梁伟在2011年全市共青团工作会议上的讲话

梁伟在2011年全市共青团工作会议上的讲话（共6篇）

梁伟在2011年全市共青团工作会议上的讲话 篇1

梁伟在2011年全市共青团工作会议上的讲话

（2011年1月16日，根据录音整理）

我们今天在这里召开2011年全市共青团工作会议，全面回顾和总结2010年全市共青团工作，研究部署 2011年的工作任务。召开这次会议，对于全市共青团贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和市委十届八次全会精神，团结带领广大团员青年进一步统一思想、明确目标、凝聚力量、昂扬斗志，积极投身人文北京、科技北京、绿色北京和中国特色世界城市建设，以良好的态势迎接“十二五”开局，以优异的成绩迎接建党90周年，有着十分重要的意义。

在刚刚过去的2010年，全市各级共青团组织紧紧围绕建设一流共青团组织的目标，切实加强团的思想建设、组织建设、能力建设和作风建设，不断夯实基层基础，不断加强团干部队伍建设，不断提升服务大局、服务青年的能力，成功的实现了从重大活动组织向常态化建设发展的转型。全市各级团组织紧紧围绕党政中心和共青团实际，以“人文北京、科技北京、绿色北京”三个青年行动计划为统揽，调动整合资源，推进组织实施，打造特色品牌，探索长效机制，充分发挥广大团员青年的生力军和突击队作用，为首都经济社会发展做出了积极贡献。全市各级团组织紧紧围绕科学发展这一主题，坚持从党政关心、社会关注、青年关切的问题入手，坚持履行好共青团四项基本职能，着力巩固和加强执政党的青年群众基础，着力发挥“枢纽型”社会组织作用，着力促进青少年健康成长和全面发展，为推动首都青少年事业发展打下扎实基础。市委在专题听取团市委的工作汇报时，对全市共青团工作给予了充分肯定并提出了新的要求。借此机会，我代表市委向一直给予我们工作大力支持的团中央表示衷心的感谢！向全市团干部和广大团员青年致以亲切的问候！

刚才，团中央领导同志对首都共青团工作作了重要指示、提出明确要求，王少峰同志代表团市委做了很好的报告，提炼总结了过去一年的工作，在深刻分析、准确把握新形势基础上，提出了新一年的工作任务和目标，我完全同意。下面，我再讲四点希望：

第一，站在党的建设高度，进一步增强做好新形势下党的青年群众工作的使命感和责任感。

大家知道今年是建党90周年。站在党的建设高度思考共青团和青年工作，北京共青团必须站在为党培养后备军和接班人的高度准确定位组织使命，继续秉承思想性，坚持政治性，正确认识共青团与党的特殊政治关系，准确把握新时期党对共青团的根本要求，进一步增强做好新形势下党的青年群众工作的使命感和责任感。

突出根本任务，坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育引导青少年。全市各级团组织要把建设社会主义核心价值体系的要求贯穿于青少年思想引导工作的全过程，把握工作重点，创新工作方法，引导首都广大青少年按照党的要求健康茁壮成长。要坚持正面引导，努力为中国特色社会主义事业培养一大批信念坚定、素质全面的青年骨干；要紧密结合青年思想实际，真正使党的科学理论走进青少年，使青少年始终坚定跟党走中国特色社会主义道路的决心信心。

努力创先争优，扎实开展共青团系统创先争优活动。北京共青团要按照中央和市委的部署要求，进一步发挥共青团作为党的助手和后备军作用、作为党联系青年群众的桥梁与纽带作用、作为国家政权和首都建设的重要社会支柱作用，充分调动和激发全市广大团员青年的积极性、主动性、创造性，团结和带领他们围绕中心工作、立足本职岗位，学习先进、争当先进、赶超先进，努力培养更多建设有中国特色社会主义事业的接班人。

坚持党建带团建，坚定不移地强化全市基层团组织建设。深入学习贯彻全国基层党建带团建座谈会精神，全市各级团组织要抓住今年 2 即将召开的全市党建带团建工作会议契机，始终坚持党建带团建这个法宝，不断开创我市团建工作新局面。团市委要下大力气抓基层、打基础，突出组织建设这个“生命力工程”，把团建工作的重点牢牢放在基层，在“两新”团建、网络建团、行业建团、驻京团工委建设等方面创造出典型经验，探索整体化、区域化团建新路子，真正按照“两个全体青年”的政治目标，不断扩大全市基层团组织网络对青年的有效覆盖，进一步增强首都共青团的基层活力。

第二，立足首都发展大局，参与实施首都“十二五”发展规划，进一步发挥共青团组织在“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界城市建设中的重要作用。

围绕中心、服务大局，始终是共青团工作的重要任务。党的十七届五中全会以科学发展观为指导，为我们描绘了国家和民族“十二五”时期美好蓝图。市委十届八次全会从首都经济社会发展的客观要求出发，提出要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，全力推动“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，进一步提高“四个服务”水平，推动北京向中国特色世界城市迈出坚实的步伐。刘淇书记还特别强调要在提高自主创新能力、保障和改善民生、发挥国家文化中心职能等六个方面要大有作为。我们肩负的任务艰巨繁重，我们面临的机遇前所未有，北京共青团要紧紧围绕首都发展大局主动奋发有为。

全力做好组织动员，着力增强共青团组织化动员和社会化动员能力。去年，团市委在北京市“五四”青年大会上发布了“三个北京”青年行动计划，得到了市委市政府高度肯定，也引起了社会各界广泛关注，工作抓得很好，效果也很明显。今年是深入推进年，要进一步发挥共青团组织动员优势，利用各级共青团组织和市青联、市学联等青少年社会组织，在全市团员青年中深入开展战略推进和行动实施的 3 组织发动和社会动员工作，在全社会营造高度认同、全面聚焦、主动参与的良好局面。

狠抓落实系统推进，着力提高服务首都改革发展的能力水平。建设“人文北京、科技北京、绿色北京”是一个系统工程，世界城市建设独具中国特色和首都特点，我们一定要深化落实，带头示范，突出重点，系统推进。“人文北京”青年行动主要抓文化建设，如何与市委提出的打造中国特色社会主义先进文化之都有机结合；“科技北京”青年行动主要抓创新创效，如何与市委提出的率先实现创新驱动发展格局合力推进；“绿色北京”行动如何与市委提出的和谐宜居之都建设协同共促，等等。共青团要紧紧围绕首都中心任务，结合青年特点，选择重要节点和工作重点，为深化“三个北京”和世界城市建设寻求突破。

不断深化工作成果，着力在推进“六个大有作为”中有所作为。共青团要立足三个青年行动计划，不断创新工作载体，深化工作成果，通过开展青年科技竞赛等活动，着力在自主创新能力上有所作为；通过开展“两节送温暖”等活动，着力在保障和改善民生上有所作为；通过筹建北京国学院等项目，着力在建设具有世界影响力的国家文化中心上有所作为；通过建设“枢纽型”社会组织，着力在推进社会建设管理和服务上有所作为；通过加强农村团组织建设等，着力在推进城乡一体化上有所作为；通过实施“和谐交通?绿色出行——3510在行动”等活动，着力在提高城市精细化管理水平上有所作为。

第三，着眼事业长远发展，进一步提升服务青少年成长成才的能力和水平。

立足青少年，服务青少年，始终是共青团的基本职能。北京共青团必须立足青少年需求实际，有效搭建事业发展平台，进一步提升服务青少年成长成才的能力和水平。

善于谋划，不断优化首都“十二五”时期青少年发展环境。当前，结合全市“十二五”规划制定，团市委正在积极制定《北京市“十二五”时期青少年事业发展规划》，从青少年身心健康、成长成才、事业发展、社会参与、权益表达等五类需求，明确发展的指导思想，构建发展的具体目标，细化发展的项目平台，建立健全首都青少年事务工作机制，营造有利于青少年成长成才的外部环境，这是为首都青少年事业发展办好事，这项工作非常重要，希望团市委抓紧制定完善，广泛征求意见，有效组织实施。

形成聚焦，重点围绕青少年集中关心关注问题解难事。首都汇聚了来自祖国各地的优秀青少年，社会竞争激烈，在生活、学业、工作、人际交往等方面都面临有形和无形的压力，求学难、就业难、创业难、婚恋难等问题较为集中。各级团组织要从为党和政府分忧的高度，深入分析青少年的共性需求，着力满足青少年的个性诉求，合力解决主要困难，为青少年提供有针对性服务。

重在落实，全面围绕青少年各类需求办实事求实效。很大程度上讲，我们引导青少年的成效来源于服务青少年的实效。北京共青团要瞄准各类需求，围绕实际问题，急青少年之所急，想青少年之所想，有效整合各方资源，合力搭建服务平台，精心设计终端载体，建立健全服务机制，使团结青少年更多，联系青少年更广，距离青少年更近，服务青少年更实。像乡村青年社、社区青年汇建设，“100365首善行动”等项目，都是联系和服务青少年的有效探索。要进一步深化工作内容，提升服务效果，让更多的青少年共享首都发展成果。

第四，以建设一流共青团组织为目标，着力提升北京共青团对全团的贡献力。

市委历来重视共青团工作，市委常委会要求也很明确。团中央陆昊同志指出了新时期共青团工作面临的“三个挑战”。希望北京共青团直面挑战，把握形势，结合工作，敢于创新，锐意进取，在市委的 5 坚强领导下，着力提升对全团的贡献力，在2011年力争在以下一些工作方面有所突破：

一是着力在基层组织建设上有所突破。“两个全体青年”的政治目标非常明确，但在组织覆盖、活动影响的层面还有很大的创新空间。北京作为首都，有独特的市情、社情、团情、青情，希望北京共青团抓住党建带团建这个契机，在农村基层团组织建设和有效覆盖方面有实质性突破，在活跃基层、服务社区网格化管理等方面有所贡献；在发挥“枢纽型”社会组织优势，推进首都青少年社会组织建设方面稳步推进，创造符合首都特色的组织建设模式。

二是着力在引领青少年上有所突破。希望北京共青团进一步研究青年群体、青年现象、青年问题、青年政策，使分类引导工作更有实效，努力用青少年熟悉的语言、青少年喜欢的方式、青少年身边的典型案例，进一步增强思想引导的亲和力、吸引力和感染力。尤其是当今处于信息时代，互联网等新兴媒体对青少年思想引导提出了新挑战，团市委要贯彻市委要求，充分发挥新媒体作用，构建内容丰富、形式活泼、深受青少年喜爱的网络阵地，创造性做好网络思想引导工作。

三是着力在服务重点青少年对象上有所突破。不同青年群体有不同的需求，不同对象有不同的服务项目。团市委要按照团中央的统一部署，立足首都实际，在一些重点服务项目，比如以第二代农民工子女为代表的首都流动青年群体工作项目等方面有所突破。

同志们，团的建设是党的建设的重要组成部分，加强党的领导是做好共青团工作的根本保证。希望全市各级党组织要从确保执政党事业兴旺发达、后继有人的高度去重视对团的领导，从全面贯彻落实市委决策部署、推动首都科学发展的力度去深化团的建设，以创先争优为主线，坚持党建带团建，关键在“带”、根本在“建”、目标在“促”，抓实党群共建，机制联动要“实”、组织联建要“实”、队伍联带 6 要“实”，为全市共青团和青年工作创造良好环境；希望各级党委抓落实，抓培养，向各级团组织多压担子、多给资源、配好干部，支持他们干好事业、干成事业，通过不断历练努力建设一支让党放心、让青年满意的高素质团干部队伍，以此促进首都共青团事业深入发展。

同志们，新的一年已经来临，“十二五”的发展征程已经铺开。让我们振奋精神，锐意进取，开拓创新，扎实工作，在新的历史起点上，更好地团结带领全市各级团组织和广大团员青年在推动人文北京、科技北京、绿色北京战略，建设中国特色世界城市的伟大进程中创造新业绩，以优异成绩迎接建党90周年！

梁伟在2011年全市共青团工作会议上的讲话 篇2

2012年是太原市科技工作开创新局面、实现新发展、取得新成效的一年。全市科技工作围绕建设一流自主创新基地，以产业技术创新平台建设、成果转化服务体系建设和创新人才及团队建设为重点，实施了一批重大自主创新项目、重点高新技术产业化项目和科技创新条件平台建设项目，在科技园区建设、科技招商引智、科技金融结合、科技惠及民生等方面取得了新的成绩。全市R&D经费投入增长15%，专利申请量和授权量均增长30%，技术合同交易额增长50%，高新技术产业增加值增长20%。中绿环保科技股份有限公司被认定为国家级国际科技合作基地，钕铁硼磁性材料和高端包装装备及材料成为国家火炬特色产业基地。太原技术转移促进中心成为“中国创新驿站”，太原留学人员创业园被国家科技部认定为国家级科技企业孵化器。太原市荣获全省2012年度科技依法行政目标责任制先进单位，并在全省开展考核工作13年来首次夺冠，可以说进步明显，成绩喜人。但是我们同时也要冷静地横向比照，从基础和能力来讲，差距仍大。与太原市在建设综改试验先行区、担当全省转型跨越发展领头羊的艰巨任务来比，责任重大，压力仍大。

当前，世界正处在创新最为活跃的时代，新一轮科技革命与新一轮全球产业分工调整双重机遇叠加，科技在经济社会发展中的作用日益凸显，国际科技竞争和合作不断加强，科研体制与创新模式加速变革。从国内发展看，经济社会持续健康发展对科技创新提出了新需求，转方式、调结构、惠民生对科技创新提出了新任务。党的十八大做出深化科技体制改革，实施创新驱动发展战略的决策部署，就是要着力构建以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，促进科技经济紧密结合，充分发挥科技在转变经济发展方式和调整经济结构中的支撑引领作用，加快建设创新型国家。中共太原市委十届四次全会暨全市经济工作会议要求，加快推进一流省会城市建设，要充分依靠科技创新驱动，抢占经济发展制高点、培育经济发展增长点、增加经济发展闪光点。

面对太原市转型跨越，建设三个一流的发展形势，必须把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略，一以贯之，长期坚持。科技进步与创新绝不仅仅是科技部门和科技工作者的事，而是涉及经济社会各领域的全局性和系统性工程。全市上下都要进一步强化抓科技就是抓经济，抓科技就是抓发展的观念，共谋创新发展大计，形成创新发展合力。各级各部门要准确把握创新驱动发展战略的核心要求，抓住自主创新这个牛鼻子，深化科技体制机制改革，整合各类创新要素，推进企业技术创新，加快建设一流自主创新基地和国家创新型城市，不断开创科技事业发展新局面。

明确目标，突出重点，深入实施创新驱动发展战略

2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。全市科技工作要进一步深化科技体制改革，深入实施创新驱动发展战略，不断完善以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，着力提高科技创新对转型跨越发展的支撑力和贡献率，大幅度提升省城太原的承载力、竞争力、吸引力、带动力，并从以下几个方面突出重点，深入实施。

一是在加强产学研合作，提升企业自主创新能力上有新成效。

产学研结合，要坚持产为主导，这样才能准确把握创新方向，有效整合产学研力量。科研机构、高校的产业技术研究也要坚持市场导向，与企业创新需求紧密结合。支持企业与高校、科研院所联合建设一批高水平的企业技术中心、工程技术中心、中试基地、重点实验室等研发机构，促进产学研协同创新。建立金融机构与产学研合作的联动机制，加大对中小企业的科技信贷支持和金融服务。加强企业专利工作，培育拥有自主知识产权核心技术的科技型企业。引申科技服务企业专项行动，组织科技人员深入中小企业开展科技帮扶。完善和落实支持企业技术创新的政策措施，从产业导向、财税金融、项目安排等方面引导企业加大研发投入力度，在科技规划制定、重大科技攻关、重点项目实施等方面更多地吸纳企业参与，发展壮大一批具有持续创新能力、盈利能力以及行业带动作用的国家级和省级创新型企业。采取产学研联合举办工程硕士班等方式，培养企业留得住、用得上的青年科技人才。

二是在整合科技资源，发展高新技术产业上有新突破。

要把全社会的智慧和力量凝聚到创新上来，努力解决科技资源分散、分离、分割状态，推动产学研用相结合的系统创新，让固化的资源动起来，分散的资源聚起来，沉淀的资源活起来。打破科技资源部门壁垒与条块分割，加大利用各种创新资源力度，建立和完善科技资源开放共享运行机制，整合各类科技资源，推进科技基础条件平台建设，加快建立健全开放共享的运行服务管理模式和支持方式，为特色优势产业和高新技术产业发展提供有力支撑。围绕新能源、节能环保、生物医药、信息技术等战略性新兴产业，完善产业技术创新链条，提高关键核心技术研发攻关的协同集成能力，促进从研究开发到产业化的有机衔接。坚持走高端化路子，集中力量实施科技重大专项，布局建设一批科技研发平台和产业化基地，培育引进一批高新技术产业项目和企业。以科技创新公共服务平台建设为重点，加快建设科技创新园区，促进招商引智、项目落地，形成高新技术产业集群。加快建设太榆科技创新城，吸引国内外一流的科技创新高端人才来并创新创业。加强和北京的对接与合作，建设北京产业转移的承接地、重大项目的落脚地、科技成果的转化地。

三是在培育高技术服务业，促进民生科技成果转化上要有新作为。

重点发展研发设计、成果转化、电子商务、信息技术等高技术服务业，引导和支持高技术服务企业与制造企业互动发展，以信息化推进制造业的转型升级。创新高技术服务业发展业态和商业模式，培育专业化的高技术服务龙头企业。推进省市共建山西工业技术研究院，为中小企业提供技术研发、成果转化、工业化试验、人才培养等服务。加快建设“千人计划”专家科技孵化器，以此为载体，大力引进中央“千人计划”专家，省“百人计划”专家以及海外留学人员。围绕热点民生科技需求，在生态建设、智慧城市、公共安全、健康卫生、现代农业等领域，采取市县联动、试点示范等方式示范推广一批先进成熟适用、能够惠及民生的科技成果。

加强领导，凝聚力量，把科技创新工作的各项任务落到实处

科技创新是转型跨越发展的关键。做好科技工作必须解放思想，勇于创新，不断提高新形势下驾驭科技工作的能力和水平。

一要强化组织领导。

各级各部门要把创新工作放在更加突出的位置，正确认识、把握科技创新主导经济和社会发展的客观规律，真正不断提升工作层面，着眼大项目、建设大平台、培育大企业，特别要加大国家、省重大科技项目的引进力度，争取更多的国家、省创新资源在太原布局。各县(市、区)政府和各开发区管委会要按照目标责任状，做好“一事一表”管理，细化目标任务，明确责任要求，狠抓工作落实。把支持创新、服务创新的成效作为评价经济社会发展水平、发展质量，以及考量干部工作能力的重要内容。

二要营造创新氛围。

把敢为人先的晋商文化精髓和改革创新的时代精神融合起来，倡导“敢于探索、勤于创造、勇于竞争、甘于冒险”的创新文化，努力培育全社会的创新精神，营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围，鼓励独立思考，厚植创新土壤，创新不仅是技术突破层面的要求，更是太原城市文化的一个重要组成部分。充分调动各方面的积极性和创造性，形成政府、企业、科研院所、高校共同推动创新的强大合力。完善激励机制，引导全社会关注科技、支持科技，凝聚大批创新人才投身到建设一流自主创新基地和国家创新型城市的伟大事业中来，关心和爱护科技工作者，及时研究和解决他们遇到的各种实际困难，让一切促进科技创新的活力竞相迸发，让一切加快科技进步的源泉充分涌流。

三要加强服务管理。

全市各级科技管理部门要转变职能、强化服务，寓管理于服务之中，深入科技工作一线开展调查研究，找准企业技术创新需求，整合方方面面的力量，创造性地解决制约和影响企业自主创新的共性技术关键技术难题。广大科技工作者要发扬勇于创新的精神，增强信心，既要有紧迫感和使命感，又要耐得住寂寞，扑下身来，沉下心来，不急功近利，不心浮气躁，不沽名钓誉，放眼长远，苦干实干，努力拼搏，建功立业。

梁伟在2011年全市共青团工作会议上的讲话 篇3

今天我们召开全市旅游工作会议。对于桂林市的旅游工作，不仅仅旅游从业人员高度关注，全国全区也给予高度关注。今天的旅游工作会议，也是桂林市最大的专项工作会议之一。我们经常说，桂林市旅游直接从业人员一万多人，间接从业人员近20万人。从这点看，桂林市的旅游业要打造成为国民经济的支柱产业，从人数上讲，已经看到端倪了。从过去的一年，桂林市在旅游产业发展所取得的成绩来看，也实现了这一点。下面我讲三点意见：

一、扎实工作，桂林旅游业在过去一年取得新成绩

新成绩体现在以下几个方面：一是从旅游经济的角度来讲，过去的一年实现了新跨越。无论是旅游人数、旅游收入还是旅游收入占GDP比例上，都实现了新跨越。去年自治区实现旅游总收入超过1000亿元，我们是218亿元，约占全区的五分之一；入境旅游人数约占二分之一。从旅游经济角度来看，桂林旅游无疑在全区旅游业的发展中占有重要地位。二是从桂林旅游产业的发展角度，在过去的一年也取得新突破。无论在旅游景点景区建设，还是观光度假休闲以及农家乐的发展方面；无论是县域旅游，无论是人数、人次，还是旅游产品多样化方面，都有了新的发展。阳朔、兴安获得一等奖，龙胜、资源、恭城应该是第二梯队，其他县的旅游业呈现快速增长的势头。三是在旅游标准化建设方面，在过去的一年取得新成绩。去年，阳朔作为全国旅游标准化示范县（全国农业休闲会议也在阳朔召开），兴安乐满地作为全国旅游标准化示范企业。两个试点，在过去的一年，为全国旅游行业的标准化建设做出了重要的贡献。四是在旅游市场、旅游秩序和旅游队伍建设方面，过去的一年也取得新成绩，为桂林市旅游事业的发展奠定基础。五是在推进桂林国家旅游综合改革试验区工作上，取得重大进展，这是最值得肯定的。作为建设桂林国家旅游综合改革试验区的重要载体，也是重大基地，桂林世界旅游城建设去年7月正式动工。自治区党委、政府对桂林市旅游事业的发展，给予了高度的关注和支持。去年桂林市几大重要的、事关桂林旅游事业发展的重大活动，自治区都专门派出领导参加。世界旅游城奠基仪式，郭声琨书记、马飚主席亲自参加奠基和揭幕。第二届桂林国际旅游博览会，自治区党委书记郭声琨，自治区党委常委、纪委书记石生龙，自治区党委常委、秘书长余远辉，自治区副主席高雄等领导亲自参加开幕式。过去的一年，桂林旅游事业之所以能取得这样的成绩，特别是桂林国家旅游综合改革试验区建设和桂林世界旅游城建设的推进，都因得到自治区党委、政府和自治区旅游局、博览局等多个部门的大力支持。

成绩的取得来之不易，是与全市各级党委、政府、分管领导和直接参与的部门和单位，特别是一线的企业和企业家们、导游等辛勤工作密不可分。对于过去一年全市旅游事业发展和旅游产业所取得的成绩，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！今天的会议，表彰了去年取得优异成绩的县区及旅游先进集体，通过表彰和奖励对旅游业取得的成绩给予充分肯定。对于桂林旅游发展，我们尽管取得比较好的成绩，但是也要充分认识到工作中存在的困难和问题。对于一些突出的问题，大家讲得比较多。在这里，我再简要讲一下。

1、随着形势的发展，旅游产业已成为许多城市的重要支柱产业，现在无论有没有旅游资源的城市都在大力发展旅游，由此带来资源配置和游客分流的激烈竞争。在这种多方竞争的环境下，怎样争取更多客源来桂林旅游，是我们在旅游人数发展中遇到的问题，市委市政府已意识到并多次强调这个问题。去年实现旅游人数2700多万人次，对于全市总人口只有500多万人的城市来说，容量已经很大了。今年还提出了旅游人数按照10%的比例增长，实际上，从城市游客容量来看，已经有一定的局限了。现在的关键问题是，怎样在这么大的游客量的基础上提升旅游的效益和质量，这是我们客观存在的问题。

2、随着形势的发展，旅游景点景区的建设在旅游产品结构上还不尽合理。不少旅游设施和旅游景点景区，有些老化了，有些设备比较陈旧，服务标准跟不上，这也是我们在旅游发展中遇到的突出问题。

3、我们面临着旅游市场竞争、新的旅游景点景区建设开发和老的景点景区老化等问题，创新手段的方式方法和政策扶持方面还有很大的空间，亟待改善和加强。

4、桂林作为最早开放的一批旅游城市，在旅游体制机制和旅游市场管理上还需要完善理顺。这也是全国老的旅游城市共同面临的亟待解决和突破的瓶颈问题。所以，满意度调查都会集中在这些旅游对外开放比较早的、旅游名气很大的城市上，而不是新兴的开发一两年的城市。正是由于我市旅游开放早、旅游发展比较长，我市在旅游体制机制和管理上的不足和漏洞会更容易发现。事实也证明，我们确实在这方面还存在很大的漏洞。

5、作为旅游产业发展的重要城市，在旅游人才培养教育等方面，虽然资源很丰富，但是跟形势发展的要求和旅游产业需求，还是有欠缺的。

正因为这样，我们要对桂林旅游有新的认识，要对存在的困难和问题更加深入研究，抢抓旅游发展机遇，更好地发挥优势。只有这样，在新一轮的竞争中，桂林旅游业才能赢得发展的主动权，才能抢占旅游发展高地在广西率先建成旅游强市。

二、抓住重点，实现桂林旅游事业发展的新突破

刚才讲的第一个方面，是通过扎实工作，使旅游事业发展取得了新成绩。面对过去的成绩，我们既要认真总结，更要坚定信心，抓住重点，使桂林旅游事业和旅游产业在新的一年有新突破。关于这一点，我重点讲三个方面。一是深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业在促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用；二是全力推进桂林国家旅游综合改革试验区，特别是推动世界旅游城建设取得突破性进展；三是进一步加强旅游市场秩序管理，实现旅游市场管理新突破。

第一，深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用。党的十七届六中全会研究了推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题。国家旅游局在此基础上专门下发了通知，提出在旅游发展过程中，旅游要与文化等相关产业大融合，形成相互繁荣相互推进共同发展的良好局面。国家旅游局的通知强调，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，充分说明旅游与文化的关系。我市2008年提出“文化立市，旅游兴市”战略，把文化工作和旅游事业发展紧密结合起来。这几年旅游发展的实践和旅游与文化的发展充分说明，旅游与文化的发展密不可分。

国家旅游局的通知要求，全国旅游业要站在促进社会主义文化大发展大繁荣的战略高度，大力发展旅游业，把促进社会主义文化大发展大繁荣这项工作作为促进旅游业发展的重要工作，充分发挥旅游对文化的传播功能，充分发挥旅游对文化的传承功能，充分发挥旅游对文化的激发功能，充分发挥旅游业对外交流的优势。今年，我们要紧紧抓住这个重点，认真学习贯彻党的十七届六中全会的精神，通过旅游事业和文化事业的发展，形成旅游文化共同发展的格局。十七届六中全会提出，要把文化产业打造成为国民经济的重要支柱产业。2009年，全国旅游工作会议和国务院下发的《关于进一步加快旅游业发展的意见》中提出，要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业。可见，旅游事业的发展和旅游产业的推进，对桂林市经济社会文化发展所起的重要作用。我们要按照中央和自治区的精神，深入推进旅游与文化的大融合。

在最近召开的文化与旅游结合工作座谈会上，大家都提出了很好的意见，有些是我们正在做的，有些是需要加快发展的。大家提出，一是要打造旅游系列品牌，打造旅游演艺产品。充分利用非物质文化遗产资源，开发旅游产品。实施品牌引领战略，引导旅游产品开展品牌化经营；二是要加快推进主题公园、旅游度假区的建设。举办文化旅游项目推介，提升文化旅游企业档次和文化品位；三要深度开发旅游工艺品，加强文化旅游产品市场的推广；四要积极加快培育旅游文化人才。这几个方面是今年我市旅游经济发展的第一个需要突破的重点，这也是桂林市具有丰富的文化旅游资源的重要内容。桂林旅游资源有文化、历史、山水、民俗等等，要很好地梳理，在这个基础上，升华细化4条发展轴带、打造三大特色产品、三大水陆游线、七大旅游品牌等。旅游发展要评说论道，需要召开专题研讨会，旅游产业发展更需要我们多做扎扎实实的工作。

第二，要全力推进桂林国家旅游综合改革试验区建设，扎实推进世界旅游城建设取得突破性进展。这项工作，去年做了很多努力。关于《总体方案》，国家方面正在论证。从今年我市政府工作来看：第一个方面要积极争取各项政策出台，第二个方面要把工作重点转到不等不靠，按照现在已经制定的政策内容，先行先试。去年，市国土局在积极争取旅游产业用地试点城市方面取得了突破进展，今年我们拿到了试点城市。这个试点城市，对旅游事业和产业发展、旅游用地项目配套设施建设将起到非常重要作用。这就是不等不靠的一个例子。如果要等到政策都批下来再去做，那就晚了。我们必须借鉴兄弟省、市在旅游建设过程中好的经验和做法。既要积极争取上级给我市正式批复旅游发展规划纲要，同时今年工作重点要转移到加快试验区各项工作先行先试上来，不等不靠，加快我们自己的工作。第三个方面是世界旅游城建设。按照自治区党委政府给我们提出的要求，按照“一点三星三区”规划及27个功能区，按照这样一个集旅游发展之大成的规划加快建设。我们相信，在全市共同努力下，世界旅游城的建设将会为桂林市今后旅游发展带来巨大推动力。第四个方面，要按照桂林国家旅游综合改革试验区和桂林世界旅游城规划建设要求，加快推进旅游项目建设。这一点也是今年政府工作报告中对于旅游事业和产业发展的一个重要要求。

第三，要切实破解漓江保护与发展难题，保护好桂林旅游这张中国名片。要加强旅游市场管理，切实解决旅游发展中的重大难题。最有代表性的，是漓江景区。去年国家旅游局检查了一些全国重点旅游城市及旅游景区，特别是5A级旅游景区。大家看到了，有一些城市的旅游星级宾馆饭店已经摘牌，一些5A级景区已经明令限期整改，包括炒的最厉害的嵩山少林寺景区。去年内部通报的，就是漓江5A级旅游景区。内部通报内容针对几个方面：漓江游览秩序，主要表现在游船硬件设施和服务标准没有达到要求；漓江水域管理，主要是竹筏、河道挖沙及沿岸景观破坏的问题，还存在飞钩挂船的现象；漓江游览码头建设管理标准化方面，还没有达到要求，老化、陈旧，不符合5A景区要求。去年8月份开始，我们对漓江5A景区进行了专项整改。尽管取得一定成效，市政府领导也多次去国家旅游局汇报工作，得到国家旅游局认可，但是按照5A景区标准，有些方面还是没有做到。今年要按照国家旅游局提出的要求，按照桂林市打造国家旅游综合改革试验区的要求，下大力气提升旅游市场的秩序和质量。

一是要创新管理体制。整合涉及漓江景区的市、县（区）各级政府和有关部门的职能及行政资源，明确管理主体，推进漓江旅游资源保护、规划、开发、利用、经营等一体化管理，从根本上解决漓江景区管理条块分割，责、权、利不清的问题；二是要全力推动漓江景区管理体制改革。加强对漓江流域旅游的经营管理力度,调整完善收益分配制度,充分照顾各方利益；理顺管理机制,健全管理体制,做到标本兼治、疏堵结合、以点带面、分步实施、管理规范、奖惩并举等等，还有其他的一些方式。要在确保旅游安全的前提下，解决漓江沿岸农民走发展旅游致富的问题；三是要健全漓江景区行政执法体制。要按照刘君书记的指示，“码头和游船整改由交通局负责，杜绝河道挖沙由阳朔、雁山两县区政府负责，竹筏问题的解决由阳朔、雁山两县区党委、政府负责”，“对漓江整改会议决定的事项要一项一项抓落实，涉及到的各部门和阳朔、雁山两县区必须无条件执行，谁影响5A景区谁负责”。今年，要在继续深入实施科学保护漓江六大工程的基础上，进一步加大对漓江景区旅游秩序管理的力度，力争今年在漓江景区管理秩序和管理体制上取得新的突破。

三、解放思想，强力推动旅游业取得新发展

1、要以抓项目促进旅游业新发展。今年政府工作报告对加强旅游项目建设做了专门部署。进一步抓好落实规划，推动发展，把项目作为载体，抓紧抓好落实。特别是对旅游试验区、世界旅游城、各县区在旅游项目建设上，要加快推进。在投资导向、招商引资、基础建设、资源整合、市场推广等方面充分发挥项目的推动作用。旅游产品开发要坚持高品位、高起点，通过高水平规划设计，突出特色，提升品位，规划建设一批大项目、好项目和具有一流水准的精品项目，扶持发展一批乡村旅游、工农业旅游示范点，把我市旅游资源打造成自然景观和现代文明完美结合的旅游胜地。要注重基础设施建设，提高发展支撑能力。加快桂林旅游集散中心建设、旅游专用道路、停车场等基础设施建设。大力发展休闲度假、商务会展、文化体验等旅游产品，增强旅游对外集散辐射能力。要坚决杜绝资源浪费，今后凡涉及旅游的建设项目，在发改部门立项前应先征求旅游部门的意见（《自治区旅游条例》第十二条规定“有关部门审批属于旅游发展规划范围内的建设项目，应当征求县级以上人民政府旅游主管部门的意见”），使之符合旅游行业的相关标准要求，避免非标准化建设和同质化建设，确保资源合理利用，规范行业发展。不具备开发条件的，宁可不开发。各县区、各相关部门一定要目光高远，绝不能为了各自的地方利益和眼前利益而放弃长远利益。要加强旅游项目储备。广开项目源,建好项目库,超前谋划储备一批市场前景好、拉动作用强的旅游项目。对旅游项目要实施动态管理，搞好定量、定性分析,选择那些增值性高、成长性强的好项目优先立项、优先开发。

2、要以转变方式推动旅游业新发展。全面开展旅游综合改革试验，首先就要转变桂林旅游的发展方式，老城区以创新为主，新城区以项目建设为主，各县区以加快旅游产业结构调整促进旅游产业转型升级为主。一是要做大做强产业主体。旅游市场主体是旅游业的根本。引导扶持旅游企业以资产为纽带，通过参股、控股方式做大做强，重点培植一批龙头企业。促进旅游、餐饮、酒店实行产业集群式、品牌化发展。引导旅行社向集团化、网络化、专业化方向发展。鼓励大型企业集团进入旅游业，引导社会资金向符合旅游产业发展方向、促进旅游业转型升级的领域投入，充分发挥旅游业拉动投资、促进经济结构调整优化的重要作用。着力提升旅游从业人员水平、能力、素质，大力推进旅游职业经理人队伍建设，加快培养一支懂经营、善管理的复合型旅游人才队伍。要发展一批旅游新业态，大力发展商务会展、温泉康体、文化创意、养生疗养等新兴旅游产品。大力发展智能旅游和旅游电子商务，鼓励开展旅游网络营销、网络预订、网上支付等在线服务，积极申报“国家旅游信息化试点城市”，全面提升旅游信息化水平；二是要全面提升城市中心区旅游吸引力。进一步配套完善市中心区的文化旅游元素和休闲服务设施，把一些景点景区、街区串联打包，在桂林城打造“最美城市中心文化旅游休闲区”，使之成为桂林国家旅游综合改革试验区的新载体和新的旅游消费热点，提升桂林城市中心区的旅游吸引力和竞争力；三是要做好旅游活动策划；四是要创新旅游营销模式。针对旅游是典型的眼球经济、注意力经济的特性，创新营销手段，全面提升桂林旅游推广的针对性、专业性和有效性。整合全市旅游行业资源、文化资源、外宣资源和新闻资源，全市联动、联合推介、捆绑营销，提升桂林旅游的知名度。继续加强“联盟营销”这一新的营销手段，加强与航空公司、境内外旅游机构的营销合作，进一步发挥好境外桂林旅游大联盟的作用，联手做好桂林旅游营销推广。加强与世界旅游组织、亚太旅游协会等国际旅游组织的合作，提升桂林国际影响力，借力拓展境外旅游市场。

3、要以增强合力推动旅游业新发展。旅游业关联性强、牵涉面广，发展旅游仅仅依靠旅游部门的力量是不够的。各县区、各部门要按照各自工作职能和特点，找准切入点，抓住突破口，从不同途径、不同层面扶持旅游业的发展。发改部门要重视旅游项目开发建设，拟定年度重大项目投资计划和基本建设计划时，优先将旅游项目列入重点项目行列，积极争取旅游项目资金；财政部门要加大财政投入力度，积极向上争取旅游资金；建规部门在城镇规划建设的时候要结合旅游发展，充分考虑旅游功能，在环境营造、建筑立面控制等方面满足旅游发展的要求，城乡风貌改造要融入旅游元素；国土部门要支持旅游建设用地的使用，重点支持世界旅游城建设用地，同时加大景区土地收储力度，筹措发展资金；交通部门要将旅游公路建设优先列入规划，抓紧做好重点景区道路立项，加快在建旅游公路建设；金融部门要对旅游项目建设给予信贷扶持；宣传、文化部门要将旅游宣传作为外宣工作的重要内容，抓好旅游宣传和新闻报道，对我市少数民族文化和地方传统文化进行挖掘、整理，加强和指导文化旅游产品的开发建设；农业部门要加强特色农业旅游产品的开发；人事、教育部门要进一步加快发展旅游职业教育，引进旅游专业人才；劳动部门要加强旅游从业人员的职业技能培训和考核。市、县两级旅游局作为主管部门要积极争取工作的主动权，与上级主管部门搞好沟通，与同级部门搞好协调，当好领导的参谋助手。其他相关职能部门，都要按照各自的工作职能，全力支持和配合旅游工作。全市上下形成部门齐抓共管、扶持旅游产业新发展的良好局面。

梁伟在2011年全市共青团工作会议上的讲话 篇4

（2011年3月9日，根据录音整理）

同志们：

很高兴利用这个时间跟大家交流。这次会议得到了团中央、省委组织部的高度重视和支持，鲁亚部长专程参加我省的城市青年工作会议让我们感到非常振奋，体现了团中央对辽宁共青团城市青年工作、辽宁全团工作的高度重视，同时对我们也是一种激励和鞭策。省委组织部的赵建华处长也百忙之中参加会议，一会儿还要作重要讲座，我们要认真倾听、了解党组织在非公组织建设方面有哪些举措，今年要亮出“党建带团建”这面旗帜，要坚持好这个原则。建华处长专程到这来和大家进行交流，这本身就是体现了“党建带团建”的重要举措，也体现了对我们辽宁团省委的关心。

过去一年里，在团中央城市青年工作部的正确领导和支持下，在省委组织部的关心和帮助下，整个城市青年工作取得了很大的成绩，刚才鲁亚部长也说到了我们的非公组织建设、见习基地、小额贷款等工作取得了一些成绩，尤其我省非公经济组织和新社会组织团建工作全团综合排名第一，这项工作取得的成绩是与在座的每一名同志工作努力和付出分不开的，去年城市战线其他方面工作也都取得了很大的成绩，值得我们骄傲和自豪。刚才鲁亚部长对全团城市战线的重点工作又进行了部署，站位非常高，非常细致，对于我们今后开展工作非常重要，所以接下来，我们要认真思考和探索，在工作中加以落实。

关于2011年的工作，我想跟大家交流三个方面的问题和想法。

第一方面，工作形势。我想讲两个方面的内容。

第一，总体的工作形势。今年是十二五的开局之年，在开局之年我们就要对全省在十二五中的整体定位和布局有所了解，如果没有这个了解，就无法把共青团的工作置身其中，也无法更好的围绕中心、服务大局。去年年底召开的全省经济工作会议指出，辽宁的发展处于工业化中期的后半段,现在广东、山东、浙江、江苏都处于工业化的后期。去年我省的经济总量为1.8万亿元，广东近4万亿元，江苏和山东各3.5万亿元，三省平均大概是辽宁的2.5倍，而这也大约是改革开放30年三省投资强度于辽宁的倍数。正是因为有这样一个清晰的定位，辽宁在十二五期间，在投入上要加大力度，要做足文章。这样我们才能到十二五期末达到工业化后期阶段。所以，根据这个定位，省委提出在十二五期间，辽宁工作要实现科学发展和民生并重，“要以增量调整产业结构、以创新促进产业升级”，所以我们要对辽宁的总体形势有把握。

第二，总体形势对工作的影响。在全省总体形势中，我们应该清楚和把握的三个方面。一是非公经济的发展。民营经济在非公经济里占有较大份额，近年来辽宁民营经济发展突飞猛进。2010年民营经济占全省的经济总量是60.5%，已经远远超过经济总量的一半。民营经

济总量去年增长了23%，而且从今年开始我省还要推进“民营经济腾飞计划”，还要加大民营经济增长的力度。那么由于民营经济的这种增长，它作为一种主体对非公经济格局势必会产生影响。包括我省的园区建设，虽然有一些大型的国企，但是更多的是民营经济的投入。所以我说大家要了解，包括我省现在三大区域战略带来的园区建设，42个重点产业园区，包括56个新城新市镇的建设。为了更好的去团结和联系青年，我们就更应该在这种经济比重分量越来越大、数量越来越多，还会吸引更多年轻人就业的方面下工夫。园区的建设里面还包括很多问题，刚才鲁亚部长提出就业创业见习基地的问题，也谈到了见习基地建完之后怎样能够真正发挥作用的问题，也谈到了对接的问题，规范化、政策衔接的问题，这方面我们也要思考，辽宁园区的蓬勃兴起，实际上也给青年就业创业见习基地提供了场所，因为处于兴起状态的园区，对用工有很大的需求。这个时候就要更好的发挥团组织作用，进一步做好对接工作。当然当前最主要的是非公团建的工作，但它对城市青年工作部的其它工作也带来一些影响，我们大家要在大背景下来思考这个问题。二是城镇化水平的提高。辽宁在十一五期间城镇化率是60%，十二五末国家平均将达到的是50%，我省提出来70%，辽宁城市化率在全国都是很高的，随着城镇的大量兴起，我们要有一批30至50万人口的中等城市，同时还要有100个中心镇的建设，这就带来了城市人口的急剧增加的一系列问题，城市青年工作部的大部分工作将是城镇化带来的城市基层组织建设的问题。比如刚才鲁亚部长讲了团的街道组织格局创新工作中，我们会面对大量的新增街道、社区，他们原来是农村乡镇，那么在城市团的街道组织格局创新过程中，就会带来一些挑战、一些影响，这是我们要思考的第二个问题。三是十二五期间辽宁的整体就业形势。去年，全省实现的实名制就业116万，农村的劳动力转移大约22万人。我省要在十二五期间实现400万人就业，这点我们要清晰的了解和把握，而且今年的省政府工作报告里明确提出两类人群，即高校毕业生和困难群体，尤其是大学生就业创业问题作为重中之重。同时，在全省整体大环境下，我们的园区建设、民营经济的发展，城镇化推进步伐的加快，带动了大量的用工需求，也为我们推动青年就业创业工作创造了条件，所以大家也要深刻的了解和领会全省在十二五期间就业的形势，指导我们开展青年就业创业工作，找到着力点、切入点。

第二方面，工作项目。我重点讲四项工作。

第一，非公经济组织团建工作。今年开展非公经济组织团建工作我想讲三点：一是坚持党建带团建的原则。去年全团狠抓了非公经济组织建设，我们把整个潜力深挖了一下，大家觉得都很充实，确实取得了很好的成绩。找亲戚朋友，做了很多的工作，这种潜力已经挖到一定程度了，那么今年我们还能不能按这种思路再去做。我说要整合各种力量借势而行，“党建带团建”也是我们的一种政治属性，是对我们工作提出了一个新的要求。二是把握两大方向。所谓两大方向，一个是园区内团组织建设，一个是园区外团组织建设。园区内今年也是省委组织部的非公党建重点，我们要跟、要思考，园区里有团组织的企业我们应该怎么干，没有团组织的我们怎么在一些企业取得突破以后联合建。还有在有行政职能的园区中有哪些建团的方法，在纯经济类的园区中有哪些建团的方法；园区之外非公经济组织也是要牢牢抓住“党建带团建”的原则，包括工团联建、行业协会建团等都是很好的方法。在这个关键点里还有一个很重要的问题，就是工作力度的问题。今年的工作力度肯定要强于去年，因为去年很多是挖潜，可以翘脚抅到的都抅完了，今年得搬梯子来了，肯定要加强力度。做这项工作要深入思考，今年正好恰逢我省青联换届，党组已经讨论通过了一个标准，就是没有建团的非公、民营企业经济类青联委员，原则上不能推荐加入青联。目前青企协会员目前没有建团比例要求，在这个方面我们要有突破、要有指标、有点力度。三是要进行一些探索。在没有党组织的非公企业探索建团，中央也给我们提出了相关要求，即“党建带团建，团建服务党建”，这个方面我们要有一些探索，要有一些思考，争取创造一些模式出来。

第二，团的街道组织格局创新工作。街道组织格局创新有两个关键方面。第一个方面，就是搭班子的问题。这个团中央已经有明确要求，我们要贯彻落实，借助各个领域各种资源充实工作力量；第二个方面，就是定机制的问题。建立这个班子不是关键，这只是前提和基础，是第一步，重要的要有一个良好的运行机制，要有牵动性载体，活动门槛不要设计太高。团的街道组织格局创新工作是团中央非常重要的加强基层组织建设的举措，团中央在这个问题上是深入思考的，而且这项工作也得到了习近平同志和李源潮同志的重要批示，所以我们要做好思考和准备，及时跟省委、组织部门进行汇报，全力推动好这项工作。

第三，青年就业创业工作。这里有两个关键问题。一是关键群体。就业创业工作省里已经有了明确方向，就是着力解决大学生就业创业的问题。同时在大学生这个群体里，大学生“村官”是关键的群体，源潮部长专门做了批示就是大学生“村官”就业创业的问题，真正使大学生“村官”到村里之后能够带动一批人致富，作为团组织有责任创造条件鼓励他们创业，近期我们要在这方面下大力气开展工作；二是关键环节。就业创业工作由很多环节形成了一个链条，这里很关键的环节就是资金，如果青年就业创业资金瓶颈问题解决不了，就无法影响到或者无法让更多的青年受益。在资金的问题上我们要进行一个非常重要的思考，今年城市部想了很多方法，跟人社厅沟通怎样进行贴息，跟财政厅沟通怎么样使用基金。我们跟开发银行合作也不错，跟邮储合作正在谈，下一步如何与地方性商业银行、村镇银行深入接触，需要大家很好的思考。今年一定要在资金上形成突破，如果不形成突破，青年就业创业工作，尤其是创业工作就失去了实际效果。大家要有这个压力，要形成这个压力。针对项目扶持，城市部也进行了一些思考，创业扶持可以是直接提供资金，可以是通过项目带动资金扶持，从多角度对青年创业进行帮助。

第四，创先争优工作。这项工作辽宁已经走在全团前列。我们开展的“创先争优—青年文明号在行动”活动从春运开始起动，尤其在交通运输行业产生了很大的影响。之前召开的2011年辽宁省青年文明号活动组委会办公会上，团省委也专门布置了这项工作，各厅局窗口

单位全部要深入推动这项活动，我们现在也在研究结合辽宁特点，在园区，包括新市镇，亮出一批“青年突击队”的旗帜。大家要深刻理解共青团等群团组织在开展“创先争优”活动中的定位，要牢牢抓住“党建带团”这一原则，李源潮部长已经对共青团开展“创先争优” 活动提出了明确要求，要求“三同”，即“同规划，同点评，同表彰”。我们要牢牢的把握这个契机，主动向各级党组织进行汇报。同时，也要牢牢把握共青团组织在“创先争优”活动中对广大社会青年的辐射带动作用。让“创先争优”从党内成为社会上广大青年的一种共同价值追求，这样“青年文明号”，“青年突击队”等等一系列品牌活动的作用就发挥出来了。“青年文明号”集体中不都是团干部，大部分是工作在一线的非团干部青年，这里充满了青年蓬勃向上的工作劲头。高速收费站的标准用语“青年文明号为你服务”，就是通过“创先争优”活动提出来的，使用标准用语，是为了让大家感觉到“创先争优”要真正成为全社会青年人共同的价值追求。下一阶段我们还将针对辽宁的特点，在重大的园区形成氛围，通过评选、调动，真正让“创先争优”成为广大青年内在的追求。

第三个方面，工作作风。这里边跟大家交流三个方面：

第一，营造工作氛围。共青团要营造一种“满怀激情、干事创业、勇争一流”的氛围。今年我们有两个通报，第一个通报是对每个月工作成果的通报，第二个通报是团省委各部门和市级团委支持基层的通报。同时，对工作推行不力的采取“一票否决”，我们的工作报告全会已经通过了，共青团组织要对通过的报告负责任。尤其团省委常委会，要坚定不移的执行好我们的报告。刚才鲁亚部长已经谈到了一个观点，就是今年“重点不变、力度不减”。作为辽宁来讲一是重点不变，二是力度增加，不仅要不减，还要增加。去年我们非公组织团建全团综合排名第一，今年还要保持第一，团中央给我们分配的指标是4500家，我们自己定的是5000家，如果我们能够跟上党建步伐，按照全会报告提出的要求，有党组织符合建团条件的都要建立团组织，那么我们就要超过5000家。辽宁经济总量全国已经第七，所以已有的第一我们要保持住，同时城青部的其他工作一定要“勇争一流”，全团前五名一定要进，争取进前三，这是我为城市战线提出的要求，别人能做到的我们一定要做到，而且我们要比别人做得好。我们要有这种精神，敢于碰难题，善于碰难题，不要回避难题，共青团岗位虽然是流动的，但是我们更要锻炼自己，看看能不能把这些难题解决好。今年我们这几项重点工作能不能创造一些辽宁模式，是我给大家提的一个要求。在数量上完成的同时，在质量上要提高，哪个市创造的我们就以哪个市命名，将来我们上团中央去交流的时候，也要以这个市的名字进行命名。

第二，深入基层，深入青年。共青团干部年龄普遍比较年轻，跟基层的接触相对比较少，这是正常的情况和现象，是共青团岗位的要求，我们走到这个位置，不代表我们的能力素质达到同职级的其他同志水平，所以我们要更多的深入基层去，一方面了解我们服务对象，了解青年，了解他们的所思所想。另一方面对我们的工作能力也是个锻炼。现在党中央也非

常重视群众工作，包括社会管理问题。今年团省委在作风建设中抓五件实事，要开展“走进青少年”实践活动，每个月累计不少于一个星期，每个季度连续不少于一周在基层，跟基层同吃、同住、同劳动，共同研究工作，今年我们要加大力度抓实。当然，这不光是对城市战线的要求，是对全团的要求。

第三，加强学习。一是加强个人学习。团中央对学习提出了明确的要求，包括每个月的学时都有要求，今年我们全会报告也明确提出每个人每个月的学时要求，到年底我们要检查，而且要有书面汇报材料。团省委每周五下午是学习日，这也是我们开常委会确定的。年轻同志要积极的学习，重要的是个人学习，学习要成为习惯。有些年轻同志学历高但不等于了解的情况多，我们本来接触事物就少，经历就少，再不学习，怎么来思考问题，怎么来推动工作。在学习方面，我记得陆昊书记提出一个观点，就是两个人，两个团干部或两个年轻人学习不学习现在看不出来，但是可能隔十年二十年之后就能看出区别。深入来讲，现在就能看出这两个人的区别，他们谈问题的角度和深度肯定不一样；二是善于思考。我跟大家讲一个例子，有一个诺贝尔奖获得者带一批学生，其中有一个亚裔的学生，三天三夜都在做实验没休息，三天以后老师来了，该学生赶快跟老师汇报，说他三天没睡觉，都在做实验，老师却说“三天都没休息了，你什么时间在思考呢”，什么意思，就是思考会达到事半功倍的效果，深入的学习不光是向书本学，同时还要思考，向实践、向周围学。落实在工作中，就是通过学习思考，达到事半功倍，这样谈问题、思考工作的时候才能理解很多东西。今年我们全会报告里边有五条工作原则，其中有一个是要正确把握好党团工作关系，要深刻的理解每项工作之后的政治和政权考量，这种政治和政权的考量要通过学习才能思考到。

第四，敢抓敢管。要把严格要求和关心爱护结合起来，胡总书记在中纪委四中全会上明确提出，“要敢抓敢管，坚决克服好人主义”，我们做领导的要敢抓善管，坚持原则。对于批评人的问题，从被批评者的角度来理解，缺点不因为批评就存在，古人讲“闻过则喜”，它是一种积极进取的态度，我们都年轻，有缺点改了就进步了；从批评者的角度来理解。批评是一种关爱，是一种交流。看到了他的缺点，而不希望他再发生让别人看到才批评，这是一种关爱。人和人交流有三种方式，当面交流、背后交流、不交流。当面不说背后说，哪种方式好，还是当面交流好，所以我希望咱们要敢抓敢管。对今年的工作绝对要有危机感和紧迫感，今年力度要加得更大，这是对我们城市部的一个严峻的考验，今年要打一个硬仗，所以有些事情我们就要抓，我们就要管。

梁伟在2011年全市共青团工作会议上的讲话 篇5

工作会议上的讲话

今天，我们召开2011年全国城市战线共青团工作会议，深入学习贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，学习贯彻党中央书记处的重要指示精神，研究落实团的十六届四中全会作出的有关部署，安排今年和今后一个时期城市战线共青团工作，目的是进一步推动城市战线共青团工作取得新的进展。在过去一年里，城市战线各级团组织和广大团干部克服大量困难，付出很多艰辛，狠抓工作落实，各项重点工作都取得了很好的进展，特别是在非公有制企业团建工作上取得了非常重要的突破，为全团贯彻落实党中央要求、着力消除在青年农民工群体中的组织空白点作出了重要贡献。在这里，我代表团中央书记处，向城市战线各级团组织取得的工作成绩表示祝贺！向广大团干部的辛勤努力表示衷心的感谢！

城市战线的工作领域宽、内容多,军科同志将作全面部署和安排，我主要讲一讲非公有制企业团建的问题。

一、进一步统一全团的思想认识

思想决定行动。认识上清不清、透不透，直接决定着推进工作的信心和勇气。城市战线各级团组织和广大团干部，要把党交给的重要事业放在首要位置，把加强团的基层组织建设和基层工作作为团的“生命力工程”，在思想交流碰撞和工作实践当中深化认识。

1.提高对非公有制企业团建工作重要性和紧迫性的认识。各级团组织要从巩固党执政的青年群众基础的战略高度，从作为一个青年组织应该真心关心、联系服务重要青年群体的角度，把抓好非公有制企业团的建设作为重要责任。在经济社会深刻变革的背景下，共青团工作的重要价值在于，努力探索党的政治行为和组织行为在青年中的实现路径，探索党的思想主张在青年中的传播路径和有效方式，紧紧围绕胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”的重要政治目标，尽最大努力把广大青年团结凝聚在党的周围，引导青年坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路。党中央书记处明确指出，共青团要对在校学生和进城务工青年这两个人数分别接近或超过1亿的青年群体加大工作力度，这就要求我们要坚持狠抓基层不放松、不动摇、有韧劲，尽最大努力改变基层组织和基层工作薄弱的局面。没有组织存在就无法履行团的根本职责，没有组织存在就无法保持与广大普通青年的密切联系，当前的首要任务要继续保持推进非公有制企业团建的力度，着力消除共青团在青年农民工群体中的组织空白点。要努力增强工作的深度和普遍性，1

注意纠正工作表面化和机关化的不良倾向。要善于总结，总结不能仅仅是情况汇总和问题描述，更重要的是分析认识上的变化、总结工作机制上的变化。

2.坚持抓团的基层组织建设和基层工作并重。团中央书记处一直强调抓基层，既包含抓团的基层组织建设，也包含抓团的基层工作，从来没有改变过对组织活力的探索和追求。

一是要以积极的、正确的态度对待非公有制企业团组织的活力问题。对非公有制企业团建一直存在一个意见，就是建了之后“活”与“死”的问题，也就是组织活力问题。同样是一个意见，也有积极和消极之分、简单和深刻之分，还有正确和错误之分。如果提出非公有制企业团建要注意活力，其出发点是一定要把活力抓上去，这就是积极的意见。提出意见的出发点是非公有制企业团建不可能有活力，因此没必要下大气力抓，这就是消极甚至是错误的意见。要看到组织建设难是时代变革带来的问题，乡镇街道组织格局需要创新也是时代变革带来的问题，关键是能不能及时地抓住这些问题并努力取得新的突破。

二是要找准团的根本属性、根本任务与企业根本功能相融合的工作切入点。这就是要再次回答建了团之后干什么的问题。去年3月18日，团中央召开的全国企业共青团工作电视电话会议上，我们从企业为什么建团的内在逻辑角度，提出了企业团组织六个方面的工作结合点，要求以服务企业的生产经营为前提，开展好思想性、技能性、娱乐性活动。今年1月，党中央书记处明确指示我们要围绕人格塑造、信念养成、能力提高，开展丰富多彩的活动，为青年农民工群体在学习成才、情感婚恋、身心健康、社会融合等方面的普遍性需求提供更多帮助。应该说这些要求是非常明确而具体的。

希望同志们认真学习领会，克服不认真学习文件而直接背离文件精神的不良作风，这种不良作风毛泽东同志1948年曾在党内特别强调并给予严厉批评，至今仍值得我们深刻借鉴。希望同志们把认真学习中央文件和中央领导同志指示的态度变成一种习惯，变成一种自觉，再来思考工作，联系实际，推动工作。

二、重视并科学设置推动工作的机制

机制是一个组织体系推动工作的必要条件。没有机制保障，就推动不了工作，特别是攻坚克难的工作。对于非公有制企业团建这样难度较大的普遍性工作，必须建立有效的激励约束机制，干得好要充分表扬，干得不好要及时指出不足。有些同志在推动工作中可能受了一些委屈，认为工作没少干却受了批评，这就需要用理性平和的心态去看待。现在非公有制企业建团正处在攻坚克难的阶段，工作基础差别比较大，干部的工作经历与非公有制企业团建工作的吻合度差别也比较大，所以更要把视野放到更大的空间，理性平和地去对待批评。当前某些领域组织覆盖存在空白，工作深度和活力还不够，这不简单是某个人的问题，而是难点

问题长期累积的结果。我们现在必须积极应对这些挑战，同时要有锐意进取的精神，这是共青团非常宝贵的传统，没有在过去工作基础上不断与时俱进、锐意进取的精神，很多工作都无法有效推动。团中央书记处赞成目前推动工作的方式，关于工作机制我强调两点。

1要有指导性目标。目标制定要力求科学合理。一要注重结合当地非公有制企业党建的数量，目前全国非公有制企业建团数不到19万家，党组织大约46万家，工会组织约110万家，我们的工作还有很大空间；二要考虑各地非公有制企业的活跃程度和产业特点；三要考虑团的组织体系和非公有制企业的联系程度，比如青联、青企协、青商会的会员情况等；四要考虑以往的工作基础，有的地区工作空间还很大，有的地区则需要进一步探索新领域。总体上，要综合考虑上述因素，制订相对科学合理的指导性目标。

2要有过程性要求。抓过程既是抓工作的必要环节，也是培养干部的有效方式。要重视工作过程设计，使推动非公有制企业团建的过程，变成广大团干部真正理解党与人民群众保持血肉联系、真正为党做好青年群众工作的过程，变成充分依靠党建带动又充分发挥团组织主动性、创造性的过程，变成既要扩大团组织覆盖、扩大团组织影响，更要让团干部深入广大青年的过程，变成各级团组织和团干部理解市场经济条件下的企业、理解企业青年员工的过程，变成建设组织与增强组织活力并重的过程。要围绕这些过程要求设计一些规定的程序和动作，比如说党建带团建的规定动作是什么，各地推动工作的规定动作是什么，这些都要认真进行设计，要善于把成熟经验变成规定动作，并建立相应的激励约束机制。

三、进一步明确抓非公有制企业团建的主要手段和可借助力量，切实加强工作保障

1.要把中央对群众工作的最新要求、党中央书记处的重要指示，作为推动工作的强大思想武器。要深刻认识到做好新形势下党的青年群众工作的极端重要性，深刻认识到共青团工作面临的挑战和存在的薄弱环节，深刻认识到青年农民工群体在工业化、城镇化进程当中所暴露出来的极其重要的社会问题，牢牢坚持依靠加强团的基层组织建设和基层工作来推动普遍性的青年群众工作。

2.要充分借助党建带团建工作推动过程，强化制度保障。既要充分依靠党组织力量、争取党组织支持，又要积极探索、锐意进取，努力在建立党组织并且有团员青年的非公有制企业建立团组织。要紧紧抓住落实党建带团建有关制度规定和深入开展党群共建创先争优活动的重大契机，把着力消除非公有制企业团建工作空白点作为重要工作内容，借助制度设计，借助组织整体力量，借助党政力量来推动非公有制企业团建工作。

3.要充分发挥共青团社会化动员优势。把共青团各项社会动员载体与推进工作有机结合起来，从企业自身发展需求的逻辑角度找准工作切入点，激发非公有制企业建团的内在动力。要运用社会化动员方式，从做好党的青年群众工作的角度，从共青团根本属性、根本任务与企业根本功能相融合的角度，从共青团广泛开展思想性、技能性、娱乐性活动工作积累的角度，大力推进非公有制企业团建工作。要引导企业家理解在经济社会变革条件下，在新生代农民工为职工主体的背景下，企业管理要努力实现严格管理与人文关怀的高境界统一，而加强团的工作是实现这个目标的重要支持力量和积极因素。要把去年以来推动非公有制企业团建过程中最普遍、最适用、最成熟的经验梳理出来，用于指导全团工作。

4.团的各级领导机关要集中力量支持非公有制企业团建工作，把工作资源、活动载体更多地向非公有制企业团组织倾斜。团的基层组织和基层工作处在共青团与广大普通青年的边界上，普遍性的青年群众工作必须依靠广大基层团组织去承担。团的各级领导机关要始终坚持眼睛向下、重心下移，把工作资源向基层倾斜，把工作力量向基层集中，把工作载体向基层转移，尽最大努力为基层组织开展工作解决困难、提供支持、创造条件。在增强基层团组织活力方面，城市部要尽快研究具体意见，明确一些共性的工作要求和标准，指导新建团组织开展工作。要及时总结推广非公有制企业团建好做法，不能局限于点上的经验，而要更加重视推动整体工作的经验，在市级、县级团委或行业这个层级上进行总结梳理，这样的经验会更加具有普遍性。

梁伟在2011年全市共青团工作会议上的讲话 篇6

传达提纲

8月9日至12日，全市共青团工作会议召开。会议传达学习了全省共青团工作会议精神；总结了上半年全市团的工作情况，安排部署了下半年的工作任务。团市委书记姜宁，副书记段洪、俞阳、吴鹏、田婷婷出席了会议，并就下半年的工作进行了安排部署。

会议期间观摩了十二个县区、高新技术产业开发区、经济技术开发区、临港经济开发区、市直机关上半年团的工作，在蒙阴县进行了会议总结。会议精神主要体现在团市委书记姜宁同志的讲话中。

姜宁在总结讲话中指出，观摩会是今年上半年我市团的工作的一次集中的亮点展现。自年初全委会以来，各县区不断创新思路、挖掘典型，做了大量的富有成效的工作，令人很受启发，很受鼓舞。同志们要认真学习借鉴点上好的经验和做法，结合本地实际，找准工作着力点，继续推动团的各项工作扎实有效开展。

姜宁强调，今年上半年，全市各级团组织紧紧围绕党政中心工作，认真贯彻落实团市委十六届三次全委（扩大）会议的有关部署，团的各项工作扎实有效开展。坚持党建带团建，建立健全党委领导团建工作制度，团的基层组织建设进一步增强。广泛开展了庆祝建党90周年主题教育，坚定青少年永远跟党走的理想信念。开展形式多样、主题鲜明的志愿服务活动，为文明城市创建工作提供了有力支持。青年就业创业帮扶力度 1

进一步加大，社区青少年维权阵地建设不断完善。相继承办了全省组织工作现场会和全省第二次观摩会总结会议，展示了我市团工作亮点，推介了大美临沂建设。