赵秀平纪委书记在2007年全市教育纪检监察工作会议上的讲话

赵秀平纪委书记在2007年全市教育纪检监察工作会议上的讲话（通用5篇）

赵秀平纪委书记在2007年全市教育纪检监察工作会议上的讲话 篇1

赵秀平纪委书记在2007年全市教育纪检监察工作会议上的讲话

更新日期：2007-3-9 阅读次数：806 双击滚屏

各位领导、同志们：

这次会议的主要任务是,认真贯彻中央、自治区、乌海市各级纪委全会和教育部、教育厅纪检监察工作会议精神，总结2006年我市教体系统党风廉政建设和反腐败工作，部署今年反腐倡廉和纪检监察工作任务，特别是规范教育收费和治理教育乱收费的工作任务。受刘洪运同志的委托，我代表市教体局纪委讲三个问题：一是2006年主要工作回顾，二是今年的主要工作任务，三是提出几点要求。

一、2006年主要工作回顾

在过去的一年中，市区两级教育体育行政部门和各学校高度重视党风廉政建设工作，不断加强领导，按照乌海市和教育厅的有关工作部署要求，狠抓工作落实，各项工作取得了新的成效。

一是深入开展纠风专项治理，教育收费行为得到进一步规范。2006年在继续实行义务教育阶段“一费制”、“两免一补”和公办高中招收择校生“三限”政策的同时，全面启动了农区义务教育经费保障新机制政策。全市共有4500多名城区低保家庭学生和特殊教育学校学生享受“两免一补”。农区义务教育经费纳入公共财政保障范围，形成了各级财政分项目、按比例负担的经费保障新机制，17所农区学校的3998名学生享受到了免费的义务教育。为了保证各项政策不折不扣地执行，市教体局进一步强化了治理措施。牵头召开了七部门联席会议，明确了各自的工作职责，形成了工作合力。制定下发了贯彻《全区治理教育乱收费工作实施意见》的具体办法,针对春季开学和秋季开学，下发了两个制止乱收费的通知，同时就禁止设立校中校乱收费和严格执行收费公示制等问题，下发文件做出了明确的规定。5月份对全市各级各类学校的收费项目、收费标准、收费依据进行了全面清理，清理后的结果在乌海政府信息网和乌海教育网进行了公布，接受群众监督。加强对治理工作的督查和指导，全年进行了六次规模较大的检查，有效地保证了各项政策的落实到位。坚持有举报必查处的原则，对群众反映的问题进行认真地调查处理，形成了制止乱收费的高压态势。在全系统开展了民主评议行风以及创建“依法治校示范校”和创建“规范教育收费示范旗县”两项活动，促进治理工作。总体上看，全市各级各类学校的收费行为得到了进一步规范，群众对教育乱收费的信访举报比上年大幅下降，全市教体系统的行风满意度不断提升，取得排名第九的较好成绩。

二是加强教育，领导干部廉洁自律行为得到进一步规范。认真落实先进性教育长效机制的有关制度，加强对党员领导干部的廉政教育、管理和监督。在系统内大张旗鼓地开展了内容丰富、形式多样党风廉政建设宣教活动、廉政文化进校园活动以及社会主义荣辱观教育活动，坚持了领导干部作党风廉政建设形势报告制度和党员进社区制度，增强了教育效果，延伸了监督触角，领导干部廉洁自律的自觉性得到进一步增强。认真执行四大纪律、八项要求和领导干部廉洁从政的各项规定，狠刹向领导干部收钱送钱、跑官要官、打着领导旗号谋私和领导干部参与赌博四股歪风，深入开展了商业贿赂专项治理活动。通过各种形式和途径，加强了对领导干部廉洁自律情况的监督检查，较好地落实了有关规定。

三是信访和查办案件工作取得了明显成效。进一步规范信访工作程序和制度，制定印发了《乌海市教体局信访工作联席会议制度》等六个制度，并认真落实，强化了信访基础工作。主要领导高度重视，亲自接待、批阅来访来信，主持召开会议研究解决重要信访问题。三区教体局对交办、转办的重要信访件进行了认真办理。市教体局全年共受理信访件10件，全部办理完毕。其中，教育厅和市纪委及市领导转办的5件信访件，全部按期办结。2006年度的信访量大幅度下降，做到了件件在着落，事事有回音，群众反映的一些问题得到妥善处理，有效地化解了矛盾。没有发生越级访、集体访和重信、重访。市教体局的信访工作受到了市纪委的肯定和表彰。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的差距和不足。一是一些部门和学校领导对做好纪检监察各项工作的重要性认识不够，履行“一岗双责”还有差距，工作的主动性有待于进一步增强；二是治理教育乱收费工作尽管总体形势良好，没有出现大的乱收费案件，但乱收费行为在一定程度上仍然存在(有的义务教育阶段学校收补课费、资料费、订报费、试卷费、自行车管理费、住校生夜自习费、窗帘费、床单费、班费、胸卡费等等，尽管不是一个学校收的，但是综合起来看，名目比较繁多，有的学校跨学期收费，多收的书费不在学期内及时结算和退还，有的学校不认真地执行收费公示制)；三是纪检监察的工作机制不够健全，治理教育乱收费的责任制和责任追究制还有待于进一步完善。这些问题，必须在今后的工作中进一步加以解决。

二、2007年的主要工作任务

今年全市教体系统党风廉政建设和纪检监察工作要认真贯彻落实市纪委第二次全体（扩大）会议和2007年自治区教育纪检监察工作会议精神，继续深入学习贯彻落实《实施纲要》，进一步加强纠风专项治理，紧紧围绕教育改革发展的中心工作，努力保障各项教育事业的健康发展，不断取得党风廉政建设各项工作的新成效。

（一）加强作风建设，促进教体系统各级领导干部廉洁自律。

一是要大力加强作风建设。组织广大党员干部认真学习各级纪委全会和教育纪检监察会议精神，按照“八个坚持、八个反对”和胡锦涛总书记提出的领导干部作风建设八个方面的要求，联系实际，深刻剖析领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的问题，并切实加以整改。

二是要继续抓好党风廉政建设宣传教育。深入开展理想信念和从政道德、党的优良传统和作风、社会主义荣辱观、廉洁自律、党纪法规教育和警示教育，筑牢廉洁从政的思想道德基础。各级教育行政部门和所属基层单位党组织要落实好每年召开一次专题会议研究党风廉政建设工作、组织一次党风廉政专题中心组学习、主要负责人讲一次廉政党课的要求。要按照2006年市教体局关于开展廉政文化进校园活动的安排，继续抓好廉政文化进校园活动，把廉洁教育渗透于学校管理、教学科研、学生培养、后勤服务等各个方面，努力营造廉洁治校、廉洁治教、廉洁治学的和谐校园氛围。

三是要认真遵守廉洁自律的各项规定。严格执行“四大纪律、八项要求”。对市纪委二次全会提出的领导干部利用职权和职务影响谋取不正当利益的各种行为，坚决清理纠正。继续查处领导干部收送现金、有价证券和支付凭证等问题。要加强监督检查，抓好对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询和党内重要情况通报和报告制度以及领导干部个人重大事项报告制度的落实。领导班子要认真执行民主集中制，规范、细化“三重一大”决策制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善议事规则和决策程序。

四是要继续开展商业贿赂专项治理。教育行政部门和学校要继续按照有关的部署，针对基础设施建设和维修、教辅资料、教材图书采购、学生用品采购、后勤保障采购、教学设施设备采购、学校服务项目出租承包、招生录取等重点领域，加强管理，完善制度，形成风险抵御机制和自律机制，防止商业贿赂的发生。

（二）下大力气规范教育收费行为，坚决制止教育乱收费。

今年，我市教育工作的一个重大变化是全面实行“四免一补”，这意味着我市已经比较超前地实现了真正意义上义务教育。教育面临的新形势和新任务，使治理教育乱收费工作显得更加突出。我们必须认识到，进一步规范教育收费，坚决治理教育乱收费，是市委、市政府的要求，是办好让人民群众满意的教育的要求，是构建和谐社会和谐校园的要求，是加强党风廉政建设、解决损害群众利益的突出问题的要求。我们必须统一思想，提高认识，不断增强做好治理教育乱收费工作的责任感和紧迫感。主要任务是“执行好一部法律，落实好两项政策，抓好两个专项治理”。

一是认真执行《义务教育法》的有关规定，严格规范义务教育办学行为。一要认真学习、宣传、贯彻《义务教育法》的有关规定。县级人民政府及其教育行政部门负有规范本行政区域内所有义务教育阶段学校办学行为的直接责任，要牢固树立法制意识，严格执行有关法律法规和政策，及时纠正各种违法的办学行为。二要依法建立义务教育经费保障机制，严格规范学校收费行为。实行“四免一补”以后，政府各项免补资金的及时足额到位是维持学校正常运转和从根本上制止乱收费的前提和基础。三区教育行政部门和各学校要积极争取资金到位，学校按规定开展的教育教学活动和合理的办学支出所需的一切经费都要从公用经费中开支，不得以任何理由和形式向学生和家长收费。三要依法规范公共教育资源配置，不得举办各种名目的重点学校、重点班。要切实加大对薄弱学校的支持力度，促进区域内义务教育的均衡发展。学校要均衡编班，均衡配置校内教育资源，不能以各种名义在校内分设重点班和非重点班。任何部门、单位和个人未经教育行政部门批准，不得擅自在学校举办实验班。义务教育阶段学校不得审批改制学校，不准搞“一校两制”，不准以改制为名高收费,I不准以“校中校”乱收费。四要依法规范教育教学秩序，严格执行国家有关规定。要认真执行中小学学期、寒暑假和学校作息时间安排，严格控制学生在校学习时间。学校和教师不得占用休息时间组织学生上课和集体补课。要坚决纠正一些教师大规模地组织有偿补课的错误做法。

二是严格确保“四免一补”和“三限”政策以及相关规定的落实到位。从今年开始，我市对所有的义务教育阶段学生实行“四免一补”，即免学杂费、课本费、作业本费、住宿费，对寄宿生给予生活补贴，而且由市、区财政分项目、分级建立了新的义务教育经费保障机制。我们必须高度认识这项改革的重要性和必要性，不折不扣地执行有关规定，绝不能让市委、市政府的惠民政策打折扣，坚决防止“一边免费，一边乱收费”现象的发生。这项政策实行后，对于农区学校，依然要执行国家关于农村义务教育经费保障机制改革的有关规定，不能突破有关的政策界限。根据国务院治理教育乱收费七部门于2006年7月下发的《关于在农村义务教育经费保障机制改革中坚决制止学校乱收费的通知》精神，从今年开始，我市的农区学校只可以向自愿在学校就餐的学生收取伙食费一项费用，除此之外，学校其他各项代收费，包括教辅材料费、学具费、校服费、保险费、体检防疫费、补课费等费用一律取消，同时严禁农区学校收取任何教育服务性费用。对于城区学校，除了可以向自愿在学校就餐的学生收取伙食费外，还可以有条件地收取服务性费用，即自治区允许的服务性收费应严格控制项目和标准，须经当地物价部门批准，并切实做到坚持自愿原则、不产生赢利行为，并进行公示。不允许收取借读费、择校费、补课费、早晚自习费、烤火费，不允许收取资料费、试卷费、存车费、订报费、窗帘费、床单费、班费等费用，不允许收取特长费。内蒙古自治区发展和改革委员会、教育厅、财政厅《关于全区城市义务教育中小学“一费制”2005年秋季收费标准和学校服务性事项规定的通知》（内发改费字〔2005〕1254号）规定，学校服务性事项包括统一管理服务性事项和选择性代办事项。统一管理服务事项包括：卫生保健费、校外活动费。卫生保健包括疫苗注射、体质检测及疾病防治等，校外活动包括专题教育、学工、学农、学军等社会实践活动。选择性服务事项包括：课后托管、校服、热饭、饮用水、学生奶、观看电影等。这个文件很难操作。事实上，不论农区学校还是城区学校，除了可以收取住校生伙食费一项费用外，再不可以收取其他任何费用。学生保险由保险公司办理，城市及农区学校均不允许代办学生保险；城区学生的校服费按照规定通过政府采购办理。除此之外的其他任何收费都是乱收费。

公办高中要继续严格执行招收择校生“限人数、限分数、限钱数”政策。2006年初国务院治理教育乱收费七部门下发的《2006年全国治理教育乱收费工作实施意见》，对高中招收择校生作出了严格规定，各高中学校要认真执行。一是严格限制择校生比例和收费标准，自治区规定我市的择校生比例最高不得超过招生计划总数的20%，择校费最高不得超过5000元；二是按照市教体局统一招生计划招收择校生，每个学校都不能超比例招生；三是不得在择校生之外以非计划生、自费生、旁听生等其他任何名义招收学生；四是不得在规定收费标准外，收取与录取学生挂钩的乱收费；五是不得降低录取标准，以过低的分数线录取择校生。

三是抓好乱补课和滥发教辅材料两项专项治理。义务教育阶段各年级一律不准补课，更不允许收费，这项规定从上到下非常明确。鉴于我市今年全面实行“四免一补”的情况，市教体局也进一步重申和明确这个规定，一律不准义务教育阶段学校和学校教师以补课班、特长班、兴趣班、培训班等形式办班并收费，包括针对初三毕业年级的补课班。同时要明确一个态度：哪个地区和学校出现乱办班、乱补课、乱收费问题，就要旗帜鲜明地追究当事者和直接主管领导的责任，谁出了问题谁负责。同时要坚决刹住教师利用节假日组织学生集体有偿补课的势头，教育行政部门和学校要旗帜鲜明地向教师讲明这个问题，并加强教育、监督和检查。义务教育阶段学校和学校教师一律不准为学生统一订购教辅材料，教师不得以指导为名，强制学生到指定的地点购买指定的教辅材料。今年要对群众有反映并造成不良影响的乱补课和滥发教辅材料问题，采取系统内通报、两年内不得评优选先和评聘职称、扣发当年奖金、撤销教师资格、追究校长责任、取消学校荣誉称号、年度考核中一票否决等措施，进行严肃处理。高中学校也要高度重视、严格控制补课收费和订购教辅材料问题，出现问题同样进行责任追究。

（三）加强行风建设，进一步塑造教育体育事业的良好形象。

教育行政部门和各学校，要以办好人民满意的教育体育为目标，以今年我市全面实行真正意义上的义务教育为契机，高度重视和加强行风建设，确保三区和全市的教育行风满意度有新的提升。

一是要深入开展民主评议行风活动。创新形式和内容，增强实效性。通过广泛征求意见和切实整改，解决好学生、家长和社会反映而且自身确实存在的问题。同时要注重通过“行风热线”、信息报道等多种形式，广泛宣传教育体育工作动态和成果，赢得各方面的理解和支持。

二是要深入开展“规范教育收费示范旗县”和“依法治校示范校”两项创建活动。关于示范旗县创建活动，今年，教育厅要召开命名表彰会，对首批通过自治区评估验收的12个旗县进行命名表彰，同时要开展第二批示范旗县的评估验收工作。三区教体局要高度认识这项工作的意义。这项工作是以旗县政府的名义申报的，这不仅是一项荣誉，更重要的是有助于形成一种政府和各部门支持教育工作、保证各自的政策措施到位的氛围。今年三区的条件更加成熟、具备，三区教体局都要开展此项工作，去年，海勃湾区教体局已经做了一些准备工作。关于示范校的创建活动，去年我市已经开展了，海勃湾区的光明路小学受到命名表彰，得到2000元的奖励。依法治校不是普法宣传，依法治校就是要严格执行教育管理的法律、法规、政策，就是要切实建立覆盖所有工作环节的责任体系，健全学校行政、教师、学生、财务、资产、安全等一系列内部规章制度，落实责任制，就是要形成按制度办事、靠制度管人的管理格局，一句话，依法治校是加强学校管理的必由之路，是规范学校管理的突破口和抓手。这项工作已经形成一项常规工作。希望三区教体局加强组织和指导，各学校认真开展创建活动，今年有更多的学校被命名并受到表彰奖励。

三是要加强师德建设。教师是立校立本，师德是教育之魂。为了适应新形势和新任务的要求，要进一步加强师德建设。教育行政部门和各学校要把师德建设纳入重要议事日程，不断充实师德教育内容，改进师德教育的方法、手段，提高教师政治素质和职业道德品质。要认真贯彻《乌海市中小学教师职业道德规定》、《乌海市中小学教师职业道德评估细则》等文件精神，进一步建章立制，规范教师从教行为。要创新师德建设活动的形式和载体，积极探索师德建设的新方法、新途径，谋求师德建设的新突破。对优秀教师要大张旗鼓地表彰奖励，对行为失范，工作投入精力少，把大量精力用在搞第二职业，从事经营活动，或进行有偿家教，直接影响教学秩序和教学质量教师，要进行严肃处理。

（四）认真受理群众举报，做好信访和案件查办工作

做好信访工作，对于维护教育改革发展稳定的大局，对于树立教体系统良好的社会形象，都有重要的意义。教育行政部门和各学校要重视信访工作，对于群众反映的问题要认真受理，及时办理，及时把群众的信访监督转化为组织监督，努力化解各种矛盾。要坚持“分级负责，归口办理，谁主管谁负责”的原则，进一步完善信访工作责任制，强化信访工作人员的信访意识，形成分工负责、齐抓共管、协调一致的工作局面，提高信访案件办理的效率。对于上级交办的信访件，要执行限时办结制度和包案制度，及时调查处理并报送处理结果。要严格信访案件调查处理责任追究制度，对于拖着不办、压着不查，造成不良影响和严重后果的，要追究有关责任人的责任。

（五）加强行政监察，做好从源头上预防和治理腐败的有关工作

加强对领导干部选拔任用工作程序的监督，认真执行领导干部选拔任用的有关规定；规范行政审批程序，加强审批监督和审批责任追究；完善“收支两条线”管理制度，加强内部审计工作，及时堵塞漏洞，纠正不规范做法。按照有关规定，继续执行好建设工程招投标、政府采购等制度。加强对各类教育招生考试的监督，维护教育招生考试的公平、公正，推进“阳光招生”工程。

进一步重视和推进教体系统政务、校务公开工作。围绕广大干部职工和社会最关心及最容易产生腐败的工作环节，修订完善政务、校务公开制度，并加强对这项工作的监督检查。各级各类学校都要按期开好教职工代表大会，维护广大教职工民主决策、民主监督、民主管理的合法权益，坚决纠正校务公开工作上的形式主义。要优化教育行政部门管理要素，规范办事程序，改善工作作风，提高办事效率。教育行政部门要及时将教育行政部门文件（规章、政策）、工作动态在网上发布，增加社会各界对教育行政部门的了解，接受群众监督。

三、几点工作要求

（一）教育行政部门和各学校要高度重视纪检监察工作。教育纪检监察工作是整个教育工作的重要组成部分，是为教育事业顺利健康发展保驾护航的一项工作，对于维护教育改革发展稳定，维护教育良好的社会形象，具有十分重要的意义。治理教育乱收费，是教育纪检监察工作的重要内容。我们要克服那种认为治理教育乱收费是教育自己整自己的认识误区，跳出教育，站到大局，看教育乱收费的危害性，理直气壮、认真负责的抓好这项工作。三区教体局尽管没有专门的纪检监察工作机构，但是做好这方面的工作，无疑是一项重要的职责和任务。因此要加强领导，明确责任，指定专兼职人员抓好这方面的工作。特别是三区教体局，应根据实际情况和需要，进一步充实这方面的工作力量，加大这方面的工作力度。

（二）完善工作机制。教育纪检监察工作要同业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。按照教育部的有关精神，教育行政部门和学校每年应召开一次党委会，专题研究党风廉政建设工作，由党委作出部署和要求。会后，三区教体局和学校要层层传达和贯彻本次会议精神，结合实际，安排部置好本部门、本单位的工作，并按照实行党风廉政建设责任制的要求，将工作任务分解到人，抓好落实。要进一步完善治理教育乱收费的监管控制机制，从局长、校长到年级组长、班主任、任课教师，层层建立责任制，并实行严格的责任追究制。行政领导要履行“一岗双责”的职能，支持党组织负责人抓好纪检监察工作，承担纪检监察工作的同志，要增强工作的主动性，自觉钻研纪检监察业务，切实履行职责。市教体局作为市委对三区领导班子进行实绩考核时教育工作的评价主体，从今年开始，要把纪检监察工作特别是治理教育乱收费工作，作为重要的评价依据。希望三区教体局重视，同时也要完善内部的考核机制。

（三）要进一步加强信息通报工作。三区教体局和各学校要将党风廉政建设和纪检监察工作中的重大工作情况及时报送教体局纪检监察部门，既要报喜也要报忧。要保证上级教育部门及时、准确了解掌握基层教育部门各项工作动态。基层教育工作中取得的明显工作成效和发生的违纪违规案件以及重大安全事故都要及时向上报告，避免造成上级教育部门工作被动。

2007年是我市教育改革和发展的重要一年。教育改革发展面临大好形势，大好形势也给我们提出了更高更严的要求，教育经费保障将趋于制度化、法制化，社会对教育的关注度、对党风廉政建设的关注度也将越来越高。我们要紧紧围绕中心，服务大局，认真履行纪检监察工作职责，努力保障教育事业健康顺利发展，为办好让人民满意的教育做出应有的贡献。

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赵秀平纪委书记在2007年全市教育纪检监察工作会议上的讲话 篇2

各位领导、各位老师、同志们、朋友们:

大家好!

在这秋色宜人的美好季节里, “双有”组委会在春城昆明召开2007年全国少年儿童“心中有祖国、心中有他人”主题教育活动工作会议。来自全国各地校外教育机构的同志们, 欢聚一堂, 共同回顾、总结2007年“双有”活动工作, 共商新形式下我国少年儿童校外主题教育活动的发展, 其意义深远, 责任重大。借此机会, 我代表“双有”组委会和中国儿童中心向与会的各位领导和同志们表示热烈的欢迎!向多年来一直关心和支持“双有”工作的各地少年宫、青少年宫、儿童活动中心等兄弟单位的同志们表示诚挚的谢意!向对这次会议给予大力支持的全国妇联儿童部、共青团中央少年部、云南省妇联、昆明团市委的各位领导表示衷心的感谢!

全国少年儿童“心中有祖国、心中有他人”主题教育活动, 已走过20年历程。20年来, 这一活动从小到大、由弱到强, 为加强未成年人思想道德建设、培养社会主义事业合格接班人起到了巨大的促进作用。这一活动深受广大少年儿童的喜爱, 深得社会各界好评, 已经成为了一项重大品牌活动。

今年八月七日, 中国儿童中心隆重召开了“双有”主题教育活动20周年庆祝大会, 我们认真总结和回顾了“双有”20年来的历史和经验, 表彰了一大批在全国“双有”活动中做出贡献的单位和个人。其中“特殊贡献奖”16人、“先进个人奖”84人、“优秀组织奖”44名、“优秀集体奖”35名。正是由于全国校外教育同行们的辛勤劳动和智慧, 在“双有”这面爱国主义旗帜下, 形成了主题教育活动的坚实联盟, 为我国校外教育主题活动谱写了新的篇章。

党的十七大会议特别强调了教育要以“育人为主, 德育为先”, 将青少年思想道德教育放在十分重要的位置。中央8号文件和4号文件下发以后, 全国未成年人思想道德建设工作面临着难得的发展机遇, 呈现出前所未有的良好态势。在这个大背景下, 校外教育工作的重要性也得到了充分的肯定。我们必须深入贯彻党的十七大精神, 紧扣时代发展的大局, 立足自身特点和优势, 充分发挥校外教育在育人中的作用。不断地总结经验, 面向未来, 积极探索校外教育的新规律, 将校外教育发挥工作提升到一个新水平。为此我提出四个再思考的问题, 与各位同仁共同探讨。

一是再思考校外教育如何贯彻落实科学发展观, 将素质教育落到实处的问题。校外教育是基础教育的重要组成部分, 与学校教育共同承担着培育下一代接班人的任务。我们要站在国家发展的高度来认识校外教育的任务和作用, 用科学发展观指导我们的工作, 确保儿童全面健康成长。我们要研究儿童, 了解儿童所需、所想、所乐、所困, 给儿童提供最基本、最及时、最有益、最长远的帮助, 将促进儿童发展作为校外教育工作的出发点与落脚点;我们要遵循教育规律, 把握校外教育的特点, 挖掘校外教育在育人中, 特别是在素质教育中的特殊地位与作用, 校外教育与学校教育既有联系又有区别, 科学定位是保证校外教育全面、协调和可持续发展的关键;我们要把握时代发展脉搏, 勇于改革创新, 勇于实践尝试, 不断探索有利于儿童教育成长, 有利于素质教育, 有利于校外教育发展的新途径和新内容, 在继承优良传统, 摒弃落后束缚中推动前进。

二是再思考如何发挥校外教育机构在未成年人思想道德建设中的作用的问题。党的十七大报告中指出要“动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作, 为青少年健康成长创造良好的社会环境。”校外教育机构是专门的教育场所, 具有很强的目的性和计划性, 是实施青少年思想道德教育的重要阵地。实践活动是校外教育机构主要的教育途径, 是实施思想道德教育的有效方式, 思想道德教育往往比较抽象, 讲解与说教不易引起儿童的兴趣, 也难以让儿童真正理解, 而实践活动可以增加儿童的感受性, 容易激发儿童的情感, 引起共鸣。校外教育机构应该成为儿童锤炼意志品质、塑造良好道德情操的重要场所, 这就意味着在环境布置、活动策划、教育内容等方面都应该体现出思想道德教育的功能, 将思想道德教育渗透到工作的各个环节和每个层面。校外教育机构是教儿童如何做人的地方, 要避免形式主义, 将思想道德教育做为点缀和摆设, 不问实际效果;要避免头脑发热, 想起来就做做, 想不起来就放放, 缺乏系统考虑;要避免为搞活动而搞活动, 不考虑儿童的特点与发展需要, 将儿童做“演员”与陪衬。作为校外教育机构要将德育摆在首位, 要将思想道德教育纳入总体目标, 要有计划、系统地推进思想道德教育, 并在实施思想道德教育中形成校外教育独特的功能和特有的位置。

三是再思考如何建立更好的机制, 吸引各方面力量与资源为儿童成长服务的问题。好的目标需要有好的机制来实现。教育儿童是全社会共同的职责, 儿童活动需要全社会都来积极参与。目前校外教育机构受到资金、场地、组织能力、人员素质等诸因素的影响, 因此必须积极引入社会力量, 引进社会资金, 用社会力量和资金为儿童活动开展创造良好条件, 从而营造全社会都来关注、关心儿童的局面。另一方面, 儿童活动的影响力大, 易取得社会效应的特点, 是儿童活动吸引社会力量的一大优势, 我们要积极利用这一优势, 壮大活动规模, 扩大活动影响。所以, 校外教育机构应该为那些愿意为儿童做事的人与组织搭建平台, 形成机制共同体, 保证儿童活动有效开展。应该说, 机制共同体是成熟行业的重要标志, 建立机制共同体关键是确定要素和形成规则, 共识、共谋、共管、共享是机制共同体的主要要素, 公平、一致、激励、约束是形成机制共同体规则的基本要求。确定了机制共同体, 意味着形成了行业规则, 在这个框架下可以有效地吸引社会各方面力量加入, 形成长效机制。目前, 校外教育还没有形成行业机制, 大家各行其事, 力量相对分散, 甚至还存在着一些不符合行规的行为与现象, 给校外教育领域带来了一些不良的影响, 不利于吸引更多的社会力量加入。

四是再思考如何提高校外教育理论水平, 促进实践活动的发展的问题。新的时期, 社会发生着巨大的变化, 校外教育实践呈现出新的景象, 也存在着新的问题。面对新问题, 理论明鲜滞后, 难以解释和指导实践, 提高校外教育理论水平迫在眉睫。目前, 高校和研究机构专门从事校外教育理论研究的专家还很少, 因此仅靠专家的研究是不够的, 每一个校外教育工作者都应增强研究意识, 在从事校外教育实践的同时, 勤于动脑, 积极思考, 主动担负起校外教育理论研究的职责。校外教育机构进行的理论研究最大的特点是应用性强, 它来源于实践, 也是为了解决实际问题, 因此我们要立足实证研究和应用理论研究, 加强对校外教育自身规律的认识和研究, 从理论上澄清一些模糊认识, 对有关校外教育的基本问题形成共识, 从而推动校外教育向更快、更好、更健康的方向发展。

同志们, 党中央对加强和改进未成年人思想道德建设作出了新的重大战略部署, 我们深感任务艰巨、使命光荣、责任重大。我们要深入贯彻党的十七大会议精神和中央8号文件精神, 进一步开拓进取, 加强协作, 求真务实, 真抓实干, 把校外教育工作提高到新水平, 为促进儿童健康成长、培养合格的建设者和接班人作出新的贡献!

赵秀平纪委书记在2007年全市教育纪检监察工作会议上的讲话 篇3

2007年市委书记在纪委全体会议上的讲话

在前不久召开的中央纪委第七次全会上，胡锦涛总书记发表了重要讲话，吴官正同志作了工作报告。总书记的重要讲话，从全局和战略的高度，深刻阐述了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势和任务，明确提出要全面加强新形势下的领导干部作风建

设，大力倡导八个方面的良好风气。这一重要讲话，高屋建瓴，内涵丰富，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。我们一定要深入学习领会，坚决贯彻落实。

一、改造主观世界是领导干部作风建设的根本要求

党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。领导干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。抓好领导干部作风建设，是我们党在执政条件下必须面对的考验，是党的建设的一项战略任务。在新的发展时期，实现领导干部作风的进一步转变，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。我们要充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，把这项工作摆在更加突出的位置，切实抓紧抓好。

领导干部的作风，是干部素质的体现，是世界观、人生观、价值观的外在反映。世界观是管总的。有什么样的世界观，就会表现出什么样的作风。世界观的问题解决不好，作风就很难转变。一些领导干部在作风方面之所以出现这样那样的问题，根本原因就是放松了世界观的改造。所以，改造主观世界，对于领导干部作风建设至关重要。

１．改造主观世界是共产党人的终身课题。改造客观世界，同时改造自己的主观世界，始终是我们共产党人的两项重要任务。改造客观世界和改造主观世界，是紧密联系在一起的。主观世界的改造加强了，世界观、人生观、价值观正确了，才能更好地改造客观世界，肩负起党和人民赋予的重任。客观世界的发展变化是没有止境的，主观世界的改造也是一个永无完结的过程。把改造主观世界寓于推进经济社会发展的整个过程之中，用改造主观世界的成效来推进客观世界的改造，应该成为我们的毕生追求。

２．改造主观世界是时代发展的客观需要。发展是时代的潮流，是党执政兴国的第一要务。经过多年的打基础、聚能量、上水平，**的发展进入了一个新的上升期。如何认识上升期，用好上升期，延长上升期，事关全局，事关长远。必须以宽广的视野观察世界，以时代发展的要求审视自己，以前瞻性的思维谋划全局。只有不断增强事业心、责任感，一心为公，一心为民，树立正确的政绩观，才能登高望远，多谋善断，始终保持振奋的精神和良好的作风，在新的上升期有更大的作为。

３．改造主观世界是抵御腐败的关键所在。崇高的理想，坚定的信念，是共产党人的立身之本。事实证明，一个人的理想信念动摇，革命意志衰退，是最危险的。一个党员、一个干部，自己不注意主观世界的改造，又不虚心接受组织的教育和同志的帮助，就是犯错误的开始。目无组织，目无群众，目无法纪，必然走上违法犯罪的道路。只有时刻严格要求自己，防微杜渐，警钟长鸣，不断增强是非面前的辨别能力、诱惑面前的自控能力、警示面前的悔过能力，才能经受住权力、金钱和美色的考验。

４．改造主观世界是干部成长进步的必由之路。随着领导班子的换届调整，一大批年轻干部走上各级领导岗位，担负了重要的职责。我们必须清醒地看到，职务的到位，并不意味着理论水平、工作能力也同时到位。能不能成为一名合格的领导干部，需要组织的培养教育，需要自己的不懈努力。只有在实践中不断加强学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉接受严格的党内生活锻炼和艰苦环境磨练，努力提高领导能力和工作水平，才能使自己尽快地成熟起来，承担起改革和发展的历史责任。

二、改造主观世界要在提高思想政治素质上下功夫

思想政治素质是领导干部素质的核心。大力加强思想政治建设，是加强党的建设的一条重要经验，也是领导干部加强主观世界改造的用力方向。要紧密结合思想和工作实际，切实加强自我学习、自我教育、自我锻炼、自我完善，使自身的思想政治素质不断有新的提高。

１．必须加强党性修养。党性是政党阶级性最高而集中的表现。党性不仅体现在党的纲领、路线、方针、政策上，而且体现在每个党员的思想、言论和行动中。加强党性修养，就要始终保持共产党员的先进性，胸怀共产主义远大理想，坚定不移地走中国特色社会主义道路，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会贡献自己的全部力量。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。

以什么样的态度对待科学发展观，用什么样的作风落实科学发展观，是一个重大的政治问题，是对党员干部党性强不强的检验。胡锦涛总书记在讲话中，明确指出了与科学发展观的要求、科学发展的目标格格不入的种种做法，必须引起我们的高度注意。要不断深化对科学发展观这一科学理论的认识，深刻领会和准确把握科学发展观的科学体系，坚持用马克思主义中国化的最新

成果武装头脑、指导实践、推动工作，以科学求实的态度和真抓实干的作风，真正把科学发展观落到实处。

２．必须锤炼政治品质。一个领导干部称职不称职，首先要看政治上是不是清醒和坚定，是不是政治上靠得住。讲“四化”，革命化是首要的。讲德才兼备，德是第一位的。政治合格，就是在任何时候、任何情况下，都要忠于党、忠于人民，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策和各项决策部署；就是要始终保持高度的政治鉴别力和政治敏锐性，善于从政治上观察和处理问题，在事关方向、事关原则的问题上立场坚定、旗帜鲜明。没有统一的意志，就不会有统一的行动。那种有令不行、有禁不止的行为，那种表里不

一、阳奉阴违的行为，那种自由主义严重，口无遮拦，什么违反原则的话都敢讲的行为，都是党的纪律所不允许的。各级领导干部要切实增强组织观念和大局意识，把顾全大局、服从大局作为严肃的政治责任，坚决维护中央的权威，坚决维护党的团结统一。

３．必须提升道德境界。中国共产党是伟大、光荣、正确的党，是全心全意为人民服务的党。我们党在人民群众中形象好、威信高，具有强大的凝聚力和感召力，靠的是真理的力量、人格的力量。共产党员应该成为高尚道德情操的模范实践者，成为全社会道德建设的积极引领者。领导干部更要不断完善自己，发挥导向和示范作用。现实生活中，极少数党员干部热衷于灯红酒绿，道德败坏，腐化堕落，在群众中造成了极坏的影响，教训是很深刻的。面对各种腐朽落后思想文化的侵蚀，面对形形色色的诱惑，我们尤其要重视道德修养，加强共产党人的道德建设。各级领导干部一定要深思做官先做人的道理，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自重、自省、自警、自励。要讲操守，重品行，辨善恶美丑，养浩然正气，带头践行社会主义荣辱观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，永葆共产党人的高风亮节。

三、改造主观世界的成效要体现在领导干部作风转变上

全面加强新形势下的领导干部作风建设，是一项极为重要而紧迫的任务。各级领导干部要大力发扬党的光荣传统和优良作风，始终牢记“两个务必”，带头实践“八个坚持、八个反对”，大力倡导八个方面的良好风气，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，在进一步转变作风上取得明显的成效。

１．要做坚持党的思想路线的表率。解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。多年来，我们坚持把中央的精神与**的实际紧密结合起来，坚持当前发展与长远发展、发展过程与发展结果的统一，着力解决治本问题、协调问题、民生问题，经济社会发展中的一些突出矛盾得到了明显缓解，开创了全市改革开放和现代化建设的新局面。在新的上升期，推动**在更高层次上实现更大的发展，必须坚持思路上与时俱进、工作上持之以恒，必须坚持更高标准、追求更高水平。要准确把握时代发展的脉搏，准确把握**发展所处的历史方位，准确把握**发展的阶段性特征，使我们的发展理念、发展战略、发展模式和发展道路更加符合科学发展观的要求，推动经济社会又好又快发展。

２．要做理论联系实际的表率。当今时代，是一个知识创新的时代、终身学习的时代。不努力学习，就要落后，就会被时代所淘汰。现在，确实有一些同志对学习重视不够，抓得不紧，理论功底不扎实，需要引起足够注意。各级领导干部要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，不断增强贯彻落实党的基本理论的自觉性和坚定性。理论的价值在于指导实践，学习的目的全在于应用。要大力弘扬理论联系实际的学风，紧密结合国内外形势的新变化，紧密结合经济社会发展中的新情况、新问题，紧密结合人民群众的利益和愿望，把学习的成果转化为分析问题、解决问题的能力，转化为推动工作的思路和措施，转化为不断开辟科学发展新境界的本领。

３．要做密切联系群众的表率。保持党同人民群众的血肉联系，是作风建设的核心问题。心中装着群众，感情上贴近群众，始终置身于群众之中，就会得到群众的拥护和支持。无论条件怎么变，我们都不能脱离群众，丢掉密切联系群众这个最大优势。现在，有的干部群众意识淡薄，对群众的感情淡化，与群众的共同语言越来越少；有的过高估计自己，高傲自大，取得一点成绩就沾沾自喜，把功劳记在自己账上，把过错放在别人身上。摆不正个人与群众、与组织的位置，发展下去，肯定要栽跟头。各级领导干部一定要牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，与群众同呼吸、共命运、心连心。要经常深入到群众中去，虚心向群众学习，汲取智慧和营养，当好群众的小学生，想问题、定政策、办事情要始终着眼于中低收入的大多数群众，发自内心地为群众着想，从灵魂深处关心群众的疾苦，把为群众排忧解难作为永恒的职责。天下万事，民生为首。要更加关注民生，更加注重社会公平，妥善处理各种利益关系，促进社会和谐，让群众从多方面及时得到应该得到的实惠。思想浮躁，工作漂浮，说到底是私心杂念在作怪。要大力弘扬求真务实的精神，力戒形式主义、官僚主义，脚踏实地，埋头苦干，以良好的作风凝聚民心，以优良的政绩造福百姓。

４．要做贯彻民主集中制的表率。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。要把贯彻民主集中制作为领导作风建设的重要内容，严格执行民主集中制的各项制度规定，严格按照领导班子议事和决策机制办事，充分发扬民主，坚持正确集中。重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，必须由集体研究决定，不能个人说了算。针对领导班子配备改革后出现的新情况，要进一步完善领导体制和工作机制，建立健全集体领导与个人分工负责相结合的具体制度和办法。主要负责同志要带头遵守民主集中制，以组织原则约束自己，以民主作风凝聚人心，以自身形象影响大家。班子成员要互相支持，互相配合，按照分工切实履行好自己的职责。要严以律己，宽以待人，多说有利于团结的话，多做有利于团结的事，自觉维护班子的团结。

５．要做廉洁从政的表率。一身正气，一尘不染，做到为民、务实、清廉，关键是要树立正确的权力观。把权力看成是党和人民赋予的一种责任，就会秉公用权，正确行使；如果把权力当作为个人或小集团谋私利的工具，就会拿权力作交易，以权谋私。金钱、美色总是围着权力转。现在，腐蚀与反腐蚀、腐败与反腐败的斗争非常激烈，一些别有用心的人千方百计拉拢腐蚀干部，手段越来越多，越来越隐蔽，稍不注意，就可能被拉下水。每一名领导干部都要按照总书记的要求，经常想一想自己手中的权力是从哪里来的，应该为谁所用。把这个重要问题想清楚、想正确了，才能真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，确保权力干净运行。要规规矩矩做人，老老实实干事，不做群众看不惯、不满意的事，更不做违纪违法的事。干部的生活作风决不是小事。一些领导干部蜕化变质，往往是由于生活作风不检点、不正派，从吃吃喝喝、拉拉扯扯开始的。我们要时刻绷紧拒腐防变这根弦，切不可放松警惕。要增强自律意识，培养良好的生活作风和健康的生活情趣，慎独慎微，克己慎行，增强自身的免疫力。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，注意净化自己的社交圈。艰苦奋斗、勤俭节约是我们党的传家宝，这一好传统永远不能丢。要厉行节约，精打细算，坚决反对铺张浪费和大手大脚，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。在这方面，各级领导干部要以身作则，率先垂范。

四、以良好的作风推进反腐倡廉工作

多年来，我们始终坚持党要管党、从严治党的方针，把反腐倡廉作为加强党的执政能力建设和先进性建设的一项重大战略任务，从基本觉悟抓起，在治本上下功夫，注重加强经常性的思想教育，健全和完善各项制度，强化对党员干部的监督，严格执行党的纪律，反腐倡廉工作扎实推进、健康发展，不断取得新的明显成效。**能有今天的大好局面，与我们重视抓好反腐倡廉工作是分不开的，与各级党委和纪检机关卓有成效的工作是分不开的。

同时，我们也要清醒地看到，党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻，任务仍然艰巨。中央指出的问题在我市也不同程度存在，有的还比较突出。特别是李宝金严重违纪违法的案件，再次给我们敲响了警钟。我们要深刻认识反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，进一步增强责任感和紧迫感，切实加大力度，采取有效措施，坚定不移地把反腐倡廉工作推向深入。

新的形势、新的任务，对反腐倡廉工作提出了新的要求。要深入贯彻反腐倡廉战略方针，抓紧完善惩治和预防腐败体系，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，不断拓展从源头上防治腐败的工作领域。要加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，坚决纠正违背科学发展观、违背构建社会主义和谐社会要求的行为。要进一步抓好领导干部的教育，加强对权力运行的制约和监督，强化对领导干部特别是主要领导干部的监督。要严格执行“四大纪律八项要求”，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。有了问题，要主动向组织上说清楚，及时改正，切不可有任何侥幸心理。企图蒙混过关，只能是自欺欺人。中央对陈良宇同志严重违纪问题的查处，充分表明了我们党惩治腐败的坚强决心和鲜明态度。要严肃党纪国法，坚决查处各类违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，决不手软，决不姑息。要加强党风政风建设，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风，坚决维护群众的合法权益。要把制度建设和体制机制创新作为治本之策，深化体制改革，推进制度创新，努力形成用制度管权、按制度办事、用制度管人的有效机制。

加强领导干部作风建设，是反腐倡廉的重要基础性工作。要列入各级党委工作的重要议事日程，明确具体责任，制定具体措施，建立健全领导体制和工作机制。要严格执行中央和市委关于领导干部作风建设的各项规定，切实加强对领导干部作风状况的监督。春节就要到了，我们要自觉地以实际行动改进作风，过一个干干净净的春节。

各级党委要认真落实党风廉政建设责任制，一级抓一级，一级带一级，切实抓好本地区、本部门、本单位的反腐倡廉工作。要加强对纪检工作的领导，加强领导班子和干部队伍建设，支持纪检机关认真履行职责，从政治上、工作上、生活上多方面关心纪检干部，帮助他们解决实际问题，为他们更好地发挥作用创造条件。各级纪检机关和广大纪检干部要恪尽职守，秉公执纪，为维护党风党纪、深入推进反腐倡廉工作做出新的贡献。

同志们，纪检工作使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，振奋精神，扎实工作，以优异的成绩迎接党的十七大和市第九次党代会的胜利召开！

赵秀平纪委书记在2007年全市教育纪检监察工作会议上的讲话 篇4

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一、2004年全市党风廉政建设和反腐败工作基本情况

(一)注重反腐倡廉教育，着力筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的主要任务之一，把以人为本的理念贯穿于反腐倡廉全过程。在抓好常规教育的同时，开展了以王怀忠等严重违纪违法案件为教材的警示教育活动。活动中注重“四个结合”，提高教育的实效性。一是教育内容与思想实际、工作实际相结合。各级领导班子召开了专题民主生活会，县处级以上领导干部都写了心得体会文章。二是正面典型示范与反面典型警示相结合。全市召开勤政廉政先进事迹报告会20余场次，并召开了现身说纪说法警示教育大会。三是现代传媒手段与传统教育形式相结合。通过举办警示教育图片展、下发警示教育材料、组织观看电教片等，直接受教育者达1.5万人次。四是面上普及与点上深入相结合。将活动层次从县处级以上领导班子和领导干部延伸到县区直和乡镇、村普通党员干部当中；将活动对象从领导干部延伸到领导干部的家属当中，召开了领导干部家属警示教育学习会。各级各部门还采取多种形式、多种渠道宣讲“两个条例”和党风廉政知识。青阳县积极探索新形势下强化党员干部教育工作的长效机制，把对党员干部的教育寓于日常管理之中，做到关口前移。

(二)注重制度建设，着力为从源头上防治腐败提供保证。围绕“用权、用钱、用人、用地”等关键环节，进一步建立健全反腐倡廉有关制度，用制度管事管人。市委出台了《市委全体会议对县（区）党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选的表决办法》，市政府印发了《关于开展行政效能建设的意见》、《行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》、《市本级政府性投资项目管理办法》，市委办公室转发了《市纪委关于实行市纪委负责人同县（区）和市直机关党政主要负责人谈话制度的意见》、《领导干部经济责任审计结果运用暂行办法》，市政府办公室转发了《关于进一步优化中小企业发展环境的实施意见》；市直有关部门出台了《关于进一步加强建筑工程招标投标监督工作意见》、《交通基本建设工程招标投标工作行政监督暂行办法》、《关于国有土地使用权出租出让会审会签制度》等一系列制度规定。九华山风景区结合实际，制定了接待工作、门票管理等规章制度，做到以制度管理事务。

在加强制度建设的同时，深化改革，加大制度执行力度。大力推进行政审批制度改革，减少审批项目36项。加大公共财政体制改革力度，对违反“收支两条线”管理规定的单位进行了查处，涉及金额610.2万元；清理“小金库”违纪金额545.5万元。党政领导干部选拔任用制度进一步完善，干部选拔任用监督工作得到加强。严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、政府采购等制度。市本级实行招标投标的建设工程数量150个，工程造价达2.71亿元；全市通过招标、拍卖、挂牌出让国有土地 51宗，成交额达3.38亿元；实现政府采购物品价值5015万元，节约资金1123万元。深化政务、村务、事务公开，较好地保证了人民群众的民主权利。

(三)注重查办违纪违法案件，着力为有效治本创造条件。坚持把查办违纪违法案件作为治标的重中之重。全市各级纪检监察机关共接受群众信访举报999件（次），新立案133件，其中涉及县处级干部2件，给予党纪政纪处分118人，挽回经济损失502万元。市纪委坚持实行每月一次的领导信访接待日制度，对接访事项办理实行责任制跟踪督办，做到情况不查清不放过、处理不到位不放过、群众不满意不放过；针对部分企业改制引发集体访问题，成立信访组，进驻企业接访，有效化解矛盾。在办理群众来信来访中，注意对党员干部的教育保护，共为87名受到不实举报的党员干部澄清了是非，支持他们大胆工作。

重视发挥查办案件的综合效能，突出办案惩处作用与治本作用并重。对初查中发现有轻微违纪行为的党员干部，通过发出《纪检监察信访反映通知书》、个别谈话等方式及时提醒，做到防范在先。市纪委对有一般问题的33名干部进行了批评教育。积极开展回访教育工作，对83名受处分人员进行了回访，做到回访一人，教育一片。针对腐败案件易发多发的部门和领域，加强案件剖析，总结教训，完善制度，强化管理，堵塞漏洞。东至县针对案件查办过程中暴露出来的基层党风廉政建设工作的薄弱环节，制定和完善一系列规章制度，促进了基层党风廉政建设深入开展。

(四)注重纠正损害群众利益的不正之风，着力维护人民群众的根本利益。坚持纠建并举的方针和“谁主管、谁负责”的原则，以解决发生在人民群众身边的、严重损害群众切身利益的问题为重点，深入开展纠风专项治理，大力加强政风、行风建设。全市共纠正拖欠征用农村土地补偿金322万元；纠正拖欠和克扣农民工工资问题73件，追讨工资款183万元，涉及民工人数2186人；加强涉农收费项目清理，减轻农民负担1535万元；清理取消教育乱收费项目，减轻中小学生费用负担198万元；县级以上公立医疗机构全部实行了药品集中招标采购制度，通过药品集中招标采购让利于患者795万元；治理公路、水路“三乱”和治理党政部门报刊散滥、利用职权发行工作成果得到进一步巩固。组织开展了政风、行风民主评议活动。

围绕重大改革决策的贯彻落实和群众反映的热点、难点问题，强化执法监察。全市执法监察共立项70余项，纠正处理退还违法违纪金额441万元，为国家节约资金9961万元。加强对清溪河整治、城区南外环征迁等重大工程项目的全过程监督，把源头治理的要求落实到项目建设的各个环节。

(五)注重强化监督，着力规范领导干部从政行为。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，加强检查考核，加大责任追究力度，对违反责任制规定的16名党员干部进行了责任追究。围绕落实领导干部廉洁自律的各项规定，强化监督检查和纠正处理。清理纠正了29名县处级以上党政领导干部在企业违规兼职问题；开展了“以房改价超标准购买公有住房”问题的专项清理工作，清出违规购房151套，超标面积2050平方米，按当时市场价已补交超标购房款42.78万元；全面开展了乡镇财务清理工作，核减银行账户848个，清收资金总额4660万元，核减债务2329万元。

认真贯彻执行《党内监督条例（试行）》，切实加强对领导机关、领导干部特别是领导班子主要负责人的监督。全市共有195名党政主要负责人进行了述职述廉；有4名县区委主要负责人向全委会报告、向下级党组织通报本人及领导班子廉洁从政情况；纪委负责人同下级党政主要负责人谈话59人次，实行廉政谈话204人，诫勉谈话6人。对49名领导人员进行了经济责任审计，依据审计结果交流干部35名、免职干部2名。市纪委、监察局制定了《派出纪检组、监察室对负责工作部门开展监督检查暂行办法》，进一步理顺工作关系，完善监督机制，强化了对部门重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等重大事项的全过程监督。石台县重点加强对优化经济发展环境、重大项目建设、专项资金管理使用等方面的监督检查，有力地促进了权力的规范行使。

(六)注重效能建设，着力推动各项工作落实。坚持围绕中心，服务大局，加强效能建设，改善行政管理，提高行政效率。在整体推进的同时，突出重点开展效能监察。一是围绕重大决策落实开展效能监察。对上半年市长办公会议确定的94个事项办理情况组织开展了效能督查，推进了政府决策的全面落实。二是围绕重点项目实施开展效能监察。着重对清溪河整治工程和部分交通、水利建设工程开展了效能监察，提高了重点工程的建设效率。三是围绕政务中心建设开展效能监察。组织了对市行政服务中心26个窗口单位服务效能的督查，促进了“一站式”服务提速提效。四是围绕贯彻《行政许可法》，推进依法行政开展效能监察。对行政许可项目、行政许可规定和行政许可实施主体进行了全面细致的清理纠正。切实加强投诉受理工作，市投诉受理中心选择了24家企业作为投资环境监测点，并会同有关单位走访民营企业，对企业反映的50个事项，逐项进行调查了解、督促整改。全市各级投诉中心共受理各类投诉179件，办结178件。贵池区在效能建设中，切实规范、精简考评工作，将各项工作纳入综合考评，改变多头考评的局面，改进了作风，提高了效率。

2004年，我市党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，呈现出不断向纵深发展的良好态势，党政机关和党员干部队伍中的腐败现象得到有效遏制，人民群众对反腐败斗争的信心进一步增强。但是，我们也要清醒地看到，滋生腐败现象的土壤和条件并未完全消除，反腐败形势仍然不容乐观，任务仍然比较艰巨。主要表现在：顶风违纪现象依然存在，领导干部中违纪违法案件时有发生；以权谋私、贪污受贿等腐败现象还没有得到完全遏制；违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，跑官要官、奢侈浪费等现象仍然存在；有的领导干部对反腐败工作的重要性、紧迫性、艰巨性、长期性认识不足，少数领导干部纪律意识不强，接受监督的自觉性还有待提高；一些地方和部门治党治政不严，损害群众利益的事时有发生。对此，我们必须保持清醒头脑，切实采取措施，逐步加以解决。

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二、2005年党风廉政建设和反腐败工作主要任务

2005年全市党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，按照中央纪委五次全会、省纪委五次全会的部署和市委、市政府的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面深入有效地推进党风廉政建设和反腐败工作，为保持党的先进性、加强党的执政能力建设，为抢抓机遇、乘势而上、奋力追赶、实现池州跨越式发展提供坚强的政治保证。

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（一）以保持共产党员先进性教育活动为契机，深入推进党风廉政教育。

开展以实践“三个代表” 重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是进一步加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的重要举措，也是我市抢抓机遇、乘势而上、加快追赶、实现跨越的迫切需要。腐败现象与党的先进性格格不入，反腐倡廉是保持共产党员先进性、提高党员素质、纯洁党的队伍的必然要求。我们一定要按照中央、省委、市委的统一部署，结合开展保持共产党员先进性教育活动，深入进行“两个务必”教育，切实加强党风廉政教育,推动解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，进一步筑牢广大党员、干部反腐倡廉的思想基础。

要组织党员干部认真学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，做到立党为公、执政为民。在领导干部中重点开展权力观、地位观、利益观教育，着力解决为谁掌权、怎样用权的问题，教育和引导各级领导干部真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要加强对领导干部的纪律教育，组织领导干部深入学习《党章》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《党员权利保障条例》等党内法规，增强遵守、执行和维护党的纪律的自觉性。

要坚持和完善反腐倡廉“大宣教” 工作格局，把反腐倡廉教育融入领导干部的选拔、管理、使用、培训等各个环节，与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，形成以领导干部为重点、面向全社会的推进廉政文化建设的工作机制，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻，做人有人品、为官有官德的社会风尚。

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（二）严肃党的纪律，进一步规范领导干部从政行为。

全市各级党组织和广大党员干部要严格遵守“四大纪律八项要求”，严格执行领导干部廉洁从政各项规定。特别是对有以下顶风违纪行为的领导干部，必须严肃处理：违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处。参加赌博的，应予以免职，再依据规定处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处。各级党组织要把执行上述规定情况作为民主生活会的重要内容，严格对照检查，及时予以纠正。各级纪检监察机关要把上述规定的落实情况作为监督检查的重点，对违反上述规定的，发现一起，查处一起，决不姑息。

继续做好涉及干部职工住房方面问题的清理纠正工作；坚持实行领导干部廉洁自律承诺制度，加强践诺情况的跟踪督查；继续认真落实制止奢侈浪费行为的规定；进一步探索用改革的办法解决公务接待、公务用车等领导干部职务消费中存在的突出问题。

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（三）切实加强政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产过程中损害群众利益以及拖欠农民工工资等突出问题。严格执行城乡规划，控制建设用地规模，规范城镇房屋拆迁管理行为，加强对征地和拆迁补偿资金分配使用的监管，严肃查处企业违法排污行为。完善企业重组改制和破产中职工安置、农民工工资支付保障等配套规章制度，维护好群众切身利益。

加大减轻农民负担监督管理力度，严肃查处涉农负担案（事）件。在全市义务教育阶段公办学校全面实行“一费制”收费办法，规范高等学校收费行为，坚决制止与招生录取挂钩的乱收费。进一步完善药品集中招标采购，严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为，认真查处医药购销中收受回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”等问题。继续巩固公路、水路无“三乱”成果。治理整顿党政机关及所属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题。

深入开展民主评议政风、行风活动，创新评议方式、方法，完善评议工作制度，督促部门和行业改进工作作风，提高办事效率，推进效能建设。加强和改进投诉受理工作，充分发挥投资环境监测点的作用，坚决查处违反效能建设有关规定的不良行政行为和影响发展环境的违纪违法行为。

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（四）正确处理预防和惩治的关系，坚定不移地严惩腐败。

有效预防和严肃惩治，是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面。我们在加大预防腐败工作的同时，决不放松惩治腐败工作。各级党委、政府要旗帜鲜明、态度坚决地支持纪检监察机关查办违纪违法案件。各级纪检监察机关要敢于善于办案，重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件。严肃查办利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件，工程项目中发生的案件，金融、土地等领域以及物资和服务采购活动中的案件，企业重组改制、产权交易和经营活动中国有资产严重流失的案件。严肃查办党政干部、司法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。重视并严肃查处侵犯党员权利的案件。

坚持把严格依纪依法办案的要求，贯穿到立案、调查、审理、处分执行、申诉案件的复查复议等各个环节。建立健全查办案件工作的监督制约机制以及相关程序规定，严肃办案纪律，落实执纪办案工作责任制。对涉嫌严重违纪的党员干部采用案件检查措施，必须按照有关规定严格审批、严格管理，切实保障被审查人员的合法权益。加强案件审理，重视并认真做好申诉复查工作。对违纪的党员干部，在给予批评教育的同时，要综合运用纪律处分和组织处理两种手段，并确保处理到位。继续做好对受处分人员的回访教育工作。充分发挥查办大要案协调领导小组的作用，加强各执纪执法机关之间的协作配合，形成查办案件的合力。进一步加强办案人才资源库建设，切实发挥在办案工作中的作用。加强案件剖析，完善规章制度，充分发挥查办案件的综合效能。各县区在抓好自办案件的同时，要加强对乡镇办案工作的督促和指导。

做好信访举报工作。进一步完善实名举报制度，逐步推行网上举报。坚持实行领导下访、领导信访接待日等制度，加强与检察院、法院、公安、审计、工商行政管理、税务等职能机关的沟通和联系，积极整合信访资源，进一步拓宽案源。认真处理群众来信来访，既要注意从中发现案件线索，又要鉴别分析，保护党员干部干事业的积极性。要妥善处理信访突出问题及群体性事件，对因决策失误、官僚主义造成严重后果的，要追究有关领导干部的责任。

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（五）深化改革，创新体制，完善制度，继续加大从源头上防治腐败工作的力度。

认真贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《安徽省惩治和预防腐败体系建设纲要（试行）》，把建立健全惩治和预防腐败体系工作纳入经济社会发展的总体规划，在实践中注重总结经验，不断探索创新，促进反腐败抓源头各项工作的深入开展。

深入推进干部人事制度改革。切实抓好中央《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等五个法规性文件的贯彻执行，大力推进干部人事制度改革各项措施的落实，积极探索制定体现科学发展观和正确政绩观的干部考核评价标准，进一步加强对干部选拔任用工作的监督，有效预防和坚决治理选人用人上的不正之风和腐败现象。深入推进行政审批制度改革。认真贯彻执行行政许可法，巩固行政许可项目、收费和实施主体清理的成果，加快推进配套制度建设，推动政府职能转变。继续加强各级行政服务中心建设。深入推进财政管理制度改革。强化预算管理，加强对预算执行的审计监督，严格执行“收支两条线”规定。继续做好乡财县管工作，全面改革涉农补贴资金管理和支付方式。加强市、县区会计核算中心建设。深入推进投资体制改革。认真贯彻落实国务院和省政府关于投资体制改革的有关规定，进一步减少、改进和规范投资审批，真正落实企业投资自主权。规范政府投资行为，大力推行“代建制”，加强对政府性投资项目的事前控制、事中管理和事后监督，逐步建立政府投资责任追究制度。

健全和完善重大工程建设项目招标投标制度，积极开展集中统一的招标投标服务中心建设。规范建设工程招标投标行为，加强对招标投标过程的监督，坚决纠正虚假招标、串标等问题。对国有投资项目或公用事业、基础设施项目的建设，要依法实行招标投标，进行公平、公正、公开竞争。全面落实和完善经营性土地使用权和矿业权招标、拍卖、挂牌出让制度。规范产权交易，强化对国有资产评估和产权交易的监管。完善政府采购制度，规范政府采购行为，进一步加强对采购过程的监督和对集中采购机构的管理。严禁领导干部干预和插手工程建设招标投标，严肃查处建设工程招标投标、土地使用权和矿业权出让、产权交易、政府采购中的违法违规问题。

依法有序推进政务、厂务和村务公开。按照中央的有关要求，规范公开内容和形式，完善工作机制，健全监督保障措施，进一步提高公开的针对性和实效性。深入推进与群众利益密切相关的公用事业单位办事公开。

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（六）完善监督制约机制，保证权力的正确行使。

认真贯彻落实《党内监督条例（试行）》和《中共安徽省委关于全省各级党组织贯彻执行民主集中制的若干意见（试行）》，以对各级领导机关和领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督为重点，深入推进党内监督工作的开展。严格执行述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主生活会、重要情况报告和经济责任审计等制度，加强对管钱、管物、管人的干部的监督，建立健全及时发现问题和纠正错误的机制。认真执行《党员权利保障条例》，发展党内民主，逐步推行党务公开，使党员更好地了解和参与党内事务。要研究制定组织协调各方面监督力量的相关制度和措施，拓宽监督渠道，充分发挥人大、政府专门机关、政协、司法机关的监督作用，加强社会监督和舆论监督，提高监督的整体效能。

加强和改进行政监察工作，不断强化行政监督。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《行政监察法实施条例》，加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查，纠正和查处有法不依、执法不严的行为。要围绕政府各项政策措施的贯彻执行情况和群众关心的热点问题开展执法监察，重点加强对行政许可法、土地管理法、招标投标法贯彻执行情况，专项资金的管理使用以及重大工程项目建设情况的监督检查。积极参加整顿和规范市场经济秩序工作和安全生产专项检查。以提高办事效率为重点，针对行政机关在工作作风和办事效率方面存在的突出问题开展效能监察，特别是要围绕招商引资项目推进、优化发展环境和安徽省“861”行动计划池州工程项目建设加强效能监察。

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（七）全面贯彻落实党风廉政建设责任制，推动反腐倡廉各项工作落到实处。

各级党委、政府要充分发挥党风廉政建设责任制工作的效能，把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和党的建设总体规划中，统筹兼顾，全面推进。落实党风廉政建设责任制关键在领导，各级领导干部一定要强化责任意识，带头执行党风廉政建设责任制，严于律己，以身作则，自觉接受监督。领导班子正职要对职责范围内的反腐倡廉工作负总责，对反腐倡廉重要工作和重大问题亲自过问、亲自部署；其他成员根据分工各负其责。各级纪委要认真履行组织协调职责，加强与各方面的联系和沟通，及时督促检查，了解和掌握工作进展，协调解决好存在的矛盾和问题，协助党委抓好反腐倡廉各项工作的落实。各级职能部门要各司其职，按照责任分工，把反腐倡廉工作融入到业务工作之中，切实抓好本部门本系统的反腐倡廉工作。按照党风廉政建设和反腐败工作任务和工作职责要求，细化、硬化任务分解，不断完善党风廉政责任体系。进一步改进责任制考核办法，将党风廉政建设责任制考核与干部考核、经济工作目标管理考核结合起来，实行考核结果通报，重视考核结果运用。加大责任追究力度，对有问题不检查，有责任不追究的，要坚决追究有关责任人的责任，切实防止责任追究中失之于宽、失之于软的现象发生，维护党风廉政建设责任制的严肃性。

深入推进基层党风廉政建设。要进一步推动市委、市政府《关于加强农村党风廉政建设的实施意见》的贯彻落实，重点是建立和完善“八项制度”，并将农村党员领导干部必须遵守的“十不准”内容纳入各项配套制度加以规范。加强乡镇、村级财务管理和监督，进一步巩固乡镇财务清理的成果，深入开展创建“人民满意的基层站所”活动。继续加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，抓住投资决策、财务管理、营销采购、项目建设等企业经营管理的关键环节，建章立制，堵塞(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)漏洞，防止国有资产流失。积极探索城市社区党风廉政建设的有效途径，真正把党风廉政建设和反腐败工作延伸到基层、延伸到各个领域。

赵秀平纪委书记在2007年全市教育纪检监察工作会议上的讲话 篇5

一、清醒认识纪检监察干部面临的考验

（一）政治的考验。从严治党，纪检监察机关承担着监督、执纪的重要职责，是从严治党的主责机关之一。我们只有按照中央的要求，认真履行好责任，从而为从严治党尽好我们纪检监察机关的职责，这是义不容辞的，面临的这个任务是十分艰巨的。

（二）“围猎”的考验。各种利益集团出于不同的目的，千方百计“围猎”纪检监察干部。有来讨好的，有来说情的，有来打招呼听情报的，有请吃请喝的，有送情的，还有攻击诬陷的。我们的头脑务必保持清醒。

（三）利益的考验。看到别人吃得好、用得好，心理就不平衡；看到有利可图，心理就不平衡，这些就会使一些干部产生利益欲望。还有一些送来的利益，个人抵抗不住，这其实是今天对纪检监察干部的最大考验。

（四）人情的考验。人情关难过、面子关难过、亲情关难过。

（五）权力的考验。一是有些人信奉有权不用、过期作废，所以乱用权力；二是任性用权，不依法依规办事；三是今天用权的面对情况很复杂，如何慎用、善用，这就考验我们的能力和水平。

二、清楚记住纪检监察干部的纪律规矩

（一）严守政治纪律和政治规矩。一要体现忠诚；二要体现服从，要讲“四个服从”；三要体现为民。

（二）严守保密纪律。这里要特别强调，一是信访件的保管，任何举报件，都要按程序由信访室统一管理，任何人不得私存、扣留、保管，从事信访工作的纪检干部，不得向任何人泄露举报信息；二是案件办理中的保密，所有办案人员的自身就是涉密对象，就要严守保密纪律，不得向外通报、泄露、打听案情，办案审查的过程涉密，不得向外泄露，办案的处理、处分没有通报之前，不得向外泄露，即使是处分前谈话，也只能向被谈话人出示该出示的材料，对外新闻发布也要通过严格的审核程序；三是涉密材料、涉密设施的管理，办案的电脑不能连接互联网；四是严格办案管理规定，谈话场所建设要规范，谈话对象一律按照重点对象来管理，办案不得违反“三个严禁”，办案安全责任要落实，违规违纪的责任追究要到位。

（三）严守工作纪律。一是坚持层级管理，谁主管谁负责，出了问题从严追责；二是严格请销假制度；三是严格重大事项报告制度；四是严明工作责任制。

（四）严格廉政纪律。纪检干部不是一般党员干部，公民道德必须遵守，法律法规不能违反，《党员干部廉洁从政若干准则》、《纪检监察干部行为准则》都必须要严守。

三、清醒肩负纪检监察干部的责任担当

（一）深度研究围绕中心、服务大局的举措。要立足于纪检监察工作的职能职责服务党委、政府的重大决策部署上下功夫，研究如何通过监督执纪问责，促进发展。

（二）全面推进“两个责任”的落实。一是强化责任意识，促进主一责任落实；二是突出责任细化；三是突出责任分解；四是突出责任督查督办；五是突出责任追究。

（三）深入推进“三转”和体制改革。一是转职能上要突出主责主业，即监督执纪问责；二是要突出转方式，转方式是关键，转方式要围绕职能职责和工作重点来转，特别是要在宣传教育、监督检查、信访解决、纪律审查、预防腐败等方面来研究工作方式的转变。

（四）弛而不息推进正风肃纪。一是“八项规定”要常抓不懈；二是“纠四风”要常态化；三是重点解决发生在群众身边的四风和腐败问题，搞好“八个重点”治理；四是切实解决“9+X”存在的突出问题。

（五）保持惩治腐败的高压态势。一要强化信访工作，特别是基层和乡镇；二要突出纪律审查的重点；三是注重纪律审查的方式，抓早抓小、联合作战、区域交叉、提级审查等；四是突出治本措施。

（六）深入推进教育预防工作。一是抓好警示教育；二是切实抓好风险防控；三是深化改革；四是加强制度建设，特别是“三重一大”集体决策制度、“三双向一质询”、“三不三议三自主”、“一把手”五不直接分管和末位表态制；五是强化科技防范。