要求，团结带领广大团员青年在瓯海现代化新城区建设的征程中，创造出崭新的工作业绩。

一要坚持勤于学习的求知精神。广大团干部和团员青年特别是各位委员，要带头学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六大和十六届三中、四中全会精神，努力用科学理论武装头脑，指导工作。要带头学习团的业务知识，现代科技知识、市场经济知识和历史、法律等其他知识，进一步拓展视野，拓宽思路。要发扬理论联系实际的学风，深入研究和解决团的工作中的实际问题，不断提高驾驭新形势下团的工作的能力和水平。

二要坚持求真务实的科学精神。求真务实，是做人、处事、从政应当遵循的重要道德规范，也是改革开放和现代化建设对干部提出的道德要求。我们要善于分析和研究形势，准确把握党政对共青团组织的期望和团员青年的需求，科学地谋划工作布局，实现服务大局与服务青年的有机统一，多为瓯海的建设办实事，多为社会和青年的发展办实事。要增强效益意识，务求实效，把实效作为评价工作好坏的主要标准，把实绩作为考评干部的重要尺度，把实事办好，把好事办实。这次的团代会报告，对今后三年全区团的工作进行了规划和部署，既有长远发展目标，又有切实可行的思路和办法，能够起到团结和凝聚青年的作用，下阶段要下大力气研究制定细化方案，采取切实的工作措施和工作步骤，一项一项地抓好落实，抓出成效。

三要坚持开拓创新的进取精神。随着改革的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步确立，团的工作出现了一些新情况和新问题。广大团干部特别是各位委员，要进一步转变观念，增强创新意识，提高创新能力，积极探索与市场经济体制相适应的工作方式，使团的工作更加适应形势发展的要求。要努力营造有利于创新的氛围，尊重和发挥基层的首创精神，鼓励基层团组织结合各自特点和实际，大胆实践，不断创造新鲜经验，推动团的事业不断跃上新台阶，创造瓯海团工作的新品牌。

三、按照“讲民主、重实干”的要求，充分发挥新一届委员会的智慧和力量

共青团是党的助手和后备军，共青团组织是充满活力、汇集才俊的青年集体。新组成的委员会要加强团

结，实行集体领导，充分发挥集体的智慧，充分发挥每一个委员的聪明才智。要注重发扬团内民主，广开言路，依靠全体委员的力量，尽职尽责地完成每一项工作任务，做到既要分工明确，又要紧密配合，既要坚持民主基础上的集中，维护好委员会的领导权，又要同心同德，群策群力，共进共退。

人的一生中能有一段时间从事共青团的工作是非常珍贵的，团干部要加

倍珍惜这一宝贵的时光，始终保持团结向上、奋发有为的精神状态，时时处处严格要求自己，切实代表和维护青年的利益，努力做党放心、青年满意的团干部。作为新一届团区委委员，一定要按照区委的要求，引导广大青年自觉把个人的命运同祖国和民族的命运紧紧联系在一起，把个人的理想追求同全面建设小康社会的伟大事业紧紧联系在一起，把思想统一到加快瓯海发展、全面建设小康社会上来，勇敢地肩负起时代和党赋予的历史重任。同时，要更加严格要求自己，耐得住寂寞，守得住诱惑，经得起考验，为全区团干部做好表率，干一番实实在在的事业。

同志们，我们的会议就要结束了，但新的征程才刚刚开始。今天，大家能登上这个舞台，这是区委、区政府以及全区三万五千多名团员青年对你们的信任。希望大家不要辜负这份信任，珍惜这个机遇，以高度的责任感和使命感，奋力开拓，扎实进取，努力为瓯海现代化新城区的建设作出新的更大的贡献！

最后，祝大家工作进步，事业顺利！

在共青团某市第八届委员会第一次全体会议上的讲话 篇2

中国共产党某市县纪律检查委员会第一次会议，经过全体委员的努力，即将完成预定的各项议程。在这次会议上，选举产生了新一届县纪委领导班子，我代表新当选的纪委领导班子全体成员，对党组织和各位委员的信任、支持，表示衷心的感谢！新一届县纪委领导班子是在全县各族人民认真贯彻落实党的十六大精神，聚精会神搞建设，一心一意谋发

展的开局之年选举产生的。我们肩负着党和人民的重托，承担着庄严而神圣的使命，深感荣幸，同时，又感到责任重大。我们深刻认识到，抓好党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，是党心所向，民心所盼，是加快经济发展，推进党的建设新的伟大工程的迫切需要，是社会主义政治文明建设的重要内容。我们新一届县纪委领导班子将团结带领全县纪检干部，决心在市纪委、县委的正确领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，按照中央、市委、市委的部署和上级纪委的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，牢记宗旨观念，增强政治意识、大局意识、责任意识，根据《党章》赋予的职责，牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务，紧紧围绕全县经济建设中心，全面落实党风廉政建设责任制，坚定不移地落实反腐败“三项工作”任务，坚持标本兼治，综合治理，逐步加大治本力度，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为在政治和纪律上确保县第十次党代会确定的目标任务顺利实现而努力奋斗。

我们新一届县纪委班子，一定要继续发扬上一届县纪委领导班子的好作风、好传统，切实加强自身建设，坚持解放思想，实事求是的思想路线，以与时俱进，开拓创新的精神，团结干事，恪尽职守，勤政廉政，不辱使命，创造性地开展工作，不断研究新情况，解决新问题，创造新业绩，作出新贡献，以反腐倡廉的实际成果，来回报党和人民的信任。作为新一届县纪委书记，我将竭尽全力，团结同志，严以律己，真抓实干，紧紧围绕这次党代会提出的奋斗目标而努力推进工作，决不辜负党组织及各位委员的殷切希望和重托。

在共青团某市第八届委员会第一次全体会议上的讲话 篇3

在省政府批准成立省食品安全委员会后，今天，我们召开委员会第一次会议，目的是传达和贯彻张德江书记考察食品安全工作时的重要讲话，进一步提高认识，明确任务，研究落实，理顺机制，形成合力，确保监管到位的办法。会上，食品药品监管、工商、质监、卫生、农业等部门就贯彻落实德江书记讲话谈了具体措施和意见。会议审议并原则通过

《省食品安全委员会工作制度》等４个规范性文件，进一步明确责任，理顺工作机制。在此，我谈几点意见：

一、要从实践“三个代表”重要思想高度,充分认识做好食品安全监督管理工作的重要性

食物是维持一切生命的最基本要素，食品是人的生活必需品，历来受到人的重视。所谓民以食为天，食品安全与人民群众的日常生活密切相关，不仅直接关系到人民群众的切身利益，还直接关系到人民群众的生命安全。党中央、国务院和市委、省政府历来重视食品安全工作。去年，国务院对实施食品放心工程工作作出了部署，市委、省政府将食品放心工程列为十项民心工程的重要内容。今年以来，国务院召开了全国食品安全专项整治工作电视电话会议，下发了食品安全专项整治工作方案。７月２１日，温家宝总理主持常务会议专门研究部署食品安全工作。前一阶段，根据国务院部署，我省也召开了全省食品安全专项整治工作电视电话会议，并以省政府办公厅文件批转了《省食品药品监管局等部门关于食品安全专项整治工作实施方案》，把全省食品安全专项整治工作责任落实到全省各级各有关部门。在全省上下的重视和努力之下，我省的食品安全工作取得了一定的成绩，正如德江书记指出的“目前，我省食品安全监管工作总体上是好的，食品总体上是安全的”，也受到国家食品药品监督局的肯定。但是，当前，我省的食品安全工作形势仍然很严峻，特别是随着我省经济快速发展，人民生活水平不断提高，人民群众对食品质量和食品安全的要求也越来越高。我省一些地方一些重大的食品安全事故仍时有发生，比如广州的假酒事件，台山的毒咸鱼事件和普宁、揭西的劣质凉果事件等，这些事件虽属个案，但影响十分恶劣。反映出食品安全问题仍很多，形势仍很严峻，直接威胁广大人民群众的身体健康和生命安全，扰乱市场经济秩序，危及行业健康发展，损害我省改革开放的形象。德江书记强调，抓好食品安全监管是贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观的体现，是落实十项民心工程的一项重要内容。当前，如何保证人民群众吃上放心食品，已成为社会关注的一个焦点。各级党委、政府及各有关部门要进一步提高认识，加强对食品安全监管工作的实施和协调，要把解决食品安全问题作为维护广大人民群众根本利益的一项重要工作抓紧抓好。张德江书记视察食品安全工作并作出重要指示，十分重要、十分及时，是我们做好食品安全工作强大的思想武器，我们要认真学习贯彻德江书记的讲话精神，进一步统一思想，提高认识，坚持不懈地努力做好食品安全工作。

二、理顺监管体制，形成监管合力

张德江书记在视察讲话中一针见血地指出，当前食品安全监管的突出问题是体制不顺，职能交叉，职责不清，特别强调要求，要进一步理顺监管体制，形成监管合力，确保食品安全。长期以来，我省的食品安全监管工作确实存在多头管理、重复交叉管理和职能不清等问题。这次省成立食品安全委员会，由各有关单位和部门组成，并制订《广东省食品安全委员会工作制度》、《广东省食品安全委员会委员单位工作职责》等４个规范性文件，目的就是试图通过这种机制解决体制不顺的问题，逐步实现监管的制度化、规范化、法制化。但是，毕竟省食品安全委员会才刚成立，食品安全监管工作有一个逐步理顺的磨合期，仍有许多工作问题和矛盾有待改进和加强。因此，各级各有关单位要按照德江书记要求，加紧在实践中研究探索，以食品安全委员会为载体，进一步理顺关系，健全机制，加强领导和协调，形成合力。必须以对党对人民高度负责的态度，认真履行法律法规赋予的职责，在各级党委、政府的统一领导和指挥下，加强协作，互相支持，认真落实各项工作制度，共同做好食品安全工作。省食品药品监管局要主动积极开展工作，发挥政府“抓手”作用，承担起综合监督、组织协调与对重大案件的查处职能，做到既加强又不包办，既到位而不越位，既综合又要督办，讲究工作方式方法，将分散的监督资源综合利用好、发挥好，形成统一、权威、高效的监管机制。委员会各成员单位要积极配合，主动依法履行好各自职责，认真落实今天会议的职责分工，统一行动，真正做到吴仪副总理提出的“各有关部门要主动搞好配合，多通气、多补台、多支持”的要求，齐心协力，确保我省的食品安全监督工作顺利开展。

三、抓住重点、认真开展食品放心工程和食品专项整治行动

抓好食品安全监督工作是一项长期性工作，要做的工作很多，当务之急是要重点抓好食品放心工程的实施和食品安全专项整治行动，这也是开展整顿和规范市场经济秩序的内容和要求。国务院去年实施食品放心

工程以来，我省结合实际，把食品放心工程列为十大民心工程来抓，采取一系列措施加以落实，收到明显的效果。这项工作今年还要继续实施，我省要抓紧制定和落实工作方案和实施细则，在国务院提出的７个重点品种的基础上，结合我省的实际，重点抓好８个品种的工作，并抓好从种养、加工、生产、流通到消费等各个环节。当前按德江书记要求要突出抓好市场监管，随后

向两头延伸，紧紧围绕群众反映强烈、社会危害严重的问题，加大打击力度，依法查处大案要案。要分阶段有重点地适时开展食品专项整治行动，保持高压态势，确保人民群众吃上放心食品。要加强督办，对各地区，各部门落实有关食品安全工作的措施加强指导、检查、监管，强化责任意识、风险意识，对措施不到位或执行不力的地区和单位要及时提醒，及时加以纠正，对因落实不力导致工作失误，造成严重后果要追究责任。

四、加强宣传，形成良好的社会环境

要充分发挥舆论监督作用，加强正面引导，把握正确的舆论导向，扶正祛邪，普及食品安全知识，宣传科学消费观念。要把假冒伪劣食品置于全社会监督之下，让假冒伪劣食品像过街老鼠人人喊打。要大力宣传好人好事，推广名优产品，实施食品名牌带动战略；广泛开展宣传教育活动，提高全社会抵制假冒伪劣食品的自觉性。要增强工作预见性，把工作做在前面，强化日常监督，把问题处理在萌芽状态，防患于未然。

五、不断健全制度，努力提高工作水平

省食品安全委员会刚成立，离真正的制度化、规范化、法制化管理仍有很大差距，在管理水平和能力方面有待进一步提高。因此，要进一步健全各项工作制度，包括食品安全方面的立法工作。各地也要参照省的做法，成立食品安全委员会，进一步加强领导和协调，健全机构，完善网络。要进一步提高科技在食品安全监管中的作用，提高监测水平。要加强信息平台建设，加强信息收集、记录、整理和发布，以及信息资源的共享，利用信息技术提高监管手段。要对食品安全监管工作人员加强业务培训，增强为民服务意识，提高人员素质和执法水平。要加强法律知识学习，特别是加强对《行政许可法》、《食品安全法》等有关法律法规的学习教育，做到依法行政、廉洁从政。

在共青团某市第八届委员会第一次全体会议上的讲话 篇4

4（2005年11月3日）

同志们：

我受市委常委会委托，向全会作工作报告。

从市委八届三次全会到本次全会，时间过去了一年。这一年是广州全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。一年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，围绕建设现代化大都市的总目标和总任务，积极推动经济社会发展模式转型，经济持续快速协调健康发展，各项社会事业全面进步，城乡人民生活继续改善，保持共产党员先进性教育活动取得显著成效，党的建设进一步加强，广州现代化大都市建设取得了新进展。

一、认真学习领会、全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想科学发展观和构建社会主义和谐社会是新一届中央领导集体以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，适应我国改革发展进入关键时期的客观要求，从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的重大战略思想。市委常委会强调，认真贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，对于促进我市经济社会全面、协调、可持续发展，加快现代化大都市建设步伐，既有重大的现实意义，又有深远的历史意义。我们必须结合实际、求真务实、不折不扣地把科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想贯穿于广州经济社会发展的全过程，坚定不移地走科学发展的道路，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

一年来，我们通过召开市委八届四次全会、市委理论学习中心组学习会、市委常委扩大会议以及举办专题研讨班等，进一步深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，深刻领会十六届四中和五中全会、中央经济工作会议、胡锦涛总书记和温家宝总理视察广东、广州重要讲话以及省委九届五次、六次全会精神，进一步增强落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的自觉性和坚定性，并紧密结合广州实际，研究部署贯彻落实措施。同时，通过多种形式精心组织好全市各级党组织和广大党员干部的学习贯彻活动，围绕“活力广州、文化广州、祥和广州、生态广州”的建设目标，推动科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想不断深入人心、落到实处。

在坚持以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的过程中，我们不断深化思想认识，进一步完善发展思路。在今年初召开的市委八届四次全会上，我们深刻分析了当前国内外形势发展的新特点和广州现代化大都市建设的阶段性特征，强调指出，当前广州经济社会发展已经步入了新的发展阶段。主要表现在6个方面：经济发展更加注重速度与结构、质量和效益相统一；体制改革更加突出整体推进和制度创新；城市发展更加强调协同发展、生态优先和营造“两个适宜”；区域性交通枢纽设施建设更加突出在更大区域发挥影响；产业结构调整更加遵循产业协调发展规律；对外开放更加重视全面提升开放水平。为推动新阶段广州的改革开放和现代化建设，必须以科学发展观统领全局，按照构建社会主义和谐社会的要求，推进经济社会发展模式转型，实现经济社会的全面、协调、可持续发展。目前，全市上下对于这一新的发展思路已经逐步形成共识，正以此为强大动力，进一步扎实推进现代化大都市建设。

二、继续推进体制机制创新增强经济社会发展活力

建立和推进更具活力、更加开放的体制机制，是广州进一步推进改革开放，加快建设现

代化大都市的必然选择。我们在实践中按照中央和省的工作部署，努力在推进综合配套改革上取得新突破，不断增强经济社会发展活力。

圆满完成部分行政区划调整。我们根据广州城市“南拓、北优、东进、西联”发展战略和产业布局调整优化的规律性要求，站在统筹城乡发展，推动广州经济社会全面、协调、可持续发展，进一步增强广州区域性中心城市的集聚和辐射功能的战略高度，科学谋划、积极推进我市部分行政区划调整工作。今年以来，我们在中央和省委、省政府的正确指导和大力支持下，坚持依法办事，牢牢把握政策，精心组织，周密部署，确保行政区划调整工作顺利有序地推进，并把行政区划调整与进一步加强和改善党的领导、转变政府职能、优化干部队伍结构、提高行政效率、推进各项工作结合起来，目前这项事关广州发展全局的重要工作已经圆满完成。通过撤销东山区和芳村区，扩大越秀区和荔湾区，实现了我市部分老区的合并，对老区现有资源进行科学整合、优化配置，促进行政管理效能最大化；依托广州经济技术开发区和南沙开发区，新设立萝岗区和南沙区，提升了这些区域的公共服务和管理水平，进一步拓展了城市发展空间，增强了发展后劲。总体来看，这次行政区划调整的成功实施，顺应了城市化发展规律的要求，整合了行政资源，降低了行政成本，从根本上克服了原行政管理体制对经济社会发展的制约，有利于优化城市布局、调整产业结构、提升城市综合竞争力，为广州经济社会发展提供了更为广阔的空间。

进一步推动政府职能转变。我们认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，根据完善社会主义市场经济体制的要求，进一步推进政府职能转变。更加突出政府公共服务和社会管理的职责，继续稳步推进事业单位改革，完善公共财政资金的分配、使用和管理机制，加大综合行政执法改革力度，不断提高政府依法行政和公共管理的能力和水平。继续深化国有企业改革和国有资产管理体制改革，进一步完善公司法人治理结构，推进和健全国有企业绩效评价体系、长效激励机制等制度建设，初步建立起我市国有资产监督管理体制的新框架。坚持通过营造公平竞争的创业环境和良好的城市环境来促进非公有制经济和中小企业发展，大力鼓励、支持和引导企业打造“百年老店”，精心培育与广州历史文化和城市地位相适应的企业家、企业和产品品牌。

努力提高对外开放水平。我们在实践中坚持大力提高“引进来”的水平，不断提高利用外资的质量和优化外资结构；大力提高“走出去”的活力，拓展发展空间，增强发展后劲。通过开拓新的国际航线、优化投资环境、创新招商方式等多种形式，重点做好对欧美、日本等发达国家的招商引资工作，不断提升广州产业发展的水平。充分利用中国－东盟自由贸易区，内地与香港、澳门更紧密经贸关系安排（CEPA）以及泛珠三角区域合作等平台，加强城市合作交流，大力开拓国内和国际两个市场。积极调整外贸出口结构，提高出口商品的技术含量和附加值，不断提升广州产业和产品的国际竞争力和市场占有率，进一步加快广州经济国际化进程。

三、积极推进产业结构优化升级

我们遵循工业化和产业发展规律，在坚决贯彻执行中央宏观调控决策中加快产业结构调整优化、转变经济增长方式的步伐。坚持促进传统产业、高新技术产业和服务业协调发展，突出把加快发展高新技术产业和现代服务业作为新阶段广州产业发展新的重大战略举措来抓，积极抢占产业结构调整优化的制高点，不断提升产业竞争力和城市综合实力。

在深入开展调查研究的基础上，我们召开全市发展高新技术产业大会，对发展高新技术产业作出全面部署。在实际工作中，一方面，充分考虑城市有限的发展空间和资源承载能力以及可持续发展的需要，进一步完善产业发展的空间布局，抓好重点园区和重点项目的发展，强化产业集聚效应。高标准规划建设广州科学城、天河软件园、国际生物岛等高新技术产业基地，集聚产业资源，努力营造优越的高新技术投资与创业环境。另一方面，重点推进区域创新体系建设，大力引进、培育高科技项目，增强产业自主创新能力。组建中国科学院广州

生物医药与健康研究院、广州中国科学院工业技术研究院等创新平台，以发展生物医药产业为突破口，着力打造拥有自主品牌、自主知识产权的大型企业集团。目前，我市一大批关键领域重点项目和技术创新项目相继启动，企业技术改造步伐加快，技术创新能力和产业竞争力进一步增强。

随着传统产业和高新技术产业的迅速发展，枢纽性交通基础设施的日益完善，为我市以服务业为主体的第三产业的发展提供了坚实的基础和条件。我们专门召开会议部署整合规范市场建设工作，通过新建和改造一批规模大、辐射面广、示范性强的中高级批发市场，增强商贸流通业的综合竞争力。制定实施《关于大力发展广州金融业的意见》，积极创造条件发展金融、会展、物流、旅游等现代服务业，努力推动广州产业链条集聚从工艺性向价值性转变，有效增强广州创造和积累财富的能力，进一步巩固和提升广州作为区域性中心城市的地位。

四、加快推进以城市基础设施为重点的城市建设

我们充分认识到，加强城市基础设施建设仍然是支撑城市可持续发展的关键因素，也是巩固和强化广州中心城市集聚、辐射功能的基础工程。为此，我们继续坚持“一手抓适应，一手抓提高”方针，坚定不移地推进城市重大基础设施建设，进一步增强对经济社会发展的承载能力，不断提升广州区域性中心城市的地位，并加快新城区开发建设和旧城区改造步伐，努力使城市建设的每一项成果惠及全体市民。

继续推进以道路交通为重点的城市基础设施建设。我们坚持和强化城市发展总体规划的指导作用，集中有限资源，保持高强度投入，加快推进新白云国际机场二期、广州港南沙港区二期、新广州火车站、地铁等重大交通基础设施建设，不断完善区域性道路交通主骨架，着力提高管理服务水平，推动广州的区域性交通枢纽设施在更大区域内发挥影响。着力推进城市主干道路网建设，抓紧建设中心城区交通改善工程和城市进出口道路改善工程，南沙港快速路、新蚰下贰⒍贰⑽鞫返纫慌呖焖俾泛褪姓缆饭こ桃丫ǔ赏ǔ祷蛉嫱平Ｔ诠阒荽笱С且黄诠こ倘缙诮ǔ刹⑼度胧褂煤螅颐羌绦ν平阒荽笱С嵌诠こ探ㄉ瑁缙谕瓿晒こ探ㄉ枞挝癫⒔桓妒褂茫愣⒐阒莞叩冉逃迪挚缭绞椒⒄勾丛炝肆己玫幕龊吞跫阒菁涌焓凳澳贤卣铰浴薄⒋罅Ψ⒄垢咝录际醪怠⒃銮砍鞘蟹⒄购缶⑻峁┝擞辛χС拧＜涌旃阒莨驶嵋檎估乐行亩凇⒐阒莅自乒驶嵋橹行牡墓婊ㄉ韫ぷ鳎徊角炕阒萸蛐灾行某鞘械淖酆戏窆δ堋

加快新城区开发建设和旧城区改造步伐。按照现代化新城区的标准，积极推进广州科学城、南沙地区等新城区基础设施建设，带动新城区的开发建设。在高标准规划的基础上，以优化完善交通路网为重点加快推进珠江新城中央商务区的建设。全面总结近年来我市调控和促进房地产业健康协调发展的有效做法，进一步探索和完善具有广州特色的旧城区改造模式；坚持政府主导原则，全面部署推进危破房和旧城区改造，已取得明显的阶段性成效。城市供水、供气、公交等设施建设取得新进展，饮用净水分质供水工程和天然气利用工程按计划推进。切实加强生态环境保护，大力推进“青山绿地”和“蓝天碧水”工程建设，加快推进污水治理工程，提高园林绿化水平，城市环境质量不断改善。

五、坚持以中心镇建设为突破口统筹城乡一体化发展

今年以来，市委、市政府先后两次召开全市农村工作会议，认真学习贯彻中央关于“两个趋向”的科学论断。我们强调，目前广州已具备以工促农、以城带乡的坚实基础和良好条件，要充分发挥区域性中心城市的辐射带动、反哺支持作用，以农村中心镇建设为突破口，积极推进农村工业化、城市化和农业产业化，真正做到统筹城乡一体化发展，努力从根本上解决广州“三农”问题。为此，我们要求各地各部门认真贯彻落实中央2004、2005年两个1号文件精神，深刻领会、系统把握市委、市政府的战略意图和有关政策措施，全面贯彻落实市委、市政府《关于进一步加快中心镇建设的决定》，不断开创我市“三农”工作新局面。一年来，我们大力推进中心镇的规划、建设和招商引资工作，提高中心镇的公共管理和服务

水平，使中心镇的综合服务功能逐步完善，对周边农村地区的辐射带动能力进一步增强。同时，总结推广从化等地开展“订单培训”的有效做法，继续加强农民职业技能培训工作，加快推进农村富余劳动力转移就业。继续推进农村“五通”工程，加强农业基础设施建设，加大农业招商引资工作力度，着力推进农业产业化经营，农村工业化、城市化和农业产业化步伐明显加快，城乡经济社会协调发展的良好格局正在逐步形成。召开加快北部山区经济社会协调发展工作会议，进一步加大扶贫开发工作力度，切实帮助北部山区群众尽快脱贫奔康。

六、提高城市管理和社会管理的现代化水平

提高城市管理和社会管理的现代化水平，是营造良好城市环境的基本前提和重要内容。一直以来，我们坚持依法管理、依靠科学管理、突出有效管理，向管理要效率、要质量、要效益。我们着重从加强城市管理和社会管理入手，不断创新工作方法，健全工作机制，维护社会稳定，为现代化大都市建设努力营造良好的社会环境。

不断提高城市管理水平。我们认真研究推进平安和谐社区建设的有关工作，坚持以服务群众为重点，以文化活动为载体，以加强党的建设为保障，研究和实施了进一步完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制、切实加强街道工作职能、有效整合社区资源等一系列措施，收效明显。我们集中力量抓好城市环境整治、食品安全管理和流动人员管理等3项重点工作，大力整治城市环境“六乱”现象，启动食品放心工程，积极探索加强对出租屋和非户籍人员的全方位全覆盖长效管理服务机制，大力整顿和规范市场经济秩序，努力营造良好的社会环境。

积极构建社会治安防控长效体系。坚持从严治警方针，大力进行教育整顿，进一步加强各级公安机关特别是派出所等基层单位的领导班子和干部队伍建设，努力提高整个公安队伍的战斗力。针对群众反映强烈的突出治安问题和重点地区，严厉打击“两抢”刑事犯罪活动，加大非法摩托车整治力度，深入开展“冬季攻势”、“利剑”、“剑兰”、“剑锋”等专项行动，实行重典治乱。进一步下沉警力、落实责任，逐步建立起与新型社区管理机制相适应的社区警务机制。严格执行社会治安综合治理领导目标责任制，认真落实社会治安综合治理各项措施，努力探索建立全方位、多层次的打防控一体化社会治安长效机制。

认真开展人民内部矛盾排查调处工作。建立健全市、区（县级市）和街（镇）三级调处网络和快速调处反应机制，建立日常排查和专项排查相结合的排查机制，积极开展矛盾纠纷排查调处工作。落实领导包案责任制，认真抓好《信访条例》的贯彻实施，及时合理解决群众反映的问题，积极妥善处理群体性事件，全市集体访和越级访比率大幅下降。高度重视、依法依规、积极稳妥处理好农村基层换届选举出现的一些问题，并举一反三，标本兼治，加强和完善农村基层政权和民主法制建设。继续严厉打击“法轮功”邪教组织及其各种破坏活动，确保全市社会政治大局的稳定。

七、大力加强宣传思想工作和文化建设

坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，高度重视加强宣传思想工作和文化建设，是新形势下保持中心城市先进性的重要保证。我们坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，以先进文化引领城市文化，努力提高城市文化品位。

加强思想道德建设。结合全国文明城市、国家环境保护模范城市和国家卫生城市创建工作，深入开展以“爱国、守法、诚信、知礼”为主要内容的现代公民教育活动，广泛开展文明行业、文明社区、文明示范村镇等群众性精神文明创建活动，隆重开展纪念抗日战争暨反法西斯战争60周年系列活动，大力弘扬新时期广州新英模干事创业的新精神，不断加强公民道德建设和未成年人思想道德建设，提高群众的公民意识和文明素养。

加强宣传工作。坚持正确的舆论导向，紧紧围绕落实党的十六大和十六届四中全会精神，围绕服务广州改革发展稳定和现代化建设大局，成功组织了“树立和落实科学发展观”、“加强党的执政能力建设”、“弘扬时代精神，构建社会主义和谐社会”等系列宣传报道活动，调

动全市上下投身现代化大都市建设的积极性、创造性。举办日本爱知世界博览会“广州城市周”、“中法文化年里昂文化周”、英国伯明翰“广州文化周”、亚奥理事会第24届代表大会以及友好城市等活动，充分利用海内外媒体加强对外宣传，进一步提升广州良好的国际形象。加强文化建设。市委常委会在深入调研、专题研究的基础上，制定实施了《广州市文化体制改革试点工作方案》，积极探索有广州特色的文化体制改革新路子，并督促有关部门着力抓好落实。专门部署、加大力度推进文化设施建设，全面启动广州歌剧院、广州图书馆新馆等重点文化设施建设，完成市第二少年宫建设工程并投入使用。完成全市第四次文物普查工作，组织编纂《广州大典》、《粤剧大辞典》、《文物普查汇编》，抢救和保护文化遗产。大力推动文化产业与文化事业共同繁荣发展，丰富群众文化生活。以筹办2010年广州亚运会为契机，积极开展群众性体育活动，大力推动体育事业健康发展，增强全体市民的身体素质。

八、在维护和发展群众利益中促进社会和谐安定

实现好、维护好、发展好人民群众的利益，是我们一切工作的出发点和落脚点，是进一步密切党与群众的血肉联系，不断开创改革开放和现代化建设新局面的必然要求。一年来，我们始终不渝地贯彻立党为公、执政为民的要求，坚持以人为本，坚持攻坚战与持久战相结合，千方百计解决关系群众切身利益的问题，促进社会和谐安定。

突出抓好就业和再就业工作。实施积极的就业和再就业政策，规范企业用工行为，努力改善就业环境，增加就业岗位。健全公共就业服务和职业培训体系，重点做好农村富余劳动力转移就业和城镇新成长劳动力、被征地农民、应届大学毕业生、“农转居”人员的职业培训、信息引导和管理服务，帮扶困难群体再就业，确保就业形势稳定。

积极做好社会保障和帮扶困难群众等工作。进一步健全社会保障制度，不断扩大覆盖面，完善城乡最低生活保障制度。切实帮助困难群众解决“五难”问题，积极解决好双特困户的住房困难问题。积极推进社会医疗保险工作，认真解决国有困难企业职工参加基本医疗保险问题。结合创建国家卫生城市活动，积极推进新型农村合作医疗，加快发展社区卫生服务，健全突发公共卫生事件应急机制，加强公共卫生基础设施建设，抓好重大疫病防控工作，维护人民群众的身体健康和生命安全。构建“以人为本、文明拆迁”工作模式，切实保护被拆迁户的合法权益，基本解决了历史遗留的全市125宗“烂尾”地块的拆迁补偿安置问题。努力建设教育强市。巩固和扩大老城区教育综合改造工程成果，调整优化中小学布局，深化教育各项改革，协调发展义务教育、中等职业教育和高等教育，进一步提高教育的整体发展水平。召开全市农村教育工作会议，专题研究与部署深化农村教育改革工作，加快农村教育事业发展，大力促进城乡教育协调发展。

强化安全生产工作。认真贯彻落实中央和省领导同志的重要指示精神，以对人民生命财产高度负责的精神，深刻吸取我省兴宁市大兴煤矿透水事故和我市海珠城广场工地基坑坍塌事故的教训，加强安全生产监管的政府职能和监管力量，理顺监管机制，健全安全生产监管体系，加大监管执法力度，严格落实安全生产责任，强化责任追究制度，加强重大事故隐患的排查整改和重大危险源的监控，用铁的手腕坚决遏制重特大安全事故的发生，确保人民群众的生命财产安全与社会的和谐稳定。

九、扎实推进依法治市工作

加强依法治市工作，是加强党的执政能力建设，坚持科学执政、民主执政、依法执政的必然要求。我们始终强调必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，大力弘扬求真务实精神，认真解决依法治市、依法行政实践中的新情况、新问题，努力从理论和实践的结合上积极探索推进社会主义民主政治建设和依法治市的工作规律。

我们充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持依照宪法、法律和有关章程关于党委与人大、政协及各人民团体的规范关系来组织开展工作。支持人大及其常委会依法履行职责，推进人大科学立法、民主立法、依法立法工作，制定了《广州市人民代表大会

代表议案条例》。认真贯彻落实中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，重视发挥政协和民主党派政治协商、民主监督和参政议政的作用，通过召开民主党派领导班子座谈会、民主协商会或专题座谈会、各类情况通报会等多种形式，加强与党外人士的协商通报，更好地听取党外人士的意见和建议。推动党内监督和人大、政协、政府专门机关、司法机关、媒体等方面监督的有机结合，强化人民群众对权力的监督，加强法制宣传教育工作，着力提高各级领导干部依宪执政、依法执政和执法人员依法行政的意识与能力，确保司法机关公正司法。巩固和扩大基层民主，基本完成村（居）“两委”换届选举工作。创新载体和抓手，扎实开展统一战线工作，深入开展“四好”教育，成功组织“统一战线成员看广州”等系列活动，实施以聚心、聚智、聚才、聚力为主题的“凝聚力工程”。全面贯彻党的民族、宗教和侨务政策，认真贯彻执行国务院颁发的《宗教事务条例》，按照中央和省委的部署做好涉港、对台等专项工作。认真搞好国防动员体系建设，巩固和提升“双拥”工作水平，重视发挥工青妇等群团组织的作用，把各方面的力量凝聚到现代化大都市建设的事业中来。

十、以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点全面推进党的建设新的伟大工程全面加强和改进党的建设是推进广州现代化大都市建设各项工作的根本保证。我们认真贯彻落实中央和省委的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，从思想、组织、作风和制度上全面推进党的建设新的伟大工程。

扎实开展保持共产党员先进性教育活动。今年以来，按照中央和省委的部署，我们认真贯彻“关键是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”的根本要求，扎实开展保持共产党员先进性教育活动。同时，切实抓好省委部署的“理想、责任、能力、形象”党员教育活动和“十百千万”干部下基层驻农村活动。今年上半年，各区、县级市及市直局以上党政机关和部分企事业单位共10735个党组织、204万多名党员参加的第一批先进性教育活动已顺利完成，基本达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求。在我市第一批先进性教育活动中，市委常委率先垂范，积极参加各项教育活动，抓理论武装、抓分析评议、抓主题实践、抓整改提高、抓制度规范，坚持总的原则要求不变通、不走样，坚持紧密联系实际，积极创新活动方式和载体，做到边学边议边整边改，着力解决突出问题，推动了先进性教育活动健康有序地开展。我们高度重视第一批先进性教育活动的整改提高工作，围绕群众最关心、最迫切、最现实的问题，制定实施了《市委常委保持共产党员先进性教育活动整改意见》，提出了11个近期进行整改的问题、16个远近结合、逐步推进解决的问题和建立“党员经常受教育、群众长期得实惠”等2个长效机制，通过落实整改责任、加大督办力度，收到了明显的阶段性成果，带动了全市先进性教育活动的深入开展，为开展好第二、三批先进性教育活动提供了借鉴。从今年7月1日开始，我市在城市基层和乡镇机关共约7100多个党组织、146万多名党员中组织开展了第二批先进性教育活动，各项工作扎实推进，目前已进入整改提高阶段。与此同时，积极抓好第三批先进性教育活动试点工作，及早谋划第三批先进性教育活动全面铺开的准备工作，确保整个先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。

大力加强各级领导班子和干部队伍建设。我们高度重视加强市委常委会的自身建设，认真执行民主集中制，健全和完善常委会的议事规则和决策程序，坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求对重大事项作出决策，充分发挥市委常委会的集体领导作用，不断提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。按照十六届四中全会关于“把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法、营造良好环境”等6个方面的要求，进一步完善党领导经济工作的体制、机制和方式，进一步提高经济工作决策的科学化、民主化水平，从思想上、政治上、组织上保证各项经济工作的落实。同时，坚持正确的用人导向，加大干部教育培训力度，完善领导干部选拔任用机制，严格按照《党政领导干部选拔任用工作

条例》的要求，调整充实了部分领导班子，顺利完成了行政区划调整有关的区级领导班子调整配备工作，进一步优化了干部队伍结构。

深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真贯彻落实“两个条例”，切实履行党风廉政建设责任制。强化对党员干部尤其是领导干部的监督，促进领导干部廉洁自律、廉洁从政。加强党纪党风教育，扎实开展好纪律教育月活动和党纪条规学习宣传活动，筑牢反腐败的思想防线。推进行政监察工作，突出抓好纠正征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题，继续抓好对教育乱收费的治理整顿工作，切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加大查处大案要案力度，查处了一批大案要案。加强制度建设，制定了《广州市贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见》，并从着力深化干部人事制度改革、进一步完善财政预算管理制度、规范有形建筑市场和工程招投标工作机制等方面入手，深入推进源头反腐工作。