2021年县委书记在巡察工作书记专题会议上的讲话

2021年县委书记在巡察工作书记专题会议上的讲话（共6篇）

2021年县委书记在巡察工作书记专题会议上的讲话 篇1

2021年县委书记在巡察工作书记专题会议上的讲话范文

今天，我们召开县委巡察工作书记专题会议暨巡察工作领导小组会议，学习中央和省上的精神，听取县委第轮巡察情况汇报，研究审定巡察工作相关报告，安排部署下半年巡察工作。刚才，县委四个巡察组分别汇报了第轮巡察工作情况，县委巡察办汇报了整改工作情况。总体来看，县委第轮巡察工作坚持政治巡察的正确方向，坚持发现问题的导向和以人民为中心的巡察价值取向，体现了中央和省市的最新要求，靶向精准、组织有序，个巡察组以对县委高度负责的精神，在工作中认真履职尽责，敢于正视问题，善于发现问题，及时报告问题，着力推动解决问题，聚焦“两个维护”根本任务，紧盯权力和责任，找出了被巡察党组织职能作用发挥不够、担当作为精神不足、服务群众有差距等“三个聚焦”方面的问题，推动解决即知即改问题个，发现问题线索个，对被巡察单位进行了一次很好的“政治体检”，巡察监督“前哨”“利剑”作用有力彰显，巡察质量有了新的提升，全县各级党组织高度重视党建工作，全面从严管党明显加强，干部作风明显转变，政治生态持续好转，各项工作取得了新成效，对此，县委是充分肯定的。但在前几轮巡察中发现的几类问题在本轮中仍然存在，这务必引起我们的深刻警醒和高度重视。如：一些村党员教育管理不到位；村党组织功能不全，“三重一大”落实不到位；有的村党组织担当作为不够，在高标准农田建设、基础设施建设和村集体经济发展中没有较好地发挥基层战斗堡垒作用，群众反映强烈；有的村级组织对矛盾风险化解处理不及时，个别村土地、资金、住宅楼遗留问题长期未解决，导致群众上访频发，存在较大社会稳定风险；有的村干部心思没有用在工作创新、服务群众上，推动发展能力严重不足等等，这些问题找得是准的，反映是及时的，整改意见也是中肯的。刚才各位领导同志对巡察报告发现的问题和问题线索提出了很好的处置意见建议，我都同意。会后，巡察工作领导小组要抓好分类移交处置和成果运用，从严从快反馈，督促加紧整改，并将巡察情况与工作考核评价相衔接。各被巡察单位、巡察领导小组各成员单位、各巡察组和县委巡察办要认真领会，准确把握，切实抓好落实。

下面我就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和省市委巡视巡察工作部署，做好今后的巡察工作，讲三点意见。

一、把握政治内涵，坚持巡察工作正确方向

习近平总书记反复强调，巡视是“国之利器、党之利器”，是我们党推进“自我革命”，推动和引领“社会革命”的有力武器。要常态化学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻领悟习近平总书记关于新发展阶段、新发展理念、新发展格局的重要论述，坚持巡视工作的政治定位，深入贯彻巡视工作方针，精准落实政治巡视要求，聚焦“两个维护”根本任务，围绕中心大局，自觉将“十四五”规划各项决策部署的贯彻落实作为巡察监督重点，把政治监督的着力点、关键点融入新发展格局。盯住权力和责任，加强对“一把手”的监督，精准发现问题、推动解决问题。结合党史学习教育，对十八大以来党的巡视制度的发展历程和基本经验深入学习，坚持巡视工作方针有效发挥巡察利剑作用，坚持上下贯通融合形成监督合力，坚持巡察工作正确方向。

二、紧抓关键环节，把牢政治巡察重点

一要提高政治站位，牵住责任“牛鼻子”。要对标今天会议通过的《县巡察六大责任主体工作责任清单》，承担好县委、县委巡察工作领导小组、县委巡察工作领导小组办公室、县委巡察组、被巡察党组织、纪检监察机关和组织、宣传、审计、信访等部门配合巡视巡察工作各自责任，进而提升巡察质效。今天会上形成的县委巡察反馈意见，体现了县委对被巡察单位的高度信任和亲切关怀，也体现了县委对干部的激励保护。会后，各巡察组、县委巡察办要严肃做好巡察问题的反馈或移交，压实被巡察党组织的整改主体责任，促使其全面整改、彻底整改；要及时跟进、无缝对接，按问题属性尽快移交县纪委监委、组织部等相关部门，确保履行好日常监督责任；向被巡党组织书记反馈，促使其履行好“一岗双责”；被巡党组织要高度重视巡察发现问题，敢于较真碰硬，按照《县委巡察成果运用办法（试行）》和《县委巡察反馈问题整改成效评价办法（试行）》具体要求，以对县委高度负责的态度，对标对表，举一反三，一件一件抓，一件一件改，确保条条要整改，件件有着落。

二要坚持政治定位，把准政治“定盘星”。要从“两个大局”的高度，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧扣“三个聚焦”，确保县委各项巡察不仅有形更有效完成。要紧密配合省市委指导督导，把准巡察定位，确保下半年巡察工作质量。县委巡察组要牢记使命、不负重托，敢于亮剑交锋，充分发挥政治“显微镜”和“探照灯”的作用。被巡察单位党组织要把做好巡察工作当作份内之事和应尽之责，密切协作配合，主动接受监督，切实形成步调一致、同频共振的强大合力。

三要坚持系统观念，下好巡察“一盘棋”。目前，经过第八轮巡察，届县委巡察已实现全覆盖。要坚持全面规划和突出重点相协调，立足县直部门、单位、乡镇政治生态巡察情况，分析研判、全面总结县委巡察工作，根据《县委“十四五”规划建议》研究制定《县2022-2026年巡察工作规划》，为做好届县委巡察工作明确方向和目标。县委巡察工作领导小组各成员要严格落实领导责任清单和工作分工，及时贯彻中央和省市委部署要求，全力支持巡察工作。领导小组要加强对巡察工作的领导和指导督导，提出县委巡察对象建议名单，审定巡察组组长、副组长授权及任务分工，合理制定巡察工作方案。领导小组成员要加强工作调查研究，摸清巡察存在什么困难，及时研究解决巡察整改日常监督不到位、抽调优秀年轻干部巡察锻炼机制不健全等突出问题，推动巡察工作有力有序开展。

四要坚持形成震慑，发挥巡察“利剑”作用。纪检监察机关要根据监督执纪“四种形态”，从重从严从快查处一批、通报一批、曝光一批、约谈一批巡察移交的问题线索，做到重点查处、快查快结，有效发挥巡察“利剑”震慑作用。组织部门要认真调查核实基层党建方面的问题，有缺失的坚决整改、有反映的坚决调整。宣传部门要抓好意识形态领域“一岗双责”不到位问题的整改监督工作。其他行业部门要对各自领域巡察发现的问题认真审查核实，推动问题及早办结。

三、坚持担当作为，提升巡察工作质量

一要厚植为民根基。坚持以人民为中心的巡察理念，发挥好巡察综合监督平台和联系群众纽带作用。群众路线既是巡察工作的基本原则，也是根本工作方法。把自上而下的党内监督同自下而上的群众监督相结合，依靠群众、发动群众，服务群众，积极作为，奋发有为。要主动出击，把党的政策、党的主张、党的关怀、党的温暖送到群众身边，密切党和群众的“血肉”联系，厚植党的执政根基。

二要精准发现问题。发现问题是巡察的生命线，是否精准直接影响着巡察工作的质量和效果，要抓好这条线，结合实际、突出重点。围绕重点人、重点事、重点问题开展巡察，瞄着问题去，追着问题走，盯着问题查，对问题刨根见底，切实做到找准问题、深挖问题、证实问题，充分发挥“千里眼”、“顺风耳”、“侦察兵”作用。

三要贯通融合左右。出台的《在巡察工作中加强协作配合促进各类监督贯通融合的实施意见》，初步建立了县域内监督联席会议、信息共享、办理反馈、成果共享等机制，立足纪巡融合、组巡协调、审巡配合和其他融合，将人大代表议案、政协委员提案办理情况及财经检查、审计报告等纳入巡察监督范围，着力建设县委巡察、纪委、组织、政法、宣传、信访等监督与人大、政协、财政、审计、发改、群众舆论等监督力量相贯通的监督机制，着力发现问题、有力解决问题，分享各类监督成果，提升巡察工作质效。

四要一体上下联动。贯彻落实《县贯彻加强巡视巡察上下联动意见的实施方案》，主动对接上级巡视巡察机构的督导指导，做好板块、系统、内部联动文章，接受一体谋划，做到一体推进，夯实联动基础，形成上下衔接巡察工作“一盘棋”。服从省、市统筹，落实好省委、市委关于联动开展营商环境专项巡视巡察要求，紧盯市场主体保护、市场环境优化、政务服务质量提升、市场监管执法等优化营商环境方面联动开展专项巡察，捋顺运行机制，清除壁垒障碍，及时纠正偏差，促进解决问题，提升营商环境质量，统一做好专项巡察。

五要加强干部队伍建设。巡察工作是政治工作，干好巡察工作，必须有政治定力、监督魄力和工作能力。一要打造政治上优的队伍。巡察工作政治性、政策性都很强，这就要求巡察干部政治上必须过硬、本领必须高强，以高度的政治自觉履行好巡察监督职责。二要打造能力上强的队伍。巡察工作是对巡察干部政治水平、政策水平和工作能力的集中考验，要求我们要发挥好巡察工作“四个平台”的重要作用，进一步发现干部，锻炼干部，培养干部，检验干部。三要打造纪律上严的队伍。“己身不正，焉能正人”，巡察干部是监督别人的，自己更应讲纪律、守规矩。要带头遵守中央八项规定精神和各项纪律规定，自我要求要严格，能抵制各种诱惑，确保干干净净做事，清清白白做人。

同志们，新时代赋予我们新使命，新使命催生新要求，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持系统观念，立足巡察综合监督作用和联系群众纽带功能，加强上下联动，全力推动新时代县委巡察工作提质增效，为县域经济高质量发展提供坚强政治保障，为推进建设幸福美好新而努力。

2021年县委书记在巡察工作书记专题会议上的讲话 篇2

县域经济是国民经济的基本单元, 在区域经济社会发展中具有十分重要的地位。几十年经济社会发展的实践证明, 没有广大农牧民的小康, 就没有全区人民的小康;没有农村牧区的现代化, 就没有全区的现代化。发展壮大县域经济, 是我区在西部地区率先全面建成小康社会, 开创中国特色社会主义事业新局面的重要内容。

进入新世纪以来, 我区多数旗县抓住工业化和城镇化加速推进的战略机遇, 推动县域经济持续快速发展, 取得了历史性成就。2012年, 全区县域生产总值完成10260亿元, 是2000年的12.6倍, 占全区生产总值的比重由52%提高到64%;县域地方财政收入达到1291亿元, 是2000年的30倍, 全区所有旗县 (市) 地方财政收入都突破亿元大关。应该说, 已经取得的这些成绩, 为下一步县域经济发展奠定了较好的基础。

但是, 我们更应该清醒地看到, 我区县域经济发展还处于初级阶段, 无论是与全面建成小康社会的要求相比, 还是与全国先进发达省份相比均有很大差距。主要表现在:一是综合实力还不够强。2011年我区县均经济总量109亿元, 低于全国121亿元的平均水平, 仅相当于江苏的1/5、山东的1/3;去年我区只有2个全国百强县, 而江苏、山东分别有25个和24个。二是产业发展水平还处于较低层次。大部分旗县传统种养业比重较高, 工业化尚处于起步阶段, 初级产品和粗加工产品居多。三是县域发展不够平衡。经济强县主要集中在呼包鄂地区, 少数强县和多数弱县之间发展差距过分悬殊。四是基础设施比较薄弱。无论是农牧业基础设施, 还是城镇和园区基础设施建设都十分滞后。五是民生和社会事业欠账较多, 基本公共服务体系尚不健全。六是发展的活力和动力不强, 市场主体发育不足, 体制机制障碍还较多。从总体上看, 县域这一层面仍是我区经济社会发展的短板, 加快发展的任务十分繁重。

当前, 我区正处于推进科学发展、富民强区的关键时期。加快发展县域经济, 对于贯彻落实自治区“8337”发展思路, 全面加强改革开放和现代化建设, 具有基础性、决定性意义。首先, 加快发展县域经济, 是全面建成小康社会的重要基础。农村牧区是我区小康建设的主战场, 全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务都在旗县。因此, 县域经济的发展直接决定着小康建设的进程。其次, 加快发展县域经济, 是推动全区经济持续健康发展的重要支撑。我区大部分自然资源和园区集中在旗县, 当前和今后一个时期, 全区投资和项目建设的重心放在旗县, 县域经济加速发展将有力支撑全区经济持续健康发展。第三, 加快发展县域经济, 是统筹城乡发展的重要平台。城乡发展一体化是现代化建设的必由之路, 也是解决“三农三牧”问题的根本途径。只有搭建好、发挥好县域经济这个统筹城乡的平台, 才能促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置, 形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。第四, 加快发展县域经济, 是保障和改善民生的重要途径。我区民生改善的重点和难点主要在旗县, 只有发展壮大县域经济, 才能有条件提高旗县居民生活水平, 才能提供更高水平的基本公共服务。总之, 县域兴则全区兴, 县域强则全区强。

对于如何推动县域经济大发展大跨越, 王君书记在讲话中明确提出总体要求、基本原则和六个方面的工作重点。

总体要求中提出, 以县县实现全面小康为目标, 培育发展优势特色产业, 加快发展非公有制经济, 大力改善基础设施和生态环境, 持续提高城乡居民收入水平、民生保障水平和基本公共服务水平, 不断增强发展的活力和动力, 推动县域经济实现大发展大跨越。我认为, 这一总体要求符合内蒙古县域经济发展的实际, 是统领县域经济发展的指导思想。其亮点在于“以县县实现全面小康为目标”, 而不是80个旗县平均实现小康。这一新目标的确立, 能够确保每一个旗县都能在2017年全面建成小康社会。这是振奋人心、鼓舞士气的新目标, 特别是对于那些落后旗县。

基本原则中提出五个“坚持”:即坚持“四化”同步推进, 坚持特色产业主导, 坚持市场主体多元, 坚持生态保护为重, 坚持惠民富民优先。推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展, 是党的十八大提出的加快转变经济发展方式的重要方针, 也是县域经济发展必须遵循的首要原则。特色产业是县域经济的根本。县域经济具有地域特色, 这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联, 只有因地制宜地发展特色产业, 才能形成各自旗县发展的比较优势。坚持市场主体多元, 符合十八大继续强调的“两个毫不动摇”, 必须大力培育、充分激发各类市场主体的发展活力。坚持生态保护为重, 是贯彻落实十八大“努力建设美丽中国”的具体体现, 加强生态文明建设是每个旗县的立足之本。坚持惠民富民优先, 是发展县域经济的出发点和落脚点, 也是“富民强区”的题中应有之义。

六个方面的工作重点, 是加快发展县域经济的关键环节和重要抓手。一是围绕“五大基地”建设, 大力发展优势特色产业;二是围绕增加农牧民收入, 大力发展现代农牧业;三是围绕城乡统筹发展, 不断提高县域城镇化水平;四是围绕保障和改善民生, 全面实施以扶贫攻坚为重点的各项民生工程;五是围绕增强发展保障能力, 切实加强县域基础设施建设;六是围绕实现可持续发展, 着力抓好生态环境保护和建设。这六个方面的工作重点, 紧扣我区县域经济发展的薄弱环节, 以“8337”发展思路为统领, 以转变经济发展方式为主线, 以富民强县为目标, 提出了明确的发展路径和关键举措。在每一个方面的工作重点中, 都有十分详尽而系统的思路阐述和工作部署。同时, 对各方面提出了共同推进县域经济加快发展的工作要求。空谈误国, 实干兴邦。落实这六个方面的工作重点, 关键是要从本地实际出发, 创造性地开展工作, 使每一个方面的工作重点都落到实处。

2021年县委书记在巡察工作书记专题会议上的讲话 篇3

提纲：

一、认真贯彻落实中央和上级巡视巡察工作精神，准确把握新时代巡察新要求

（一）找准定位

（二）焊紧链条

（三）纵深推进

二、精准聚焦巡察工作新目标，扎实推动巡察工作高质量发展

三、坚持统筹兼顾有力有序扎实推进，确保巡察工作取得圆满成效

（一）抓实纵横联动

（二）抓优方式方法

（三）抓强自身建设

正文：

今天，我们召开专门会议，主要任务是学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及全国巡视工作会议、中央单位巡视工作调研座谈会、全国税务系统巡视巡察工作会议和省局党委2021年巡察动员部署会议精神，对市局党委2021年巡察进行动员部署。讲三点意见。

一、认真贯彻落实中央和上级巡视巡察工作精神，准确把握新时代巡察新要求

XX日，总局召开全国税务系统巡视巡察工作会议，传达了习近平总书记关于巡视工作的最新指示批示精神，以及全国巡视工作会议、中央单位巡视工作调研座谈会精神。XX日，省局党委召开2021年巡察动员部署会议，对照新指示新要求新任务，明确了当前和今后一段时期全省税务系统巡察工作的总体要求。我们要深学细悟，学懂弄通，在今年的巡察中抓好贯彻落实。

（一）找准定位。

习近平总书记多次强调，巡视是政治巡视，本质是政治监督。中央第五轮巡视动员部署会指出，政治巡视是上级党组织对下级党组织履行党的领导职责的政治监督。巡察是巡视的延伸和拓展。习近平总书记和中央对巡视工作的全面“画像”，为我们高质量开展巡察工作提供了根本遵循，我们要吃透精神要义，对标对表落实。一要提升政治站位。要树立大局意识，认清职责使命，督促被巡察党委做到对“国之大者”心中有数，确保党中央、国务院和总局、省局、市局重大决策部署落地生根。二要把握政治属性。要从政治上看待、从政治上思考、从政治上推进一切工作，正确认识政治与业务的关系，持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。巡察既要善于发现税收业务问题，又要善于归纳分析其背后的政治原因、政治责任，既不能陷入具体业务就事论事，也不能脱离业务空谈政治，简单上纲上线。三要落实政治任务。税务机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，自觉把“两个维护”作为巡察工作的根本政治任务，始终紧扣政治巡察定位，牢牢把握政治监督本质，坚持“严”的主基调，突出“三个聚焦”，紧盯“关键少数”，不断深化政治监督。

（二）焊紧链条。

我们要牢牢把握，长期坚持，坚决落实“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的巡视工作方针，连点成线，织紧巡察链条。一要坚持问题导向。发现问题是巡察工作的生命线，要牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职”的观念，紧抓“三个聚焦”，查找被巡察党委和领导干部存在的突出问题。二要压实整改责任。推动解决问题是巡察工作的落脚点，要压紧压实被巡察党委巡察整改主体责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，把督促整改作为加强日常监督的重要抓手，扎实做好巡察“后半篇文章”。三要强化成果运用。要规范问题线索移交及办理结果反馈；要及时向相关职能部门推送巡察发现的系统性、普遍性、倾向性问题，推动标本兼治；要将被巡察党委整改情况纳入绩效考核内容，作为被巡察党委领导班子和班子成员考核的重要依据。四要增强监督合力。统筹综合监督，对标中央和总局、省局党委巡视巡察工作新部署新要求，把巡察嵌入一体化综合监督体系，融入实现“三不”一体推进战略目标。

（三）纵深推进。

聚焦规范化建设，坚持依规依纪依法开展巡察工作，深入学习落实《税务巡视巡察工作规范》等制度规范，不断规范巡察工作程序方式。聚焦信息化建设，全员、全面、全程依托巡察系统开展巡察工作；增强“数据巡察、巡察数据”思维，用数据为巡察工作高效开展赋能，为党委科学决策提供支撑。聚焦专业化建设，认真落实总局《关于推动巡视巡察岗位成为发现培养锻炼干部重要平台的意见》，加强对巡察干部的培养、交流、实战练兵和考评，大力培树政治过硬、本领过硬、纪律过硬的巡察队伍。

二、精准聚焦巡察工作新目标，扎实推动巡察工作高质量发展

要突出“三个聚焦”，紧盯“关键少数”，把政治巡察“三个聚焦”监督要求与总局党委“带好队伍、干好税务”“六大体系、六大能力、十项举措”和省局党委“党建引领、两轮驱动、三个强化、四项建设”以及市局党委“xx工程”等重点工作部署紧密结合，围绕中心、服务大局，突出重点、一贯到底。

聚焦党的理论和路线方针政策以及党中央、国务院重大决策部署和总局、省局、市局重要工作安排贯彻落实情况。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于税收工作的重要论述和指示批示精神情况。党委发挥领导作用，履行核心职能情况。落实全面深化改革要求，推进新发展阶段税收现代化情况。落实减税降费政策措施和疫情防控要求情况。落实意识形态责任制情况。落实总局、省局、市局党委安排部署的其他重点工作情况。

聚焦纳税人、缴费人身边腐败问题和不正之风情况。权力监督制约和防范廉政风险情况。作风建设特别是整治形式主义、官僚主义情况。干部担当作为情况。落实税收执法权监督情况。落实行政管理权监督情况。

聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况。党委落实全面从严治党主体责任情况。纪检机构落实监督责任情况。领导班子建设情况。选人用人和干部队伍建设情况。机关党建和基层党建工作情况。整改落实和建立长效机制情况。

特别强调，今年要紧盯学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，政治机关建设、党史学习教育、落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》、开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”、为基层减负以及总局省局巡视整改等重点工作，深入查找组织税收收入和减税降费、税费征管服务、“两权”运行、信访舆情、作风纪律等方面存在的风险。同时，要将各单位对照自查整改、解决突出共性问题情况作为巡察监督重点内容，持之以恒压实政治责任，持续用力抓好督导整改，防止屡巡屡有、屡改屡犯。

三、坚持统筹兼顾有力有序扎实推进，确保巡察工作取得圆满成效

市局党委2021年常规巡察，为期XX天，是省局党委开展联动巡察的试点单位，不仅要开展政治监督，还要开展政治生态评价和选人用人专项检查，时间紧、任务重。市局巡察办、巡察组和被巡单位要理清思路、精心组织、统筹协调，凝聚工作合力，确保巡出成效。

（一）抓实纵横联动。

纵向联动上，市局巡察办要做好工作统筹，加强指导和协调；巡察组要紧密结合被巡察党委实际，聚焦监督重点，细化工作方案，严格执行请示报告制度；被巡察党委要讲政治、顾大局，积极主动配合巡察组工作，如实汇报情况、反映问题、提供资料，自觉接受监督。横向联动上，市局党委巡察工作领导小组各成员单位要密切配合，大力支持巡察组工作。巡前，要向巡察组全面通报被巡察党委情况；巡中，要做好政策解答、业务指导、专业支持等工作；巡后，要做好巡察报告的审核把关、督促整改以及专项整治等工作。

（二）抓优方式方法。

优化参加政治生态评价测评人员范围、优化下沉巡察方式。用好巡察信息系统和各类信息平台，强化数据比对分析，提高精准发现问题能力。优化工作流程，精简巡察资料，要求被巡察单位提供资料，坚持确有必要原则，切实减轻基层负担。严格落实《税务系统工作人员疫情防控工作指引》和属地防控要求，压实巡察组主体责任，实行组长负责制，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、厌战情绪、松劲心态，绝不允许巡察期间疫情防控出现任何闪失。

（三）抓强自身建设。

要增强政治自觉，充分发挥巡察组临时党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提高政治站位，强化政治担当，锤炼政治能力，发扬斗争精神，敢于动真碰硬，不回避问题，不做“老好人”，做到精准发现问题、客观反映问题、如实报告问题。要提高履职能力，要以不断提高巡察发现问题能力为目标，把学习研究贯穿巡察工作全过程，坚持学用结合，在实践中学好用好习近平总书记关于巡视工作重要论述和指示批示精神，运用历史的、发展的、联系的、辩证的观点看待问题，确保巡察发现的问题、提出的建议客观公正、精准恰当。要严守纪律规矩。带头严格遵守政治纪律和政治规矩，带头落实党中央、总局、省局关于“厉行节约、过紧日子”的要求，模范执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决防止巡察工作中的形式主义。巡察结束后每个组按照一定比例评选优秀巡察干部。巡察组成员严禁接受任何形式的宴请、严禁接受任何形式的馈赠、严禁泄露任何秘密、严禁发生任何以巡谋私行为、严禁饮酒或接受超标准的公务接待、严禁发表不当言论。以上“六个严禁”大家务必严格遵守，谁出了问题就要严肃追究谁的责任。

2021年县委书记在巡察工作书记专题会议上的讲话 篇4

击鼓催征扬虎威，奋楫扬帆再出发。今天，我们在这里隆重召开县委经济工作会议暨全县三级干部会议，就是要动员全县上下，凝心聚力扬虎威、鼓足干劲展雄风，以虎之xx开新局谋新篇，以虎之勇气创佳绩争一流。

一、关于2021年工作回顾

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去的一年，面对百年变局的经济下行，面对世纪疫情的持续蔓延，更面对“x.xx”重大火灾事故的刻骨铭心和深刻影响，可谓是极其复杂、极有压力、极为不易、极不平凡。星光不负赶路人，最是奋斗动人心。一年来，我们高举伟大旗帜，牢记领袖嘱托，优化环境抓招商、项目为王谋发展、巩固成果促振兴、共同富裕惠民生，在挥洒汗水的拼搏中砥砺实干，在昂扬奋进的征程中奋勇争先，交出了“十四五”开局起步的精彩答卷。实践证明，县委一系列决策部署是完全正确、果断有力的，各级各部门工作是稳扎稳打、有力有效的，为我们做好今年的工作打下了坚实的基础。

（一）我们凝心聚力抓项目、强产业，高质量发展的底蕴更加深厚。

一是项目为王抓的实。

坚持“项目为王”，深入开展“三个一批”活动，全县共签约落地x亿元以上项目xx个，xxx个重点项目完成投资xxx.x亿元、完成率xxx.x%。金刚石产业园、xx金刚石精密工具制品、xx新材料智能化制造、生物医药产业园、xx医药等xx个项目落地建设，总投资xx.x亿元的xx新材料、xx农药业、xx电子智能化改造等项目投产运营，xx个“三大改造”项目全部完工、累计投资xx.x亿元。我县在全市县域经济高质量发展重点项目观摩评比中位居第x位。在项目谋划、资金争取中，县农业农村局、教体局、工信局、卫健委、发改委、房产服务中心等单位能够积极作为、主动出击，争取了大量项目资金，这里特提出表扬。二是企业上市零突破。xxxx年x月xx日，是一个值得喝彩和记忆的日子。这一天，经过我们多年的持续培育，xx钻石股份有限公司在深交所鸣锣上市，为xx市首家创业板上市企业，实现了我县上市企业“零的突破”，不仅成为xx乃至xx经济发展中的一抹靓丽色彩，更是成为xx产业振兴中的一股“xxxx”。三是培育龙头有冠军。xx钻石、xx电子等x家企业被评为xx省“专精特新”中小企业，xx钻石被认定为国家级重点“小巨人”企业，其生产的人造单晶金刚石微粉被国家工信部评为制造业单项冠军产品。四是科技引领创高地。新申报高新技术企业x家、累计达到xx家，新增省级工程技术研究中心x家、累计达到xx家，新增和总量均居xx市第x位；国家级科技型中小企业总数xx家、居全市第x位；x名人才入选“中原英才计划”、居全市第x位；新增专利授权xxx件，累计xxx件，技术合同登记额x.x亿元、居全市第x位，实现了由“卖产品”向“卖技术”的转变，xx正在成为科技创新的新高地。五是服务企业见实效。深入开展“万人助万企”活动，帮助企业解决问题xxx个，问题解决率xx%。落实减税降费政策，累计为企业减免缓交税费xxxx万元；累计为中小微企业和个体工商户投放贷款xx.x亿元。设立“网办区”，实现全流程网上办理事项xxxx项。推行“容缺受理”“审核合一”机制，企业开办时间压缩至x天，新增市场主体xxxxx户，累计达到xxxxx户。

（二）我们全力以赴固成果、促振兴，共同富裕的步伐更加坚实。

一是巩固脱贫成果成色足。

保持攻坚态势，落实“四个不摘”，集中xx资源，动态监测防返贫、落实政策稳成效、防范风险守底线，脱贫攻坚成果成色更足、质量更高。全县上下同心合力、众志成城，顺利通过国考、获得好评，我县被国务院扶贫办确定为首批国家脱贫攻坚交流基地，辣椒产业发展被推荐为全国乡村振兴典型案例，创新“精准防贫保险”机制被《人民日报》宣传报道，低收入群体小额信贷居全市第x位。二是现代农业发展上台阶。建设高标准农田x.x万亩，粮食总产达xx.x万吨，实现十八连丰，再获国家级粮食生产大县、国家级生猪调出大县。xx乡被评为国家级农业产业强镇。辣椒现代农业产业园被认定为首批省级现代农业产业园，“xx辣椒”入选中欧地理标志保护清单，再次荣登国家地理标志产品百强榜，品牌价值突破xx亿元。“xx胡芹”被评为全国“名特优新”农产品，入选xx省种质资源普查与收集十大重要成果。肉牛存栏x.x万头、蛋鸭存栏xxx万羽，“中国肉牛之乡”“中国蛋鸭之乡”的地位更加巩固。获批国家级农业产业化龙头企业x家、国家级示范社x家、省级示范社x家，被评为全国农民专业合作社提升整县推进试点县、全省农产品质量安全示范县、全省绿色种养循环农业试点县、全省农产品产地冷藏保鲜设施建设试点县。三是人居环境整治美起来。开展农村人居环境整治提升五年行动，深入实施净化、绿化、亮化、美化工程，全县完成改厕xxxx户，整治坑塘xxx个，绿化美化村庄x.x万平方米，累计建成省级示范村xx个、省市级文明乡镇x个、省市级园林乡镇x个、“五美庭院”x.x万户，我县被评为全省农村人居环境整治先进县。

（三）我们持之以恒抓创建、强基础，城市建设的面貌更有颜值。

一是城市建设大力度。

实施“双修”工程，完成投资xx.x亿元，新修城区道路x条，xx路“断头路”成为“直行道”；铺设雨污分流、城乡联网燃气管网xx.x公里，实施xx河综合治理xx.x公里；更换、维修窨井设施xxxx套，新开通居民燃气用户xxxx户，实施弱电入地工程，建设三维地下管线综合管理系统。新建辣椒主题公园等xx处节点绿地，城市绿化率达到xx.x%。县医院家属楼等x个老旧小区改造全面竣工，王楼等x个城中村完成改造面积xx万平方米，建成安置房xxxx套。二是“四治”行动更整洁。建立城区道路动态维护机制，道路保洁、垃圾清运、河道垃圾治理实现一体化市场运作全覆盖。县城乡综合行政执法局被授予“全省第二批依法行政示范单位”“全省行政执法责任制示范点”。着力打好蓝天、碧水、净土保卫战，优良天数xxx天，超额完成市定目标任务xx天，饮用水水源地水质达标率xxx%，农用地土壤环境质量保持良好。实施国土绿化提速行动，完成植树造林xxxx亩。加快节水型社会建设，我县被评为全省县域节水型建设达标县。三是重大工程快建设。濮新高速建设加快，商柘快速通道全线贯通，城乡公路、通村入组道路新修xxx公里；实施引江济淮配套工程和赵口引黄灌区二期工程，铺设输水管网xx公里，新增引黄灌溉面积xx万亩。扩建、投运xxx千伏变电站x座，新建5G网络基站xxx个，累计建成xxx个，实现了中心城区、镇区和农村热点区域全覆盖。

（四）我们坚持不懈守底线、惠民生，人民至上的理念更加彰显。

一是痛定思痛抓整改。

面对“x.xx”重大火灾事故，我们没有被吓倒、没有更无助，而是深刻汲取惨痛教训，正视问题不回避、直面压力查弱项、痛定思痛抓整改，加大了投入、夯实了基础，转变了作风、下足了功夫，全县安全生产形势持续向好。特别是消防建设得到加强，实现了各行政村xx分钟消防救援全覆盖，全县基层消防治理体系和治理能力建设有效提升，全省加强基层消防xx建设现场会在我县召开。二是平安xx更平安。深入开展“三零”平安创建工作，扎实开展“六百”活动，常态化开展扫黑除恶斗争，公众安全感指数和政法机关执法满意度均居全省先进行列，我县被评为全省平安建设和扫黑除恶专项斗争先进集体，连年被评为全省信访工作先进县。直面问题，狠下决心，一批历史遗留的问题楼盘得以化解。同时，采取措施、完善机制，积极推进农商行不良贷款集中清收行动，加强政府债务管理，积极稳妥化解存量债务，政府债务风险总体可控。三是疫情防控常态化。聚焦“外防输入”关键，扎紧“四个口袋”，扎实做好常态化疫情防控，坚决守护xx一方净土，疫情防控实现“零输入”“零传染”“零感染”。稳妥有序推进疫苗接种，加快构筑免疫屏障，全县累计接种疫苗xxx万剂次。四是民生保障有温度。省市县民生“十件实事”全部完成，全年民生支出xx.x亿元，占全县总支出的xx%。新增城镇就业xxxx人，失业再就业xxxx人，新增农村劳动力转移就业xxxx人。社保参保人数xx.x万人，发放救助金x.xx亿元，惠及困难群众x.x万余人。完成xx等x所敬老院提升改造，新增床位xxxx张。改造x所农村中小学校舍，新建x所学前教育学校，建成xx、xx所农村教师周转宿舍，为全体教师免费体检，我县被评为省教育综合改革试点县。完成“两癌”“两筛”xxxxx人。中西医结合医院医技楼、妇幼保健院儿科病区基础设施、乡镇卫生院疫情防控能力提升项目建成使用。县人民医院成为全市首家晋升三级综合医院的县级医院。xx被列为省级文物保护单位，展现了xx更加深厚的文化底蕴。

此外，我们持续加强国防教育、国防后备xx及人民防空建设，做好退役军人服务保障工作，推动军民融合深度发展。对台、人事编制、外事侨务、机关事务、物价等工作都取得了新成绩，工会、共青团、妇联、残联、工商联、红十字、关工委、老龄委等人民团体和慈善协会发挥了积极作用。

岁月如歌，催人奋进。越过激流险滩，战胜艰难险阻，我们更加懂得，xxxx不是轻松度过的，是百万xx人民一起扛过来、拼过来、闯过来的。每一个拼搏的日子都闪闪发光，每一段难忘的记忆都温润人心，每一项取得的业绩都让人振奋，每一个追梦人都是了不起的奋斗者！在此，我代表县委、县政府向全县广大干部群众，特别是这次受表彰的先进集体和先进个人，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，经济总量偏小，产业结构不优，农业产业化水平不高，城市建设基础设施和配套设施短板较多，财政收支矛盾较为突出等，面临这些突出矛盾和问题，我们要积蓄xx，突破成长。在非洲草原上有一种草，上半年一直只有一寸，下半年雨季到来，一天之内可以长到x米，人们刨开土地发现，下面的根已经扎到了xx多米，原来它一直在不动声色地积蓄xx。xx县委、县政府只要把根深深地扎在xx大地，依靠全县干部群众，路再远，只要走，总能到达；山再高，向上攀，定能登顶。面对新的挑战，我们要把目标放远、把格局放宽，积蓄xx，定会让xx变得更加强大。

二、关于2022年重点工作

2022年是党的“二十大”召开之年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键一年，做好今年的工作意义重大。今年经济社会发展的主要预期目标：生产总值增长x.x%左右，规模以上工业增加值增长x.x%左右，固定资产投资增长xx.x%，社会消费品零售总额增长x.x%，一般公共预算收入增长x.x%，常住人口城镇化率提高x.x个百分点左右，努力实现城乡居民收入与经济增长同步、生态环境质量改善与经济效益同步、社会事业与经济发展同步。

围绕县委提出的“三区一城一战略”工作思路和上述预期目标，今年我们重点做好以下六个方面的重点工作：

（一）坚持促转型、强支撑，在产业生态上培优培强。

建设“五个xx”，实现高质量跨越发展，基础在产业、关键在产业、重点在产业。要坚持“优化存量、引育增量、提高质量、做大总量”四量并举，一手抓招商上项目扩投资，一手抓产业延链条育龙头，确保市委政府实施的产业倍增计划在我县落地见效。

一是抓招商上项目。

围绕我县主导产业和优势特色产业，聚焦强链延链补链，紧盯重点区域、重点企业，综合运用产业链招商、以商招商、园区招商、基金招商等方式，大力开展招商引资。全年招引亿元以上项目xx个以上，其中xx亿元以上项目x个以上、xx亿元以上项目x个以上。深化“回归工程”，促进人才回乡、资金回流、项目回迁。积极对接国家战略，融入省市布局，争取金刚石及其制品、生物医药、5G用电路板生产等一批重大项目纳入国家、省市大盘子。

二是抓上市促转型。

坚持把培育企业上市作为一项战略任务和基础性工作来抓，按照“选优储备一批、培育规范一批、申报上市一批”的思路，以省定重点上市后备企业为主体，以高新技术企业为依托，落实激励政策，建立绿色通道，加快推进企业上市，促进我县产业转型升级。年内推进xx钻石在北交所上市。积极推进xx生物、xx电子、xx钻石等省定上市后备企业完成股改，企业上市工作要领跑xx市、闪亮xx。

三是抓工业强支撑。

发挥工业在经济发展中的引擎带动作用，大力实施工业“发动机”计划，夯实工业强县之基。以谋划建设“四园一基地”为载体，即总投资xxx亿元的高端装备制造产业园、总投资xx亿元的生物医药制造产业园、总投资xx亿元的辣椒农产品深加工及智慧物流产业园、总投资xx亿元的电子信息新材料产业园和总投资xx亿元的功能金刚石高端粉体制造基地，统筹提质超硬材料、医药制造、电子信息三大主导产业，发展壮大服饰皮鞋、辣椒制品及休闲食品加工三大特色产业，加快培育xxx亿级超硬材料、xxx亿级医药制造、xxx亿级辣椒制品和xxx亿级电子信息四大产业集群。实施企业领航工程，支持龙头骨干企业扩大产能、开拓市场、兼并重组，推动总投资xx亿元的金刚石产业园、总投资xx亿元的新航科技建成投产，加快xx金刚石精密工具智能化制造、xx钻石二期、xx农动物药业二期、xx电子5G用电路板生产线改造等项目建设，力争更多的项目进入省政府“白名单”。深入实施“专精特新”企业培育计划，培育“瞪羚”“单项冠军”“小巨人”等各类企业x家以上。大力推进智能化改造，支持晶拓钻石技术攻关，打造全球培育钻石加工、销售基地，让“中国钻石之都”实至名归。

四是抓基建扩投资。

坚持项目为王，抓好“三个一批”，健全推进机制，加快项目建设。全年谋划xxx个重点项目，总投资xxx亿元，计划完成投资xxx亿元。加快推进一批重大交通、水利、电力、网络等基础设施项目建设，积极配合做好xx高速、xx铁路“一纵一横”交通项目施工。新建、改造桥涵xx座，建设农村公路xx公里，争创国家级“四好农村路”示范县。全力加快投资xx.x亿元的“一网两厂多节点”引江济淮配套工程建设，争取今年共饮长江水；启动xx河重点河段综合治理，抓好xx节水配套改造，实施xx条河湖水系连通工程。开工建设xxxx千伏输变电工程及xx千伏线路输出工程，完成xx千伏及以下配电网建设，提升全县供电能力。新建5G基站xxx个，加快5G网络空间布局，让信息更畅通、生活更便捷。

五是抓三产活商贸。

大力实施服务业“金钥匙”计划，培育发展服务业新业态，着力构建优质高效、充满活力、竞争力强的现代服务业新体系，新增规上服务业企业x家、限上商贸业企业xx家。推进电子商务进农村，打通电商全覆盖“最后一公里”。积极培育“网红”农产品，打造网上畅销品牌。大力发展冷链仓储、金融商贸、特色餐饮、节会经济，培育经济新增长点。大力发展现代物流，加快xx物流产业园项目建设；深化与xx物资集团xxx亿元的合作项目，积极建设特色商品集散交易基地、国际电商物流园，把我县打造成现代物流服务业新高地。

（二）坚持固成果、创特色，在乡村振兴上出新出彩。

把“三农”工作作为重中之重，突出农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

一是全力维护粮食安全。

坚持藏粮于地、藏粮于技，深入开展耕地“非农化”“非粮化”专项整治，落实耕地保护硬措施，新建高标准农田x万亩，全县高标准农田达到xx万亩，达到xx%以上，确保全年粮食总产稳定在xx.x亿斤以上。

二是全力发展特色农业。

持续稳定辣椒种植规模，加快推进总规模xxx亿元以上的xx国际辣椒小镇建设，建成xx等辣椒精深加工项目，推动全县辣椒产业从产业链低端向高端延伸。推动干辣椒期货上市，把我县打造成为全国重要的干辣椒期货交割基地。依托莲旺牧业、柘牛农牧、汇洋畜牧等肉牛养殖基地，使全县肉牛存栏达到x万头以上；坚持链条化、集群化发展思路，蛋鸭存栏达到xxx万羽。促进农业规模经营，发展新型农业经营主体xxx家以上。推动一二三产融合发展，每个乡镇至少打造一个市级农业产业园，积极争创国家级现代农业产业园；实施农业品牌提升行动，培育x个以上全国名特优新农产品、x家绿色食品企业，进一步擦亮“中国辣椒之都”“中国肉牛之乡”“中国蛋鸭之乡”品牌。

三是全力建设美丽乡村。

加快编制乡村规划体系，围绕打造x个中心城区、x个中心镇、x个特色镇、xxx个中心村，分类推进村庄提升、并迁、拆除。完善农村基础设施，每个行政村至少建成x个垃圾收集点，依托光大发电、融合易收再生资源回收项目，建设一批农村有机废物综合处置利用中心，实现垃圾就地就近处理和资源化利用；建成xx等x个乡镇污水处理厂，健全污水处理运行管护机制，实现镇区污水处理全覆盖。与中电投合作，利用xxx亿元产业发展基金，打造全省乡村振兴、碳中和示范样板县。持续治理“六乱”、开展“六清”，探索农村黑臭水体治理模式，深入推进农村“厕所革命”，新改厕x万户，全县“卫生厕所”普及率、农村无害化厕所普及率分别达到xx%、xx%以上，打造x个省级示范村、xx个县级示范村、x.x万户“五美庭院”，实现“一户一幅画、一村一风景、一乡一特色”，真正实现“乡村让生活更美好”！

四是全力巩固脱贫成果。

坚决落实“四个不摘”，做到政策不断档、工作不脱节，扎实抓好防返贫致贫动态监测和帮扶，突出抓好产业帮扶和就业帮扶，统筹整合财政涉农资金x亿元，实施好xxx个扶贫项目，加强产业扶贫基金管理，确保规范运作。

（三）坚持补短板、提品质，在城镇建管上提质提标。

坚持以人为本、建管并重，强化城市管理，改善城市面貌，提升城市品位，让全县人民生活得更方便、更舒心、更幸福。

一是以系统理念优布局。

加快推进国土空间总体规划编制，分类推进村庄规划编制，同步实施各项专项规划及详细规划编制，推进产业融城、景区环城、绿水串城。编制完成柘北新区规划设计，启动生态景观和路网建设，将柘北新区打造成为大生态、强服务、低密度的高端服务业集聚区。

二是以民生导向强功能。

实施城区道路优化工程，完成湘江路、上海路北伸等x条市政道路建设，城区路网结构更加完善。实施城区管网系统升级改造工程，加快xx路等雨污管网建设，实施xx路积水点改造，解决城区内涝问题，推进xx路供热主管网建设，新增供暖能力xxx万平方米。实施污水污泥处置工程，推动二污提标改造，新建日处理xx吨污泥处置厂x座，提升全县治污能力。实施引古黄河水入余河坡工程，开展xx河等城区内河治理，提升内河生态环境。实施绿化更新工程，提升改造xx路等x条道路绿化带，推进老城区xx个小微绿地节点更新改造，投资xxxx万元建设xx湿地公园，打造xx分钟绿色健身圈。实施安居宜居保障工程，改造背街小巷xxx条，推动xx等x个城中村改造项目，建设安置房xxxx套，升级改造人行等x个老旧小区，提升市民生活幸福指数。

三是以绣花功夫精管理。

常态化开展全国文明城市创建，积极探索“智慧交通”“智慧城管”模式，加强城区市容市貌、环境卫生和交通秩序的综合治理，严厉查处出店经营、乱停乱放、乱搭乱建等违规行为，精心打造xx路等x条城管精品示范街和xx路x条门头牌匾精品示范街，提高城市精细化管理水平。

（四）坚持添动能、增活力，在改革创新上见行见效。

改革创新是县域经济转型升级的根本动力。实现高质量跨越发展，就必须牢牢抓住改革创新这个关键，努力在发展理念、体制机制、方式方法上不断突破，实现改革先行、创新引领、开放崛起、后发赶超。

一是大力推进科技创新。

落实好科技创新“金火炬”计划，推动规模以上企业研发活动全覆盖，落实提高研发费用加计扣除比例政策，企业研发投入增长x%以上。培育创新型企业，力争新增高新技术企业x家，省级工程技术研究中心x家；优化重大项目立项和组织管理方式，高质量完成xx钻石、xx生物省“揭榜挂帅”项目。支持优秀企业争创全省科技成果转化中试基地，以创新助推经济高质量发展。

二是深化重点领域改革。

全面落实省直管县财政体制改革各项部署，足额安排“三保”民生所需资金。稳慎推进宅基地制度改革，探索整村推进农村建设用地复垦，今年要完成建设用地任务xxxx亩以上，保障民生和优质项目用地需求。持续开展“百园增效”行动，推行工业用地“标准地”模式，盘活低效用地。加快推进高新区等闲置国有资产处置，变资产为资源。强化开发区经济建设的主阵地、主战场、主引擎功能，实质化推进“管委会+公司”模式，让高新区集中精力抓招引、抓项目、抓服务。

三是持续优化营商环境。

提升县政务服务中心效能，实行“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办好”，让市场更有效，政府更有为。全面推行有诉即办，建立“双随机”联合检查工作机制，建立企业宁静日制度，实行入企检查备案制度，实现“一次检查，全面体检”，切实为企业“减负”。高标准、高质量推进放权赋能改革，对省赋予的xxx项经济社会管理权限，认真研究，加强衔接，确保接得住、用得好、见实效。持续深化“万人助万企”活动，落实企业用工“万人就业计划”，帮助企业解决用工难问题。完善产业扶持措施，落实减税降费政策，全县新增市场主体x.x万家以上。

（五）坚持防风险、保平安，在社会治理上筑实筑牢。

坚持底线思维，强化忧患意识，按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针，见微知著、抓早抓小，切实兜牢发展底线。

一是守住生态环境底线。

持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，深入开展工业排放等专项整治，确保空气环境质量综合指标全县达标，全省排名进位争先。严格落实河长制，确保xx河砖桥断面达标排放，保障饮用水源地水质安全。全面落实林长制，全年完成绿化造林xxxx亩。

二是守住疫情防控底线。

慎终如始抓好常态化疫情防控，坚持“外防输入、内防反弹”，压实“四方责任”，落实“四早”要求，扎紧“四个口袋”，不断完善常态监测、人物地同防、多点触发的早发现机制，确保防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。

三是守住安全发展底线。

严格落实“三管三必须”安全生产责任制，深入推进安全生产专项整治三年行动，形成单位“一本账”、全县“一盘棋”，坚决防住守牢各项安全防线。

四是守住社会稳定底线。

深入开展“八五”普法，健全公共法律服务体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“党建+一中心四平台”社会治理服务体系，构建社会矛盾多元预防化解综合机制。积极稳妥化解问题楼盘，维护群众合法权益。深入开展“三零”创建，常态化推进扫黑除恶斗争，强力整治社会治安突出问题，大幅提升人民群众的安全感。

（六）坚持办实事、惠民生，在人民福祉上聚焦聚力。

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。让全县人民的生活一天比一天好、不断迈向共同富裕，始终是我们努力的方向。我们要坚守人民情怀，坚持人民至上，主动回应群众关切，更好解决群众的操心事烦心事揪心事，让发展更有温度，让幸福更有质感！

一是持续抓好就业创业。

按照全民、全员、全覆盖要求，深入推进“人人持证、技能xx”建设，加快总投资xx亿元左右xx市第一高级技工学校、xx县职业教育中心，全年开展技能培训xxxxx人次，就业率要达到xx%以上。突出抓好高校毕业生、农村劳动力转移和退役士兵重点群体就业。实现全县城镇新增就业xxxx人，城镇失业再就业xxxx人，农村劳动力转移就业xxxx人以上。

二是完善公共服务体系。

持续做好省市县民生实事。扩大学前教育普及普惠，推动城乡学前教育资源布局一体化，基本构建符合县情的普惠性学前教育公共服务体系。认真落实义务教育阶段“双减”任务，改善办学条件，改扩建中小学校xx所。设立不低于xxxx万元的教育发展基金，实施集团化办学和农村教师安居工程。试行校长职级制改革，全面实施“县管校聘”，探索高中校长百万年薪聘任制改革，切实提高高中教育质量，让更多的孩子走进高校、走进名校，重振xx教育辉煌。实施文旅文创融合战略，叫响“炎帝朱襄氏故里”品牌。开展健康xx行动，持续深化医药卫生体制改革，成立医疗集团，建成x-x所集医疗、医药、养老等为一体的医养结合试点医院。加快建设县人民医院应急医疗救治能力提升及肿瘤病医院，谋划建设胸科医院，中西医结合医院要投入使用。

2021年县委书记在巡察工作书记专题会议上的讲话 篇5

（2009年2月7日下午）

同志们：

在这新春伊始、万家欢庆的美好日子里，在全县三级干部大会刚刚闭幕之际，县委专门召开全委会议专题开展农村党建工作述职测评活动，研究部署2009年度农村基层组织建设工作，这充分表明县委对农村基

层党建工作的高度重视，也充分表明县委进一步加强和改进农村基层组织建设、进一步提升全县农村基层组织建设整体水平的信心和决心。

刚才，6位乡镇党委书记和2位村党支部书记分别做了很好的述职发言。下面，我代表县委向全委会议报告2008年度全县农村基层组织建设工作，并就全县2009年度农村基层组织建设工作讲几点意见。

一、全县2008年度农村基层组织建设工作

2008年，全县农村基层组织建设工作在党的十七大和十七届三中全会精神指导下，以保持先进、提升水平、促进社会主义新农村建设和实施扶贫开发战略为目标，以建设“双强型”乡村领导班子为关键，以提高乡村党员干部队伍素质为重点，以落实党建工作责任制为保证，按照“继承创新，保持特色，巩固提高，确保实效”的要求，各项工作取得了明显成效。主要表现在以下几个方面：

（一）围绕“践行科学发展观，建设美好新家园”这一主题，扎实开展了2008年度农村党员、干部主题教育。活动期间，县、乡共举办培训班290期，培训人员11477人次；乡村组织共开展大讨论678场次，解决制约科学发展的问题1230件，制订和落实整改措施2780条；组织开展了乡镇党委书记和规模以上企业负责人学习贯彻十七大精神电视访谈活动；组建了报告团，集中开展巡回报告40场次；组织开展了主题教育“送戏下乡”巡回演出，共演出20场次；组织全县14900多名党员开展了十七大知识测试竞赛和宣传贯彻十七大精神的“党员寄语”活动。县委在全省农村党员、干部主题教育座谈会上做了交流发言。

（二）按照“两推直选”和村民直选的要求，顺利完成了村“两委”换届。全面推行了村党组织“两推直选”和村委会直接选举，有效扩大了基层民主，加强了村级班子建设。新当选的村领导班子成员中，发展能手占72%；高中以上学历占55 %；35岁以下的103人，占12.5%；女性76人。全县182个村实现村党组织书记和村委会主任“一人兼”107人，“两委”成员交叉任职433人。同时，以村级换届为契机，继续推进村级党组织设置的创新，积极依托专业协会、专业合作社和农村社区等组织，不断优化村级党组织的设置，扩大了党的工作覆盖面。举办了新任村党组织书记和村委会主任任职培训班；首次采取公开考试的方式选配村级党建工作文书，提高了村级党建工作文书的整体素质。

2021年县委书记在巡察工作书记专题会议上的讲话 篇6

努力建设更加繁荣富强的幸福永兴 ——在2012年县委经济工作会议上的讲话

谢 春

（2012年2月9日）

同志们：

2012年是“十二五”时期的关键之年，是我县在去年取得历史性突破成绩后再次跨越发展、开启新征程、开创新辉煌的重要一年，做好今年的经济工作至关重要。这次会议的主要任务是贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，科学谋划好今年的经济工作，动员全县上下进一步坚定信心，凝聚力量，聚精会神谋发展，团结一心求跨越，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。下面，我讲四个方面的意见。

一、科学研判形势，乘势而上谋发展 2012年的经济形势总体向好，但仍将十分严峻复杂，我们必须认真分析形势，在机遇中发展，在挑战中前进。

（一）要在良好开局中总结提高。过去一年，我县各项工作实现了“十二五”的开门红。在省委经济工作会议上，省里表彰的四个大项我县全部获得了省里的先进，揽获了全省县域经济强县、综治工作先进县、人口计生工作模范县和安全生产工作先进县四个大奖，发展优势更加突出。

1.增长快速，投资驱动强劲有力。全年共实施重大建设项目164个，完成投资62.57亿元；固定资产投资116.9亿元，同比增长36.3%；实际利用外资6200万美元，同比增长16.1%；内联引资项目55个，到位资金22.39亿元，同比增长36.6%；争取中、省投资项目45个，到位资金3.43亿元；银都小额贷款公司发放贷款2.4亿元，华意储运公司提供担保贷款3.07亿元，县信用担保公司融资2.2亿元；向县城投公司注资17亿元，县城投公司被省开行确定为全省第一批公司类融资平台，信用等级提升到A﹢级，争取到省开行承诺贷款1.2亿元；县城建投、交建投和国资经营中心等平台融资6.1亿元；全县金融机构各项贷款余额26.1亿元，同比增长16.8%。投资和项目建设拉动了经济强劲增长，全年实现GDP189.3亿元，比上年增长14.6%（按可比价计算）；规模以上工业增加值143亿元，比上年增长18.7%；财政总收入14.2亿元，比上年增长40.7%。

2.基础夯实，城乡发展日益繁荣。城市功能和品位全面提升，完成了永兴大道提质改造、汽车南站主体工程，荣裕国际酒店、南方稀贵金属交易所投入运营，金河铭庄、水电嘉苑等16大主要楼盘建设进展顺利，县城引水工程开闸进水，城北垃圾处理场投入使用，管道燃气新开2000多户，县城主干道提质、背街小巷和无物业管理住宅区改造工程顺利推进，城市化率达40.85%。年内新增通乡联网公路里程71.9公里、通村公路里程110.8公里，农村公路硬化率达到96.7%。以水利建设年为契机，抓好重点水库除险加固和址渡河综合治理工程，进一步完善了县城防洪堤，解决了2.6万农村人口的安全饮水问题。完成六大主干输变电改造工程和8.5万户农网改造任务，农网改造率排全市第一。城区有线数字电视双向网改、农村数字电视和广播电视“村村通”工程拓宽了覆盖面。启动和续建县级以上新农村建设示范村31个；抓好了悦来南冲、玉泉，马田水源，高亭板梁、金坪等农村环境连片综合整治。

3.结构调优，产业质效不断提升。积极推进传统产业转型升级，启动工业园区和冶炼企业整合工作，完成了开发区扩区规划、金银产业发展规划、冶炼园区布局规划、冶炼企业整合规划和柏洞工业园规划编制，煤炭产业技改验收煤矿达到40个（占全市的40.8%），43家烟花爆竹企业插引、结鞭等工序实行了机械化。新造油茶林1.3万亩，烤烟收购达8万担创十年来之最，我县被评为全省粮食生产先进县，被列为全国生猪调出大县。大力发展新兴产业，华创产业园新引进企业2家，晶讯光电一期顺利投产，永鑫环保进入试生产，拓鑫电子、惠友新材料等项目进展顺利。积极推进企业自主创新和品牌建设，雄风公司《银的高效绿色制备及其高附加值产品开发》被列入2012年科技部材料领域重大项目库，我县被科技部批准为国家稀贵金属再生利用高新技术产业化基地，在全市率先创建为省科技成果转化示范县，新增湖南省著名商标4个。

4.社会和谐，各项事业全面发展。坚持经济发展与环境保护并重，切实加强两型社会建设，着力推进了永鑫环保和元泰二期等一批湘江流域重金属污染治理项目。大力加强生态环境建设，推进青山垅水库饮用水源地保护，抓好“双百绿化工程”，启动三年绿化攻坚，县城新增绿地面积10公顷，交通干线两侧绿化带造林411.8公里、7158亩，全县森林覆盖率达64.89%。社会大局保持稳定，民调工作排全省第17位，治安变化趋势排全省第二，信访秩序是全市最好的县市区之一，全年没有发生较大以上公共安全事故。在全市率先建成治超治限停车检测系统。计生免费技术服务过万例，兑现利益导向资金494万元。民生事业全面推进，全年用于民生方面的投入达13.7亿元，比上年增长26.9%，完成民生项目90项，比上年多57项，干部职工人平月增加规范性津补贴300元；提前两年实现了省政府“一乡一所敬老院”的目标，县一中高考二本以上上线率居全市第三，县教育基金会募集资金618万元并援助学生1481名，花鼓小戏《算不清的帐》获国家级六项大奖，实现了乡镇综合文化站的全覆盖，食品药品安全监管城乡一体化建设、医疗卫生体制改革、新农合、调煤保电等工作均走在全市前列。

过去一年，我们坚持统筹兼顾，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，圆满完成县乡村三级党组织换届，深入推进创先争优活动，切实加强社会主义民主政治建设，形成了上下心齐气顺、风清气正的良好氛围和团结干事的强大合力，为全县经济社会发展提供了坚强保证。

同志们，过去一年我们所取得的发展成绩十分喜人，这得益于市委、市政府和县委、县政府的坚强领导，得益于县五大家的团结拼搏，得益于全县各级各部门和广大干部群众的共同努力，得益于社会各界的关心支持。面对成绩，我们绝不能沾沾自喜、飘然自得，而要以此为新的起点，坚定信心，再接再厉，夺取新的更大成绩。

（二）要在复杂环境下把握机遇。从国际形势来看，世界经济形势趋于复杂，各种不确定因素明显增加，出口增长空间仍将难以突破，我县作为全省出口大县，面临的困难依然较多。从国内形势来看，稳增长是我国今年经济工作的首要任务，扩内需是经济工作的战略基点，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，更加注重民生和支持重点领域改革，重点是抓好重大基础设施建设，加大“三农”、保障性住房和社会事业投入。综合分析国际国内经济发展形势，今年我县的经济发展形势机遇与挑战并存，机遇大于挑战。机遇是指，我县有着冶炼产业“征五返五”的税收政策优惠、湘南承接产业转移和全市“一区一点一片”的政策优势、郴州大十字经济发展格局的区位优势，加之郴永城际快线即将启动、永兴经济开发区正迎来新一轮扩区、我县被列为郴州承接产业转移的重点县，2011又被评为中国最具投资潜力特色示范县（200强），发展前景十分看好。另外，守盛省长在怀化调研时，对其市民服务中心“部门联建、城投代建”模式给予了充分肯定，明确提示这种模式可在省直和全省推广，这为我县启动城南新区开发提供了重要机遇。挑战是指，我县在全省县域经济强县方阵中，前有标兵、后有追兵，存在着慢进就是退的发展压力；受国际形势影响，我县的传统产业和新兴产业面临着转型升级的严峻考验。我们必须主动迎接挑战，积极抢抓机遇，在机遇中加快发展。

（三）要在找准差距中改进提高。虽然过去一年的工作纵比发展快，但横比还存在一些问题和不足。主要体现在产业转型和投资增长压力明显加大，抓项目建设的劲头不够，招商引资和优化发展环境的成效不明显，县本级财政的结构性支出矛盾依然十分突出，金融机构存贷比仍然偏低，综治维稳、安全生产和环境保护等工作压力依然较大。在今后的工作中，我们必须切实加以改进。只有在不断改进提高中我们才能实现创新发展，只有在不断创新创造中我们才能实现更好更快发展。

二、坚持更好更快，科学跨越开新局 根据中央和省委、市委经济工作会议精神，2012年全县经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大和中央、省委、市委经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握主题主线，坚持更好更快发展，充分发挥“中国银都”品牌优势，突出“工业强县、生态立县、旅游活县”，突出“循环经济、园区经济、城市经济”，着力调优经济结构，着力推进节能减排，着力深化改革开放，着力保障改善民生，保持经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

总体思路是：稳增长，调结构，惠民生，促和谐。围绕这一总体要求和思路，做好2012年经济工作必须坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，贯彻落实好稳中求进的总基调，在稳增长、稳大局的基础上，努力推进更好更快发展；必须科学谋划好开放转型的新蓝图，在转方式、调结构的基础上，努力构建开放发展格局；必须进一步鼓足跨越发展的豪情与冲劲，强基础、提质效，努力打造财富永兴、生态永兴、平安永兴、幸福永兴。力求全年地区生产总值增长14%以上，财政总收入和一般预算收入都增长16%，固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长18%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长13%和16%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格涨幅控制在4%左右，人口自然增长率控制在7‰以内，节能减排完成省市下达的约束性指标，教科文卫等各项社会事业经费支出比重明显提高。

（一）必须把“开放转型”作为科学发展的动力源泉。开放转型，是我县在复杂多变的环境中寻求发展先机和实现更好更快发展的必然选择。坚持开放转型，必须解放思想，用国际化的眼光看问题、谋发展，在开放的环境中把握发展的主动权，在全球化的格局中找准自己的发展路子；必须创新机制，着力解决我们发展中的政策、资金和环境瓶颈；必须构建大开放格局，解决发展内力不足的问题，形成自有企业和引进企业共同发展、规模和质量并重的新格局，加快企业上市步伐，拓展融资渠道。

（二）必须把“三个率先”作为跨越发展的战略目标。“三个率先”，即加快产业集聚步伐，率先在构建现代产业体系上取得新突破；加快联郴融城进程，率先在推进城乡一体化上取得新突破；加快转变发展方式，率先在两型社会建设上取得新突破。实现“三个率先”目标，必须努力培育新的增长极，重点打造“一极两廊四圈”。“一极”是指以郴永城际快线建设为契机，加速推进城南新区开发，把永兴打造为郴州大十字区域经济重要增长极；“两廊”是指以永兴县国家循环经济示范园为核心的S212线工业经济走廊、以便江风景区为核心的山水旅游画廊；“四圈”是指以县城为核心的城市经济圈，以三塘、马田、复和、湘阴渡、塘门口、樟树、金龟为重点的矿业经济圈，以高亭、油市、洋塘为重点的烟花爆竹经济圈及东部生态农业经济圈。

（三）必须把“统筹兼顾”作为转型发展的根本方法。统筹“三产”，加快推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化；大力发展新兴产业，力求在电子信息、新材料、新能源等方面有更大突破；大力发展现代服务业，实现商贸、房地产、旅游经济齐头并进。统筹城乡，突出抓好城乡基础设施建设，着力推进城乡一体化。统筹经济社会发展，更加注重保障和改善民生，推进改革发展成果的共享，让人民群众生活更加幸福。

三、把握工作重点，攻坚克难求突破 重点抓好五个方面的工作。

（一）调整产业结构，构建现代产业体系。关键要突出“四个抓手”，构建现代产业体系，推进产业大转型、大提质。

1.以资源整合为抓手，构建转型发展新格局。充分发挥园区、产业和企业在转型发展中的主导作用，通过政策推动和市场引导，全力推进园区、产业和企业的大整合，努力构建经济转型发展的新格局。结合永兴经济开发区扩区，规范调整园区布局，构建“一区四园”（永兴经济开发区、县国家循环经济示范园、太和工业园、柏洞工业园、湘阴渡承接产业转移工业园）发展格局。巩固永碧湘农业现代化示范区成效，启动永兴农业现代化产业园建设，推进东部现代生态农业示范区建设。加快推进园区水、电、路、讯等配套基础设施建设。深入推进工业经济质量提升年、新兴产业推进年活动，培育大企业，将金银冶炼企业整合到50家。推进稀贵金属精深加工、电子信息、煤炭、烟花爆竹和再生纸等行业的关联企业强强联合、抱团集聚，努力打造优势产业群。

2.以自主创新为抓手，提升科学发展新质效。依托“十百千”科技示范工程，进一步推进与高等科研院校战略合作，建设专利受让交易体系，推广应用一批科技含量高、经济效益好、示范带动强的产业化项目。淘汰落后产能，改进生产工艺，重点抓好众德集团富氧侧吹熔炼、永鑫环保微晶板材等一批科技项目。推进管理创新，引进现代企业管理机制，建立现代企业文化。推进煤矿标准化建设，打造一批样板示范厂矿。全面实现非煤矿山企业机械化开采和烟花爆竹生产企业机械化作业。高度重视信息化建设，努力提高企业生产的自动化程度，加快建立完备的企业信息化管理体系，不断提升企业生产效益和管理效益。

3.以招商引资为抓手，培育跨越发展新动力。发挥“中国银都”品牌优势，大力承接产业转移。在联强靠大、引进战略投资者上下功夫，积极对接世界500强、中国500强及国内外上市公司，打造幅射面广、拉动效应强的旗舰企业。在产业配套上下功夫，围绕支柱产业和龙头企业，着力引进仓储物流、稀贵金属深加工、农产品加工和现代服务业项目；围绕引进加工贸易项目，加快标准厂房建设步伐。在引进新兴产业上下功夫，大力引进电子信息、新材料、文化旅游等新兴产业，培育经济增长的生力军。突出抓好项目包装和储备，瞄准产业梯度转移和国家重点支持的建设项目，加快包装和储备一批电子信息项目、新材料项目、水利建设项目、民生项目。发挥永兴（广东）商会等异地商会优势，大力推进返乡创业。创新招商引资举措，加大奖惩力度，营造招商、亲商、稳商良好环境。

4.以品牌建设为抓手，打造特色发展新优势。把品牌建设作为推进产业转型升级的重要工作，用品牌提升发展优势、增强竞争力。坚持质量为本，深入推进有色金属、电子信息、新材料、烟花爆竹等产业质量标准化体系建设，打造出一批技术含量高、质量过硬、用户满意的好产品。充分利用国家循环经济标准化试点工作的有利契机，抓好稀贵金属提炼和深加工产品、永兴冰糖橙、烟花爆竹以及安防、新材料和电子信息等行业产品的品牌建设，努力扩大产品的市场份额和提高品牌的知名度、美誉度，打造一批叫得响的品牌，2年内力争实现中国驰名商标零的突破。

（二）扩大有效需求，增强自主增长能力。保持经济平稳较快发展，扩大消费是基础，稳定投资是关键。只有促进投资与消费协调拉动经济增长，才能确保更好更快、科学跨越。

1.把项目建设作为扩大内需的主抓手。今年是“十二五”的投资高峰期，我县计划实施单个投资1000万元以上项目146个，总投资282.88亿元，计划投资82.3亿元，以项目建设拉动内需、撬动增长。围绕产业提质，重点抓好晶讯二期、兴光多金属废渣综合回收、金润有色、新兴多金属铜矿开发、贵研金属综合回收、元泰三期、马仰有色等项目建设和煤矿技改扩能。立足打基础、惠民生，构建以水、电、路基础设施为重点的大网架，以“城市矿产”示范基地、柏洞工业园、湘阴渡承接产业转移工业园为重点的大基地。加快推进农网升级改造和文化教育、医疗卫生等基础设施建设，改善公共服务条件。研究推行新的项目建设管理制度，规范项目资金支出行为，切实减少项目管理成本。

2.把城镇建设作为扩大内需的主战场。坚持科学定位，统筹推进，打造新老城区交相辉映、大小城镇各具特色的城镇化新格局，全面推进城市文明建设。大力实施“南延战略”，推进永碧湘一体化，重点抓好“三中心三广场四路段一车站”建设，即推进市民服务中心、文化演艺中心、体育中心和市民服务中心广场、银都广场、碧塘广场（均为暂定名），以及环城西路二期、西水路、龙山北路延伸段、人民西路沿江景观带等项目建设，确保汽车南站建成并运营，将城南新区打造成为行政文化居住区；立足适控规模、提升品味，大力发展以干劲路、大桥路、人民路和龙山北路为主区的现代服务业，建好百货大厦、莱宝商业街、汇邦商业街等项目，启动时代广场建设，把老城区建设成为商贸旅游服务区，使新老城区既各有侧重又互补共融。推进城镇扩容，拉通“四线”、打造“一城四星一走廊”，即拉通郴永城际快线、京港澳高速公路永兴连接线、S213永兴青界山至资兴、高亭司至桂阳四条交通道路干线；着力打造好永兴县城和马田、湘阴渡、柏林、鲤鱼塘等四个卫星城镇，推进S212线经济走廊城镇化建设，力争年内县城建成区面积再扩大1到2平方公里，农村镇区面积再扩大2平方公里，城市化率提高1到2个百分点。以“三创”为平台，全面推进“花木绿城”工程，城区绿化覆盖率35%以上，人均公共绿地面积8平方米以上。加强城镇节能减排建设，打造和谐宜居的生态城市。创新城市管理，加强人防、供电、供水、供气等市政建设和服务，完成城区供水管网改造，着力解决渣土清运、殡葬改革和城区停车难问题；完善城市综合执法、环卫保洁、交通管理、市场经营等管理体系，加快推进城市管理数字化进程，加强市民文明素质教育，提升社会文明程度，成功创建为省级文明县城。

3.把促进消费作为扩大内需的源动力。进一步完善促进消费的政策措施，提高第三产业的比重和质量。加强市场监管，提升开发层次，引导房地产市场平稳健康发展，全年完成房地产开发面积35万平方米以上，实现房地产税费4.7亿元以上。加强城乡流通体系建设，着力稳定物价，改善城乡消费环境；加强商品生产、流通环节执法监管，让群众方便消费、放心消费。积极推进旅游开发，开展“旅游产业提升年”活动，启动便江风景区创建国家4A级景区工作，抓好白银文化创意产业园、温泉古村等项目，建好翠竹宾馆、游客服务中心、大型停车场和五星级旅游公厕等配套设施。切实加强旅游宣传，提升永兴旅游形象。

（三）加强“三农”工作，推进新农村建设。以争创全国现代农业示范区为目标，以新农村建设为统揽，稳增产、促增收、强保障，全面提升农业现代化水平和推进农村事业发展。

1.因地制宜抓产业，促进富民增收。传统农业要突出稳产扩面。稳步抓好粮食生产、烤烟、生猪养殖、油茶种植、无公害蔬菜产业，让老百姓生活丰实可靠。特色农业要注重提质增效。重点培育华大农业、先步鲟鱼、黄郎鸡种养场等农业龙头企业，抓好永兴冰糖橙标准果园和华大农业多温区果蔬冷藏库等永兴冰糖橙商品化处理加工与储存设施建设，壮大鲟鱼、鳄龟、黄郎鸡等特色种养产业，拉长产业链条，增强产业幅射带动能力。新兴产业要侧重引导扶持。坚持让利于农，让利于民，多给优惠政策，强化项目支撑，着力抓好鲤鱼塘桑蚕种养、七甲太湖仙生态养殖、东部山区蘑菇种植等种养项目建设，推进以龙山湖生态休闲农庄为主的休闲农业发展，培育农村经济新的增长点。

2.夯实基础抓重点，强化“三农”保障。着力开展三大攻坚。全力开展水利建设攻坚。加速推进病险水库除险加固和农田水利建设、青山垅水库永兴灌区续建配套和节水改造项目建设，对柏永、柏双、青资右干渠进行险工险段改造，抓紧实施全省“四水治理”项目耒水河段治理工程，建设集中供水工程、面上小型饮水工程和城乡安全饮水工程，争取列入全省生态水利建设试点县。深入开展三年城乡绿化攻坚。重点抓好“一带二园”（S212线两侧林带和入城广场、中心广场）造林绿化和县级领导2.5万亩样板林建设，建立企业投入为主的多元化投入机制，推进社会造林，营造全民造林氛围，确保完成10万亩更新造林和1300余公里交通干线和县乡道路绿化任务。抓好烤烟生产攻坚。不折不扣地落实翻耕、种植面积，同步推进烟水、烟路、烤房和烟草站等基础设施建设，确保完成4万亩、11.5万担的烤烟生产任务。注重统筹兼顾，办好农村事业。着力整合涉农资金，形成集中力量办大事的拳头效应，使农业开发、农机奖补、移民开发、农民减负、一事一议财政奖补等每项惠农政策都落到实处，每一分惠农资金都发挥应有效益。

3.建管并重抓示范，形成带动效应。坚持建设与管理并重、硬件与软件并举，深入推进新农村建设，既抓当年见效，又抓长效机制，既要抓村容村貌，更要抓村风民风。在因地制宜推进新农村示范点建设的基础上，集中打造碧湘新农村建设示范片和S212线新农村建设示范带。全面开展各村庄特别是交通干道沿线村庄环境整治，建立乡村垃圾处理和改水、改厕的有效机制，下大力解决农村脏乱差问题。充分发挥村民主导作用，进一步完善土地流转、项目引进机制，大力发展农村经济，促进村民增收，壮大村级财力，增强新农村建设的造血功能。强化村民自治意识，充分保障村民知情权、管理权和决策权，让村民在参与村级事务管理中充分享受村级发展成果和获得发展的成就感。

（四）促进民生和谐，提高人民幸福指数。始终把人民群众满意作为工作的出发点和落脚点，不断保障和改善民生，完善和创新社会管理，让人民群众生活得更幸福、更有尊严。

1.抓好稳定要事，提高群众安全感。稳定和安全是安居乐业的前提，也是地方党委政府公信力的晴雨表。坚持标本兼治抓好维稳工作。围绕争创全省平安县目标，继续深入推进扫黑除恶专项斗争，狠抓治安重点地区的集中整治，重点打击矿业、工程项目等重点领域的黑恶犯罪。下大力整治“两抢一盗”等侵财犯罪，严厉打击吸毒人员、艾滋病感染者的违法犯罪行为，切实抓好吸毒人员的收治工作，着力解决各种治安突出问题。进一步加强治安防控体系建设，健全完善矛盾纠纷“大调解”工作体系，坚持以群众工作统领信访工作，营造安定的社会环境。加强整体规划，搞好典型培育，积极探索社会管理新路子，不断提高社会管理科学化水平。坚持预防为主抓好安全生产。全面推进企业安全标准化建设，实现矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工等高危行业达到三级以上安全生产标准，力争5个煤矿达到省一级标准，15个煤矿达到省二级标准，完善煤矿“六大系统”，着力推行机械化采掘，企业安全管理人员和特种作业人员持证率均要达到100%。继续推进公路治超和客运市场整治，加强医疗卫生、消防、药品食品和学校等行业（领域）的生产安全和灾害预防工作，确保公共安全。开展好2月中旬至5月中旬的安全生产隐患排查整治“百日攻坚”活动。进一步落实安全生产“一岗双责”制度，抓好安全生产“尽职免责”和“事前追责”试点工作，健全安全生产监管体制，坚决遏制重特大事故发生。

2.办好民生大事，提高人民幸福感。加强财源建设，优化财政支出结构，强化财税保障，确保有能力办好民生大事。以“民生100工程”为重点，优先解决好群众就学、就业、就医、安居、养老等方面的现实问题。强力推进教育强县，创建义务教育合格学校7所，建成乡镇公办幼儿园10所，启动西水路小学建设，着力改善村级小学办学条件，抓好永兴一中百年校庆和教师新村建设，启动现代教育技术实验县和义务教育均衡发展试点县建设，教育督导“三评合一”工作顺利通过省级验收。全面加强社会保障体系建设，统筹发展社会事业。健全再就业服务体系，指导城镇新增劳动力、农村转移劳动力就业，帮扶零就业家庭、弱势群体、就业困难大学生和转业退伍军人就业。深入推进医疗卫生体制改革，着力提高基本公共卫生服务能力，全面实施村卫生室基本药物制度，巩固和提高新农合工作水平。加强保障性住房建设，扩大住房公积金制度覆盖面和受益面，切实抓好原国有煤矿采煤沉陷区综合治理、棚户区改造、廉租房等保障性住房建设，抓好农村危房改造。关心关怀社会低收入群体、弱势群体生活，让他们切实感受到改革发展的成果。

3.做好长远实事，提高群众认同感。把保护青山绿水作为利长远的大事来抓。加强与湖南永清环保公司的战略合作，扎实推进以湘江流域重金属污染治理为重点的环境保护综合治理。深入推进节能减排，有效控制污染物排放。推进企业清洁生产，切实减少能源消耗。加强便江、青山垅水库、龙潭水库和石壁垅水库生态保护，抓好S212线永兴段绿化为重点的生态环保项目建设，争取龙华山森林公园创建为国家森林公园，青山垅库区创建为国家湿地公园。把实现人的全面发展作为利长远的基础来抓。全面提升人口计生工作管理水平，稳定低生育水平，开展免费孕前优生健康检查，切实提高人口素质，实现计生工作保模进位目标。进一步加大文化、广电、体育基础设施投入，大力发展文化产业和文化事业，积极推进文化体制改革，深入推进文化惠民、文化遗产保护、文艺精品创作和文化产业项目建设四大工程，努力打造文化强县。推进人才强县战略，开发人才资源，加强人才储备，引进优秀人才和创造留人环境，为可持续发展提供人才保障。

（五）推进机制改革，创造发展有利条件。积极推进重点领域和关键环节改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。进一步完善乡镇财税、综合治税、房地产税费一体化等财税管理体制，加快矿产品（煤炭）税费征收（治超治限）信息化系统建设，实现治税、治矿、治超三位一体。积极推进投融资机制创新，用好用活城建投、交建投、国有资产经营中心等融资平台，鼓励商业银行开发更多金融产品，积极筹建村镇银行，争取更多商业银行在永兴设立分支机构。深化农村改革，抓好集体林权制度配套改革。完成以撤乡并镇为重点的乡镇机构改革，稳步推进事业单位分类改革，加强农业技术推广体系改革，加快环卫、园林、市政维护管理市场化等改革，推进基层医疗卫生机构综合改革。进一步优化发展环境。以湖南省公共资源交易中心建设试点工作为契机，进一步加强公共资源交易制度建设，从源头防治违规操作、恶意竞标。进一步完善项目审批服务，简化办事程序，提高办事效率。切实减轻企业负担。严厉打击干扰阻碍与破坏项目建设环境的行为，为经济社会发展创造良好环境。

四、加强党的领导，齐心协力抓落实 切实加强党对经济工作的领导，进一步形成加快发展的合力，为永兴的开放转型、科学发展提供坚强的政治保证。

（一）强化争先意识，凝聚发展合力。我县正处在发展大提速、经济大转型的关键时期，全县各级各部门和广大干部群众要进一步强化创先争优、勇争一流的思想意识，敢于突破“保三争二”的目标定位，努力向“保二争一”迈进，在全省经济强县方阵中不断实现自我超越。要开展以“大干新三年，再创新辉煌”为主题的解放思想大讨论，学习先进地区的成功经验，坚决革除怕担风险、裹足不前的思想，坚持发展大于一切、发展先于一切、发展重于一切；要牢固树立全局观念和整体观念，真正形成“我为永兴作贡献，我为银都添光彩”的氛围。要以开展黄克诚诞辰110周年纪念活动为契机，弘扬将军精神，推进开放转型、跨越发展。一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除，要以思想的大统一、观念的大洗礼促进永兴的大开放、大发展。

（二）加强作风建设，增强工作推力。创一流业绩，出一流成果，最重要的是要有真抓实干、埋头苦干的工作作风。要开展干部作风大整顿，引导党员干部树立强烈的事业心和高度的责任感。大力倡导“马上就办”的工作作风，凡县委、县政府安排的工作，要雷厉风行，盯住不放，切实做到有部署、有落实、有反馈。凡企业和群众提出的合理要求，当天能解决的不能拖到第二天，一个部门能解决的不准牵扯到第二个部门。大力推行“一线工作法”。各级领导干部要经常深入基层、深入一线，在基层一线研判形势、寻找对策，增强决策的科学性、针对性和有效性。要大力弘扬艰苦奋斗的精神，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，把有限的资源和财力用在发展经济、改善民生上。切实加大督查力度，对落实不力、顶着不办，甚至违法乱纪的，要严肃处理，努力在全县形成真抓实干、干事创业的良好风气，打造勇于负责、敢于担当的良好政治生态，以优良的作风保证各项工作落实。

（三）确立鲜明导向，激发干事活力。着力构建选贤任能、提优调庸的干部任用机制，在选人用人上对那些敢于创新、勇于负责、政绩突出、开创工作新局面的干部要大胆提拔重用；对那些工作得过且过、无所作为的，要下决心予以调整；对那些私欲膨胀、以权谋私的腐败分子，决不姑息。着力建立和完善更加科学的绩效考核评价机制，把考核重点放在项目建设、招商引资、发展速度、财政税收、计生综治、民本民生、节能减排、环境保护等体现科学跨越发展、惠及民生的重点内容上。坚决执行“一票否决”制度，考评结果与评先、评优、奖励、晋级、调动、提拔挂钩。着力构建教育监督、预防为主的防腐惩贪机制。加强对矿产开发、工程招投标、国有资产转让、土地出让、干部选任、司法执法等领域的制度建设，堵住权力滥用的漏洞。加大反腐惩贪力度，以反腐倡廉的实际成效取信于民。高度重视基层建设，格外关心、关注一线的广大乡镇干部，努力改善乡镇干部的工作、生活条件，激活乡镇干部的工作热忱。要把村党支部书记带头致富、带领群众致富，作为加快农业和农村经济发展的重要抓手，努力培养一批政治素质好、道德品质优、致富本领高、服务意识强的农村带头人。