县委书记在县纪委三次全会上的讲话

县委书记在县纪委三次全会上的讲话（共5篇）

县委书记在县纪委三次全会上的讲话 篇1

这次县纪委三次全会是一个十分重要的会议，县委对开好这次会议非常重视。春节前后，县委常委会认真学习了中央、全省、全市纪委全会精神，专门听取了县纪委的工作汇报，并讨论研究了今年我县加强党风廉政建设和反腐倡廉有关工作。刚才，会议传达了市纪委三次全会精神，表彰了过去一年来在纪检监察战线上涌现出来的一批先进单位和先进个人，李书记代表县

纪委作了一个很好的工作报告，总结过去客观公正，实事求是，部署下一步工作，目标明确，主题突出，措施有力，请同志们认真抓好贯彻落实。

去年以来，全县纪检监察组织和纪检监察干部认真贯彻落实县委、县政府和上级纪委的工作部署和要求，紧紧围绕经济建设中心，围绕服务全县大局，切实履行纪检监察职能，加强了对上级重大方针政策和县委、县政府重要决策部署执行情况的监督检查，加强了对党员干部的教育，特别是把解决损害群众切身利益的突出问题作为工作重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查办违纪违法案件，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了较好的成绩。在此，我代表县委、县政府向辛勤工作在纪检监察战线上的同志们致以崇高的敬意！向关心支持纪检监察工作的全县广大干部群众表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在工作中还存在与廉政要求、与群众要求、与干部职责要求不相适应的现象，具体表现为“四个有差距”：一是在认识上还有差距。有的领导干部对廉政缺乏正确全面的认识，思想重视程度不够，存在重发展轻廉政，重查处轻教育的现象，对干部教育不够、管理不严，导致个别干部行为不轨、违法违纪。二是在作风上还有差距。有的干部作风比较飘浮、干事不够扎实、落实不够到位。工作上只求一般化、应付了事，不求在其位谋其政、多做贡献。业绩上只顾眼前利益、不顾长远发展，只对上级负责，不为群众考虑，在对上与对下负责相统一的问题上解决的不够好。三是在服务上还有差距。有的部门服务意识不强，存在重收费轻服务、重处罚轻管理现象；有的部门有小团体利益倾向，有的甚至见利益就上，没有利益就视而不见，事不关己，高高挂起；有的执纪执法单位工作程序不公开，首问负责、时限要求落实不到位，收费标准弹性大。四是在守纪上还有差距。个别机关管理松弛，纪律涣散；个别领导干部自我要求不严，制度执行不够，不能率先垂范，影响了机关制度的有效落实；有的机关工作人员工作不到位，上班时间串岗离岗，工作时间办私事、上网娱乐等；单位之间、干部之间相互吃请的现象在一定程度上仍然存在，个别干部利用职权谋私利的问题时有发生等等。这些问题和现象，与全县风正心齐劲足的发展氛围极不相称，与全县人民的期望和要求有较大差距，各级各部门务必从对组织、对群众、对干部个人负责的高度认真加以解决。

下面，我就做好今年全县党风廉政建设和反腐败工作，讲三点意见。

一、进一步深化干部作风建设，用过硬的作风凝聚民心

胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调要大力倡导八个方面的良好风气，即要勤奋好学，学以致用；要心系群众，服务人民；要真抓实干，务求实效；要艰苦奋斗，勤俭节约；要顾全大局，令行禁止；要发扬民主，团结共事；要秉公用权，廉洁从政；要生活正派，情趣健康。当前，我县正处于努力实现“缩差距、略高于、创一流”工作目标，全面加快经济社会发展的关键时期，人的因素特别是领导干部作风的因素，是能否实现经济社会又好又快发展的关键所在。因此，全县广大党员干部要切实抓好作风建设，努力争当“五种干部”。

（一）要强化理想信念，做学习型干部。理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。从已经查处的党员干部违纪违法案件来看，尽管情节各不相同，但究其根本原因是放松了世界观的改造，背弃了理想信念。对于领导干部来说，作风是如何来体现，一靠真理的力量，二靠人格的力量。真理的力量来自于对科学理论的学习掌握，来自于科学理论指导下为最广大人民谋利益的实践。是非明于学习，名节源于党性，腐败止于正气。领导干部每时每刻都面临着权力、地位、利益的考验，必须牢固树立终身学习的思想，真正做到大是大非不糊涂，坚持原则不动摇，永葆共产党员本色，任何时候、任何情况下都确保做到政治立场坚定，政治方向明确，政治观点鲜明。要坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，坚持理论联系实际的马克思主义学风，自觉增加知识、增长才干、提高本领。今年，各级各部门要结合全县开展“双休日新知识讲座”活动，自发组织本单位干部职工开展形式多样的学习活动。

（二）要强化大局观念，做讲党性的干部。当前，党员干部队伍中不讲大局、不讲党性的现象还是存在，一些党员干部的纪律观念淡薄，执行纪律走样，有令不行、有禁不止的现象不同程度地存在。谋发

展，促稳定是我们的工作大局，全县各级党组织和广大党员干部都必须服从服务于这个大局，要讲政治、讲正气、讲大局，心往一处想，劲往一处使，决不允许出现中梗阻和各唱各的调的现象。领导干部的成长是不容易的，既离不开自身的思想修养和实践锻炼，也离不开组织的精心培养和严格要求。要象省委刘书记要求的那样，算好“七笔帐”：算好“政治帐”，志高方才致

远；算好“经济帐”，勤耕方才富足；算好“名誉帐”，清廉方能扬名；算好“家庭帐”，守身才能家圆；算好“亲情帐”，品高方能会友；算好“自由帐”，自律方能无拘；算好“健康帐”，心良方能体壮。因此，要坚持教育、制度、监督三者并重，从源头上防范违纪违法的现象发生，尽量使我们的干部不犯或少犯错误，积极引导广大党员干部树立正确的权力观、利益观、政绩观，不断提高自身的大局观念和廉洁意识，始终在思想上筑牢拒腐防变的堤坝，在工作中坚守拒腐防变的防线，在生活中把住拒腐防变的关口。

（三）要强化民主意识，做讲团结的干部。坚持党内民主是保持党的生机和活力的关键，是搞好党风廉政建设和反腐败工作的根本途径。在坚持党内民主方面，全县各级党组织执行情况总体上是好的，但也有一部分单位执行的不够好。因此，各级党组织务必要强化党内民主意识，要把团结作为我们工作的生命线，把团结作为我们做好工作的前提和保障，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，做到大事讲原则，小事讲风格，做到宽容包容、正直正派。主要领导要总揽不包揽，放手、放权、放心，最大限度地发挥每个班子成员的主观能动性。要坚定不移地贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党内议事基本制度，进一步建立健全重大事项集体决策制度。要把弘扬民主作风与健全民主机制统一起来，既广泛听取意见，正确对待批评，又积极探索发展党内民主的有效途径和形式，制定和落实党内民主的具体措施，认真落实党员的知情权、参与权、选择权和监督权。要把扩大党内民主与维护党的集中统一起来，既让广大党员的意愿得到充分表达，又在民主的基础上加强集中，切实把广大党员的意志、智慧和力量凝聚起来，调动各方面积极性，推动工作，加快发展。

（四）要强化实干精神，做求真务实的干部。事业是干出来的。我们有些同志善于做表面文章，实干精神不够;会上表态可以，具体落实不够;工作浮在面上，深入基层不够。对于这些问题，我曾多次在各种大会强调过，县委看一个干部的优与劣，关键是看这个干部是否把心思花在实干上，是否把精力用在抓落实上，能不能把工作干好，干出成绩，争创一流。当前，全省、全市各地都在你追我赶，加快发展，面对各地咄咄逼人的发展势头，各级领导干部务必要有艰苦奋斗、真抓实干的工作作风，全力以赴实干，扑下身子苦干，少一点做官的感觉，多一点干事的劲头，把更多的精力用于解决实际问题，深入基层，深入群众，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，同群众一起商量工作，解决困难，化解矛盾。要进一步狠抓落实，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查，一抓到底。今年，县委、县政府将继续实行县领导挂重点项目（工作）负责制，各重点项目（工作）责任单位要创新思路，强化举措，狠抓落实，确保工作取得实效。

（五）要强化操守培养，做一个重品行的干部。胡锦涛总书记在中纪委全会上要求党员领导干部:“要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。”做官先做人，为官先修德。我们党的形象体现在每一个党员、每一个党员干部身上，我们的作风形象就代表党的形象，代表组织的形象。各级领导干部都要带头强化操守培养，强化品行培养，注重培养健康的生活情趣，时刻保持高尚的精神追求。要正确对待功名利禄，高调做事、低调做人，持平常心、做平凡人，把事业做大、把人做小，在大是大非面前抵得住诱惑，在小事小节上防微杜渐。同时，要自觉接受监督和严格自律。对一名领导干部来说，监督和自律不可或缺。监督来自组织、来自社会、来自外部，自律靠自身、靠自我约束，明智的领导干部既要接受外部监督，更要时刻严于律己，努力做一个重操守、重品行的干部。

二、进一步加大纪检监察力度，全面推进反腐倡廉工作深入开展

各级党委要进一步增强做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感，以更实的作风，以更大的力度，以更硬的手腕，全面推进反腐倡廉工作深入开展。

（一）要加大违法违纪案件的查办力度。严肃党纪国法，坚决查办违纪违法案件，是反腐倡廉的重要任务，也是惩治腐败的重要手段。坚定不移地惩治腐败，是我们坚持立党为公、执政为民的本质要求，也是广大人民群众的共同呼声。要依照党纪国法，坚决查处各类违纪违法案件，坚决惩处腐败分子，以我们的实际行动取信于民。要继续加大查办案件的工作力度，严肃查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件，严肃查办官商勾结、钱权交易、为黑恶势力充当“保护伞”的案件，严肃查办以各种手段侵吞国有资产的案件，继续深入开展治理商业贿赂专项工作，严厉查处破坏经济发展环境的人和事。要认真研究违纪违法案件的新情况新特点，严格依纪依法办案，教育与惩治相结合，正确运用政策和策略，宽严相济，既要严厉打击少数严重腐败分子，教育和挽救大多数违纪的党员，又要澄清事实，严厉批评和惩处诬告者，切实保护干事创业者。

（二）要加强基层党风廉政建设。从总体上看，我县基层党风廉政建设是有效的，党群干群关系是好的。但不可否认，少数党员干部受拜金主义、享乐主义和极端个人主义的腐蚀，淡化、忘记甚至背离了执政为民的宗旨，有的党员干部与群众关系越来越远，对群众的感情越来越淡薄，对群众的疾苦视而不见。这些问题直接损害了党和政府的形象，侵害了群众利益，激化了社会矛盾，影响了经济社会的快速健康发展。因此，各级各部门要进一步加强党风廉政建设，严禁赌博风，严禁吃喝风。各级领导干部要进一步改进作风，大力增强党的宗旨意识，把群众高兴不高兴、答应不答应，满意不满意作为检验工作的标准，带着感情，带着责任深入基层，深入群众，调查研究，访贫问苦，做到想群众之所想、急群众之所急，竭尽全力为群众办实事、办好事、多办事，真正实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。今年，县四套班子每个领导要带头联系帮扶一名困难学生和一户困难户，科级领导干部都要联系帮扶一户困难户，各部门单位要帮扶一个新农村建设试点村，积极为新农村试点村建设提供帮助。

（三）要切实纠正损害群众利益的不正之风。这些年来，纠正损害群众利益不正之风的工作虽然取得了一些成效，但我们也要看到，损害群众利益的一些突出问题还没有从根本上得到解决。因此，当前，要坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风廉政建设的工作重点，建立健全纠风工作的长效机制，着力解决群众反映强烈的食品药品安全、劳动安全、坑农害农等突出问题，严肃查办在征地拆地、农村土地承包、教育收费、医疗服务、企业重组改制、安全生产、社保基金管理、环境保护等方面严重侵害群众利益的案件。各级领导干部要带头执行中央、省市关于领导干部廉洁自律的各项规定，做到以身作则，廉洁自律，在任何时候、任何情况下，决不能用手中的权力去谋取私利，决不能拿党的原则去做交易。要严格遵守有关纪律，决不允许插手工程承包、产权变更、市场交易等事情，严格做到不打招呼、不递条子、不托关系。

（四）要大力创新反腐倡廉工作体制和机制。加强和创新制度建设，形成完善有效的体制机制，是反腐倡廉工作的治本之策。大量案例表明，一些领导干部出现这样那样的问题，除了干部自身的原因外，既与组织教育不严、管理不严有关，也与体制机制不科学、不完善有关。加强反腐倡廉工作，既要狠抓思想道德教育，又要坚持深化体制改革，推进制度创新，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。要针对当前反腐倡廉工作存在的突出问题，拓展从源头上防治腐败工作领域，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，使决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，有效防止权力滥用现象的发生。要构建全方位的监督网络，推进党务公开、政务公开，拓宽监督渠道，把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，进一步增强对工作监督的合力和实效。同时，要加强对各项制度执行情况的督促检查，尤其要加大查处违反制度行为的力度，坚决维护制度的权威性和严肃性。

（五）要加强机关效能建设。通过去年以来狠抓干部作风建设和机关效能建设总的情况来看，全县干部作风和机关效能有明显好转，但从县经济发展环境投诉中心和机关效能办受理的投诉件来看，需要我们引起高度重视的问题也不少，比如违规执法，甚至粗暴执法的现象仍然存在；办事拖拉，工作推诿扯皮的问题时有反映；服务态度不好，服务效率不高的问题，企业群众投诉的也较多。因此，各级各部门要进一步加强机关效能建设，要针对存在的突出问题，强化管理机制，强化整治措施，加大处罚力度，努力提高机关效能，全力打造良好的经济发展软环境。县机关效能办要尽快制定干部效能监督卡，加大机关效能监督力度。要尽快组建“明查暗访督察队”，增强效能建设督查效果。

三、进一步加强对纪检监察工作的领导，为反腐倡廉工作提供坚强的组织保证

深入推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作，是一项长期的战略任务，也是一项现实的紧迫任务，各级党委要进一步加强领导，为党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的组织保证。

（一）强化组织领导，充分发挥纪委的组织协调作用。各级党委要认真落实党风廉政建设责任制，切实加强对反腐倡廉工作的领导，要把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和党建总体工作布局之中，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。各级领导干部要切实担负起反腐倡廉工作的领导责任，主要领导要亲自抓，负总责，分管领导要具体抓，负直接责任。各级各部门要建立反腐倡廉理论学习制度、反腐倡廉形势分析会制度、领导干部队伍党风廉政建设状况研究制度，认真查找在党风廉政建设方面存在的突出问题，采取切实有效措施加以解决。各级纪检监察组织要全面履行《党章》所赋予的职责，充分发挥组织协调作用，为党委总揽反腐倡廉工作当好参谋。要从全局出发，既要抓好查办案件的工作，又要抓好惩防并举的反腐败体系建设。要积极协助党委组织各方面的力量，形成整体合力，推动反腐倡廉工作纵深发展。

（二）强化廉洁自律，带头做好廉洁从政的表率。领导干部廉洁自律是端正党风政风的关键。近年来，中央和省市相继出台了一系列廉洁自律规定，对领导干部廉洁从政提出了严格要求，各级各部门要继续采取措施，认真抓好落实。要认真执行党员领导干部重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议制度、诫勉谈话制度、民主生活会制度、经济责任审计制度等制度，使各级领导干部时刻置于制度的监督之下。广大党员干部特别是领导干部要加强党性锻炼，常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，切实做到自重、自省、自警、自励。要按照廉洁从政的有关要求，对在党风政风方面存在的突出问题自觉进行自查自纠，扎实有效地加以解决，以自己的实际行动和人格魅力带动和推进党风廉政建设和反腐败工作。

（三）强化队伍建设，提高纪检工作的能力和水平。纪检监察机关处在反腐倡廉第一线，长期经受着腐蚀与反腐蚀的考验。要按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，不断加强自身建设，努力提高纪律检查工作的能力和水平。要善于从政治上观察和处理问题，提高政治素养。要密切联系群众，始终把维护和发展人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，带头遵守宪法和法律，严格执行工作纪律特别是办案纪律，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，切实履行好党和人民赋予的职责。各级党委要高度重视、全力支持纪检监察机关开展工作，保障工作条件，落实办案经费。同时，要对纪检监察干部政治上严格要求，工作上大力支持，生活上热情关心，积极为广大纪检监察干部充分发挥作用创造良好的环境和条件。

同志们，加强党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，任务艰巨。我相信，有全县人民的团结奋斗，共同努力，有广大干部的真抓实干，狠抓落实，就一定能开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，就一定能为推动我县经济社会实现跨越式发展作出新的更大贡献。

县委书记在县纪委三次全会上的讲话 篇2

这次县纪委十二届五次全会是一个十分重要的会议，县委对开好这次会议非常重视。刚才，--同志代表县纪委作了一个很好的工作报告，总结过去客观公正，实事求是，部署下一步工作，目标明确，主题突出，措施有力，请大家认真抓好贯彻落实。

去年以来，全县纪检监察组织和纪检监察干部认真贯彻落实县委、县政府和上级纪委的工作部署和要求，紧紧围绕经济建设中心，围绕服务全县大局，切实履行纪检监察职能，加强了对上级重大方针政策和县委、县政府重要决策部署执行情况的监督检查，加强了对党员干部的教育，特别是把解决损害群众切身利益的突出问题作为工作重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查办违纪违法案件，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了较好的成绩。在此，我代表县委、县政府向辛勤工作在纪检监察战线上的同志们致以崇高的敬意！向关心支持纪检监察工作的全县广大干部群众表示衷心的感谢！

下面，我就做好今年全县党风廉政建设和反腐败工作，讲三点意见。

一、正确认识形势，进一步增强反腐倡廉的责任感和紧迫感

反腐倡廉建设是确保经济发展、社会和谐的重要基础、重要前提，反腐倡廉关系到老百姓赞成不赞成，影响到事业发展快与慢。没有这个保障，风气和氛围就会受到影响，提速提效、攻坚克难也会成为空谈。近年来，县委始终坚持树清风、树正气，在大家的共同努力下，取得了明显成效。从刚才汉棠同志的工作报告中，我们也查处了部分案件，从案件查处情况分析来看，呈现出以下几个特点：一是违纪违法案件仍然易发多发，工程建设、土地转让、和具有行政审批权、行政执法权、司法权等重点部门和单位的案件时有发生；二是违纪违法行为的类型、性质以及涉案人员和作案手段等，都发生了明显变化，隐蔽性更强；三是损害群众利益的问题比较突出，在为群众办事过程中不廉洁现象依然存在；四是领导干部以权谋私、权钱交易、贪污受贿案件仍存在，特别是执法过程中乱作为行为时有发生。为什么会出现这些问题？究其原因，说明我们一些党员干部党性原则不强，走钢丝，不能正视自己手中的权力。这些问题和现象的出现，再一次警示我们，反腐倡廉必须深入推进，反腐倡廉必须持之以恒；越是形势发展，越不能低估反腐倡廉的影响，越是形势发展，越是要高度重视反腐倡廉保障经济社会发展作用。这个弦要始终绷紧。

二、突出工作重点，认真推进惩治和预防腐败体系建设

今年反腐倡廉工作要着重抓好以下几个方面的工作：

(一)认真履行监督检查职责，推动重大决策部署的贯彻落实。为应对金融危机，中央和自治区、市先后出台了许多扩内需、保增长的政策措施，中央和自治区、市纪委全会明确要求，各级纪检监察机关要在狠抓监督检查上下功夫，同时三番五次下派督查组检查督促，督促各地各部门严格落实各项政策和规定，确保投资安全、透明、高效。特别是要把好中央扩大内需资金投向、项目程序、责任落实、工程质量和工程廉洁关口。扎实推进工程建设领域突出问题专项治理工作，要按照中央、自治区、市、县确定的目标任务和要求，采取切实有效措施，着力解决工程建设领域存在的突出问题，推进体制机制创新，进一步完善工程建设市场体系，整顿市场秩序，规范市场行为和行政行为，切实维护人民群众的根本利益，为全县经济社会又好又快发展营造良好环境。与此同时，要按照要求做到在整个过程中继续深化效能建设，把效能建设提高到党性党风的高度来推进，开展广范围、高频率、强密度的效能建设明查暗访活动，治“庸”提“能”、治“懒”增“效”、治“浮”求“实”、治“梗”促“廉”，增强“等不起”的紧迫

感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，抢时间、争速度、找问题，紧张快干，雷厉风行，集中攻关，在科学发展、招商引资和项目推进上谋求监督检查方式的新突破，保障顺利推进。

(二)加强对领导干部的教育和监督，提高免疫力。反腐倡廉在惩治，更在预防，预防就是要关口前移、把紧关口。一是要加强教育。教育什么？主要是如何看权？怎样用权？从道理上讲，大家都很清楚，但在实践中、在具体问题上有少数人往往把握不住小节。这与教育不够、自我约束不够有关。思想松懈必然带来免疫力下降，免疫力下降迟早带来感冒、打喷嚏，时间久了就会成大疾。所以，反腐倡廉教育要常态抓、反复讲，管住世界观就管住了苗头，就能管住下不为例。要认真执行廉政谈话、提醒谈话、诫免谈话等各项制度，教育干部珍惜岗位，珍惜俸禄，始终绷紧廉洁从政这根弦。今年不仅纪检部门，各单位、各乡镇都要加大宣传教育，抓班子、带队伍，看到问题、看到苗头，不提醒也是工作失察，就会导致对干部不负责任。二是各级干部要自觉接受监督。一些领导干部走上犯罪道路，都与失去监督有联系，等到失去岗位，就追悔莫及；等到失去自由，就悔之晚矣。领导干部要增强接受监督的意识，既有监督的权力，也有接受监督的义务，既是监督者，也是被监督对象，特别是自我监督。要不断增强党性修养，把

总书记强调的“六个着力”（着力增强宗旨意识，做到立党为公、执政为民；着力提高实践能力，用党的科学理论指导实践；着力强化责任意识，认真履行好党和人民赋予的职责；着力树立正确政绩观，按照客观规律谋划和推进发展；着力树立正确利益观，始终把人民利益放在首位；着力增强党的纪律观念，维护党的团结和统一）作为我们自重的准则、自省的境界、自警的标尺、自励的目标，每个同志都要掂量掂量，要不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑。三是要扎实推进惩防体系建设。干部成长不容易，保护干部、关心干部还要认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》和自治区、市、县出台的实施办法和意见，各乡镇、各单位要对照目标任务，认真执行、抓好落实。

(三)加大查办案件工作力度，严厉惩治重点领域的腐败问题。深化反腐倡廉建设，不仅要重抓教育监督，同时还要抓惩处，两者相辅相成，两手都必须要硬。一是要继续抓重点领域、重点部门、重点行业的案件查处。尤其要重点查处在服务过程中滥用职权、贪污贿赂和工程建设领域招投标中官商勾结、权钱交易等腐败案件，严厉打击利用审批权、司法权、行政执法权谋取私利的案件，这些问题不惩处，环境就好不起来；这些关键领域不打击，公共财政、群众利益就会受到侵害。二是着力解决群众反映强烈的突出问题。教育、医疗、征地、-5-

拆迁、环境等方面工作，群众关注面广，社会影响大。对这些领域，要深入地开展专项治理活动，通过查处、通过加强制度建设，打击和预防侵害群众利益的发生。三是要发挥好案件查处的治本功能。查处是惩治、是手段，查处更是为了预防。要通过高压态势的查处，告诫干部不能犯、犯不得、犯不起，代价太高。教育干部老老实实做人，干干净净做事，清清白白做官，过平静日子、过平安生活。

(四)要继续加强软环境建设，努力营造经济发展的新优势。重点围绕县委、县政府的中心工作、重大决策和突击任务开展专项效能督查。加大投诉件的办理力度，切实发挥效能监督、效能告诫等手段的作用。进一步规范工作流程，简化办事程序，提高办事效率和服务质量，打造优质高效的服务环境。

三、进一步加强对纪检监察工作的领导，为反腐倡廉工作提供坚强的组织保证

（一)强化组织领导，充分发挥纪委的组织协调作用。各级党委要认真落实党风廉政建设责任制，切实加强对反腐倡廉工作的领导，各级纪检监察组织要全面履行《党章》所赋予的职责，充分发挥组织协调作用，为党委总揽反腐倡廉工作当好参谋。要从全局出发，既要抓好查办案件的工作，又要抓好惩防并举的反腐败体系

建设。要积极协助党委组织各方面的力量，形成整体合力，推动反腐倡廉工作纵深发展。

(二)强化廉洁自律，带头做好廉洁从政的表率。领导干部廉洁自律是端正党风政风的关键。近年来，中央和自治区、市相继出台了一系列廉洁自律规定，对领导干部廉洁从政提出了严格要求，各级各部门要继续采取措施，认真抓好落实。要认真执行党员领导干部重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议制度、诫勉谈话制度、民主生活会制度、经济责任审计制度等制度，使各级领导干部时刻置于制度的监督之下。广大党员干部特别是领导干部要加强党性锻炼，常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，切实做到自重、自省、自警、自励。要按照廉洁从政的有关要求，对在党风政风方面存在的突出问题自觉进行自查自纠，扎实有效地加以解决，以自己的实际行动和人格魅力带动和推进党风廉政建设和反腐败工作。

(三）强化队伍建设，提高纪检工作的能力和水平。纪检监察机关处在反腐倡廉第一线，长期经受着腐蚀与反腐蚀的考验。要按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，不断加强自身建设，努力提高纪律检查工作的能力和水平。要善于从政治上观察和处理问题，提高政治素养。要密切联系群众，始终把维护和发展人民群众的根本利益作为工作的出发点和

落脚点，带头遵守宪法和法律，严格执行工作纪律特别是办案纪律，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，切实履行好党和人民赋予的职责。各级党委要高度重视、全力支持纪检监察机关开展工作，保障工作条件，落实办案经费。同时，要对纪检监察干部政治上严格要求，工作上大力支持，生活上热情关心，积极为广大纪检监察干部充分发挥作用创造良好的环境和条件。

在县纪委全会上的讲话 篇3

这次县纪委全会的主要任务是贯彻落实中纪委七次全会、省纪委八次全会和市纪委二次全会精神，研究部署今年党风廉政建设和反腐败工作。

下面，就全县党风廉政建设和反腐败工作，我讲三点意见：

一、突出抓好新形势下的领导干部作风建设，为构建社会主义和谐社会提供保证

1月9日，胡锦涛在中央纪委七次全会上就如何深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，特别是加强领导干部作风建设的问题作了重要讲话。强调指出，党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家生死存亡。概括了一些领导干部作风建设上存在的突出问题，要求全党大力倡导八个方面的良好风气。省委书记**和市委书记***同志也分别在省、市纪委全会上就加强领导干部作风建设提出了具体意见。我们要认真学习，深刻领会，切实加强和改进领导干部作风建设。

当前，我县正处于努力构建和谐社会和全面建设小康社会的关键时期。县委十三次党代会，立足**实际，确立了“基础在农业、重点在工业、根本在生态”的发展定位，提出了坚持一手抓发展，一手抓生态，围绕“农民增收、财政增长、扩大就业、改善生态”四大目标，进一步调整生产结构，大力发展适应农业，加快发展大型工业，努力激活第三产业，积极建设生态**，努力构建和谐社会，推进经济社会更好更快地发展，力争五年主要经济指标翻一番的奋斗目标。要实现这一宏伟目标，在新的时期推进我县跨越发展、科学发展、和谐发展，努力开创**县经济社会发展新局面，任务艰巨而繁重。在这一发展过程中，我们需要有一个过硬的工作作风和一支优秀的领导干部队伍。为此，全县各级党员领导干部、广大干部职工必须统一思想，提高认识，进一步增强抓好作风建设的责任感和紧迫感，以求真务实的工作态度狠抓作风建设，以转变作风的实际成效保证全县各项目标任务的完成。

要突出抓好思想作风建设，坚持解放思想、实事求是的思想路线。解放思想、实事求是是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物、适应新形势、完成新任务的根本思想武器。思想决定思路，思路决定出路，没有思想的解放，我们就会在变化了的形势面前一筹莫展;没有思想的解放，我们就不会有更多解决实际问题的本领;没有思想的解放，我们不可能探索出符合**实际的发展之路。当前，我们面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战，任务繁重而艰巨。因此，我们必须坚决摒弃安于现状、因循守旧、不思进取、无所作为的思想，坚决摒弃经验主义、教条主义、本本主义的作法，以与时俱进的思想观念，以求真务实的工作作风，推动全县经济社会实现又好又快发展。

要突出抓好学风建设，坚持理论联系实际的学风。学习是提高工作能力，做好工作的重要基础。形势在发展，工作在拓展，要求在提高，只有加强学习，善于学习，才能跟上时代步伐，担负起领导发展的责任。各级领导干部必须克服浮学、空学、厌学的思想，把学习作为履行职责的第一需要。要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想;深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想;深入学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识和法律知识，加快知识更新，使我们的思想水平和知识水平跟上时代发展的需要。要把学习的体会和成果转化为谋化工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，转化为**经济发展、社会和谐、人民富裕的实际能力。

要突出抓好工作作风建设，坚持党的群众路线。在工作作风方面，群众反映强烈的是形式主义和官僚主义，必须引起高度重视。作为领导干部，工作要求真务实，为官要服务群众。要把解决好民生问题摆在重要位置，突出解决人民群众的增收问题、就业问题、社会保障问题、住房问题、就医问题和教育问题，让老百姓真正得到实惠，共享改革发展成果。要把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，使各项决策既体现人民群众的现实利益，更代表长远利益，以改进工作作风的实际行动取信于民。

要突出抓好领导作风建设，坚持和完善民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是党最重要的政治纪律和组织纪律。党内民主发扬得充分不充分，同领导干部特别是一把手的作风关系极大。领导干部要严格按照民主决策机制办事，不能一个人说了算，更不能搞独断专行，要发扬民主，团结共事，虚心听取各方面意见，特别是要听取不同意见，自觉接受监督。要努力创造风清气正、心齐气顺、干劲十足的良好局面。主要负责同志要虚怀若谷、从善如流、团结班子、带好队伍，发挥整体合力。要严肃纪律、顾全大局，决不能搞“上有政策、下有对策”，真正做到对上负责与对下负责的统一。

要突出抓好领导干部生活作风建设，坚持“两个务必”。在领导干部中是勤俭节约之风盛行，还是奢侈浪费之风泛滥，对社会风气会产生严重影响。一些干部出问题，往往是从讲排场、比阔气、不注意小节等生活作风上打开缺口的。领导干部要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行、防微杜渐。要慎重交友，多同群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，要注意净化自己的社交圈。要时刻检点自己的言行，做到有监督与没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色。全县党员领导干部要按照胡锦涛提出的“倡导八个方面的良好风气”和省委提出的“十要十不要”的要求，自觉抵制歪风邪气，以崭新的精神风貌和良好的形象，抓党风、促政风、带民风。

二、着力抓好党风廉政建设和反腐败工作，为全县经济社会健康发展提供保证

去年，全县各级党政组织和纪检监察机关认真贯彻党风廉政建设和反腐败的重要决策部署，切实加强领导，积极推进惩治和预防腐败体系建设，反腐倡廉工作取得了新的进展和成效。加强党风廉政建设教育和监督，领导干部廉洁从政意识有了新的提高;严肃查办了一批违纪违法案件，教育和警示了干部;认真纠正群众反映强烈的问题，有效维护了群众利益;坚持以改革为统揽，从源头上防治腐败工作不断深入。党风廉政建设和反腐败工作为推动全县经济社会又好又快发展、构建社会主义和谐社会发挥了重要作用。同时，必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败工作任务仍然艰巨，一些党员干部作风不正问题依然存在，有的领导干部执行廉洁自律规定不够自觉，损害群众利益的问题仍然比较突出，顶风违纪现象时有发生，有的不正之风还有反弹等等。对此，我们必须保持清醒的认识，切实增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感。

今年，是我县实现“农民增收、财政增长、扩大就业、改善生态”四大目标的起步之年，加强党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正的良好政治环境，对全县改革发展稳定至关重要。全县各级党政组织和纪检监察机关一定要提高认识，以更加坚决的态度、更加有力的措施，更加扎实的工作，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。关于今年全县党风廉政建设和反腐败工作，夏光同志要在工作报告中安排部署，县委完全同意，在这里，我再强调一下几项重点工作：

(一)加强对党员干部的教育和监督，进一步筑牢拒腐防变的防线。反腐败惩处的只是极少数腐败分子，对绝大多数党员干部来讲主要是立足教育，着眼防范，筑牢拒腐防变的思想道德防线，使干部不犯错误或少犯错误。要高度重视反腐倡廉教育，切实把教育作为一项基础性工作、一项治本之策抓紧抓好。深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验学习教育，继续加强党章的学习教育，加强党纪国法、优良传统和作风、社会主义荣辱观、廉洁自律等方面教育，引导广大党员干部特别是领导干部坚持树立正确的权力观、地位观和利益观，真正做到立党为公、执政为民。要创新教育载体，今年按照省委的统一部署，要在全县党员干部中开展“树清风正气、促和谐发展”的主题教育，各地各部门要加强领导，精心组织，确保主题教育取得实效。要深入剖析反面典型案例，深化警示教育。整合宣传教育资源，形成思想道德教育的合力。以规范制约权力为重点，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。要严格执行党风监督的各项制度，执行好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、经济责任审计等监督制度，积极推进各项公开，推动领导干部作风建设。

(二)加大查办案件工作力度，严肃惩处腐败分子。查办案件是惩处腐败的重要手段，是反腐败斗争的突破口，是从严治党的根本保证，任何时候都不能放松。在查办案件上，县委和市委的态度是一样的，不论是什么人，不论其职务高低，资历多深，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和惩处。关于查办案件的重点，中央和省、市委都做出了明确部署，我们要按照上级的要求，继续查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件，严肃查办官商勾结，权钱交易的案件，依法查处商业贿赂案件。要把解决侵害群众利益的突出问题作为党风政风建设的重点，切实解决好。对那些严重干扰破坏经济发展软环境的案件，要严肃处理。

要坚持依法依纪办案、安全文明办案。要在增强依纪依法办案意识、提高办案队伍素质、完善办案法规制度、正确运用政策和策略、创新办案工作思路上下功夫，不断强化查案工作质量，确保查办的案件经得起历史的检验。要正确处理严肃纪律与勇于改革创新的关系，准确把握法纪，实事求是，注意保护党员干部干事业的积极性，注重办案的政治、经济和社会效果。

(三)解决损害群众利益的不正之风，进一步密切党群、干群关系。损害群众利益的不正之风，百姓深恶痛绝，不仅严重破坏党群干群关系，而且直接影响社会和谐稳定。近几年来，我们不断加大工作力度，纠风工作取得了一定成效，但问题仍然不少。我们要采取有力措施，有关部门要各司其职，各负其责，坚持纠建并举，综合治理，下决心把群众反映强烈的问题解决好。

要维护好群众食品药品安全和劳动安全，认真治理教育乱收费，切实解决群众看病贵问题。在土地征用、房屋拆迁、回迁等方面，严格执行规定和政策，坚决禁止任何人以权谋私，不依法办事或滥用权力行为发生。要切实保障农民工的合法利益，坚决纠正拖欠农民工工资问题。

要加强农村基层党风廉政建设。认真落实中办、国办《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，监督检查支农惠农政策落实到位，继续抓好农民负担监督管理工作，认真解决少数农村基层干部作风上存在的突出问题，坚决查处各种损害农民利益行为，促进社会主义新农村建设。要认真解决在村民委员会换届选举过程中发生的信访问题，各乡镇要高度重视，乡镇自身能解决的问题，必须在本乡镇解决，要全力维护好村级换届选举的稳定。

(四)优化经济发展软环境，认真解决软环境方面的突出问题。近年来，县委、县政府高度重视软环境建设，纪检监察机关做了大量工作，取得了很好的成效。但是，我县软环境建设上仍存在着一些问题。我们要针对这些问题继续加大整治力度，要继续开展“软环境是**发展生命线”主题教育，牢固树立“人人都是软环境”的思想意识。要继续在重点部门、重点岗位、重点人员中开展“评、查、树”活动，着力规范执法，提高服务质量，解决“中梗阻”问题。要严格执行企业无干扰日制、首违不处罚制、超时默认制、收费公示制等项制度，进一步清理行政事业性收费、经营服务性收费和各种年审年检项目，纠正和查处到企业乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款等问题，切实减轻企业负担。对随意执法、野蛮执法、执法不公、枉法裁判的要坚决追究有关人员的责任。要认真受理有关软环境问题的举报，努力帮助企业解决具体问题。要加强勤政建设，强化行政效能监察。要认真研究软环境建设上标本兼治的有效措施，努力促进软环境建设由治标向治本，由治理向建设的转变，切实把我县的软环境建设好，为经济发展创造宽松环境。

(五)拓展从源头上防治腐败的领域，努力形成防治腐败的新机制。在政治领域防治腐败，要抓住正确行使权力这个关键，大力推进制度创新。要严明党纪政纪，保证政令畅通。要合理配置权力，建立决策、执行、监督既制约又协调的权力结构。要深化干部人事制度改革，认真实施党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，全面推行政务、厂(场)务、村务公开，从内容、程序、形式上公开到位。

在经济领域防治腐败，要抓住健全正确利益导向机制这个核心，着眼于建立长效机制。要强化市场在资源配置中的基础性作用，割断权力与微观经济的关系。进一步转变政府职能，尽可能地减少审批事项，完善审批方式。进一步推进财政管理体制改革，深化部门预算和全面实施政府收支分类改革，全面落实“收支两条线”规定。进一步规范政府采购行为，严格控制职务消费支出，降低行政成本。进一步加大治理商业贿赂力度，减少和杜绝权力“寻租”的机会。

在文化领域防治腐败，要抓住加强思想道德教育这个基础，努力营造风清气正的社会氛围。要加强廉政文化建设，继续开展廉政文化进机关、进社区、进农村、进学校、进家庭、进企业、进医院活动，以正面宣传、典型示范为主，通过入情入理、入耳入脑的思想教育，净化人们的灵魂，弘扬清风正气，扼制歪风邪气，大力营造以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。

在社会领域防治腐败，要抓住充分依靠人民群众这个根本，保证社会的基本公平正义。对待群众的问题，要什么问题突出就要着力解决什么问题，把群众的热点难点问题做为我们工作的重点。要大力发展基层民主，加强信访举报受理工作，注重依靠人民群众的积极参与，化解矛盾，维护人民群众的根本利益，维护公平正义，促进和谐社会建设。

三、切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，深入贯彻落实党风廉政建设责任制

反腐败斗争是一场严峻的政治斗争，加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，是党中央的一贯要求，是党的重要工作纪律，也是领导干部的职责，必须紧紧抓在手上。

加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，必须加强党委、政府的自身建设，提高领导反腐败的水平。党中央确定的党委统一领导，党政齐抓共管的反腐败领导体制和党风廉政建设责任制的规定，对党委、政府及其领导干部在反腐败中的职责做出了明确规定。党委、政府的主要负责同志是第一责任人，要承担起统揽全局和组织领导的责任，做到亲自部署、亲自抓落实。班子成员要履行“一岗双责”，把抓工作与抓作风结合起来，抓业务与抓队伍建设结合起来。因此，党委、政府及其班子成员必须掌握和理解反腐败重大决策部署，重要方针政策，重点工作部署，用理论武装头脑，用规定约束言行，切实加强自身建设。在这里，我还要强调一点，从现在开始，从县委做起，从县级班子和县级领导干部做起，不仅要带头抓，还要做表率。对领导不力，屡屡出现重大问题的单位，要严格追究领导责任，该查处的查处，该组织处理的组织处理。通过扎实有效的工作，切实提高领导反腐败的能力和水平，推进政治文明，创建和谐政治。

加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，必须发挥好职能部门的优势，真正形成齐抓共管的局面。反腐败是全党的事，不是哪一个部门能独立进行的。部门各负其责是党中央决定的，是各职能部门份内的责任。几年来，我们通过成立反腐败重点任务协调组的形式，明确工作任务，落实工作责任，严格工作纪律，启动了各职能部门反腐败的内在动力，取得了明显效果。但是个别牵头部门没有起到牵头作用，部署工作找不到，检查工作没实效。有的参加部门推一推动一动，工作缺乏主动性。今年按照工作任务分工，各承担反腐败重点任务协调组的牵头部门和参与部门要结合实际，按照党风廉政建设责任制的要求，认真研究，拿出切实可行的方案，扎扎实实地抓好落实。同时，要注意发挥好群众参与反腐败的积极性，切实解决群众的实际问题，采取有力措施，畅通信访举报渠道，做到件件有着落，事事有回音。县纪检监察机关、县信访局和县检察院、法院的信访部门以及县长公开电话办公室等信访职能部门要密切配合，形成有效的沟通协调制度，定期研究信访问题，重要案件线索要及时移交，及时调查，特别是要及时发现和解决领导干部作风方面带有苗头性、倾向性的问题，以领导干部作风建设的实际成效推进各项工作。

县委书记在县纪委三次全会上的讲话 篇4

（2010年1月）

由于工作需要，我不再担任县委书记，改任县委书记。市委的这一决定，不仅是组织对我本人的信任和关怀，更重要的是体现了对工作的肯定，对领导班子的肯定，对干部队伍的肯定。

我于年月到任职，到现在基本五整年时间。五年来，全县上下特别是在座各位，大力弘扬“发展

”的主旋律，发扬顾全大局、同舟共济的协作精神，不怕困难、敢打硬仗的拼搏精神，各项事业取得了长足进步，人们的思想观念、精神面貌发生了明显变化。这些成绩的取得，得益于历届班子的艰苦奋斗，得益于在外老乡对家乡的无限热爱，得益于各位老领导老同志的呵护关心，得益于在座各位的凝心聚力，得益于广大干部群众的团结奋斗。对此，我向大家表示崇高的敬意！

在工作的五年时间，对我个人来讲也是人生履历、社会阅历和政治经历得到丰厚的时期。五年来，我和大家一样付出了辛劳和汗水，倾注了追求和心血，经历了发展的风风雨雨，融入了甘苦和忧乐。这期间的经历，也更加坚定了我的信念，开阔了我的胸怀，锻炼了我的意志。特别是这五年来，大家像朋友、像亲人一样，理解我、支持我、帮助我、维护我。尽管工作繁重艰辛，但我感到非常顺心愉快，也非常有成就感。对此，我向大家表示衷心的感谢！回忆这段岁月，虽然付出了辛劳和汗水，但我心甘情愿、无怨无悔。

五年来，在共同的工作生活中，与大家结下了深厚的友谊和感情。此时此刻，即将与朝夕相处的同事话别，与肝胆与共的朋友分别，我的心情难以平静。虽然我即将离开，但我们彼此间的友谊是永恒的，我对的热爱是不变的，衷心希望我们彼此之间保持经常联系。同时，与在产业上有许多对接点，我会担当好双方的桥梁和纽带。相信双方的友谊会进一步巩固发展，双方的经贸往来会进一步密切。愿我们共同携手，实现与的共同发展。

在工作的五年间，我有一个很深的体会是：干部队伍是有战斗力的，是能经受任何严峻考验的，是能够干成事的。在与在座各位的密切接触中，在与各级干部和广大群众的密切接触中，我学到了很多东西，不畏艰难、能够吃苦、敢打硬仗、勇于创新，等等。从大家身上学到的这些，是我人生宝贵的财富，将使我受益终生，并将深深影响我今后的工作。我将把这些精神和作风，带入到新的岗位、新的工作，努力履行好自己新的职责。

近几年来，经济社会得到了快速发展，呈现出强劲的发展势头。但是，由于历史、客观的种种原因，经济社会总体上还比较落后，发展基础仍比较薄弱，仍需要全县上下的继续努力，可以说既前景光明又任重道远。但是，有座各位的同心协力、团结一致，有一支特别能战斗的干部队伍，有业已形成的发展理念和良好作风，我坚信威县一定会发展得越来越快，一定能够实现升位崛起。

我深深眷恋着这片土地，眷恋着曾经朝夕相处的战友。虽然我离开了，但距离隔不断我们之间的感情。古人说“相知无远近，万里尚为邻”。无论走到哪里，我们之间的友谊之树常青，这片土地将永远在我心中。

最后，衷心祝愿大家身体健康、工作顺利，祝愿的明天更加美好！

县委书记在县纪委三次全会上的讲话 篇5

（2003年3月

日）

同志们：

这次召开的市纪委三次全会是一次十分重要的会议。过去的一年，全市各级纪检监察机关高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，充分发挥纪检监察职能，不断加大工作力度，努力推进党风廉政建设和反腐败各项工作，为我市实现追赶型、跨越式发展，做了大量卓有成效的工作，提供了坚强有力的政治保障。在此，我代表市委、市政府向同志们表示衷心的感谢！

党的十六大从全面贯彻“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的高度，深刻阐述了党风廉政建设和反腐败工作的重大意义，科学制定了党风廉政建设和反腐败工作的行动纲领。中纪委二次全会以十六大精神为指导，提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和基本思路，全面部署了今年的工作。胡锦涛总书记的重要讲话，深刻阐明了做好党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，全面分析了当前反腐倡廉工作面临的形势，明确提出了做好反腐倡廉工作必须把握的重要原则和任务，为深入推进新世纪新阶段的党风廉政建设和反腐败斗争，进一步指明了方向，具有重要的指导意义。全市各级党委、政府和纪检监察机关都要认真学习领会胡锦涛同志的重要讲话，坚决贯彻十六大和中纪委二次全会精神，统一思想，统一意志，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。要从全面建设小康社会、建设社会主义政治文明和加强党的执政能力建设的高度，充分认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，坚持以“三个代表”重要思想统领反腐倡廉工作。要统一对反腐败斗争面临形势的认识，既看到取得的巨大成绩，又清醒认识腐败问题的严重性、长期性、复杂性，旗帜鲜明、毫不动摇地惩治腐败。要根据十六大和中、省纪委的部署，明确本地本部门的工作思路，突出重点，细化措施，把党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务落到实处。要用十六大提出的新思想、新观点武装头脑，主动适应新形势，探索新的途径和对策，扎实有效地推进反腐倡廉工作。

这次会上，谈明银同志作了一个很好的工作报告，对去年的工作作了总结，并对今年的工作进行了部署，我完全赞同。希望各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实。下面，我再讲几点意见：

一、紧扣第一要务，坚持与时俱进，努力推进反腐倡廉各项工作向纵深发展 发展是党执政兴国的第一要务，越是落后的地方发展起来就越艰难，就越要付出更多的精力、更大的代价、更加倍的努力。因此，发展对于欠发达的宿迁来说，显得尤为重要、尤为紧迫、尤为任重道远。纪检监察机关要在服务发展中找准位置，在保障发展中发挥职能，在参与发展中体现价值，紧扣第一要务，坚持与时俱进、改革创新，以党风廉政建设和反腐败斗争的伟大实践，积极推进我市全面建设小康社会进程。

紧扣第一要务，坚持与时俱进，是贯彻“三个代表”重要思想的关键。“三个代表”的本质是执政为民、核心是保持党的先进性、关键是坚持与时俱进。只有紧扣发展主题，坚持与时俱进，才能使党保持先进性，才能真正做到执政为民。现在，世情、国情、党情都在发生深刻变化，我市也正处在经济大发展、事业大腾飞的重要时期，党风廉政建设和反腐败工作只有审时度视，把握大局，不断开拓进取，创新工作思路，改进工作方式，拓宽工作领域，才能取得新成效，实现新突破，开创新局面。

紧扣第一要务，坚持与时俱进，就要在服务大局、保护改革上做好文章。党风廉政建设和反腐败斗争作为党的建设的重要组成部分，必须为实现党委政府的中心任务服务。发展是党执政兴国的第一要务，保证发展有一个良好的政治环境，保证政令畅通，是纪检监察工作的第一要务。政治纪律是党最重要的纪律，不少党员干部犯错误，往往是从放松政治要求开始的。纪检监察工作要把严格维护和执行党的政治纪律摆在首位，着力规范各级党组织和领导干部的言论和行为，监督各级党组织和领导干部认真贯彻执行党的路线方针政策，认真贯彻执行市委、市政府作出的重要决策和部署。各地区各部门都要坚持对上级负责与对下级负责的统一、以对党负责与对人民负责的统一，在关系全局的重大原则问题上与中央保持高度一致，确保政令畅通。要保护改革创新。改革和创新都是实验性的探索，改革的过程不可能一帆风顺，不可能不遭受挫折，不可能不走弯路，甚至会出现失败。但是，没有改革就没有发展，没有改革就没有进步，我们的事业不能没有改革者，因此，要保护改革者，善待挫折者，宽容失败者，激励创新者。纪检监察工作要保发展，就必须保改革、保创新。要做改革创新的保护神，为改革创新者保驾护航。要善于把握政策，把改革探索中出现的问题与违纪违法、腐败现象区别开来，严格界定错与非错、罪与非罪的界限，不让改革创新者担惊受怕，不让

因循守旧者无忧无虑，切实保护和调动广大党员干部的积极性、创造性。

紧扣第一要务，坚持与时俱进，就要加大查处腐败案件的力度，取信于民。腐败是经济和政治生活中的“毒瘤”，它扼杀社会公正，破坏政治文明，阻碍经济发展。市场经济条件下的腐败现象，必然导致竞争的不公平，资源配置的不合理，市场信息的不真实，是发展中的障碍，前进中的绊脚石。不查处腐败，就是失信于民。要按照中央和省委部署，充分认识查办案件工作在反腐败中的重要作用，切实加强领导，进一步加大查办违纪违法案件的力度。要集中力量查办比较重要和复杂的案件，特别是严重影响宿迁形象，严重阻碍经济发展的案件。在查办案件中，执纪执法机关要密切配合，形成办案合力，既要重点查处乡科级以上党员干部的违纪违法案件，也要认真查处发生在国有企业的违纪违法案件，以及基层干部中发生的以权谋私、侵犯群众利益的问题，要切实纠正少数地方和部门存在的失之于宽、失之于软的问题。要坚持党纪国法面前人人平等的原则，不论是谁，不论职务多高，只要违反了党纪国法，都要依法依纪予以处理。要坚决纠正好人主义等庸俗作风，坚决纠正瞒案不报、压案不查、查而不处的错误行为。对已经调查完毕的案件要及时处理，及时通报查办结果，以取得良好的社会效果。对瞒案不报，压案不查、查而不处，袒护腐败分子的，要严肃追究有关人员的责任。要注重办案的政治效果和社会效果，坚持正确方向，坚持实事求是，注意政策和策略，打击极少数，团结教育大多数。要发挥好办案的综合效应，通过查办案件，深入分析和查找容易诱发腐败现象的部位和环节，从体制机制和管理上堵塞漏洞、杜绝腐败。要下决心纠正不正之风，腐败分子是极少数，人民群众的不满，很多是因为党员干部作风不正造成的。要坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对贪图安逸、不思进取的庸俗人生观，坚决查处以权谋私、与民争利、侵害群众利益的行为。事实说明，风气搞坏了的地方，党群干群关系就会紧张，腐败问题就会严重。要按照中央提出的“八个坚持、八个反对”的要求，抓住保持同人民群众血肉联系这个核心问题，全面加强党风建设，改善党群干群关系，努力营造共同维护宿迁，共同发展宿迁的良好社会氛围。

紧扣第一要务，坚持与时俱进，就要全力打造诚信宿迁、投资乐园的经济发展环境。宽松和谐的经济发展软环境是我市的一个经济亮点，全力打造经济发展软环境又是我市立足长远发展的一个着眼点。加快发展要有好的投资环境，而干部清正、公正、廉洁、高效又是一个地方十分重要的软环境。外商投资、百姓创业最怕贪官、昏官、懒官、庸官。要围绕加快发展，大力加强纪律检查和廉政监察，坚决清除阻碍发展的腐败阻碍。大力促进公正执法，严格执法，实行阳光操作，规范从政行为，创造良好的政务环境、法制环境和治安环境。加强效能监察，促进政府机关提高办事效率和服务水平。市委、市政府把2003年作为“项目推进年”。实施项目大推进，提升产业支撑力，迅速蓄积全面建设小康社会的后发快进之势，就必须继续深入持久地加强软环境建设。全市各级党委、政府和纪检监察机关要进一步强化软环境建设与管理职能，强势发动，强力推进，强行入轨。要进一步完善和落实各项制度，努力打造诚信宿迁、投资乐园的发展环境。要继续清除项目推进的各种门槛，创造项目推进的良好条件。要落实长效管理措施，要严厉惩处破坏经济发展软环境的人和事，加大投诉查处力度，对服务上不作为、管理上乱作为等行为，要做到有诉必受、有受必查、有查必果、有果必究，坚决动真碰硬，绝不手软。

紧扣第一要务，坚持与时俱进，就要坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度。要把思想政治建设摆在首位，加强廉政教育的针对性，努力提高广大党员干部的思想政治素质和精神境界，筑牢拒腐防变的思想长城。大力发展社会主义民主，扩大公民有序的政治参与，保证人民群众依法行使民主权利，对干部实行民主监督。进一步健全法制，完善廉政制度，并切实贯彻执行。强化对权力的制约和监督，把党内监督、法律监督和群众监督结合起来，积极发挥舆论监督的作用，增强监督实效。继续深化行政审批、财政管理和干部人事制度改革，积极稳妥地推进司法改革，创新体制机制，把反腐倡廉寓于各项重要政策措施之中，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，从源头上预防和解决腐败问题。

紧扣第一要务，坚持与时俱进，就要在干部队伍中形成开拓创新、奋发有为的精神状态。紧扣第一要务，就要把党员干部的思想统一到发展上来，精神集中到发展上来，智慧运用到发展上来，力量凝聚到发展上来。要充分认识到，党政推动力是地方经济社会发展的重要推动力量，在经济欠发达地区甚至是决定性的力量。党员干部的思想状态、精神状态、工作状态如何，对宿迁的发展至关重要。要以行风和机关作风建设为抓手，推动机关作风建设。前不久，我们公布了63个市直部门、单位和行业禁令，这是顺应时势，加快发展，加快改革，加快开放，提高工作效率，打造宿迁形象的重要举措，体现了对干部队伍的严格要求，也是对干部的关心和爱护，非常好、非常及时。禁令是刚性措施，是高压线，决不能成为摆设，成为一纸空文，成为糊弄老百姓的花样文章。各级纪检监察机关要充分发挥监督职能，加大督查力度，对触犯禁令的，坚决按照禁令的要求严肃查处，决不手软。

二、发扬艰苦奋斗作风，坚持清正廉洁，以良好的党风政风带动民风

建市以来，全市广大党员干部能自觉实践“三个代表”重要思想，艰苦创业，不懈努力，宿迁的面貌发生了巨大的变化。宿迁之所以有今天，很重要的一点就是靠艰苦奋斗。但是，在我们的干部队伍中，少数党员生活奢靡、铺张浪费、大吃大喝，拜金主义、享乐主义思想严重，比职位、比待遇，骄傲自满，浑浑噩噩，不思进取的现象依然存在，在极少数人身上还十分严重。因此，当前在党员干部中加强“两个务必”教育，加强党性教育，形成良好的党风政风显得尤为重要。前不久，市纪委、监察局会同有关部门对泗洪县环保局原局长于翔等人赌博案进行了查处，充分体现了市委、市政府对整顿党风政风的决心。

宿迁欠发达的现状，使我们没有理由不坚持艰苦奋斗。宿迁大部分经济社会发展指标处于全省末位，2001年的统计资料表明，宿迁总人口占全省的6.9%，占全国的4%，但GDP仅占全省的2.3%，全国的2.3‰；人均GDP为4377元，是全省平均水平的33.9%，是全国平均水平的58%，是西部十省区平均水平的86.8%，仅高于甘肃、贵州的水平，全市实现财政收入12.45亿元，占全省的1.2%,占全国的0.8‰；人均财政收入244元，是全省的16.8%，是全国平均水平的19%，是西部十省区平均水平的25.4%，仅高于西藏水平。我们在发展中面临的矛盾、前进中面对的困难、改革中遭遇的风险也是可想而知的，从现在来看，虽然2000年实现了以县区为单位基本上达小康的目标，但这种小康是低水平的、不全面的、发展不平衡的小康。差距之大，落后之严重，作为党员干部，应该深感重任在肩，深知危机四伏，深思愧对百姓。少数党员干部要从灯红酒绿中摆脱出来，从推杯换盏中警醒起来，从迎来送往中蓦然回首。要常谋发展大计，常思创业惟艰，常念百姓疾苦。我们的财政收入少得可怜，经不起折腾，即使将来财政收入状况好转了，也要保持艰苦的奋斗的传统不能丢，保持勤俭建市的观念不能丢。这也是共产党员的本色使然，三个代表的要求使然。

要实现既定的发展目标，迫使我们必须艰苦奋斗。进入新世纪，市委、市政府提出，宿迁要加快实现“改革开放大突破、经济结构大调整、中心城市大推进、区域发展大跨越”四大奋斗目标。这些目标的确定，符合宿迁的市情，反映了全市人民的的愿望。在市委二届三次全会上，市委提出，要实施项目大推进，提升产业支撑力，迅速蓄积全面建设小康社会的后发快进之势。应该说，我们的蓝图是宏伟的，我们的抱负是伟大的，我们的目标是现实的。大干2003、拼搏2004、攻坚2005、冲刺“十一五”，实现全面小康，我市的GDP年均递增必须达到10.1%，必须比全国平均水平快2.9个百分点，要走出困境，突出重围，不靠艰苦奋斗，不靠积极进取，要想取得成功是不可能的。

艰苦奋斗，清正廉洁，党员干部必须坚持党性原则。各级党组织和要把党性教育放在突出位置，坚持艰苦奋斗、清正廉洁作风，党员干部特别是领导干部，肩负着发展和富民的使命，责任重于泰山，心中要时刻想着“三个代表”，头上要顶着乡亲百姓。党员干部要加强主观世界的改造，自觉做实践“三个代表”的模范。要始终发扬与人民群众同甘共苦的优良传统和克己奉公的革命精神，要把加强党性修养和自我约束结合起来，追求健康向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，模范遵守法律法规和廉洁自律规定，要常怀忧民之心，恪尽为民之职，多办利民之事，做一个组织放心、人民满意的好干部。

艰苦奋斗，清正廉洁，党员干部必须要有良好的思想品质和高尚的道德情操。古人云：“道德当身，故不以物感。”领导干部要讲学习、讲政治、讲正气，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的影响；要培养高尚的道德情操，把加强党性修养和自我约束结合起来，带头弘扬社会主义道德风尚，追求健康向上的生活情趣，做学用结合、知行结合、言行一致的模范。要坚持立党为公，执政为民。领导干部有合理的利益要求是正常的，但绝不能把获取个人利益当作人生的唯一追求，更不能把个人利益置于党和人民的利益之上。领导干部追求个人价值是允许的，但要把这种追求融入到为党的事业和人民的幸福而不懈奋斗的过程之中。要牢记我们的权力是人民给的，只能为宿迁谋发展，为人民谋利益，为百姓谋福祉。做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。对共产党人来说，领导就是服务，权力就是责任，当官就是奉献。这是我们党的性质和宗旨对领导干部的必然要求，是共产党人应有的政治品格。

艰苦奋斗，清正廉洁，领导干部必须率先垂范，做好榜样。“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”。领导干部以身作则、廉洁自律，在群众中才有威信，才能带好班子，带好队伍，带好风气。各级党政组织要加强对领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。领导干部要自重、自省、自警、自励，模范地执行廉洁从政的各项规定，树立好的榜样。无论在工作中还是在生活中，都要时刻检点自己的言论，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。凡是要求下级做到的，自己要首先做到；凡是禁止别人去做的，自己首先不做。主要领导干部不仅要管好自己，而且要管好班子，对本地区、本单位的党风廉政建设负总责。要警惕被亲朋好友和身边的人所打倒，严格管好配偶、子女、亲属和身边工作人员，绝不能利用手中的权力和影响为他们谋取私利。

艰苦奋斗，清正廉洁，领导干部要自觉接受监督。不受监督的权力必然导致腐败。各级领导干部要树立自觉接受监督的意识，主动接受党组织和广大人民群众的监督。要坚持民主集中制原则，在讨论关系全局的重大问题时，要充分酝酿，民主讨论，不搞个人说了算。凡是个人说了算的，就是犯错误的先兆了。要改革和完善党内监督体制，根据中央和省委要求，积极稳妥地开展对派出纪检监察机构实行统一管理的改革试点工作。要加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督，严格规范从政行为。按照中央和省委要求，积极推行谈话制度，上级党委、纪委的领导每年都要同下级党政主要领导干部进行谈话，针对在廉政勤政方面出现的苗头性问题，该提醒的要及时提醒，该批评的要严肃批评，见微知著，防微杜渐。充分发挥我国社会主义民主政治的特点和优势，加强民主监督。这里，我表个态，诚恳地希望市纪委加强对市委的监督，对我进行监督。

三、加强领导，强化责任，自觉担负起党风廉政建设和反腐败工作的神圣职责 做好党风廉政建设和反腐败工作，必须坚持和改善党的领导。各级党委要以高度的政治责任感和使命感，旗帜鲜明、坚定不移地抓好工作。

第一，要把反腐倡廉工作摆上重要议事日程，切实担负起反腐倡廉的政治责任。对抓好本地区本部门的反腐倡廉工作，各级党委责无旁贷。党委重视与否，领导有力与否，工作深入与否，直接关系一个地区、一个部门党风廉政建设和反腐败工作的成效。各级党委一定要从讲政治的高度，始终把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事来抓。要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，正确认识并处理好抓经济建设这个中心任务与党风廉政建设和反腐败工作的关系，维护和促进改革发展稳定的大局。要坚决贯彻中央的有关方针政策和工作部署，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委和政府工作的整体格局中，通盘考虑，统一部署。要及时掌握和认真分析情况，有针对性地提出工作思路、目标和任务，采取有力措施切实解决党风政风方面存在的突出问题。要深入研究在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下腐败现象产生的特点和规律，探索和掌握加强和改进工作的新办法新措施。

第二，要坚持反腐败领导体制和工作机制，形成全党动手抓好党风廉政建设和反腐败工作的格局。党风廉政建设和反腐败工作是一项系统工程，既涉及党的建设和政权建设，又涉及社会管理的方方面面，必须在党委的统一领导下进行。各级党委要进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，发挥好总揽全局、协调各方的作用，把各种力量和资源有机整合起来，把各方面的积极性和主动性充分发挥出来。要认真落实党风廉政建设责任制，对本地区本部门的反腐倡廉工作作出具体安排，责任一定要明确，监督检查一定要到位，使各项任务不折不扣地得到落实。要通过党委坚强有力的领导，使反腐败领导体制和工作机制有效运转起来，营造齐心协力反腐败的良好局面。党委主要领导同志对本地区本部门的党风廉政建设和反腐败工作要负总责，要管住班子，带好队伍，重大问题要亲自过问、一管到底。领导班子其他成员也要根据分工抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。每一名领导干部特别是主要领导干部都应明白，不重视或者不认真抓党风廉政建设和反腐败工作，就是严重的失职。评价一个地区、一个部门的工作，考核一名领导干部的政绩，不仅要看那里经济社会发展和业务工作的情况，而且还要看党风廉政建设和社会风气的情况。要把抓反腐倡廉的工作成效作为评价考核干部的一项重要内容。对那些领导不力、甚至因不抓不管而导致不正之风长期得不到解决、屡屡出现重大腐败问题的，要追究主要领导的责任。

第三，要加强对纪律检查工作的领导，支持纪委全面履行职责。各级党组织要定期听取纪检监察机关的工作汇报，指导和支持纪检监察机关开展工作。对在工作中遇到的重大问题和实际困难，要及时研究并认真加以解决。特别是执纪办案中遇到说情、阻挠甚至威胁等干扰时，要旗帜鲜明地支持纪委，做纪委的坚强后盾。各级纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败工作中肩负着重要使命。各级纪委要从整体上把握党章赋予的各项职责和任务。一方面，要通过维护党章和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，维护党的团结统一，保证党的政治路线的贯彻执行。另一方面，又要通过协助党组织加强党风廉政和组织协调反腐败工作，纯洁党的组织和队伍，保证党的队伍坚强有力。

要努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的纪检监察干部队伍。要加强纪检监察机关的领导班子建设，选拔有志于党风廉政建设和反腐败工作的优秀中青年干部进入各级领导班子。要建立合理的富有活力的干部流动和管理机制，选调和培养一批熟悉财经、金融、法律等专业知识的干部，逐步改善纪检监察干部队伍的结构。要加强多种形式的教育和培训，不断提高纪检监察干部的政治和业务素质。对纪检监察干部，既要严格要求，又要关心爱护。在干部的培养、交流和选拔任用上要拓宽视野，大力加强对纪检监察干部多种岗位的使用和锻炼，为他们的健康成长和全面提高创造条件。对那些在反腐败斗争中做出突出成绩的优秀纪检监察干部，该表彰的表彰，该重用的重用，形成有效的激励机制，发挥良好的导向作用。

推动党风廉政建设和腐败斗争，党委的责任重大，作用关键。各级党委要坚持一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，把党风廉政建设和反腐败工作纳入整体工作布局，通盘考虑、统一部署，真正做到两手抓，两手都要硬，要旗帜鲜明地支持纪委全面履行职责。