县委书记在县人大常委会上的讲话

县委书记在县人大常委会上的讲话（通用8篇）

县委书记在县人大常委会上的讲话 篇1

县委书记在县十六届人大常委会第七次会议上的讲话

今天应邀出席县十六届人大常委会第七次会议，主要想就人大工作和与会同志作一些讨论和交流，共勉之。

近两年来，在县委的领导下，县人大常委会按照监督法的规定行使监督权，围绕中心，突出重点，增强实效，既有监督，又有支持，各项工作取得明显成效。

一是制度建设有了新突破。

换届后，县人大常委会把制度建设放在重要位置，制定（修订）并实施有关规定、规则、办法。这些制度的建立和实施，有效地规范了工作程序，增强了工作实效，增强了常委会的工作力度，保证了常委会工作程序规范、运行高效，为进一步发挥人大职能提供了坚强的制度保障。

二是监督工作有了新起色。县人大常委会能紧紧围绕全县中心工作、重点工作，开展视察调研、执法检查、工作评议，促进了工作。在视察调研中，善于发现问题，并及时向县委反馈，向政府建议，避免了重大工作不走弯路，人大监督抓到了点子上去。通过开展监督工作，促进了全县经济社会事业向前发展。2008年全县gdp增长15%，固定资产投资增长54.2%，财政收入增长44.6%，农民人均纯收入净增29%，主要经济指标实现了突破发展，全县各项事业发生了巨大变化。

三是人大自身建设有了新变化。县人大在工作中定位准确，心态平和，作风扎实。县人大常委会始终坚持把人大工作置于县委的领导之下，积极主动的争取县委的领导、重视和支持，心往一处想，劲往一处使，保证人大工作与党的工作思路同向、行动同步，形成了团结干事、和谐相处、促进工作的局面。

县人大常委会开展的这次工作评议，是按照人大工作有关规定，报经县委同意后开展的一次监督活动。目的在于通过评议促进政府部门切实依法行政，全面提高工作效能。为了全面真实地反映被评议对象的工作成绩和存在的不足，科学客观地为评议对象改进工作提供意见，县人大常委会制定了详细的工作方案，分别由常委会领导带队，采取多种方式进行调查，做了大量艰苦细致的工作。应该说，依法开展工作评议是人大工作的尝试、创新，应该保持发扬，继续完善。评议的方法和标准应随着实践检验不断完善改进，以达到更好推动政府工作的目的。

总的来讲，县人大在推进全县经济发展、民主法制建设中作出了巨大努力，在监督“一府两院”依法行政、公正司法方面，做了大量卓有成效的工作，县人大常委会各位委员和人大机关干部付出了辛勤的努力。县委对人大工作所取得的成绩表示满意和感谢。

2009年，县人大在推进全县各项事业发展中面临更加繁重的任务。在此，我就如何搞好人大工作讲几点意见。

一要坚持党的领导。县人大党组要充分发挥核心作用，自觉接受县委领导，主动报告和请示工作，围绕县委的中心工作提出人大年度工作任务，研究解决人大工作中的重大问题，及时向人大及其常委会传达县委的重要决策和工作部署，确保在人大工作中贯彻执行。要始终立足宪法和法律、按照县委的决定对“一府两院”实施有效监督。在开展监督工作中必须围绕中心服务大局，选择改革、发展、稳定中的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题，这既是对监督目标、方向的规定，也是对监督重点的指向。人大及其常委会在依法行使监督权上，既不懈怠职责，也不越位；既不包办代替，也不放弃职守。如果放弃手中的权力不去监督，那就是失职。

二要摆正各方关系。《宪法》规定，“一府两院”由人民代表大会产生，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。人大与“一府两院”的关系，是决定与执行、监督与被监督的关系。“一府两院”及其职能部门既要接受党委领导，又要对人大负责。要坚决执行人大的决定，自觉接受县人大及其常委会的监督，不断提高依法行政、公正司法水平，使依法治县工作走上规范化、制度化轨道。人大对“一府两院”的监督，实际上是对“一府两院”的关心、帮助、支持和鞭策。随着人大监督的不断深化，对“一府两院”及其职能部门工作的各个环节的要求必然更加严格，这样更能有效避免形式主义和表面文章，对工作的促进会更大。县人大及其常委会要大胆履行职责，要通过积极的法律监督、工作监督和对国家机关工作人员的监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法水平和国家机关工作人员素质的提高，保障县域经济健康发展。“一府两院”及其职能部门要强化“监督就是支持”意识，摆正位置，积极配合、主动接受人大监督。

三要自觉接受监督。人大对“一府两院”进行监督，是宪法赋予的权力。可以说，这不仅是一种制约，也是一种对大家工作的支持和促进，在新的发展形势下，更要深刻认识到自觉接受人大监督重要意义，在工作中正确对待监督、自觉接受监督，习惯于被监督，做一个能为人民掌好权、用好权的好干部。落实人大对“一府两院”及其职能部门的工作监督和法律监督，必须要体现到不断增强依法行政和公正司法的水平上来。一方面，“一府两院”及其职能部门要认真贯彻

县委书记在县人大常委会上的讲话 篇2

时间过的真快, 转眼间我在协会当了十年会长, 又当了三年顾问。三年来, 到企业去的相对少了, 对各委员会的工作过问的也不那么多了。对采暖散热器行业和委员会还是关心的多一些, 但也不如从前了。因此, 在今天的会议上我讲不出什么东西来, 宋主任让我讲话很为难, 不讲又不合适。

这次出席会议主要是来看望大家, 和各位朋友同仁叙叙旧。记得是2007年我们常委会提出的口号是“创新、品牌、文化、和谐”, 2009年是“创新谋发展、品牌聚实力、文化树形象、和谐促共赢”, 这次常委会提出的是“创新、绿色、诚信、和谐”。我认为这三次会议互相联系, 一脉相承, 既有创新又符合时代要求, 完全符合六中全会这个精神。我们提的口号与主题, 都符合这样的精神。六中全会提出, 社会主义文化要大发展, 大繁荣。我们行业提出要“创新、绿色、诚信、和谐”, 应该说是都属于文化的范畴。企业文化是一个很值得深思的问题。文化已越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉, 越来越成为综合国力竞争的重要因素。越来越成为经济社会发展的重要支撑。我认为, 我们委员会最大一个特点, 就是文化建设搞得好。

中国建筑金属结构协会一共有15个专业委员会。委员会抓企业文化, 抓行业文化与抓产品创新, 抓品牌形象, 抓诚信和谐, 抓营销服务都是是密不可分的, 这也是我们采暖散热器委员会的主要做法和基本经验, 值得推广, 希望大家继续传承发扬。

我认为对企业行业存在的问题, 大家要正视不能回避。刚才宋主任讲了很多问题, 我觉得这些问题, 不是我们行业固有的, 是全国各行各业普遍存在的问题, 如:原材料涨价, 出口受阻、生产过程中还有污染问题, 融资难问题等等。我认为这是发展中的问题, 是激烈的市场竞争中出现的问题。问题是客观存在, 特别是对我们中小企业更为突出。对于存在的问题, 各行各业, 表现都不一样。但我们应该积极应对, 问题总是可以解决的。

今天重点讲讲市场的未来, 市场的发展前景问题。我的观点是:市场巨大, 前途光明。我找了几个数据, 结合形势谈谈我的看法:

第一, 国家的发展速度。受欧美主权债务的影响, 全球经济增速持续放缓, 媒体报道欧元区, 2012年的增长速度仅为0.5%, 美国是2.2%。我们不可能不受到债务危机的影响, 2012年的增速也要下降, 外界报道是8.5%, 过去说八九不离十。速度已经很快了, 就算8.5这个数, 他们是2.2, 我们8.5应该是很高了, 有了经济的快速发展, 再加上文化的大繁荣、大发展。这里边有一个精神和物质的问题。这些年, 抓物质, 强调以生产建设为中心是硬道理, 抓生产, 抓发展, 抓经济。现在呢, 是抓精神, 两个文明建设一起抓, 有了精神, 有了软实力和硬实力的结合。只要我们自己不折腾, 不像非洲一些国家天天打, 那根本谈不上发展。我们散热器这个行业, 随着国家形势的看好而看好, 这一点不用置疑, 不管国际金融怎么动荡, 我们是8点几的速度增长已经很快。

第二, 一个国家发展主要靠三驾马车, 一个投资, 一个消费, 一个出口。这些年, 我国靠投资靠出口, 消费率较低。当然, 投资出口必须做, 但更重要是靠消费。欧美国消费率平均是65%, 我们是30%。当然现在欧债的危机很大的一条原因就是过多的消费, 造成了现在有几百万人的罢工, 福利搞的太多、太大, 我们不能走这条道。但是相比之下我们消费比例太低, 只能占GDP的30%不到, 消费的空间还很大。采暖散热器的产品本身是个消费品, 主要靠老百姓的消费, 因此我们的发展空间很大, 增长消费, 扩大内需, 稳定出口, 这是采暖散热器行业的工作重点。

第三, 城镇化率。我们当前的城市化率是46.59%。这个数是很偏低的, 今后每年增速是0.9%, 差不多1%。到“十二五”末我们的城市化率达到51%, 这数也很重要, 每增加一个百分点, 从农村转到城市人口15000万。这么多人要进城, 就得有房住, 三北地区包括南方一些城市, 就要采暖。

第四, 房地产。刚才刘秘书长讲了很多。咱们暖气是安装在房子里头, 因此, 我们必须关注房地产的发展, 有三个“二十”要注意, 现在是全国的GDP当中有20%是房地产, 每年的房地产投资占20%的速度增长。现在已经有宏观调控, 再调, 数字也是20%的速度增长。宏观调控我认为主要是商品房、保障房、经济适用房、廉租房还要发展, 还有一个20。我们每年新建房屋20多亿平方米, 其中农村大概是7个亿, 城市7个亿, 还有基础设备建设7个亿。总共20多个亿。我们现在既有房屋是400个亿平方米, 未来十年还要新建300个亿平方米。大家一定要注意, 我们生产建筑产品, 生产采暖散热器, 必须记住这些东西。国家再调控, 反正有1500万人进城必须有房住, 廉租房也好, 经济适用房也好、保障房也好, 什么房都得安装暖气。大家一定要记住这个数字。我们采暖散热器行业的市场是巨大的, 商机无限。

以上讲的四点无非想从国家的速度、发展的方式、城市化进程、房地产的发展来说明我们散热器行业的发展前景。以增强我们信心, 抓住机遇深化改革。促进全行业又好又快发展。

县委书记在县人大常委会上的讲话 篇3

近几年来，县委一直高度重视人大、政协工作，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，大力加强政治文明建设，重大决策广泛听取人大、政协的意见，工作推动注重发挥人大、政协的作用，形成了团结协作、和衷共济的良好局面。特别是换届以来，人大、政协在县委的正确领导下，紧紧围绕县委中心工作，充分履行自身职能，高扬”树、讲、求”主旋律，积极进取，奋发有为，在促进我县经济社会发展、维护社会稳定等各项工作中发挥了重大作用。人大认真履行宪法和法律赋予的职责，无论是在法律监督、工作监督、人事监督等工作中，还是在行使重大事项决定权、抓好代表工作、加强自身建设等工作中，都取得了新成绩、新成果，涌现出了许多新亮点，有的在全省、全市都有一定的影响。政协牢牢把握民主和团结两大主题，充分发挥政治协商、民主监督、参政议政三大职能，团结和动员各方面的力量，围绕中心，服务大局，为推动我县物质文明、精神文明、政治文明的协调发展做出了积极贡献。特别是在抗击非典、农业税征收、招商引资、项目建设、文明生态村建设、解决群众关注的热点焦点等重大活动和问题上，人大、政协不畏难、不避险、不旁观，充分发挥自身职能优势，积极工作，开拓进取，取得了突出成绩，有力支持了政府工作，为县委保了驾、护了航。对此，县委是满意的，群众是满意的。随着社会主义政治文明建设的深入推进，人大、政协工作也需要与时俱进、不断加强。我们这次会议就是加强和改进人大、政协工作的一个重要步骤。

对开好这次会议，县委非常重视。会上，县委还印发了《关于加强和改进人大工作的若干意见》和《关于进一步加强和改进人民政协工作的意见》。印发前，反复征求了各方面意见，县委常委会进行了专门研究，是当前及今后一个时期加强和改进党对人大、政协工作领导的纲领性文件。我们要认真学习，深刻领会，全面落实。一会儿，福秋主任、志超县长、国栋主席还要做重要讲话，下面，我代表县委讲四点意见。

一、要站在加强执政能力建设和政治文明建设的高度，真正重视人大、政协工作

加强和改进人大、政协工作，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的根本途径，是巩固党的执政地位，加强党的执政能力建设，推进我们党科学执政、民主执政、依法执政的重要保证。党的十六大，明确提出建设社会主义政治文明；十六届四中全会，提出了”科学执政、民主执政、依法执政”的执政方略。去年在全国人民代表大会成立五十周年纪念大会上，胡锦涛总书记发表重要讲话，强调全国人民特别是各级领导干部要认真学习《宪法》，支持人大充分发挥作用，在加强和改进人大工作中研究解决新情况、新问题。去年以来，省市委相继召开了各级党委人大、政协工作会议，就加强和改进人大、政协工作做出专题工作部署，下发了专门文件。这充分表明了中央、省市对人大、政协工作的重视程度，也为我们加强和改进人大、政协工作提供了理论依据。为此，我们一定要从思想上充分认识新时期加强和改进人大、政协工作的重要意义，为人大、政协工作的顺利开展奠定良好的思想基础。从当前我县的实际来看，我们要在以下四个方面切实统一思想。

第一，就各级党委来讲，人大、政协工作是党的工作重要组成部分。我们党是执政党，人大、政协是党实施执政的一个重要实现方式。各级人大是各级最高权力机关，人大就是把党的意志通过人民代表大会变成国家意志。政治协商会议是我国政体的重要组成部分，是统一战线和各阶层广开言论、民主协商的重要组织。一个地方人大、政协工作开展得如何，作用发挥得如何，直接体现出同级党委执政水平的高低和执政能力的强弱，只有高度重视和充分发挥人大、政协的作用，才能调动各阶层、各方面参与改革和建设的积极性，形成融洽和谐、生动活泼的良好局面；才能广开言路，集思广益，促进党执政的科学性、民主性，避免和减少失误；才能使党的主张和决策具有法定的约束力和强制力，更好地得到贯彻执行。可以说，支持人大和政协工作，就是加强党的领导；树立人大、政协的权威，就是树立党的执政权威；发挥人大、政协的作用，就是推进科学执政、民主执政和依法执政。因此，各级党委必须增强人大、政协意识，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国、民主执政有机结合起来，把人大、政协工作摆在全局工作的重要位置，列入总体布局，统一部署，统一检查，统一督促落实，为人大、政协履行好职责创造一个良好的工作环境。

第二，从工作性质来看，人大、政协工作的根本出发点和党委工作是高度一致的。人大、政协工作，虽然工作性质、职责分工各不相同，但出发点只有一个，就是在党的领导下科学执政、依法执政、民主执政，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。各级人民代表大会是人民行使国家权利的机关，对人民负责，受人民监督。只有充分发挥好各级人大的作用，才能保证人民群众当家作主的权利，实现党的主张和人～志的统一，才能畅通民主渠道，了解社情～，解决好群众关心的热点难点问题。人民政协在政治上具有最大限度的包容性，在组织上具有最广泛的代表性。各阶层、各团体通过人民政协这样一个组织形式参与到全县政治生活中来，有助于县委、政府深入了解社会各界的意见和呼声，更好地实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益。

第三、对人大、政协干部来说，人大、政协都是一线工作。人大、政协干部与县委、政府干部一样，虽然岗位不同，但都是为全县改革发展稳定而工作，这里边没有高低贵贱之分，没有重要不重要之别。但在实际工作中，有的同志在思想深处总认为人大、政协工作是”二线”工作，不如党委、政府工作实在充分

。这种观点是不对的。人大、政协工作不仅不是”二线”工作，而且应该是加强社会主义民主法制建设，推进政治文明建设，促进全县改革发展稳定的重要的一线工作；到人大、政协工作不是”养老”，而是在新的岗位上履行新的职责。尤其是人大、政协领导干部，原来许多都是从事党委、政府工作，在人大、政协领导岗位上工作，改变的只是工作职责和工作的方式、方法。但我们要充分认识到，我们手中的”权力”没有小，肩上的责任更没有小；我们的工作范围没有小，工作压力更没有小。因此，作为人大、政协干部一定要克服无所作为、难有作为的思想情绪，振奋精神，鼓足干劲，始终保持奋发向上的精神状态，尽心竭力地做好工作，以作为求得地位，以工作赢得权威，以实干树立形象。

第四，从xx长远发展角度来衡量，人大、政协是推进xx事业发展的重要领导力量。发展是党执政兴国的第一要务。对xx来说，加快发展步伐，最重要的是把全县上下的合力凝聚起来，把社会各界的积极性调动起来。人大、政协联系广泛，是党和政府联系群众的最佳桥梁。特别是许多人大、政协领导干部都曾在党委、政府工作，有着丰富的工作经验和工作阅历，能否充分发挥他们的作用，对于促进我县各项工作有着重要的意义。在不久前闭幕的县委九届三次全会上，我们确定了打造率先发展xx、和谐稳定xx、特色文化xx的目标。要实现这个目标，就必须加强与人大、政协的相互团结，坚持人大、政协的工作制度，广泛采纳吸收多方意见，把党委的决策、决定转化为具体的执政行为，统一思想，统一步调，齐心协力，共振合拍，全面完成县委九届三次全会暨全县经济工作会议提出的各项奋斗目标。

二、要站在服务中心的高度，充分发挥人大、政协的职能作用

各级人大、政协组织要自觉把人大、政协工作置于全县工作大局之中，围绕中心，服务大局，有所作为，多做贡献，充分发挥好职能作用。

一要在支持发展、服务发展上充分发挥作用。发展是富民的根本，是强县的根基，是解决xx一切问题的关键。这既是党委、政府的第一要务，同样也是人大、政协工作的第一要务，是人大、政协工作的永恒主题。特别是在讨论决定重大事项、政治协商、民主监督、参政议政中，都要突出发展这个主题，一切围绕发展、一切为了发展。要充分发挥自身优势，履行自身职能，按照法律程序和政协《章程》，集中各方面的智慧和力量，思发展之策，建发展之言，解发展之困，团结和动员全县广大干部群众、社会各界人士积极投身全面建设小康社会的伟大事业，开创建设率先发展、和谐稳定、特色文化xx的新局面。

二要在增进团结、凝聚合力上充分发挥作用。推进xx各项事业的发展，要在县委的领导下，依靠县几大班子合心、合拍、合力，团结一致，不懈努力。人大代表代表广大人民群众的利益，具有很强的代表性。对人大来说，要充分利用这种优势，对全县改革和建设中的重大问题，要主动介入，深入研究，依法及时做出决议和决定，把党委意图转化为全县各级各部门和全县广大人民群众的统一意志和自觉行动。要把履行职能的过程转变为统一思想、统一认识的过程，转变为凝聚合力、凝聚人心的过程，坚持用正确的导向造势助威，用实际的行动率先垂范，真正做到与县委在思想上同心、在目标上同向、在工作上同步。对政协来说，政协组织吸纳了社会各团体、各阶层的精英，是最广泛的统一战线。要按照团结的面越大越好，团结的人越多越好，团结的力量越强越好的要求，认真做好各民主党派、工商联、无党派人士的团结工作，做好知识分子的团结工作，做好民族宗教界人士的团结工作，做好社会各阶层人士的团结工作，以全县上下的大团结，促进经济社会的大发展。

三要在化解矛盾、维护稳定上充分发挥作用。xx具有特殊的政情，特殊的地理位置，维护稳定、建设和谐xx是压倒一切的政治任务。特别是当前，我们既面临着”黄金发展期”，又处于”矛盾凸显期”，维护社会稳定的压力很大。在这种情况下，人大、政协要站在维护大局的高度，密切关注关系人民群众切身利益、群众反映强烈的热点、难点、焦点问题，关注城乡困难群体的生产生活，及时反映他们的情况和要求，解决他们的生产之难、生活之苦、发展之忧，增强党同人民群众的血肉联系。要加强对群众的教育引导，帮助党委、政府多做宣传疏导、增进理解、理顺情绪、化解矛盾的工作，使党同人民群众同呼吸，共命运，心连心，促进社会和谐稳定。要积极推进依法治县，引导群众学法守法，依法办事，增强群众的法律意识，用法律手段保障和维护广大人民群众的合法权益。特别是人大代表、政协委员来自基层，生活工作在人民群众之中，是下情上察、上情下达的连心桥，是党和政府倾听群众呼声、了解社情～的直通车。因此，一定要发挥好作用，多查民情，多听民声，多解民怨，多知民风，在维护稳定上做出自己的贡献。

四要在加强监督、反腐倡廉上充分发挥作用。人大监督和政协监督是社会主义监督体系的重要组成部分，层次高，影响大，具有广泛的代表性。最近，中共中央颁布实施了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施纲要》，特别提出了要支持和保证人大、政协的监督，提高监督的整体效能。不仅要监督”一府两院”，还要监督党委，这是我国政治文明建设的亮点。人大及其常委会要切实发挥好依法监督作用，做到敢于监督，善于监督，在履行监督职能、行使监督权方面投入更多精力，花费更大力气。要认真听取和审议有关报告，加强对行政法规、部门规章和地方政府规章的备案审查，维～制统一。要严格审查财政预算和执行国民经济和社会发展计划情况。要加强对司法工作的监督，防止违法施政，制止权力滥用，惩治～和以权谋私。人民政协也要通过提出建议和批评，在对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员工作等方面切实发挥好监督作用。尤其对县委和各级党组织工作，人大、政协要搞好人大代表、政协委员的舆情分析，广纳群言，把各方面意见直接反馈到四大班子领导，这是监督很重要的方式。要通过强有力的监督，推进《纲要

》的顺利实施，促进党风、政风和社会风气的根本好转。

三、要站在总揽全局的高度，切实加强对人大、政协工作的领导

党的领导是人大、政协依法按《宪法》、章程行使职权的根本前提和根本保障。各级党组织要发挥好总揽全局、协调各方的作用，坚决支持和保障人大、政协依法按章程行使各自职权。

一是要把人大、政协工作摆上党委工作的重要位置。这是我们加强和改进党对人大、政协工作的领导首先需要做到的，也是检验我们是不是善于发挥人大、政协作用的一个标志，是检验我们执政能力和执政水平的一个标志。要定期研究人大、政协工作，把人大、政协工作与党的全局工作紧密结合起来，统一研究，统一部署。县委每届任期内都要召开一次人大、政协工作会议，每年至少要听取1-2次人大、政协党组的工作汇报，研究讨论人大、政协工作。要继续坚持和完善人大主任、政协主席列席县委常委会制度。党委主要领导和分管领导要主动与人大副主任、政协副主席以及人大代表、政协委员交心谈心，沟通情况，多听取他们的意见和建议。每名常委、副县长都要联系3-5名人大代表、政协委员。人大、政协党组也要及时向县委请示、汇报工作，主动争取县委的领导和支持。

二是县委要积极支持人大、政协的工作。要支持和保证人大行使重大事项决定权、监督权、选举任免权，支持保证人大代表依法履行职能，支持人大积极开展对外交往，尊重人大的法律地位，支持人大及其常委会对同级政府、法院、检察院依法进行监督，督促”一府两院”自觉主动接受监督，及时改进工作中的问题。要推进人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化和程序化，完善重大问题的政治协商。要坚持人大、政协领导参加有关重要会议制度，建立和完善重要情况通报制度，支持人大代表、政协委员履行职能，切实维护他们的民主权利和合法权益。

三是要切实解决好人大、政协机关建设的实际问题。认真解决人大、政协工作中遇到的实际困难和问题，为人大、政协履行职能创造良好条件，是各级党委义不容辞的责任。这次会上，制定下发了县委《关于加强和改进人大工作的若干意见》和《关于进一步加强和改进人民政协工作的意见》，除对人大、政协工作提出要求外，还对人大、政协工作开展创造良好条件方面做出了具体规定。特别是在经费问题、政治生活待遇、加强干部交流使用等方面，都提出了明确要求。各有关部门，要按照《意见》要求，抓紧研究，尤其要在狠抓落实上下功夫，制定出具体的可操作性的规定，切实抓深、抓细、抓到位，努力提高人大、政协机关的工作质量和实效。

四、要站在履职兴县的高度，切实加强人大、政协自身建设

新形势、新任务，给人大、政协工作提出了新的更高的要求，也为人大、政协组织发挥作用提供了更广阔的舞台。要不辱使命、不负重望，就必须不断加强和改进自身建设。要进一步做好人大代表、政协委员的联系工作，建立好组织，强化基础；进一步加强人大代表、政协委员的培训教育，吸取知识营养，提高素质，增强本领。

一要切实加强学习。进一步发扬自我教育、自我学习的优良传统，要把加强学习作为一项重要而紧迫的战略任务。要以当前正在开展的党员先进性教育活动为契机，以打造”学习型人大、学习型政协”为目标，从每一个机关干部做起，从每一个代表、委员做起，积极开展形势教育、政策教育、法律教育，不断拓展学习范围，增强学习效果，做到广学博学，学以立德，学以增智，学以致用，学有所成。在学习中求未知，在工作中求真知，在开拓中求新知。要提高理论素养和知识水平，掌握人大、政协工作的特点和规律，在遵循宪法、法律和政协《章程》的前提下，敢于破除各种不合时宜的观念和做法，敢于积极寻求新的工作思路，敢于大胆创立新的工作方式，把我县人大、政协工作不断推向前进。在抓好人大、政协领导和机关干部学习的同时，还要抓好人大代表、政协委员的学习，积极支持人大代表、政协委员的视察、调查、学习、培训等活动，鼓励他们认真调研并提出高质量的议案、建议、提案，提高他们自身素质和民主监督、依法监督、参政议政水平。

二要切实加强领导班子和干部队伍建设。要优化人大、政协常委组成人员的年龄结构、知识结构和专业结构，增加年轻干部，形成梯次结构，保证人大、政协工作的有效开展和工作的连续性、稳定性，建设一个团结民主、廉洁高效、富有凝聚力和战斗力的领导集体；要按照十六届四中全会《决定》要求，站在加强党的执政能力的高度，加大人大、政协机关干部的培养、交流和使用力度，注重从人大、政协机关选派干部到基层和党政机关任职，有计划推进人大、政协机关与党政机关的双向交流，优化干部结构，增强活力；要转变干部作风，按照”三贴近”的要求，深入基层、深入群众、深入实际，摸实情，务实事，开展调查研究，解决实际问题，树立良好形象。

三要切实加强制度建设。要遵照《宪法》和政协《章程》的规定，按照经济社会发展的需要，不断加强和完善人大、政协的工作制度，使《宪法》和政协《章程》规定的监督、协商制度和日常工作进一步制度化、规范化和程序化，更好地与党委、政府的中心工作衔接，减少因工作制度不完善而带来的工作摩擦、工作障碍，做到履职机制进一步健全，履职水平进一步提高。要不断创新发挥人大代表、政协委员积极履职的制度，保证代表、委员在闭会期间有充分行使履职责任、义务、权利的条件和氛围。

书记在县委人大工作会议上的讲话 篇4

同志们：

今天，我们在这里召开县委人大工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央、×党委、×市委人大工作会议精神，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和改进人民代表大会制度的重要思想，研究部署进一步加强和改进全县人大工作，不断开创新时代×人大工作新局面。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实加强党对人大工作的全面领导

一是切实重视人大工作。

县委将继续按照总揽全局、协调各方的原则，把人大工作摆上重要议事日程。进一步完善党委领导人大工作制度，定期听取人大工作汇报，加强对重大问题的分析研判和对重点工作的统筹指导。继续实行县人大常委会主任列席县委常委会制度，坚决做到在作重大决策之前，充分听取人大意见。深入县人大机关和乡镇人大调研，全面了解人大的现状与困难，聚力解决长期以来制约人大工作水平提升的系列瓶颈问题，着力推动我县人大工作再上新台阶。

二是切实加强乡镇人大建设。

各乡镇党委要把乡镇人大工作摆在重要位置，建立健全党领导人大工作的机制，定期听取乡镇人大工作汇报，研究解决人大工作中的重大问题；要支持人大依法行使职权、开展监督工作。要坚持问题导向，鼓励乡镇大胆创新，不断健全工作机制，努力提升乡镇人大工作整体水平。督促指导乡镇人大每年至少召开两次人民代表大会，充分发挥基层人大联系代表、服务群众的平台作用，做到建议在一线收集、问题在一线解决、作用在一线发挥，确保群众诉求得到及时回应、群众利益得到切实维护。

三是切实加强对人大工作的支持。

各乡镇党委，各部门单位要为县乡（镇）人大开展工作创造条件，提供必要的人力物力财力保障。县委组织部要进一步优化县人大常委会组成人员的知识、年龄和专业结构，逐步提高县人大常委会专业性委员比例；要关心人大机关建设特别是干部队伍建设、注重对人大干部的培养、使用、交流，推动人大机关与县直部门、乡镇之间双向交流干部，统筹解决县人大干部年龄普遍偏高问题，坚决消除“人大就是养老”的错误认识，保持人大干部队伍的旺盛生机和活力。县委宣传部要加大对人大工作的宣传力度，精心组织开展全方位、多视角的宣传报道工作，为人大有效履职营造良好的舆论环境。县委的其他部门要加强同县人大及其常委会有关方面的协调配合，形成做好新时代人大工作的强大合力。

二、永葆正确的政治本色，进一步加强和改革新时代人大工作

一要主动服务全县发展大局。要坚持把加强党的领导贯穿人大工作各方面全过程，把讲政治的各项新要求落实落细。始终与党委政府同频共振、同向同行。县人大要积极投身全县发展大局，坚持把谋划发展、参与发展、推动发展作为首要职责，持续在产业集群发展、重大项目建设、营商环境改善、基层社会治理、乡村振兴、疫情防控、禁毒整治等各个方面精准发力，认真开展重大课题调研，尤其是在农业产业上规模育名品、工业产业提质增效、教育医疗卫生公共服务能力提升、基层社会治理运行机制建设、镇村人居环境整治等方面，多出好主意、多想好办法，为县委、县政府科学决策提供参考。

二要继续依法行使好选举和任免权。要加强党对选举工作的领导，严格执行选举法和地方组织法，进一步规范干部任免程序，建立健全干部任免沟通协调机制。对提请人大任免的干部，县委组织部门要提前与县人大常委会党组进行沟通交流，提交详细的基础材料，保证县人大常委会组成人员对被任免的干部了解更深入，讨论更充分；通过法定程序有效实现县委的重大决策部署和安排。

三要继续依法行使好决定权。县人大及其常委会要通过深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制作出决议决定，并跟踪监督贯彻执行情况，确保重大事项决定权的行使落到实处。县“一府一委两院”要支持县人大及其常委会依法行使决定权。对属于人大及其常委会讨论决定的，又关乎群众切身利益，带有全局性、根本性、长远性的重大事项、重大投资，要主动提请人大进行审议和决定。

四要继续依法抓好代表建议办理。县人大要进一步建立和完善领导领衔督办代表建议机制、代表建议承办单位集体会商机制和分级负责制，全面优化代表建议办理流程，加强代表建议督办，强化县人大常委会领导班子成员牵头督办重点建议制度，完善“一府一委两院”领导领办重点建议制度，建立健全科学、可行、合理的转办代表建议制度，认真落实代表建议办理的沟通协调、重点督办、督促检查和效果评价机制。要及时向社会公开代表意见办理情况，做到件件有落实、事事有回音，着力提高问题解决率和代表满意率，坚决做到以工作实效取信于民。

五要继续做好代表依法履职工作。目前，全县共有各级人大代表1983人，这是党和政府联系人民群众一支重要力量，县、乡（镇）人大要切实尊重代表主体地位，充分发挥代表主体作用，不断加强和改进代表工作。要健全完善“代表履职中心”和“代表联络站”运行机制，完善代表联系群众制度、人大代表向群众报告履职情况等制度，推进代表履职常态化、规范化。要深化拓展双联“人大代表在行动”助推乡村振兴活动，组织引导各级代表聚焦乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果，找准适合自己的参与方式、帮扶内容和工作重点，凝心聚力帮扶济困，服务群众办实事好事。

三、用好宪法赋予的监督权，依法实行正确监督和有效监督

一要围绕大局，聚焦大事抓监督。要加大对权力运行、公共资源配置、重大项目建设、保障和改善民生、安全生产和环境保护等工作的监督力度，加强和改进对预算执行及财政决算、专项资金使用、社保基金和非税收入收支管理的审查监督，特别是乡村振兴政策文件落实，以及就业、医疗、教育等公共服务和低保、养老保险等关系群众切身利益的热点难点问题加强监督，确保各项政策措施落到实处。

二要创新方式，注重方法抓监督。综合运用听取和审议报告、执法检查、调研询问、满意度测评等多种手段开展监督，统筹把握目标、步调、节奏，切实做到有为不越位、监督不干预、帮忙不添乱。

三要敢于较真，勇于碰硬抓监督。对纳入法定监督范围的事项理直气壮地开展询问、质询、特定问题调查等刚性监督，推动问题得到有效解决。要更加注重监督的实效性，坚决防止把监督停留在走走转转、听听看看、读读念念上，真正触及矛盾，敢于“亮剑”，在推动“事要解决”上下功夫。要重点做好对部门工作的专项评议活动，针对部门机关作风、工作落实等方面组织代表开展工作评议。要按照监督法和人事任免工作条例的有关要求，开展对任命人员的述职评议，加强对其任后监督，将工作评议意见及结果及时向县委报告，作为县委评价干部工作、考察任用干部的重要依据。

四要加强沟通，正确处理监督与支持关系。县人大及其常委会要寓支持于监督之中，监督中时刻体现支持，做到真监督、真支持。政府及相关部门要按照法律法规的要求，主动报告工作，自觉接受监督，积极争取支持。

四、强化政治机关意识，切实加强自身建设

县人大及其常委会要全面加强党风廉政建设，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。要进一步拓展代表参与人大常委会工作的广度和深度，丰富代表联系群众的内容和形式，多层次多渠道组织人大代表学习培训，发挥代表联络站等平台作用，支持和保障代表深入基层了解社情民意，反映群众呼声，推动问题解决。要以新时代人大工作改革创新为契机，积极探索完善人大工作制度，推进人大工作规范化、程序化、法定化，提升人大工作水平。

县委书记在县人大常委会上的讲话 篇5

春节刚过，我们就抓紧安排县“两会”，目的是把工作往前赶，集中时间和精力抓大事、谋发展。县十四届人大三次会议明天就要正式召开。这次人代会有两项重要任务，一是听取和审议县人大常委会、“一府两院”以及财政、计划工作报告；二是选举县检察院检察长。今天召开这次党员代表会议，就有关问题先通报一下情

况，目的就是首先在党内统一思想，统一意志，发挥好党员的模范带动作用，以对党和人民高度负责的精神，以高度的组织性和纪律性，确保圆满完成大会的各项任务。下面，我代表县委讲四点意见：

一、要充分认识开好人代会的重大意义，把民主务实、团结鼓劲、发展稳定的总要求落到实处

人代会是全县人民政治生活中的一件大事，倍受关注。今年的人代会，是在深入贯彻落实科学发展观、攻坚“十五”，谋划“十一五”，更快更好地推进全面建设小康社会进程的新形势下召开的一次大会。民主务实、团结鼓劲、发展稳定是大会的总要求，也是大会能否开好的重要标志。去年下半年，中央、省、市委相继召开了十六届四中全会、省委六届六次全会、市委八届六次全会及经济工作会议，提出了提高党的执政能力、落实科学发展观、构建和谐社会的新要求，这不仅为我们指明了前进方向，也提出了更高的工作标准。为贯彻好上级精神，总结好去年，谋划好今年，去年底，县委、县政府在全县范围内开展了“**发展千人问卷调查”活动，广泛征求意见和建议，92.2的干部群众对县委、县政府的工作表示满意和基本满意。大家认为，过去的一年，全县项目投资势头强劲，交通建设力度较大，县城面貌逐步改观，经济运行平稳，发展速度加快，党的建设、精神文明建设进一步加强，可持续稳定局面日益巩固，各项工作都取得了新的成绩。这些成绩的取得，是全县上下人心思进、团结拼搏、真抓实干的结果，与大家履职尽责、献策出力也是分不开的。在这种好的形势下，我们必须保持清醒头脑，振奋精神，加压奋进，努力推动全县经济社会更快更好发展。刚刚召开的县委九届四次全会，根据当前的新形势，结合我县实际，对九次党代会确定的指导思想进行了完善，提出了新的奋斗目标，明确了今年的工作重点。今后全县工作总的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，以科学的发展观统领经济社会发展全局，以抓住机遇、加快发展为主基调，以执政能力建设为根本保障，继续坚持以“建设**卫星城，打造**西花园”为总体目标，全面加强社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，着力加快工业化、产业化、城市（镇）化、信息化进程，更快更好地推进全面建设小康社会进程。主要奋斗目标是：到2006年底，全县生产总值比2000年翻一番，达到50亿元以上，到2015年再翻一番，达到100亿元以上，分别比党代会确定的翻番目标提前一年和五年实现。到2008年，财政收入突破3亿元大关。生态环境得到明显改善。目标已经明确，下一步就是要通过这次大会，把县委的决策变成全县人民的统一意志和自觉行动，把全县上下的精神进一步振奋起来，合力进一步凝聚起来，干劲进一步鼓舞起来。作为党员代表，要站在全面建设小康社会的高度，充分认识这次人代会的重大意义，牢记使命，不负重托，发挥模范作用，带头弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，努力营造“干事、创业、为民”的浓厚氛围，真正把民主务实、团结鼓劲、发展稳定的要求落到实处。

二、要着眼于推动**更快更好发展，认真参政议政，积极建言献策

在这次人代会上，宝庆县长将代表县政府做工作报告，英杰主任将受人大常委会委托做人大工作报告。此外，还有“两院”工作报告和计划、财政报告。把这几个报告讨论好、审议好、修改好，是人代会的一项主要任务。这次提交人代会的几个报告，都是在人大、政府及有关部门主要领导的亲自主持下，经过充分酝酿，多方征求意见，反复修改完善后形成的，县委常委会也专门进行了研究讨论。总的看，几个报告对去年工作的总结全面客观、实事求是，对今年工作的安排重点突出、统筹兼顾，符合提高党的执政能力、落实科学发展观的要求，较好地体现了“干事、创业、为民”的要求和县委九届四次全会精神。希望大家从全县改革发展稳定的大局出发，以严肃认真的态度、积极负责的精神、求真务实的作风，认真组织审议讨论，引导各位代表主动参政议政，建言献策，共商**发展大计。要坚持发扬民主与正确集中相统一，对去年取得的成绩，要讲清说透；对工作中存在的差距和不足，要找准亮明；对今年的工作，要提出真知灼见，真正使我们的目标更明确，思路更完善，措施更有力。要通过审议、讨论报告，进一步统一思想，振奋精神，凝聚智慧，形成合力，推动**经济社会更快更好地发展。

三、要认真贯彻市委人事安排意图，旗帜鲜明讲政治，确保选举顺利成功

县委书记在县人大常委会上的讲话 篇6

话

同志们：

今天这次座谈会开得很好。大家立足职责所在、工作所能，沟通思想，交流经验，充分体现了围绕发展、关注发展、推动发展的强烈责任感和使命感。回顾上半年，人大工作主动、履职尽责，为##发展添劲助力，功不可没，县委是满意的。希望大家再接再厉，再创佳绩。下面，就进一步做好全县人大工作，我谈几点建议，概括地说，就是要在四方面有更大作为。

一是争求主动，在服务全局上有更大作为。结合县情实际，经过集思广益和缜密论证，县委##届##次全会确定了“##”的阶段性奋斗目标，即“以XX年为基数，到##年，力争地区生产总值、财政收入、进出口贸易额年均分别递增##%，##年实现翻番”。这是大势所趋、民心所愿，是##赢得未来的必然抉择。实现这一目标，靠按部就班地发展是不行的，需要我们采取超常规措施，付出百倍的艰辛努力，实现跨越式、裂变式发展。从上半年看，##经济呈现了快速增长的好势头，实现地区生产总值##亿元，全口径财政收入##亿元，同比分别增长##％和##％。但综合比较分析，与“##”的要求仍有较大差距。如招商引资，尽管上半年全口径引进到位资金##亿元，占年计划70%，但工业项目、大项目少，新落地项目少，同前两年比，招商氛围不浓、劲头有所减弱；投资环境不够优化，安商、富商、稳商的工作不很到位。而就周边县（市）看，##大项目频上，上半年财政收入已达3.1亿元；##近两年共引进亿元大项目5个。加快发展，机遇与挑战并存。我们必须抢抓机遇，奋力攻坚，扑下身子苦干实干，从引一个项目、上一个企业做起，谋发展、攒后劲。作为人大组织和人大代表，绝不能囿于常规性工作，要找准定位，争求主动，发力作为，把“##”贯穿于工作的各个方面，落实在各个环节，使服务中心、促进发展成为人大工作的最强音。今后，要在做好本职工作的基础上，突出全局工作，重点做到“三个围绕”。一要围绕招商引资开展工作。牢固树立大招商、招大商的理念，充分挖掘各种潜在资源开展招商活动。在这方面，我们人大要破除“二线”观念，主冲一线，在确保完成部门招商任务的同时，利用##等平台和载体，发动一切力量，借助一切关系，发扬盯、靠的精神，尽己所能地招商引企，促进##经济跨越发展。二要围绕项目建设开展工作。抓项目就是抓发展。要立足发展想问题、谋工作，围绕园区开发、地方农副产品精深加工等工作，多方式开展“查、议、促”活动，全力以赴推动项目建设。如，大兴安岭##产量不足我县的1/8，却上马了冲饮系列加工项目，开发出了咖啡似的香浓可口的饮品。而我县##生产和销售虽已成为全国最大，但还只限于卖“原料”和简单化的包装，精深加工远未破题，果菜等也多年没突破原字号模式，其他方面也存在这样的现象。人大要发挥自身优势，积极建言献策，广开门路，力求多上项目、上好项目。三要围绕优化环境开展工作。抓环境就是抓生产力。要从履行监督职责入手，大力优化发展环境。要敢于监督、善于监督、依法监督，强化对执法主体的监督，强化对优化环境工作的监督，强化对全县重大事项的监督，强化对群众反映的难点热点问题的监督。通过人大及方方面面的努力，不断改善投资环境，促使##加快成为商贾云集、财富涌流的投资福地和创业乐园。二是与时俱进，在开拓创新上有更大作为。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家和地区兴旺发达的不竭动力。人大工作和其他工作一样，也要与时俱进，开拓创新，不断探索工作新途径和新方法，以作为树权威。一要在观念创新上有突破。要解放思想、敢为人先，根据##经济社会的发展实际，在结合上作，在创造上下功夫，既依法履行职责，又对经济社会发展中一些重大问题进行前瞻性研究，增强工作的预见性和创造性，不断适应形势发展需要。二要在工作创新上有突破。要坚持不唯书、不唯上、只唯实，把开拓创新的要求落实和体现于工作各个方面，积极探索履行法定职权的方法、途径和手段，提高工作效能，激发人大工作活力。三要在制度创新上有突破。人大工作的一个特点是程序化、制度化较强。要严格依法、依程序办事，建立健全执法检查、代表视察、述职评议等方面的工作制度，畅通民主渠道，保障人民民主权利，使人大工作逐步走上科学化、规范化轨道。实践证明，创造性地开展工作，不仅不会影响人大依法履行职责，反而会使人大工作更加符合人民群众的意愿，更有利于提高人大工作的针对性、实效性，更有利于增强人大工作的生机、活力和权威。

三是聚凝合力，在和谐发展上有更大作为。发展才有希望，团结就是力量。实现“再造##”目标，推动全县各项事业发展，离不开党委的坚强领导和政府的组织实施，更离不开人大的监督支持。俗话说，“上下一条心，黄土变成金”。虽然人大工作不是经济一线，但最终目标都是要把##发展好。为了共同的目标和事业，我们必须进一步团结一致、上下一心，九牛爬坡，个个出力。人大组织要充分发挥联系面广、渠道畅通等优势，当红娘，架桥梁，努力做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作，在优化环境、加快发展、维护稳定的大合唱中充分发挥自己的作用。要协助推进实施利民工程，接待好群众来信来访，深入开展困难群众“大病救助”、扶贫济困等活动，让百姓充分享受发展成果，拥护和支持我们的工作。作为人大代表，政治地位高，社会影响大，凝聚力、号召力强，要积极主动地投身经济建设主战场，全方位、宽领域、深层次参与发展实践，切实发挥好带头作用，争做团结的细胞、干事的骨干，把方方面面的力量凝聚得更紧，把发展的活力凝集得更强，把发展的潜力挖掘得更透，从而使##发展的步伐更快，全力打造“和谐##”。四是以人为本，在集中民智上有更大作为。“民众有所呼，代表有所应”。这是人大工作的神圣使命，也是实践“三个代表”的具体体现。人大代表不仅仅是一种荣誉，更是一种责任，大家于社会的方方面面，有较好的联系群众和基层优势，在凝聚民心、集中民智方面具有不可替代的政治优势。对这些优势，我们要充分发挥、利用好，增强参政议政、监察督政意识，积极关心全县经济社会发展，主动参与经济建设和社会事务管理。要以“三个有利于”标准衡量人大工作，以加快发展、富裕百姓的实效检验人大工作，围绕与改革、发展、稳定有关的重大事项，抓住人民群众普遍关心的重点、热点、难点问题开展工作，献计献策。要采取深入开展视察调研、咨询论证等活动，倾听群众呼声，关心群众疾苦，把社会各阶层的意见、呼声和要求，以议案、建议、批评、意见的形式反映上来，把群众的智慧集中起来，使我们的发展思路更清晰、决策更科学。要围绕“##”这一中心目标，通过法定程序，把党委意图及时转化为国家意志和群众自觉行动，促使事关全局的重大决策部署更符合实际和全县人民的根本利益。

县委书记在县人大常委会上的讲话 篇7

一、要加强学习。学习的意义很广。我认为：首先，学风影响到官风、社风和民风。一个地方的学习风气浓厚，其官风、社风和民风就正。作为一个地方的领导干部，要当率先带头学习的典范；要有终生学习的理念，坚持活到老，学到老。人的一生是不断学习的过程，要生存就离不开学习。其次，学习是一种工作能力。一个会学习的人，必定是一个会工作的人，因为对各种信息的使用价值都将体现在工作之中，工作能力的大小在某种程度上取决于学习能力的差异。再次，学习是一种生活境界。“天行健，君子以自强不息。”一个人生活质量的高低、健康与否，反映出其学习是否深入。只有加强学习的人，才不会为眼前的蝇头小利而丧失理想追求，才会有高尚的人生、充实的生活。第四，学习是一种品行修养。一个人若不断加强学习，就会有浩然正气、昂扬锐气、蓬勃朝气，相反，一个人没有这“三气”，就说明这个人忽视了学习。

对学习有了深刻的认识，就要解决学什么的问题。学什么？一是要学政治理论。要加强理论武装，才能做到言行坚定，共产党人要讲政治，就要有政治理论，没有政治理论做武装，讲政治就是一句空话。二是要学市场经济管理知识。加强党的执政能力建设，其中就有驾驭市场经济的能力。要提高驾驭市场经济的能力，就必须系统地、深刻地学习市场经济管理知识，这是最基本的前提。三是要学习业务知识。主要领导要总揽全局，分管领导要分管几项工作，所以大家要加强对业务知识的学习，提高业务知识水平，做业务上的行家里手。

同时，还要解决一个怎么学的问题。一是组织上要积极创造条件。组织培训是个重要环节，要认真把握、积极开展好培训工作。二是要加强自学。自学是加强学习的关键。要挤时间进行自学，尽量做到少一点应酬，多一点学习，这样就会觉得很充实。

二、要突出发展。XX最大的问题就是发展不快的问题。尽管目前社会稳定等问题很突出，但一切矛盾和问题都必须依靠加快发展来解决。今年，XX提出了“实现一个目标、主攻两个重点、深化两大改革、推进三化进程、实施四大战略、做大做强七大支柱产业”的发展思路，即实现XX经济快速发展目标，主攻招商引资和经济环境建设两个重点，深化经济体制和人事制度两大改革，推进工业化、农业产业化、城镇化进程，实施工业强县、项目立县、人才兴县、旅游活县四大战略，重点培育建材、竹木、矿冶、机械铸造、电能、食品、旅游七大支柱产业。这个“122347”的工作思路很好，很切合XX的实际，XX的领导班子要按着这一思路，朝着一个目标努力。当前，XX具备加快发展的条件。第一，XX是个资源大县，竹木矿产、农副产品等资源十分丰富，要充分利用这些资源优势，使这些资源优势转化成为经济优势，使XX由资源大县朝经济大县、经济强县迈进。第二，经过这几年的发展，XX的产业基础、园区基础、企业基础都已初步具备。第三，目前XX政通人和，干群朝气蓬勃，对加快发展的积极性高涨。这些说明，XX具备了加快发展的条件。同时，XX更有加快发展的需求。对XX发展不快的问题，大家要保持清醒的头脑，XX的人均GDp只有全国平均水平的一半，而XX的发展速度不仅跟不上全国、全省的平均水平，而且未达到全市的平均速度，从全市来看，XX在全市是落后了，至少要跟上全市的发展速度。XX省长要求XX挤进第二个经济板块，要跟常德、岳阳比发展，因此，XX要有加快发展的紧迫感，不能拖全市的后腿。

三、要务实创新。在加快发展中，既要务实，又要创新。XX提出的几大战略很好，如工业强县战略，这是加快发展的重大战略。XX还提出了发展七大支柱产业，但目前支柱产业还不是支柱，园区也不是园区，经济没有增长极。几大产业的发展，要明确一个常委抓一个产业，把每个产业的发展落实到人，从抓单个的企业转变到既抓企业，又抓产业。抓产业就要抓招商引资，但招商引资要讲究回报，对几个项目要有具体的目标。我不反对以情招商，但以情招商代替不了市场经济规律，要认真研究产业政策和产业内部的各个企业，提高招商引资质量，开发区就要引进境外的企业。要创新招商方式，注重企业招商，做到政府招商与企业招商并重，在大招商中招大商、在实招商中招实商。

XX在“三个文明”考核的基础上，对领导班子和领导干部进行绩效考核等，这些都是创新，常委们要统一思想。

四、要清正廉洁。在廉洁的问题上，XX过去做得不错，但谁也不能掉以轻心，过去没出事，不说明将来就没事，每个县委常委都要做廉洁自律的模范，经常做到自重、自警。做到了“廉”，就能做到“公”。在清正的问题上，还要做到不做无原则的谦让、搞好人主义。只要做到清正廉洁，就不会出现搞小圈子等现象。

县委书记在县人大常委会上的讲话 篇8

同志们： 这次县委全委会议是一次十分重要的会议，它既是一次贯彻落实中央经济工作会议和省市全委会议精神的大会，又是一次回顾过去、谋划未来的大会。会上，市委常委、县委书记田淮武同志作了一个十分重要的报告，这既是对今年工作的系统总结，又是对明年工作的总体要求，既高屋建瓴，又全面具体，我完全表示赞同。下面，根据县委总体要求的精神，我讲四点意见。

一、埋头苦干、负重前行的二○○五年

艰难曲折、历经磨难的2005年即将走完它的历程，时光的车轮又将驶入新的起点。在这新旧交替、承前启后的重要时刻，回首即将过去的一年，倍感工作之艰辛，成绩之不易。面对接连不断、集中涌现的各种困难和问题，全县上下在县委的坚强领导下，迎难而上，扎实苦干，同甘共苦，负重拼搏，攻克了一道道艰难险阻，取得了一个个不凡业绩。

激活了兴奋点。我们紧紧扭住发展第一要务，打资源牌，促大开放，将招商引资和铁矿开发炒得沸沸扬扬。小分队招商、网上招商、联谊招商、以商招商，我们想尽一切办法，不失时机地走出去引进来，外来投资由最初的城镇开发、铁矿开发延伸到农业开发和加工业项目，实现了引资规模、投资项目和利用外资的重大突破。以招商引资为动力，铁矿开发持续升温，纵深推进。安徽矿业开发公司和应流公司先后加盟，钢铁企业又立项入园，5家铁矿开发企业全年完成投资1.6亿元，第一年就采选矿石45万吨，创营销收入7000万元，增加税收300万元，实现了铁矿开采的梦想，点（来源于新世纪范本 网)燃了建设钢城的希望。

跨越了转折点。2005年我们经历了四大考验，完成了四次跨越。年初的税改整改，在上级不满意、群众不信任、干部有怨气的沉闷氛围中，我们忍辱负重，潜心整改，大干一百天，退款四千万，以巨大的勇气、坦诚的胸怀和扎实的作风落实了政策，挽回了影响，农村工作出现了新的局面。面对突如其来的非典疫情，在外出人口众多和毗邻地区疫情蔓延的情况下，我们万众一心，众志成城，成功守护了霍邱一方净土，顺利渡过了非典危机。面对自1954年以来的特大洪水，党员干部勇往直前，冲锋一线，广大群众奋不顾身，保卫家园，全县上下风雨同舟，与天抗争，创下了最高水位不破堤、人口紧急大转移、特大洪水零伤亡、大灾之后无饥疫的历史纪录，重铸了党群干群血肉情，重树了霍邱形象。对于国有企业改制，我们认识统一，态度坚决，以前所未有的决心和力度，使8家国有企业顺利完成了“双置换”，彻底摆脱了体制束缚，脱胎换骨步入了新的发展阶段。

抓住了关节点。加强基础设施建设。实施了邵三路改造和姚李火车站关山路土方工程，修复县乡公路437公里、桥涵14座，争取了霍众路、霍马路、罗花路等一批重大项目；基本完成了3座35kv输变电工程建设和农网改造以及城北、姚李变电所改造，白庙110kv输变电工程已获批立项；加快矿区、姚李和蓼城三大工业园区建设步伐，为招商引资和产业集聚奠定了基础。致力优化发展环境。在继续落实优惠政策、整顿市场秩序、治理“三乱”、强化行政服务中心功能的同时，扎实开展政风评议，改进作风，提高效率； 深入一线为企业解决具体问题，营造了发展的暖环境，增强了投资者的信心。千方百计增加投入。在加强招商引资的同时，对上争取危房改造、灾后重建等各类建设投资，对内启动民间资金，全年完成固定资产投资超过10亿元，有力地拉动了县域经济的发展。

增添了新亮点。经营城镇热度不减，佳作不断，老城改造旧貌换新颜，新区开发速度在加快，蓼都国际大酒店、新东环步行街等重大项目相继开工，城区面貌常变常新。105国道改造后增添了现代化气息，宁西铁路通车结束了霍邱有铁无路的历史，临淮岗截流再度吸引了人们关注的目光，临淮岗工程和临淮新镇的崛起成为沿淮一道亮丽的风景线。农业产业化经营取得重大成果，庆发公司领衔组建了安徽柳编集团，华安达公司牵头成立了安徽柳编协会。改制企业发展速度加快，神虹公司等民营企业营销收入和上缴税金都有较快增长。交通运输和电信服务业发展强劲，增幅在15%以上。

把握了平衡点。我们始终关注群众利益，围绕“六无”目标，及时开仓借粮，发放救灾款物，开展扶贫捐资，解决了灾民的燃眉之急；支助灾区生产自救，认真做好灾民移民建房和灾后重建工作，并将行蓄洪区补偿和农业税灾社减免资金全额发给受灾群众，共争取投入近12亿元帮助灾民渡过难关，重建家园。征缴社保基金4000多万元，发放保费4400万元，兑现城镇低保、农村五保、农村优待金和各类优抚补助1248万元，为社会弱势群体巩固了基本生活保障线。认真做好矛盾化解和信访工作，保证了重点工程的顺利施工和农村的基本稳定。扎实开展危改整改和计生清查，极力扭转被动局面，使各项工作平稳推进、协调发展。

一年来，县委、县政府直面各种矛盾和压力，统筹兼顾，重点突破，带领全县人民抓住招商引资、结构调整和自身建设三个关键，扭住企业改制、灾后重建和计生清查三大难点，打赢了税改整改、抗击非典和抗洪抢险三大硬仗，谱写了铁矿开发、重点工程和城镇建设三大篇章。完全可以说，2005年是多灾多难、成败攸关的一年，是隐忍以行、拼搏奋进的一年，是非同寻常、波澜壮阔的一年。

二、大有可为、充满希望的发展前景

纵观即将来临的2006年，充满了机遇和挑战。从宏观经济走势看，全球经济开始复苏，我国对外贸易和引进外资将迅猛发展。国家连续实施扩大内需的方针和积极的财政政策，抑制了通货紧缩趋势，社会供求关系日趋好转，市场自身活力明显增强，一批新的经济增长点不断涌现。尤其是沿海发达地区产业梯度转移进一步加快，民间资本投资更加火热，我县招商引资、扩大开放和资源开发面临比较有利的形势。从国家政策调整看，中央经济工作会议把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，并将采取更直接、更有力、更明确的综合性政策措施，加强农业，保护农业，促进农民增收。中央还将统筹区域经济发展，支持中部地区加快开放与发展。国家政策的调整，为我们加速县域经济发展提供了更为广阔的空间。从发展速度对比看，我们又必须清醒地认识到差距和压力。与全面实现小康目标相比，预计今年全国人均GDP达1086美元，全省人均GDP达751美元，全市人均GDP达371美元，而我县人均GDP却只有274美元，仅相当于全市水平的73.8%，与全省全国相比差距更大。要实现人均3000美元的小康目标，今 后17年，我县人均GDP增长速度要达到15%以上，任务十分艰巨。与发达地区相比，浙江的永嘉连续多年GDP增长率在11%以上，去年实现财政收入7.03亿元，职工平均工资和农民人均纯收入均是我县的两倍以上；地处上海的友好县区奉贤，发展速度更快，该区常住人口只有62万人，去年实现财政收入超过22个亿。要继续与他们称兄道弟，不发展不行，发展慢了也不行。

机遇孕育着发展，压力催生出动力。加快发展，我们也拥有突出的后发优势。一是铁矿开发将继续升温。现已入驻的5家开发企业，明年将有3家进入产出期，预计形成矿石生产能力120万吨，上缴税金将在千万元以上。近期范桥铁矿将进行挂牌，张庄铁矿进入正式开发阶段。最为关键的是，霍邱铁矿开发日趋看好，我们完全有资格谈条件，讲价钱。铁矿开发前景光明，商机无限。二是招商引资规模将继续扩大。自“一号工程”坐上第一把交椅以来，我县招商引资一路攀升，高歌猛进，去年引进县外资金1.15亿元，今年增至4亿多元，明年我们将主攻11个重点招商项目，引进资金可望实现更大的突破。巨额的项目资金注入，必将产生巨大的乘数效应。三是投资拉动作用将会明显增强。除在建治淮工程外，我们又争到6个新的治淮项目，加之阜六高速、合六叶高速、六武高速三大国家重点工程相继上马，罗花路、霍陈路、霍众路、枣高路陆续开工，明年将是我县境内实施各类重点工程项目最多、投资最大的一年，投资的即期拉动作用将不断展示出来。四是多年建设和发展的累积效应将进一步显现。宁西铁路和105国道的建成，使我县交通更加便捷。改制后的工业企业重新焕发出勃勃生机，多年培育起来的支柱产业已在市场经济中占领一席之地，产业结构经过战略调整不断优化。农业基础设施建设日趋完善，抗御自然灾害的能力明显增强，国家有偿行蓄洪政策将使沿淮群众一 举走出因灾返贫的怪圈。经过税改整改、特大洪灾的磨砺，广大干群的忧患意识、发展意识进一步增强，富民强县的愿望更加强烈。所有这些，都是做好明年工作的有力保证。霍邱正面临着新一轮快速发展的战略机遇期，只要全县上下振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，奋发作为，明年的预期目标就一定能够实现。

三、把握重点，实现加快发展的新突破

田书记在报告中确立了2006年全县经济社会发展的指导思想，并提出了经济社会预期发展目标和工作思路。要实现明年各项目标任务，必须突出重点，攻克难点，凝心聚力，集聚优势，积极作为，狠抓落实。

（一）加大投入，发挥投资拉动作用。投入决定产出，加快发展，必须顺天时、应地利、扬优势，千方百计扩大投资规模。招商引资，用好外面的钱。招商引资的力度决定经济发展的速度，招商引资是霍邱加快发展最现实的选择。要牢固树立无外不富、无外不活的思想，明确责任，落实任务，拓宽视野，多举招商，特别要在工业招商、龙头企业招商等方面狠下功夫，咬定目标不放松，不达目的不罢休。争取项目，用好国家的钱。投资是政府实施宏观调控的一个重要手段，国家每年都安排有大量资金扶持相关产业，加强基础设施建设。对此，我们要认真研究，把握政策导向，凸现资源优势，优选一批项目，做好前期工作，加大争取力度，努力让更多的项目落户霍邱。这项工作非常重要，多编几个好项目，多跑几趟辛苦路，就是几十万、几百万，超出了几千户老百姓一年辛苦的总价值。希望所有部门都要加强对上联系，全力争取上级的倾斜和扶持。以地生财，用好祖宗的钱。土地是政府的最大资本。抓好国土资本运营，实现以地生财、聚财，是 集聚城镇发展资金，加快城镇建设的重要举措。凡经营性用地，都要引入竞争机制，招标拍卖挂牌出让，加快市场配置进程，显化土地资产。积极引导，用好民间的钱。在当前财力十分困难的情况下，必须把激活民间投资作为一项重要工作来抓，把发展民营经济作为新形势下发展工业经济的重要突破口，全力培育民营经济发展沃土，促进民营经济快起步、扩规模、上档次，最大限度地释放民间资金活力。注重诚信，争取银行的钱。11月份的统计数字表明，银行存贷差多达7个亿，这既有银行惜贷怕担风险的因素，也有部分企业诚信不足的问题，因此，我们要以打造企业诚信为突破口，优化银企关系，通过建立健全担保中心等方式，降低金融风险，争取银行的信贷支持。盘活存量，用好现有的钱。采取更加灵活、优惠的政策，通过兼并、租赁、联营、挂靠等多种形式，不拘一格，显化盘活存量，既为改革推进提供资金支持，又快速培育出新的经济增长点。

（二）整合资源，积极培育竞争优势。面对不断完善的市场经济体制，要培育竞争优势，就必须善于整合资源，求同存异，趋利避害，把自身优势做大壮强，抢占市场制高点。开发铁矿资源，打造皖西钢城。铁矿是霍邱快速崛起的希望所在，明年及今后一个时期，我们要采取多种手段，打好铁矿这张王牌，重点通过招商引资吸引大企业集团落户矿区，兴建高科技含量、高附加值的深加工项目，逐步形成以矿石开采、冶炼加工、机械制造为主导产业的新兴钢铁城市，促进霍邱经济的腾飞。利用砂石资源，挖掘收入潜力。砂石资源税费征收的潜力很大，为财政增长留下了较大的空间。明年全县将强力推进砂石资源的统一管理，全面规范矿业秩序，挖掘税费潜力，增加财政收入。整合人力资源，壮大劳务经济。壮大劳务经济是增加农民收入的一篇大文章。必须充分发挥驻外劳务输出站的作用，研究冯井现象，提升劳务效益，真正把劳务有序输出当作一个大 产业来干，把农民进城务工作为一件大事来办，把回乡创业作为一个大战略来抓，努力形成走得出、回得来、能赚钱、快致富的劳务经济格局。培育特色资源，打造强势农业。如何把农副产品多的做优、优的做大，成规模、上档次，既是困扰我县农业发展的难点，也是我们破题开篇的主攻点。必须大力培育，重点扶持，尽快形成一批辐射面广、带动力强、实力雄厚的大型龙头企业；必须整合现有品牌资源，将农副产品资源优势提升为品牌优势、商品优势和经济优势。

（三）创新机制，切实增强发展动力。通过创新机制，充分调动全社会的积极性，才是加快发展的不竭动力。以人为本，完善激励机制。干事业、谋发展关键在人，关键靠干部。做好明年工作，必须始终坚持正确的用人导向，把愿不愿干事，能不能干事，能不能干成事，作为衡量干部工作的重要标尺，以改革论是非，以发展论功过，以政绩论取舍，充分发挥激励机制的配置作用，激发人才潜能。走向市场，创新经营理念。机制一变天地宽。通过改制，一些沉寂多年的企业，机器又转了起来；举步维艰的企业，又重新焕发了勃勃生机。实践证明，早改主动，不改等死。当前我们必须以资本运营为抓手，引入市场机制，转变思想观念，加快国企改制步伐，不仅国有工业企业要改，中小企业要改，国有商贸企业也要改。提高效率，理顺工作关系。各职能部门对已界定的职责，既要不扩张、不萎缩，更要严防不作为。对县委、县政府的各项部署，要立即行动，抓好落实，确保政令畅通，决不允许有令不行，有禁不止，我行我素。明年7月份《行政许可法》将正式实施，这是政府由行政管理型变为服务型的又一个重要标志，县里将在明年上半年适时进行培训，并作为优化环境的一个重要举措来实施。

（四）搭建平台，致力优化发展环境。环境是经济发展的第一要素，只有优化环境，才能吸引投资，加快发展。加速工业园区建设。凤凰不落无毛之地，工业园区是吸引外商的梧桐树，是外商藉以发展的落脚点，因此要加快工业园区的软硬环境建设，完善园区管委会的各项职能，抓好优惠政策的落实，推进园区道路、给排水、供电、电信等基础设施建设，精修“蓄水池”，广招天下商。三大工业园区是全县发展的共用平台，部门和乡镇都可自主招商，择机入园，充分发挥工业园区的效能，加速园区的发展。创优服务平台。加强行政服务中心建设，对外商来投资，我们要竭诚搞好服务，对于该办的手续要立即办，对于他们在投资办企业中遇到的困难，尽快给予协调解决，设路标，开绿灯，撤路障。整顿经济秩序。要引来外商，留住外商，让外商发展，必须有良好的社会经济秩序。县里将针对突出问题，猛药治顽症，重拳惩“三乱”，严厉打击欺行霸市、恶买恶卖行为。强化诚信体系建设，纠正部门不正之风，务使投资者感到安全、放心、满意。

（五）关注民生，筑就社会保障底线。维护群众合法权益。民心不可失，民意不可违，群众最盼的是公开、公正、公平，群众最怕的是乱伸手。我们作为党和国家的政策执行者，要时时处处把群众的利益放在心坎上，充分尊重群众的知情权、参与权、监督权、选择权，把政策交给群众，让群众参与监督。特别是在行蓄洪补偿、灾欠减免、粮补等资金的落实上，一定要按规办事，按章运作，违规严处，违纪必究。保障群众基本生活。对群众要真情相助，全力关心，切实把每一分“救命钱”都用在关键处，帮助群众渡过难关，尤其对五保户、特困户、优抚对象户的生活要予以重点照顾。建立社会保障体系“安 全网”，强化养老、失业、医疗保险金扩面征缴的手段，增加社保基金的支撑能力，保障下岗职工、失业人员和企业离退休人员的基本生活。要继续开展扶贫帮带，带着感情扶危济困，帮助弱势群体，真扶贫，扶真贫。拓宽社会就业门路。就业是民生之本。解决好就业问题是凝聚人心、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的重要保证。要尽快完善县乡就业服务网络，积极拓展就业渠道，通过落实税费减免、小额贷款、就业服务、工商登记、场地安排等各项再就业优惠扶持政策，增加就业岗位，扩大城乡就业。维护稳定的社会秩序。我们要始终关注各种社会矛盾，发现苗头，及时疏导，防止矛盾激化而引发群体性事件。加强企业的安全生产管理及交通、消防和公共场所的安全管理，切实消除各类安全隐患，做到防患于未然。加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪活动，保障人民群众的生命财产安全。

（六）统筹发展，促进社会全面进步。实施科教兴县战略。科技教育是经济发展的根本动力。既要切实抓好科技园区建设、实用技术推广、优质品种引进、企业技术改造等重点工作，更要把教育事业摆在优先发展的位置，稳定教师队伍，改善办学条件，鼓励社会力量办学，着力巩固“两基”成果，扩大高中办学规模。坚持可持续发展。盯住低生育目标，采取法律的、行政的手段，强力清“四术”，挤“水份”，夯基础，恢复并巩固我县计生工作在省市的位次。加强土地管理，依法保护耕地，坚决垄断土地一级市场，严肃查处违法违规用地行为。增强全民的环保意识，加强污染治理。推进社会全面进步。大力开展文明创建活动，繁荣城乡人民群众的文化生活。积极开展拥军优属活动，增强全民国防观念。加强县乡村三级卫生防疫网络建设，提升全民的身体健康素质。同时，统揽全局，扎实推进各项社会事业协调发展。

四、凝心聚力，再掀思想解放的新高潮

解放思想是提速前进、加速发展的第一工序，只有全县上下思想大解放，才能实现经济社会大发展。

解放思想就要具有战略眼光。要认得上。苦熬苦等不如苦干实干，苦干实干更要会干巧干。曾是我县一隅的叶集试验区能在二、三产业上率先突破，资源贫瘠的浙江能长足发展，我们拥有如此丰富的土地资源、矿产资源、农业资源和劳动力资源，同志们在工作中付出了那么多的辛劳、流下了那么多的汗水，而县域经济为什么没能实现更大的发展？认真探究，主要问题还是出在思想观念上。解放思想，天宽地广，思想封闭，受苦受累。穷则思变，关键是观念的转变。解放思想决不是可抓可不抓的事情，每一个同志都要站在全局发展、长远发展的高度，扎扎实实地把解放思想引向深入，推动解放思想具体化。要抓本质。看清实质，抓住要害，集中精力解决突出问题，重点要破除有的同志小富即安、小胜即喜的小农意识，破除望难却步、裹足不前的消极思想，破除抱残守缺、因循守旧的保守主义和习惯于老办法、老套路的经验主义，用解放思想的启动器去鼓足解困突围的士气、打开提速发展的门扉。要重突破。牢固树立敢为人先的思想意识，敢做第一个吃螃蟹的人，敢于向不可能挑战，敢于打破思想深处的坚冰，勇于探索，勇于实践。当前就要着力围绕招商引资、钢城建设、城镇开发、产业化经营等重点工作，编大项目，搞大开发，促大建设，加速霍邱的发展进程。

解放思想就要敢于放开手脚。手脚不放开，思想不解放，任何事情都想不到，即便想 到了也不敢干，不能干，结果只能是日复一日，山河依旧。解放思想必须从具体事情做起：要放开放活。在政策上放宽，只要不违法，就允许试，允许闯；在形式上放活，只要有利于发展，什么形式都可以采用；在工作上放手，八仙过海，各显神通。一把手要着力谋大事，想全局，抓落实。要认真解决好行政职能撞车与不及的问题，放权于基层，放权于企业，放权于群众，甘当“铺路工”，服务“驾车人”，党政创造环境，社会发展经济，人民创造财富。要主动让利。算小帐更要算大帐，算近帐更要算远帐，只要有利于长远发展，即使眼前吃亏赔本也在所不辞，努力为将来蓄足能量。县委政府将在招商引资、企业改制、龙头企业培育等工作中采取更加优惠的政策，蓄水养鱼，借鸡生蛋。希望各级各有关部门正确把握，善于平衡，既要保证财政持续增长，又要坚决把好政策落实到位。要选准坐标。少拿本本去套，多重实际去干，既不随波逐流、草率定论，更不唯书唯上、照抄照搬。坚持市场取向原则，自觉按照市场规律办事情，按照“三个有利于”和“三个代表”的标尺论是非、作取舍。有的同志观念陈旧，标准失衡，资源野外睡、人在家里穷却安然自得，老牛破车、效率低下仍漫不经心，苦熬苦等穷受罪却容不得别人打破规矩。对此，我们既要宣传引导，加强沟通，争取形成共识，又要允许干，不争论，让事实说话。只要群众得实惠、城镇能变样、财政能增收、经济能发展，就要大胆地上，大胆地闯。要改进作风。解放思想的根本在于重实际、求实效，任何形式主义的东西都是解放思想的大敌。既要坚决反对用形式主义的办法去消极应付解放思想，更要采取得力措施，彻底纠正工作中存在的形式主义作风，特别是对无效或低效的会议、文件、检查、评比、应酬等要从严控制，大力压减，营造清新的政风。

解放思想就要展示开阔胸襟。解放思想必须雅量容人，胸襟宽广，最关键的要具备三方面素质。一是不求全责备。要有容人之心，对别人的短处要容得下，对不同的意见能 听得进。就经济工作来说，就要正确对待探索中的不足、发展中的失误，对不经意跌倒的探索者，指路不封堵，搀扶不踢脚。这方面我们的友好县永嘉县就有很好的范例，该县民营经济发展之初一度因产品质量问题受到各级的严厉查处，危难之时，地方没有草率封杀，而是引导大批民营企业进行设备更新，技术创新，结果造就了一个个顶天立地的现代化大企业。试想如果当初举棒猛打，永嘉经济还能有今天的辉煌吗？这问题，那问题，不发展才是真问题，这错误，那错误，不发展才是大错误，每一位同志都要善于包容宽容。二是不眼红嫉妒。对别人的发展要欣赏，在欣赏中学习，对别人发财赚钱要看得惯，在看得惯中借鉴。招商引资要致力避免开门招商、关门逼商的事情发生。投资不发财，傻瓜才会来，招不到商，引不到资，资源再多也只能沉睡荒野。培育个私经济不能一看到别人赚钱就去卡脖子，否则，不仅影响自己的形象，更损害全县发展的大局，让一些有希望的经济增长点胎死腹中，任何有头脑的人都不应去干这种损人不利己的傻事。三是不嫌弱弃小。大企业的昨天不一定大，小企业的明天也不一定小，发展经济要爱富不嫌贫，抓大不放小，求新不弃旧，力求众星捧月之效。现实情况下，各级、各部门都要把小作坊、小企业的发展摆上突出位置，落实政策，热情扶持，催生壮大，通过一个时期的努力，催生出更多的庆发、华安达式的企业，到那时霍邱的经济社会将是另一番景象。

解放思想就要拥有胆识气魄。解放思想既要打破多年形成的传统思维定势，又要打破久已存在、业已习惯的经济关系、行政模式，不仅要向不合时宜的老经验、老做法开刀，而且还可能冲击到一些人的既得利益，特别是要按照与时俱进的要求，做到解放思想经常化，其难度是可想而知的。要把解放思想引向深入，必须铁下心肠，强力推进。要敢 于下深水。思想不解放，主要原因是领导不放心，干部没放开，解放思想必须干部先行，领导领路。改革要支付成本，创新要付出代价，每个领导同志都要大胆实践，既要引进新思想，学习新经验，更要主动摒弃老套路，破除旧框框，特别是在变革中遇到困难和阻力时，要顶住争议，力排非议，敢于坚持，不怕挤压，为一方经济发展、一方百姓富裕，即使招至误解、经受挫折仍义无反顾，勇往直前，以巨大勇气和凌厉锐气，倡导新观念，开创新局面。要拿出硬着子。既要大造声势，宣传到位，又要完善制度，创新方式，采取多种行政措施，有效予以推动。特别是要通过加快开放步伐，采取走出去学回来的办法，在比较中增长见识，在差距中解放思想，努力打造潜心学习、勇于创新的霍邱。要力除绊脚石。人们经常讲“不换脑筋就换人”、县委、县政府希望“多换脑筋少换人”。思想不解放，一点出路都没有，机遇不抓住，一点希望都没有，经济不发展，一点面子都没有。外面的世界已是轰轰烈烈，大开发、大建设的声音振聋发聩，每一个同志都要切实增强危机意识，凝心聚力，集中精力，不遗余力地加快发展的步伐，这既是历史赋于我们的光荣任务，也是150万霍邱人民的强烈呼唤！要贯彻新思路。田书记在报告中确定的新一年的工作思路，既体现了中央和省市有关会议精神，又认真吸纳了江浙沪等地发展经验，更充分考虑了霍邱发展的实际，是全县上下解放思想的丰硕成果。各级各部门要认清形势，主动调整，在解放思想中统一思想，在转变观念中更新观念，上下共振，步调一致，贯彻新思路，组织新突破，实现新跨越。

同志们，二○○六，当立鸿鹄之志。让我们在县委的坚强领导下，认真贯彻十六大和十六届三中全会精神，始终以“三个代表”重要思想统揽全局，励精图治，艰苦奋斗，鼓足士气，开拓奋进，以饱满的热情、高昂的斗志、实干的作风，不断开创各项工作的新局面，为霍邱的快速起跳、加快发展而努力奋斗。

最后，强调一下今冬明春的几项主要工作：一要抓紧抓好各项经济工作的衔接。工业要抓住产品旺销的有利形势，扩大生产，促进即期增产增效。农村要抓紧农田水利基本建设，加快水利兴修进度，做好治淮重点工程的开工准备工作。财政要抓紧启动征收砂石资源税，加强工商税收征管，确保实现开门红。二要切实安排好灾区群众的基本生活。大灾之年，一些群众生活十分困难，我们必须以高度的政治责任感，满腔热情地帮助他们。在这个问题上，最怕的是干部疏忽大意，最值得注意的是死角死面，最关键的是做好三件事，即保证群众有吃、有衣、有住。各地各部门要把“两节”期间的扶贫助困活动作为一项重要的政治任务，以确保“三有”为内容，进百家门，问百家情，解百家难，暖百家心，切实把党和政府的关怀送到困难群众家中。三要保质保量推进灾民移民建房。我县灾民移民建房任务很重，但目前总体进展不够理想。有关乡镇和部门，要按照上级的要求，进一步加大工作力度，抢抓时间，加快进度，尽力让灾民早日迁入新居，安全过冬。四要认真做好计划生育和返乡人员走访工作。两节将至，外出人员陆续返乡，这是开展农村工作的有利时机。各地各部门要按照16日计生工作会议的要求，掀起以两女户结扎为重点的计划生育集中服务活动，确保完成二女户结扎达到70%的目标。同时开展返乡人员走访座谈活动，向他们表示问候，向他们寻策问计，请他们回乡创业，让他们真切感受到家乡亲情，激发他们为家乡做贡献的热情。五要切实做好两节期间的稳定工作。组织开展“严打”整治斗争，严厉打击破坏社会治安秩序的违法犯罪行为。认真落实信访工作责任制和责任追究制，解决好灾后群众反映比较集中的矛盾和问题，有效控制上访案件发生。抓好节日期间市场供应，组织开展专项整治行动，稳定和繁荣节日市场。深入开展以烟花爆竹、道路交通、工程施工、矿区生产等重点领域和公众场所 的检查，杜绝重大安全事故发生，确保度过一个文明节俭、欢乐祥和的新春佳节。