县委书记在县委十一届四次全体会议上的讲话

县委书记在县委十一届四次全体会议上的讲话（共8篇）

县委书记在县委十一届四次全体会议上的讲话 篇1

县委书记在县委十一届四次全体会议上的讲话

县委书记在县委十一届四次全体会议上的讲话 同志们：

这次县委全委会的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六大、十六届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，研究决定召开县十一届党代会二次会议相关事宜，分析总结今年的工作形势，商讨明年的工作目标、战略重点和主要措施，动员全县上下进一步解放思想，抢抓机遇，求真务实，开拓进取，推进经济社会发展实现新跨越。下面，根据县委常委会议研究的意见，我讲五个问题：

一、认清形势，坚定信心，激励发展斗志

今年是本届县委的开局之年，也是我县加快发展进程中极不平凡的一年。全县人民在县委领导下，以“三个代表”重要思想统揽全局，紧紧围绕发展这个主旋律，积极把握新一轮经济增长的大好机遇，团结拼搏，扎实工作，克服了宏观调控所带来的不利影响，赢得了经济快速增长的良好势头，取得了社会事业全面进步的大好局面，完成或超额完成了年初确定的目标任务。

今年以来全县经济社会发展归纳起来有五大特点：

一是主要指标喜创新高，综合实力明显提升。预计全年GDP可达44.5亿元，同比增长15%；规模以上工业企业总产值可达18.5亿元，增长48.6%；财政一般预算收入可以突破3亿元大关，增长27.3%以上；固定资产投资可达13.5亿元，增长8.2%；社会消费品零售总额可达13.8亿元，增长10.5%；农民人均纯收入可达3230元。总体看，今年取得的成绩比预料的要好，多项指标增幅创近年来最好水平，我县的综合实力得到 明显提升。

二是产业结构得到优化，发展态势明显趋好。预计三次产业之比为27:40:33，二、三产业份额继续提高，产业结构日趋合理。农村经济结构得到改善，产业化带动能力大大增强，粮食等大宗农产品价格上涨，农民收入大幅度上升。工业经济运行质量明显改善，骨干企业的支撑作用凸现，海螺水泥、万邦高森纸业、三环特纸、马庙板材、金拱塑编、亚星制衣等项目的强力拉动，大大优化了我县产业结构和（来源于新世纪范本网)工业布局。三产对经济增长的贡献率不断加大，市场建设成效显著，皖西南家具城、安庆机动车交易市场、长江建材商贸城、大王庙市场等一批专业市场经营趋旺，各类超市、连锁店等现代物流业得到积极发展，有效激活了商气、人气。招商引资成果丰硕，全年引入项目187个，引进县外资金9.05亿元，同比增长20.6%。

三是基础设施再上台阶，发展后劲明显增强。318国道拓宽改造工程顺利完工，县乡公路建设成效显著。农田水利等基础设施建设得到加强，城乡电网改造、移民建镇、扶贫开发取得明显成效。县城建设成绩卓著，累计完成投资16.02亿元，城区基础设施日臻完善，涌现出一批绿化、美化、亮化精品工程，人居环境好中趋优。乡镇集镇建设扎实推进，206、318国道沿线集镇及马庙镇“一隔五化”工程取得初步成效，石牌镇加大城区改造力度，老城重新焕发出生机和活力。县工业园起步区2.66平方公里，已形成三纵三横主干路网，基本实现“七通一平”，落户企业已有20余家，园区的平台效应和集聚效应明显放大。

四是社会事业全面进步，发展大局明显协调。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，深入开展群众性精神文明创建活动，有效提高了全民综合素质。大力推进依法治县进程，“四五”普法认真实施。教育事业稳步发展，顺利推进布局调整和撤销乡镇教委工作，教育教学质量有新的提高。外宣工作取得新突破，《人民日报》专版推介怀宁，陈独秀学 术研讨会及“相约花戏楼”节目成功举办，怀宁外向度、知名度空前提高。认真落实就业和再就业各项优惠政策，社会保障体系逐步完善。计划生育工作整体水平大为提高。信访工作成效明显。社会治安综合治理得到加强，发展环境进一步优化。

五是党的建设扎实有效，核心作用明显强化。县委始终围绕中心抓党建，抓好党建促中心。重在谋全局、抓大事，重在建好班子、带好队伍，重在强化组织、抓好作风，发挥统揽全局、协调各方的作用，调动一切积极因素，凝聚一切积极力量，形成了加快发展、富民强县的合力。扎实有序地开展党代表大会常任制试点工作，增强了党内民主，扩大了党员权利。深入推进“三级联创”工作，认真开展了“小学教”、反腐倡廉警示教育和机关效能建设活动，各项党建工作取得了实实在在的效果，各级领导干部的执政能力得到了明显提高。

综上分析，今年怀宁发展不仅实现了量的扩张，而且得到了质的提升，不仅壮大了即期实力，而且为未来发展奠定了坚实的基础。应该说，怀宁已步入一个较快的发展轨道。我想，只要我们审时度势，把握机遇，充分利用一切有利条件，乘势而上，顽强拼搏，怀宁发展的步子完全可以迈得更大一些，争先进位的节奏完全可以提得更快一些。希望大家要坚定信心，下定决心，以饱满的热情、昂扬的斗志投身到大发展、快发展的火热实践中去。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到在发展进程中还存在着一些矛盾和问题，主要是：市场主体发育不够充分，产业升级步伐不快；制约经济发展的体制性障碍仍然存在，经济结构矛盾依然突出；发展环境还不够优化，市场秩序亟待规范；党建工作还存在一些薄弱环节，执政能力和驾驭市场经济的能力还需进一步提高。这些问题，都需我们高度重视，采取得力措施，切实加以改进和解决。

二、审时度势，理顺思路，瞄准战略重点

2005年，是贯彻落实科学发展观，巩固宏观调控成果，保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实施“十五”计划目标，衔接“十一五”发展的重要一年。当前，世界经济环境继续好转，国内经济进入新一轮增长期，周边县市的发展态势逼人，小进是退，慢进也是退，我们只有大发展、快发展，才能抢抓机遇，争先进位。为此，县委、县政府决定把“提速前进、超常发展”作为新一年的目标追求，确定明年工作指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，以提高执政能力为核心，全面加强党的建设，以科学的发展观为指导，紧紧围绕“两个阶段，三步走”的全面建设小康社会的奋斗目标，进一步增强发展意识，抢抓发展机遇，加大改革力度，加快开放步伐，大力推进新型工业化、城镇化和农业产业化进程，努力实现经济社会全面协调可持续发展。

我们提请党代会、人代会讨论通过的明年全县经济社会发展的主要预期目标是：县内生产总值增长12%；财政一般预算收入增长15 %；全社会固定资产投资增长10%；规模以上工业企业产值增长20%；社会消费品零售总额增长12 %；农民人均纯收入增长10%；人口自然增长率和城镇登记失业率分别控制在5‰、4.5%以内。

为实现上述目标，县委、县政府决定集中精力主攻三大战略重点：

（一）坚持走新型工业化道路，促进产业聚集，大力提高工业化水平

工业是立县之基、兴县之源、富县之本。实践证明，工业发展的速度决定着一个地方经济发展的速度。工业化水平低是县域经济发展中诸多问题的症结所在。这一问题不能有效解决，县域经济发展的许多难题就无法破解，增收致富、富民强县就是一句空话。对我县而言，21世纪头10年是加快工业经济发展的重要时期，县委、县政府审时度势，决定自2005年起实施工业强县战略，并出台《关于实施工业强县战略的决定》。全县上下，特别是我们各级干部一定要高度统一思想，形成共识，深刻理解“无工不快，无工 不富”的内涵，聚精会神抓工业，一心一意谋发展。

今后一段时期我县工业强县的战略定位是：构建“一体两翼”工业发展新格局（以县工业园和马庙民营科技园为主体，以206、318国道沿线工业走廊为两翼），建设“三大基地”（全省知名的水泥生产基地、华东地区重要的板材生产基地、皖西南重要的农副产品加工基地），培育“七大支柱产业”（水泥制造业、板材加工业、机制纸及纸制品加工业、轻纺及服装加工业、塑料制品加工业、农副产品加工业、机械制造业）。围绕这个定位，明年工业发展要实现“三个突破”：一要在园区建设上实现新突破。全县上下要把县工业园作为发展工业的主战场，继续推行“24个梯子上楼”的作法，做到资源共享、上下联动；坚持“内外并举、齐头并进”的工作方针，千方百计引企入园。通过2?3年的努力，实现县工业园“总投资10亿元，年销售收入20亿元，年入库税金1亿元，就业1万人”的建设目标。在抓好县工业园的同时，要高度重视乡镇的“工业小区”、“产业集聚区”建设，学习桐城新渡、双港等地“群狼经济”经验，使每个乡镇都有自己的发展天地。二要在产业升级上实现新突破。围绕培育“七大支柱产业”的规划，认真开展调查研究，精心谋划发展方案，做到“一个产业，一组目标，一项规划，一套措施”。当前要加速怀宁海螺二期、三期工程建设，快速启动万邦高森集团扩建工程、亚星制衣二期工程、独秀纺织2万锭棉纺项目、金编塑业和金陵塑编等项目建设，积极争取雨润集团和盘固水泥项目早日落实。努力推进马庙板材业进行资源整合，使其尽快上规模、上档次，提高市场竞争力。不断引导中小企业实施“小巨人”发展战略，通过高起点改造、多元化重组、低成本扩张、集约化经营，创牌造舰、做大做强。三要在技改投入上实现新突破。要加快以企业为中心的技术创新体系建设，增强企业技术创新能力。加强政策扶持，鼓励企业加大技改投入，加速提升传统行业技术水平，着力提高企业产品竞争力，扩大生产规模，延伸产业链。积极争取一批新项目列入国家和省“技术创新”计划，促进我县高新技 术产业的发展。

（二）坚持以工业的理念抓农业，加速农业结构调整，大力提高农业产业化水平

实现农民增收，根本的途径是加快农业结构调整。近年来，我县农业结构调整取得了显著成绩，但总体上还处于起步阶段。各地必须始终尊重自然规律、尊重市场规律、尊重农民意愿，坚持以现代工业理念来建设现代农业。要坚持“四个原则”，突出“四个重点”。四个原则是：一要坚持市场导向的原则，根据市场需求引导生产，调整结构。二要坚持比较优势的原则，充分利用各地现实基础和自然资源，发展最具竞争优势的农产品。三要坚持科技进步的原则，加快农业种养新品种、新技术、新机具的推广应用步伐，加强农业科技教育和培训，提高劳动者素质，切实把农业发展转移到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来。四要坚持可持续发展的原则，注重节约保护和利用水土资源，发展生态农业，建设生态怀宁、绿色怀宁。四个重点是：一要优化农业区域布局。根据省、市优势农产品区域布局规划，加快推进优质粮、优质油、优质棉、蔬菜、水产、畜禽、茶叶、经果林等优势农产品基地建设。二要稳定粮食生产能力。抓住粮食价格继续走高的有利时机，充分调动农民种粮积极性，确保全县粮食种植面积稳中有增。三要提高农产品质量安全水平。加快农业标准化和农业示范区建设，创建一批无公害农产品标准化生产基地，引导和支持农民按标准组织生产、加工和销售。四要强化龙头企业带动功能。突出培育一批带动力强的龙头加工企业，重点舞好稼仙米业、平山禽蛋、肠衣加工、巨高兔业、大洼栝楼、绿意茶油“六条龙”。进一步健全龙头企业与农户之间的风险利益共享机制，真正实现公司与农户互利双赢。

（三）坚持加大城镇建设力度，加速农民转移，大力提高城镇化水平

加快城镇化进程，既是统筹城乡社会发展，拉动经济增长的战略支点，又是全面建设小康社会的必然要求。今后一个时期，我县城镇建设的思路是：构建以县城为中心，以 国家和省级中心镇为骨干，以一般建制镇为基础，相互联动、协调发展的城镇化体系。围绕这个目标，我们城镇建设工作要把握以下几点：一是在县城建设上要建管并重，放大龙头带动效应。首先投入要“活”，牢固树立“经营城市”理念，千方百计解决财政投入不足的“瓶颈”制约,努力形成政府主导推动、多元主体参与、市场运作的经营格局，以大投入实现城市的大发展；其次管理要“严”，坚持以规划为龙头,建立严格的执行规划监督机制,坚决打击乱批乱建行为,切实维护城市规划的严肃性和权威性；再次质量要“高”，高标准、高质量抓好城镇建设项目，下功夫抓好县城环境绿化和街道灯光设计，使县城真正亮起来，美起来。二是在集镇建设上要抓主抓重，促进集镇内涵提升。着力抓好318和206国道沿线集镇及马庙镇“一隔五化（硬化、亮化、绿化、净化、美化）”工程建设，倾力打造318、206国道“两条亮丽风景线”。要以“两条风景线”为样板工程，驱动全县集镇的规模扩张和内涵提升。三是在农民转移上要加强引导，扩大城镇人口规模。要统筹城乡就业，逐步提高城镇化水平，不断增强城镇对农村富余劳动力的吸纳能力。结合乡镇区划调整和并村工作，深化城镇户籍制度改革，放开对城镇户口的户籍限制，打破农村户口与城镇户口封闭分割的管理模式，凡在城镇有合法固定住所、稳定收入或生活来源的农民，均可根据本人意愿转为城镇户口，同时，要严格执行政策规定，取消各种不合理收费，减轻农民的迁移成本，为农民进城创造宽松的外部环境。

三、把握关键，加大力度，强化发展举措

明确战略重点，从宏观上把握了明年经济发展思路，要实现加快发展的目标，还需要在微观上落实，关键是要加大力度，强化举措：

第一，坚持把扩大开放、推进招商引资作为加快发展的第一抓手

招商引资是经济发展的“加速器”，当前已成为区域间新一轮竞争的重点。我们要坚定不移地把招商引资作为经济工作的头号工程，作为加快发展的第一抓手。一要广泛动员， 进一步营造全民招商的氛围。继续对招商引资工作升温、加压，通过广泛发动群众，充分利用各种社会关系，挖掘招商潜力，加大全民招商力度，努力在全县营造人人议招商、想招商、真招商的浓厚氛围，形成“千军万马抓招商、千方百计引项目”的大招商格局。二要开阔思路，进一步拓宽招商引资领域。在招商规模上，坚持抓大不放小，既要引进额度大、带动面宽的大项目，又要积极引进符合国家产业政策、有市场、有效益、就业量大的中小项目；在技术含量上，既要突出引进高新技术项目，又要立足我县现有水平，引进一批有发展前途的劳动密集型项目。三要突出重点，进一步创新招商引资方式。随着招商引资的不断深入，必须要突出重点，创新方式，增强工作的针对性，提高“命中率”。要围绕重点地区推进招商，境内要瞄准长三角、珠三角，主攻民资雄厚的苏、浙和台商密集的昆山、外商云集的上海；境外招商要面向欧美、突出日、韩、港、台地区。

第二，坚持把深化改革，激发体制活力作为加快发展的第一动力

改革开放的实践表明，体制性动力是经济发展的根本动力。结合怀宁实际，我认为要深化三方面改革：一是推进企业体制机制改革。要把“双置换”和民营化作为改革主攻方向，深入推进国有集体企业改革改制，解除企业对政府、职工对企业的依附关系。要把建立现代企业制度作为激化企业自身开放的关键环节，帮助企业完善内部改革，引导企业主改变家族式的管理和封闭式自我经营模式，敢于跨行业、跨地区招揽企业管理人才，推动企业所有权和经营权的适当分离；帮助企业规范以公司制为基础的法人治理结构，建立以利益为核心的风险激励约束机制。要把寻求挂靠、发展配套经济作为维持企业生存与发展的重要途径，帮助企业进入社会化协作分工体系，采取政府牵线、企业攻关的方式，引导企业加入县外大公司、大集团的分工协作。积极组建各种行业协会，增强县内同类企业的联系与协作，增强整体竞争力。二是推进农村各项改革。要按照依法、自愿、有偿的原则，推进土地承包经营权的合理有序流转，扎实推进农业特产税改革和粮 食补贴方式改革，进一步巩固和扩大农村税费改革成果。要加快农村投融资体制改革，把更多的非农资本引向农村、引向农业。三是推进配套改革。要进一步完善社会保障体系，把养老保险向外商投资企业、个体私营经济组织、乡镇企业和自谋职业、灵活就业人员拓展。要积极推进个人收入分配制度改革，确立效率优先、兼顾公平、各种生产要素按贡献参与分配的原则。

第三，坚持把优化环境，增强发展引力作为加快发展的第一要素

在市场经济条件下，环境就是资源，环境就是资本。今年以来，通过一系列政策的出台和一系列有影响、有震动的实际工作的开展，我县的发展环境有了明显的改善，但决不能估计过高，对优化环境的艰巨性、复杂性、长期性，我们必须有充分的足够的认识。从目前的情况看，环境仍是制约经济发展最突出的问题。必须切实加强环境建设，打造怀宁“创业乐园、发展乐园、生活乐园”的环境品牌，营造经济发展的新优势。一要进一步优化服务环境。切实加强县行政服务中心的建设和管理，全面实行“阳光操作”，做到一个中心对外、一个窗口受理、一套程序运作、一个标准收费、一条龙服务，降低商务成本，努力办成集约、方便、高效的“政务超市”；充分发挥经济“110”的作用，对群众、企业和投资者的重要投诉、举报，要及时办理，不得拖延；对严重损害企业、投资者和群众合法权益，影响经济发展环境的违法违纪案件，要果断处理，公开曝光。二要进一步优化法制环境。深入开展企业周边环境和重点项目建设环境专项整治活动，从快从严从重打击强买强卖、强装强卸、强包强建、敲诈勒索等不法行为，分阶段、分步骤地解决好重点地区、重点部位、重点环节、重点时段的突出问题，全力保护投资者的合法权益；加强对行政机关事业单位特别是执法人员的法制教育，进一步提高依法行政水平，严禁吃、拿、卡、要，坚决杜绝随意、多头、重复执法现象。三要进一步优化人文环境。加强诚信建设，引导全县人民以诚作人，以信招商，打造以个人诚信为基础，以企业诚 信为主体，以政府诚信为保障的怀宁新形象；强化“人人都是投资环境、事事关系怀宁形象”的意识，视客商为上帝，真心待人，真诚合作，真情感人，坚定投资者的信心；健全对重点企业挂牌保护、对外来投资者发卡保护制度，营造一个让企业进得来、留得住、做得大的环境，着力提升怀宁的“软实力”，真正把怀宁打造成为商务成本的“洼地”、行政服务的“高地”和投资创业的“福地”。

四、加强领导，强化核心，提高执政水平

事在人为，业在人创。实现新一年加快发展的奋斗目标关键在党，关键在人，关键在干部。

（一）实现加快发展，必须坚持解放思想，保持拼搏争先的旺盛斗志

思想超前一步，发展就领先一步。我们与发达县市的差距，表面看差在数字上，深层次分析是差在思想解放的程度上，差在观念的创新上。我们一定要在解放思想中统一思想，在统一思想中加快发展。解放思想必须有的放矢，要体现在发展思路上，就是放宽眼界，敢闯新路，敢为人先；要体现在发展目标上，就是自加压力，争先进位，勇创一流，谋求超常规跨越式发展；要体现在发展措施上，就是克服“怕”字当头、畏首畏尾，要敢担风险；要体现在行政执法上，就是摒弃小团体和个人利益，简政放权，服务经济发展大局。各级领导干部必须走在思想解放的前列，始终成为先进思想的代表者，始终成为谋事创业的开拓者。

（二）实现加快发展，必须强化班子建设，增强干部队伍的综合素质

建设富有战斗力的各级领导班子和高素质的干部队伍，是党的事业兴旺发达的前提。要切实加强理论武装工作，使各级干部始终保持政治上清醒坚定、观念上与时俱进、行动上步调一致。各级领导干部一定要有全局观念，维护大局，顾全大局，服从大局，确保上级党政组织的政令畅通，同时要结合本地实际创造性地开展工作。要坚持以发展论 英雄、凭实绩用干部，拓宽干部“能上能下”和“能进能出”的渠道，把那些政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过的优秀干部选拔到领导岗位、关键岗位上来。要以提高创造力、凝聚力、战斗力为重点，大力加强基层组织建设。深化“三级联创”工作，深入开展农村保持共产党员先进性教育活动。建好基层干部和农村党员两支队伍，以并村和村委会换届工作为契机，采取双推公选等多种办法大胆起用能够发挥“双带”作用的致富能人，全面调整基层干部结构。

（三）实现加快发展，必须创新工作方法，提高驾驭全局的能力和水平

当前，我们不仅面临着加快发展的巨大压力，而且肩负着改革和稳定的繁重任务，特别是随着发展和改革力度的加大，很容易引发一些新矛盾和新问题，这就要求各级领导干部不仅要有干事创业的激情和谋求发展的举措，还要有应对复杂局面的本领和总揽全局的能力。要创新方式方法，针对层出不穷的新情况新变化，做到应有预案、对有良策。要学习新知识，掌握新技能，增强按经济规律和市场法则办事的能力。各级领导干部要始终注意正确处理改革发展稳定的关系，切实有效地化解涉及群众切身利益的种种社会矛盾。在当前和今后较长时期的改革发展进程中，必须统筹兼顾各方利益，把满足群众的合理要求，解决群众的实际困难，作为解决人民内部矛盾的治本之策。要坚持依法办事，按政策办事，决不能用简单粗暴的态度，用强迫命令的方法，伤害群众的感情，侵害群众的利益。要努力掌握领导工作的主动权，着力提高自身的理论水平，以战略的眼光、开阔的视野、创新的思维，深入研究重大问题，在改革开放进程中运用新办法，作出新贡献。

（四）实现加快发展，必须转变工作作风，树立求真务实的良好形象

要弘扬求真务实的优良作风。坚持以求真务实的精神抓好各项工作，对看准的事情决不能等待观望，决不能轻言放弃，要按照既定目标，一着不让地抓紧实施。要切实精减 会议和文件，减少不必要的应酬，使各级领导干部集中精力想大事、抓落实。要实施严格的责任制，把任务落实到每个部门、每个人身上，确保每项工作有部署、有落实、有成效。要把树立科学的发展观与确立正确的政绩观结合起来，多干群众急需和群众受益的事，多干打基础和管长远的事，兢兢业业干好工作，实实在在创造业绩。要时刻牢记立党为公、执政为民的宗旨，既要重视发展经济，又要注重善待百姓，认真落实关注民生、化解民困的具体措施。各级领导班子和领导干部要保持共产党人清正廉洁的本色，以身作则，率先垂范，带头学习贯彻两个《条例》，严格执行党风廉政建设的各项制度和规定，既要勤勤恳恳干事，又要清清白白做人，用为民、务实、清廉的良好形象感召和凝聚全县人民群众团结一致、艰苦创业。

五、科学安排，突出重点，狠抓当前工作

时值年末岁首，工作很多，我们一定要统筹兼顾，突出重点：

一是抓紧落实好的衔接工作。各级各部门要牢固树立任务观念，咬定目标不放松，不打丝毫折扣，确保今年各项任务全面完成。要围绕本次会议确定的目标任务，抓紧谋划明年工作，把指标任务分解细化到位，切实做到早部署、早落实、早启动，牢牢掌握工作的主动权，努力巩固和发展经济持续快速增长的良好势头。

二要精心部署好农业生产和农村工作。冬春季节是实施农田水利建设的黄金季节，也是决定全年种植业布局、推进农业结构调整的关键时期。各地、各有关部门要以提高农产品品质和质量为目标，加强粮食综合生产能力建设。抓住当前有利时机，扎实推进农田水利、农村人畜饮水二期工程和农村生态环境建设，进一步改善农村基础设施条件。318和206国道沿线乡镇及马庙镇要加快“一隔五化”工程进度，必须严格按规范要求施工，切不可降低标准、敷衍了事，要下决心打好镇容镇貌的攻坚战。要坚决落实党在农村的基本政策，切实保障农民的合法权益。

三要努力维护好社会稳定工作。冬春季节，是火灾事故的多发期，要进一步落实安全生产责任制，加强工作力量，强化群众监督，认真排查和整改隐患，尤其要突出抓好烟花爆竹生产销售、道路交通运输、矿山开采、燃气市场、森林资源等方面的安全监管，消除安全事故隐患。当前，维护社会稳定的工作任务也很艰巨，要高度重视并积极做好信访工作，围绕群众关注的热点、难点问题，耐心细致地做好思想工作，切实把问题解决在基层，将矛盾化解在萌芽状态。要进一步强化社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，努力维护社会稳定。

四要认真安排好“两节”期间的群众生活。“两节”期间，要认真开展好扶贫济困送温暖活动，重点走访困难职工家庭，检查下岗职工生活保障和再就业工作的落实情况。要做好节日期间的“双拥”工作，深入部队和军烈属家庭进行慰问，切实抓好复退军人安置，并帮助他们解决一些实际问题。要抓住有利商机，搞好市场预测，备齐备足各类适销对路商品，广泛开展促销活动，营造消费热点，拉动节日消费。要加强市场监管，坚决查禁假冒伪劣商品，严厉打击哄抬物价以及欺行霸市、弄虚作假等不法行为，为人民群众创造一个良好的生活消费环境。

同志们，我们正处在一个重要的战略机遇期，我们的事业大有可为，我们的未来大有希望。让我们在十六大、十六届三中、四中全会精神的指引下，艰苦创业，开拓创新，励精图治，奋发图强，为开创我县明年各项工作新局面而努力奋斗！

县委书记在县委十一届四次全体会议上的讲话 篇2

陈勇在讲话中指出，今年以来，县委团结带领广大党员干部群众，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城乡统筹、建设经济文化可持续发展示范县，规划建设“一个中心四个片区”，集中发展六大特色产业集群，加快推进转方式调结构，统筹城乡一体化发展，全县经济社会实现了又好又快发展。一年来，我县坚持以科学发展观为统领，不断完善城乡统筹、科学发展的思路措施；以转方式调结构为主线，加快产业转型升级步伐；以保持经济平稳较快发展为重点，坚定不移地扩大优质增量；以统筹城乡发展为着力点，加快建设生态和谐人文桓台；以实施固本强基维稳工程为抓手，确保民生持续改善社会和谐稳定；以全面加强党的建设为保障，着力提高科学发展执行力，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设都取得了新的成绩。

陈勇指出，“十一五”时期是我县发展史上极不平凡的五年。五年来，全县上下始终坚持以科学发展观为统领，大力实施城市化战略和工业立县、环境立县战略，积极应对国际金融危机的严峻挑战，经济社会实现了又好又快发展，城乡面貌发生巨大变化，人民生活水平显著提高，各项社会事业全面进步，人民群众得到了更多实惠，全面完成了“十一五”规划确定的各项目标任务，为“十二五”时期的工作积累了经

验、奠定了坚实基础。

陈勇强调，要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，切实把思想认识统一到中央和省市决策部署上来。全县各级党组织要把学习贯彻五中全会精神作为当前的一项重要政治任务，深刻认识和把握全会对国际国内形势的科学判断，深刻认识和把握“十二五”发展的主题和主线，深刻认识和把握“十二五”发展的主要任务，紧紧抓住重要战略机遇期，突出主题、贯穿主线，科学谋划好我县“十二五”发展。

陈勇要求，制定“十二五”规划，谋划“十二五”发展，必须全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“一个中心四个片区”建设为引领，突出产业转型升级，突出城乡统筹发展，突出保障改善民生，着力保持经济长期平稳较快发展，着力强化科技创新和人才支撑，着力增强可持续发展能力，着力提高科学发展执行力，努力在更高起点上开创城乡统筹、建设经济文化可持续发展示范县新局面。

陈勇强调指出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式的攻坚时期。在具体工作中，各级要认真把握和突出抓好四个方面工作。一是始终把科学发展作为主要任务，牢牢把握发展是硬道理的本质要求，千方百计加大有效投入，坚持不懈培植大企业大集团，坚定

不移深化改革开放，努力保持经济又好又快发展。二是始终把经济结构战略性调整作为主攻方向，明确结构调整的重点和方向，推动产业集中集约集聚发展，着力提高科技进步和创新能力，狠抓节能减排和环境保护，以更大的决心和力度，加快产业转型升级，构建现代产业体系。三是始终把加快城乡统筹发展作为重要着力点，坚持以“一个中心四个片区”引领产业布局、基础设施配套、新农村建设，调整优化镇村布局，加快城乡基础设施配套，完善城乡统筹发展的体制机制，努力建设生态、和谐、人文桓台。四是始终把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，不断加强以改善民生为重点的社会建设，努力推动文化大发展大繁荣，着力做好新形势下群众工作，切实加强社会管理维护社会稳定，以民生的持续改善，促进社会和谐稳定。

陈勇强调，实现“十二五”发展目标任务，关键在党、在班子、在干部。各级要以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，深入推进学习型党组织建设，努力建设高素质干部队伍，着力增强基层党组织创造力凝聚力战斗力，切实加强党风廉政建设，加强作风效能建设，着力提高党的建设科学化水平，为经济社会又好又快发展提供坚强组织保障。广大党员干部特别是领导干部要勇于担当、敢于负责，认认真真对待每件事、认认真真对待每一天，一心一意谋发展，聚精会神抓落实，务实、务实、再务实，努力创造科学发展的新业绩。

县委书记在县委十一届四次全体会议上的讲话 篇3

本次全会的议程全部进行完毕。下面，我就当前工作再强调几点。

第一，认真学习传达、贯彻落实好县委十六届六次全会精神。会后，各乡镇、部门、单位要周密部署，精心组织，迅速传达县委十六届六次全会精神，把干部群众的思想认识统一到县委的安排部署上来，统一到情为民所系、利为民所谋、权为民所用的具体行动中来，切实增强做好今年各项工作的责任感和使命感。要注意把贯彻落实县委十六届六次全会精神与贯彻落实十七届三中全会、中央经济工作会议和市委三届六次全会精神结合起来，认真分析本乡镇、本部门工作中存在的主要困难和问题，进一步理清发展思路，明确目标任务，研究制定切实可行的工作措施。宣传部、新闻中心要认真宣传这次全会精神，努力营造推进科学发展，构建和谐##的浓厚舆论氛围。

第二，认真做好一季度的经济工作。一年之计在于春，做好一季度的经济工作，对于完成全年目标任务至关重要。要围绕增加农民收入目标，抓好主导产业开发，全力促进农村经济快速发展。要切实加强春季果园管理，认真搞好农民技术培训，调运农用物资，组织好开春后的农业生产。要切实加强市场管理和市场供应工作，严厉打击制售假冒伪劣商品、哄抬物价、欺行霸市等扰乱市场秩序的不法行为，维护市场秩序，保障市场供给充足和安全，满足人民群众的生活需要。

第三，全力以赴抓好项目建设。今年,我们要以38个重点项目建设统揽全县社会民生和经济发展全局。这38个项目，涉及到人民群众生产生活的各个方面，关系着全县发展的大局，任务重，战线长，时间紧，各级各部门要高度重视，切实负起责任，确保把每个项目都建成精品工程。一要强化责任意识。项目主管领导、实施单位、办事人员要按照“六定一兑现”重大项目推进机制，切实做细做实做好项目设计、预算、招标、建设、验收等各项工作，把项目建设当作自己家里的事情来管理，来实施，科学制定项目进度表，严格按照工程标准，确保一项一项、一环一环、一步一步，有序进行，强力推进，按期完成。二要加强项目资金管理。要坚持精打细算、量入为出的原则，合理安排资金支出，优先保证建设所需，最大限度地提高资金使用效益。审计部门要加强项目资金的审计监督，堵塞漏洞，确保把有限的资金全部用在项目建设上。三要加强协调配合。要牢固树立“依靠项目谋求发展，通过项目改善民生。”的理念，努力形成关心、支持项目建设的良好局面。要定期召开项目建设协调会，及时通报项目建设进展情况，协调解决有关问题。财政、城建、国土、水利、交通、电力等相关部门要密切配合，团结协作，简化审批程序，提高办事效率，决不允许任何单位和个人对项目建设谈条件，讲价钱，推诿扯皮。四要加强督查问效。考核办、督查室要对项目建设进行动态跟踪、督促检查，对进展缓慢、问题较多的项目实行督促催办，对行动迅速、效果突出的项目要通报表扬。纪检监察部门要对项目建设进行问责问廉问效，随时发现查处项目建设中出现的各种违规违法问题，确保工程质量。五要积极谋划新项目。各乡镇、部门、单位要紧盯国家投资政策，认真研究项目投资方向和渠道，在人缘、地缘、亲缘上开动脑筋，把争项目、跑资金作为日常工作的重要事项，争取让更多的好项目、大项目落户##，真正做到以重点项目建设统揽社会民生和经济发展全局，全面改善城乡生产生活条件，全力推动##又好又快发展。

第四，高度重视安全生产工作。要坚持安全生产“一票否决”制度，切实加大安全检查力度，认真排查安全隐患，落实好各项防范和整改措施。要加强对森林防火、道路交通、化学危险品、民爆物品和食品药品等重点行业和公众聚集场所的专项检查，切实保证重大项目施工安全，明确责任，落实措施，堵塞漏洞，坚决杜绝重特大安全事故发生，确保人民群众的生命财产安全。要完善应急预案，加强安全事故救援演练，增强安全事故应急处置能力。

第五，切实维护好社会大局和谐稳定。要进一步夯实“一把手”维稳工作的第一责任和分管领导的具体责任，确保国家安全和社会政治稳定。公安机关要深入开展严打专项整治活动，严厉打击暴力犯罪、“两抢一盗”、聚众赌博等犯罪活动，切实增强人民群众的安全感。各乡镇、部门、单位要认真做好矛盾纠纷排查调处、群众来信来访等工作，切实把“一控双降”的各项任务落到实处，严防群体性事件的发生。

同志们，县委十六届六次全会到此结束，在此，我代表县委常委会衷心祝愿大家在新的一年里家庭和睦，身体健康，工作顺利！

在县委十届四次全体会议上的报告 篇4

这次全会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六届四中全会、省委七届六次全会和州委六届七次全会精神，总结去年工作，部署今年任务，研究今后一段时期重点工作的突破方向，审议通过县委《关于加强我县党的执政能力建设的意见》，全面落实科学的发展观，推动全县经济社会快速协调发展，努力构建和谐元谋。

下面，我代表县委常委会向全会作报告。

一、经济快速发展、社会全面进步的2004年

一年来，县委以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，按照县委十届三次全会提出的经济社会快速发展年的要求，带领全县各级干部和各族群众光大创新、务实拼搏，全面地实现了经济社会快速发展的目标。预计全县完成生产总值82579万元，按可比价计算（下同），比上年增长10.8％；财政收入达到5244万元，比上年增长9.8％，完成州下达任务数的122％，其中地方收入4243万元，比上年增长8.9％；农民人均纯收入为2542元，比上年增长13.8％，扣除物价因素为2414元，比上年增长8.1％;金融机构各项存款余额达79793万元，比年初增长19.9％。全县物质文明、精神文明和政治文明呈现出协调发展的良好态势，党的建设迈出了新的步伐，各级党政组织和各级干部的执政素质和执政能力进一步增强，元谋进入了经济快速发展、社会全面进步、全县上下政通人和的最好时期。

在县委全体会议上的讲话 篇5

各位委员、同志们：

我受县委常委会委托，向全会报告工作，并就下半年全县工作提出意见。

一、上半年县委常委会的主要工作

今年以来，在省、市委的正确领导下，县委常委会认真贯彻落实科学发展观，继续坚持“一四五五”发展思路，围绕“一三五”工作主线，唱响产业培育主旋律，完善工作抓手，突出重点任务，团结带领全县广大党员干部群众，争先突围，奋力跨越，经济社会继续保持了快速发展的良好态势。

——经济发展势头良好。今年以来，县委常委会认真贯彻科学发展观，按照加快转变经济发展方式的要求，突出“一三五”工作主线，全力推进科学发展、跨越发展。节后上班第一天召开“产业培育年”活动动员大会，迅速在全县掀起兴产业、重实干、促跨越的热潮。围绕54个产业项目和30个重点项目，县级领导深入一线，解决问题，督促落实，加快工作推进。四月中旬落实市委常委扩大会精神，及时召开经济运行分析会、产业项目推进会，迅速在全县形成“全力抓项目，奋战二季度，确保双过半”的良好局面。截至6月底，全县生产总值完成27.3亿元，同比增长12.8%；规模以上工业增加值完成4.34亿元，同比增长15%；地方财政一般预算收入完成8136万元，同比增长28%；全社会固定资产投资完成36.45亿元，同比增长29.2%；社会消费品零售总额完成14.48亿元，同比增长19.2%。四个市考重点项目完成投资2.3亿元，其中航天测试中心、霸上蘭田超额完成投资计划。主要经济指标实现了时间过半、任务过半。全县经济保持了后劲增强、活力提升、发展加快的良好势态。

——产业培育成效显著。县委常委会扎实推进“产业培育年”活动，建龙头，抓基地，扩规模，育品牌，着力为跨越发展积蓄后劲、建强支撑。一产方面，抓住福润禽业开工建设和我县列入全省核桃产业种植重点县的机遇，及时研究出台扶持肉鸡、核桃产业发展的优惠政策。新建肉鸡等养殖小区（场）52个，全县鸡存栏达到75万只；新栽核桃1.37万亩，累计达到9.56万亩。19个一产项目全部开工，县工业园二期开发不断加快，完成了温泉路、豪奇路和101省道园区段改造工程；继续实施亿元企业培育计划，汉丰药业、震鑫异型钢等企业产值迅速攀升；尧柏水泥厂有望纳入全省第二批循环经济扶持企业，航天测试中心等项目进展顺利，非公经济发展迅速。12个二产项目完成投资6.1亿元，占计划的51%。三产方面，围绕“美食、美玉、美景、美汤”品牌，县城及焦汤、西川、塬坡等区域开发明显加快，汤峪温泉水镇、天鹅湖二期、西安秦岭峡谷休闲度假区、葛牌古镇建设等项目积极推进，启动环山路旅游带规划编制，王顺山等景区基础设施得到较大改善。23个三产项目完成投资4.8亿元，占计划的42.2%。上半年全县累计接待游客106万人次，实现旅游综合收入1.1亿元。经过努力，产业培育在全县形成了共识、迈开了步伐、取得了进展。

——招商引资势头强劲。县委常委会围绕目标、加强招商、优化环境、促进落实，不断加快开放开发步伐。在第十四届“西洽会”上率先举办招商项目推介暨项目签约仪式，抢占先机、形成氛围。成功与陕西投资集团公司签定了战略合作框架协议，西北家具工业园、伊利冷饮等一批重点项目相继开工。在全县强化“项目决定发展，招商引领未来”的理念，增强主动服务、超前服务、跟踪服务、精细服务的意识，修订完善了招商引资考核奖励办法；开展投资环境专项整治，严厉打击破坏发展环境、阻碍项目建设、干扰企业发展的人和事。上半年全县签订合同项目16个，实际引进内资6.19亿元，利用外资481万美元。

——城乡统筹有序推进。县委常委会立足全局，着眼长远，把统筹城乡发展作为实现跨越发展的战略任务进行谋划和推进。贯彻实行《市委、市政府关于全面推进统筹城乡发展的意见》，在全市率先成立统筹城乡发展工作机构，启动《全县统筹城乡发展总体规划》，制定《加快推进统筹城乡发展行动方案》和《农村土地承包经营权流转管理办法》，加快农业产业化、规模化发展。坚持项目引领、整体推进思路，启动焦汤旅游专线建设，加快焦汤一体化开发；围绕水安路和101省道改造提升，谋划建设白鹿原现代农业观光园；依托玉山红酒风情小镇等项目，推动东川地区跨越发展。加快新农村建设步伐，去年28个重点村建设任务全面完成，今年45个重点村建设完成投资3648万元，占投资计划的78%。

县委书记在县委十一届四次全体会议上的讲话 篇6

同心同德开拓创新为实现XXX又好又快发展献计出力

--在县委政协工作会议上的讲话

（2007年2月29日）

同志们：

这次县委政协工作会议，是在县政协八届二次会议即将开幕之际，县委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是落实省、市委关于

加强政协工作的要求，研究部署新时期进一步加强和改善党对政协工作的领导，更好地发挥人民政协在加速推进我县经济社会发展中的重要作用，团结和调动全县人民和社会各界力量，为建设繁荣、文明、和谐的XXX而努力工作。借此机会，我代表县委向即将召开的县政协八届二次会议表示热烈的祝贺！希望各位同志要以高度负责的精神，紧紧围绕县第十次党代会和县委经济工作会议确定的工作目标，献计献策，努力把这次会议开成一个民主、求实、团结、鼓劲的大会。

过去的五年，县政协组织和政协委员坚持主动接受党的领导，牢固树立科学发展观，自觉服从和服务于全县工作大局，紧紧围绕县委的中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，深入开展调查研究，积极建言献策，充分发挥优势，多方面开展工作，为推动全县经济和社会快速发展做出了重要贡献。特别是在经济建设、社会发展、维护稳定等方面，政协委员和各民主党派积极主动做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心、增进共识的工作，有力地维护了全县安定和谐的良好社会局面，为推动全县各项工作的顺利开展起到了积极作用。借此机会，我代表县委、县人大、县政府，向各民主党派、人民团体和各族各界人士，以及广大政协委员致以诚挚的感谢和崇高的敬意！

2007年是充满希望的一年，是新一届政协班子和政协委员组成的第一年，也是我们党和国家历史上具有重大意义的一年。我们将迎来党的十七大和省十次党代会的胜利召开，做好今年的各项工作，对于推进“四县”建设，开创全县经济和社会发展新局面具有重大而深远的意义。县委希望八届县政协组织和全体政协委员，继续发扬人民政协的优良传统，紧紧围绕县第十次党代会和县委经济工作会议确立的工作思路和奋斗目标，充分发挥自身优势，认真履行职责，积极参与全县经济发展和社会各项事业建设，为实现全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

下面，我就新形势下加强和改善党对政协工作的领导，不断开创我县政协工作新局面，讲以下三点意见。

一、认清形势，统一思想，切实增强做好政协工作的责任感和使命感

当前，我们正处在积极推进和谐社会建设的崭新历史阶段。从全国大的环境看，改革开放不断深化，经济建设和社会事业发展突飞猛进。特别是国家振兴东北老工业基地战略、建设社会主义新农村和我省建设哈大齐工业走廊优惠政策和扶持项目逐步落实，为我县加快发展提供了十分难得的机遇。从我县小的环境看，虽然改革开放以来，经济发展水平纵向比较有了很大进步，但总体经济规模不大、实力不强、对外开放程度不高，特别是由于客观历史条件的影响，制约经济发展的矛盾和问题更加突出。面对机遇与挑战并存、困难和希望同在的新形势，我们只有以更加积极的姿态，认清形势，统一思想，加快发展，才能把我县经济和社会建设的各项事业不断推向前进。正是基于这样分析和思考，县第十次党代会和县委经济工作会议，围绕贯彻落实中央和省、市工作会议精神，从我县的实际出发，确立了用科学发展观统领全局，坚持工业强县、牧业富民导向，进一步深化改革，扩大开放，转变增长方式，优化经济结构，积极推进哈大齐工业走廊XXX工业园和对俄进出口加工基地建设，不断加快工业化、城镇化和农业现代化进程，努力把我县建设成为民营经济县、特色农业县、生态园林县、文化旅游县，促进经济社会全面协调可持续发展，全面构建和谐社会的总体思路。按照县委的工作思路，认真抓好贯彻落实，是全县当前和今后一个时期的工作中心和大局，县委殷切希望县政协组织和各位政协委员，要站在加快全县经济与社会发展的全局高度，进一步加深对县委工作思路的理解，把贯彻落实科学发展观，推进“四县”建设，实现全县经济和社会又好又快发展，作为统领政协工作的中心任务，以强烈的责任感和使命感，创新工作理念，改进工作方法，创造性地做好新形势下的政协工作，为加快全县经济发展和促进社会和谐做出新的更大的贡献。

二、履行职能，突出优势，切实为实现全县经济和社会又好又快发展献计献策

新形势新任务对政协工作提出了新要求，县政协要高举爱国主义、社会主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，深入开展调查研究，主动献计献策，有效发挥政治协商、民主监督、参政议政职能，为加快我县经济和社会发展贡献智慧和力量。

（一）政治协商要有新思路。各级党政组织要自觉增强协商意识，切实把政治协商纳入决策程序，不断拓展协商内容，扩大协商范围，促进决策的民主化、科学化。要按照协商于决策之前、监督于决策实

施之中的原则，紧紧围绕县委提出的加快发展的总体工作思路和社会各界关注的热点难点问题，认真组织广大政协委员多渠道、多层次、多形式地进行协商，广开言路，集思广益，提高县委、县政府决策的科学化和民主化水平，做到重大问题协商在县委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。各镇和街道办事处，也要树立协商意识，开辟协商途径，积极为政协委员参与经济

社会事务创造条件。同时，县政协组织要自觉接受县委领导，积极争取政府支持。重大原则问题、重要会议和活动要及时向县委请示汇报，加强沟通，切实做到与党委、政府工作同心、目标同向、行动同步。

（二）民主监督要有新途径。政协组织要积极探索完善民主监督机制新途径、新方法、新举措，提高各种意见建议和批评的质量，增强民主监督的实效性。要加大民主监督力度，畅通下情上达渠道，通过政协提案、委员视察、民主评议、反映社情民意等渠道，努力做好对国家法律法规的实施情况、国家方针政策的落实情况、国民经济和社会发展计划的完成情况的民主监督。要本着“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，对党委和政府存在的问题提出批评意见。特别要结合开展“双评”活动，通过组织对窗口单位的行风评议、对司法机关的执法评议、对党政领导干部的廉政评议，认真抓好廉政建设的监督检查，对执法不公、执法不严等现象开展批评，促进反腐倡廉工作的深入开展，促进政府机关和执法部门转变作风，增强服务意识，消除部门利益至上的“中梗阻”、“底梗阻”现象，使县委的重大决策真正落到实处。

（三）参政议政要有新拓展。政协组织要结合自身工作特点，围绕县委中心工作，积极开展全方位、多角度的参政议政，既为制定决策服务，也为实施决策服务。要按照县第十次党代会和县委经济工作会议确定的工作目标和任务，科学确定调研内容，拓宽专题调研领域，围绕如何实施好“十一五”规划，推进“四县”建设，加快社会主义新农村建设步伐；如何抓住我省建设“哈大齐”工业走廊的机遇，推进XXX工业园建设，增加企业总量，壮大发展企业；如何借对外开放和招商引资之力，集中力量上项目，加快立县企业的建设；如何转变经济增长方式，建设创新型和节约型社会等重大课题，进行深入调查研究，提高参政议政的实效。要善于抓住经济社会发展的难点问题建言献策。认真研究当前影响加快发展的主要制约因素，特别要研究思想观念障碍、体制机制缺陷、转变政府职能、经济发展环境等方面的突出问题，提出符合县情的意见建议，为县委、县政府决策提供依据和参考，真正做到站得高、看得远、谋得准。

（四）发挥优势要有新举措。政协组织具有人才荟萃、智力密集和影响力大的优势，在经济建设特别是扩大对外交流、发展外向型经济中，有着不可替代的重要作用。因此，希望政协组织和政协委员要有效地利用这一优势，多形式、多渠道、多层次地加强与外界的联系和沟通，推动我县对外开放迈出新步伐。积极开展与外界的联谊活动，加大宣传力度，使更多的人了解我县城县开发空间大、自然条件好、农业资源丰富、县位及交通等潜力和优势，吸引外界有实力的企业和财团来我县参与城市开发、企业重组，把更多的人才、技术、资金、先进设备和管理经验吸引到我县来。特别是要围绕机械装备工作配套延伸、旅游景点建设、农副产品加工、城乡基础设施完善、历史、文化、生态湿地资源利用等重点，寻求与外资的结合点，逐步走出一条借船出海、借帆远洋之路。同时，还要积极向外界介绍推荐我县的地方产品，特别是飞鹤牌奶制品、齐龙牌肉灌制品、华冠牌麦芽糊精、格鹿牌滋补酒等我县名优产品，开拓我县地方产品的外埠市场。要大力向外界宣传我们XXX七千年古文化和特色旅游景点，吸引更多的游人到我县参观旅游，从而让更多的人了解XXX、认识XXX，为振兴XXX的发展提供支持与帮助。

（五）团结合作要有新提高。当前，我县社会稳定的形势总体是好的，但也存在一些影响社会和谐的因素。人民政协联系面广、团结面大，是保持社会稳定、促进社会和谐的重要力量。希望政协组织和政协委员本着“求同存异、体谅包容”的原则，更好地团结社会各界，协商问题，反映民意，协调关系，更好地促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别之间的合作共事，良性互动。特别是要围绕容易产生不稳定因素的热点问题，深入开展调查研究，及时反映群众的呼声，多做协调关系、化解矛盾、沟通感情、理顺情绪等一些预防性、超前性的工作，真正使政协工作顺应民心、符合民意、贴近民生。通过发挥团结协调的职能，帮助县委和政府处理好各方面的关系，努力消除各种不和谐因素，使经济社会发展减少阻力、增加助力、形成合力，维护政治安定和社会稳定，为全县加快发展营造一个良好的社会环境。

三、加强领导，多方支持，切实为政协组织履行职能发挥作用创造条件

加强和改善党对政协工作的领导，是新形势下开创政协工作新局面的根本保证。各级党组织一定要把中央、省、市和县委关于加强人民政协工作的有关规定落到实处，进一步形成“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”的良好局面。各单位、各部门要积极探索建立保证政协履行职能的制度，逐步建立起比较完备的工作制度和工作体系。支持政协对经济、政治、文化建设和改革发展中的重大问题进行深入调研，支持政协委员提提案、搞评议，组织检查、视察等活动。各部门要主动接受政协的民主监督，对政协提出的监督意见要认真研究、积极采纳，对反映的问题要认真调查，及时整改。政府要主动帮助政协解决具体困难和实际问题，不断改善政协的工作条件，为政协开展各项工作提供有力保障。

政协组织要切实加强自身建设，提高素质，大力倡导学习之风，用创新的理论指导实践，使人民政协事业真正体现时代性、把握规律性、富于创造性，努力把政协机关建设成为“学习型、服务型、创新型”机关。要培育“为民、务实、清廉”的良好作风，进一步提高工作效率。不断建立健全各项规章制度，以创新的精神推进政协工作的制度化、规范化、程序化，做到协商尽心、监督尽责、参政尽力，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。

同志们，新的形势令人鼓舞，新的任务催人奋进。让我们以科学发展观为统领，同心同德，团结奋进，开拓创新，真抓实干，谱写人民政协工作新篇章，为实现XXX经济和社会又好又快发展而努力奋斗！

最后，预祝县政协八届二次会议圆满成功！

县委书记在县委十一届四次全体会议上的讲话 篇7

（2012年1月6日）

同志们：

中国共产党昌江黎族自治县第十一次代表大会圆满完成了各项议程，已经胜利闭幕了。会议审议并通过了十届县委的工作报告，提出了新一届县委今后五年工作的指导思想、发展思路、奋斗目标、重点任务和工作措施。各位代表本着对党和人民高度负责的态度，充分履行职责，正确行使权力，选举产生了十一届县委常委、书记、副书记，批准了县纪委的选举结果。在此，我谨代表新一届县委常委会的全体同志对各位代表和全体委员的信任与支持表示衷心的感谢！对上一届县委班子中因为工作变动等原因不能再进入新一届县委、在任期间为推动昌江发展作出巨大贡献的同志，表示崇高的敬意！

当前，加快建设“一区四地”，建设昌江人民幸福家园的宏伟蓝图已经展示在我们面前，组织和带领全县广大党员和干部群众把目标变成现实的重任，已经落在了新一届县委全体同志的肩上。在此，我代表新一届县委常委会讲几点意见，既是自励，也与大家共勉。

一、不负重托，不辱使命，做敢于担当的表率

新一届县委班子是省委从昌江工作大局出发，经过慎重考虑、全面考察而确定的，是全体党代表立足全县发展大计，经过深入了解、民主选举而产生的，这是组织对我们的殷切 1

重托，是全县广大干部党员对我们的高度信任，是昌江人民对我们寄予的深切厚望。

本届县委任期这5年，昌江正处于全面实现“十二五”规划目标任务、基本实现“一区四地”建设预期目标、为2020年实现全面建设小康社会打下坚实基础的关键时期。我们深感肩负的责任重大，接受的使命光荣。每一位县委委员，尤其是常委一班人，必须高度重视和加强学习，切实增强贯彻落实中央和省委决策的自觉性和坚定性，按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，励精图治谋发展，克己自律守政德，不断增强责任感和使命感，倍加珍惜时代为我们提供的机遇和舞台，倍加珍惜几代昌江人民打下的坚实基础，倍加珍惜当前大发展快发展的环境和氛围，以一天也不耽误的精神，把全部智慧和精力集聚到推进昌江新发展、新跨越的大业上来，奋力抓好发展一方经济的第一要务，切实履行确保一方平安的第一责任，团结带领全县党员干部和人民群众共创昌江发展新局面。

二、顾全大局，团结协作，做合力攻坚的楷模

我们来自五湖四海，能够在一起工作是一种难得的缘分，对此，我们每一位同志都应该倍加珍惜。每一位委员特别是县委常委必须自觉维护班子的团结，大家要牢固树立全局观念，切实增强整体意识，互相支持、互相配合，继续发扬我们昌江领导集体的优良传统和作风，把新一届县委建设成为团结融洽、坚强有力的战斗集体，并以此带动各级领导班子和各族人民的团结，形成加快昌江发展的强大合力。要

认真贯彻和执行党的民主集中制原则，坚持集体领导，不断完善和健全民主科学的决策机制和执行程序。今后，县里重大事情要向全委会通报，重要工作部署由全委会作出决定，县委日常工作中的重要问题，必须由常委会集体讨论，防止任何形式的自由主义。要进一步完善和丰富党内民主生活，提倡有话当面讲，有意见当面提，对组织、对工作有不同看法，要通过正常途径来反映。要正确处理个人与班子成员之间、个人与组织之间的关系，遇事多沟通，做到襟怀坦荡、光明磊落、诚实待人，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事。严以律己，宽以待人，大事讲原则，小事讲风格，既要形成互相支持、互相帮助的风气，又要营造讲正气、不护短的氛围。在搞好班子内部团结的同时，县委和县委常委还要充分发挥好统揽全局、协调各方的作用，主动协调和加强各大班子间的团结、党内外的团结和社会各界的团结，使大家真正成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上相互关心的朋友，同心同德、齐心协力把昌江的各项事业向前推进。

三、开拓创新，真抓实干，做锐意进取的标兵

县第十一次党代会提出了今后五年发展的指导思想，坚定了“一区四地”的发展思路，明确了经济发展更繁荣、产业结构更优化、人民生活更幸福、文化事业更进步、生态环境更良好、组织保证更坚强的奋斗目标。思路和目标就是发展的方向，思路和目标就是干部的责任，思路和目标就是工作的动力。思路和目标已经确定，接下来，就需要我们全县

党员干部组织和带领广大人民群众去努力实现这些发展目标。这就要求我们全体党员特别是领导干部要按照既定的目标和任务，进一步解放思想，大胆创新，大胆探索，努力做到思路再新一些、眼界再大一些、胆子再大一些、步子再快一些，真正实现改革有新举措、工作有新突破、发展有新飞跃；大力倡导求真务实，真抓实干的工作作风，坚持深入基层和一线，扑下身子抓好各项工作落实，既是指挥家又当实干家，一级干给一级看，一级带着一级干，人人争当标兵，层层抓好落实，不断创造新的工作业绩。

四、勤政廉洁，为民谋利，做牢记宗旨的典范

勤政廉洁是党对各级领导干部的基本要求，是人民群众对我们的基本要求。我们必须坚持群众路线和群众观点，牢记党的宗旨，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要切实关心困难群众的生产生活，千方百计为人民办实事、办好事，始终保持同人民群众的血肉联系。要按照“从严治党”的要求，进一步加强党风廉政建设，为加快昌江发展提供良好的环境保障。要坚决执行廉政建设规定，任何时候，任何地方都要以一个共产党员的标准要求自己，规范自己的行动，检点自己的行为，自觉接受组织和群众的监督。要全面落实党风廉政建设责任制，切实抓好自己所负责的战线、系统和单位的党风廉政建设。不管是县委常委还是县委委员，人人都要做廉洁奉公的典范。要时时警钟长鸣，坚持做到自重、自省、自警、自励，在任何情况下都要稳得住心神、管得住身

手、抵得住诱惑、经得住考验，堂堂正正做人，清清白白为官，始终保持蓬勃朝气、昂扬士气和浩然正气，以勤政廉洁的良好形象取信于民。

县委书记在县委十一届四次全体会议上的讲话 篇8

在县委十届三次全体（扩大）会议上的讲话

同志们：

这次全委扩大会议的主要任务：一是报告县委2004年主要工作；二是认真学习贯彻党的十六届四中全会和省委七届八次、市委二届八次全会精神，深入分析我县党的执政能力建设面临的新形势，研究部署加强党的执政能力建设的各项任务，扎扎实实推进我县各级党组织的执政能力建设，为加快发展，推进海峡西岸经济区山区强县建设提供坚强的政治保证。

刚刚过去的一年，县委在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学的发展观，充分发挥总揽全局、协调各方的核心作用，团结、带领和依靠全县广大党员、干部和群众，围绕县第十次党代会确定的总体工作思路和目标任务，狠抓各项措施的落实，使全县经济和社会各项事业发展保持了强劲势头，社会安定稳定。一是坚持落实科学发展观，经济社会发发展进一步加快。我们通过对县情的不断深化认识和对国内外可持续发展战略的深入研究，坚持从建设海峡西岸经济区的战略高度谋划发展，在充分论证的基础上，县委十届二次全会审时度势提出了“融入厦漳泉，对接珠三角，成为海峡西岸经济区山区强县”发展定位和“承接沿海产业转移的聚集地带，矿产资源精深加工发达地带，沿海发达地区休闲度假的‘后花园’”的功能定位，明确目标、理清思路以后，我们把思想和主要精力集中到加快发展的实践中，踏踏实实工作，狠抓发展不放松。经济社会呈现出“增长快”、“突破多”的明显特点。“增长快”：大部经济指标增长较快。固定资产投资完成10亿元，比增10%；实际利用外资完成1500万美元，比增89.6%；外贸出口总额完成800万美元，比增33.3%;城镇居民可支配收入8960元，比增7.7%；农民人均纯收入3860元，比增6.9%。剔除**影响，GDp可增长%，规模以上工业可增长%，财政收入可增长%，列入市对县经济考核的指标大都居全市前列。突破多：就是事关全县经济社会发展的多项关键性工作取得较大突破。其一是项目建设取得新突破。全县签约项目91个，总投资55.37亿元。其中，已开工项目78个，总投资5.48亿元。【其中上1000万元的项目共36个，占项目总数的39.6%。上亿元项目有5个。**水泥厂项目一期工程已于去年9月份正式点火，余热发电厂将在春节前发电。**300万吨旋窑水泥项目，在“9·8”参加省团签约，已在“12·28”如期奠基。**4×15万千瓦火电厂前期工作基本就绪，已正式挂牌成立筹备处，正在进行项目立项报批。】其二是旅游业发展取得新突破。**申报世界文化遗产被正式受理，**山、***成功申报国家森林公园，圆满承办了福建文化**旅游节，扩大了**在国内外的影响。其三是教育事业取得新突破。**一中通过国家示范性高中省级验收，全县高考成绩成效显著，上本

一、本

二、大专线三项指标位居全市第一，素质教育整体推进。其四是计生工作取得新突破。通过实行村民自治管理的办法，充分调动村级组织的积极性，从根本上消除了多年来我县计生被动的局面，受到省市的一致肯定。其五是公路建设取得新突破。在继2003年农村路网建设受省表彰后，去年我县又完成了300多公里的农村路网建设，全县基础设施进一步完善。其六是其他社会事业取得突破。农村税费改革取得阶段性成效，通过“五取消、一稳定、一改革”政策的实施，农民人均减负率达86.9%，被评为全省先进；农村水利、电气化县顺利通过省验收；“平安**”建设走在全省前头，特别是“十件实事”建设受到省市领导充分肯定并在全省推广；全省第一家劳务协会—“裕农协会”积极组织广大农民培训，提供就业信息，合理引导农民就业，为全县农村劳动力转移作出了较大贡献。二是坚持落实科学的人才观，干部队伍素质进一步提高。全面落实了《党政领导干部选拔任用条例》，对干部任免和管理工作推行了试用期制和考评通报制；按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，不断深化组织人事制度改革，形成择优汰劣的选人用人机制。大力实施人才强县战略，出台有关政策，表彰奖励了一批拔尖人才、乡土人才和优秀教师，在全县形成了求才、爱才、重才的浓厚氛围，涌现了一批省杰出教师***为代表的各类优秀人 才。三是坚持落实固本强基工程，基层组织凝聚力和战斗力进一步增强。我们高度重视做好抓基层、打基础的工作，通过扎实开展“三级联创”活动，重点抓好农村党支部建设，努力提高农村基层干部的思想政治素质和带领群众发展经济的能力。通过选派一批优秀干部到经济薄弱村任党支部第一书记，他们千方百计帮助农民寻找致富项目，发展壮大农村经济，努力解决基层组织“无钱办事”、“无场所办公”的难题和农民饮水、行路难等突出问题，有力地促进了农村基层组织建设的全面健康发展。同时，我们积极探索加强社区和非公有制企业党建工作的新路子，重点抓好扩大非公有制经济组织中党组织的覆盖面、创新党组织的管理体制、创新党组织和党员的活动形式等工作。党的基层组织建设得到了进一步的巩固并在深化改革、促进发展、保持稳定中显示了强大的战斗力。四是坚持落实“立党为公，执政为民”的执政理念，进一步密切党同人民群众的血肉联系。党的作风关系党的事业的兴衰成败。一年来，我们通过深入开展“千名干部促增收，十万农户奔小康”、“三个什么”以及“廉政红旗岗”和述廉评廉等活动，继续推行领导挂钩联系、党员结对帮扶、干部驻村帮户等系列制度，领导干部作风明显好转，干群关系更加密切。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，从严查处了领导干部违纪案件，领导干部廉政意识和拒腐防变能力普遍增强，纠正部门和行业不正之风取得新的成效。

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，我县在加快发展中还面临不少困难和问题。产业结构调整步伐不快，工业中传统产业比重较大、高新技术产业比重低；经济增长方式尚未根本转变，资源约束矛盾和环境保护压力日益突出；安全生产隐患仍然突出，社会治安形势不容乐观。与此同时，我们的工作也存在一些不足。对一些阶段性、结构性、体制性等深层次矛盾研究不够深，一些工作体制、机制和方法有待创新与完善，对干部教育管理监督还存在一些薄弱环节。这些困难和问题、缺点和不足，都对县委常委会执政能力、行政能力提出了更高的要求。

在当前和今后一段时期，我们要把学习贯彻党的十六届四中全会精神，全面加强各级党组织执政能力建设作为首要任务来抓，不断把党的执政能力建设推向新阶段。下面，我代表县委常委会，讲三点意见：

一、领会全会精神，统一思想认识

党的十六届四中全会，是在我国改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议。胡锦涛总书记在十六届四中全会上的重要讲话和全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，高屋建瓴，思想深刻，内涵丰富，是我们党在新的历史时期对马克思主义党建理论的创新和发展，是深入贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的重大举措，是加强党的执政能力建设的纲领性文件，是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的行动指南，具有重大的现实意义和深远的历史意义。中央全会专门研究和部署执政能力建设，并作出相应决定，这在党的历史上还是第一次，特别是在党的执政地位十分巩固的情况下，主动研究解决这个问题，表明以胡锦涛同志为总书记的党中央更加成熟、坚定，执政也更为科学、有力。前不久，省委、市委分别召开了七届八次和二届八次全会，通过了《中共福建省委贯彻〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉的实施意见》和《中共**市委二届七次全会决议》，必将在全省、全市掀起贯彻十六届四中全会的新热潮。

贯彻十六届四中全会和省委、市委全会的精神，结合我县发展实际，必须从三个重大问题上形成共识：

一是要统一对加强党的执政能力建设重要性的认识。加强党的执政能力建设，关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途、关系党的生死存亡和国家长治久安。以提高党的执政能力为重点，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，这是我们党对执政规律的认识正在达到新的高度，体现了我们党对新的历史方位和历史使命的清醒认识和科学判断，是我们党走向成熟的重要标志。全县各级各级党组织和广大党员干部要充分认识加强执政能力建设的极端重要性和紧迫性，不断提高加强执政能力建设的自觉性和坚定性。总的来说，我县各级党组织的执政能力是强的，是有生机活力的，是得到人民群众认可的。在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到，在执政方面还存在不少问题。主要表现为：一是执政意识比较淡薄。一些党员领导干部责任意识、群众意识和民主意识淡薄，不善于做深入细致的思想工作，不善于做深入扎实的具体工作，甚至相互推诿，回避矛盾。二是执政能力不够强。一些领导班子和领导干部素质不高，水平较低，驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、开拓创新的能力以及带领群众发展经济、脱贫致富的能力还不强，难以适应新形势、新任务的要求。三是执政作风亟待改进。一些党员领导干部大局观念淡薄，不敢碰硬，怕担风险，怕得罪人，不愿作为，碌碌无为，导致一些单位正气难树，邪气上升；些党员干部作风不实，依然在搞形式主义、做表面文章，甚至带头弄虚作假；有的不按规矩办事，搞特权，乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至以权谋私、腐败堕落等等。对此，我们必须头脑清醒，居安思危，只有按照中央的统一要求和省、市委的统一部署，全面加强党的执政能力建设，不断增强各级党组织的领导水平和执政能力，才能推进我县经济社会全面、协调、可持续发展。

二是统一对树立和落实科学发展观的认识。坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，是中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是对社会主义现代化建设指导思想的新发展，是执政理念的新飞跃。牢固树立和全面落实科学发展观，对于更好地推进永定经济发展和经济增长方式的转变具有非常重要的意义。当前，我县最大的实际就是，产业结构不合理，“资源型”企业占了规模以上工业的绝大多数，集中在水电发电、采煤、水泥制造等行业。资源的过分利用不利于我县经济的可持续发展。同时，城乡发展发展不平衡问题也较突出。这要求我们必须重新审视我县的经济社会发展状况，紧密联系工作实际，用心学习，深入研究，把握实质，学以致用，把思想真正统一到科学发展观上来，统一到中央的重大决策和要求上来，自觉运用科学发展观来指导我们的各项工作。